 
RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
20 de octubre de 1999 
 (99-4539) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Moldova  Original:   inglés 
 
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO 
SOBRE LA ADHESIÓN DE MOLDOVA 
Revisión  
I. INTRODUCCIÓN 
1. El Gobierno de Moldova presentó una solic itud de adhesión al Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT de 1947) en  noviembre de 1993.  Habida cuenta de la 
Decisión adoptada el 31 de enero de 1995 por el Consejo General de la Organización Mundial del 
Comercio, el Grupo de Trabajo sobre la Adhesi ón de Moldova fue transformado en un Grupo de 
Trabajo sobre la adhesión a la OMC.  El mandato y los miembros del Grupo de Trabajo figuran en el 
documento WT/ACC/MOL/7/Rev.2. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió los días 17 de junio de 1997, 18 de marzo de 1998, 16 de abril, 
19 de julio y [   ] de 1999 bajo la presidencia del Sr. M. Kumar (India) 
II. DOCUMENTACIÓN  
3. El Grupo de Trabajo tuvo a su disposición,  como base para sus deliberaciones, un 
Memorándum sobre el régimen de comercio exteri or de Moldova (WT/ACC/MOL/2 y adiciones  1 
y 2) y las preguntas formuladas por los Miembros acerca del régimen de comercio exterior de 
Moldova, junto con las respuestas a las mism as WT/ACC/MOL/3 y Corr.1 y Add.1 y 2;  
WT/ACC/MOL/4 y Add.1 y Corr.1;  WT/A CC/MOL/8 y Add.1;  WT/ACC/MOL/9 y 
WT/ACC/MOL/11, y otra información facilitada por las autoridades de Moldova (WT/ACC/MOL/5 y 
Corr.1 y Corr.2, WT/ACC/MOL/6, WT/ACC/MOL/7 y Corr.1 y Corr.2, y WT/ACC/MOL/10 y 12-22).  El Gobierno de Moldova puso a disposición del Grupo de Trabajo los documentos siguientes: 
- Leyes y Resoluciones  
- Ley Nº 1321-XII, de 9 de marzo de 1993, sobre el Código de Aduanas; 
- Ley Nº 44-XIII, de 12 de abril de 1994, sobre modificaciones del Código Aduanas; 
- Ley Nº 1513-XII, de 16 de junio de 1993, sobre protección sanitaria y ep idemiológica de la 
población; 
- Ley Nº 998-XII, de 1º de abril de 1992, sobre inversiones extranjeras; 
- Leyes Nº 197-XIII, de 27 de julio de 1994;  Nº 92-XIII, de 11 de  mayo de 1994;  Nº 321-XII, de 
13 de diciembre de 1994, relativas  a modificaciones de la Ley s obre inversiones extranjeras; WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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- Ley Nº 64-XII, de 31 de mayo  de 1990, sobre el gobierno; 
- Ley Nº 188-XII, de 26 de julio de 1990, s obre Reglamentación de las exportaciones e 
importaciones de bienes y servicios; 
- Ley Nº 601-XII, de 12 de junio de  1991, sobre bancos y actividades  bancarias, abrogada por la 
Ley sobre institucion es financieras; 
- Ley Nº 550-XIII, de 21 de julio de 1995,  sobre instituciones financieras; 
- Ley Nº 599-XII, de 11 de juni o de 1991 (con modificaciones), sobre el Banco Nacional de 
Moldova; 
- Ley Nº 849-XII, de 3 de enero de 1992, sobre la actividad económica exterior; 
- Ley sobre los presupuestos  del Estado para 1999; 
- Ley Nº 332-XII, de 26 de marzo de 1999, sobre el  otorgamiento de licenci as para ciertos tipos 
de actividades; 
- Ley Nº 864-XII, de 16 de ener o de 1992, sobre cooperación; 
- Ley Nº 845-XII, de 3 de enero de 1992 (con mo dificaciones), sobre empresas y actividades 
empresariales; 
- Ley Nº 1508-XII, de 15 de junio de 1993  (con modificaciones), sobre seguros; 
- Ley Nº 1453-XII, de 25 de mayo de 1993, sobre ga rantías de los derechos  de los consumidores; 
- Ley Nº 906-XII, de 29 de febrer o de 1992, sobre limitación de las actividades monopolísticas y 
fomento de la competencia; 
- Ley Nº 51-XIII, de 14 de abril de 1994, s obre enmiendas a los actos legislativos; 
- Ley Nº 276-XIII, de 10 de noviembre de 1994, sobre la condición jurídica de los extranjeros y 
de las personas que carecen de ciudad anía en la República de Moldova; 
- Ley Nº 269-XII, de 9 de noviembre de 1994, sobr e la entrada y permanencia en la República de 
Moldova de extranjeros y personas sin ciudadanía; 
- Ley Nº 347-XII, de 27 de diciembre de 1994, sobr e impuestos indirectos; 
- Ley Nº 264-XII, de 9 de diciembre de 1995, sobre el impuesto sobre el valor añadido; 
- Ley Nº 729-XIII, de 15 de febrero de 1996, sobre auditoría; 
- Ley Nº 861-XII, de 14 de ener o de 1992, sobre alquileres; 
- Ley Nº 878-XII, de 16 de en ero de 1992, sobre empleo; 
- Ley Nº 426, de 4 de abril de 1995, sobre contabilidad; 
- Ley Nº 588-XIII, de 22 de septiembre de 1995, sobre marcas de fábrica o de comercio y 
denominaciones de origen de los productos; 
- Ley Nº 293-XIII, de 23 de noviembre de 1994, s obre derecho de autor y derechos conexos; 
- Ley Nº 461-XIII, de 18 de mayo de 1995, sobre patentes de invención; 
- Ley Nº 590-XIII, de 22 de septiembre  de 1995, sobre la normalización; 
- Ley Nº 603-XIII, de 3 de octubre de  1995, sobre servicios audiovisuales; 
- Ley Nº 915, de 11 de julio de 1996, sobre protección de las obtenciones vegetales; 
- Ley Nº 991-XIII, de 15 de octubre de 1996, sobr e la protección de los diseños industriales; 
- Ley Nº 1427-XIII, de 18 de mayo de 1993, sobre los valores; 
- Ley Nº 171-XIII, de 6 de julio de 1994, sobre secretos  comerciales; 
- Ley Nº 1198-XII, de 17 de noviembre de 1992,  sobre bases del sistema impositivo; 
- Ley Nº 1214-XII, de 2 de diciembre de 1992, s obre impuesto a los beneficios de las empresas; 
- Ley Nº 720-XIII, de 2 de febrero de 1996 , sobre el fondo para las carreteras; 
- Ley Nº 1380-XIII, de 20 de noviembr e de 1997, sobre arancel aduanero; 
- Ley Nº 1446-XII, de 27 de diciembre de 1997,  sobre el presupuesto del Estado para 1998; 
- Ley Nº 131-XIII, de 2 de julio de 1994, sobre viñedos y vino; 
- Ley Nº 1538-XII, de 23 de junio de 19 93, sobre actividades de veterinaria; 
- Ley Nº 1217-XIII, de 25 de junio de 1997,  sobre el programa de privatización para 
1997-1998 (modificada por las Leyes Nº 1566-XIII, de 26 de febrero de 1998;  Nº 187-XIII, 
de 6 de noviembre de 1998;  Nº 237-XIV, de 23 de  diciembre de 1998;  Nº 239-XIV, de 23 de 
diciembre de 1998 y Nº 253-XIV , de 24 de diciembre de 1998); 
- Ley Nº 506-XIII, de 22 de junio de 19 95, sobre cuarentena fitosanitaria;  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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- Ley Nº 1166-XII, de 30 de mayo de 1997 , sobre la contratación del gobierno;  y 
- Ley Nº 625-XIII, de 3 de noviembre de 1995, sobre la Zona de Actividad Económica Libre 
"Expo-Business Chisinau", modificada por la Ley 1517-XIII, de 18 de febrero de 1998. 
- Leyes y Acuerdos sobre autoridades locales  
- Ley Nº 344-XIII, de 23 de dici embre de 1994, sobre la condi ción jurídica de Gagauzia 
(Gagauz-Yeri); 
- Memorándum sobre las bases para la normalización  de las relaciones entre la República de 
Moldova y Transnistria, firmado en Moscú el 8 de mayo de 1997; 
- Acuerdo sobre los fundamentos organizativos de la colaboración socioeconómica entre la 
República de Moldova y Transnistria, firmado el 10 de noviembre de 1997. 
- Decretos 
- Decreto sobre la promulgación de la Ley de finanzas de 1995; 
- Decreto sobre la promulgación de la Ley de finanzas de 1996; 
- Decreto del Parlamento Nº 1430-KP, de 18 de ma yo de 1993, sobre la introducción de la Ley 
de impuestos a las operaciones sobre valores. 
- Decisiones e Instrucciones y otras normas jurídicas 
- Decisión del Gobierno Nº 740, de 2 de noviembr e de 1995, sobre prevención de actos ilícitos 
importantes relativos a la come rcialización de productos químico s y biológicos destinados a 
ser utilizados en la agricultura y silvicultura  en el territorio de la República de Moldova; 
- Decisión del Gobierno Nº 371, de 6 de juni o de 1995, sobre mejora del mecanismo de 
reglamentación de las relaciones económicas exteriores; 
- Decisión del Gobierno Nº 340, de 2 de junio de  1993, sobre la aprobación de disposiciones 
generales acerca de la estructura de los gastos  de producción y realización de mercancías 
(trabajos, servicios) incluidos en su precio de costo y acerca de la orden de formación de los resultados financieros de las empresas; 
- Resumen de 16 de enero de 1994, acerca de la or den de cálculo del impuesto a los bancos y la 
orden de su pago al presupuesto; 
- Decisión del Gobierno Nº 859, de 13 de agosto de 1998, sobre licencias para ciertos tipos de 
actividades, abrogada por la Ley Nº 332, de 26 de marzo de 1999, sobre otorgamiento de 
licencias para ciertos tipos de actividades; 
- Decisión del Gobierno Nº 1154, de 15 de dici embre de 1997, acerca de la optimización de la 
actividad de los servicios de control de la a duana estatal, modificada por las Decisiones del 
Gobierno Nº 168, de 16 de febrero de 19 98 y Nº 112, de 2 de febrero de 1999; 
- Decisión del Gobierno Nº 760, de 10 de noviem bre de 1995, sobre producción de vino y otros 
productos vinícolas con denominación de origen; 
- 
Decisión del Gobierno Nº 378, de 22 de junio de 1998, sobre el estatuto de veterinaria de la 
República de Moldova; 
- Decisión del Gobierno Nº 777, de 13 de agosto  de 1998, sobre mejora del mecanismo de 
reglamentación de las relaciones económicas exteriores (otorgamiento de licencias de 
importación), modificada por la Decisión Nº 76 , de 22 de enero de 1998 y por la Decisión 
Nº 716, de 30 de junio de 1998 de l Gobierno de la República de Moldova; 
- Decisión del Gobierno Nº 697, de  10 de octubre de 1995, sobre la creación de servicios 
estatales de cuarentena fitosanitaria, con modificaciones; 
- Artículo 141 del Código Penal sobre violaciones del derecho de autor y artículo 512 sobre 
violaciones del derecho de propiedad relativas a la propiedad intelectual; 
- Decisión del Gobierno Nº 659, de 15 de septie mbre de 1994, sobre emisión y circulación de 
efectos; 
- Decisión del Gobierno Nº 719, de 23 de septie mbre de 1994, sobre el Ministerio de 
Telecomunicaciones e Informática; WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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- Decisión del Gobierno Nº 363, de 25 de junio de 1996, sobre la organización de las 
actividades de normalización y metrología; 
- Decisión del Gobierno Nº 713, de 23  de octubre de 1995, sobre la  remuneración del titular del 
derecho de autor por la utilización de los de rechos de autor y lo s derechos conexos; 
- Decisión del Gobierno Nº 494, de 17 de julio de 1995, sobre la constitución de un Registro 
Nacional provisional de software de ordenadores; 
- Decisión del Gobierno Nº 524, de 24 de julio de 1995, sobre la administración colectiva de 
los derechos patrimoniales de lo s titulares de derechos conexos; 
- Decisión del Gobierno sobre la adhesión al Conve nio Universal sobre Derecho de Autor (6 de 
septiembre de 1952); 
- Decisión del Gobierno sobre la adhesión al C onvenio para la Protección de los Derechos de 
los Artistas Intérpretes o Ejecutantes, los Pr oductores de Fonogramas y los Organismos de 
Radiodifusión (Roma, 1961); 
- Decisión del Gobierno sobre la adhesión al C onvenio de Berna para la Protección de las 
Obras Literarias y Artísticas (Acta de París 1971); 
- Decisión del Gobierno Nº 743, de 31 de diciembre de 1996, acerca del Estatuto del 
Organismo Estatal para la Protección de la Propiedad Intelectual de Moldova; 
- Estatuto provisional sobre protección de la propiedad intelectual de Moldova; 
- Estatuto provisional de los Con sejeros de Patentes de Moldova; 
- Instrucciones sobre la compilación y presentación de solicitudes para el otorgamiento de 
patentes de invención; 
- Instrucciones sobre la compilación y presentación de solicitudes para el registro de modelos 
de utilidad; 
- Instrucciones sobre la compilación y presentación de  solicitudes para el registro de las marcas 
de fábrica o de comercio y las de servicios; 
- Instrucciones sobre la compilación y presentación de  solicitudes para el registro de solicitudes 
de origen de los productos; 
- Instrucciones sobre la aplicación del Estatuto pr ovisional para la protección de la propiedad 
intelectual en Moldova en relación con invencion es para las que se requiere la patente relativa 
a la responsabilidad del aplicante , e Instrucciones sobre la aplicac ión del Estatuto provisional 
para la protección de la propiedad intelectua l en Moldova en relación con dibujos y modelos 
industriales; 
- Indicaciones instructivo-metodológicas del Minister io de Finanzas en relación con el control 
sanitario por parte del Estado de los productos alimenticios y materias primas importadas, 
Nº 3177-84; 
- Prescripciones médico-biológicas e índices san itarios en relación con los productos 
alimenticios y las materias primas importadas, Nº 5061-89; 
-
 Lista de productos para cuya importación se exige certificación; 
- Concepto de la reforma fiscal; 
- Decisión del Gobierno Nº 99, de 27 de febr ero de 1996, sobre valoración en aduana; 
- Decisión del Gobierno Nº 658, de 20 de septiembre de 1995, sobre el mecanismo de 
contratación pública; 
- Reglamento del Ministerio de Finanzas sobre la expedición de licencias para servicios de 
seguros; 
- Lista de compañías registradas en el regi stro estatal como productoras nacionales más 
importantes; 
- Lista de productos que pueden ser objeto de  certificación basada en la declaración del 
fabricante; 
- Anexo 5 a la Ley Nº 390-XIII, de 15 de ma rzo de 1995, sobre el programa oficial de 
privatización para 1995-1996; 
- Arancel de aduanas para importaciones de la República de Moldova; 
- Lista de garantías estatales internas y externas;  y 
- Lista de empresas en las que el Estado aún posee más del 25 por ciento.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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- Proyectos de ley y normas 
- Proyecto de ley en materia de certificación; 
- Proyecto de ley sobre medidas antidumping y de  salvaguardia y derechos compensatorios; 
- Proyecto de Ley Nº 590-XII, de 22 de septiembre de 1995, sobre normalización; 
- Proyectos de modificación de la Ley Nº 153-XII,  de 25 de mayo de 1993, sobre protección de 
los derechos de los consumidores; 
- Proyecto de ley sobre obstáculos técnicos al comercio; 
- Proyectos de modificación de la Ley Nº 991-XI II, de 15 de octubre de 1996, sobre la 
protección de los diseños industriales; 
- Proyecto de ley sobre modelos de utilidad; 
- Proyecto de decisión del Gobierno sobre disposiciones especiales acerca de las medidas en 
frontera para la protección de la propiedad industrial;  y 
- Proyectos de modificación de la Decisión Nº 697, de 10 de octubre de 1995, sobre 
suplemento al estatuto de los servicios estatales de cuarentena fitosanitaria. 
- Acuerdos de libre comercio y otros acuerdos : 
- Armenia; 
- Azerbaiyán; 
- Belarús; 
- Kazajstán; 
- República Kirguisa; 
- Rumania; 
- Federación de Rusia; 
- Turkmenistán; 
- Ucrania; 
- Uzbekistán; 
- Acuerdo comercial entre el Gobierno de la República de Moldova y el Gobierno de la 
República Islámica de Irán; 
- Acuerdo provisional entre Moldova y la Com unidad Europea sobre comercio y asuntos y 
acuerdos comerciales relativos al carbón, el acero y la energía atómica; 
- Acuerdo entre la Comunidad Económica Eur opea y la República de Moldova sobre el 
comercio de productos textiles, rubricado en Bruselas el 14 de mayo de 1993. 
- Declaraciones introductorias  
4. En una exposición a manera de introducción el representante de Moldova dijo que, desde la 
declaración de la independencia, Moldova se había dedicado a fondo a introducir reformas para liberar 
el mercado en un marco democrático, pese a las difi cultades políticas y económicas existentes.  En sus 
esfuerzos reformistas el Gobierno tenía como obje tivos centrales una integración más plena en la 
economía mundial y la diversificac ión permanente de las relaciones  económicas de Moldova con otros 
países.  En opinión del Gobierno de Moldova esos objetivos sólo se pueden lograr mediante políticas 
comerciales que den preferencia a la especialización basada en la ventaja comparativa en el plano internacional.  Por eso Moldova considera priorita ria su adhesión a la OMC y desea completar cuanto 
antes las negociaciones para la adhesión. 
5. El representante de Moldova señaló además que, desde la declaración de la independencia 
en 1991, Moldova había logrado resultados notabl es en la transformación de una economía de WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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planificación centralizada en una economía de mer cado.  El objetivo estratégico de la política 
económica de Moldova había sido la transición a una economía de mercado y la integración del país 
en la comunidad económica internacional.  La Cons titución de Moldova, aprobada por el Parlamento 
en julio de 1994, dice:  "La economía del país está orientada hacia el mercado y la sociedad, sobre la 
base de la propiedad pública y privada y la libre comp etencia.  "El artículo I declara que Moldova es un 
Estado de derecho, democrático.  El artículo 9 garantiza el der echo a la propiedad privada y el 
artículo 126 define los rasgos generales de la economía,  que está orientada hacia la sociedad y basada en 
el derecho a la propiedad pública y privada y en los pr incipios del libre mercado.  El orador añadió que 
Moldova sigue siendo un país en tr ansición, con una economía en proc eso de reajuste estructural con 
objeto de corregir una dependencia  excesiva de la producción primar ia.  Inicialmente  se redujo la 
inflación de un índice medio mensual del 32 por cien to en febrero de 1993 al 1,1 por ciento en abril 
de 1996.  El déficit presupuestario de 1995 representó el 4,9 por ciento del PIB.  El tipo de cambio del 
leu moldovo (MDL), creado en 1993, era de unos 4,5 leu por dólar de los EE.UU. en mayo de 1995.  
Tras un período de estabilización en el primer tr imestre de 1999, la moneda se vio sometida 
nuevamente a presiones cambiarias en mayo-junio, con lo que su valor disminuyó de manera 
constante hasta llegar al nivel de 12 MDL por 1 dólar EE.UU., antes de recobrarse ligeramente, a 
principios de julio de 1999, a unos 11 MDL por 1 dólar EE.UU.  Las autorida des estaban convencidas 
de que lo apropiado era dejar flotar los tipos de  cambio, en un régimen libre, determinado por el 
mercado, y seguían empeñadas en mantener l as transacciones internacionale s corrientes libres de 
cualquier restricción que pudiera ir contra las obligaciones contraídas en virtud del artículo VIII, 
secciones 2, 3 y 4, del Convenio Constitutivo del FMI.  Sin embargo, ese período se caracterizó por una aguda escasez de fondos en el sector bancario a la cual siguió la masiva depreciación del leu 
moldovo y una inflación cada vez mayor.  A esa situación no era ajena la crisis financiera imperante en la región ni la situación del momento en el me rcado financiero.  El valor del leu moldovo había 
caído más de un 65 por ciento con respecto al dólar de los EE.UU.  Además, el impacto tanto real 
como financiero de la crisis económica de Rusia y de la región continuaba  pesando fuertemente sobre 
la economía de Moldova, como podía verse por las exportaciones, que cayeron un 45 por ciento en el 
primer semestre de 1999. 
6. Los miembros del Grupo de Trabajo expresaron su satisfacción por la solicitud de adhesión 
de Moldova a la OMC, y señalaron que Moldova ha bía dado pasos decisivos en el camino de la 
reforma económica y la liberalización del comerc io.  Expresaron su decidido apoyo a la pronta 
adhesión de Moldova sobre la base amplios compro misos de acceso a los mercados y la temprana 
puesta en práctica de los Acuerdos de la OMC.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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III. POLÍTICAS ECONÓMICAS  
- Políticas monetarias y fiscales 
7. En respuesta a solicitudes de información, el re presentante de Moldova dijo que en todos los 
sectores clave, es decir, la agricultura, la industria  manufacturera y la construcción se había registrado 
en 1999 un descenso en la producción con respecto al mismo período de 1998.  La agricultura privada 
de Moldova estaba adquiriendo cada vez más importancia, y otro tanto cabía decir de la 
reestructuración rural.  La información relativa al primer semestre de 1998 indica un rápido aumento 
del número de compañías registradas que tienen part icipación extranjera.  Para 1998 las cifras indican 
una caída del índice de empleo del 7,4 en ciento en comparación con el año anterior.  Esto supone un 
nuevo descenso con respecto al primer semestre de 1998.  En ese período se registró una baja del 11 por ciento en la agricultura y el sector ma nufacturero, mientras que el comercio mayorista y 
minorista bajó un 15,5 por ciento y la constr ucción un 16,6 por ciento respecto al período 
correspondiente del año anterior.  La dependencia de bienes y servicios importados aumentó de 
manera constante, del 51 por ciento del PIB en 1993 al 77 por ciento en 1997.  La participación de las 
importaciones originarias de países no pert enecientes a la CEI (Comunidad de Estados 
Independientes) se incrementó, sobre todo las de maqui naria y equipo.  El comercio con los países de 
la CEI presentaba una estructura inversa.  El déficit comercial con los países no pertenecientes a 
la CEI llegó en 1998 a 363,8 millones de dólares EE UU.  La deuda externa total se elevó en 1998 
a 1.300 millones de dólares EEUU.  A finales de 1998 los atrasos acumulados del servicio de la deuda 
habían llegado a 68,4 millones de dólares EE.UU.  El orador explicó que el gasto presupuestario del 
Estado había aumentado porque se habían transferi do pagos del presupuesto del Gobierno central a 
los presupuestos de las autoridades locales, y no en concepto de subvenc iones a las empresas.  
Las autoridades locales no estaban f acultadas para otorgar subvenciones. 
8. El representante de Moldova agregó que el Gobi erno ya no concedía créditos a los agentes 
económicos.  Sin embargo, sí estaba concediendo gara ntías de préstamos contra una prima de riesgo 
del 5 por ciento, como mínimo, del principal de la deuda, que se ingresa en el Fondo de Riesgo.  
Se podían otorgar garantías del Estado hasta un valor total no superior a la suma disponible en el 
Fondo de Riesgo creado por la Ley sobre Deuda Púb lica y Garantías Estatales (Nº 943-XIII, de 18 de 
julio de 1996).  Las contribuciones al Fondo de Riesgo se obtuvieron del Presupuesto y de los 
beneficiarios de garantías del Estado.  En 1997  se otorgaron garantías internas por valor de 
75 millones de MDL y 9 millones de dólares EE.UU.  como garantías externas.  En 1998 se emitieron 
garantías internas por valor de 100 millones de MDL y de 39 millones de dólares EE.UU. en concepto 
de garantías externas para los préstamos del BERD.  Se esperaba que con la privatización en curso del 
sector de la energía se fueran eliminando gradualm ente las contribuciones del Presupuesto al Fondo WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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de Riesgo.  El otorgamiento de las garantías de l Estado no estaba vinculado a los resultados de las 
exportaciones ni a requisitos de sustitución de las importaciones. 
9. El representante de Moldova señaló que 1998 habí a sido un año muy difícil para su país.  
En el último trimestre de 1998, la combinación de la debilidad de las finanzas públicas, un sector de la 
energía con problemas y el derrumbamiento del merca do ruso habían generado en el país una aguda 
crisis económica.  Las principales características de esta crisis fueron la fuga de capitales, un tipo de 
cambio en baja, las reservas internacionales reduc idas a niveles críticamente bajos, los atrasos 
crecientes en el pago de los gastos y la financi ación del presupuesto oficial con carga exclusivamente 
a créditos del Banco Central.  El índice de creci miento económico volvió a ser negativo en 1998, al 
caer al 8,5 por ciento para quedar en 8.804 millones de MDL.  La causa fundamental de esta situación fue la fuerte repercusión de la crisis de Rusia en las exportaciones de Moldova.  En 1998 
disminuyeron la producción industrial y la agrícola.  Al mismo tiempo el consumo final superó el 102 
por ciento del PIB;  el déficit comercial pasó del 15,4 por ciento del PIB en 1997 al 24 por ciento el 
año pasado.  El año 1998 fue el primero desde la  independencia en que tanto los volúmenes de 
importación como de exportación registraron un descens o:  las exportaciones bajaron un 27 por ciento 
y las importaciones un 12 por ciento con respecto a 1997.  La estructura del comercio ha cambiado;  
las exportaciones a los países de la CEI durante el segundo semestre de 1998 no pasan de la mitad del 
nivel registrado en el mismo período de 1997. 
10. Los años de fácil financiación -en particular la proveniente del extranjero- y las reformas 
estructurales lentas e incompletas habían dado como resultado excesivos déficit presupuestarios y un 
endeudamiento creciente del sector público.  Las partidas previstas para el presupuesto de 1998 
resultaron no ser realistas y exigieron una revisión considerable.  En el segundo semestre de 1998 el 
Gobierno tuvo que recortar los gastos a fin de conseguir la reanudación de los giros contra el FMI y adaptarse a sus limitadas opciones de financiación.  La drástica reducción del gasto se debió también a 
la reducción del producto real más aguda de lo esperado y por tanto de los ingresos fiscales.  
Una amplia partida de gasto fue el servicio de la deuda pública que en 1998 ascendió a 421,2 millones 
de MDL;  de ellos 182,4 millones de MDL para el serv icio de la deuda externa.  La parte del servicio 
de la deuda pública en los gastos del presupuesto consolidado aumentó al 13,9 por ciento en 1998.  
En contraste, la inversión de capital se mantuvo estancada en una proporción baja del gasto público.  
Tanto 1998 como 1999 se consideraron como los años de mayores pagos de servicio de la deuda.  
En diciembre de 1998 Moldova logró devolver el capital de una inversión privada de Merill Lynch 
recurriendo a sus reservas en divisas.  Sin em bargo, en 1999 Moldova debía haber abonado el 
reintegro de importes considerabl es de la deuda de Gazprom a Rusia, y Eurobonos (7,45 millones de 
dólares EE.UU.).  El pago de la deuda a Gazprom no se realizó.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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11. En vista de esta difícil situación, el Gobi erno y el Banco Nacional de Moldova (BNM) 
trataron de estabilizar la economía y evitar una espiral inflacionaria y una nueva depreciación de su 
moneda, continuar la rees tructuración y reanudar así el crecimi ento, evitar el incumplimiento del 
rescate de letras de tesorería, renegociar la deuda ex terna y los atrasos, y crear un entorno de políticas 
estables y creíbles a fin de restablecer la confia nza y el crecimiento.  El presupuesto para 1999, 
aprobado por el Parlamento en diciembre de 1998, preveía recortes de gastos en todos los rubros 
principales;  cumplió los requisitos de austeridad  fiscal del FMI y permitió la reanudación de la 
financiación del FMI.  En enero de 1999 el FMI liberó un tramo de 35 millones de dólares EE.UU. de 
un SAF de tres años.  Sin embargo, este presupuesto fue estructurado partiendo de las hipótesis de un 
crecimiento del 1 por ciento de la producción real  en 1999 y un tipo de cambio medio de 11 MDL 
por 1 dólar EE.UU.  Es probable que ambas hipótesis  hayan pecado de optimismo.  A mediados  de 
enero de 1999 el Banco Nacional de Moldova apro bó una política monetaria y crediticia para 1999.  
El objetivo de esta política era reducir el índice de inflación del 18,2 por ciento a una tasa del 13 al 15 por ciento.  El programa prevé que para fi nes de 1999 la oferta monetaria haya crecido en 
un 35 por ciento para llegar a 2.290 millones de MDL,  la base monetaria lo haga en un 24 por ciento 
alcanzando 1.230 millones de MDL, y el volumen de préstamos vertidos directamente a la economía 
nacional en un 18 por ciento hasta para llegar a 2.100 millones de MDL.  A fin de conseguir esos 
objetivos se proyectaba reducir el coeficiente de liq uidez bancario de 0,94 a 0,89 y volver a reducir 
gradualmente el coeficiente de reservas obligatorio  del 15 por ciento al 8 por ciento.  Esta última 
medida se hizo necesaria para aliviar la presión a que estaba sometido el sistema bancario, de por sí ya 
frágil.  Como resultado de la reanudación de los préstamos del FMI habían aumentado las reservas 
internacionales y se esperaba que volvieran a aume ntar gracias a un desembolso del Banco Mundial 
de 35 millones de dólares.  Los bajos niveles de l as reservas obligarían al BNM a proseguir su política 
de no intervención y su consiguiente incapacidad relativa para proteger al MDL contra nuevas 
presiones.  Desde que llegó a su cotización mínima en diciembre de 1998, el MDL ha logrado 
mantenerse relativamente estable durante enero y febrero de 1999.  Sin embargo, en marzo pudo 
observarse que el tipo de cambio para efectivo d escendió mucho más rápidamente que el tipo oficial, 
al caer a 10,3 MDL por 1 dólar EE.UU.  Esto de mostró que el MDL seguía siendo vulnerable a las 
perturbaciones, sea por la crisis de la deuda de Moldova o por una ulterior depreciación real de las 
divisas de sus principales interlocutores comerciales. 
12. El representante de Moldova señaló también que el total de la deuda externa había llegado 
a 1.350 millones de dólares EE.UU., es decir, aproximadamente el 140 por ciento del PIB.  Hubo serias dificultades para cumplir con el servicio de la deuda (en el primer trimestre de 1999 Moldova 
incumplió un reembolso a Gazprom).  Ahora bien, era indispensable obtener nuevos fondos externos 
y Moldova buscaba fuentes alternativas de financi ación.  La UE había puesto a su disposición WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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15 millones de euros.  El Banco Mundial proveería hasta 60 millones de dólares EE.UU., incluidos 
35 millones de un programa de reajuste estructur al suspendido en 1997, y otros 25 millones de 
dólares EE.UU. por conducto de la Asociación In ternacional de Fomento.  El Gobierno tenía 
intención de utilizar parte de los ingresos de la privatización provenientes de la venta de 
Moldtelecom, etc, con fines de devolución de la deuda. 
- Sistema cambiario y de pagos exteriores  
13. Respondiendo a preguntas al respecto, el repr esentante de Moldova informó que la moneda 
nacional -el MDL- era convertible.  Sin embargo, de bido a la creciente demanda de divisas, el Banco 
Nacional de Moldova decidió que el tipo de cambio  se calcularía como la tasa media ponderada de 
todas las transacciones en divisas efectuadas por bancos comerciales.  Existían restricciones cambiaras y las transacciones en divisas estaban su jetas a las disposiciones al respecto del Banco 
Nacional.  Las empresas de Moldova que reciben divisas debían transferirlas a sus cuentas en un 
banco autorizado, dentro de los 90 días siguientes a la fecha de recepción de las mismas y en un plazo 
máximo de 180 días a partir de la fecha que figure en la declaración de aduanas mediante la que se 
confirme la exportación de los bienes o la prestaci ón de los servicios.  Las empresas, como entidades 
con personalidad jurídica, podían tener una cuenta en divisas además de otra en cualquiera de las 
monedas no convertibles.  Si las empresas adquirían  divisas por conducto del servicio interbancario de 
divisas y no las utilizaban para la realización de pagos en el extranjero en un plazo de 30 días a partir 
de la fecha de adquisición, éstas debían poners e a la venta a través de un banco autorizado.  
Las entidades de cualquier país que gocen de personalidad jurídica pueden abrir cuentas en lei 
moldovos sin autorización del Banco Nacional de Moldova. 
14. El representante de Moldova señaló que Moldova es miembro del FMI y había aceptado las 
obligaciones contenidas en el artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI.  Mol dova cumplía las 
normas del Fondo sobre convert ibilidad de la cuenta corriente y ha bía recibido asistencia del FMI en 
materia de política monetaria.  El 3 de abril de 1 996 se firmó un memorándum sobre un programa de 
cooperación con el FMI que decía que Moldova no impondría ni intensificaría restricciones 
cambiarias de ningún tipo, no introduciría ni  modificaría ninguna de las múltiples prácticas 
cambiarias, no concluiría acuerdos de pagos bila terales incompatibles con el artículo VIII del 
Convenio Constitutivo del FMI, y no introduciría ni intensificaría las restricciones a la importación 
con fines de balanza de pagos. 
- Régimen de inversiones  
15. El representante de Moldova dijo que desde 1994 uno de los objetivos principales de la política 
económica nacional había sido fomentar un entorno mercantil transparente y equitativo para los  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 11 
 
 
inversores, tanto nacionales como extranjeros.  Con la finalidad de atraer inversiones extranjeras, 
Moldova ha creado una base legal e institucional esta ble y ha introducido incentiv os y garantías para los 
inversores extranjeros.  Dijo que los actos nor mativos que reglamentan las actividades de los 
inversores extranjeros son:  a) Ley Fundamental -Constitución de la República de Moldova, aprobada 
por el Parlamento el 29 de julio de 1994.  Conf orme al Artículo 126 de la Constitución, el Estado 
garantiza la inviolabilidad de las inversiones de  las personas físicas y jurídicas, incluidas las 
extranjeras;  b) La Ley Nº 998-XII, de 1º de abril de 1992, que reglamen ta la realización y la 
protección de las inversiones extranjeras, establece las bases legales, estructurales y económicas de las 
actividades de las empresas e inversores extranjeros en  Moldova y ofrece incentivos fiscales y 
aduaneros definidos con precisión.  
16. El representante de Moldova añadió que además de la legislación relativa a las inversiones 
extranjeras, las empresas con capitales e inversores extranjeros están sujetas a la legislación 
relativa a las relaciones con las personas locales, físicas y jurídicas, y a las normas de los convenios internacionales en los que la República de Moldova es  una de las partes contratantes y la otra son 
los países vinculados con Moldova por acuerdos sobre protección mutua de las inversiones.  
Los valores materiales previstos por el artículo 3 de la Ley sobre las inversiones extranjeras en 
forma de contribuciones a la formación e incremen to del capital público de la empresa, están 
exentos de impuestos.  En el caso de que los bien es exentos de impuestos introducidos en el país 
por inversionistas extranjeros como  contribución al capital público sean usados para otros fines, 
la empresa deberá satisfacer la totalidad de los derechos de adua na dentro del plazo de 3 años, 
incluidos los intereses correspondientes, y al fina lizar este período se calcularán los derechos de 
aduana al valor residual de los bienes.  El dere cho de las empresas con capital extranjero a 
beneficiarse de ventajas arancelarias fue conf irmado por los artículos 35-37 de la Ley sobre 
inversiones extranjeras.  Mencio nó que las acciones de promoció n de las inversiones extranjeras 
a nivel legal proporcionaban un clima favorable:  a) los activos en forma de bienes que forman 
parte del capital social y se utilizan para increme ntarlo, están exentos de derechos de aduana;  
b) la empresa está exenta de derechos de aduana sobre los bienes (materias primas, productos semielaborados) que se importan para utilizarlos en la fabricación para exportación;  c) las 
compañías con inversiones extranjeras superior es a 250.000 dólares EE.UU. y que obtienen más 
del 50 por ciento de sus ingresos de la comercia lización de sus propios productos se benefician 
de una reducción del 50 por ciento del impuesto sobre la renta en los cinco primeros años de 
funcionamiento;  d)  las compañías con inv ersiones extranjeras superiores a 1 millón de 
dólares EE.UU. están exentas del impuesto sobre la  renta en los tres primeros años, a condición 
que el 80 por ciento del impuesto calculado se invi erta en el desarrollo de la empresa;  e) se 
garantiza a los inversores extranjeros la posibili dad de repatriar sus propios beneficios y el WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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capital.  Las ventajas mencionadas se aplicaban  a las inversiones realizadas antes del 1º de 
enero de 2000.  Sin embargo, la actual crisis económica ha dificultado la aplicación de estas 
medidas.  
17. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron información acerca de las disposiciones 
de base que reglamentan las inversiones y acerca de  cualesquiera restricciones o medidas de registro 
que afectan a la inversión extranjera.  El represen tante de Moldova confirmó que se había abolido el 
antiguo monopolio estatal del comercio extranjero.  Con la reserva de la limitación por la que las 
mercancías cuya importación o expor tación está sujeta a licencia sólo pueden ser importadas o 
exportadas por empresas, incluida s empresas individuales (Decisi ón del Gobierno Nº 777, de 13 de 
agosto de 1998, sobre la mejora del mecanismo de re glamentación del comercio extranjero (licencias de 
importación)), no había restriccione s al derecho de los particulares y las empresas, extranjeros y 
nacionales, a importar y e xportar bienes y servicios que sean incompatibles con los Acuerdos de 
la OMC.  Los textos jurídicos pertinentes son el ar tículo 9 de la Constitución de Moldova, que prevé la 
libre iniciativa económica y la competencia leal.  Los criterios para el registro de sociedades fueron establecidos en la Ley de empres as y actividades empres ariales de 3 de enero de 1992.  Había ciertos 
requisitos adicionales para determinados tipos de negocios tales como banca, seguros, o sociedades 
anónimas que se indicaban en las respectivas Leye s sobre instituciones financieras, sobre seguros y 
sobre sociedades anónimas.  El organismo estatal autorizado por el Gobierno de la República de 
Moldova, o sus representaciones y asociaciones comerc iales y económicas, llevaban a cabo el registro 
de las empresas con inversiones extranjeras (a exce pción de los bancos, sus sucursales y oficinas de 
representación).  Del registro de los bancos con i nversión extranjera, sus sucursales y oficinas de 
representación se ocupaba el Banco Nacional de Mo ldova.  El modo y las condiciones del registro 
están estructurados de manera similar a la prevista para el registro de las empresas nacionales (artículo 13 de la Ley sobr e inversión extranjera). 
18. Respondiendo a nuevas preguntas, el representante de Moldova dijo que el establecimiento de 
empresas con una participación extranjera en el capi tal de más de 5 millones de dólares EE.UU. debía 
ser aprobado por las autoridades antimonopolio confor me al artículo 11 de la Ley de inversiones 
extranjeras.  Las posibles restricciones de la competencia por empresas nacionales se examinaban 
teniendo en cuenta el artículo 8 de la Ley sobre limitación de las actividades monopolísticas y fomento 
de la competencia.  No había diferencias en cuan to a aprobación entre las inversiones extranjeras y 
nacionales, en lo que se refier e a la confirmación por la Agenci a Estatal de Protección del Medio 
Ambiente y la Agencia Médica y Epidemiológica. 
19. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntar on si los inversores extranjeros estaban 
protegidos contra la expropiación o la nacionali zación de sus activos.  El representante de Moldova  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 13 
 
 
dijo que el artículo 39 de la Ley de inversiones extr anjeras garantizaba las inversiones extranjeras contra 
la expropiación (nacionaliza ción, expropiación o cualquier otra medi da equivalente), a excepción de los 
casos en que dicha expropiación se lleve a cabo con un fin público de absoluta preferencia y sin 
discriminación.  En caso de expropiación de una inve rsión extranjera, la Ley de inversiones extranjeras 
exige que se pague prontamente al inversor extr anjero una compensación adecuada y efectiva.  
La compensación ha de ser abonada no más de tres me ses después de adoptada la medida, y debe incluir 
los intereses devengados calculados  con tipo de interés adecuado  La  Ley de inversiones extranjeras 
garantiza además al inversor extran jero el derecho de impugnar ante un tribunal la legalidad de la 
expropiación, nacionalización o me dida equivalente, así como el monto de la compensación.  
El representante de Moldova dijo que el Parlamento y el Gobierno de la República de Moldova han 
tomado medidas para atraer al país inversiones extran jeras con el fin de crear una base legal estable y 
asegurar incentivos efectivos, remision es y garantías para los inversores extranjeros.  La Constitución de 
la República de Moldova, la Le y de inversiones extranjeras y lo s acuerdos bilaterales sobre la 
promoción y la protección de las inversiones firm ados por Moldova con otros países configuran un 
régimen protector de las inversiones extranjeras.  Desde el 9 de junio de 1993 Moldova era miembro del 
Organismo Internacional de Garant ía de las Inversiones (OIGI).  Se han firmado varios acuerdos 
bilaterales para la promoción y protección de las inversiones con los siguien tes países:  Turquía, 
Polonia, Alemania, Estados Unidos, China,  Ku wait, Irán, Rumania, Su iza, Grecia, Holanda, 
Luxemburgo, Finlandia, Hungría, Bu lgaria, Gran Bretaña, República Checa, Israel, Francia, Italia, 
Uzbekistán, Ucrania, Georgia, Rusi a y Belarús.  Estos acuerdos tie nden a crear y mantener condiciones 
favorables a las inversiones que efectú an los inversores en el territori o de la República de Moldova y a 
intensificar la cooperación económica  para beneficio mutuo, así como a fomentar la inversión entre las 
partes, sobre todos garantizando el trato nacional, la no expropi ación y las tran sferencias sin 
restricciones de los fondos de inversión procedentes de las inversiones. 
- Propiedad del Estado y privatización 
20. El representante de Moldova dijo que Moldova había iniciado su programa de 
privatización en 1993-1994 con la aprobación de la  Ley Nº 1333-XII, de 12 de marzo de 1994.  
Durante los dos años primeros se privatizaron 57 7 empresas grandes, medi anas y pequeñas junto 
con aproximadamente la mitad de los edificios de l Estado.  En esta empresa participaron unos 
800.000 ciudadanos de la República de Moldova.  Co mo el programa no se completó en 1994 se 
presentó un nuevo proyecto de programa para 1995- 1996.  En esta segunda fase se preveía una 
privatización más a fondo, como la privatizac ión completa de acciones patrimoniales;  
un aumento del número de propietarios privados  y de la importancia del sector privado;  
la reestructuración de la economía, el desarrollo de  los mercados de capital y la infraestructura;  
un nuevo sistema de organización de las empresas y otras leyes para proteger los derechos de los WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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propietarios.  En 1996 este plan  había alcanzado ya varias metas -circulación de la riqueza 
acumulada por la privatización, la creación de un mercado de val ores y la liberalización de la 
propiedad de bienes raíces.  Al finalizar este perí odo, en la economía destacaba el sector privado, 
con un 60 por ciento de la producción industrial, el  70 por ciento de los servicios suministrados al 
por menor, los servicios sociales y el 44 por ciento de los trabajos de infraestructura en construcción y transporte s.  Se había privatizado más del 74 por ciento de las empresas, así como 
el 93 por ciento de las empresas que procesan ma terias primas agrícolas, el 82 por ciento de la 
industria ligera y el 95 por ciento de las empresas de comercio y servicios sociales.  Casi un millón de ciudadanos eran propietarios de tierras privadas.  
21. Agregó que durante el proceso de  privatización, se había otorgado a los ciudadanos de la 
República de Moldova el lib re acceso a la privatización, dire ctamente o por medio de fondos de 
inversión y compañías fiduciarias, creadas esp ecialmente con ese fin (53 en total).  Con la 
contribución de estas instituciones se habían colo cado alrededor de las dos terceras partes de las 
acciones patrimoniales, y se había privatizado un patrimonio por valor de más de 1.200 millones 
de MDL.  Últimamente se ha establecido un sistema de licitación a nivel nacional para la 
suscripción de acciones.  Se trata del Centro de Cálculos de la República, dos centros de entrada 
de datos, y 115 puntos de aceptación de propuest as distribuidos uniformemente por el territorio 
de la República de Moldova.  Es te sistema permite a los ciudadanos el libre acceso a la compra de 
acciones, a la vez que asegura el equilibrio entre la oferta y la demanda de los valores y un 
considerable ahorro de tiempo y de recursos fina ncieros, tanto para los organizadores como para 
los participantes en las licitaciones.  Se pri vatizaron así unas 1.100 empresas, que constituían 
el 90 por ciento de todas las empresas sujetas a privatización.  
22. El representante de Moldova dijo que la Le y del Programa de privatización para 1999-2000 
ampliaba el Programa de privatización de 1997- 1998.  El Programa de  privatización 1999-2000 
abarcaba, con limitadas excepciones , todos los sectores y ramos de la economía.  Las empresas cuya 
privatización total se programa pertenecen a las sigui entes ramas de producción:  textiles y vestido, 
electrónica, construcción de maquinaria, química, fabricación de muebles, productos de cuero, 
alimentos, fábricas de embalajes; así como hoteles,  tiendas, restaurantes, gasolineras y cafeterías.  
El representante de Moldova dijo que, a los ef ectos de la participación en el Programa de 
privatización, no se aplican condiciones especiales a lo s inversores extranjeros que difieran de las 
aplicadas a los inversores locales.  Pueden participar  en el Programa de privatización las personas 
extranjeras, tanto físicas como jurídicas.  En respuesta a preguntas form uladas, el representante de 
Moldova señaló que, efectivamente, la Ley afirma en  su artículo 9 que ciertos tipos de empresa 
no se podían privatizar, como por ejemplo ob jetos destinados a mantener el valor de las 
reservas del Estado, para la movilización de las reservas, depósitos de bodegas vinícolas y  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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empresas constituyentes del patrimonio nacional que  no estaban sujetas a privatización.  Entre 
otros sectores no sujetos a privatización figuraba n el transporte aéreo y por ferrocarril, el 
sistema educativo y el sistema de salud.  Hizo notar, sin embargo, que el Gobierno de la 
República de Moldova puede decidir más adelante privatizar los sectores mencionados.  
23. En respuesta a nuevas preguntas acerca de la distinción entre "empresas privatizadas" 
y "objetos privatizados", el representante de Moldova declaró que los objetos privatizados son 
activos previamente ligados a empresas de propiedad del Estado pero que no estaban 
relacionados con la actividad fundamental de las mismas.  Esos objetos -por ejemplo, 
lavanderías, escuelas, salas de recreo y panaderías - se privatizaron por separado de las partes 
fundamentales de la empresa estatal de la cual habían dependido.  Los activos privatizados que 
estaban relacionados con las actividades f undamentales se convirtieron en empresas 
privatizadas.  
24. En respuesta a preguntas de algunos miembros del Grupo de Trabajo , el representante de 
Moldova declaró que existe un régimen especial para la privatización de empresas agrícolas.  Sólo los 
empleados de las antiguas empresas agrícolas de propiedad del Estado podían participar en la 
privatización de empresas agrícolas.   Hasta el 1º de junio de 1999 se  habían entregado certificados de 
propiedad de tierras al 94 por ciento de los soli citantes.  Los extranjeros podían comprar tierras, a 
excepción de terrenos agrícolas y forestales.  La Ley sobre normativas de precios y procedimientos para la venta y compra de tierras abarcaba los siguientes aspectos:  a) compraventa de tierras, 
incluidas las tierras asociadas a objetos privatizados  u objetos sujetos a privatización, así como los 
terrenos asociados a obras de construcción sin terminar;  b) fijación de los impuestos de compraventa, 
(legado, donación) de tierras;  c) exclusión de las ti erras de las categorías agrí cola y forestal, así como 
del ciclo agrícola y asignación de tales tierras a otra s categorías;  d) enajenación forzada de tierras;  
e) relaciones de arrendamiento;  f) fijación de precios para hipotecas de tierras. 
25. En respuesta a nuevas solicitudes de informac ión, el representante de Moldova declaró 
que otra medida clave de reestructuración entrañ aba la liquidación de las granjas estatales y la 
distribución de tierras a los distintos granjeros.  A partir de un proyecto piloto de 1997, el 
proyecto a nivel nacional se había hecho extensiv o a casi 900 antiguas granjas estatales, con el 
objetivo de completar el proceso a mediados de 2000.  A fines de junio de 2000, unas 400 granjas 
colectivas habían comenzado el proceso de privatización, y se había escriturado alrededor del 8 por ciento de la tierra.  Para finales de  1999 Moldova preveía someter a proceso de 
privatización 600 granjas, haber liquidado 400 como mínimo y haber escriturado a favor de particulares el 40 por ciento de las tierras agrícolas.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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26. En cuanto a la privatización de la energía,  el representante de Moldova dijo que había 
comenzado la reestructuración del sector.  La Ley Nº 63-XIV, de 25 de junio de 1998, sobre el plan de 
privatización de las empresas del se ctor de la energía preveía que primero se privatizarían las empresas 
de distribución, seguidas de las empresas generador as de energía.  El representante de Moldova dijo 
que Moldova estaba adoptando también medida s para completar la privatización de las 
telecomunicaciones y las principales bodegas de vino. 
27. En respuesta a nuevas preguntas el represen tante de Moldova declaró que el estado de 
la privatización en la República de Moldova podía verse en los cuadros 1 y 2 que siguen.  
Cuadro 1 
Resumen de la información sobre la privatización por sector, 1993-1999 
 
 
Sector Número de objetos de 
privatización 
aprobada Número de objetos de 
propiedad del Estado 
al 1º de agosto de 1999 Porcentaje de objetos 
privatizados 
Industria 1.521 1.431 94,08 
Agricultura 3.085 2.761 89,50 
Construcción 441 403 91,38 
Transportes 419 402 95,94 
Comercio y servicios de suministro de 
comidas al público 180 164 91,11 
Servicios prestados a 
los consumidores 402 362 90,00 
Otros sectores 467 410 87,89 
TOTAL 6.515 5.933 91,06 
 
Cuadro 2 
Resumen de la información sobre privatización de sectores por modo de  
privatización, 1993-1999  
Sector Modo de privatización Número de 
objetos 
privatizados 
Industria - Venta por acciones patrimoniales 
- Subastas públicas con disminución o aumento del 
precio inicial 
- Privatización mediante proyectos individuales - Venta mediante licitaciones de inversión - Combinación de varios métodos 315 
 
1.068 
3 8 
37 
Agricultura - Venta por acciones patrimoniales 
- Subastas públicas con disminución o aumento del 
precio inicial 
- Privatización mediante proyectos individuales - Venta mediante licitaciones de inversión - Combinación de varios métodos 644 
 
2.038 
18 
3 
58 
Construcción - Venta por acciones patrimoniales 
- Subastas públicas con disminución o aumento del precio 
inicial 90 
 
294  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 17 
 
 
Sector Modo de privatización Número de 
objetos 
privatizados 
- Privatización mediante proyectos individuales - Venta mediante licitaciones de inversión 
- Combinación de varios métodos 0 
2 
17 
Transportes - Venta por acciones patrimoniales 
- Subastas públicas con disminución o aumento del precio 
inicial 
- Privatización mediante proyectos individuales 
- Venta mediante licitaciones de inversión 
- Combinación de diversos métodos 94 
 
288 
7 
0 
13 
Comercio y servicios de comidas al público - Venta por acciones patrimoniales 
- Subastas públicas con disminución o aumento del 
precio inicial 
- Privatizados mediante proyectos individuales - Venta mediante licitaciones de inversión 
- Combinación de varios métodos 44 
 
116 
0 0 
4 
Servicios prestados a los consumidores - Venta por acciones patrimoniales 
- Subastas públicas con disminución o aumento del 
precio inicial 
- Privatización mediante proyectos individuales - Venta mediante licitaciones de inversión 
- Combinación de varios métodos 78 
 
272 
0 0 
12 
Otros sectores - Venta por acciones patrimoniales 
- Subastas públicas con disminución o aumento del 
precio inicial 
- Privatización mediante proyectos individuales - Venta mediante licitaciones de inversión - Combinación de numerosos métodos 78 
 
321 
2 2 7 
TOTAL  5.933 
Nota:  Sujetos a privatización:  propiedades de empresas, instituciones, en tidades, asociaciones, sus subdivisiones 
estructurales, unidades complejas de producción, objetos del Fondo de edificios inhabitables, construcciones sin 
terminar, edificios de vivienda, acciones propiedad del Estado de empresas privatizadas o que van a ser privatizadas, así como las tierras adyacentes a empresas privatizadas o que van a ser privatizadas, y terrenos de las cooperativas de horticultores. 
28. El representante de Moldova dijo  que Moldova aseguraría la transparencia de su programa de 
privatización en curso y mantendría informados a los Miembros de la OMC acerca de los progresos 
en la reforma de su régimen ec onómico y comercial en transformaci ón.  Manifestó que su Gobierno 
suministraría a los Miembros de la OMC informes anuales relativos al desarrollo de su programa de 
privatización mientras estuviera vigente, siguiendo las directrices de los informes suministrados al 
Grupo de Trabajo.  Dijo también que su Gobierno suminist raría informes anuales sobre otros 
temas relacionados con sus reform as económicas, que fueran pertinentes a sus obligaciones con 
la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 18  
 
- Política de fijación de precios  
29. En respuesta a ulteriores preguntas, el representante de Moldova dijo que hasta enero de 1998 
el Gobierno había fijado los precios y las tarifas de la  energía.  A partir de enero de 1998, promueve la 
política de tarifas de la energía la Agencia Naciona l de Reglamentación de la Energía (ANRE), creada 
por Decisión Nº 767 del Gobierno de 11 agosto  de 1997.  La ANRE es un organismo no 
gubernamental, de reglamentación independiente, que actúa en conformidad con la legislación de la 
República de Moldova.  Las prerrogativas, obligacione s y derechos de la ANRE son las estipuladas en 
las leyes y en la decisión del Gobierno acerca de la en ergía eléctrica y el gas.  Según el párrafo 6 de la 
Decisión Nº 767, de 11 de agosto de 1997 del Gobi erno, la ANRE tiene las siguientes funciones
:  
expedir licencias para actividades relacionadas con la producción, el transporte, los servicios de 
despacho, distribución, suministro, importación y expor tación de energía eléctrica y térmica, y de gas 
natural;  reglamentar las tarifas de los productos y se rvicios relacionados con la energía;  asegurar la 
protección de los derechos de los consumidores de en ergía;  promover la competencia en el mercado 
de la energía.  La ANRE está facultada para fijar un método para el cálculo de costos y tarifas de 
energía por las empresas de energía eléctrica.  Ese método se fijó para tres años.  El método se basa en 
la fijación de las tarifas básicas como "precios má ximos", con ulteriores ajustes, tomando en cuenta 
los precios de importación de los combustibles, de  la energía y el gas natural, la inflación, la 
depreciación de la moneda nacional, los cambios de oferta energética, así como otros factores que influyen directamente en las tarifas.   La ANRE realizó el último ajuste de la tarifa de energía en junio 
de 1999.  Esa tarifa cubre completamente el costo real de la energía, que entró en vigor el 1º de julio 
de 1999 tal como fue aprobado por la ANRE.  Las ta rifas de producción, transporte, distribución y 
comercialización de la energía debían cubrir el cost o de producción así como el margen de beneficio. 
Al mismo tiempo la ANRE pone un límite a los bene ficios de las empresas de electricidad.  Además 
de la Decisión Nº 767 del 11 de agosto de 1997 , la Decisión Nº 547, de 4 de agosto de 1998 del 
Gobierno de la República de Moldova  sobre la coordinación y reglamentación de precios y tarifas por 
el Estado determinó el fundamento jurídico de la aplicación por el Estado de controles de precios para 
la serie de artículos que se detallan en el siguiente cuadro. 
Cuadro 3 
Nomenclatura de los bienes y servic ios para los cuales el Gobierno
 
y las autoridades locales fijan los precios  
Designación de las mercancías y servicios Organismo oficial 
reglamentador 
Servicios provistos por las autoridades del cat astro territorial Gobierno de la República de 
Moldova 
Arriendo de la red pública por la Compañía "Radio-Moldova" Gobierno de la República de 
Moldova  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 19 
 
 
Designación de las mercancías y servicios Organismo oficial 
reglamentador 
Servicios médicos pagados Gobierno de la República de 
Moldova 
Productos y servicios de monopolios Ministerio de Economía y 
Reformas 
Carbón comercializado por la sociedad anónima  "Tirex-petrol" Ministerio de Economía y 
Reformas 
Servicios de transporte de pasajeros por ferrocarril Ministerio de Economía y 
Reformas 
Telecomunicaciones, difusión por cable, telégrafo, servicios postales suministrados a la población dentro del territorio de Moldova. Ministerio de Economía y 
Reformas 
Metales preciosos Ministerio de Finanzas 
Transporte por carretera in terurbano e internacional de 
pasajeros y carga (a excepción del transporte aéreo) Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones 
Transporte de carga por ferrocarril Ministerio de Transportes y 
Comunicaciones 
Transporte aéreo de pasajeros Agencia Estatal de Aviación Civil 
Gas natural, energía eléctrica y térmica Agencia Nacional de 
Reglamentación de la Energía 
Servicios notariales Ministerio de Justicia y 
Ministerio de Finanzas 
Acueductos y servicios de alcantarillado Autoridades públicas locales 
 
Cuadro 4 
Nomenclatura de bienes y servicios para los cuales se  
ha fijado una rentabilidad limitada  
 
 Descripción del producto Código del SA 
1. Leche y productos lácteos 0401-0405 
2. Queso con un contenido máximo de materias 
grasas de 2% 0406 
3. Harina de calidad I y II para elaboración de pan 1101-1102 
4. Pan y productos de panadería 1905 
Al mismo tiempo y conforme a la Decisión Nº 547, de 4 de agosto de 1995, hay ciertas mercancías 
(cuadro 4) que, por razones sociales, se venderá n con un margen de beneficio que no excederá 
del 20 por ciento de los precios al por mayor (a excepción de los productos farmacéuticos, para los 
cuales el margen no puede exceder el 40 por ciento). 
Cuadro 5 
 Designación del producto Código del SA 
5. Alimentos cárnicos enlatados 1602 
6. Frutas y hortalizas para niños 0702, 0704-0709 
7. Aceites vegetales 1507-1515 
8. Mantequilla y productos lácteos 0405 
9. Queso 0406 WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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 Designación del producto Código del SA 
10. Azúcar 1701 
11. Harina 1101-1102 
12. Pan y productos de panadería 1905 
13. Calzado para niños Parte de 64 
14. Cuadernos para niños 482020 
15. Jabón de uso doméstico 340219 
16. Detergentes 3402 
17. Juguetes 9501 
18. Productos farmacéuticos (aprobados por el Ministerio de Salud) 30 
30. El representante de Moldova confirmó que los pr ecios de los bienes y servicios en Moldova, a 
excepción de los enumerados en los cuadros 3 a 5, no estaban sujetos al control del Estado, y que 
Moldova estaba proyectando reducir en el fu turo el número de controles de precios.  
31. El representante de Moldova confirmó que Mol dova aplicaría sus precios estatales actuales y 
cualesquiera otros precios estatales o controles de precios aplicados a partir de la fecha de adhesión de manera coherente con la OMC, y que tendría en cu enta los intereses de los Miembros exportadores de 
la OMC según lo previsto en el artículo III.9 del GATT de 1994.  Moldova publicaría cualquier lista 
de bienes y servicios sujetos a fijación o control de precios por el Estado en el "Monitorul Oficial" de 
la República de Moldova, así como cualqui er cambio en las medidas actuales.  También declaró que 
su Gobierno revisaría la legislación actual y reducir ía la incidencia de los controles de precios en 
su economía.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
 
- Políticas de competencia 
 32. El representante de Moldova declaró que el marco legal de la reglamentación antimonopolio 
estaba constituido por la Ley Nº 906-XII, de 29 de  febrero de 1992, sobre la limitación de las 
actividades de los monopolios y el desarrollo de la competencia.  Esa Ley establecía los principios 
fundamentales para la reglamentación de las actividades de las empresas que tienen un monopolio 
de facto y para el fomento del desarrollo de la competencia. 
33. El representante de Moldova agregó que como part e de la aplicación de la Ley se incluían, en 
un paquete de requisitos cautelares aprobados como  Decisión del Gobierno Nº 619, de 5 de octubre 
de 1993, reglamentos provisionales aplicables a las so ciedades de "holding".  Se mantenía un registro 
estatal de aquellas empresas que, siendo las produc toras más importantes en el mercado nacional en 
relación con un determinado producto , no ocupaban una posición dominante  en el mercado.  La lista 
se preparó a efectos fiscales porque el Gobierno consideró que, dada su posición monopolística de 
facto en el mercado nacional, estas empresas deberían satisfacer un impuesto adicional.  De modo  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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progresivo, y mediante la reestructuración de la economía, las posiciones dominantes de estas 
empresas se veían amenazadas por nuevos productores y por las importaciones. 
34. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitar on información acerca de la forma en que la 
Ley de Moldova sobre la limitac ión de las actividades de los monopolios y el desarrollo de la 
competencia trataba los acuerdos de limitación vertical y horizontal, y los recursos jurídicos a disposición de las empresas extranjeras si tales acue rdos menoscaban sus oportunida des.  En respuesta el 
representante de Moldova declaró que los acuerd os de limitación vertic al y horizontal estaban 
prohibidos por la Ley de Moldova sobre la limi tación de las actividades de los monopolios y el 
desarrollo de la competencia si una de las partes gozaba de una posición dominante en el mercado, es 
decir, una participación en el merc ado del 35 por ciento o más, y si el acuerdo llevaba o podía llevar a la 
restricción de la competencia.  El párrafo 1 del artí culo 4 prohíbe los acuerdos horizontales;  y el párrafo 
2 del artículo 4 prohíbe los acuerd os verticales.  La decisión acerca de si determinados acuerdos 
específicos violan o no la ley la toma el Depart amento de Antimonopolio y Competencia dependiente 
del Ministerio de Economía y Reform as.   Pueden iniciar el procedimiento de reclamación las empresas, 
autoridades de reglamentación, asociaciones de c onsumidores, los sindicatos o el Departamento de 
Antimonopolio y Competencia.  Las empresas extranje ras, al igual que las nacionales, tienen derecho a 
presentar quejas ante la Fiscalía Pública.  Agregó que vigila la competencia una unidad del Ministerio de Economía, a la que tienen acceso las empresas extranjera s.  La ley de Moldova permite los acuerdos 
vigentes de distribución exclusiva si no contravienen lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 4.  Los 
acuerdos de distribución exclusiva no necesitan ser registrados y el Gobierno no lleva un registro de 
dichos acuerdos. 
IV. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS  
- Poderes ejecutivo, legislativo y judicial:  administración de políticas acerca de cuestiones 
relacionadas con la OMC  
35. El representante de Moldova dijo  que, en virtud de la Constitución, los poderes del Estado 
eran el ejecutivo, el legislativo y el judicial;  y el Presidente era el Jefe del Estado.  El Presidente de 
la República de Moldova era el garante de la so beranía nacional, la independencia, la unidad y 
la integridad territorial de la nación.  El Presidente de la República era elegido por sufragio 
universal, en votación libre, igualitaria, directa y secreta.  Su mandato era de cuatro años.  
Tras consultar a la mayoría parlamentaria, el Presidente designaba un candidato para el cargo 
de Primer Ministro, y usaba el voto de confianza que le había dado el Parlamento para nombrar 
el Gobierno.  El Presidente tiene la facultad de disolver el  Parlamento en caso de que no sea posible 
formar gobierno o de que una propuesta legislativ a haya estado bloqueada tres meses consecutivos.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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El Gobierno está compuesto por un Primer Ministro, un Viceprimer Ministro, y por ministros y otros 
miembros según determina la ley orgánica.   Un programa de actividades específico aprobado por 
el Parlamento establece las directrices que seguirá el  Gobierno en el ejercicio de sus facultades.  
El cometido del Gobierno consiste en dar efectividad  a las políticas interior y exterior del Estado, y 
ejercer la supervisión general de la administración pública.  El Parlamento es a la vez el supremo 
organismo representativo del pueblo y la única auto ridad legislativa del Estado en la República 
de Moldova.  El Parlamento consta de 101 mi embros.  Los miembros del parlamento son 
elegidos por sufragio universal en votación lib re, universal, igualitaria, directa y secreta.  
El Parlamento promulga las leyes, ratifica los tr atados internacionales y controla al poder ejecutivo, 
que es responsable ante el Parlamento.  El poder judicial es independiente de los poderes ejecutivo y 
legislativo.  Imparten la justicia  el Tribunal Supremo de Justicia, el Tribunal de Apelaciones, los 
tribunales superiores y los juzgados (de magistra dos y provinciales).  Salvo a los del Tribunal 
Supremo, al resto de los jueces los nombra el Pr esidente basándose en una propuesta de una comisión 
especial.  Los miembros del Tribunal Supremo los nombra el Parlamento. 
36. El representante de Moldova explicó que ex istían varias entidades gubernamentales que se 
ocupan de la formulación y aplicación de las políticas que afectan al comercio exterior.  
El Departamento de Relaciones Económicas Exteri ores (DREE), dependiente del Ministerio de 
Economía, es el responsable de las relaci ones económicas internacionales de Moldova.  
Este Departamento prepara, aplica y coordina las políticas económicas exteriores y la cooperación 
internacional.  El Ministerio de Economía tiene a su cargo la política económica en su conjunto, así 
como la ejecución de las reformas económicas ac ometidas en el marco de la transición a una 
economía de mercado.  El Departamento de A duanas aplica la política de aduanas del Gobierno y 
garantiza el cumplimiento de la legislación aran celaria.  El Parlamento es el único organismo 
competente para establecer aranceles e impuestos de importación en la Ley de presupuestos anual. 
37. El representante de Moldova explicó que el Banco Nacional define la política monetaria 
nacional y es responsable de la estabilidad de la moneda, regula la oferta monetaria, establece la 
política cambiaria y supervisa las actividades de los bancos comerciales y otras instituciones de 
crédito.  El Banco Nacional concede licencias para  la creación de bancos comerciales y establece y 
vigila el cumplimiento de las disposiciones cautelares.  El Banco Nacional funciona con 
independencia del Gobierno y depende directamente del Parlamen to.  El Ministerio de Finanzas 
elabora las políticas financieras y fiscales, incluidos lo s aspectos relativos al comercio, y supervisa la 
aplicación del régimen fiscal en las actividades come rciales.  El Departamento de Normalización, 
Metrología y Supervisión Técnica asegura el cump limiento de las prescripciones en materia de 
normalización y certificación.  Este Departamento  proporciona información a los importadores acerca 
de los productos sujetos a certificación y sobre los pr ocedimientos de evaluaci ón de la conformidad.   WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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Existe también un Organismo Esta tal para la Protección de la Pr opiedad Industrial (OEPPI) y un 
Organismo Estatal de Derecho de Autor. 
38. El representante de Moldova añadió que la Ley Nº 853-XIII, de 29 de mayo de 1996, sobre la 
reorganización del sistema judicial prevé la crea ción del Tribunal Supremo de Justicia, Tribunales 
Económicos, Tribunales Militares, Tribunales de Apelaciones y cinco tribunales superiores que 
abarcan respectivamente una de las cinco regiones.  La Ley Nº 970-XIII, de 24 de julio de 1996, sobre 
los tribunales económicos determina la autoridad en materia de diferencias en las relaciones 
económicas entre personas físicas y jurídicas.  Los tribunales económicos fueron creados por el 
Parlamento y los jueces son nombrados por el Pr esidente de la República de Moldova basándose en 
una propuesta del Consejo Supremo de Magistrados.  Por la Ley sobre los tribunales económicos se 
estableció el siguiente sistema :  Tribunales económicos de distr ito, Tribunal Económico de la 
República de Moldova y Tribunal Superior para ente nder en las diferencias de carácter económico.  
Todas las diferencias relativas a asuntos abarcados  por los Acuerdos de la OMC en las que estén 
implicadas personas jurídicas debían ser oídas por  los tribunales económicos, mientras que las 
diferencias que afecten a personas físicas son de la incumbencia de los tribunales ordinarios.  
La estructura del Tribunal Económ ico de la República de Mol dova comprende una Consejo de 
Apelación y Casación. 
39. En respuesta a ulteriores preguntas, el repr esentante de Moldova dijo que podía apelarse 
cualquier decisión administrativa acerca de asuntos del ámbito de la OMC.  Una apelación en primera 
instancia podía presentarse al organismo gubernamenta l competente conforme a la Ley Nº 190-XIII, 
de 19 de julio de 1994, sobre la presentación de pe ticiones, con las modificaciones introducidas por la 
Ley Nº 18-XIII, de 14 de mayo de 1998.  El artícul o 2 de la Ley sobre la presentación de peticiones 
permite a los extranjeros presentar quejas a las re spectivas instituciones gubern amentales o tribunales 
cuando consideren que se han lesiona do sus derechos legítimos.  Los artículos 8 y 9 estipulan que el 
plazo para examinar las peticiones oscila entre una semana y un mes.  En casos especiales ese examen 
puede durar un máximo de dos meses. 
40. El representante de Moldova hizo notar tambié n que se podían presentar las apelaciones ante 
un tribunal independiente.  Cuando las dos partes en el juicio son personas jurídicas, el asunto pasa a 
los tribunales económicos para su examen.  Hay dos  tribunales económicos en Moldova.  Uno de ellos 
tiene jurisdicción sobre la municipalidad de Chisinau y el otro sobre el resto de Moldova.  Si una de 
las partes en el juicio es una persona física, el caso se presenta ante el tribunal ordinario y otras 
instancias judiciales de jerarquía superior.  Los tr ibunales de primera instancia tienen su sede en las 
unidades administrativas (antes "rayons", distritos), 40 en total.  Pese a la cr eación de nuevas unidades 
administrativas -"judets", compuestos de varios distritos- siguen existiendo tribunales de primera WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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instancia en cada una de las anti guas unidades administrativas así como en las principales ciudades.  
Chisinau, Balti, Bender y Tiraspol cuentan con varios  tribunales de esta naturaleza sobre la base de su 
división administrativa interna.  En Chisinau, Balti,  Bender, Tiraspol y Cahul  tienen su sede tribunales 
de jerarquía superior.  Hay un Tribunal de Apelación  en Chisinau;  el Tribunal Supremo de Justicia 
también tiene su sede en esa ciudad. 
41. Respondiendo a preguntas acerca de la ratif icación del Acuerdo sobre la OMC y del 
Protocolo de Adhesión de Moldova al mismo, el  representante de Moldova declaró que tras la 
ratificación por el Parlamento de Moldova y lue go de la entrada en vigor del Protocolo, las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC y del Pr otocolo prevalecerían sobre cualquier ley nacional 
que entrara en conflicto con esos instrumentos. 
42. En respuesta a solicitudes de información sobre el estado de los proyectos de ley y los 
reglamentos de aplicación relativos a diversos Acue rdos de la OMC, el representante de Moldova 
presentó por medio del documento WT/ACC/MOL/22 un cuadro detallado, que es una lista analítica 
de la legislación, decretos, decisiones y disposic iones de Moldova relativos a textos legales de 
la OMC
:  estado de proyectos de ley y proyectos de enmi enda.  Confirmó que tr as la ratificación del 
Protocolo de Adhesión de Moldova a la OMC por el Parlamento de Moldova y la adhesión de 
Moldova a la OMC, las disposiciones de la OMC y el Protocolo de la OMC prevalecerían sobre cualesquiera leyes y reglamentos nacionales que est én en pugna con los primeros.  Conforme al 
artículo 8 de la Constitución, la República de Moldova se comprometió  a respetar la Carta de las 
Naciones Unidas y los tratados en los cuales es parte,  y a observar en sus relaciones con otros estados 
los principios y normas unánimement e reconocidos del derecho internaci onal.  La entrada en vigor de 
un tratado internacional que contenga  disposiciones contrarias a la Constitución, irá precedida de una 
revisión de dicha Constitución.  En el caso de que los tratados internacionales en los que es parte la 
República de Moldova contengan disposiciones que en tren en conflicto con los enumerados en esta 
Ley y en los actos normativos aprobados sobre la base  de la misma, se aplicarán las disposiciones de 
los tratados internacionales. 
- Autoridad de los gobiernos subcentrales  
43. El representante de Moldova explicó que incumbe al Gobierno central la función exclusiva de 
la adopción y la aplicación de políticas que afectan al comercio internacional.  Sin embargo, con 
arreglo a la Ley sobre la condición jurídica especial  de Gagauz-Yeri, la región de Gagauz-Yeri se 
convirtió en una entidad territorial autónoma con au toridad para regular asun tos políticos, económicos y 
culturales a fin de salvagua rdar los intereses de la población.  La Asamblea P opular es competente para 
aprobar legislación local en los campos siguientes
:  ciencia, cultura, educación;  vivienda y  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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planificación urbana, salud y depo rtes;  presupuesto local;  actividades financieras y fiscales;  
economía y medio ambiente;  trabajo y asistencia social.  La región de Gagauz-Yeri no tiene autoridad 
autónoma en lo que hace al comercio internaciona l, no emite ni pone en aplicación normas técnicas, 
normas sanitarias o fitosanitari as y no otorga subvenciones. 
44. En respuesta a las solicitudes de información acerca del Acuerdo sobre la región de 
Transnistria, el representante de Moldova se refirió al Memorándum sobre la base para la 
normalización de las relaciones entr e la República de Moldova y Transn istria, firmado el 8 de mayo 
de 1997 en Moscú.  El representante de Moldova confirmó que los fundamentos legales para la 
conciliación del conflicto están re presentados por el Me morándum así como por el Acuerdo sobre las 
bases organizativas de la colaborac ión socioeconómica firmado el 10  de noviembre de 1997.  Sobre esa 
base, Moldova está realizando, junt o a otros países interesados, todo s los esfuerzos posibles para poner 
fin a las consecuencias del conflicto.  Las actividades realizadas hasta ahora han demostrado afianzar 
la estabilidad política y el cumplimi ento de las obligaciones extern as de Moldova.  En materia de 
asuntos económicos relacionados con compromisos relativos al comercio exterior, Moldova ha 
conseguido hallar intereses comunes con las autoridad es de Transnistria.  El representante de Moldova 
dice que Moldova ha firmado un Protocolo especial  sobre cooperación aduanera con la región de 
Transnistria que prevé la elaboración conjunta de políticas aduaneras, el intercambio de información 
estadística y la facilitación de medidas en frontera. 
45. En respuesta a nuevas preguntas, el representa nte de Moldova dijo que la Ley Nº 344, 
de 23 de diciembre de 1994, sobre la condición jurí dica especial de Gagauz-Yeri, por la cual se 
establecía la autonomía de la región de Ga gauz-Yeri en asuntos económicos, se refería 
fundamentalmente a su autonomía para la administr ación de su propio presupuesto y la gestión de la 
actividad económica.  Esta región carece de toda au toridad en cuanto a impuestos indirectos, del 
timbre o, sobre las ventas o cualquier otro impue sto relacionado con el comercio, así como para 
establecer condiciones para las inversiones, por ejem plo las inversiones relacionadas con el comercio 
a las que se aplica el Acuerdo de la OMC sobre las MI C, que están sujetas a la autoridad exclusiva del 
Parlamento de Moldova.  Todos los actos jurídicos ap robados por la Asamblea Popular de la región de 
Gagauz-Yeri no deben contradecir la legislación de Moldova ni los compromisos internacionales 
asumidos por Moldova.  Todos los Acuerdos de la  OMC y los compromisos asumidos por Moldova 
con la OMC se aplicarán uniformemente a su territorio aduanero. 
46. El representante de Moldova confirmó que t odas las actividades fiscales, financieras y 
presupuestarias de los gobiernos locales cumplirían el artículo III del GATT de 1994.  El representante de Moldova confirmó que las entid ades subcentrales carecían de autoridad autónoma 
en materia de subvenciones, impuestos, política come rcial o cualquier otra medida regida por las WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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disposiciones de la OMC.  Confirmó asimismo que  las disposiciones del Acuerdo, sobre la OMC, 
incluido el Protocolo de Moldova, se aplicarán unifo rmemente en todo su territorio aduanero y otros 
territorios bajo su control, incluidas las regiones que  realizan comercio fronterizo o tráfico fronterizo, 
zonas económicas especiales y otras áreas en que rige n regímenes especiales de aranceles, impuestos 
y reglamentos.  Agregó que cuando tuvieran co nocimiento de que no se estaban aplicando las 
disposiciones de la OMC, o que estaban siendo ap licadas de modo desigual, las autoridades centrales 
tomarían las medidas para imponer las disposiciones de la OMC sin exigir a las partes afectadas el 
recurso a los tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
V. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Registro y derecho al comercio  
47. El representante de Moldova explicó que en el  proyecto de ley, sobre las actividades de 
comercio extranjero se reconocería formalmente el de recho al comercio.  Sin embargo, conforme a la 
Decisión Nº 777, de 13 de agosto de 1998 del Gobierno, sobre la mejora del mecanismo de 
reglamentación del comercio extranjero (licencias de importación), no existían requisitos específicos 
de inscripción para las actividades de importación.  El único requisito era que en el estatuto de la 
empresa se hiciera constar la intención de reali zar actividades de importación.  Las empresas cuyos 
estatutos no especificaran todavía las actividad es de importación podían agregarlas sin ninguna 
dificultad. 
48. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron más información acerca del significado 
de "estatuto de la empresa".  El representante de Moldova respondió que el estatuto de la empresa era 
similar a la escritura de constitución de las socied ades anónimas y al contrato de sociedad de las 
sociedades.  El artículo 23 de la Ley de empres as y actividades empresariales contiene una lista 
detallada de la información  que ha figurar en el estatuto.  Para  ciertos tipos de organizaciones, como 
bancos, compañías de seguros, sociedades anónimas  y cooperativas, existen di sposiciones especiales en 
las leyes pertinentes.  El regist ro y un estatuto son obligatorios pa ra todos los tipos de empresas, 
incluidas las que no tengan personalid ad jurídica.  Los estatutos no s on objeto de registro, pero se 
presentan junto con la solicitud de registro de la empresa y un documen to que acredite el pago de una 
tasa de registro.  El representante de Moldova agregó que todas las formas de empresas de negocios, incluidas asociaciones y determinadas sociedades, podían dedicarse a actividades de importación y exportación.  También las persona s físicas podían dedicarse a las actividades de importación y 
exportación de carácter comercial.  El único requisito era que los indi viduos registraran sus actividades 
como negocio.  Cuando las actividades de importa ción y exportación se destinan a obtener productos 
para el consumo personal, no hay requisitos.  No obs tante, las personas físicas  no pueden importar ni  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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exportar mercancías sujetas al sistem a de licencias.  Las mismas reglas  se aplican a los extranjeros y a 
los nacionales de Moldova. 
49. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pre guntaron si Moldova podía confirmar que la 
Decisión Nº 859 del Gobierno establecía requisitos de  "licencia de actividad" para las firmas que 
realizan ciertas actividades, tales como la import ación o comercio mayorista de bebidas alcohólicas o 
productos del tabaco;  importación o venta de gasolina y gasóleo, e importación o comercio en productos químicos y biológicos y fertilizantes para las plantas.  También parecía ser necesaria la 
obtención de una licencia para el comercio o el almacenamiento de productos químicos, gas licuado y 
sustancias químicas tóxicas y con pelig ro de deflagración;  sustancias que  afectan al ozono;  y sustancias 
de radiación iónica y materiales radiactivos.  El representante de Moldova respondió que sólo la Ley 332, de 26 de marzo de 1999, sobre otorgamiento  de licencias para cierto s tipos de actividades 
fijaba sistemas de asignación de licencias con ese fi n.  El artículo 18 del cap ítulo V, "Disposiciones 
finales", disponía que en el plazo de dos meses de spués de aprobada dicha Ley, el Gobierno debía 
ajustar sus actos normativos de conf ormidad con la nueva Ley.  El anexo 2 de dicha Ley enumera los 
tipos de actividad para los cuales se necesita una  licencia, así como las instituciones encargadas de 
otorgar dichas licencias.  La lista fue presentada  a los miembros del Grupo de Trabajo en el 
documento WT/ACC/MOL/13.  El representante de Moldova señaló además que los artículos 6, 7 
y 12 de la Ley sobre otorgamiento de licencias para  ciertos tipos de actividades rige la expedición y 
otorgamiento de las licencias.  El artículo 13 de la  Ley sobre otorgamiento de licencias para ciertos 
tipos de actividades detalla el procedimiento a se guir en los casos en que se rechaza una solicitud de 
licencia.  Se informa al solicitante del rechazo de su  solicitud de licencia en el plazo de tres días a 
partir de dicha decisión, indicándose las razones del rechazo.  Conforme al pá rrafo 2 del artículo 13, 
las razones para denegar el otorgamiento de una licencia son
:  a) información falsa o modificada en 
los documentos presentados;  b) condiciones i rrelevantes o falta de condiciones (técnicas, 
tecnológicas, higiénico-sanitarias y de seguridad eco lógica de los procesos tecnológicos) necesarias 
para llevar a cabo el tipo de actividad declarada en la  solicitud;  c) retiro anterior de una licencia para 
el mismo tipo de actividad en el caso de violacione s enumeradas en los apartados c), d), y e) del 
artículo 16;  y d) otras condiciones según la legislación.  De extinguirse las causas por las cuales se había rechazado la solicitud de otorgamiento de licencia, el solicitante podrá presentar una nueva 
petición.  La decisión de la Comisión puede ser  llevada a un tribunal, conforme a la manera 
establecida para ello. 
50. El representante de Moldova confirmó que se había abolido el antiguo monopolio estatal 
sobre el comercio exterior y que no existían rest ricciones al derecho de las personas físicas y las 
empresas, extranjeras y nacionales, para importar o exportar bienes dentro del territorio aduanero de 
Moldova;  las excepciones son la importación y expor tación de bienes bajo licencia, que sólo podían WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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ser llevadas a cabo por empresas registradas, y los requisitos de otorgamiento de licencia para las 
actividades incluidas en el cuadro que sigue, según el anexo 2 de la Ley sobre el régimen de licencias 
para ciertos tipos de actividades.  La importa ción y exportación de productos a los que se aplican 
licencias de actividad está sujeta únicamente a di sposiciones compatibles con el Acuerdo sobre 
la OMC.  Las licencias de actividad enumeradas en al anexo 2 de la Ley sobre el régimen de licencias 
para ciertos tipos de actividades no limitan la par ticipación extranjera, ya que se aplican por igual a 
las empresas extranjeras y las nacionales.  Las li cencias de actividad se administran con el propósito 
de preservar la seguridad nacional, la seguridad de  los productos y la protección de la vida o la salud 
de los seres humanos, animales y plantas.  Los criter ios para el otorgamiento de licencias de actividad 
se publicaron en el "Monitorul Oficial" de la Repúb lica de Moldova.  Los criterios para realizar 
actividades de importación y exportación en los se ctores restringidos se aj ustan a las restricciones 
generalmente aplicables al comercio  de bienes similares producidos en el país.  No se restringe la 
concesión de licencias de actividad, ni se utilizan las licencias para  restringir las importaciones, la 
producción o el comercio mayorista o minorista de cualquier producto.  El representante de Moldova dijo que la lista del anexo 2 de la  Ley sobre el régimen de licencias para ciertos tipos de actividades 
era taxativa y que para hacerla extensiva a ot ras actividades sería necesario promulgar nuevas 
disposiciones, según lo estipulado en el artículo 2, párrafo 2 de dicha Ley.  La lista figura como 
anexo I del presente proyecto de informe.  
51. Algunos miembros del Grupo de trabajo señ alaron que el anexo 17 de la Ley de 
presupuestos de 1999 preveía el cobro de un derecho discriminatorio en relación con la 
concesión de licencias de actividad para el al macenamiento o el comercio mayorista de bebidas 
alcohólicas importadas.  Ese derecho era cinc o veces mayor que el aplicado al almacenamiento 
de alcohol producido en el país.  Esos miembr os pidieron que se corrigiera esta situación a fin 
de cumplir lo estipulado en el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994.  En su respuesta, el representante de Moldova reconoció que los derech os de licencia para las actividades de 
almacenamiento o comercio mayorista de bebidas al cohólicas no estaban en conformidad con lo 
estipulado en el párrafo 4 del artículo III del GA TT de 1994.  Señaló, además, que en el actual 
proyecto de ley de presupuesto de 2000 habían desaparecido las indicaciones "importado" o "nacional", al describir los derechos para el ot orgamiento de licencias de actividad para el 
almacenamiento o comercio mayorista.  Por ello, los derechos discriminatorios serían 
eliminados del presupuest o de 2000 (que se esperaba fuera aprobado antes de fines de diciembre 
de 1999).  
52. El representante de Moldova confirmó que, a partir  de la fecha de adhesión, su país velaría 
por que sus leyes y reglamentos relativos al derec ho a las actividades de comercio de mercancías y 
todos los derechos, tasas o impuestos cobrados por dichos derechos fueran plenamente conformes a  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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sus obligaciones con la OMC, incluidos el párrafo 1 a)  del artículo VII, el párrafo 1 del artículo XI y 
los párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, y que, además, aplicaría esas leyes y 
reglamentos en plena conformidad con estas obligaciones.  Confirmó también que la Ley de 
presupuesto de 2000 de la República de Moldova modificaría todos los impuestos internos y 
otras tasas internas -en particular los que se aplican con relación a las licencias para el 
almacenamiento o comercio mayorista de bebidas alcohólicas importadas- de modo que fueran 
conformes a las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
- Aranceles aduaneros  
a) Derechos de aduana propiamente dichos  
53. El representante de Moldova dijo que el vige nte arancel de aduanas de Moldova para la 
importación se aprobaba cada año, como parte de la  Ley de presupuesto.  El representante de Moldova 
confirmó que, tras la ra tificación del Protocolo de Adhesión por el  Parlamento de Mo ldova, el Gobierno 
de Moldova fijaría los aranceles aduaneros dentro de los niveles máximos acordados. 
54. Respondiendo a preguntas acerca de los tipos aplicados de los derechos específicos, el 
representante de Moldova facilitó el si guiente cuadro al Grupo de Trabajo: 
Cuadro 6 
Derechos específicos  
 
Código Designación Tipo consolidado de 
un derecho 
2203 Cerveza de malta 0,25 euros/litro 
2204 Vino natural, incluidos los fuertes;   mosto de uvas distinto del de 
la partida 2009 0,5 euros/litro 
220510 Vermut y otros vinos sazonados con hierbas u otras sustancias 
aromáticas 0,5 euros/litro 
2206 Otras bebidas fermentadas (por  ejemplo, sidra, perada o 
aguamiel);  mezclas de otras be bidas fermentadas y bebidas no 
alcohólicas no mencionadas en otras partidas 0,15 euros/litro 
2207 Alcohol metílico de 80 por ciento  o más;  alcohol etílico y otras 
bebidas alcohólicas con cualquier concentración 0, 5 euros/litro 
2208 Alcohol etílico de hasta 80 por ciento:  0, 5 euros/litro 
2402 Cigarrillos, cigarros hechos de tabaco  o sus sucedáneos 3 euros/1000 piezas 
El representante de Moldova señaló que los derechos específicos se administraban conforme a las 
reglas normales de los pr ocedimientos aduaneros. 
55. El representante de Moldova facilitó el siguiente cuadro de tipos arancelarios medios: WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 30  
 
Cuadro 7 
 
Designación Año Porcentaje 
Promedio simple 1995 9,5 
Promedio simple 1996 n.d. * 
Promedio ponderado según 
comercio exterior 1995 5,9 
Promedio ponderado según 
comercio exterior 1996 4,8 (usando ponderaciones de 1995)* 
Promedio ponderado según 
comercio exterior 1997 11,6 (usando ponderaciones de 1996)* 
* Se ha calculado un promedio simple para 1996 porque el arancel de este año incluía un número relativamente 
alto de tipos arancelarios fijos.  Éstos podían ser ignorados al calcular el promedio ponderado, ya que no ha habido 
volúmenes importantes de importaci ón en esas líneas arancelarias. 
56. Algunos miembros del Grupo de Trabajo dijer on que había incertidumbre acerca de los 
aranceles aplicados actualmente en Mo ldova.  En su respuesta, el repr esentante de Moldova presentó los 
aranceles de 1998 en formato electrónico, los cuales  eran parte de la Ley de presupuesto de 1998 y 
habían sustituido a todos los arance les anteriores.  El Gobierno había propuesto al Parlamento modificar 
el sistema mediante la adopción de un arancel con ti pos de derechos de base  y tasas aplicadas como 
anexo a Ley arancelaria.  Por medio de la Ley de presupuesto sólo se aprobarían enmiendas al arancel.  Se esperaba que este nuevo sistema en trara en vigor a partir del año 2000. 
b) Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias  
57. El representante de Moldova afirmó que en la actualidad no había contingentes 
arancelarios en su país.  Los reglamentos relativ os a la aplicación de los aranceles (Decisión del 
Gobierno Nº 689, de 8 de noviembre de 1993, sob re el arancel aduanero) preveían la franquicia 
aduanera para las importaciones procedentes de los países miembros de la CEI y de Rumania, 
en virtud de los acuerdos de libre comercio firmad os con dichos países, y para las importaciones 
procedentes de los países clasificados por las Naciones Unidas co mo menos desarrollados.  
58. Respondiendo a preguntas acerca de exenciones arancelarias, el representante de Moldova 
explicó que las exenciones arancelarias no dependían  del tipo de producto sino de su aplicación.  
Presentó una lista de importaciones que disfrutaban de exenciones arancelarias.  Entre éstas figuraban las donaciones caritativas hechas por organizacione s y personas físicas a instituciones de caridad 
reconocidas, los bienes importados bajo "contratos de  cooperación", el sistema SGP, los acuerdos de 
cooperación técnica, etc.  Las exen ciones de derechos de importación se aplicaban a las importaciones 
de materias primas de todos los pa íses siempre que el producto final fuera subsiguientemente exportado.  
Las exenciones arancelarias no previstas en el cont exto de una unión aduanera o un acuerdo de libre 
comercio se aplicaban sobre la base de la NMF, sa lvo la exención para los bienes originarios de los  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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países menos desarrollados confor me a la decisión sobre "Cláusula de habilitación" de las Partes 
Contratantes del GATT de 1947.  Moldova estaba disp uesta a comprometerse a que las exenciones sólo 
se otorgaran a terceros países de confor midad con las disposic iones de la OMC. 
c) Otros derechos y cargas  
59. El representante de Moldova confirmó que la República de Moldova no impone más 
derechos y cargas a las importaciones que lo s derechos de aduana propiamente dichos.  
Confirmó además que Moldova había consolidado a nivel nulo otros derechos y cargas -en el 
sentido del párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994- en su Lista de Concesiones para Mercancías que se reproduce en la parte I del Anexo al Protocolo de Adhesión.  
60. El representante de Moldova confirmó que lo s "derechos consulares" aplicados por los 
representantes en el extranjero y embajada s de Moldova para el cumplimiento de 
procedimientos consulares y la certificación o em isión de documentos de importancia jurídica se 
aplicaban sólo a las personas jurídicas y físi cas de la República de Moldova.  Esos derechos 
consulares no se exigían para la autenticación de los docu mentos necesarios para importar 
mercancías en Moldova.  
61. El representante de Moldova confirmó que Mo ldova había acordado consolidar a nivel 
cero otras cargas y derechos en su Lista de Conc esiones Arancelarias conforme al párrafo 1 b) 
del artículo II del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.  
- Derechos y tasas por servicios prestados  
62. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si Moldova aplicaba otros 
derechos y cargas, en particular derechos aduaneros ad valorem .  El representante de Moldova 
respondió que Moldova no aplicab a ningún derecho de usuario ad valorem .  Moldova 
modificaría su sistema aduanero para eliminar el derecho de uso del 0,25 por ciento e introduciría una derecho uniforme que reflejara el costo aproxima do de tramitar una declaración de aduanas.  
En el proyecto de ley de presupuesto de 2000 se incluía el cambio a un derecho uniforme.  
El derecho uniforme de uso de aduana se aplicar ía tanto a las operaciones de importación como 
a las de exportación, y reflejaría el costo aproxi mado de los servicios prestados.  Además de los 
gastos administrativos de base relativos a la tramitación de las mercancías importadas o 
exportadas, se tendrían en cuenta otros costos co nexos tales como los de servicios estadísticos, 
además de un prorrateo de los costos genera les destinados a mejorar la infraestructura 
aduanera básica para facilitar los movimientos de las mercancías.   A partir del 1º de enero 
de 2000 el derecho por trámites aduaneros se aplic aría de conformidad con la metodología WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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establecida por el Gobierno de la República de Moldova.  Los ingresos obtenidos de ese derecho 
se aplicarían a financiar las actividades del De partamento de Supervisión Aduanera sobre la 
base de una hoja de gastos aprobada por el Gobierno.  
Cuadro 8  
Tasas de pago por trámites aduaneros
 
 
Tipos de servicios de aduanas Tasa en euros 
1. Por la autorización aduanera de bienes con valor en 
aduana 
 - menos de 50 
 - entre 50 y 1000  - más de 1000  
3 
5 
0,25% del valor en aduana pero no 
más de 600 euro 
2. Por la autorización aduane ra de mercancías importadas 
o exportadas que deben devolve rse al país de origen 
 - por cada declaración de aduanas  - por cada hoja adicional de declaración de aduanas  
 
30 15 
3. Por la autorización de bienes en caso de tránsito  - por cada declaración de aduanas  - por cada hoja adicional de declaración de aduanas  
10 15 
4. Por la autorización de mercancías a ser transferidas 
de/a el almacén aduanero 
 - por cada declaración de aduanas 
 - por cada hoja adicional de declaración de aduanas  
 
30 
15 
5. Por la autorización de mercancías fuera de las zonas 
de control de la aduana (local de las compañías), o 
fuera de los horarios de trabajo establecidos (por hora 
trabajada por cada funcionario de aduanas) 
 - fuera de las zonas de control de la aduana  - fuera de horarios de trabajo y en sábado y domingo  - feriados públicos  
 
 
 
20 40 50 
6. Por la cancelación de servicios encargados según se 
estipula en el punto 5 y no promovida dentro del plazo correspondiente y por escrito 20 
7. Por la inspección de aduana  de medios de transporte 
de uso personal, si esos me dios se utilizan para el 
acarreo de mercancías en cantidades inferiores a la 
cifra mínima objeto de tributación 10 
8. Presentación del certificado de registro de chasis y el 
bloque motor de vehículos que se introducen en el 
territorio de la República, incluida la admisión temporal, que se deben registrar en el Ministerio del Interior 5 
9. Por almacenamiento de mercancías en depósito de 
aduana, por kilogramo y por día 
 - por los primeros 10 días  - por cada día subsiguiente  
 
0,1 0,5 
10. Por la retención obligatoria de mercancías dejadas en 
aduana en prenda, por día de almacenamiento 
 - por los primeros 10 días 
 - por cada día subsiguiente  
 
0,5% del precio total de la mercancía 
0,1% del precio total de la mercancía  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 33 
 
 
Tipos de servicios de aduanas Tasa en euros 
11. Por presentar el certificado de declarante en aduana, 
por cada persona autorizada a llenar declaraciones de 
aduana por un año 150 
12. Por prorrogar el período de validez del certificado de 
declarante en aduana 100 
13. Pago adicional por la emisión de certificados 
duplicados por el declarante durante el año 10 
14. Por cambiar los términos de una declaración de 
aduanas 0,1% del valor en aduana pero no 
más de 200 euros 
15. Por la revaloración del valor en aduana, indicada en la 
declaración de aduanas a petición de la compañía y en los casos estipulados por la legislación 1% del valor en aduana pero no más 
de 500 euros 
16. Por el acompañamiento de bienes transportados bajo 
control aduanero 0,5 por km dentro del tiempo 
estipulado, y 1 euro por superar el 
tiempo estipulado 
17. Por la aplicación de dispositivos de precintado 
aduanero y de sellos aduaneros 3 por pieza 
18. Por presentar pruebas que confirman una operación de 
exportación e importación realizada por una compañía 10 
19. Por la autorización aduane ra del correo internacional 
enviado por el público desde determinadas oficinas  0,4 
 
63. El representante de Moldova confirmó que, a pa rtir de la fecha de adhesión, Moldova no 
aplicaría ni volvería a introducir derechos aduaneros ad valorem .  Moldova confirmó que, para el 
trámite de las importaciones, se aplicarían derechos  de conformidad con las obligaciones contraídas 
en el marco de la OMC, en particular los artícul os VIII y X del GATT de 1994.  El nivel del derecho 
aplicado no superaría el costo aproximado del trámit e en aduana de las importaciones;  los ingresos 
derivados del derecho se aplicarían exclusivamente al trámite en aduana de las importaciones, y el 
total del ingreso anual por la percepción del der echo no superaría el costo aproximado de los trámites 
aduaneros a que deban someterse los elementos su jetos al derecho.  Confirmó que los ingresos 
derivados del derecho no se  aplicarían a la tramitación en aduana  de exportaciones o de importaciones 
exentas del derecho, si es que las hubiere, o a cualqui er otro fin.  A los Miembros de la OMC que la 
solicitaran se les proporcionaría información acerca de la aplicación y el nivel del derecho, los 
ingresos percibidos y su aplicación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Recargo a la importación  
64. En respuesta a varias preguntas de miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Moldova explicó que, debido a las especiales difi cultades del balance de pagos, Moldova había 
introducido -por el artículo 17.2 de la Ley de presupuesto - un recargo especial a la importación al 
5 por ciento ad valorem , que se aplicaba a 700 líneas arancelaria s a nivel de cuatro dígitos.  
El recargo se aplicaba sólo a aquellas partidas a las cuales Moldova aplicaba un tipo arancelario WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 34  
 
nulo.  Cuando el tipo arancelario de la NMF era  cero, el recargo se aplicaba sobre la base NMF.  
Cuando el tipo arancelario no era cero, pero  se aplicaba un arancel nulo a las importaciones 
procedentes de algunos países en virtud de acu erdos de libre comercio, se aplicaba el recargo 
sólo a las importaciones originar ias de los países participantes en los acuerdos de libre comercio. 
Confirmó que el 1º de enero de 2000 Moldova e liminaría el recargo a la importación a fin de 
garantizar la plena aplicación de las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC.  
65. El representante de Moldova dijo que en est e momento Moldova no aplicaba más cargas a las 
mercancías que las que acababa de mencionar.  Dijo  también que, tras la adhesión, todos los derechos 
y cargas aplicados a las importaciones además de los derechos de adua na propiamente dichos y cargas 
por servicios prestados, se ajustarían a las dispos iciones de la OMC.  El representante de Moldova 
manifestó que, a partir de la fecha de adhesión, Moldova aseguraría que todas las cargas aplicadas a 
las importaciones lo fueran de conformidad con las prescripciones del Entendimiento relativo a las 
disposiciones del GATT de 1994 en materia de balan za de pagos, así como al relativo al artículo XII 
del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Impuestos internos aplicados a las importaciones  
- Impuesto sobre el valor añadido (IVA)  
66. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron a Moldova que modificara  su sistema de IVA 
para ponerlo en consonancia con el artículo I del GA TT de 1994, de modo que se  aplicara por igual a las 
importaciones de todos los terceros países, incluidos lo s de la CEI.  En su res puesta el representante de 
Moldova dijo que se aplicaba un IVA del 20 por ciento  a la mayoría de las mercancías importadas y a 
las adquiridas localmente.  La Ley de presupuesto había puesto la aplicación de los impuestos indirectos 
y del IVA en conformidad con la s disposiciones pertin entes de la OMC.  La única excepción 
(artículo 26) en cuanto a la aplicación del IVA corr espondía a Rusia y Belarús.  Como el capítulo III del 
Código Fiscal no preveía tales excepciones, la Le y de presupuesto Nº 216-XIV adoptada el 12 de 
diciembre de 1998 había m odificado la aplicación del IVA para  que cumpliera pl enamente y sin 
excepción alguna las disposiciones pertinentes de la OMC.  Agregó que el IVA para las mercancías de 
producción nacional se abonaba junt o con el precio de las mercancí as.  Las firmas y empresas 
presentaban una declaración mensual al Ministerio de Finanzas hasta el día 20 del mes siguiente, y 
pagaban el IVA junto con la presentación de la decl aración.  El IVA sobre las mercancías importadas 
debía pagarse antes de que las mercan cías entraran en el territorio adua nero de la República de Moldova.  
Añadió que Moldova cumpliría las disposicione s de la OMC en materia de tributación. 
67. El representante de Moldova señaló que, de acu erdo con la Ley de presupuesto de 1999, las 
exenciones del IVA eran las siguientes
:  facturación de la energía vendida al público (el impuesto  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 35 
 
 
sobre el valor añadido pagado por la energía comp rada y vendida para el consumo del público no se 
incluía a su valor de costo y se consignaba en las liquidaciones en el presupuesto de la manera 
establecida);  gas natural y licuado, tanto importa do como vendido en el territorio de la República 
(el impuesto sobre el valor añadido a las ventas de es te producto se consignaba a su valor de costo);  
metales preciosos y piedras preciosas en cualquier  forma y estado, incluidos la chatarra y los 
desperdicios que contienen metales preciosos y pi edras preciosas, así como otros activos tangibles 
comprados y vendidos por el Depósito estatal de ob jetos de valor;  trabajos relacionados con la 
validación de la propiedad de tierras;  importaci ón y venta de productos de la agricultura y la 
ganadería, al peso en vivo o en canal por los pr oductores, independientemente de la forma de la 
propiedad y de su situación jurídica;  el impuesto sobre el valor añadido de los costos de producción se consignaba al valor de costo de dichos produc tos;  las mercancías fabricadas en los talleres de 
laborterapia dependientes de los hospitales psiquiátri cos del Ministerio de Salud Pública que utilizan 
mano de obra de discapacitados;  el impuesto sobre el valor añadido sobre el costo de las mercancías 
y servicios adquiridos para la producción de esas merc ancías se consignaba a su valor de costo;  
los equipos importados y sus partes (con la excepción de equipos para oficina y equipos pa ra negocios 
de juegos de azar y la industria del espectáculo), vehículos y sus partes, así como equipo agrícola 
importado según una lista establecida por el Parlamen to;  las materias primas y partes importadas por 
la Asociación de Ciegos, los productos y servicios o frecidos por ésta (conforme a la lista de empresas 
y el catálogo de materias primas, partes y servicios ofrecidos por el Gobierno), en los casos en los que 
las respectivas fuentes no se usaran para remunerar el  trabajo sino que se dirigieran al desarrollo de la 
producción. 
68. El representante de Moldova agregó además que el IVA correspondiente a los gastos para la 
obtención de los respectivos productos se consigna ba a su valor de costo;  las actividades de 
confección de textos, la publicación e impresión de li bros relacionados con las áreas de la cultura, la 
educación y la ciencia (a excepción de los de carácte r erótico).  El IVA correspondiente a los gastos 
relacionados con dichas actividades se consignaba a su valor de costo.  Las exenciones del pago al 
presupuesto del impuesto sobre el valor añadido se aplicaban a las empresas agrícolas independientemente de la forma de su propiedad y de  su forma jurídico-organizativa con ocasión de la 
venta de productos de la ganadería y la agricultura, si n elaborar, y sobre la base de su peso en vivo.  
El monto del impuesto sobre el valor añadido se a notaba en una partida separada para estos productos 
en los documentos de venta.  El monto del impuesto sobre el valor añadido que queda a disposición de 
las empresas no está sujeto al impuesto sobre la renta. 
69. El representante de Moldova confirmó que la  aplicación del IVA se adaptaría para cumplir 
plenamente con las disposiciones de la OMC.  La exención del IVA para los productos de la 
agricultura y la ganadería, sin elaborar y sobre la base de su peso en vivo, no se extendía a la WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 36  
 
importación de productos similares.  El texto final de la Ley de presupuesto de 1999 preveía la misma 
exención en su artículo 26 e), pero esta práctica se ría abandonada con la nueva  Ley de presupuesto, a 
partir del  1º de enero de 2000.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Impuestos indirectos  
70. El representante de Moldova afirmó que el sist ema actual de imposici ón indirecta trataba 
en forma distinta a algunos productos importados  y nacionales.  Algunos miembros del Grupo de 
Trabajo afirmaron que aunque expresaban su sati sfacción por el reconocimiento de Moldova de 
que el actual sistema de imposición indirecta trataba en forma distinta a algunos productos 
nacionales e importados, cosa que no guardaba  conformidad con el artículo III del GATT 
de 1994,  pedían que el sistema fuera modificado para  que cumpliera con dicha disposición.  
El representante de Moldova respondió que las siguientes tasas de impuestos indirectos, 
propuestas en el proyecto de ley de presupuesto de 2000, cumplía n con las prescripciones de la 
OMC.  Confirmó que los productores paga ban mensualmente los impuestos indirectos sobre los bienes 
producidos en el país.  Los productores presentaban un a declaración mensual al Ministerio de Finanzas 
no más tarde del día 20 del mes siguiente, y abonab an los impuestos indirectos correspondientes.  
Los impuestos indirectos sobre las me rcancías importadas se debían pagar antes de que éstas entraran en 
el territorio aduanero de la República de Moldova.  Los importadores adquirían con este fin timbres de 
impuestos indirectos y los colocaban en las mercancías. 
Cuadro 9  
Lista de productos sujetos a impuestos indirectos e
 
incluidos en la Ley de presupuesto de 2000  
 
Código Designación de las mercancías Unidad de 
medida Cuantía 
0901 Café, incluso tostado o descafeinado;  cáscara y 
cascarilla de café;  sucedáneos del café que contengan 
café en cualquier proporción t 1100 MDL 
1604 20 101 las demás preparaciones y conservas de salmón valor en MDL 20% 
1604 30 Caviar y sus sucedáneos valor en MDL 30% 
2203 00 Cerveza de malta litro 0,8 MDL 
2204 10 Vino espumoso   
2204 10 110 Champaña litro 1,2 MDL 
2204 10 191 Vino espumoso clásico litro 1,2 MDL 
2204 10 192 Vino espumoso natural litro 1,2 MDL 
2205 10 193 Vino espumoso carbonatado litro 1.0 MDL 
2204 21 Los demás vinos;  mosto de uva en el que la 
fermentación se ha impedido o cortado añadiendo alcohol en recipientes con capacidad inferior o igual a 2 litros, no pertenecientes a la partida 2009:   
  - con grado alcohólico volumétrico real que no 
supere el 13% volumen; litro 0,6 MDL  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 37 
 
 
Código Designación de las mercancías Unidad de 
medida Cuantía 
  - con grado alcohólico volu métrico real que supera el 
13% volumen. litro 0,7 MDL WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 38  
 
Código Designación de las mercancías Unidad de 
medida Cuantía 
2204 29 Otros vinos no pertenecientes a la partida 2204 10, 
mosto de uva en el que la fermentación se ha impedido o cortado añadiendo alcohol en recipientes mayores a 2 litros, no pertenecientes a la partida 2009:   
  - con grado alcohólico volumétrico real que no 
supere el 13% volumen; litro 0,6 MDL 
  - con grado alcohólico vo lumétrico real que supere 
el 13% volumen. litro 0,7 MDL 
2204 30 Mostos no pertenecientes a las partidas 2204 21 y 
2204 29 litro 0,6 MDL 
2205 Vermut y demás vinos de uvas frescas preparados con 
plantas o sustancias aromáticas litro 0,7 MDL 
2206 Las demás bebidas fermentadas (por ejemplo :  sidra, 
perada, aguamiel);  mezclas de bebidas fermentadas y mezclas de bebidas fermentadas con bebidas no alcohólicas, no expresadas ni comprendidas en otras partidas litro 0,5 MDL 
2207 10 000 Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado 
alcohólico volumétrico s uperior o igual al 80% 
volumen;  a excepción del usado en la industria farmacéutica o en medicina litro de alcohol 
absoluto 0,09 MDL/% 
vol./litro 
2207 20 000 Alcohol etílico y aguard iente desnaturalizados, de 
cualquier graduación litro de alcohol 
absoluto 0,9 MDL/% 
vol./litro 
2208 20 Aguardiente de vino o de orujo de uvas   
 - consumo corriente (hasta 6 años) 0,5 litro 4 MDL 
 - maduro (de 6 a 10 años) 0,5 litro 10 MDL 
 - añejo (más de 10 años) 0,5 litro 30 MDL 
2208 30 Whisky litro de alcohol 
absoluto 0,9 
leu%vol./litro
2208 40 Ron y demás aguardientes de caña litro de alcohol 
absoluto 0,9 
leu%vol./litro
2208 50 Gin y ginebra litro de alcohol 
absoluto 0,9 
leu%vol./litro
2208 60 Vodka litro de alcohol 
absoluto 0,9 
leu%vol./litro
2208 70 Licores litro de alcohol 
absoluto 0,9 
leu%vol./litro
2208 90 Alcohol etílico sin d esnaturalizar con grado 
alcohólico volumétrico inferior al 80% volumen;  aguardientes, licores y otras bebidas espirituosas, a 
excepción de los de las partidas 220820-220870 litro de alcohol 
absoluto 0,9 
leu%vol./litro
2401 Tabaco en rama o sin elaborar;  desperdicios de 
tabaco t 2.000 MDL 
2402 10 000 Cigarros o puros (incluso despuntados) y puritos, que 
contengan tabaco 1.000 piezas 1.000 MDL 
2402 20 Cigarrillos que contengan tabaco   
 - que contienen clavo 1.000 piezas 7 MDL 
 - los demás 1.000 piezas 3 MDL  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 39 
 
 
Código Designación de las mercancías Unidad de 
medida Cuantía 
2402 90 000 Cigarros o puros (incluso despuntados) y puritos, que 
contengan tabaco, que contengan sucedáneos del tabaco 1.000 piezas 5 MDL 
2710 00 250 Aceite de petróleo t 120US$ 
 Gasóleos   
27 100 061 Para ser sometidos a un determinado proceso t 50US$ 
2710 00 65 Para ser sometidos a una transformación química 
distinta a las específicas a la subpartida 2710 00 61 t 50US$ 
 Para otros propósitos t 50US$ 
2710 00 66 Con un contenido de azufre inferior o igual al 0,05% 
en peso t 50US$ 
2710 00 67 Con un contenido de azufre superior al 0,05% en peso 
pero inferior o igual al 0,2% en peso t 50US$ 
2710 00 68 Con un contenido de azufre superior al 0,2% en peso t 50US$ 
3303 00 10 Perfumes valor en MDL 10% 
3303 00 90 Aguas de tocador valor en MDL 5% 
4303 Prendas y complementos, de vestir, y demás artículos 
de peletería valor en MDL 25% 
7113 11 000 Artículos de joyería y sus partes, de metales preciosos 
chapados de metales preciosos gramo 3 MDL 
7114 19 000 Artículos de los dem ás metales preciosos, incluso 
revestidos o chapados de metales preciosos gramo 1,5 MDL 
7114 20  Artículos de chapados  de metales precioso sobre 
metales comunes gramo 20 MDL 
7116 20 110 Artículos de piedras preciosas o semipreciosas 
(naturales, sintéticas o reconstituidas) gramo 40 MDL 
8520 Magnetófonos y demás aparatos de grabación de 
sonido, incluso con dispositivo de reproducción de 
sonido incorporado pieza 19 euros 
8521 Aparatos de grabación o reproducción de imagen y 
sonido (vídeos), incluso con receptor de señales de 
imagen y sonido incorporado pieza 19 euros 
8525 Aparatos emisores de radiotelefonía, radiotelegrafía, 
radiodifusión o televisión, incluso con aparato receptor o de grabación o reproducción de sonido incorporado;  cámaras de televisión;  videocámaras, incluidas las de imagen fija pieza 19 euros 
8528 Aparatos receptores de televisión, incluso con aparato 
receptor de radiodifusión o de grabación o reproducción de sonido o imagen incorporado;  videomonitores y videoproyectores pieza 19 euros 
8703 Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente para el 
transporte de personas incluidos los del tipo familiar 
("break" o "station wagon") y los de carreras   
8703 21 - de cilindrada infe rior o igual a 1.000 cm3 cm3 1,5 MDL 
8703 22 - de cilindrada superior a 1. 000 cm3 pero inferior o 
igual a 1.500 cm3 cm3 2 MDL 
8703 23 - de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o 
igual a 3.000 cm3 cm3 3 MDL WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 40  
 
Código Designación de las mercancías Unidad de 
medida Cuantía 
8703 24 - de cilindrada superior a 3.000 cm3 cm3 4 MDL 
 Los demás vehículos con motor de émbolo (pistón), de 
encendido por compresión (diesel o semi-diesel)   
8703 31 - de cilindrada infe rior o igual a 1.500 cm3 cm3 2 MDL 
8703 32  - de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o 
igual a 2.500 cm3 cm3 3 MDL 
8703 33 - de cilindrada superior a 2,500 cm3 cm3 4 MDL 
9403 10 Muebles de metal del tipo de los utilizados en oficinas valor en MDL 10% 
9403 20 Los demás muebles de metal valor en MDL 10% 
9403 30 Muebles de madera de l tipo de los utilizados en 
oficinas valor en MDL 15% 
9403 40 Muebles de madera de l tipo de los utilizados en 
cocinas valor en MDL 15% 
9403 50 000 Muebles de madera de l tipo de los utilizados en 
dormitorios valor en MDL 15% 
9403 60 Los demás muebles de madera valor en MDL 15% 
9403 70 Muebles de plástico valor en MDL 7% 
Notas:  
- Estas tasas de impuestos indirectos se aplicaban a las mercancías importadas (productos) y mercancías 
fabricadas localmente (productos) exportadas sea a país es de la CEI o vendidas en el mercado nacional.  
Los impuestos indirectos no se aplicaban a los materi ales del vino, vino a granel y tabaco sin fermentar 
cuando eran vendidos por un productor que poseía capacidad de procesamiento y estaba sujeto al pago 
de impuestos en la República de Moldova;  
- cuando las mercancías sujetas a impuestos indir ectos se vendían por unidades distintas de las 
especificadas a los fines del impuesto indirecto, se volvía a calcular el volumen en la unidad requerida 
y se aplicaba la tasa impositiva fijada.  Se apli caba un procedimiento simila r para el cálculo del 
impuesto indirecto sobre el alcohol en función del contenido de alcohol absoluto;  y  
- los impuestos indirectos pagados sobre el alcohol adquirido para su uso en medicina, farmacología y 
veterinaria se compensaban con el Presupuesto. 
71. El representante de Moldova dijo que la exen ción para la fábrica "Giuvaer" se había fijado 
cuando era el único fabricante de productos de jo yería.  A partir de 2000 esta disposición sería 
eliminada de la Ley de presupuesto. 
72. Con referencia al cuadro que antecede, alguno s miembros del Grupo de Trabajo pidieron a 
Moldova que verificara que la exen ción del impuesto indirecto a los alcoholes usados en productos de 
farmacología y veterinaria no crea un incentivo al uso abusivo de la  exención.  En su respuesta, el 
representante de Moldova afirmó que  los fabricantes de productos farm acéuticos o veterinarios gozaban 
de una exención de los impuestos indirectos para lo s alcoholes importados basa da en la buena fe, si 
declaraban que lo s alcoholes importados  serían usados para la producc ión de producto s farmacéuticos y 
de veterinaria.  Sin embargo, las exenciones de im puestos indirectos eran supervisadas y las entregas 
inusuales e inexplicables daban lugar a una investigación.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 41 
 
 
73. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron información sobre cómo pensaba el 
Gobierno de la República de Moldova enmendar la Ley de presupuesto para hacer que los regímenes 
del IVA y los impuestos indirectos fueran conformes a las disposiciones de la OMC.  El representante 
de Moldova explicó que el Gobierno ya había ap robado un documento conceptual para la Ley de 
presupuesto de 2000.  El documento afirmaba que lo s sistemas tributarios del IVA y los impuestos 
indirectos debían estar en conformi dad con las disposiciones pertinentes de la OMC.  En particular, la 
Ley de presupuesto dispondría lo si guiente:  i) aplicación general del principio del destino a los efectos 
del IVA;  ii) no se otorgarían exenciones discri minatorias del IVA para los productos nacionales;  
iii) aplicación general del principio del destino a los efectos de los impuestos indirectos;  iv) no 
existirían tipos de impuestos indirectos discriminato rios.  La aplicación genera l del principio de destino 
a los efectos del IVA se estipuló también en la nueva Ley sobre el IVA.  Según el plan del Gobierno, 
Moldova trató de aplicar el principio del destino al  IVA y a los impuestos indirectos y de ajustar los 
tipos de los impuestos indirectos de conformidad co n las prescripciones del trato nacional a partir de 
la Ley de presupuesto de 2000.  La Ley de presupuesto de 1999, pr omulgada en diciembre de 1998, 
puso la aplicación de los impuestos indirectos y de l IVA en plena conformidad, y sin excepción, con 
las disposiciones pertinentes de la OMC.  Sin emba rgo, las graves dificultad es presupuestarias por las 
que atraviesa actualmente Moldova podían exigir medidas fiscales pr ovisionales que quizás no fueran 
compatibles con las disposiciones de la OMC.  Tales medidas, caso de aplicarse, serían ajustadas para hacerlas conformes a la s reglas de la OMC antes de la adhesión. 
74. Algunos miembros del Grupo de Trabajo manife staron que, en su opinión, el régimen de 
impuestos indirectos sobre las bebidas alcohólicas era incompatible con las disposiciones del artículo III del GATT de 1994, en vista de los recientes procedim ientos de solución de di ferencias de la OMC.  
Esos miembros preguntaron cómo pr oyectaba Moldova garantizar la conformidad en su aplicación de 
los impuestos indirectos sobre las bebidas alcohólicas con las dispos iciones del GATT de 1994.  En su 
respuesta, el representante de Mo ldova declaró que su país consider aba que su régimen de impuestos 
indirectos se ajustaba a prescrip ciones del GATT de 1994, pero que si así no fuera, Moldova tomaría 
todas las medidas necesarias para poner su régimen en conformidad c on las disposiciones pertinentes. 
75.  En cuanto a la aplicación de los impuestos indirectos, el representante de Moldova dijo que 
Moldova había firmado acuerdos bilaterales con Belarús, Kazajstán, Uzbekistán y Armenia que 
preveían también la aplicación del principio del dest ino de los impuestos indirectos.  A partir de la 
Ley de presupuesto de 2000, la aplicación de los im puestos indirectos sería modificada para cumplir 
plenamente las disposiciones de la OMC respecto de todos los países. 
76. El representante de Moldova confirmó que, a pa rtir de la fecha de la adhesión, Moldova 
aplicaría sus impuestos nacionales, incluidos lo s que gravan los productos enumerados en los WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 42  
 
párrafos 70-75 en estricta conformidad con el artículo III del GATT de 1994 y, en forma no 
discriminatoria, a las importaciones, inde pendientemente de su país de origen.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Restricciones cuantitativas a la importación  
77. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron información acerca de las disposiciones 
legales de Moldova que autorizaban al Ejecutivo a ap licar restricciones cuantitativas.  El representante 
de Moldova explicó que, conforme al artículo 13 de la Ley sobre la actividad económica exterior el 
Gobierno podía restringir la exportación y la importación de bienes y servicios, o suspender 
transacciones económicas con el extranjero por moti vos de balanza de pagos , o por otras condiciones 
económicas y políticas.  Sin embargo, las medidas provisionales de esta naturaleza debían respetar las disposiciones de los tratados inte rnacionales y los acuerdos firmados por Moldova (artículo 3, Ley sobre 
la actividad económica exterior).  No existían regl as específicas acerca de la duración de dichas medidas 
temporales.  Moldova no mantenía prohibiciones a la importación, aunque era posible imponerlas 
conforme a esa Ley.  Agregó que Moldova sólo apli caría restricciones a la importación, contingentes 
y restricciones en la concesión de licencias de im portación de conformidad con las disposiciones 
pertinentes de la OMC. 
78. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalaron  que el artículo 12 de la Ley sobre las 
actividades de comercio extranjero  parecía autorizar, como regla general, el establecimiento de 
restricciones cuantitativas, la adjudicación de contin gentes y la concesión de licencias "por licitación 
o subasta", que la "distribución de continge ntes y la concesión de licencias dependían de un 
organismo autorizado de la administración pública, y que se daba preferencia a las organizaciones de fabricantes".  Dichos miembros preguntaron si la subasta de contingentes, licencias y otras 
restricciones cuantitativas era compatible con las di sposiciones de los artículos II, XI y XIII.  
El representante de Moldova respondió que el artículo 10 de la Ley sobre la actividad económica 
exterior disponía que la importaci ón y la exportación no esta ban sujetas a restricción cuantitativa alguna.  
El Gobierno de la República de Moldova únicam ente podía imponer restricciones cuantitativas a la 
importación y a la exportación en los casos excepciona les previstos en el nuevo proyecto de ley.  
Esos casos excepcionales se estipulaban en el artí culo 11 de la Ley sobre la actividad económica 
exterior y eran conformes a los artículos XX y XXI del GATT de 1994.  Las Decisiones de Gobierno 
acerca de la introducción de restricciones cuantitativ as a la importación y la exportación debían ser 
publicadas al menos 30 días antes de la entrada en  vigor de dichas restricciones.  En caso de 
establecerse cualesquiera restricciones cuantitativas, la  administración y distribución de contingentes 
y el otorgamiento de licencias quedarían a cargo de  un organismo público autorizado.  Señaló además 
que el artículo 3 de esa Ley disponía que dicha Le y prevalecería sobre cualquier acuerdo internacional  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 43 
 
 
en que fuera parte la República de Moldova, si empre que se asegurara la conformidad con los 
Acuerdos de la OMC, incluso con respecto  a los artículos IX y XIII del GATT de 1994. 
79. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron cómo podía ser compatible el trato 
preferente en materia de distribución de licencias con las disposiciones de los artículos III y XI.  En su 
respuesta, el representante de Moldova explicó que  el artículo 12 de la Ley sobre las actividades 
económicas exteriores había sido modificado para  eliminar toda mención a preferencias. 
80. El representante de Moldova dijo que en ese momento Moldova no tenía en vigor 
restricciones cuantitativas a la importación.  Confirmó que a partir de la fecha de adhesión la 
República de Moldova no introduciría ni ap licaría restricciones cuantitativas a las 
importaciones ni otras restricciones de efecto equivalente que no se pudieran justificar con 
arreglo a las disposiciones de los Acuerdos de la OMC.  
- Trámites de licencias de importación 
81. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solic itaron información sobre los productos de 
importación sujetos a licencia, la justificación de esa medida, las autoridades involucradas, los costos 
y procedimientos, y los requisitos de documentaci ón.  El representante de Moldova respondió que 
sólo estaba sujeto a licencia un número limitado de productos.  Los grupos de productos para los que se 
necesita licencia se enumeran en el párrafo siguiente.  Las invenciones para loterías, equipos para distintos tipos de lotería, máquinas tragaperras, jue gos de azar, así como desechos industriales sujetos a 
control internacional también necesita ban una licencia para su importaci ón.  El sistema de licencias de 
importación se aplicaba a las importaciones independientemente de su origen, incluidas las 
importaciones procedentes de la CEI y de otros países con los cuales Moldova tenía un acuerdo 
comercial preferencial.  A fin de proveer más inform ación al Grupo de Trabaj o, el representante de 
Moldova presentó datos complementarios sobre el régi men de licencias de impo rtación en el documento 
WT/ACC/MOL/8/Add.1, que fue revisado y complementado mediante el documento 
WT/ACC/MOL/15. 
82. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaro n a quién se debía pr esentar una solicitud 
de licencia de importación.  El  representante de Moldova dijo que las instituciones y grupos de 
productos en cuestión, a excepción del alcohol y el tabaco incluidos en el anexo 4 de la Decisión 
Gubernamental Nº 777 y la gasolina y el gasóleo (SA 27100021-27100039 y SA 2710006, 
respectivamente) abarcados por la Decisión Nº 305,  de 27 de marzo de 1997  del Gobierno de la 
República de Moldova, así como la razón de cada requ isito de licencia y su ju stificación según la OMC, 
se indican en los cuadros siguientes: WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 44  
 
Cuadro 10 
Comité gubernamental especial
 
 
Grupo de productos Código del 
SA Razón del régimen 
de licencia Referencia del 
GATT 
Armas, municiones, equipos militares, "kits" para la producción de dichos 
equipos, trabajos y servicios en el campo 
de la cooperación técnico-militar 93.00 Seguridad nacional Art. XXI b) ii) 
Sustancias explosivas 36.01-36.04 Seguridad nacional Art. XXI b) ii) 
Materiales nucleares, tecnologías, equipos 
e instalaciones para producir dichos 
materiales 2844, 8401 Seguridad nacional Art. XXI b) ii) 
 
Cuadro 11 
Ministerio de Salud  
 
Grupo de productos Código del SA Razón del régimen 
de licencia Referencia 
del GATT 
Productos farmacéuticos 1204, 1207, 
1211, 2924, 
2935-2938, 2941, 3001-3006, 370110, 
4014, 4015, 
481840, 481890, 
7017 Protección de la 
vida o la salud 
humana, animal o 
vegetal Art. XX b) 
Equipos médicos y ópticos, partes y 
piezas, medios de cultivo preparados para 
el desarrollo de microorganismos 9001-9004, 
9018-9022, 
3821 Protección de la 
vida o la salud 
humana, animal o 
vegetal Art. XX b) 
Reactivos de diagnóstico y reactivos 
químicos 3822, 38084 Protección de la 
vida o la salud 
humana, animal o 
vegetal Art. XX b) 
Drogas y sustancias con efectos 
psicotrópicos;  materiales para la 
fabricación de tales sustancias 1302, 2921, 
2922, 2926, 
2929, 2932, 
2939, 280610, 
2807, 28416, 290231, 290911, 291411, 291412, 29143, 291524, 
291633, 
29242950, 29329073-29329071, 293332, 29394, 
29396. Protección de la 
vida o la salud 
humana, animal o vegetal Art. XX (b)  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 45 
 
 
Cuadro 12 
Ministerio de Agricultura e Industrias de Transformación  
 
Grupo de productos Código del SA Razón del régimen 
de licencia Referencia 
del GATT 
Venenos 280480, 280540, 
2837, 2838, 
284160, 2904, 
2907, 2908, 
291521,  Protección de la 
vida o la salud 
humana, animal o 
vegetal Art. XX b) 
Productos químicos y biológicos para la 
protección de las plantas y el estímulo del 
crecimiento de las plantas 31, 3808 Protección de la 
vida o la salud 
humana, animal o 
vegetal Art. XX b) 
Instrumentos y aparatos para ve terinaria 9018-9022 Protección de la 
vida o la salud 
humana, animal o 
vegetal Art. XX b) 
 
Cuadro 13 
Ministerio de Finanzas  
 
Grupo de productos Código del SA Razón del régimen 
de licencia Referencia 
del GATT 
Metales preciosos (plata y oro), objetos 
fabricados con los mismos, aleaciones, 
semilabrados, desperdicios que contienen metales preciosos (a excepción de los artículos electrónicos que contienen metales 
preciosos) 7106, 7108, 
7113, 7114, 
7115, 7118, 
711210 Papel especial del 
oro y la plata Art. XX c) 
 
83. El representante de Moldova agregó que aunque las importaciones de medicamentos, drogas y 
equipos médicos habían estado sujetas a la autorizaci ón previa del Ministerio de Salud, ese registro 
había sido eliminado tras la Decisión Nº 14 del Tr ibunal Constitucional de 19 de mayo de 1998.  
Por la Decisión del Gobierno Nº 716, de 30 de  junio de 1998, se habían introducido ciertas 
modificaciones en la Decisión Nº 777 del Gobierno que suprimían el derecho de licencia del 0,1 por 
ciento. 
84. El representante de Moldova hizo notar que no se percibían derechos por la concesión de 
licencias de importación.  El otorgamiento de licen cias era automático.  La licencia debía ser emitida 
dentro de los cinco días siguientes a la presentación del juego completo de documentos.  Las licencias 
de importación eran válidas por el período solicitado por el importador.  Las licencias de importación 
podían ser prorrogadas a solicitud del importador. WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 46  
 
85. El representante de Moldova confirmó que, a pa rtir de la fecha de adhesión, Moldova no 
introduciría, volvería a introducir o aplicaría otra s medidas no arancelarias tales como licencias, 
contingentes, prohibiciones, interdicciones y otras restricciones de efecto equivalente que no pudieran 
justificarse según las disposiciones de los Acuerdos de la OMC.  Si en el futuro volvía a ser necesario 
adoptar medidas por motivos de balanza de pagos , Moldova las impondría de  conformidad con las 
disposiciones pertinentes de la OMC, incluidos el  artículo XII del GATT de 1994 y el Entendimiento 
relativo a las disposiciones del GATT de 1994 en ma teria de balanza de pagos.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos. 
- Valoración en aduana  
86. Algunos miembros del Grupo de Trabajo hicier on notar que la Decisión Nº 99, de 27 de 
febrero de 1996, sobre valoración en aduana no era conforme al Acuerdo de la OMC sobre Valoración 
en Aduana y, en muchos casos, entraba en conflicto con él.  Había que modificar los reglamentos establecidos por la Decisión Nº 99 acerca de los mét odos de valoración a fin de cumplir el Acuerdo, o 
bien revocarlos.  Se hicieron preguntas específicas con r especto a los artículos 1, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 
15 y 16, las Notas interpretativas, la Decisión sobre el trato de los intereses y la Valoración de los 
soportes informáticos con software, etc. 
87. El representante de Moldova confirmó que su país  tenía la intención de modificar su régimen 
de valoración en aduana para pone rlo en conformidad con las prescripciones de la OMC antes de la 
fecha de adhesión.  La Ley sobre aranceles aduane ros había sido promulgada el 20 de noviembre 
de 1997.  Esa Ley consta de dos partes principales:  valoración en aduana y normas de origen.  Ambas 
cuestiones habían sido tratadas en la legislación de  Moldova a fin de hacerlas compatibles con las 
prescripciones de la OMC en estos temas y de ap licar los correspondientes Acuerdos de la OMC. 
88. Algunos miembros del Grupo de Trabajo hicieron numerosas preguntas acerca de la aparente 
falta de conformidad del proyect o de ley sobre aranceles aduaneros con las prescripciones del 
Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana.  El representante de Moldova hizo notar que la 
mayoría de las contradicciones observadas por los miembros del Grupo de Trabajo habían sido 
subsanadas en la versión final del proyecto de le y.  Sin embargo, queda ban algunos problemas que 
serían solucionados mediante un proyecto de decisi ón gubernamental que introducía las disposiciones 
de las Notas pertinentes del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana, y que ya había sido 
presentado a las instituciones competentes para que hi cieran sus comentarios;  se esperaba que ambos 
documentos fueran aprobados lo antes posible por el Gobierno y el Parlamento. 
89. Algunos miembros del Grupo de Trabajo preguntaron si la Ley de aduanas satisfacía las 
prescripciones del artículo 11 del Acuerdo sobre Valor ación en Aduana de la OMC.  El representante  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 47 
 
 
de Moldova respondió que la ve rsión final del artículo 7 (D erechos y responsabilidades del 
declarante) de dicha Ley otorgaba a los importa dores el derecho de apelación conforme a los 
procedimientos establecidos en el Código de Proced imiento Civil, que estipula en su capítulo II el 
procedimiento para presentar una reclamación ante  los tribunales económicos y un procedimiento 
ordinario de apelación en su capítulo III.  Adem ás, el Código de Aduanas en su capítulo 16, 
artículo 96, otorga al importador el derecho inicial de recurrir ante una autoridad de la administración 
de aduanas o ante un organismo independiente.  Un proyecto de ley que enmienda la Ley sobre 
aranceles aduaneros introducía, en su artículo 1, pá rrafos 2 y 3, disposiciones acerca del derecho de 
recurso sin penalización.  Además, estaba en su ú ltima etapa de coordinación un nuevo proyecto del 
Código de Aduanas, que también prevería el de recho de recurso confor me al Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC.  Agregó, ad emás, que Moldova entregaría una copia del nuevo 
proyecto, ya terminado, una vez que estuviera listo. 
90. En respuesta a las preguntas de algunos miembros del Grupo de Trabajo, el representante de 
Moldova señaló que el artículo 10 de la Ley sobre aranceles aduaneros (Métodos  de determinación del 
valor en aduana de las mercancías) disponía la aplicación secuencial de los métodos de valuación y 
estipulaba que los métodos deductivo y de valor re construido podían, a solicitud del importador, ser 
aplicados en orden inverso.  A fin de mejorar a ún más la legislación, Moldova había adoptado una 
medida consistente en preparar un proyecto de d ecisión de Gobierno sobre la reglamentación de la 
aplicación de las disposiciones de la Ley de aranceles  de aduana, la cual reitera las disposiciones de 
las Notas Generales, Aplicación Secuencial de lo s Métodos de Valoración del Anexo I del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana de la OMC.  Agregó,  además, que Moldova informaría también a los 
miembros del Grupo de Trabajo caso que adoptara una reserva en virtud del artículo 4, según se 
establece en el párrafo 3 del Anexo III del Acue rdo sobre Valoración en Aduana de la OMC. 
91. Algunos miembros pre guntaron si Moldova aplicaba precios mínimos o precios de referencia.  
El representante de Moldova respondió que por Decisión Nº 1092 de 29 de octubre de 1998 del 
Gobierno se habían introducido los precios de refere ncia.  El representante de Moldova confirmó que 
tras la adhesión a la OMC, se eliminarían los precios de referencia de importación y otros sistemas de 
valoración mínima de importación.  Por lo tanto, la Decisión del Gobierno Nº 1092, de 29 de octubre 
de 1997, sobre el control obligatorio de la valor ación en aduana para algunas mercancías importadas 
era válida hasta el 1º de enero de 2000.  Moldov a se comprometía a respetar, tras la adhesión, todas 
las disposiciones de la OMC al respecto. 
92. En una etapa posterior y en respuesta a las preguntas que anteceden, el representante de 
Moldova proporcionó información detallada por medio del documento WT/ACC/MOL/14, el cual WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 48  
 
establece las correspondencias entre las disposicion es del Acuerdo sobre Valoración en Aduana y los 
artículos de la Ley de aduanas. 
93. El representante de Moldova confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Moldova 
aplicaría plenamente las disposiciones de la OMC sobre valoración en aduana, incluyendo además del 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII de l GATT de 1994, las disposiciones sobre el trato 
de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas y sobre la valoración de los soportes informáticos con software para equipos de  proceso de datos.  Conforme a estas últimas 
disposiciones sólo se tendría en cuenta en el va lor en aduana del soporte  informático propiamente 
dicho.  Agregó que, dado su carácter de acuerdo inte rnacional, las disposiciones del Acuerdo relativo 
a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 pr evalecerían, tras la adhesión, sobre las leyes 
nacionales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Normas de origen 
94. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on confirmación de que Moldova adoptaría 
disposiciones legales acerca de las normas de origen  plenamente conformes co n las prescripciones del 
Acuerdo sobre Normas de Origen.  El representant e de Moldova señaló que la Ley de aduanas de 
noviembre de 1997 regulaba las normas de origen de Moldova. 
95. En respuesta a varias preguntas, el representante de Moldova dijo que las normas de origen 
sólo se exigían para mercancías importadas de países cubiertos por un acuerdo de comercio 
preferencial y para los países menos desarrollados.  Las normas de origen al amparo de los Acuerdos de Libre Comercio firmados con los países de la CEI y Rumania, así como objeto de preferencias en el marco del SGP, estaban incluidas en los respectivos ac uerdos.  Un certificado de  origen oficial y válido 
constituía prueba.  Agregó, además, que el país de or igen se determinaba verificando si el certificado de 
origen presentado coincidía con la mercancía a importar. 
96. El representante de Moldova confirmó que Mol dova adoptaría disposicio nes legales relativas a 
las normas de origen que cumplieran plenamente las prescripciones del Ac uerdo sobre Normas de 
Origen de la OMC. 
97. El representante de Moldova confirmó que a par tir de la fecha de adhesión, las normas de 
origen preferenciales y no preferenciales de Mold ova cumplirán plenamente el Acuerdo sobre Normas 
de Origen de la OMC;  y que las prescripciones del artículo 2 h) y del Anexo II, párrafo 3 d) del 
Acuerdo, que exigen la presentación, cuando se so licite, de una determinac ión del origen de la 
importación y señalan las condiciones en que se pr esentará, serán incorporadas al marco legal de 
Moldova antes de la adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 49 
 
 
- Inspección previa a la expedición  
98. En respuesta a las preguntas de alguno s miembros del Grupo de trabajo, el 
representante de Moldova dijo que en aplicación de lo dispuesto en la Ley sobre aranceles de 
aduanas Nº 1380-XIII, de 20 de noviembre de  1997 (Monitorul Oficial, 1998, Nº 40-41, 
página 286), y a fin de perfeccionar los mecanism os de valoración de mercancías, las estadísticas 
y la verificación de calidad y conformidad de las mercancías importadas, el Gobierno de la 
República de Moldova aprobó la Decisión Nº 747, de 3 de agosto de 1999, sobre la introducción 
de una inspección previa a la expedición de las mercancías importadas.  Esa Decisión se aplicaba a todas las inspecciones previas a la expedi ción llevadas a cabo en el territorio de la 
República de Moldova, contratadas u ordenada s por el Gobierno o cualquier organismo del 
Gobierno.  La República de Moldova aseguraría que las actividades de inspección previa a la 
expedición se realizaran de modo no discriminatorio, y que los procedimientos y criterios 
empleados en estas actividades fueran objetivos y se aplicaran de forma uniforme a todos los importadores afectados por dichas actividades.  
99. El representante de Moldova confirmó que con la utilización de proveedores de servicios 
de inspección previa a la expedición, Moldova aseguraría que se cumplieran plenamente las 
prescripciones del Acuerdo sobre Inspección Previa  a la Expedición.  Moldova asumiría la plena 
responsabilidad de garantizar que las empresas que operaran por su cuenta cumplieran las prescripciones de los Acuerdos de la OMC.  La s decisiones de las empresas podrían ser apeladas 
por los importadores de igual manera que las decisiones administrativas adoptadas por el 
Gobierno de la República de Moldova.  Moldova co nfirmó que su régimen de inspección previa 
a la expedición sería temporal y sólo funcio naría hasta que las autoridades aduaneras de 
Moldova estuvieran en condiciones de ejercer las funciones que ahora realizan los proveedores 
de servicios de inspección previa a la expedici ón.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.  
- Antidumping, derechos compen satorios y salvaguardias 
100. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pi dieron que el Gobierno de Moldova se 
comprometiera a que cualesquiera medidas antidumping, de salvaguardias y derechos compensatorios 
sólo fueran adoptadas de conformidad con los Ac uerdos de la OMC en materia de antidumping, 
subvenciones y medidas compensatorias y salvaguard ias.  El representante de Moldova respondió que 
el Gobierno de Moldova estaba preparando una ley sobre medidas antidumping, compensatorias y de 
salvaguardia que se ajustaría a los respectivos reglamentos de la OMC.  Las medidas de salvaguardia WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 50  
 
se abordaban en el artículo 15 de la Ley sobre actividades de comercio  exterior, presentada al Grupo de 
Trabajo en mayo de 1997. 
101. El representante de Moldova confirmó que su país no aplicaría medidas antidumping, 
compensatorias o de salvaguardia hasta que hubier a notificado y aplicado las leyes correspondientes 
de conformidad con las disposiciones de los Ac uerdos de la OMC relativos a la Aplicación del 
Artículo VI, sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y sobre Salvaguardias.  Para la 
elaboración de cualquier ley relativa a tales medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia, 
Moldova garantizaría que fueran plenamente confor mes a las disposiciones pe rtinentes de la OMC, 
incluidos los artículos VI y XIX del GATT de  1994, al Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VI, al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y al Acuerdo sobre 
Salvaguardias.  Una vez aplicada esa legislaci ón, Moldova aplicaría también exclusivamente 
cualesquiera medidas antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardia que fueran 
plenamente conformes a las disposiciones pertinente s de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos. 
- Reglamentación de las exportaciones 
- Aranceles, impuestos, derechos e impuestos internos aplicados a las exportaciones 102. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron  a Moldova que explicara el fundamento de 
los requisitos de licencia de exportación y de regist ro de los contratos de exportación.  Expresaron su 
preocupación por el actual derecho de usuario de la  aduana del 0,25 por ciento, que no era conforme 
al artículo VIII del GATT de 1994, y pidieron a Mol dova que pusiera su sist ema en consonancia con 
las normas de la OMC. 
103. El representante de Moldova dijo que no existí an requisitos de licencia de exportación y que el 
registro de los contratos de e xportación había sido derogado por De cisión Nº 777, de 1997 del Gobierno 
de la República de Moldova.  El Gobierno era cons ciente de la decisión del Grupo Especial del GATT 
de 1947, adoptada en 1998, según la cual la aplicación de un sistema ad valoren de derechos de usuario 
de aduana no era conforme a las disposiciones del artículo VIII del GATT de 1994 puesto que llevaba al 
cobro de derechos que excedían los costos aproxima dos de los servicios prestados por la aduana.  
Confirmó que la Decisión del Gobi erno Nº 716, de 30 de junio de  1998 había modificado la Decisión 
Nº 777 de 1997 y derogado el derecho de licencia del 0, 1 por ciento.  El derecho de usuario de aduana 
ha sido reemplazado por un derecho uniforme que re presenta el costo aproximado de los servicios 
prestados por la Admini stración de Aduanas.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 51 
 
 
- Restricciones a la exportación  
104. En respuesta a varias preguntas, el representante de Moldova dijo que su país había eliminado 
las restricciones provisionales a la exportación de  vino sin embotellar destinadas a promover la 
imagen de calidad del vino de Moldova.  Como la  restricción había demostrado su ineficacia para 
lograr este objetivo, fue eliminada.  El representa nte de Moldova dijo que si cualquiera de estos 
instrumentos de su política fuera introducido en el futuro, estaría en plena conformidad con las 
disposiciones pertinentes de la OMC. 
- Régimen de licencias de exportación 
105. El representante de Moldova informó a los mi embros del Grupo de Trabajo que se exigían 
licencias de exportación para las "mercancías de cará cter especial" y que, conforme a la Decisión del 
Gobierno Nº 777, de 13 de agosto de 1997, la lista de productos era la mism a que la lista de productos 
sujetos a licencia de importación que figura en el párrafo [52] supra .  Incluía armas, municiones, 
equipos militares, "kits" para la fabricación de ta les equipos y explosivos;  materiales nucleares, 
tecnologías, equipos e instalaciones para fabricar tales materiales;  fuentes de radiación iónica;  drogas, sustancias y preparaciones de efectos psicotr ópicos y materiales para producir tales sustancias 
y preparaciones, venenos;  invenciones de tipo lotería, medios y equipos para distintos tipos de lotería;  
máquinas tragaperras, juegos de fortuna;  su stancias químicas (incluidos los fertilizantes y las 
sustancias para la protección de las plantas) y d esechos industriales sujetos al control internacional;  
medicamentos, aparatos y equipos para medicina.  La lista incluía también metales preciosos:  oro y 
plata. 
106. En respuesta a las preguntas de algunos miembros  del Grupo de Trabajo, el representante de 
Moldova confirmó que el requisito de registrar los contratos de exportación había sido derogado por la 
Decisión del Gobierno Nº 777, de 13 de agosto de 199 7, sobre mejora del meca nismo de re glamentación 
de las relaciones económicas exteri ores.  Se había derogado también el derecho de expedición de la 
licencia de exportación. 
- Subvenciones a la exportación 
107. En respuesta a solicitudes de información, el re presentante de Moldova dijo que su país no 
otorgaba subvenciones a la exportación, incentivos especiales ni aplicaba políticas de financiación.  
Si Moldova decidía introducir tales medidas en el  futuro, lo haría en plena conformidad con las 
disposiciones pertinentes de la OMC. 
108. El representante de Moldova declaró que a partir  de la fecha de la adhesión, Moldova no 
mantendrá ningún tipo de subvención, como las subve nciones a la exportación, según la definición de WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 52  
 
subvención prohibida de conformi dad con el artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, y no introducirá tales subvenciones prohibidas a partir del día de la adhesión.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Políticas internas que afectan al comercio de mercancías 
- Política industrial, incluidas las subvenciones 
109. En respuesta a solicitude s de información, el representante de Moldova explicó que la política 
general del Gobierno era crear una economía de mer cado diversificada, así como privatizar todas las 
empresas y todos los activos de carácter comercia l, propiedad del Gobierno.  Era también política 
general del Gobierno el atraer las i nversiones extranjera s al país y  hacer intervenir en lo posible a los 
inversionistas y la tecnología del extranjero en t odos los sectores de la economía con el propósito de 
fomentar la creación de una economía de mercado y la  privatización de empresas  y activos de carácter 
comercial propiedad del Gobierno.  El sector indu strial seguía siendo un elem ento importante en el 
desarrollo de la economía nacional y, como part e de su política económica, Moldova había definido 
sectores de desarrollo prioritarios.  Se otorgaban incentivos  fiscales y exoneraciones a sectores como los 
de la energía, transportes, cons trucción de carreteras y telecomu nicaciones, en forma de préstamos 
prioritarios y mediante la  asistencia técnica facili tada por conducto de organi zaciones intern acionales o 
mediante programas de cooperación bi lateral.  No se otorgaban subvenc iones a la producción nacional.  
En 1999 Moldova concedió las si guientes exenciones fiscales: 
i) Gozaban de exenciones del pago al presupuesto del impuesto sobre la renta: 
 - los talleres de laborterapia dependientes de los hospitales psiquiátricos del Ministerio 
de Salud Pública que utilizan mano de obra de discapacitados; 
 - el Centro Experimental de la República para Prótesis, Ortopedia y Rehabilitación del 
Ministerio de Trabajo, Protección Social y Familia; 
 - las empresas de estableci mientos penitenciarios, a condición de que utilizaran no 
menos del 70 por ciento de sus ingresos para ampliar su producción; 
 - las empresas de la Asociación de Ciegos , a condición de que utilizaran no menos del 
70 por ciento de sus ingresos para ampliar su producción. 
ii) La exención del impuesto sobre la renta se aplicaba a:  - los militares, los miembros del cuerpo de comandos, las tropas del sistema 
penitenciario, de los organi smos de asuntos internos y del Servicio de Bomberos y 
Salvamento del Departamento de Protección Civil y Emergencias, sobre los ingresos recibidos en su principal lugar de trabajo.   La deducción era personal transferible a 
los cónyuges; 
 - los deportistas y entrenadores, respecto a la  ayuda financiera bri ndada por el Comité 
Olímpico Internacional;  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 53 
 
 
 - las personas físicas, respecto a la asis tencia material procedente del Fondo del 
Presidente de la República de Moldova, de  las reservas del Gobierno y los gobiernos 
locales, y de los fondos sindicales de conformidad con las disposiciones que regulan esa asistencia. 
iii) La exención del impuesto sobre la tierra se aplicaba a: 
 - las instituciones financiadas por los presupuestos del Estado y locales, a excepción de 
los terrenos de uso co mercial o arrendados; 
 - las empresas de instituciones penitenciarias;  - las empresas de la Sociedad de Ciegos, la Sociedad de Sordos y la Sociedad de 
Inválidos; 
 - los terrenos construidos y para la cons trucción dentro de los siguientes límites:  
a) hombres mayores de 60 años y mujer es mayores de 55, personas discapacitadas 
de 1ª y 2ª categoría, otras personas incapaces de trabajar, personas discapacitadas de 3ª categoría que tomaron parte en acci ones militares en defensa de la integridad 
territorial y la independencia de la Re pública de Moldova, en acciones militares en 
Afganistán y en las operaciones de limpieza subsiguientes al accidente de Chernobil.  
Las personas de estas categorías (a excepción de los inválidos de las categorías I y II) 
están exentas del impuesto a condición de que no tengan familiares aptos para el 
trabajo que convivan con ellos.  A los efect os de las anteriores concesiones fiscales, 
la categoría "otras personas incapaces de  trabajar" comprende a los niños hasta 
16 años de edad, los reclutas, estudiantes a tiempo completo matriculados en 
instituciones docentes por un año o más;  b) los familiares de los caídos en acción en 
defensa de la integridad y la independencia  de la República de Moldova, así como las 
personas a su cargo;  c) los familiares de militares caídos en acción en Afganistán así 
como las personas a su cargo;  d) los fa miliares de personas fa llecidas a resultado de 
su participación en las operaciones de limpieza subsiguientes al accidente de 
Chernobil así como las personas a su cargo;  e) familias con niños inválidos;  
f) personas damnificadas en desprendimientos de tierras. 
iv) La exención del Impuesto sobr e los Bienes Raíces se aplicaba a: 
 - las instituciones financiadas por los presupuestos estatales y locales; 
 - las empresas de instituciones penitenciarias; 
 - las empresas de las Asociaciones de  Ciegos, de Sordos y de Inválidos; 
 - las unidades de la defensa civil; 
 - las representaciones diplomáticas respect o de los bienes raíces que se les proveen 
sobre la base de la reciprocidad y sin arriendo; 
 - las organizaciones religiosas, respecto  de los bienes raíces destinados al 
cumplimiento de ritos religiosos; 
 - al Centro Experimental de la República para Prótesis, Ortopedia y Rehabilitación 
dependiente del Ministerio de Trabajo, Protección Social y Familia; 
 - con un limite de costo del bien raíz  hasta 20.000 MDL, a) hombres mayores 
de 60 años y mujeres mayores de 55, pers onas discapacitadas de 1ª y 2ª categoría, WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 54  
 
otras personas incapaces de trabajar, personas discapacitadas de 3ª categoría que tomaron parte en acciones militares en defe nsa de la integridad territorial y la 
independencia de la Repúbli ca de Moldova, en acciones militares en Afganistán y en 
las operaciones de limpieza subsiguientes al accidente de Chernobil.  Las personas de estas categorías (a excepción de los inválidos  de las categorías I y II) están exentas 
del impuesto a condición de no tener familiar es aptos para el trabajo que convivan 
con ellos.  A los efectos de las anteriores concesiones fiscales, la categoría "otras personas incapaces de trabajar" comprende a los niños hasta 16 años de edad, los reclutas, estudiantes a tiempo completo matriculados en instituciones educativas por un período de un año o más;  b) los familiar es de los caídos en acción en defensa de la 
integridad y la independencia de la Repúb lica de Moldova así como las personas a su 
cargo;  c) los familiares de militares caídos  en acción en Afganistán así como las 
personas a su cargo;  d) los familiares de  personas fallecidas como resultado de su 
participación en las operaciones de limpieza subsiguientes al accidente de Chernobil así como las personas a su cargo;  e) familias con niños inválidos;  f) personas 
damnificadas en desprendimientos de tierra ;  g) en los casos en que personas de las 
categorías mencionadas disponen de bienes inmuebles de costo superior a 20.000 MDL, se abona el impuesto a los bienes raíces s obre la diferencia entre el costo de la 
propiedad inmueble y 20.000 MDL. 
v) Exención del Derecho de Agua: 
 - la extracción incidental de aguas subterráneas asociada a la extracción de minerales, o 
la extracción de aguas subterráneas con el fin de evitar (eliminar) sus efectos nocivos; 
 - agua usada en operaciones de apagado de incendios;  - agua tomada de fuentes superficiales y subterráneas para subvenir a las necesidades 
de agua potable de la pobl ación y para uso doméstico; 
 - agua superficial usada en la piscicultura;  - consumo de agua por empresas gestiona das por organizaciones de discapacitados y 
organizaciones de caridad. 
vi) Exención del IVA, aranceles y derechos de aduana: 
 - mercancías (trabajos, servicios) tanto impor tadas como adquiridas en el territorio de 
la República con cargo a créditos y partidas ot orgados al Gobierno de la República de 
Moldova o bajo garantías públicas, préstam os concedidos por las organizaciones 
financieras internacionales (incluso a empr esas de la participación del Gobierno de la 
República de Moldova) para la ejecución de ciertos proyectos incluidos en la lista 
aprobada por el Gobierno.  El impuest o sobre el valor añadido pagado por los 
proveedores nacionales sobre las mercancías (trabajos y servicios) que producen y que no están sujetas al impuesto sobre el valor añadido conforme a este párrafo, no se 
asigna a las compensaciones en el presupu esto y se incluye a su valor de costo. 
vii) Exención del IVA y de derechos de aduana:  
 - automóviles de turismo importados, y su ve nta subsiguiente en el mercado interno. 
viii) Exención del IVA, derechos de aduana s obre equipos y otros activos tangibles importados 
para fines de producción:  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 55 
 
 
 - compañía para el desarrollo de los recu rsos naturales "Redeco" Ltd (Estados Unidos) 
bajo el acuerdo de concesión para la prosp ección y desarrollo de recursos petrolíferos 
y de gas. 
ix) Exención del IVA, aranceles a duaneros y derechos de aduana: 
 - equipos y uniformes importados recibi dos como obsequio del Comité Olímpico 
Internacional para la preparación del equipo o límpico nacional a fin de participar en 
los Juegos Olímpicos de Sydney -para el Comité Olímpico Nacional. 
x) Exención de derechos de aduana, así como de  los correspondientes a trámites de aduana para 
la importación de elementos necesarios para las actividades estatutorias, recibidos como 
donaciones del Consejo de Europa - Centro de  Información y Documentación del Consejo de 
Europa en la República de Moldova; 
xi) Exención del impuesto sobre el valor añadido de las mercancías y los servicios producidos, y 
los derechos por el uso de los recursos minerales: 
 - empresas de instituciones penitenciarias.  El impuesto sobre el valor añadido de los 
costos de producción de las mercancías y lo s servicios se adjudica a su valor de costo. 
xii) Exención del impuesto sobre la renta de ac tividades comerciales abonable al presupuesto, 
impuesto sobre el valor añadido y derechos por  la extracción de materiales de construcción 
inertes: 
 - sociedad anónima "Mina din Chisinau" a condición de que los fondos se utilicen para 
tomar medidas contra la inundación de los pozos excavados. 
xiii) Exención de la transferencia al presupuest o de impuestos y derechos (a excepción de los 
derechos de aduana, pero incluidos los correspondientes a trámites aduaneros, IVA e 
impuestos indirectos a la importación): 
 - los de las empresas de la Asociación Estata l para la Silvicultura "Moldsilva", que se 
acumularán en una cuenta especial del Tesoro y se destinarán a la regeneración y protección del fondo de silvicultura. 
110. En respuesta a nuevas solicitudes de informaci ón, el representante de  Moldova agregó que el 
Gobierno de Moldova facilitaba el proceso de reajus te mediante las siguiente s medidas de carácter 
fiscal, otorgadas caso por caso:  r eescalonamiento de los atrasos en el  pago de impuestos de empresas en 
reestructuración;  condonación de las sanciones por at raso en el pago de impuestos;  reescalonamiento 
de las contribuciones a la segurid ad social;  levantamiento de la s sanciones por atrasos en las 
contribuciones a la seguridad social;  cancelación de las deudas fiscales de las antiguas compañías 
propiedad del Estado, en el marco de su liquidación y división;  créditos de IVA por gastos relacionados 
con el proceso de reestructuración  acordado entre la compañía y los acreedores representados en el 
Consejo de Acreedores del Esta do hasta determinados límites.   En 1995 el Gobierno había 
presupuestado 180.000 MDL para el apoyo a la intro ducción de nuevas tecnologías.  En 1996 no hubo 
consignaciones. 
111. En respuesta a preguntas de miembros del Grupo de Trabajo acerca de los mecanismos y 
políticas usados para posibilitar los pr ogramas de desarrollo para el sect or agrícola, el representante de WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 56  
 
Moldova dijo que el desarrollo del sector agrícola  recibía el apoyo del Gobierno a través de las 
siguientes medidas: 
i) privatización de tierras y de empresas agrícolas de propiedad del Estado, es decir, granjas 
estatales; 
ii)  reestructuración de granjas privatizadas con el apoyo de agencias de ayuda internacional, y 
creación de una Agencia de Asistencia para la Reestructuración de Granjas (AAR); 
iii)  apoyo a la investigación agropecuaria en el  marco de un amplio préstamo de una agencia de 
ayuda internacional; 
iv) mejora de la disponibilidad de crédito a ti pos del mercado para los pequeños agricultores y 
preparación de una línea de crédito para el sector agropecuario como un todo, que se 
financiaría mediante una agencia de ayuda internacional; 
v) programas de apoyo financiero; 
vi) mejora del marco legislativo.  Moldova estaba modificando la Ley sobre normativas de 
precios de la tierra, y preparando una ley sobre la venta de tierras.  Aunque la legislación 
necesaria para reglamentar el comercio de tie rras todavía no estaba terminada, la asignación 
eficiente de tierras y maquinaria agrícola se facilitaba a través de acuerdos de arriendo y 
alquiler. 
112. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron información sobre la ayuda gubernamental a 
los proyectos de inversión.  El representant e de Moldova respondió diciendo que la ayuda 
gubernamental para proyectos de ayuda  establecidos por el sector priv ado se otorgaba en el siguiente 
marco:  i) concesiones, conforme al artículo 46 de la Ley sobre inversiones ex tranjeras;  ii) zonas de 
libre empresa, conforme al artículo 46 de dicha Ley y las disposiciones qu e rigen tales zonas;  
iii) acuerdos con el BERD, incluso asistencia técnica y exenciones del IVA.  Los siguientes proyectos de 
inversión iniciados por el sector  privado habían recibido ayuda gube rnamental:  REDECO, conforme a 
los términos del acuerdo de concesi ón para la prospección y explotación de petróleo y gas (artículo 26, 
Ley de presupuesto de 1999);  m odernización de Thermocomenergo llevada a cabo por ROCARO.  
El representante afirmó que las medidas de apo yo del Gobierno a las concesiones se negociaban una 
por una.  No formaban parte de un programa gubername ntal de apoyo a las inversiones.  No existían 
procedimientos administra tivos para la solicitud y la obtención de esta as istencia gubernamental. 
113. El representante de Moldova añadió que cual quier programa de concesión de subvenciones de 
su Gobierno tras la adhesión sería administrado de  conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 57 
 
 
Medidas Compensatorias, y que toda la información necesaria sobre los programas sujetos a 
comunicación sería notificada al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias conforme al 
artículo 25 del Acuerdo una vez que hubiera entrado en vigor el Protocolo de Adhesión de Moldova. 
El Grupo de Trabajo tomó nota de dichos compromisos. 
- Obstáculos técnicos al comercio 
114. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on a Moldova que presentara información 
acerca de las medidas que se estaban tomando para cumplir los requisitos del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio.  Entre las medida s adoptadas para garantizar el cumplimiento de 
este Acuerdo figuraban el análisis de no conformi dad y la adopción de medi das para su eliminación, 
en pro de una política técnica orientada a la apli cación de normas internacionales (o sus proyectos) 
mientras se elaboran normas nacionales.  La el aboración de normas naci onales estaba a cargo de 
comités técnicos de normalización, constituidos por especialistas de las partes interesadas.  Por otra 
parte, las normas desarrolladas últimamente se  están armonizando con normas pertinentes, 
internacionales o europeas.  Todas las normas se revisaban cada cinco años. 
115. El representante de Moldova agregó que en este momento estaban en vigor en Moldova 
documentos normativos sobre normalización relati vos a los siguientes productos o grupos de 
productos: 
Cuadro 13 
Actos normativos sobre normalización de distintos productos/áreas de productos  
Documentos normativos sobre normaliz ación Productos/Grupos de productos 
Requisitos médico-biológicos pa ra asegurar que los productos 
alimenticios son seguros y cump len los requisitos mínimos de 
nutrición emitidos por el Ministerio de Salud. Productos alimenticios 
Requisitos de seguridad como parte de normas  de productos Amplia gama de productos no 
alimenticios 
Normas y reglas de construcción Actividades de construcción y 
edificación 
Normas y reglas de seguridad en el trabajo Servicios prestados en el lugar de 
trabajo 
Normas de protección del me dio ambiente, incluida la 
seguridad contra la radiación Generales 
 
Entre las 20.000 normas regionales GOST disponibles en el territorio de la República, Moldova aplica 
en realidad unas 8.000, de las cu ales sólo unas 2.000 son obligatori as.  Las modificaciones de la Ley WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 58  
 
de normalización y el proyecto de ley sobre obstáculos técnicos al comercio estipulan que, a partir del 
1º de enero de 2002, la aplicación de normas nacional es se convertirá en voluntaria.  La aplicación de 
una norma nacional seguirá siendo obligatoria sólo  cuando se provea una referencia a un reglamento 
técnico.  Un organismo público autorizado puede ap robar un reglamento técnico sólo en persecución 
de objetivos legítimos incluidos en el Acue rdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.  
Las autoridades de la República de Moldova desarro llarán y publicarán hasta el 1º de enero de 2002 
los reglamentos técnicos, que incluyen dis posiciones tomadas de normas obligatorias. 
116. El representante de Moldova confirmó que Moldova introduciría nor mas voluntarias para 
prepararse para su adhesión a la OMC.  Con el trasfondo de una situación económica difícil y la 
ausencia de otros requisitos técnic os obligatorios, Moldova considera que las normas obligatorias son la 
única manera práctica de excluir productos de baja calidad o peligrosos.  Las normas de reciente 
elaboración se están ar monizando con las normas ISO;  en cu anto a las normas existentes, se 
armonizarán con el tiempo mediante  un proceso de revisiones periódic as.  Las publicaciones siguientes 
contienen información sobr e reglamentos técnicos, normas y procedimientos: 
- "Buletinul Standartisar ii" (publicado cada tres meses en Moldova, en rumano y en ruso); 
- "Monitorul Oficial" (publicado mensualmente en Moldova); 
- "Buletinul Standardizarii" (publicado mensualmente en Rumania, en rumano); 
- "Informationnii Ucazateli Standartov" (publicado mensualmente  en la Federación de Rusia, 
en ruso). 
117. Algunos miembros del Grupo de trabajo solicitar on información acerca de los procedimientos 
de certificación.  El representante de Moldova r espondió que, en la República de Moldova, la 
certificación de los productos y los servicios se lle vaba a cabo en el marco del Sistema Nacional de 
Certificación, basándose en la Ley sobre protección del consumidor, la Ley sobre la normalización, la 
Decisión Nº 414, de 13 de junio de  1994 del Gobierno de la República de Moldova, la Nº  696, de 9 de 
octubre de 1995, sobre certificación de productos en  la República de Moldova, en conformidad con 
la ISO, las Guías ISO/CEI, y los documentos normativos del Sistema Nacional de Certificación armonizados con los textos enumerados.  En la República de Moldova las certificaciones obligatorias 
y voluntarias se llevan a cabo de conformidad con el Procedimiento General PG-01-05-92.  
La certificación sólo tiene carácter obligatorio para productos y servicios que pueden afectar a la vida, 
la salud y la propiedad del consumidor, así como al medio ambiente.  Estos productos o servicios 
fueron introducidos en la Nomenc latura de productos y servicios sujetos a certificación obligatoria 
aprobada por el Gobierno de la República de Moldova. 
118. El representante de Moldova dijo que dichos procedimientos de certificación, métodos de 
ensayo y actividades de certificación eran los mismos  para los productos nacionales y los importados, 
independientemente del origen del producto y de la  forma de propiedad del solicitante.  El acceso  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 59 
 
 
libre a todos los documentos normativos y procedimientos de certificación se garantizaba a todos los 
solicitantes de certificación de la República de Mol dova y de otros países.  El Sistema Nacional de 
Certificación emitía certificados en formulario unifo rme, protegidos por señales especiales.  Moldova 
reconocía los certificados de c onformidad expedidos por organism os nacionales de certificación con 
los cuales tenía firmado acuerdos bilaterales o multilate rales de reconocimiento.  El proyecto de ley de 
certificación había sido presentado recientemente ante el Parlamento.  En este momento los requisitos 
de certificación para clases específ icas de productos los determinaban  los organismos acreditados y 
los aprobaba el Departamento de Normas, Metrologí a y Supervisión Técnica, de conformidad con la 
Norma de Moldova SM 45-2 acerca de la certificación de productos por el Sistema Nacional de Certificación de la República de Moldova. 
119. El representante de Moldova dijo que actualmente  el régimen de certificación en la República 
de Moldova lo gestionaban 22 organismos de cer tificación y 71 laboratorios de ensayos, acreditados 
dentro del Sistema Nacional de Certificación de la  República de Moldova por el Centro Nacional de 
Acreditación, de conformidad con las disposicion es de la Norma EN 45000.  La Nomenclatura de 
productos sujetos a certificación obligatoria comprende: 
- alimentos; 
- electrónica; 
- productos y tecnologías de alto nivel de peligro; 
- mercancías para niños; 
- productos cosméticos; 
- materiales de construcción; 
- maquinaria y equipo;  y 
- muebles. 
Los servicios sujetos a certificación obligatoria incluí an los de hostelería, limpieza en seco, reparación 
de motores, reparación de aparatos de audio y de vídeo, y reparación de electrodomésticos. 
120. Agregó que los fabricantes nacion ales se estaban ente rando del contenido de los proyectos de 
normas mediante su participación en los comités t écnicos.  Además de la normas nacionales, Moldova 
aplicaba normas internacionale s (ISO, IEC), normas regionales  (GOST, EN) y normas rumanas 
(STAS, SR).  Moldova respeta las disposiciones de  los convenios internacio nales que reglamentan la 
seguridad de las sustancias  químicas, tóxicas, inflamables, explosiv as y otras.  En Moldova no existen 
reglamentos o requisitos específicos relativos a la seguridad en materia de electricidad, equipos de 
telecomunicaciones, apar atos para medicina y otras clases de equipos.  La ce rtificación de la producción 
en la República de Moldova se ll eva a cabo según las prescripciones relativas a la conformidad del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnic os al Comercio.  Moldova no ap lica ninguna clase específica de 
certificados, a excepción de los certificados de higiene introducidos por el Ministerio de Salud como 
parte integrante de los certificados de conformidad.  Los requisitos relativos a los certificados de higiene WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 60  
 
se detallan en los reglamentos técnicos del Minister io de Salud.  Las Inspecc iones del Estado para la 
Protección de los Derechos del Consumidor y contro l de calidad de los productos se ocupan del control 
de calidad durante la producción, el almacenamiento y la comerciali zación.  Los productos nacionales 
están sujetos a las mismas normas que los extranjeros. 
121. En respuesta a nuevas preguntas acerca de los pro cedimientos de certificac ión, el representante 
de Moldova dijo que su país sólo reconocía actualm ente los certificados expedidos por organismos de 
certificación de los países de la CEI y de Ruma nia.  El reconocimiento por los organismos de 
certificación de Moldova de los cert ificados expedidos en los países de  la CEI y en Rumania se basaba 
en acuerdos bilaterales firmados con esos países.  Mol dova está dispuesta a comenzar a negociar con 
esos países el reconocimiento de procedimientos de  certificación y de certif icados de conformidad.  
El representante de Moldova dijo que el artículo 4. 4 de la Ley de normalización de 22 de septiembre 
de 1995 disponía expresamente que las normas de Moldova debían basarse en la investigación 
científica, técnicas y tecnología modernas;  en normas internacionales y re gionales, y en normas 
avanzadas de otros países.  Además, el artículo 18 de la Ley estipulaba que el objetivo principal de la 
cooperación internacional entre Moldova y otros pa íses era la armonización de las normas nacionales 
con las normas internacionales y regionales, y con las normas nacionales avanzadas de otros países. 
122. En respuesta a peticiones de información acerca de  la compatibilidad de los proyectos de ley 
con las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, el 
representante de Moldova suministró la información al respecto en los documentos 
WT/ACC/MOL/16 y 19.  Se describen a continuación las medidas y los plazos adoptados por 
Moldova para poner la legislación nacional en conf ormidad con las disposiciones de la OMC:  
Cuadro 14 
Plazo para compatibilizar la legislación nacional con las
 
disposiciones de la OMC  
 
 Medida Descripción de las medidas Plazo de aplicación 
1. Aprobación del 
proyecto de ley de 
normalización - Establece reglas para la publicación del 
programa de desarrollo de normas; 
- dispone la consideración de las normas, 
directrices y recomendaciones  internacionales apropiadas como base de los reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de conformidad. Diciembre de 1999  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 61 
 
 
 Medida Descripción de las medidas Plazo de aplicación 
2. Aprobación del 
proyecto de ley de 
certificación - Dispone el desarrollo y la aplicación de 
procedimientos de evaluación de la 
conformidad; 
- dispone la aceptación de los resultados de los 
procedimientos de evaluación de la conformidad llevados a cabo por organismos 
de un país miembr o exportador, cuando 
Moldova haya firmado un acuerdo bilateral sobre el reconocimiento mutuo, o en el caso de adhesión a organizaciones especializadas, regionales o internacionales; 
- dispone la no discriminación con respecto al 
trato de productos, y una estructura de derechos basados en el costo. Marzo de 2000 
3. Aprobación del 
proyecto de ley sobre obstáculos técnicos al comercio - Dispone el cumplimiento de las prescripciones 
del Código de Buena Conducta para el desarrollo y la aplicación de reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad; 
- estipula que se eviten los obstáculos 
innecesarios al comercio internacional y la 
toma en consideración de alternativas menos restrictivas del comercio para cumplir objetivos legítimos; 
- prevé la aplicación y administración del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio; 
- prevé la determinación de la autoridad 
responsable de efectuar las notificaciones a la OMC en virtud del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio; 
- dispone un plazo razonable entre la 
publicación final de los reglamentos técnicos y su entrada en vigor para permitir que se adapte el proveedor. Diciembre de 1999 
4. Aprobación de 
una nueva ley de protección de los derechos del 
consumidor - Garantiza el derecho de cada consumidor a ser 
instruido acerca de sus derechos; 
- tener la seguridad de que las mercancías 
adquiridas no representan un peligro para la 
vida y la salud o para el medio ambiente; 
- obtener compensación por productos de 
calidad defectuosa y compensación por cualquier daño ocasionado a su vida y salud como resultado de dichos productos. Abril de 2000 WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 62  
 
 Medida Descripción de las medidas Plazo de aplicación 
5. Establecimiento y 
pleno 
funcionamiento del servicio de información - Poder responder a consultas de Miembros de 
la OMC y partes interesadas, así como 
proveer los documentos pertinentes acerca de:  reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad; 
- es responsable del fundamento jurídico o 
administrativo de los procedimientos de notificación requeridos por el Acuerdo sobre la OMC. Enero a junio de 2000 
6. Aceptación e 
aplicación del Código de Buena Conducta - Aplicación de los términos y definiciones a los 
efectos del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio; 
- asegurar el cumplimiento permanente de las 
disposiciones del acuerdo acerca de: 
a) no discriminación con respecto al trato de 
los productos; 
b) prohibición de obstáculos innecesarios al 
comercio internacional; 
- la consideración de las normas, directrices y 
recomendaciones  internacionales apropiadas 
como base de las normas; 
- estructura de derechos no discriminatoria, 
basada en los costos. Enero de 2001 
7. Aplicación del 
plan de desarrollo de normas voluntarias - Dispone la transformación de las normas 
obligatorias en Reglamentos Técnicos y Normas Voluntarias tras examinarlas y comprobar que son apropiadas para lograr el 
objetivo legítimo deseado; 
- desarrollo de documentos jurídicos que 
abarquen la zona reglamentada.  2000-2002 
8. Programa de 
reconocimiento de procedimientos de evaluación de la conformidad  El programa afirma la intención de Moldova 
de firmar acuerdos bilaterales o sobre el reconocimiento mutuo o sobre la aceptación de los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad. Durante el año 2000 
123. En respuesta a preguntas de miembros del Gr upo de Trabajo, el representante de Moldova 
señaló que se ha creado un servicio de información en el Centro Nacional de Normalización y 
Certificación.  Su dirección es:  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 63 
 
 
Calle Coca 28  
Chisinau  
República de Moldova  
Tel:  (373-2) 74 87 92  
Fax:  (373-2) 75-05-81  
Correo electrónico:  Moldovastandard@standart.mldnet.com  
Director:  Sr. Keptene Pavel 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias  
124. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on información detallada acerca de los 
productos agropecuarios y, en partic ular, acerca de la comparación entre las normas y reglamentos de 
Moldova con los del Codex Alimen tarius (Codex), la Oficina Inte rnacional de Epizootias y la 
Organización Europea de Protección Fi tosanitaria.  En su respuesta, el representante de Moldova dijo 
que las normas y reglamentos de Moldova cump lían plenamente los reglamentos del Codex 
Alimentarius.  Moldova era miem bro de la Oficina Internaciona l de Epizootias y utilizaba sus 
reglamentos.  Moldova no era mi embro de la Organización Europe a de Protección Fitosanitaria. 
125. En respuesta a solicitudes de información, el re presentante de Moldova dijo que se exigía un 
certificado de higiene del Servicio Estatal Sanitari o-Epidemiológico para los siguientes productos:  
materias primas, máquinas y equipos cuyo uso puede constituir una fu ente de peligro para la salud 
humana;  artículos para niños;  materiales y equipos us ados en sistemas de agua para beber;  cosméticos 
y perfumes;  jabón y detergentes;  te xtiles.  El certificado para produc tos nacionales se expide previa 
presentación de los documentos pertinentes, incluidos lo s resultados de las pruebas de higiene.  Para los 
productos extranjeros el certifica do se emite sobre la base de un certificado de inocuidad del país 
exportador y de pruebas adicionales en Moldova. 
126. En cuanto a la inspección veterinaria y los re quisitos de cuarentena aplicables a ganado, 
productos animales, pescado, drogas de uso veterinario y piensos, el representante de Moldova dijo 
que la Ley de Moldova sobre las actividades ve terinarias obligaba a los poseedores de ganado a :  
i) respetar las reglas veterinarias, sanitarias y de higiene animal en materia de manutención, alimentación, reproducción y explotación de animales;  ii) tomar la s medidas necesarias para evitar las 
enfermedades infecciosas, erradicar las fuentes de  infección y evitar su propagación;  iii) someter a 
exámenes médicos sistemáticos al personal y prohibir el empleo de personas enfe rmas;  iv) notificar sin 
demora a las autoridades veterinarias la existencia o la sospecha de la existenc ia de una enfermedad que 
podría exigir la imposición de medidas de cuarente na, el aislamiento de lo s animales enfermos o 
muertos, así como evitar el uso o la venta de su carne;  v) notificar en el plazo de 24 horas a las 
autoridades veterinarias locales la adquisición de an imales de otras zonas del país, y mantener a esos 
animales separados de la cabaña existente;  vi) permitir a las autoridades veterinarias el acceso a los animales a efectos de inspección;  vii) vender anim ales, sus productos y carnes sólo con autorización del WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 64  
 
servicio veterinario local;  viii) mantener las instalaciones (establos, prados, fuentes de agua) limpias, de 
conformidad con las reglam entaciones veterinarias.  Sólo se pe rmitía la importac ión de ganado en 
Moldova con fines de reproducción si:  i) no se ha bía producido ninguna enferm edad infecciosa según 
las prescripciones de la República de  Moldova;  ii) se había llevado a cabo una inspección en el país 
exportador, a cargo de una agencia reconocida, como mí nimo 30 días antes de la importación;  iii) el 
ganado para importar a Moldova no tenía enfermedad alguna;  iv) y la radiactividad del ganado no 
superaba los 360 bk/kg.  Agregó que sólo  se permitía la importación de an imales para sacrif icio si:  i) no 
habían padecido ninguna enfermedad in fecciosa peligrosa en el país exportador en los 30 días últimos 
anteriores a la importación;  ii) estaban en buen es tado;  iii) y la radiactividad del ganado no superaba 
los 360 bk/kg.  Las condiciones para  la importación de pescado y pr oductos del mar se determinaban 
caso por caso.  No existían requisitos específicos pa ra la importación de drog as de uso veterinario y 
piensos. 
127. El representante de Moldova presentó el siguien te cuadro que contiene una síntesis de los 
reglamentos, las mercancías afect adas y la autoridad competente. 
Cuadro 15 
Síntesis de los reglamentos, las mercancías abarcadas y las
 
autoridades competentes  
 
Base normativa Mercancías/Objetos Autoridad competente Certificado 
expedido 
Requisitos médico-
biológicos 
Nº 5061-89 
1.  Requisitos de inocuidad de los alimentos (armonizados con el 
Codex Alimentarius) Productos alimenticios Serv icio Estatal Sanitario-
Epidemiológico (Ministerio 
de Salud) Certificado de 
higiene 
Requisitos sanitarios incorporados a las 
normas específicas 
de productos Materias primas, máquinas y 
equipos cuyo uso puede 
constituir una fuente de peligro 
para la salud humana; artículos para niños; materiales y equipos usados en sistemas de agua para beber; cosméticos y perfumes; 
jabón y detergentes; 
- textiles. Servicio Estatal Sanitario-
Epidemiológico (Ministerio 
de Salud) Certificado de 
higiene  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 65 
 
 
Base normativa Mercancías/Objetos Autoridad competente Certificado 
expedido 
Requisitos fitosanitarios (armonizados con la Organización Europea de 
Protección 
Fitosanitaria) Productos, materiales u objetos 
que podrían contribuir directa o indirectamente a la propagación 
de pestes, enfermedades u objetos bajo cuarentena 
fitosanitaria. Inspección Superior del 
Estado para Cuarentenas Fitosanitarias (Ministerio de Agricultura) Permiso de 
importación, certificado fitosanitario (para 
exportación) 
Requisitos veterinarios 
(armonizados con la Organización Internacional de Epizootias) Animales vivos de cualquier 
especie; 
carne y productos cárnicos; leche y productos lácteos; aves de corral, huevos y productos a base de huevo; 
pescado y mariscos, y materias 
primas de origen animal; productos de origen animal destinados a la alimentación de animales; - productos de uso veterinario. Inspección Veterinaria del 
Estado (Ministerio de 
Agricultura) Visto bueno 
sanitario, 
autorización, certificado de sanidad veterinaria 
Requisitos veterinarios (armonizados con la 
Organización 
Internacional de Epizootias) Animales vivos de cualquier 
especie; carne y productos cárnicos; 
leche y productos lácteos; 
aves de corral, huevos y productos a base de huevo; pescado y mariscos, y materias primas de origen animal; 
productos de origen animal 
destinados a la alimentación de 
animales; - productos de uso veterinario. Inspección Veterinaria del 
Estado (Ministerio de Agricultura) Visto bueno 
sanitario, autorización,  
certificado de 
sanidad veterinaria 
 
Notas:  
- La autoridad competente preparó los requisitos técn icos pertinentes conjuntamente con Moldovastandard.  
Las pruebas y la certificación a efectos sanitarios y fitosanitarios eran de la competencia del organismo 
indicado en la columna 3.  Para realizar las prueba s estos organismos podían contratar los servicios de 
laboratorios estatales acreditados. 
- Para las normas específicas de productos basadas en consideraciones sanitarias y fitosanitarias y de otra 
índole, la certificación de la conformidad con la no rma del producto correspondiente (certificado de la 
conformidad) está a cargo de Mold ovastandard, sobre la base del certificado de higiene (para los 
aspectos sanitarios y fitosanitarios) y otras pruebas adicionales (para los otros aspectos). 
Certificado de higiene del Servicio Estatal de Higiene y Epidemiología :  Si el proceso de 
producción satisface los requisitos pertinentes, se otorga a los productores nacionales un 
certificado de higiene con validez de hasta tres años, con la condición de que durante ese 
período no se modifiquen los métodos de producción .  Los importadores reciben un 
certificado válido sólo para el envío en cuestión .  Las mercancías importadas se inspeccionan WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 66  
 
en la oficina de aduanas del distrito en el cual está registrado el importador
.  Los importadores 
de productos perecederos pueden concertar un acu erdo por el cual se expide en favor del 
centro de producción extranjero un certificado de higiene de una validez máxima de tres años .  
Los productos llevan un sello especial que indica que su fabricación cumple los requisitos 
sanitarios y fitosanitarios de Moldova .  En todos los casos, la ex pedición del certificado de 
higiene está sujeta al examen, bien del embarque  o bien de los medios de producción (incluidos 
los productos) y a las mismas prescripciones sanitarias. 
Permiso de importación de la In spección Superior del Estado para Cuarentenas Fitosanitarias :  
Este documento sólo se exigía para las merc ancías importadas.  Lo s importadores debían 
presentar los siguientes documentos :  certificado fitosanitario del país de origen;  análisis de 
laboratorio (en algunos casos);  certificado de desinfestación o desinfección. 
Certificado fitosanitario de la Inspección Superior del Estado pa ra Cuarentenas Fitosanitarias:  
Este documento sólo se exigía para mercancías destinadas a ser exportadas.  Los exportadores 
debían presentar la siguiente información:  descripción del envío;  análisis de laboratorio (en algunos casos);  indicación de un posible o tratamiento de desinfestación o desinfección. 
Certificados veterinarios
:  Se otorga a los productores naci onales una autorización con validez 
de hasta tres años, con la condición de que duran te ese período no se modifiquen los métodos de 
producción.  En el curso de ese perí odo las instalaciones se inspeccionan a intervalos 
aleatorios.  En el caso de productos importados, se inspecciona cada lote importado.  En el 
momento de la importación, el importador debe  presentar el visto bueno sanitario -sellado por 
las autoridades veterinarias de todos los países de  tránsito-, el certificado veterinario del país 
exportador y un certificado de ca lidad expedido por el productor.  El lote será inspeccionado 
por la Inspección Veterinaria del Estado y, si lo s resultados son satisfactorios, se expedirá un 
certificado de sanidad veterinaria. 
128. En respuesta a nuevas pr eguntas el representante de Mol dova dijo que se reconocían los 
certificados de higiene expedidos por instituciones competentes.  Moldova reconocía certificados de 
higiene de la empresa si ésta había concertado un acuerdo con el organismo competente de Moldova.  
El Gobierno de Moldova no efectúa nuevas pruebas de  mercancías extranjeras si vienen acompañadas 
de certificados de higiene expedidos por organismos extranjeros reconocidos. 
129. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicita ron más información acerca de la forma de 
relación entre Moldovastandard y el Ministerio de Agricultura en cuan to al desarrollo de normas para 
productos agrícolas.  El representante de Moldova dijo que los departamentos respectivos del Ministerio de Agricultura y Moldovastandard creab an comisiones mixtas para establecer las normas  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 67 
 
 
de productos aplicables a las mercancí as del sector agropecuario.  Las normas eran idénticas para las 
mercancías importadas y las de producción nacional. 
130. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron in formación acerca de lo s procedimientos de 
inspección que se realizaban en frontera para los productos importados y durante el proceso de producción para los productos nacionales.  El represen tante de Moldova dijo que el cumplimiento de los 
requisitos sanitarios y fitosanitarios se imponía por medio de inspecciones y pruebas. 
Requisitos sanitarios
:  Los productores nacionales y los productores extranjeros que habían 
concluido un acuerdo especial eran inspeccion ados una vez por un equipo de expertos del 
Servicio Estatal Sanitario-Epidemiológico y de Moldovastandard antes de expedir el certificado 
de higiene, y luego a intervalos regulares, medi ante la toma de muestras y realización de 
pruebas sobre dichas muestras, e inspeccionando los productos importados. 
Requisitos fitosanitarios :  Antes de la expedición, el expor tador extranjero debía enviar una 
solicitud a la Inspección Superior del Estado pa ra Cuarentenas Fitosanita rias con indicación de 
las mercancías a expedir.  La Inspección otorga ba un permiso preliminar  de importación en el 
cual se estipulaban los requisitos fitosanitarios específicos que debían cumplir las mercancías a 
expedir.  Las mercancías serían inspeccionada a la llegada.  Si cumplían los requisitos, se 
sellaría el permiso preliminar de importaci ón con lo cual se convertiría en definitivo. 
Requisitos veterinarios :  Antes de la expedición, el expor tador extranjero debía enviar una 
solicitud a la Inspección Veterinaria del Es tado indicando las merc ancías objeto de la 
expedición.  La Inspección expedi ría un permiso preliminar de im portación, la vi sa sanitaria, 
que debía ser sellada por la autoridades veterinarias  de todos los países de tránsito.  A su llegada 
se tomarían muestras, se realizarían análisis de estas muestras, y se inspeccionaría cada lote.  Debía estar presente un repres entante de  la Inspección Ve terinaria del Estado cuando se 
descargaran (importación) o se  cargaran (exportación) mercan cías sujetas a disposiciones 
veterinarias. 
131. En respuesta a preguntas adiciona les, el representante de Moldova dijo que un importador que 
deseara recurrir una decisión de Moldovastandard debería comenzar por dirigirs e por escrito al Director 
General de Moldovastandard.  Las ap elaciones de decisiones de la In spección Superior del Estado para 
Cuarentenas Fitosanitarias, la Inspección Veterina ria del Estado y el Serv icio Estatal Sanitario-
Epidemiológico debían dirigirse en primer lugar al  jefe de la organizaci ón.  En segundo lugar el 
importador podía incoar un juicio en los tribunales económicos. WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 68  
 
132. Algunos miembros del Grupo de Trabajo dije ron que había esferas en que el régimen 
sanitario y fitosanitario de Moldova no era plenamente  compatible con el Acuerdo sobre la Aplicación 
de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, y pidieron a Moldova que brindara información sobre las 
medidas y plazos para su compatibilización.  El  representante de Moldova presentó al Grupo de 
Trabajo información adicional sobre el régime n sanitario y fitosanitario en los documentos 
WT/ACC/MOL/17 y 20 que se resume en el siguiente cuadro: 
Cuadro 16 
 
Medida Descripción de las medidas Plazo de 
aplicación 
 Para cada uno de los elementos de la primera 
columna, se han introduci do enmiendas similares a 
fin de aplicar las disposiciones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  
Decisión del Gobierno 
Nº 967, de 10/10/95, por la que se establecen los Estatutos del Servicio del 
Estado para Cuarentenas 
Fitosanitarias  Las enmiendas abarcan los siguientes aspectos: 
- establecimiento de un único servicio de  información dependiente del Ministerio de  Salud;  tendrá a su cargo responder a todas las 
 preguntas razonables de Miembros de la OMC y 
 suministrarles documentos apropiados sobre:  cualquier reglamento fitosanitario aprobado o  propuesto en su territorio, los procedimientos de  determinación del riesgo y el correspondiente 
 nivel de protección fitosanitaria; Enero de 2000  
Decisión del Gobierno 
Nº 816, de 12/12/95, sobre reglas de supervisión estatal sanitaria y 
epidemiológica - introducción de nuevas normas, reglamentos de 
 sanidad animal y reglamentos de inocuidad de  los alimentos conforme a los principios del  Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
 Sanitarias y Fitosanitarias;  
 - las medidas se aplican sólo en la medida 
 necesaria para proteger la salud humana, de los  animales y de las plantas;  
- identificación de la autoridad responsable  de 
 efectuar notificaciones a la OMC y asegurar que 
 se cumplen regularmente las obligaciones en 
 materia de transparencia;   
 
Decisión del Gobierno 
Nº 378 por la que se establece el Estatuto del Servicio Veterinario del Estado - establecer directrices o una ley que exija la 
 temprana publicación de las medidas propuestas  para dar tiempo a presentar comentarios;  
 - prever un plazo razonable para los comentarios 
 de los Miembros y el público, y establecer un  proceso para tomar en consideración los  comentarios, sin discriminación;  
 - los reglamentos que rigen la sanidad de 
 animales y plantas y la inocuidad de los 
 alimentos se basarán en hechos científicos;  
 - seguimiento de las normas, orientaciones y 
 recomendaciones internacionales al establecer  medidas sanitarias y fitosanitarias;   WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 69 
 
 
Medida Descripción de las medidas Plazo de 
aplicación 
 - reconocimiento de distintas medidas que logran 
 el mismo grado de protección;  
 - desarrollo de pruebas científicas y realización 
 de evaluaciones de riesgo a fin de asegurar que  las medidas se basan en la ciencia y se aplican  sólo en la medida necesaria para proteger la 
 salud;  
 - las medidas toman en cuenta las características 
 regionales de las zonas en que se originan los  productos y de las zonas a las que están  destinados;  
 - las medidas no discriminan en forma arbitraria o 
 injustificable entre distintos miembros, o entre  proveedores nacionales y extranjeros;  
 - aplicación  de las disposiciones sanitarias y 
 fitosanitarias relativas a los procedimientos de  control, inspección y aprobación.  
Adhesión al Comité de 
Protección de las Plantas - Aprobación y ratificación de la Convención 
 Internacional sobre Protección Fitosanitaria,  firmada en Roma el 6 de diciembre de 1951,  que entró en vigor el 3 de abril de 1952; Diciembre 
de 2001 
 - aceptación y aplicación del nuevo texto revisado 
 de la Convención, aprobado por 
 Resolución 12/97 del vigésimo noveno período  de sesiones de la Conferencia de la FAO de  noviembre de 1997.  
 
133. El representante de Moldova declaró que Mol dova aseguraría la aplicación de los Acuerdos 
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio y sobre Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  
Al elaborar cualquier ley relativa a tales medidas, Moldova garantizará que son plenamente 
conformes a las disposiciones pertinentes de la  OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso. 
- Medidas en materia de inversiones re lacionadas con el comercio (MIC) 
134. El representante de Moldova declaró que en Mo ldova no existían medidas en materia de 
inversiones relacionadas con el comercio del tipo tratado por el Acuerdo sobre las MIC.  
La legislación de Moldova no prev eía una autoridad para aplicar la s MIC, ni a nivel central ni 
subcentral.  Declaró que el Gobierno de Moldova ve laría por que cualesquiera medidas en materia de 
inversiones relacionadas con el comercio que se adopt aran en el futuro estuvi eran en plena conformidad 
con el Acuerdo de la OMC sobre las MIC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 70  
 
- Prácticas de comercio de Estado 
135. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron un a lista de las empres as incluidas en el 
registro estatal de las empresas  productoras más importantes del mercado nacional, así como una 
notificación que indicara qué producía cada una de esas  empresas.  El representante de Moldova explicó 
que, al comienzo del proceso de transición, las an tiguas grandes empresas de l Estado se consideraron 
automáticamente monopolios por ser las únicas proveedoras en Moldova  de su respectivo sector.  
En realidad tenían una pequeña participación en el mercado, a medida que se importaban cada vez más 
productos extranjeros.  Ante la nueva situaci ón, el Gobierno ya no compilaba esta lista. 
136. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidier on confirmación de que Moldova ya no tenía 
empresas total o parcialmen te de propiedad del Estado que recibier an derechos o privilegios exclusivos 
o especiales, y de que las empresas del sector de la energía enumeradas en el documento WT/ACC/MOL/2/Add.2 no respondían a la definición de l Entendimiento relativo a la interpretación del 
artículo XVII del GATT de 1994.  El representante de  Moldova confirmó en su  respuesta que no había 
empresas comerciales del Estado incluidas en las disposiciones del artículo XVII del GATT de 1994. 
137. En respuesta a otras preguntas acerca de las grandes empresas que tenían una participación 
estatal mínima en el capital social del 25 por cien to y se dedicaban al co mercio internacional, el 
representante de Moldova dijo que en su país cual quier empresa, con independencia de quién fuera su 
propietario, tenía el derecho a dedicarse al comercio internacional.  Presentó una lista de empresas con al menos un 25 por ciento de particip ación estatal en el capital social que se dedican al comercio 
internacional. 
138. Algunos miembros del Grupo de Trabajo señalar on que el artículo 14 de la Ley sobre la 
actividad económica extranjera pa recía otorgar un monopolio estatal para la importación y la 
exportación de ciertos tipos de mercancías.  Di chos miembros preguntaron si Moldova pensaba 
conservar un monopolio estatal para el comercio de algún producto.  El representante de Moldova 
respondió que actualmente Moldova no tenía un m onopolio estatal para el comercio de ningún 
producto y no tenía intención de ejercerlo.  En respuesta algunos miembros del Grupo de Trabajo 
preguntaron si Moldova pensaba notificar sus empres as de comercio de Estado de conformidad con el 
artículo XVII del GATT de 1994. 
139. El representante de Moldova declaró que en el caso de que Moldova introdujera el comercio 
de Estado según se define en el En tendimiento relativo a la interp retación del artículo XVII del GATT 
de 1994, se aseguraría de que todos los reglamentos pertinentes fueran conformes a las disposiciones 
del artículo XVII del GATT de 1994 y el Entendimien to mencionado, así como a las disposiciones 
que exigen la aplicación de "consideraciones de car ácter comercial" en la venta y adquisición de  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 71 
 
 
productos comercializados por el Estado.  Confir mó que Moldova observaría las disposiciones del 
artículo XVII del GATT de 1994, el Entendimiento de la OMC respecto de dicho artículo, y el 
artículo VIII del AGCS relativo al comercio de Esta do.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
- Zonas francas y Zonas de actividad económica libre 
140. El representante de Moldova dijo que la legislación de su país re lativa a las zonas francas era la 
Ley Nº 1415-XII, de 25 de mayo de 1993, sobre zonas de libre empresa.  Estarían plenam ente sujetas a 
los futuros compromisos adquiridos por Moldova c on la OMC.  Presentó el siguiente cuadro: 
Cuadro 17 
Lugar Tipo Situación 
Chisinau  zona franca operacional 
Tvarditsa zona de actividad económica libre operacional 
Giurgiulesti/Danube z ona franca prevista 
Ungheni zona franca prevista 
Taraklia zona franca prevista 
Vulcanesti zona franca prevista 
141. Hasta ahora sólo dos de estas zonas son operaciona les:  Expo-Business-Chisinau y "Tvardita".  
El Parlamento y el Gobierno de la República de Moldova establecieron la zona de libre empresa 
"Expo-Business-Chisinau" por Ley Nº 625-XIII, de  3 de noviembre de 1995).  La Ley prevé 
incentivos, garantías y privilegios para las empres as establecidas en las zonas de libre empresa.  
Los residentes de la zona pueden ser personas fí sicas y jurídicas extranjera s, así como entidades 
jurídicas moldovas creadas con inversión extranjera.  La Administración de la zona registra por 
concurso a los residentes de la misma, tomando en cu enta la magnitud y naturaleza de la inversión, el 
tipo de actividad y su conformidad con las directiv as de desarrollo de la zona de libre empresa.  
El concurso se anuncia por iniciativa de la Admini stración, sobre la base de los proyectos de los 
solicitantes.  Las actividades actuales en la z ona de Expo-Business-Chisinau se distribuyen 
aproximadamente en la forma siguiente (los da tos corresponden, respectivamente, a los primeros 
semestres de 1997 y 1998):  57,5 y 42,2 por ciento al comercio, 14,6 y 6,9 por ciento a la producción 
industrial y 27,5 y 45,9 por ciento a los servicios .  La proporción de las importaciones generadas por 
la zona de libre comercio es del 4 por cien to del total de importaciones de Moldova.  
Las reexportaciones provenientes de esta zona re presentan el 1,2 por ciento del total de las 
exportaciones.  Dijo que se aplicaban las formalid ades aduaneras, impuestos y aranceles normales a 
las mercancías introducidas en el resto de Moldova  desde una zona de actividad económica libre y 
desde una zona franca.  Agregó que no había criteri os especiales de elegibilidad.  Todas las empresas WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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-nacionales, conjuntas, extranjer as y de propiedad extranjera-  podían operar en las zonas de actividad 
económica libre y beneficiarse plenamente  de los incentivos disponibles. 
142. En respuesta a preguntas acerca de las ventajas ofrecidas por las zonas, el representante de 
Moldova dijo que la legislación de su país ofrecía ga rantías y privilegios a los residentes.  La zona de 
libre empresa estaba abierta a los siguientes tipos de actividades amparadas en licencias:  organización 
de ferias y exposiciones, información y publicid ad, arrendamientos, banca y seguros, turismo y 
hostelería, comercio y servicios de almacenamiento,  servicios de suministro de comidas al público, 
fabricación industrial favorable al medio ambien te.  Los residentes disfrutaban de regímenes 
exclusivos en materia de aduanas e impuestos.  En particular, estaban exentos de derechos de aduana 
sobre las mercancías y elementos importados a la zona de libre empresa para consumo final;  
mercancías originarias de la zona y exportadas al territorio aduanero de Moldova;  mercancías 
producidas en la zona y exportadas fuera del territori o de Moldova.  El impuesto sobre la renta había 
sido fijado en un máximo del 20 por ciento (en el resto de la República la tasa era del 32 por ciento).  
Los bienes y servicios fabricados y arrendados en la zona de libre empresa estaban exentos del IVA.  
Los residentes que invirtieran 250.000 dólares EE.UU. o más en el desarrollo de la zona estaban 
exentos del pago del impuesto sobre la renta durante cinco años.  Los residentes disfrutaban durante 
10 años de los derechos que otor ga la legislación.  No existían prescripciones de exportación de la 
producción de las zonas, y no había prescripciones de contenido nacional.  Los beneficios no estaban 
condicionados por prescripciones en  materia de resultados de exporta ción ni de sustitución de las 
importaciones. 
143. El representante de Moldova confirmó que a lo s efectos de la administración de las 
zonas francas establecidas en su territorio, la s zonas francas estarían plenamente sujetas al 
cumplimiento de los compromi sos adquiridos por Moldova en su Protocolo de Adhesión a 
la OMC, y que Moldova garantizaría la observancia de sus obligaciones con la OMC en dichas zonas francas.  Además, las mercancías pro ducidas en las zonas francas en virtud de 
disposiciones fiscales y arancelarias que exoneraba n las importaciones e insumos importados del 
pago de aranceles y de ciertos impuestos estarían sujetas a las formalidad es aduaneras normales 
cuando entraran en el resto de Moldova, inclus ive a la aplicación de aranceles e impuestos.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  
- Contratación pública 
144. El representante de Moldova dijo que la Le y Nº 1166-XI sobre contratación pública había 
sido aprobada el 30 de abril de 1997.  El Gobierno de Moldova no llevaba estadísticas sobre 
contratación pública.  Había tres áreas de contrat ación pública:   contratación relativa a préstamos de 
agencias internacionales de ayuda como el Banc o Mundial, el Banco Europeo de Reconstrucción y  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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Desarrollo;  contratación con fines de seguridad y defensa;  y otra contratación del Estado.  No se 
disponía de un análisis del merca do de contratación del sector públic o por tipo de producto.  El valor 
global estimado de las compras del Gobierno ce ntral en 1996 fue de unos 200 millones de MDL. 
145. El representante de Moldova dijo que de c onformidad con la Ley de contratación pública 
(artículo 5 de la Ley s obre contratación del Estado), en el pr oceso de contrataci ón intervenían las 
siguientes instituciones:  entidades de contratación que se ocupan de la  adquisición de mercancías, obras 
públicas y servicios;  la Oficina de Apoyo a Proyectos  y Contratación Pública, ahora "Agencia Nacional 
de Contratación Pública" (ANCP).  La ANCP supervisaba y vigilaba la gestión de las entidades de 
contratación, así como el cumplim iento de las disposiciones de la  Ley de contratación y otras 
prescripciones jurídicas como reglamentos, disposicio nes y órdenes de aplicación general en este sector.  
En cuanto a la publicidad, el representante de Mo ldova dijo que una entidad de contratación convocaba 
a licitación publicando una invitación a licitar o una i nvitación a la calificación previa en los idiomas 
rumano y ruso en el Boletín de Contratación Públic a (BCP), publicado por la ANCP.  En situaciones 
especiales, la invitación a licitar debía ser publicada también en inglés en un medio de comunicación de amplia difusión internacional (artíc ulo 18 y artículo 26 de la Ley de  contratación del Gobierno).  La 
invitación a licitar contenía, entre otras cosas, especificaciones de las mercancías, la construcción y servicios por suministrar en términos de natura leza, cantidad, lugar y tiempo;  los criterios y 
procedimientos a utilizar para evaluar las calificaciones de los proveedores, el lugar y el último plazo 
para la presentación de ofertas, y los medios y el lugar para obtener los plie gos de condiciones.  La 
entidad de contratación podía llevar a cabo un proced imiento de precalificació n a fin de determinar 
cuáles eran los proveedores calificados antes de la pr esentación de licitaciones.  Sólo se autorizaba a 
participar en etapas subsiguien tes del proceso de lic itación a los proveedores que habían sido 
precalificados.  El artículo 7 de la Ley de contratación pública contenía más detalles.  Las entidades contratantes deberían c ontratar mercancías y obras públicas mediante procedimientos de licitación, 
abiertos y competitivos, como método preferido de contratación.  En determinadas condiciones 
especiales, una entidad cont ratante podría usar los siguientes mét odos de contratación (artículo 19 de la 
Ley de contratación pública):  licitaci ones en dos etapas (artículo 20 de  la Ley de cont ratación pública);  
licitación restringida (artículo 21 de  la Ley de contrataci ón pública);  licitación re stringida especializada 
(artículo 22 de la Ley de  contratación pública);  solicitud de co tizaciones (artículo 23 de la Ley de 
contratación pública);  y contrata ción con proveedor único (artícul o 24 de la Ley de contratación 
pública). WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 74  
 
146. En respuesta a varias preguntas , el representante de Moldova dijo que una vez que había sido 
aprobada por la ANCP, la entidad de contrataci ón obtenía el derecho de otorgar un margen de 
preferencia en favor de las licitaciones para la constr ucción por contratistas nacionales o en favor de las 
licitaciones de mercaderías producidas localmente.  El  margen de pref erencia no podía exceder el 10 por 
ciento (párrafo 6 del artículo 38 de  la Ley de contrataci ón pública).  En Moldova no se había establecido 
todavía un sistema electrónico de lici tación para la contratación pública,  pero se preveía la creación de 
una base de datos para disponer de  información sobre las licitaciones.  La entidad contratante no tenía 
derecho a establecer un criterio, requisito o procedimiento acerca de las calificaciones de los proveedores que discriminara  contra o entre proveedores, o contra ca tegorías de éstos sobr e la base de su 
nacionalidad (artículo 6 de la Ley de contrata ción pública).   
147. Algunos miembros del Gr upo de Trabajo preguntaron si Moldova aceptaría el Acuerdo de 
la OMC sobre Contratación Pública en el momento de la adhesión.  El representante de Moldova 
confirmó que, tras la adhesión, Mo ldova comenzaría las negociacion es sobre la aceptación del Acuerdo 
sobre Contratación P ública de la OMC. 
148. El representante de Moldova confirmó que tras la  adhesión a la OMC, Moldova se convertiría 
en observador del Acuerdo sobre Contratación Públic a y comenzaría las negociaciones para adherirse 
al Acuerdo presentando una oferta de entidades inmedi atamente después de la adhesión.  Confirmó 
también que, si los resultados de las negociaciones resultaban satisfactorios para los intereses de 
Moldova y de otros miembros del Acuerdo, Mold ova terminaría el 31 de  diciembre de 2000 las 
negociaciones para convertirse en miembro.  El Gr upo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Trueque y comercio de compensación oficialmente impuestos 
149. El representante de Moldova declaró que a fin de obtener de sus interlocutores comerciales 
cuyas economías están en proceso de transición pr oductos esenciales tales como energía, metales, 
maquinaria y sus partes, el Gobierno de Moldova suele negociar con esto s interlocutores que el pago de 
esos suministros se haga mediante productos agro pecuarios que ha adquirido en el mercado nacional. 
- Comercio de aeronaves civiles 
150. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pregunta ron si tras la adhesión Moldova aceptaría el 
Acuerdo de la OMC sobre el Come rcio de Aeronaves Civiles.  El  representante de Moldova respondió 
que su Gobierno consideraría la cu estión de adherirse al Acuerdo Pl urilateral sobre el Comercio de 
Aeronaves Civiles en el momento de la adhesión, pero confirmó que la Lista de Concesiones para 
Mercancías que se reproduce en la parte I del an exo al Protocolo de Adhesión establece la 
franquicia aduanera para los produc tos usados en aeronaves civiles.   WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 75 
 
 
151. El representante de Moldova declaró que en el momento de la adhesión, su Gobierno 
analizaría la cuestión de adherirse al Acuerdo Pluril ateral sobre el Comercio de Aeronaves Civiles.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Tránsito 
152. El representante de Moldova declaró que actualmen te el tránsito de mercancías a través del 
territorio de Moldova se realizaba libre  de impuestos y de derechos de aduana.  En cuanto al IVA y los 
impuestos indirectos, Moldova otorga libertad de trán sito a través de su territorio al comercio de los 
países Miembros de la OMC, tal como se prescribe en el artículo V del Acuerdo General sobre  
Aranceles Aduaneros y Comercio.  La s únicas cargas que se imponían er an las relativas al transporte y 
las proporcionales a los gastos ad ministrativos o los costos por servicios prestados.  Agregó que 
Moldova era parte en un acuerdo multila teral sobre el comercio de tránsito dentro de l marco de la CEI.  
Moldova había firmado también ac uerdos de tránsito con Rumani a, Ucrania, Belarús y Rusia. 
- Políticas que afectan al comercio de productos agropecuarios 
- Importaciones - descripción de los tipo s de protección en frontera existentes  
153. El representante de Moldova dijo que se podían  importar libremente productos agrícolas en 
Moldova, sin restricciones cuantitativas.  Los derechos  aplicables a cada producto  figuran en el arancel 
de aduanas de Moldova. 
154. Algunos miembros del Gr upo de Trabajo preguntaron si los procedimientos de despacho de 
aduana seguidos por la República de Moldova reducían a un mínimo las demoras en la entrada de las 
expediciones de productos lácteos u otros productos agrícolas perecedero s importados.  El representante 
de Moldova respondió que, por térmi no medio el tiempo de espera para  las importaciones de todos los 
países en la fronter a con Rumania y Ucrania no excedía de 30 minutos.  En realidad, el despacho de 
aduana se realizaba en la oficina de  aduana regional del luga r en que se encontraba la firma impo rtadora.  
La naturaleza descentralizada de este sistema había ma ntenido en el mínimo el tiempo necesario para el 
despacho de aduana. 
- Exportaciones 
155. El representante de Moldova dijo que Moldova no otorgaba créditos a la exportación, garantías 
de créditos a la exportación, seguros de crédito a la  exportación ni otros tipos  de apoyo o asistencia 
financiera a las exportaciones agrícolas. WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 76  
 
156. La lista de países para la agricultura de Moldova, distribuida  en el documento 
WT/ACC/SPEC/MOL/1/Rev.5, ha sido  incorporada en la sección correspondiente de la Lista de 
Mercancías de Moldova (WT/ACC /SPEC/MOL/4/Rev.2/Add.1).  
- Régimen de los textiles  
157. El representante de Moldova dijo que no habí a un régimen especial para los textiles y las 
prendas de vestir.  Moldova permite la importaci ón libre de derechos de materias primas para 
productos textiles y prendas de vestir procedente s de la Unión Europea, a condición de que los 
productos terminados sean subsiguientemente exportados a la Unión Europea (tráfico de 
perfeccionamiento activo).  Este régimen se aplicaba a todos los países. 
VI. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
 
1. Aspectos generales 
a) Política de propiedad intelectual 158. El representante de Moldova dijo que, desde que había declarado su independencia, Moldova 
había seguido una política de desarro llo de relaciones mutuamente vent ajosas con todos los países del 
mundo.  La legislación nacional se había m odificado a fin de armo nizarla con las normas 
internacionales.  La política de transición hacia una economía de mercado había influido en gran medida 
en el enfoque dado a los temas relacionados con la propiedad intelectual y en la ampliación de la 
cobertura de los titulares de estos derechos.  Los de rechos sobre la propiedad intelectual se reconocen 
ahora tanto a las personas jurídicas co mo a las personas físicas.  Los principales objetivos de la política 
habían sido:  i) promulgar una legislación nacion al especial relativa a los distintos derechos de 
propiedad intelectual;  ii) la designación de autori dades públicas con responsabil idad sobre los derechos 
de propiedad intelectual;  iii) la adhesión a los tratados y convenios internacionales sobre derechos de 
propiedad intelectual relacionados con el comercio.  En 1993 el Gobi erno reguló la protección de la 
propiedad industrial, los derechos de los propietarios de los títulos de protecci ón y los de los inventores 
sobre la base del Reglamento pr ovisional Nº 456 sobre protección de  la propiedad industrial en la 
República de Moldova, aprobado por el Gobierno.  Los títulos de protección en Moldova son los 
siguientes:  patentes de invención;  certificados de registro de dibujos  y modelos industriales, marcas de 
fábrica o de comercio, marcas de servicio, denominación de origen de los productos y modelos de 
utilidad.  En el Boletín Oficial sobre cuestiones rela tivas a la propiedad indus trial (BOPI) se facilita 
información sobre invenciones, dibujos y modelos, ma rcas de fábrica reivindicadas y registradas en 
Moldova, así como sobre los actos jurídicos y regl amentos relativos a la propiedad intelectual.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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159. El representante de Moldova presentó al Grupo de Trabajo más información sobre el régimen 
de los ADPIC en el documento WT/ACC/MOL/18. 
160. El representante de Moldova dijo  que el Parlamento de Moldova había ratificado los siguientes 
Acuerdos sobre derechos de propiedad intelectual:  Arreglo de Estrasburgo relativo a la Clasificación 
Internacional de Patentes;  Arregl o de Locarno que establece una Cl asificación Internacional para los 
Dibujos y Modelos Industriales;  Acuerdo de Viena por el que se establece una clasificación internacional de los elementos figurativos de las ma rcas;  Arreglo de Niza Relativo a la Clasificación 
Internacional de Productos y Servicios para el Registro de las Marcas. 
161. Algunos miembros del Gr upo de Trabajo dijeron que el Acuerdo sobre los ADPIC era un 
componente fundamental de las obl igaciones asumidas por todos los Miembros de la OMC.  
Estos Miembros esperaban que Mol dova aplicara plenamente el Acue rdo sobre los ADPIC de la OMC a 
partir de la fecha de adhesión, si n recurrir a ningún arreglo de transi ción.  El representante de Moldova 
dijo que su país estaba dispuesto a aplicar el Acuer do sobre los ADPIC a partir de  la fecha de adhesión.  
Se presentaría en breve al Gobierno, para su aprobación, un programa deta llado de la legislación 
específica necesaria para esa aplicación.  El progra ma preveía la promulgación de las leyes necesarias no 
más tarde de enero de 2000.  Como resultado de las refo rmas practicadas en el si stema judicial se habían 
creado todas las condiciones para la aplicación de todas las dispos iciones relativas a los ADPIC.  
En respuesta a diversas solicitudes, el repres entante de Moldova presentó en el documento 
WT/ACC/MOL/21 en forma de cuadro, una Lista ilustrativa de los requisitos y cumplimiento de 
los ADPIC por la República de Moldova. 
b) Organismos encargados de la formul ación y aplicación de la política  
162. El representante de Moldova dijo que la elaboración de la política y la estrategia en el campo de 
la protección de la propiedad intele ctual incumbe a la Agencia Estatal para la Protección de la Propiedad 
Industrial (AEPPI), fundada el 25 de mayo de 1992 por  Decreto Nº 120 del Presidente de Moldova, y de 
la Agencia Estatal para los Derechos de Auto r y Derechos Conexos, fundada el 25 de noviembre 
de 1991 por decreto del Presidente de Moldova. 
c) Participación en convenios internac ionales sobre propiedad intelectual  
163. El representante de Moldova dijo que la Repúb lica de Moldova era pa rte de los siguientes 
convenios y tratados: 
- Convenio por el que se establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 
(OMPI); 
- Convenio de París para la Prot ección de la Propiedad Industrial: WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 78  
 
- Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT); 
- Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas; - Arreglo de La Haya relativo al depós ito internacional de dibujos y modelos 
industriales; 
- Tratado de Budapest sobre el reco nocimiento internacional del depósito de 
microorganismos a los fines del procedimiento en materia de patentes; 
- Tratado de Nairobi sobre la Protección del Símbolo Olímpico; - Tratado sobre el Derecho de Marcas; - Convenio sobre la patente euroasiática; - UPOV; 
- Arreglo de Lisboa relativo a la Protección de las Denominaciones de Origen y su 
Registro Internacional (1958); 
- Protocolo concerniente al Arreglo de Ma drid relativo al Registro Internacional de 
Marcas (1989). 
164. El representante de Moldova dijo que en 1993 la República de Moldova había pasado a ser 
miembro del Comité Permanente de  Tecnologías de la Información (SCIT) y del Comité Permanente 
para el Desarrollo de la Propiedad Intelectual (PCIPD).  Los representant es de la Agencia Estatal para la 
Protección de la Propiedad Industr ial (AEPPI) participaron activamente en los trabajos del Comité 
Permanente sobre el Derecho de Pa tentes y en los del Comité Perman ente sobre el Derecho de Marcas, 
Dibujos y Modelos Industriales e Indicaciones Ge ográficas, ambos pertenecientes a la OMPI.  
La República de Moldova era miembro del Comité de Coordinación de la OMPI.  Además, la AEPPI ha 
concluido acuerdos de cooperación con 35 oficinas de patentes  de todo el mundo. 
165. Agregó que la República de Moldova tenía inte nción de pasar a ser parte de los siguientes 
acuerdos internacionales: 
- Acuerdo de Madrid relativo a la repres ión de las indicaciones falsas o engañosas de 
procedencia en los productos; 
- Arreglo de Lisboa relativo a la Protección de las Denominaciones de Origen y su 
Registro Internacional (1958); 
- Nueva Acta del Arreglo de La Haya rela tivo al depósito internacional de dibujos y 
modelos industriales (Ginebra, 1999); 
- Tratado sobre el Derecho de Patentes.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 79 
 
 
d) Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países  
166. El representante de Moldova declaró que el pr incipio del trato nacional se aplicaba a las 
cuestiones de propiedad intelectual. 
e)  Derechos e impuestos 
167. Los derechos de patentes de invención, modelos de utilidad, dibujos y modelos industriales, 
marcas de fábrica y de comercio y denominaciones de origen de los productos son pagaderos a la 
Agencia Estatal para la Protección de la Propied ad Industrial de la República de Moldova.  
Las condiciones generales y los montos están reglam entados por la Decisión Nº 774, de 13 de agosto 
de 1997, y las condiciones s uplementarias se rige n la Orden Nº 80, de 28 de agosto de 1997, del Director 
General la AEPPI.  Los derechos que han de pagarse por los derechos de propiedad intelectual figuran 
en el anexo I del documento WT/ACC/MOL/4. 
2. Normas sustantivas de protección, incluidos los procedimientos para la adquisición y el 
mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual  
- Derecho de autor y derechos conexos, incluidos los derechos de los artistas intérpretes o 
ejecutantes, los productores de fonogram as y los organismos de radiodifusión  
168. El representante de Moldova dijo que el derec ho de autor y derechos conexos se rigen por la 
Ley Nº 293-XII, de 23 de noviembre de 1994, que entró en vigor el 1º  de marzo de 1995.  Esta Ley 
protege la propiedad intelectual en los terrenos de la literatura, las artes y ciencias, y está concebida de 
modo que permite la reproducción de las obras protegidas, sea cual fuer e su forma, destino y valor de 
cada creación, así como los procedimientos de repr oducción.  En su condición de creador, el autor 
disfruta en exclusiva del derecho de autor sobre su obra.  El derecho de autor comprende además los derechos personales y económicos del autor.  Entr e los derechos personales del autor figuran los 
siguientes:  i) el derecho a la paternidad;  ii) el dere cho al nombre;  iii) el derecho a la integridad de la 
obra;  iv) el derecho a dar publicidad a su obra o a permitir (o prohibir) su publicación, así como a 
retirarla.  Los derechos económicos  confieren al titular del derecho de  autor el derecho exclusivo a la 
utilización de la obra, de cualquier  forma o mediante cualquier procedimiento.  El derecho exclusivo de 
utilización de la obra se define como el derecho de l autor o de otros titulares del derecho de autor, a 
realizar, permitir o prohibir las siguientes acti vidades:  reproducción de  la obra, distribución, 
demostración pública de la obra y traducción.  Los propie tarios de los derechos de autor tienen derecho a 
impedir el alquiler de una copia de un trabajo, inclus o después de que dicha copia haya sido vendida;  y 
los productores de grabaciones sonoras tienen un derec ho similar a impedir el alquiler de copias de las 
grabaciones sonoras, incluso des pués de vendidas esas copias. WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 80  
 
169. Agregó que las obras audiovisuales , el software para computador as, las bases de datos, los 
fonogramas y obras musicales así co mo las compilaciones de datos están protegidos por la misma Ley 
(artículos 6 y 10).  Esta Ley autoriza al titular del derecho de autor a explotar en exclusiva su obra de 
cualquier forma y por cualquier medi o.  El derecho de autor de las obras audiovisuales se otorga:  
al autor del guión;  al director/productor;  al compositor como autor de la música;  al camarógrafo;  al escenógrafo.  El autor de un a obra creada anteri ormente, adaptada o incluida sin ningún cambio 
dentro de otra obra audiovisual, como parte de esta obra, se considera coautor de esta última. 
170. Hizo notar que el productor de un fonograma tiene el derecho exclusivo a usarla de cualquier 
forma, incluido el derecho a recibir remuneración  por su uso, el derec ho a la reproducción, la 
distribución de copias, modificación o cambio, y a la  importación de copias del fonograma con fines de 
radiodifusión.  Los derechos de autor pueden ser transf eridos por contrato (artículo 28).  El intérprete de 
un fonograma tiene el derecho exclusiv o a permitir o prohibir las siguientes actividades:  grabación de 
una interpretación no grabada, reproducción y transmisión de la interpretación por medios 
radioelectrónicos, por cable o por otro medio de comunicación, alquiler de un fonograma publicado, así 
como el derecho a defender la interpretación cont ra cualquier deformación o distorsión o contra el 
menoscabo de la reputación de l intérprete, y a transferir sus derech os por medio de un contrato a otra 
persona (artículo 27).  La s organizaciones de radiodifusión tienen el derecho exclusivo a utilizar los 
fonogramas de cualquier forma (art ículo 29).  Los ciudadanos extranjeros reciben trato nacional 
conforme a esta Ley. 
171. Agregó además que la Ley de la República de Moldova, Nº 293-XII, de 23 de noviembre 
de 1994, sobre el derecho de autor y derechos conexos, cumplía las disp osiciones de los artículos 1 a 21 
del Convenio de Berna (1971) y el apéndice del mi smo según lo dispuesto por el artículo 9 del Acuerdo 
sobre ADPIC. 
172. En cuanto a las restricciones a lo s derechos exclusivos de los titulares de los derechos de autor o 
de los titulares de los derechos conexos, el represen tante de Moldova explicó que la legislación de la 
República de Moldova contenía reglam entos detallados de las restricci ones de los derechos exclusivos 
de los titulares de los derechos de autor o de los derechos conexos relativos a:  reproducción de obras 
para uso personal;  reproducción gr áfica por bibliotecas;  libre uso de las obras;  reproducción de 
programas y bases de datos de computadora (capítul o III, artículos 20-23).  La  Ley sobre derechos de 
autor y derechos conexos protege ambos derechos dura nte 50 años.  Conforme a los artículos 17 9) y 33 
de esta Ley, los derechos morales del autor están protegidos sin límite de tiempo.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 81 
 
 
173. En respuesta a varias preguntas, el representante de Moldova se ñaló que según el párrafo 4 del 
artículo 8 de la Ley de derechos de autor, en caso de que surja una diferencia, el certificado de registro 
constituía presunción de autoría ante los tribuna les en ausencia de prueba en contrario. 
174. El representante de Moldova hi zo notar que según la legislaci ón vigente en la República de 
Moldova, la protección de los derechos de autor no po día restablecer para obras que fueran del dominio 
público en Moldova antes del 31 de diciembre de 19 94.  Para las obras cu yo período de protección 
vencía el 31 de diciembre de 1994, se  realizaron los siguientes ajustes:  si el plazo de protección de la 
obra de un autor extranjero utilizada en la República de Moldova es más largo conforme a las leyes del 
país del autor que el plazo previsto en el presente artículo, se aplicará el pl azo de protecc ión estipulado 
por esta Ley;  si es más breve, se aplicará el plazo de protección de las leyes del país del autor 
(párrafo 12 del artículo 17). 
175. Señaló además que el 28 de enero de 1998, la República de Moldova ratificó el Tratado de 
la OMPI sobre el Derecho de Autor y el Trata do de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y 
Fonogramas, aprobado el 20 de diciembre de 1996 por la Conferencia Diplomática.  Por Decisión 
Nº 524 del Gobierno de la República de Moldova, de  24 de julio de 1995, se estableció un período de 
cuatro años (1995-1998) para la transición del sistema administrativo a un sistema de gestión 
colectiva de los derechos patrimoniales de autores y titulares de derechos conexos.  Conforme a esta 
Decisión, se estableció una dependencia de autores y titulares de derechos conexos en el Organismo 
Estatal de Protección de la Propiedad Intelectual de  la República de Moldova que fija el nivel de 
remuneración del autor, aprueba modelos de contrato  y de licencias para el rendimiento de cuentas de 
obras, interpretaciones, fonogramas, etc., fija el nivel de remuneración por comisiones en concepto 
servicios de cobro, distribución y pago de su remune ración a los autores, y co ntrola las actividades del 
Organismo en cuanto al pago a los autores.  Se adoptaron medidas administrativas a fin de establecer 
una organización no gubernamental para administrar lo  derechos patrimoniales de los autores y de los 
titulares derechos conexos sobre la base de principios colectivos. 
- Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios 
176. El representante de Moldova manifestó que se gún la Ley Nº 588-XII, de 22 de septiembre 
de 1995, sobre marcas de fábrica o de comercio y denominaciones de origen de los productos, se definen 
las marcas de fábrica o de comercio como un signo qu e sirve para distinguir los productos o servicios de 
la empresa, persona jurídi ca o persona física, de los productos o servicios similares de otras empresas, 
personas jurídicas o personas  físicas.  Había dos clases de marcas de fábrica o de comercio:  marcas 
colectivas y marcas individuales.  Una marca de fábr ica o de comercio podía ser:  a) verbal, es decir, 
consistente en palabras, incluidos los nombres propios y apellidos, letras o números;  b) una marca WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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figurativa, de dos o tres dimensiones;  c) una marca mixta, consistente en elementos verbales y 
figurativos.  Las marcas de fábri ca o de comercio podían registrarse en blanco y negro o en color.  
El certificado de registro era el título de protecció n de las marcas de fábrica o de comercio en la 
República de Moldova.  El procedim iento de registro cumplía las disposiciones de los convenios 
internacionales.  Se exigía la presentación de un a solicitud de registro de  marca de fá brica o de 
comercio, con la documentación co rrespondiente, ante el Organismo Esta tal de la República de 
Moldova.  La utilización efectiva de  la marca de fábrica o de come rcio no era condición para la 
presentación de una solicitud de re gistro o para mantener un registro .  De conformidad con el párrafo 1 
del artículo 2 de la Ley Nº 588/1995,  la definición de marca incluía la s marcas de producto así como las 
marcas de servicio.  Según la Ley Nº 588/1995, la  documentación adjunta a la solicitud puede ser 
sometida en cualquier idioma adem ás del nacional, a condición de que  se presente una traducción al 
idioma nacional en los dos meses siguientes a la fecha de solicitud.  El registro de una marca de fábrica 
o de comercio tiene una validez de 10 años a partir de la fecha de presentación de la solicitud.  
Se considerará como fecha de presentación de la so licitud la fecha en que la solicitud y la factura de 
pago se reciben en la AEPPI.  Cualquier persona puede  oponerse al registro dentro  de los tres meses de 
publicación del aviso relativo a la solicitud.  Las pe rsonas físicas y jurídicas extranjeras reciben el 
mismo trato que las personas física s y jurídicas residentes de la Re pública de Moldova, conforme a las 
disposiciones de los convenios internacionales y los tratados en los cuales es parte la República de 
Moldova. 
177. Señaló además que conforme a la legislación de la República de Mol dova, los colores únicos 
como tales no se reconocen como marcas de fábric a o de comercio, pero un color o una combinación de 
colores de una marca verbal o una marca figurativa sí están protegidos como parte de una marca de 
fábrica o de comercio (artículos 4 y 5).  Un color co mo parte de una marca de fábrica o de comercio se 
considera idéntico a un color como parte de otra ma rca de fábrica o de comerc io si, por medio de una 
serie de pruebas, resultó ser parecido hasta el extremo de causar confusión. 
178. El representante de Moldova declaró que confor me al párrafo 1 del artículo 17, cualquier 
persona puede oponerse al registro de una marca de fábrica o de comercio o de una denominación de 
origen ante el Consejo de Apelación de la Agencia Estatal para la Protección de la Propiedad Industrial 
(AEPPI) y de no quedar satisfecha de  la decisión del Consejo de Apel ación, podría recurrir ante una 
instancia judicial superior.  Se puede requerir la cancelación del registro de una marca de fábrica o de comercio conforme al artículo 26 de la Ley.  El regi stro de una marca de fábri ca o de comercio se puede 
cancelar en cualquier momento de su plazo de validez si  se realizó en infracción de esta Ley.  Cualquier 
persona puede presentar una demanda de cancelación al Consejo de Apel ación;  esta Le y no establece 
ningún límite de tiem po a este efecto.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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- Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen  
179. En respuesta a preguntas plante adas, el representante de Mol dova declaró que conforme a la 
Ley sobre marcas de fábrica o de comercio y de nominaciones de origen de los productos de la 
República de Moldova, una denominación de origen se define como las designaciones -actuales o 
históricas- de un país, una región, o una localid ad utilizadas para designar un producto cuyas 
propiedades naturales derivan esencial o exclusivamen te de factores naturales o humanos específicos de 
dicha área geográfica.  La denominación de origen  puede también ser una pala bra derivada del nombre 
de un país o una subdivisión administ rativa o territorial de dicho país.  El certificado de registro es el 
título de protección de las denominaciones de origen en Moldova.  Tienen derecho a obtener títulos de 
protección de una denominación de origen las personas jurídicas o físicas que realizan su actividad en la 
zona geográfica que se indica en la solicitud.  La solicitud debe pres entarse en el idioma nacional.  
Todas las partes que realizan actividades en conexi ón con el producto asociado a la denominación de 
origen solicitarán el certificado por separado.  El registro de una denominación de origen tiene validez 
temporal ilimitada.  La solicitud de  registro de una denominación de  origen se presentará ante la 
Agencia Estatal para la Protección de la Pr opiedad Industrial de la República de Moldova. 
180. Hizo notar que se prohibía el uso de una indi cación geográfica registrada a cualquier persona 
que no fuera el titular del certifica do de registro.  Se prohibía tamb ién el uso de productos del mismo 
tipo y denominación similar capaces de  inducir a error a los consumidores acerca del lugar de origen y 
las propiedades especiales de los pr oductos (párrafo 2 del artículo 22 de  la Ley sobre marcas de fábrica o 
de comercio y denominaciones de origen de los prod uctos).  El artículo 7, párrafo 2 a), de esta Ley 
estipula los motivos de denegación de registro de una marca de fá brica o de comercio o de una 
denominación de origen cuando sean engañosas o pued an inducir a error al consumidor.  La legislación 
de la República de Moldova brinda  protección adicional a vinos y agua rdientes.  Ahora bien, la Decisión 
del Gobierno Nº 760, de 10 de novi embre de 1995, establece procedimie ntos especiales para registrar 
vinos y aguardientes. 
181. El orador señaló además que según las leyes de la República de Moldova, las indicaciones 
geográficas que no sean literalmente ciertas en cuanto al  territorio, la región o localidad de origen de 
las mercancías, y que afirmen falsamente que las mer cancías tienen su origen en otro territorio, serán 
excluidas del registro conforme al párrafo 2 del ar tículo 7 de la Ley sobre marcas de fábrica o de 
comercio y denominaciones de origen de los productos. 
182. En cuanto a la adopción de disposiciones espe cíficas para la protec ción de indicaciones de 
índole geográfica para vinos y aguardientes que cumple n el artículo 23 del Acue rdo sobre los ADPIC, el 
representante de Moldova explicó que  la Ley sobre marcas de fábric a o de comercio y denominaciones WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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de origen de los productos y la Decisión del G obierno Nº 760, de 10 de noviembre de 1995, son 
conformes al artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin embargo, en la Ley sobre marcas de fábrica 
o de comercio se incluirán disposic iones especiales para la protección  de las indicaciones geográficas de 
vinos y aguardientes. 
- Dibujos y modelos industriales 
183. En respuesta a preguntas planteadas por miembros del Grupo de Trabajo, el representante de 
Moldova declaró que conforme a la Ley Nº 991 de 1996 sobre la protec ción de los diseños industriales, 
se podía registrar como dibujo y modelo industrial el aspecto exterior novedoso de un artículo de 
función utilitaria.  Para  registrar un diseño industr ial se presentará una so licitud ante la AEPPI.  
Los residentes extranjeros, sean personas jurídica s o físicas, actuarán por medio de un consejero de 
patentes en asuntos relaci onados con la protección de  su dibujo y modelo industrial.  Las facultades del 
consejero de patentes han de ser confirmadas mediante un poder expedi do por el solicitante.  Una vez 
presentada la solicitud se somete a examen formal;  publicación y examen sustantivo, si así se solicita.  
Si no se ha presentado recurso de opos ición contra la decisión de regist rar el dibujo y modelo industrial, 
o si cualquier oposición presentada ha sido rechazada, el dibujo y modelo industri al será registrado y se 
otorgará el certificado de registro .  El registro de un dibujo y modelo  industrial se puede conceder bien 
previo examen sustantivo del mism o, o sin este examen sustantivo,  p e r o  e n  e s t e  c a s o  b a j o  l a  
responsabilidad del solicitante. 
184. Agregó que conforme a la Ley s obre la protección de los diseños industriales, el título de 
protección para los diseños industria les en Moldova, es el certificado de registro.  El certificado de 
registro otorga al propietario de un dibujo y modelo industrial el derec ho exclusivo de explotación en el 
territorio de Moldova, así como el derecho a prohibir o a permitir a terceros realizar las siguientes 
actividades sin autorización previa:  fabricación, uso, importación, exportación, ofrecer en venta y 
cualquier otra forma de comercialización u otra pos esión con ese fin de un artículo producido utilizando 
el diseño industrial registrado.  La protección es válida por cinco años a partir de la fecha de 
presentación de la solicitud ante  la AEPPI y puede ser renovada cuat ro veces por períodos consecutivos 
de cinco años contra pago del dere cho reglamentario durante el quinto  año del período de validez en 
curso. 
185. El representante de Moldova agregó además que lo s criterios para la protección de un diseño 
industrial comprendían la creación independiente de un diseño industrial, así como la condición de que 
fuera nuevo y original.  A fin de estar protegidos, lo s diseños industriales será n diferentes de diseños 
conocidos o de combinaciones de cara cterísticas de diseño conocidas (art ículos 4 y 6 1) de la Ley sobre 
la protección de diseños industriales).  Los diseños textiles go zan de la misma protección que los  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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diseños industriales, es decir, pued en ser registrados como un diseño o modelo industrial si poseen una 
apariencia novedosa y una  función utilitaria. 
- Patentes  
186. El representante de Moldova informó a los miem bros del Grupo de Trabaj o que conforme a la 
Ley Nº 461-XIII, de 18 de mayo de 1995, sobre patentes de invenc ión, se puede otorgar una patente 
de invención para un invento que  puede corresponder a un nuevo producto  o proceso, o al uso de un 
producto o proceso conocidos para nuevos fines.  A los efectos de la Ley sobre patentes, por 
"producto" se entiende equipo, sustancia y microorga nismos.  Actualmente, en la República de 
Moldova las razas de animales están protegidas por la Ley Nº 412-XIV de 1999, sobre protección de 
razas animales. 
187. El representante de Moldova señaló que no se podí an considerar invenciones los elementos 
siguientes: 
- teorías científicas y métodos matemáticos; 
- signos convencionales, horarios y reglas; - métodos para realizar actos mentales; 
- métodos de organización para realizar negocios; 
- algoritmos y programas para computadoras; - proyectos y planos de edificios y obras púb licas, y para la planificación territorial; 
- proyectos de carácter estético (dibujos); - topografías de circuitos integrados; 
- variedades de plantas o animales. 
- No se expedirán patentes por inventos contrarios a las políticas públicas y a la moral. 
La fecha de prelación del invento se determinará por la  fecha de depósito de la solicitud.  La solicitud 
contendrá los siguientes docum entos:  a) solicitud de otorgamiento de una patente, incluida la identidad 
del inventor o de los inventores, del solicitante o los solicitantes o de la persona o las personas en cuyo 
nombre se solicita la patente;  b) una descri pción de la invención que ofrezca información 
suficientemente clara y completa para ponerla en prác tica;  c) una o más reivindicaciones que definan el 
objeto de la invención, totalmente  respaldadas por la descripción;  d) dibujos y otros elementos 
necesarios para comprender el objeto de la invención. 
188. Señaló que las solicitudes debían ser acompañadas por:  a) un resumen;  b) prueba de pago del 
derecho reglamentario o de motivos que justifiquen una reducción o exención del pago del derecho;  
c) una autorización en caso de que la solicitud haya  sido presentada por un repr esentante profesional;  
d) cualquier documento necesario para de mostrar la prioridad de la invención. WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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189. Indicó además que los documentos de solicitud debían ser presentados en idioma nacional.  
Con excepción de la solicitud, los documentos debe n ser presentados en uno de los siguientes idiomas 
internacionales de comunicación:  inglés, francés, alem án y ruso.  En tal caso se presentará a la AEPPI 
una traducción al idioma nacional dentro de los dos meses siguientes a la presen tación de la solicitud.  
La AEPPI está facultada para conceder patentes sin proceder a un examen sustantivo, bajo la responsabilidad de los soli citantes.  Los solicitantes  tienen la posibilidad de  pedir un examen sustantivo 
siempre que se paguen los derechos  pertinentes durante el período de validez de la patente.  
En Moldova, el período de validez de las patentes de invención es de 20 años.  El propietario pagará un 
derecho anual por mantener vigente su patente durante todo el período  de validez de la patente.  
El alcance de la protección legal que brinda la patente vendrá determinado po r las condiciones de las 
reivindicaciones.  La descripción y los dibujos servirán sólo para interpretar las reivindicaciones. 
190. El representante de Moldova dijo que el pr opietario de una patent e gozaba de un derecho 
exclusivo a la invención protegida por la patente, así como a explotar la invención en la medida en que 
la explotación no infrinja los derechos de otros prop ietarios de patentes, de l derecho a enajenar la 
patente y el derecho a prohibir a terceros la explotac ión de la invención protegida por la patente sin su 
autorización (párrafo 1 del artículo 22 de la Ley sobre patentes de invención).  Según la legislación de la 
República de Moldova, no hay condiciones que obliguen a la explotación de una patente.  En los juicios 
civiles por infracción de patentes de procedimiento, el artículo 32 del Acuerdo sobre los ADPIC dispone 
que las autoridades judiciales están facultadas para ordenar al demandado que demuestre que el 
procedimiento usado para obtener un producto idénti co es distinto del pr ocedimiento patentado. 
191. Agregó que en caso de que el  propietario no explotara la invención o no la explotara 
suficientemente durante los tres años siguientes al otorgamiento de la patent e, cualquier persona que 
desee explotarla y esté dispuesta a hacerlo podía, si el propietario de  la patente le había denegado un 
contrato de licencia, presentar ante un tribunal de  justicia o un tribunal de arbitraje una petición de 
otorgamiento de una licen cia obligatoria y no exclusiva.  En in terés de la seguridad nacional, el 
Gobierno puede autorizar la explot ación de una invención por otra persona sin el consentimiento del 
titular de la patente mediante pago a este último de  una compensación monetaria adecuada.  En caso de 
desacuerdo acerca del monto de la compensación mone taria, el titular de la patente puede incoar una 
acción legal (párrafos 1 y 4 del artículo 33).  Según las leyes de  la República de Moldova, los 
procedimientos gozan de la mism a protección que los productos.  Se han elabora do las necesarias 
modificaciones a las leyes relativas  a la protección de la propiedad industrial, de conformidad con las 
disposiciones del artículo 31 del Acuerdo sobre los AD PIC, para permitir la expedición de una licencia 
obligatoria en ciertos casos estrictamente definidos.  Si se expide una licencia de esta naturaleza, la 
Agencia debe tomar medidas para informar al propi etario de la patente acerca de la decisión de 
otorgar una licencia obligatoria no exclusiva;  la Agencia debe inscribir también la decisión en el  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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Registro Nacional de Patentes y dar aviso de que se ha expedido la licencia en el Boletín Oficial 
dentro de los tres meses siguientes a la fecha en que se inscribió en el Registro Nacional de Patentes.  
Si el propietario de una licencia no exclusiva no utiliza la licencia dentro del año siguiente a la 
concesión de la licencia, la licencia oblig atoria no exclusiva podrá ser cancelada.  Importación 
calificada como uso a los efectos de determinar si la invención había sido utilizada con respecto 
a las disposiciones sobre el otorgamiento de licencia obligatoria y el uso por el Gobierno.  
192. El representante de Moldova explicó que la legi slación de la República de Moldova no contenía 
disposiciones que correspondieran al artículo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin embargo, se están 
preparando algunas modificaciones pa ra ajustar la legislación ante s de la adhesión a la OMC.  
El artículo 23, párrafo 1 c), de la Ley sobre patentes de invención -en el proyecto de ley de enmienda de 
varias leyes- se armoni za con las disposiciones del artículo  34 del Acuerdo sobre los ADPIC:  
"Al evaluar los casos en que se infringen los derec hos del titular cuando el obj eto de una patente sea un 
procedimiento para obt ener un producto, las autoridade s judiciales estarán facult adas para ordenar que el 
demandado pruebe que el procedimiento para ob tener un producto es diferente del procedimiento 
patentado;  todo producto idéntico, producido por cualquier parte sin el  consentimiento del titular de la 
patente, se considerará -salvo prueba en contrario-  que ha sido obtenido mediante el procedimiento 
patentado:   si el producto obte nido por el procedimiento patent ado es nuevo, o si existe una 
probabilidad sustancial de que el pr oducto idéntico haya sido fabricado mediante el procedimiento, y el 
titular de la patente no puede establecer mediante es fuerzos razonables cuál ha sido el procedimiento 
efectivamente utilizado."  
- Protección de las obtenciones vegetales 
193. En respuesta a preguntas de lo s miembros del Grupo de Trabajo,  el representante de Moldova 
dijo que la Ley sobre protección de las obtenciones vegetales (que entró en vigor el 28 de noviembre 
de 1996) regula la protección de la s obtenciones vegetales en la Repúb lica de Moldova.  El estatuto 
provisional de la protección de la propiedad industrial en Moldova fu e derogado ulteriormente.  La Ley 
otorga protección especial a las obt enciones vegetales.  Esa protección se otorga sobre la base de 
certificados expedidos por la Comi sión Estatal de Control de Obtencio nes de la República de Moldova y 
de la patente otorgada por la Agen cia Estatal de Protecci ón de la Propiedad Industrial.  El plazo de 
protección es de 25 años para árbole s, árboles frutales y vides, y de 20 años para obtenciones de plantas 
y de otras especies con una posible prórroga de otros 10 años.  La Ley otorga los derechos exclusivos de 
explotación al titular de la patente, los cuales se en umeran en el artículo 13 (Ley sobre la protección de 
las obtenciones vegetales).  Moldova también se ha convertido en miembro de la UPOV. WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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- Topografías de circuitos integrados 
194. El representante de Moldova señaló que, conforme  al proyecto de ley pa ra la modificación de 
varias leyes, se otorgaba protec ción sólo a topografías genuinas y no a ideas, procedimientos, sistemas, 
tecnologías o información codificad a que pudiera estar incorporada en topografías.  El registro se 
efectúa sin proceder a un examen sustanti vo.  El certificado es válido por 10 años. 
195. El representante de Moldova dijo que de moment o no existían disposic iones que rigieran las 
topografías de circuitos integrados.  Se había elabor ado un proyecto de ley sobre topografías de circuitos 
integrados que es conforme a los acuerdos internac ionales pertinentes y fue presentado a los miembros 
del Grupo de Trabajo. 
- Prescripciones sobre la información no divu lgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas  
196. El representante de Moldova afirmó que los se cretos comerciales esta ban protegidos por la 
Ley Nº 171, sobre la protección del se creto comercial, aprobada por el Pa rlamento el 6 de junio de 1994.  
Toda información es considerada un secreto comercial si:  i) tiene un valor real o potencial para el 
agente económico;  ii) el acceso a la misma está re stringido;  iii) está marcada -con un sello o por otro 
método- como confidencial;  iv) no está cubierta por las disposiciones acerca de los derechos de autor o 
las patentes.  Se aplican disposiciones especiales a los secretos de Estado y las cuestiones de interés nacional.  Los secretos comerciales se proteg en mientras cumplan los criterios mencionados supra .  
Esta Ley no contiene limita ciones en materia de protección ni di sposiciones de obtención obligatoria de 
licencias. 
197. Agregó que aunque la Ley sobre los secretos comerciales protege también la información no 
registrada ni revelada, las autoridades de Moldova que conceden las licencias de propiedad intelectual 
exigirán, por lo general, que la información confidencial presentada en relación con una solicitud de licencias, certificados de inscripción, etc. sea registrada y marcada para mayor claridad. 
198. Señaló que la comercialización de fármacos y de productos químicos agrícolas que utilizaban 
nuevas entidades químicas si n registrar derechos de propiedad intelectual, sólo estaba sujeta a la 
aprobación de, respectivamente, el Ministerio de Sal ud o el Ministerio de Agri cultura.  La legislación 
moldova no requiere la presentación de datos de pruebas aún no revelados ni otros datos como 
condición para aprobar la comerciali zación de los productos en cuestión, pero si el importador exige la 
protección de la información no revela da, el Ministerio de Salud o el Ministerio de Agricultura ofrecerán 
tal protección de acuerdo a la legislación vigente.  Para importar y vender productos agroquímicos en 
Moldova, el importador debe obten er una licencia de im portación y un certificado de higiene o de  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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conformidad.  Según la legislaci ón de Moldova, para im portar productos farmacéu ticos se necesita una 
licencia de importación.  Además, se deberán registrar los fármacos a impor tar.  El Instituto Nacional de 
Farmacia, dependiente del Ministerio  de Salud, ha publicado un folleto  informativo para los productores 
extranjeros en el que se describen con detalle los procedimientos de registro. 
- Otras categorías de propiedad intelectual 
199. El representante de Moldova declaró que la ley de  su país reconocía los modelos de utilidad si 
se refieren a la ejecución constructiva de medios de producción y de  bienes de consumo, o de sus partes 
componentes, y si son novedosos y aptos para la aplicación industrial.  El  certificado de registro es el 
título de protección de un modelo de utilidad.  La so licitud de un modelo de utilidad se ha de presentar 
en la AEPPI, acompañada de los siguientes documento s:  una petición en la que se incluya información 
acerca del solicitante (inventor) o sobre su sucesor en el  título;  descripción;  reivindicaciones;  planos y 
gráficos, de ser necesarios.  Estos documentos aseguran  los derechos de prioridad de la solicitud a partir 
de la fecha de presentación de la misma en la AEPPI. 
200. Agregó que en caso de denegación, la solicitud de  patente puede transfor marse en una solicitud 
de modelo de utilidad con una fecha de prioridad inicia l.  En este caso, el solicitante deberá, tres meses 
después de haber recibido la decisión de denegación pero antes de los cuatro años de haber presentado la 
solicitud, presentar una petición de registro de un mo delo de utilidad para el mismo fin ante el AEPPI 
con la petición de priorida d de la fecha inicial de presentación.  Es posible la conversión de una solicitud 
de modelo de utilidad a una solicitud de patente de invención hasta el momento de la aceptación previa a 
la decisión relativa al registro del modelo de utilidad .  En este caso, la fech a de prioridad corresponderá 
a la fecha de la presentación inicial.  El certificado tiene una validez de cinco años a partir de la fecha de presentación  
3. Medidas de control del abuso de los derechos de propiedad intelectual 
201. En respuesta a varias preguntas, el representante de Moldova dijo que los procedimientos de 
aplicación estaban estipul ados en las leyes vigentes en el país, y permitían actuar con eficacia contra las 
infracciones de los derechos de propiedad intelectual.   Al titular del derecho de autor incumbe interponer 
las acciones oportunas contra esas infracciones.  El Departamento de Supe rvisión Aduanera está 
autorizado a retener ejemplares de obras y fonogramas  introducidos o sacados sin licencia.  Se están 
elaborando disposiciones para la a dopción de medidas especiales por la aduana en relación con las 
infracciones de los derechos de propiedad intelectual. WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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4. Observancia 
- Procedimientos y recursos judiciales civiles 202. El representante de Moldova informó a los miembros del Grupo de Trabajo de que la 
legislación vigente ofrece la posibilidad de perseguir las infrac ciones de los derechos de propiedad 
intelectual y reglamenta la presenta ción de pruebas.  Se aplican los principios de competencia y de 
culpabilidad.  Según el ordenamiento  jurídico de la República de Moldova la competencia de los 
tribunales se determina en función del tipo de litigio que se ha de enjuiciar.  Las partes contendientes 
tienen la posibilidad de solucionar sus diferencias r ecurriendo a los servicios de árbitros, de los cuales 
hay uno en permanencia en la AEPPI. 
203. Hizo notar que mientras en la legislaci ón civil de la República de Moldova existen 
disposiciones generales acerca de los derechos de propiedad, las leyes relativas a los derechos de 
propiedad intelectual contienen di sposiciones específicas para la protección de dichos derechos. 
204. Señaló además que en la República de Moldov a los litigios y controversias relativos a los 
derechos de propiedad intelectual se resolvían, según cada caso particul ar, ante las siguientes instancias 
judiciales:  i) tribunales ordinarios, cuyos fallos se podían recurrir ante el Tribunal de Apelación y, en 
última instancia, ante el Tribunal Supremo de la  República de Moldova;  ii) tribunales económicos, 
cuyos fallos se pueden apelar ante el Tribunal de Apelación en lo Económico y por último ante el Tribunal Supremo de Justicia de la República de Moldova. 
205. El representante de Moldova explicó que cuando el titular de un derecho considera que han sido 
lesionados sus derechos de propiedad intelectual, pu ede iniciar un juicio civil, penal o administrativo 
ante un tribunal.  En los casos de fraude o similare s, la fiscalía pública también puede incoar una causa 
por separado en virtud del Código Penal de Mold ova.  En las causas de derechos de propiedad 
intelectual se aplican las mismas reglas acerca de la s pruebas que en los litigios civiles.  La persona 
declarada culpable de una infracción puede ser sa ncionada con una multa, el pago de daños o una 
compensación.  En ocasiones, el damnificado pued e pedir también que las mercancías o los equipos 
usados para producir las mercancías en cuestión sean destruidos, o que sean inutilizados para el uso que 
infringió sus derechos (ver artículo 25, Le y de marcas de fábrica y de comercio). 
206. Agregó que a petición de la part e lesionada, podía prohibirse que el equipo y los materiales 
usados ilegalmente para reproducir y fijar la marca de fábrica o de  comercio o la denominación de 
origen en cuestión fueran utilizados con tal fin.  La s existencias de etiquetas que reproducen la marca de 
fábrica o de comercio o la denomina ción de origen serán destruidas y se quitarán las marcas de fábrica o 
de comercio o las denominaciones ilegalmente fi jadas en los productos, aún si ello implica la  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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destrucción de los productos.  De acuerdo con el pá rrafo 2 del artículo 25 de la Ley sobre marcas de 
fábrica o de comercio y denominaciones de origen, si  la simple eliminación de la marca no excluye la 
posibilidad de inducir a engaño a los consumidores, se destruirán los productos.  En los casos de 
piratería de derechos de autor dichas medidas compre nden la confiscación de la copias en infracción de 
obras o fonogramas, o los materiales y equipos usados  para su fabric ación y reproducción.  El párrafo 3 
del artículo 51 del Código de infracciones administrativas prevé multas de entre 10 a 75 veces el 
salario mínimo y la confiscación de los bienes a dquiridos ilegalmente.  Además, el párrafo 8 del 
artículo 38 dispone la confiscación de las mercan cías en causa.  La actual legislación establece 
medidas de responsabilidad penal para las infracci ones internacionales de los derechos de autor y 
derechos conexos que haya n causado daños materiales de consideración.  Las autoridades judiciales, a 
petición de los titulares de los derechos, adoptarán  medidas inmediatamente después del despacho de 
aduana de tales mercancías, conforme al artícul o 51 del Código de infracciones administrativas y el 
artículo 141 del Código Penal. 
- Medidas provisionales 
207. El representante de Moldova informó a los miembros del Grupo de Trabajo que según la 
legislación vigente -respectivamente, el capítulo 13,  artículos 135 a 142, del Código de Procedimiento 
Civil- la autoridad judicial puede adoptar medidas pa ra emitir un requerimiento judicial si lo piden las 
partes en disputa.  Se puede expedir un requerimien to en cualquier fase del proceso.  La infracción de 
derechos está sancionada con una pena de 10 a 25 salarios mínimos.  El demandante tiene derecho a 
pedir la reparación de los daños cau sados debido al requerimiento judicial.  Pueden iniciarse recursos 
acerca de todas las resoluciones relacionadas con la  expedición del requerimiento.  De conformidad 
con el artículo 142, se permite la reparación de los daños causados debido  a la expedición del 
requerimiento. 
208. Señaló también que las medidas pr ovisionales se obtienen mediante solicitud escrita de la parte 
agraviada o del fiscal público dirigida al tribunal o al organismo arbitral pidi endo la adopción de dichas 
medidas.  Las medidas provisionales comprenden:  i)  ordenar a la parte en in fracción que suspenda la 
fabricación, reproducción, venta, importación, etc. de los objetos en infracción hasta que el tribunal o el 
organismo arbitral haya decidido el caso;  ii) conf iscar los objetos en infracción;  iii) confiscar los 
materiales y equipos utilizados para  producir los objetos en infracción;   iv) confiscar la contabilidad y 
otros documentos que puedan ser usados como prueba en la investigación. 
- Procedimientos y recursos administrativos 
209. En respuesta a preguntas de lo s miembros del Grupo de Trabajo,  el representante de Moldova 
dijo que el párrafo 3 del artículo 51 del Código de las infracciones administrati vas prevé multas de 10 a WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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75 salarios mínimos, así como la confiscación de las mercancías en caso de violación de un derecho 
industrial exclusivo.  El párrafo 2 del artículo  152 del mismo Código establece multas de 15 a 25 
salarios mínimos y la confiscación de  las mercancías en caso de fals o uso de marcas de fábrica o de 
comercio. 
- Medidas especiales en frontera  
210. El representante de Moldova indicó que se  ha previsto la adopción de normas de 
procedimientos que permitan al titular de un derec ho pedir a las autoridades aduaneras competentes que 
retengan e impidan la puesta en circulación de materiales que violen lo s derechos de propiedad 
intelectual. 
211. En respuesta a solicitudes de más información, el  representante de Moldova dijo que en este 
momento no se podía dar ninguna indicación del plazo para la adopción de dis posiciones sobre medidas 
en frontera.  Se ha presentado al Parlamento un proyecto de ley sobre medidas de aplicación en frontera, 
bajo la forma de una  modificación del Código de Aduanas.  En la actualid ad se está elaborando un 
nuevo Código de Aduanas.  Una vez adoptado se de rogará la Decisión del Gobierno correspondiente. 
- Procedimientos penales 
212. El representante de Moldova hizo notar que en lo s artículos 34 y 35 de la Ley sobre patentes de 
invención se definen los actos punibles civil o pena lmente, y se prevén pena s de hasta dos años de 
privación de libertad (artículo 34), así como la posibilidad de pagar una multa en sustitución del 
encarcelamiento, o solamente la multa (artículo 35).  Establecen también la indemnización por los daños 
causados al titular del derecho por el  lucro cesante y por la liquidación de  los bienes o su transferencia al 
propietario de la patente.  En la  Ley Nº 1453, de 25 de mayo de 1993,  sobre protección de los derechos 
de los consumidores, se establecen  otras medidas, así como en los siguientes artículos del Código Penal: 
41 violación de los derechos de inventor; 
58 utilización ilegal de marcas de fábrica o de comercio; 
22 apropiación indebida de la pr opiedad ajena mediante fraude; 
220 adquisición o venta de pr opiedad obtenida ilegalmente; 
200 daños a carteles, obstrucción de declaraciones publicas, notificaciones, advertencias 
del Código en relación con cont ravenciones administrativas. 
213. Algunos miembros del Grupo de Trabajo solicitar on información acerca de  los procedimientos 
penales y las sanciones por la utilización ilegal de marcas de fábrica o de co mercio, según lo dispuesto 
en el artículo 158 del Código Penal.  El representa nte de Moldova respondió que los procedimientos en 
estos casos eran los mismos que pa ra los delitos penales ordinarios.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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214. El representante de Moldova declaró que conforme  al párrafo 12 del artículo 38 de la Ley de 
derechos de autor, el que cometa una infracción cont ra los derechos de autor o los derechos conexos con 
fines de lucro y cause un perjuicio considerable al titu lar del derecho, incurrirá en una pena de prisión de 
uno a tres años, y/o a una multa de 100 a 1000 veces el salario mínimo. 
215. El representante de Moldova declaró que su pa ís cumpliría todas las disposiciones del 
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el 
Comercio a partir de la fecha de adhesión a la OMC, sin hacer uso de ningún período de 
transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  
VII. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS  
216. El Gobierno de la República de Moldova facilitó la descripción del régimen de los servicios en 
el Memorándum sobre el régimen de comercio exte rior distribuido en el documento WT/ACC/MOL/2.  
Moldova inició conversaciones bilate rales sobre el acceso al mercado de servicios sobre la base de 
la oferta distribuida al Grupo de Trabajo en el documento WT/ACC/SPEC/MOL/2/Rev.2.  
El resultado de estas negociaciones se reproduce en la Lista de compromisos específicos sobre servicios que figura en la parte II del anexo al  Protocolo de Adhesión de la República de Moldova.  
217. En respuesta a solicitude s de información, el representante de  Moldova dijo que la información 
disponible acerca del sector de serv icios de Moldova y de su comerc io de servicios era limitada.  
Muchos sectores de servicios habían quedado, en gran  medida, sin reglamentar, sobre todo en lo relativo 
a cualquier distinción entre los prove edores nacionales y extranjeros.  Añadió que la nueva Ley Nº 332, 
de 26 de marzo de 1999, sobre cier tos tipos de actividades, autori zaba a los siguientes organismos 
especificados en el anexo Nº 1 a expedir las licencias para ciertos tipos de actividades.  Estas licencias se expedían sólo para las actividades enumeradas y no establecían limitación alguna respecto de las 
cantidades de productos. 
218. Señaló que en general, las leye s y reglamentos de moldova no es tablecen una distinción, en la 
mayoría de los casos, entre el comercio de mercancías y el de servicios.  El sector bancario estaba 
abierto a los bancos extranjeros, a los cuales se permitía establecer filiales, sucursales u oficinas de representación.  Todo banco, de propiedad nacional o extranjera, en posesión de una licencia de Moldova, podía realizar actividades de arrendamiento financiero (artíc ulo 26, Ley Nº 550-XIII, de 21 de 
julio de 1995, sobre las in stituciones financieras). 
219. En respuesta a soli citudes de información, el represen tante de Moldova explicó que aunque 
inicialmente se había permitido la libre competenci a para la prestación de servicios de seguros, la 
enmienda de 20 de junio de 1996 de la Ley sobre lo s seguros estipulaba que las compañías de seguros WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
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extranjeras sólo podían operar en Moldova como empr esas conjuntas con socios moldovos.  No está 
limitada la participación extranjera en esas empresas conjuntas.  Toda compañía aseguradora debía 
obtener una licencia expedida por el Ministerio de  Finanzas para prestar servicios de seguros.  
El reglamento sobre expedición de licencias de servicios de seguros, de 17 de noviembre de 1995, 
contiene las reglas detalladas que rigen a las di sposiciones sobre concesión de licencias para las 
compañías de seguros. 
220. El representante de Moldova señaló que la Ley de instituciones financieras define el sistema 
bancario de Moldova, que incluye al Banco Nacion al de Moldova, los bancos comerciales y otras 
instituciones crediticias.  El conc epto de institución crediticia engloba a las personas jurídicas y físicas 
dedicadas a transacciones ba ncarias.  En 1991 se const ituyó un sistema bancario de dos niveles en el que 
el Banco Nacional de Moldova ejerce las funcione s de banco central.  Las actividades del Banco 
Nacional fueron reglamentadas por la  Ley Nº 599-XII, de 11 de junio de 1991, sobre el Banco Nacional, 
(con sus enmiendas), cuya actividad supervisa el Parlamento.  Los bancos comerciales que cuentan con la oportuna licencia del Banco Nacional pueden ab rir sucursales y oficinas  regionales en todo el 
territorio de Moldova.  El sector bancario está abiert o a los bancos extranjeros,  a los cuales se permite 
establecer filiales, sucursales u oficinas de representación.  En las empresas bancarias conjuntas, el socio 
extranjero ha de ser un banco que aporte su capital social en divisas. 
VII. BASE INSTITUCIONAL PARA LAS RELACIONES COMERCIALES Y 
ECONÓMICAS CON TERCEROS PAÍSES  
221. El representante de la República de Moldova de claró que su país había concluido un cierto 
número de acuerdos bilaterales y multilaterales que constituyen el marco legal para el desarrollo de las 
relaciones comerciales y económicas entre Moldova y sus interlocutores.  Estos acuerdos, que apuntan a 
promover, facilitar y desarrollar el intercambio comercial y la cooperación económica, se basan en los principios de la igualdad y de los acuerdos para la ventaja mutua, y están relacionados con el comercio 
exterior de mercancías y servicios.  El Acuerdo de Libre Comercio entre la República de 
Azerbaiyán, Armenia, la República de Belarús, Ge orgia, la República  Kirguisa, la República de 
Kazajstán, la Federación de Rusia, Ucrania,  la República de Uzbeki stán, la República de 
Tayikistán y la República Moldova fue firmado el 15 de  abril de 1994.  A partir  de la fecha de la 
signatura, todas las partes en el Acuerdo lo aplicaron con carácter provisional, hasta que 
hubieran concluido los trámites de ratificación .  El Acuerdo entró en vigor para Moldova, 
Kazajstán y Uzbekistán el 30 de diciembre de  1994;  para la República Kirguisa, el 28 de 
diciembre de 1995;  para la República de Azer baiyán el 18 de diciembre de 1996 y para 
Tayikistán el 7 de mayo de 1997.  El 2 de abr il de 1999 las partes en el Acuerdo firmaron el 
Protocolo de Enmiendas y Suplemen tos del Acuerdo para la Creación de una Zona de Libre  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 95 
 
 
Comercio de 15 de abril de 1994.  Este Protocol o estaba sujeto a ratificación por las partes y 
entraría en vigor el día de presentación ante  el Depositario de la tercera notificación de 
ratificación.  Para aquellas partes que ultimen sus trámites de ratificación más adelante, el 
Protocolo entrará en vigor el día de presentación de su notificación.  El Acuerdo de Libre Comercio contiene disposiciones acerca del come rcio de mercancías de importancia para los 
Miembros de la OMC.  El Acuerdo establece una zona de libre comercio entre la República de 
Moldova y la República de Azerbaiyán, Armeni a, la República de Belarús, Georgia, la 
República de Kazajstán, la República Kirguisa, la  Federación de Rusia, Ucrania, la República 
de Uzbekistán, la República de Tayikistán y Rumania de conformidad con el artículo XXIV 
del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la  interpretación del artículo XXIV.  Se han 
eliminado los derechos y otras reglamentaciones restrictivas del comercio respecto de 
prácticamente todo el come rcio entre los signatarios.  
222. En respuesta a solicitudes de información, el representante de Moldova dijo que los Estados 
miembros de la Unión Europea no habían ratificado todavía el acue rdo de asociación y cooperación con 
la Unión Europea.  El acuerdo interino no cont enía ninguna disposición que restringiera las 
posibilidades de Moldova en mate ria de acceso a los mercados y trato nacional de mercancías y 
servicios.  Más aún, conforme al Acuerdo sobre el comercio de textiles y prendas de vestir concertado 
con la UE, los productos textiles y las prendas de vest ir de Moldova pueden entrar en el mercado de la 
Unión Europea (UE) sin limitaciones de contingentes.  El Acuerdo también aporta a los países de la 
Unión Europea un trato no discriminatorio en la ap licación de restricciones cuantitativas, la concesión 
de licencias y la asignación de las divisas necesarias para el pago de la s importaciones.  El representante 
de Moldova confirmó que este trato no discrimina torio se otorgaba también a otros Miembros de 
la OMC sobre la base de NMF. (Decisión del Gobi erno Nº 689, de 8 de noviembre de 1993, modificada 
por la Decisión Nº 421 de 20 de junio de 1995). 
223. El representante de Moldova informó a los mi embros del Grupo de Trabajo que el acceso 
preferencial de materias primas, incluso botellas y paquetes marcados, en relación con el perfeccionamiento activo y pasivo, había sido concedido a todos los países.  Los reglamentos detallados que rigen la importación de materias primas en relación con el perfeccionamiento activo y 
pasivo figuran en el anexo 4 de la  Decisión de Gobierno Nº 777 de 1997. 
224. Algunos miembros del Grupo de Tr abajo recordaron que el artícu lo XXIV del GATT de 1994 
permitía excepciones al artículo I en el caso de los acuerdos de integración económica, siempre que se cumplieran las condiciones del ar tículo XXIV y del Entendimiento correspondiente.  Los miembros del 
Grupo de Trabajo pidieron a Moldova que garantizara que un acuerdo marco orie ntado a la creación de 
una unión aduanera con varios país es de la CEI sería compatible con el Acuerdo sobre la OMC.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 96  
 
El representante de Moldova respondió que el Gobier no de su país apoyaba la  integración económica 
con la CEI.  Era intención de Moldova asegurar qu e la unión aduanera y la s etapas hacia su logro 
cumplieran las disposiciones del artículo XXIV del GATT de 1994.  Moldova facilitaría información 
sobre todos sus acuerdos en el formato utilizado por el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales de 
la OMC. 
225. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron información sobre el alcance del trato de 
franquicia otorgado en cada acuerdo, las excepcion es a la eliminación de aranceles aduaneros;  
y cualquier disposición especial relativa al comercio de servicios, las inversiones o el movimiento de las personas.  El representante de Moldova respondi ó que la información sobre los acuerdos de libre 
comercio firmados con países de la CEI y con Ru mania estaba en preparación.  Algunos miembros del 
Grupo de Trabajo pidieron también una lista en la cual se describiera el estado de todos los acuerdos 
preferenciales en los cuales era parte Moldova, y una descripción de su compatibilidad con las 
disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC.   El representante de Moldova respondió que su 
país observaría, en sus acuerdos de comercio, toda s las disposiciones de la OMC, incluidas las del 
artículo XXIV del GATT de 1994 y el Artículo V del AGCS;  y que garantizaría la notificación a 
la OMC de las disposiciones de esos acuerdos.  La información detallada solicitada estaba en 
preparación. 
226. El representante de Moldova dijo que su país  observaría en los acuerdos de comercio 
todas las disposiciones de la OMC, incluida s las del artículo XXIV del GATT de 1994 y el 
artículo V del AGCS, y que garantizaría el cumplim iento, a partir de la fecha de adhesión, de 
las disposiciones de esos Acuerdos de la OMC en cuanto a notificación, consultas y otros 
requisitos, relativos a las zonas de libre comercio y uniones aduaneras de que Moldova es 
miembro.  Confirmó que dentro de los seis mes es a partir de su adhesión, Moldova presentaría 
notificaciones y copias de sus acuerdos de zona s de libre comercio y unión aduanera al Comité 
de Acuerdos Comerciales Regionales.  Confirmó además que esos acuerdos serían compatibles 
con las disposiciones de la OMC y que en todo caso serían notificados al Comité de Acuerdos 
Comerciales Regionales durante el examen de los mismos.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso.  
TRANSPARENCIA  
- Publicación de información sobre el comercio de mercancías y servicios 
227. Algunos miembros del Grupo de Trab ajo pidieron la información rela tiva al servicio especial de 
información previsto en el artículo 21 de la Ley de actividad económica exterior.  El representante de Moldova señaló que el servicio especi al de información comercial previs to en el artículo 21 de la Ley  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 97 
 
 
de actividad económica exterior había empezado a funcionar en el Ministerio de Economía y 
Reformas. 
228. El representante de Moldova dijo que su país  aplicaría las disposiciones relativas a la 
transparencia del artículo X del GATT de 1994.  Todas las leyes y reglamentos pertinentes del 
artículo X del GATT de 1994, serían prontamente pub licadas en el "Monitorul Oficial al Republicii 
Moldova", la principal publicación a estos efectos .  Otras decisiones o reglamentos de sectores 
específicos se publicaban en periódicos o revistas  especializados.  Se aplicaba una regla general 
(conforme a la disposición 76 de la Constitución de  la República de Moldova) según la cual no se 
promulgaba ni aplicaba ninguna ley, decisión o reglamento sin previa publicación. 
229. Algunos miembros del Grupo de Trabajo pidieron información acerca de cómo podría 
Moldova aplicar plenamente los requisitos de tr ansparencia del AGCS, incluido su artículo III.  
El representante de Moldova respondió que la Deci sión del Gobierno Nº 1104 , de 28 de noviembre 
de 1997, disponía que todas las leyes, decisi ones gubernamentales y otros documentos legales 
entrarían en vigor sólo tras su publicación, asegurando así el cumplimiento del párrafo 1 del artículo III del AGCS.  El centro de información que  iba a crear en el Ministerio de Economía y 
Reformas serviría como servicio de información central a los efectos del AGCS.  Se establecerían 
otros servicios de información similares en otra s instituciones gubernamentales, tales como el 
Ministerio de Finanzas, el Banco Nacional y el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, asegurando así el cumplimiento de los párrafos 3 y 4 del artículo III del AGCS.  El representante de 
Moldova confirmó además que se tomarían toda s las medidas necesarias para asegurar la plena 
aplicación de los demás requisitos de transparen cia del AGCS, incluido el artículo III del AGCS. 
- Notificaciones 
230. El representante de Moldova señaló que en el documento WT/ACC/SPEC/MOL/6 se 
había presentado una lista de las notificaciones prescritas en los Acuerdos que forman parte del 
Acuerdo sobre la OMC, en la que figuraba in formación acerca de los plazos de todas las 
notificaciones exigidas en el momento de la adhe sión e inmediatamente después de la adhesión.  
Todo reglamento adoptado posteriormente por Moldova que diera efectividad a las leyes 
promulgadas para aplicar cualquier Acuerdo que  formara parte del Acuerdo sobre la OMC, 
también sería conforme a los requisitos de este Ac uerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 98  
 
- Conclusiones 
231. El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaci ones y declaraciones de Moldova acerca de su 
régimen de comercio exterior según se refleja en est e informe.  El Grupo de Trabajo tomó nota de los 
compromisos asumidos por Moldova en relación con ciertos asuntos específicos que se reproducen en 
los párrafos 28, 31, 46, 52, 61, 63, 69, 76, 85, 93, 97, 99, 101, 108, 113, 133, 134, 139, 143, 148, 151, 215, 226 y 230 de este informe.  El Grupo de Trabajo tomó nota de que estos compromisos habían 
sido incorporados al párrafo 2 del Protoc olo de Adhesión de Moldova a la OMC. 
232. Habiendo examinado el régimen de comercio exterior de Moldova y a la luz de las 
explicaciones, compromisos y concesiones realizad as por el representante de Moldova, el Grupo de 
Trabajo llegó a la conclusión de que debía invitar se a Moldova a adherirse al Acuerdo de Marrakech 
por el que se establece la OMC según lo dispuest o en el artículo XII.  Con este fin el Grupo de 
Trabajo ha preparado el proyecto de Decisión y Protocolo de Adhesión que se reproducen en el 
apéndice del presente informe, y toma nota de la Lista de compromisos específicos sobre servicios 
(documento WT/ACC/MOL/…/Add.1) y de la Lista de concesiones y compromisos sobre mercancías (documento WT/ACC/MOL/…/Add.2) de Moldova , ambas adjuntas al presente Protocolo.  
Se propone que el Consejo General apruebe estos textos cuando apruebe el informe.  Una vez 
aprobada la Decisión, el Protocolo de Adhesión que dará abierto a la aceptación por Moldova, la cual 
pasará a ser Miembro transcurridos 30 días desde su aceptación de dicho Protocolo.  El Grupo de Trabajo acordó, por lo tanto, que había completa do su trabajo relativo a las negociaciones para la 
adhesión de Moldova al Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 99 
 
 
ANEXO 1 
Tipos de actividades para los cuales se requiere  
licencia de autorización  
Ministerio de Economía y Reformas:  
- organización de turismo exterior; - recolección de residuos industriales que contengan materiales no ferrosos; 
- organización de transacciones bursátiles; - el ejercicio de las funciones de admini strador de un procedimiento de impugnación y 
de administrador de un pro cedimiento de reorganización. 
Tesorería:  
- actividades de auditoría; 
- actividades en la esfera de los seguros; - funciones Lombard; - organización y realización de loterías; - gestión de casinos, explotación de máqui nas de juegos con premios monetarios, 
apuestas deportivas y otros tipos de competiciones; 
- actividades ligadas a las marcas aplicadas por el Estado a artículos hechos con 
metales preciosos, piedras preciosas, y ac tividades relacionadas con metales preciosos 
y piedras preciosas; 
- importación y comercio ma yorista de aguardientes; 
- importación y comercio mayoris ta de productos de tabaco; 
- importación y comercio mayorista de combustibles y petróleo; 
- ahorro y asociaciones de préstamos; - actividades de depósitos francos de aduanas. 
Ministerio de Industria y Comercio:  
- fabricación de productos y artículos quí micos, y productos de uso doméstico; 
- comercio mayorista de pr oductos de gran consumo. 
Ministerio de Agricultura e Industrias de Transformación:  
- producción y comercialización de materiales para reproducción, plantación, 
producción bayas y uva; 
- producción y comercialización de semillas de hortalizas, cultivos de calabazas, 
patatas y otros cultivos; 
- proyectos de cultivos frutales, cultivos de bayas y uva; 
- producción para la comercialización de ma teriales biológicos de bovinos, porcinos, 
ovinos, gallinas, caballos y peces; 
- cría de bovinos para la reproducci ón destinados a la comercialización; 
- importación y comercialización de sustancias químicas y biológicas, así como 
estimulantes del crecimiento de las plantas; 
- fabricación de sustancias biológicas, así como estimulantes del crecimiento de las 
plantas; 
- producción, almacenamiento y comercialización mayorista o únicamente 
almacenamiento y comercialización mayorista de aguardientes, incluidas las bebidas de contenido etílico y cerveza; 
- elaboración de tabaco, producción de artícul os de tabaco, comercialización mayorista 
incluida la exportación de tabaco. WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 100  
 
Ministerio de Transportes y Comunicaciones:  
- explotación del transporte de pasajeros por  carretera (a excepción de los recorridos 
dentro del radio urbano); 
- explotación del transporte especializado por  carretera, destinado al transporte de 
sustancias tóxicas, explosivas e inflamables (en coordinación con el Departamento de 
Normas, Metrología y Asistencia Técnica y el Departamento de Protección Civil y 
Emergencias;  y en algunos casos, con los organismos de control sanitario); 
- elaboración, montaje, instalación y mantenim iento técnico de redes de televisión por 
cable o estaciones de difusión de radio y televisión por medios radioeléctricos; 
- operación de redes de televisión por cable o por estaciones de difusión de 
radiodifusión y televisión por medios radioeléctricos (licencias técnicas); 
- oferta de servicios de correo expreso  para paquetes postales certificados; 
- comercialización y explotaci ón de equipos de telecomunicaciones, postales de 
informática (autorizaciones de tipo). 
Ministerio de Trabajo, Protección Social y Familia:  
- organización del trabajo temporal en el ex tranjero de ciudadanos de la República de 
Moldova, así como colocación en puestos de trabajo de ciudadanos dentro del 
territorio de la República de Moldova. 
Ministerio de Salud:  
- desarrollo de actividades farmacéuticas; 
- asistencia técnica (a excepción de algunas ac tividades que se realizan exclusivamente 
en empresas, organizaciones e instituciones estatales);   
- investigación aplicada en el campo de la genética y la microbiología; - fabricación, comercialización, compra y cu stodia de sustancias radiactivas de uso 
médico; 
- fabricación, comercialización, asistencia técnica, reparación y verificación de 
artículos técnicos y ópticos de uso médico; 
- uso de sustancias potencialmente tóxicas, químicas y biológicas, de uso médico. 
Ministerio de Educación y Ciencia:  
- establecimiento de instituciones edu cativas y de instituciones y cursos de 
reconversión laboral y de extensión. 
Ministerio de Cultura:  
- organización de trabajos de investig ación en proyectos de arqueología; 
- elaboración de proyectos y ejecución de trabajos de conservación, restauración y 
valoración de monumentos históricos; 
- comercialización de mercancías de valor artístico y de antigüedades. 
Ministerio de Justicia:  
- prestación de asistencia jurídica; 
- realización de peritajes judiciales; - actividades notariales. 
Ministerio del Interior:  
- uso de sustancias explosivas y de medios explosivos y pirotécnicos; 
- reparación de armas deportivas y de caza; 
- ejercer de detective privado; 
- enseñanza de distintos tipos y clases de lu cha cuerpo a cuerpo, incluidas las artes 
marciales; 
- comercialización de distintos tipos de armas y equipos (licencias otorgadas 
exclusivamente a empresas estatales);  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 101 
 
 
- instrucción y reconversión laboral de c onductores del transporte por carretera; 
- actividades de seguridad y protección; - fabricación de precintos; - importación, exportación y reexport ación de armas y equipos conexos. 
Ministerio de Seguridad Nacional:  
- elaboración, producción y comercialización de tecnologías de cifrado, asistencia 
técnica y preventiva para medios de cifrado y otros medios especiales para el resguardo, procesamiento, transmisión, inte rcepción y registro de la información para 
asegurar su autenticidad, y ofrecer servicios de cifrado; 
- protección de la información por medios criptográficos y técnicos/de ingeniería, 
algoritmos criptológicos y análisis criptográfico; 
- revisiones especiales de medios técnicos y equipos destinados a la protección contra 
la fuga de información por medios técnicos; 
- elaboración de cifras criptográficas; - preparación de especialistas en criptografía. 
Ministerio del Medio Ambiente:  
- uso y procesamiento de desechos (excepto residuos industriales que contienen 
metales no ferrosos, cuya recolección est á sujeta a licencia del Ministerio de 
Economía y Reformas); 
- uso de recursos naturales (recolección y comercialización de plantas silvestres, 
incluidas las plantas de uso medicinal;  caza de animales a excepción de la fauna 
destinada a la caza;  captura de animales que no sean objeto de caza y pesca 
(caracoles, serpientes, sapos, etc., pesca industrial en humedades naturales); 
- realización de estudios de evaluación acer ca de efectos sobre el medio ambiente y 
realización de auditorías ecológicas; 
- práctica de tecnologías para la separación de los componentes del aire atmosférico; 
- observaciones hidrometeorológicas. 
Ministerio del Territorio, Edificios y Desarrollo de Granjas Comunitarias:  
- proyecto de toda clase de obras de construcción, incluidas las de reconstrucción, 
reparación en general, consolidación, modernización y restauración; 
- ejecución de obras de construcción y montaje,  reconstrucción, reparación en general, 
modernización y restauración de todas las cat egorías de construcciones, incluidas las 
redes técnicas y las de servicios públicos; 
- actividades relativas a la producción de ma teriales y elementos de construcción. 
Departamento de Normas, Metr ología y Asistencia Técnica:  
- construcción, montaje (incluida la regulación), explotación y reparación de objetos 
pertenecientes a la industria de la minería;   pertenecientes a sectores con peligro de 
inflamación y deflagración;  de objetos a descartar y manipular que contengan 
sustancias capaces de crear masas deflagrantes de polvo y aire o vapor;  de redes de distribución de gas;  de instalaciones elevadoras;  de calderas y recipientes que funcionan a presión, incluso conductos de vapor y agua caliente (en caso necesario, 
en coordinación con el Departamento de Protección Civil y Emergencias); 
- fabricación, montaje (incluso regulación) y reparación de equipos para elementos 
químicos, minerales, antideflagrantes y eléct ricos, térmicos y para el sector de la 
energía; 
- custodia y uso de materiales explosivos industriales (de común acuerdo con el 
Ministerio del Interior); 
- explotación de recursos minerales de utilidad  (a excepción de los de gran extensión); 
- inspecciones de seguridad en proyectos (objetos) industriales, incluidas las obras 
subterráneas y de los sectores eléctrico, térmico o de la energía; WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 102  
 
- fabricación, reparación, verificación, ca libración, experimentación, explotación y 
comercialización de medios pa ra realizar mediciones; 
- uso del subsuelo con fines distintos de la  extracción de recursos minerales de utilidad; 
- ejecución de trabajos de perforación del suelo (a excepción de las prospecciones 
técnicas para la construcción); 
- explotación de manantiales y embotella do de agua mineral y agua potable; 
- importación, utilización, depósito y comerc ialización de reactivos químicos, gases 
líquidos y sustancias (materiales) químicos tóxicos, y de los que presentan peligro de deflagración; 
- depósito de combustibles y materiales lubricantes (en coordinación con el 
Departamento de Protección Civil y Emergencias); 
- explotación de estaciones de servicio de gasolina y gas (en coordinación con el 
Departamento de Protección Civil y Emergencias); 
- importación, exportación, producción y cons umo interno de sustancias que destruyen 
la capa de ozono, reglamentadas por el Prot ocolo de Montreal, así como de productos 
que contienen las sustancias reguladas; 
- importación, custodia, explotación y utilización de fuentes de radiación ionizante en 
materiales reactivos. 
Departamento de Protección Civil y Emergencias:  
- funcionamiento de edificios, construcci ones y establecimientos de producción cuyas 
características hacen que puedan provocar in cendios o explosiones, y otras causas de 
riesgo; 
- diseño, montaje, regulación y asistencia técnica para sistemas automáticos de 
prevención de incendios en unidades económicas; 
- certificación e investigación de las propied ades de inflamabilidad y propagación de la 
combustión de sustancias, materiales, y artículos para equipos y edificios en 
conformidad con las reglas del sistema de certificación nacional; 
- creación de un servicio departamental de brigadas contra incendios en dependencias 
de empresas de protección civil (militares, militarizados, especiales, territoriales, etc.); 
- creación de técnicas de intervención de emergencia en caso de incendio;  de equipos 
técnicos para extinción de incendios, de me dios de protección contra el fuego, de 
medios y equipos para trabajos de salvamento y desbloqueo; 
- transporte de materiales reactivos; - aplicación de técnicas de prevención e in tervención en situaciones de emergencia; 
- diseño y servicio de sistemas de prevención y de intervención en situaciones de 
emergencia;  de establecimientos de protección civil y de sistemas de protección de 
vidas; 
- enseñanza y capacitación en la esfera de la protección civil. 
Comisión Estatal sobre el Mercado de Valores:  
- actividades profesionales con valores; 
- actividades de mercado de valores; - actividades de fondos de inversión. 
Comités Ejecutivos de Distrito y Alcaldías:  
- actividades de venta minorista y de ser vicios de alimentación al público; 
- venta minorista de productos alcohólicos; - venta minorista de productos del tabaco; - transporte urbano de pasajeros, taxímetros; 
- explotación de recursos minerales de utilidad de gran extensión.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 103 
 
 
Agencia Nacional de Agrimensura, Recursos de Tierras y Geodesia:  
- trabajos de geodesia y cartografía en la prospección técnica de distintas actividades, y 
prospección técnica compleja en construcciones; 
- actividades relacionadas con la agrimensura en general, elaboración de proyectos de 
organización del territorio y evaluación de tierras; 
- realización de trabajos de equipamiento y estimación de bienes inmuebles. 
Consejo Coordinador en lo Audiovisual:  
- transmisiones de radio; 
- programas de TV. 
Agencia Nacional de Reglamentación de la Energía:  
- producción, transporte, envío, distribución y suministro de energía eléctrica a tarifas 
reglamentadas o no; 
- producción, distribución y suministro de energía térmica; - producción, almacenamiento, transporte, distribución y suministro de gases naturales 
a tarifas reglamentadas o no. WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 104  
 
APÉNDICE  
 
ADHESIÓN DE MOLDOVA  
 
Proyecto de Decisión
 
 
El Consejo General, 
Habida cuenta  de los resultados de las negociaciones orientadas a establecer los términos de la 
adhesión de la República de Moldova al Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio y habiendo pr eparado un Protocolo para la Adhesión de 
Moldova, 
Decide
, de acuerdo al artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización 
Mundial del Comercio, que la República de Moldova puede adherirse al Acuerdo de Marrakech por el 
que se establece la Organización Mundial del Comerc io en las condiciones que constan en dicho 
Protocolo.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 105 
 
 
Proyecto  
PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE MOLDOVA  
AL ACUERDO DE MARRAKECH POR EL QUE SE ESTABLECE LA  
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO  
 
La Organización Mundial del Comercio (denominada en adelante la "OMC"), de conformidad con la 
aprobación por parte del Consejo General de la OM C acordada en virtud del artículo XII del Acuerdo 
de Marrakech por el que se establece la Organizaci ón Mundial del Comercio (denominado de adelante 
"Acuerdo sobre la OMC"), y la República de Mo ldova (denominada en adelante "Moldova"),  
Tomando nota  del Informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Moldova a la OMC que figura 
en el documento WT/ACC/MOL/.... (denominado en adelante "Informe del Grupo de Trabajo"), 
Teniendo en cuenta  de los resultados de las negociaciones s obre la adhesión de Moldova a la OMC, 
Convienen  en lo siguiente: 
Parte I - Generalidades 
1. Con la entrada en vigor del presente Protocol o, Moldova se adhiere al Acuerdo sobre la OMC 
de conformidad con el artículo X II de dicho Acuerdo y, en consecuencia, pasa a ser Miembro de 
la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al cual se a dhiere Moldova será el Acuerdo sobre la OMC 
rectificado, enmendado o modificado de otro modo por los instrumentos legales que puedan haber 
entrado en vigor antes de la fecha de entrada en vi gor del presente Protocolo.  El presente Protocolo, 
que incluirá los compromisos mencionados en el párrafo 230 del Informe del Grupo de Trabajo, será 
parte integrante del Acuerdo sobre la OMC. 
3. Salvo disposición en contrario en los párrafo s mencionados en el párrafo 230 del Informe del 
Grupo de Trabajo, las obligaciones de los Acuerdos  Comerciales Multilaterale s anexos al Acuerdo 
sobre la OMC que se han de cumplir en un período que  se iniciará con la entrada en vigor de dicho 
Acuerdo, serán cumplidas por Moldova como si hu biera aceptado dicho Acuerdo en la fecha de su 
entrada en vigor. WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
Página 106  
 
4. Moldova puede mantener una medida incompa tible con el párrafo 1 del artículo II del AGCS 
siempre que dicha medida esté registrada en la lis ta de exenciones de las obligaciones del artículo II 
anexa al presente Protocolo y cumpla las condi ciones del Anexo del AGCS sobre exenciones de las 
obligaciones del artículo II. 
Parte II - Listas 
5. Las Listas anexas al presente Protocolo pasar án a ser la Lista de concesiones y compromisos 
anexa al Acuerdo General sobre Aranceles Aduanero s y Comercio de 1994 (denominado en adelante 
"GATT de 1994") y la Lista de compromisos específi cos sobre servicios anexa al Acuerdo General 
sobre el Comercio de Servicios (denominado en  adelante "AGCS") correspondientes a Moldova.  
Los plazos de las concesiones y compromisos en umerados en las Listas se cumplirán según se 
especifica en las partes pertinen tes de las respectivas Listas. 
6. A los efectos de la referencia que figura en  el apartado a) del párrafo 6 del artículo II 
del GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la fecha aplicable en cuanto a las Listas de 
Concesiones y Compromisos anexas al presente Protoc olo será la fecha de entrada en vigor de este 
Protocolo. 
Parte III - Disposiciones finales 
7. El presente Protocolo estará abierto a la aceptación, mediante firma o de otro modo, de la 
República de Moldova hasta el  31 de diciembre de 1999. 
8. El presente Protocolo entrará en vigor a los 30 días de su aceptación. 
9. El presente Protocolo se de positará en poder del Director Gene ral de la OMC.  El Director 
General de la OMC remitirá sin di lación copia autenticada del presente  Protocolo, así como notificación 
de la aceptación del mismo de conf ormidad con el párrafo 7, a cada uno de los Miembros de la OMC y a 
Moldova. 
El presente Protocolo será regist rado de conformidad con las disposic iones del Artículo 102 de la Carta 
de las Naciones Unidas. 
HECHO en Ginebra, el día ... del mes de  ... del año mil novecientos noventa y nueve, en un solo 
ejemplar y en los idiomas inglés, francés y español, siendo cada uno de los textos igualmente auténtico, 
salvo que una lista anexa al mism o puede especificar que es autént ica en sólo uno o más de estos 
idiomas.  WT/ACC/SPEC/MOL/4/Rev.2 
 Página 107 
 
 
ANEXO  
 
LISTA - LA REPÚBLICA DE MOLDOVA  
 
Parte I - Mercancías  
 
[se completará] 
  
Parte II - Servicios  
 
[se completará] 
 
__________  
 
 