ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOIP/C/W/202/Add.1
11 de septiembre de 2000
(00-3479)
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el ComercioOriginal:  inglés
ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN TÉCNICA:  INFORMACIÓN
FACILITADA POR OTRAS ORGANIZACIONES
INTERGUBERNAMENTALES
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS
Addendum
En el presente documento se reproduce la información actualizada sobre las actividades de
cooperación técnica y financiera relacionadas con la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC,
recibida de la Organización Mundial de Aduanas el 4 de septiembre de 2000.
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Programa sobre DPI de la OMA - la fórmula de la asociación en la observancia de los DPI
El programa sobre Derechos de Propiedad In telectual (DPI) de la Organización Mundial de
Aduanas (OMA) se concibió como un acuerdo de colaboración con el sector privado internacional
para incrementar la eficiencia y capacidad de las administraciones aduaneras en materia de control y
observancia de los DPI.  Los puntales de este pr ograma son diversos Memorandos de Entendimiento
(ME) entre la OMA y los organismos clave en materia comercial que coadyuvan a estrechar la
colaboración entre aduanas y empresas.  Las aduanas pueden obrar con más eficacia al tener acceso a
datos comerciales en tiempo real y a la información confidencial necesaria para reconocer las
mercancías falsificadas.  Por su parte, el comercio  legítimo se beneficia en gran medida al asociarse
con una administración aduanera que comprende mejor las necesidades de las empresas y ofrece másoportunidades para facilitar sus actividades.  También es alentador percatarse de que estos planes de
concepción internacional arraigan en el plano local y ayudan a simplificar el trabajo cotidiano de
aduanas y empresas en la frontera.
a) Obligaciones de conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC;  "Acuerdo sobre los
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio"
La OMA concentra gran parte de sus actividades en la prestación de asistencia técnica a las
administraciones aduaneras de los países en desarrollo con objeto de ayudarles a desempeñar su labor,
de conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC.
Para llevar a bien este empeño, la OMA ha concebido varias iniciativas.  El recién creado
"Grupo Estratégico de la OMA sobre los DPI" está integrado por un equipo internacional de expertosen cuestiones aduaneras y comerciales que estudia los riesgos, tendencias y necesidades de todas las
partes interesadas.  Las conclusiones del Grupo Estratégico, que se reunió por primera vez en junio
de 2000 en Copenhague, pasan directamente a nuestro nuevo "Grupo de Asistencia Técnica".IP/C/W/202/Add.1
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La asistencia técnica de la OMA se centra actualmente en los siguientes aspectos:
• asistencia en la reforma de la legislación aduanera sobre la base de las normas tipo de
la OMA;
• contribución a las reformas de organización e infraestructura para dar apoyo a los
regímenes de observancia de los DPI;
• actividades de capacitación, entre ellas seminarios, "espectáculos en gira" de un día
en distintos lugares para fomentar una conciencia del problema y ejercicios prácticos;
• facilitación de información sobre los riesgos y creación de instrumentos de
comunicación basados en Internet que permitan evaluar los riesgos.
Este programa de asistencia técnica también se ha modificado para tener en cuenta las
distintas necesidades de nuestros miembros.  La introducción de un procedimiento de "análisis de las
necesidades" -que suele comprender una visita preliminar al país beneficiario antes de iniciar
cualquier actividad de asistencia técnica- conduce a una asignación mucho más eficiente de los
recursos.  De esta forma podemos proporcionar el tipo de asistencia más adecuado para el paísbeneficiario y que ofrezca mejores posibilidades de establecer regímenes sostenibles de observancia.
Esta forma de asociación da lugar a un elevado grado de sinergia y a grandes innovaciones,
pues la información comercial de carácter decisivo y la dimensión empresarial se combinan con
información aduanera y procedimientos clave para que se observen las disposiciones en materia de
derechos.  La Organización Mundial de Aduanas se rige por el principio de ayudar a las
administraciones de los países miembros a aumentar su eficiencia y rendimiento en todos los aspectos
de su labor.  Así pues, se trata de facilitarles las cosas y prestarles ayuda ajustándose a su propioritmo, de manera que estén en condiciones de organizar sus propios programas de mejoramiento.
Comunicación y acceso a la información
Es evidente que para toda administración aduanera que se ocupe de los derechos de propiedad
intelectual, el primer paso consiste en contar con una legislación que se ajuste al Acuerdo sobre los
ADPIC, pero disponer de sistemas eficientes y tener acceso a una buena información son cuestionesigualmente importantes para el establecimiento de regímenes que garanticen efectivamente el
cumplimiento de las disposiciones sobre los DPI.  Velar por la observancia de estos derechos
constituye una actividad única para una administración de aduanas.  En otros ámbitos el servicio de
aduanas puede recurrir a información de fuentes oficiales para controlar la situación y hacer que se
cumplan las disposiciones aplicables, pero en el caso de la propiedad intelectual los titulares de losderechos son los que poseen la mayoría de los datos que necesita.  Por esta razón ha de existir una
estrecha colaboración entre los sectores público y privado y deben crearse sistemas efectivos de
información comercial.
Desde su último informe al Consejo de los ADPIC, la OMA ha aprovechado todas las
oportunidades para fomentar y facilitar el desarrollo de sistemas de comunicación IS/IT.  Seisadministraciones de Estados europeos Miembros trabajan en la creación de un sistema denominado
MUSYC que con el tiempo comprenderá un banco de datos y un sistema seguro de comunicación por
Internet.
REACT (Organización Europea de Lucha contra las Falsificaciones) también ha creado un
sistema de comunicaciones por Internet.  Se trata de una iniciativa de la empresa privada (unaasociación de titulares de derechos) que cuenta con el apoyo de las administraciones de aduanas, con
arreglo a la cual las empresas participantes proporcionan al personal aduanero de primera línea,IP/C/W/202/Add.1
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mediante un programa de conexión segura para Internet, información estratégica sobre riesgos.  Los
miembros de la OMA y las empresas patrocinadoras han colaborado estrechamente para mejorar
paulatinamente la información de que dispone REACT y ponerla a disposición de gran número de
funcionarios de aduanas.  Cada uno de los titulares de derechos participante dirige su propia "página"
de información, pero los funcionarios de aduanas tienen acceso a todo el sistema.  La OMA y REACThan ofrecido conjuntamente una serie de sesiones de sensibilización de un día (véase más adelante),
en las que se combinaba la introducción a los DPI con la distribución, mediante el nuevo sistema, de
información sobre características de los riesgos.  Se hacen planes para que REACT introduzca
directamente información en el sistema MUSYC, de forma que los datos combinados puedan ponerse
a disposición de las aduanas y se evite la duplicación de actividades.
Financiación
Las empresas copartícipes siguen financiando muchas de las actividades de la OMA en el
campo de los DPI.  Con el fondo general aportado por las empresas patrocinadoras se costea, entre
otras cosas, la producción de documentación para las actividades de sensibilización y textos docentes,
mientras que los gastos por concepto de asistencia técnica y visitas a los países beneficiarios antes del
"análisis de las necesidades" corren por cuenta de los titulares de derechos que participen en la
actividad de que se trate.
La financiación que aportan la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual y la Oficina
Europea de Patentes permiten que el personal de la OMA contribuya al progreso de las iniciativas y
actividades de ambos organismos.
Actividades recientes
Entre los acontecimientos recientes figuran:
• Junio de 1999:  Sudáfrica, capacitación para funcionarios de aduanas, policías y
guardias fronterizos.
• Septiembre de 1999 a enero de 2000:  Programa de asistencia técnica para la
administración aduanera polaca en cinco fases, a saber, 1) Información comercial, 2)
Información aduanera, 3) Ejercicio práctico, 4) Espectáculo en gira y conferencia de
prensa y 5) Firma de memorandos de entendimiento y conferencia de prensa.
• Actividades conjuntas de sensibilización de un día de duración organizadas en
colaboración con REACT (Organización Europea de Lucha contra las
Falsificaciones) destinadas a las administraciones aduaneras de Finlandia y Estonia
(Helsinki, junio de 1999);  de la República Checa y Alemania (octubre de 1999);  de
los Países Bajos, Alemania, Luxemburgo y Bélgica (Amsterdam, marzo de 2000) y
de Grecia y Bulgaria (Salónica, mayo de 2000).
• Otras actividades:  la OMA también ha colaborado en muchas reuniones
internacionales, cursos académicos y seminarios organizados por la OMPI, así como
en el Foro Permanente sobre Delitos de Farmacología, que se ocupa del problema de
los medicamentos falsificados, y en otros seminarios sobre el tema (República Checa,
junio de 2000, reunión patrocinada conjuntamente por las autoridades y la industria
checas).  En julio de 2000 la OMA envió un conferencista al simposio internacional
UE-China (organizado por la Oficina Europea de Patentes) que tuvo lugar en Beijingdel 25 al 26 de julio de 2000.IP/C/W/202/Add.1
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Actividades futuras
• 8 de octubre de 2000:  Día de estudio dedicado a la colaboración entre la OMA y las
empresas;  un día para que las empresas examinen las iniciativas de la Organización
para luchar contra los estupefacientes y las falsificaciones.
• 11-14 de diciembre de 2000:  Reunión Anual del Grupo de Trabajo sobre la
colaboración entre las empresas y la OMA;  comprende el examen de la futura
orientación de nuestro programa sobre los DPI.
• 20-24 de noviembre de 2000:  Programa de Asistencia Técnica de la OMA en
relación con los DPI, destinado al servicio de aduanas de Indonesia.
• Enero de 2001:  Programa de Asistencia Técnica de la OMA en relación con los DPI
para los EAU.
• 2001 (fecha exacta por fijar):  Seminario Regional para los miembros de la OMA en
el Sudeste Asiático, organizado por el Se rvicio de aduanas de Hong Kong, China.
También se está organizando una serie de actividades de dos días de duración para las
autoridades de aduanas y policía de los siguientes países de Europa Oriental:  Eslovenia, Eslovaquia,Letonia, Lituania, Estonia, República Checa, Bulgaria, Rumania, Hungría y Polonia.  De la
organización de estas actividades se encargan conjuntamente la Oficina Europea de Patentes, la OMA
y REACT.
Conclusión
La OMA tiene muy presente la importancia que reviste el pleno cumplimiento del Acuerdo
sobre los ADPIC y en su calidad de organismo mundial rector de la cooperación aduanera
internacional, hace todo lo posible para ayudar a las administraciones aduaneras que la integran allevar a cabo sus respectivos planes de aplicación.  De igual forma, la OMA agradece profundamente
que se le brinde la oportunidad de trabajar en estrecha unión con la OMC, la OMPI, la OEP y la
comunidad empresarial internacional para prestar asistencia técnica y financiera a sus miembros.
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