RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/MA/W/8
4deoctubre de1996
DEL COMERCIO(96-4045)
Comité deAcceso alosMercados
ACUERDO SOBRE TECNOLOG ÍADELAINFORMACI ÓN
Comunicación delosEstados Unidos
LosEstados Unidos hanpresentado lasiguiente comunicación relativa alAcuerdo sobre
Tecnología delaInformación parasudistribución atodos losMiembros.
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Losavances tecnológicos queseincorporan díaadíaenlosordenadores, lossemiconductores
yotros productos electrónicos nosóloestán cambiando rápidamente lamanera enqueoperan las
empresas, sinoqueademás están abriendo elmundo alaeradelainformación. Porejemplo, enun
informe reciente delBanco Mundial sehacalificado alatecnología delainformación de"punta de
lanzadelarevolución delosservicios". Enelpróximo siglo, elsector delatecnología delainformación
seráelmásvasto delmundo y,loquequizá seamásimportante, proporcionará loscimientos sobre
losqueseapoyarán casitodas lasdemás industrias.
Laexperiencia adquirida demuestra quelospaíses queaplican aranceles másbajos alas
tecnologías delainformación -tales como losEstados Unidos yelJapón- sonlosquecuentan conlos
sectores máscompetitivos ydinámicos enesteámbito. Losaranceles, lejosdefomentar eldesarrollo
delaindustria delainformación ydesusproductos, hafrenado esedesarrollo yactúan como unimpuesto
sobre lacompetitividad ylaproductividad deotras industrias quedependen engranmedida delas
tecnologías delainformación.
Lasolución esevidente: unacuerdo multilateral tendente alaeliminación delosaranceles
aplicables alosproductos delatecnología delainformación. Grupos industriales delosEstados Unidos,
elCanadá, elJapón ylaUEpropugnan lasupresión, paraelaño2000 delosaranceles aplicados a
losproductos delatecnología delainformación. UnAcuerdo sobre Tecnología delaInformación
(ATI) mejorará lacompetitividad delaseconomías queparticipen enél.Laseconomías quequeden
almargen asistirán probablemente aunapérdida decompetitividad.
UnATIayudará alasempresas yalosconsumidores aentrar conpasos firmes enlaerade
lainformación alreducir costos, mejorar laproductividad, aumentar larapidez yexactitud delos
intercambios deinformación, aumentar larentabilidad delosnuevos servicios prestados alasempresas
ylosconsumidores,ypromoverlacooperaciónindustrialinterregional.Asípues,esimportantesuprimir
losaranceles y,porende, loqueenelfondo constituye unimpuesto sobre lainformación, la
competitividad ylaproductividad.
Porejemplo, lasupresión delosaranceles sobre losproductos delatecnología delainformación
abaratará elcosto delosordenadores personales, loquetendrá unaimportancia capital paralarevolución
delainformación. Amedida quevayaextendiéndose lautilización deordenadores personales, las
nuevas aplicaciones alalcance delasempresas, losconsumidores, lossectores delaenseñanza yelG/MA/W/8
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sector público harán aumentar considerablemente lautilización delaredyseconvertirán enlospilares
deldesarrollo económico.
Endiciembre de1995, conmotivo delaCumbre entre losEstados Unidos ylaUE,el
Presidente Clinton, elentonces Primer Ministro deEspaña, Sr.González (querepresentaba laPresencia
delaUE), yelPresidente delaComisión Europea, Sr.Santer, acordaron queseabriera eldebate
enrelación conelATI. Enlareunión celebrada el19deabrildelpresente añoenKobe (Japón), los
Ministros delospaíses delaCuadrilateral sedeclararon firmes partidarios delATIydieron instrucciones
alosnegociadores deiniciar lostrabajos alrespecto. Unaparte deesosesfuerzos exige quehagamos
participaranuestrosinterlocutoresdelaOMCqueresultaránbeneficiadosdeestainiciativa.LosEstados
Unidos desean quelasnegociaciones multilaterales sobre elATIsehayan ultimado atiempo parala
Conferencia Ministerial delaOMC quesecelebrará enSingapur enelmesdediciembre, yquelos
aranceles aplicables alosproductos abarcados porelATIseempiecen areducir en1997.
Preguntas planteadas frecuentemente
¿Qué productos, enopinión delosEstados Unidos, deberían estar comprendidos enel
ámbito deaplicación delATI?
Aunque espreciso seguir trabajando paradefinir exactamente cuáles serán losproductos
comprendidos, elATIdebería abarcar, enlíneas generales, losproductos deequipo físico informático,
lossemiconductores yloscircuitos integrados, elequipo lógico informático, losequipos de
telecomunicaciones yotrosproductos relacionados conlastecnologías delainformación (porejemplo,
elequipo paralafabricación desemiconductores).
Lalistaprovisional quesereproduce acontinuación pretende ilustrar ladiversidad yamplitud
delcampo deaplicación delATI,conunénfasis especial enlosproductos queactualmente seofrecen
enelmercado. Estalistaprovisional noesexhaustiva ysólotiene porobjeto indicar conunpoco
másdedetalle eltipodeproductos queseincluirán enelATI. Lapresentación deestalistanoconstituye
unaoferta formal ynoprejuzga enmodo alguno elresultado delasconversaciones sobre elATI.
Productosdeequipofísicoinformático,coninclusióndetodoslostiposdeordenadoresportátiles
(porejemplo, losordenadores agenda), losordenadores personales, lasestaciones detrabajo para
ingenieros, losminiordenadores ylosmaxiordenadores, todos losordenadores queseutilizan como
servidores (porejemplo, paraunaredlocal ounareddelarga distancia), ylossuperordenadores.
También seincluirían laspartes yaccesorios deesosproductos informáticos.
Losproductos deequipo físico informático también incluyen lasunidades parasistemas
informáticos, entendiendo quelosordenadores pueden consistir entodounsistema integrado enun
único alojamiento oenvarias unidades quefuncionen juntas paraformar unsistema completo.
Porejemplo, elATIdebería incluir lasunidades centrales deprocesamiento, lasunidades de
entrada/salida, lasunidades dealmacenamiento dedatos informáticos, losequipos dereddeproceso
dedatos ylasunidades decontrol ylosadaptadores, lasfuentes dealimentación paralosequipos
informáticos, otras unidades deordenador, incluidas suscombinaciones, ylaspartes yaccesorios de
todas esasunidades.
Semiconductores yotroscomponentes electrónicos, coninclusión delossemiconductores, los
microprocesadores ylosmicrocontroladores, losmicroperiféricos ylosdispositivos optoelectrónicos,
lasmemoriasRAMdinámicasyotrosdispositivosdememoriaporsemiconductores,lossemiconductores
mixtos analógicos/numéricos, loscircuitos dealimentación lógicos, lineales einteligentes, los
microensamblajes electrónicos, loscircuitos integrados híbridos, lasmicroplaquetas yplacas sinmontar,
lasresistencias, ysuspartes.G/MA/W/8
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Equipos defabricación yprueba desemiconductores
Soporte lógico informático
Equipo detelecomunicaciones, coninclusión delosequipos deconmutación, losmultiplexores,
losequipos deteleconferencia, losequipos terminales conectados alared(tales como modem, aparatos
defax),losequipos deredes deradiocomunicaciones, yotrosequipos detelecomunicaciones, incluidos
losdispositivos optoelectrónicos queseutilizan como equipo detelecomunicaciones.
Otros productos, incluidos losinstrumentos deanálisis informatizados.
¿Seaplicará elATIalosproductos electrónicos deconsumo engran escala, talescomo
loshornos microondas olosfrigoríficos?
No,sólosecontempla incluir losproductos relacionados conlatecnología delainformación.
¿Seocupará también elATIdelasmedidas noarancelarias?
Losparticipantes enelATIdeberán velar porquesusregímenes respectivos tiendan
progresivamente aampliar elacceso alosmercados paralosproductos comprendidos enelAcuerdo.
Lasupresión delosaranceles nodebería servir depretexto parapasar poraltolasmedidas noarancelarias
queobstaculizan elacceso alosmercados paraesosproductos. Sinembargo, esosesfuerzos nodeberán
ajustarse necesariamente alcalendario previsto paralasupresión delosaranceles.
¿Hay queentender quelosEstados Unidos contemplan unacuerdo dereconocimiento
mutuo sobre losproductos comprendidos enelATIpara todos losMiembros delaOMC?
No,losparticipantes deberían convenir enrealizar esfuerzos anivel bilateral ymultilateral
porque susregímenes respectivos tiendan progresivamente aampliar elacceso alosmercados para
losproductos comprendidos enelAcuerdo. Sinembargo, esosesfuerzos nodeben ajustarse
necesariamente alcalendario previsto paralasupresión delosaranceles.
¿Cuál eselcalendario para elATI?
Confiamos enpoder ultimar lasnegociaciones multilaterales sobre elATIatiempo parala
Conferencia Ministerial delaOMC quetendrá lugar endiciembre enSingapur yempezar areducir
losaranceles aplicables alosproductos abarcados porelAcuerdo en1997. Losaranceles sobre esos
productos deberán haberse suprimido paraelaño2000.
¿Quiénes serán losparticipantes enelATI? ¿Sólo losmiembros delaCuadrilateral?
Lasempresas ylosconsumidores detodos lospaíses resultarán beneficiados delasupresión
delosaranceles sobre losproductos delatecnología delainformación. ParaqueelATItenga éxito
esesencial unaamplia participación anivel multilateral.
¿Guarda elATIalguna relación conlasreducciones arancelarias queafectan aotros
productos?
Consideramos queelATIdaráunnuevo ímpetu paradefinir unconjunto demedidas enmateria
deacceso alosmercados convistas aSingapur. Confiamos decididamente enquetodos losMiembros
delaOMC aporten contribuciones enSingapur.G/MA/W/8
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¿Están losEstados Unidos facultados porlaleyareducir losaranceles sobre losproductos
comprendidos enelATI?
LaLeydelosAcuerdos delaRonda Uruguay otorga alPresidente unmargen considerable
deflexibilidad paraproclamar reducciones arancelarias aceleradas, oreducciones adicionales, enlos
sectores quepresentan interés paralosEstados Unidos, entre ellos, losproductos comprendidos en
elATI. Elejercicio deestafacultad sóloestásupeditado aquelosdemás países otorguen concesiones
enesossectores yaquesealcance unacuerdo multilateral bajolosauspicios delaOrganización Mundial
delComercio, sobre lasreducciones arancelarias osobre laaceleración escalonada deesasreducciones.