. /.RESTRICTEDORGANISATION MONDIALE
DU COMMERCEG/AG/NG/W/10
26 avril 2000
(00-1673)
Comité de l'agriculture
Session extraordinaireOriginal:  anglais
PREMIÈRE SESSION EXTRAORDINAIRE DU
COMITÉ DE L'AGRICULTURE
23-24 MARS 2000
Communication du Canada
Merci.  Je tiens aussi à vous remercier d'avoir accepté de présider cette réunion à si bref délai.
Nous espérons sincèrement pouvoir sortir rapidement de l'impasse qui a conduit le Comité à
faire appel à vos services.  Cela est nécessaire, dans l'intérêt des négociations sur l'agriculture commedans celui du système de l'OMC en général.  Quoi qu'il en soit, nous vous remercions d'avoir bien
voulu intervenir et nous aider à utiliser cette réunion pour lancer les négociations prescrites.
Le Canada se félicite du lancement de ces négociations prescrites sur l'agriculture.Il y a presque six ans exactement, le 15 avril 1994, nous avons décidé d'un commun accord
que des négociations commenceraient au début de cette année en vue de poursuivre le programme de
réforme de l'agriculture.
Aujourd'hui, nous devons prendre les dispositions concrètes qui nous permettront de respecter
cet engagement.
Nous faisons observer que cet engagement consiste à négocier maintenant.  L'heure n'est pas
aux travaux préparatoires, ni aux discussions techniques en vue de négociations futures. Et nous ne
voyons rien dans l'article 20 qui impose un ordre précis.
Au Canada, nous avons mené ces trois dernières années un vaste processus de consultations,
sachant que nous nous étions engagés à être prêts à négocier cette année.  Nous avons mis au point
une position de négociation relativement détaillée qui constituera la base des propositions canadiennes
au cours des prochains mois.
Nous avons aussi travaillé en collaboration étroite avec nos partenaires du Groupe de Cairns.
Il y a deux ans environ, nous avons appuyé la Déclaration sur une vision d'avenir publiée par leGroupe de Cairns, qui présente notre vision commune d'un meilleur fonctionnement du système de
commerce des produits agricoles.  Nous attendons avec intérêt de pouvoir exposer, avec le Groupe de
Cairns, nos idées quant à la façon de concrétiser cette vision.
Nous sommes donc prêts à aller de l'avant.  Aujourd'hui, nous devons convenir d'un processus
et d'un programme de travail nous permettant de le faire.
Selon nous, ce processus devrait se dérouler en deux étapes.Au cours de la première étape, cette année, les négociations devraient viser à permettre aux
participants d'expliquer ce qu'ils attendent de ces négociations et comment
 ils se proposent d'atteindre
leurs objectifs.G/AG/NG/W/10
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Nous pourrions envisager au moins de faire coïncider les réunions avec celles du Comité de
l'agriculture, avec la possibilité d'organiser des réun ions supplémentaires ou plus longues si le travail
l'exige.
Cette étape débuterait à notre réunion de juin et durerait jusqu'à la fin de cette année;  d'ici là
nous espérons que tout le monde aura eu l'occasion de présenter ses propositions.
La seconde étape commencerait l'année prochaine, une fois que toutes les idées auraient été
présentées.  Nous pourrions ensuite passer à une discussion plus systématique et chercher à réduire les
divergences.
Ces négociations sont extrêmement importantes pour l'agriculture et le secteur alimentaire du
Canada.  Permettez-moi simplement de vous donner quelques éléments d'explication.
Selon le dernier rapport annuel de l'OMC, le Canada est le troisième exportateur de produits
agricoles, derrière les États-Unis et l'Union européenne.
Nous sommes le cinquième importateur de produ its agricoles, derrière l'Union européenne,
les États-Unis, le Japon et la Russie.
Pourtant, contrairement à ces autres grandes nations commerçantes, le Canada a une
population relativement peu nombreu se de 30 millions d'habitants.
Nous disposons en fait d'un secteur agricole très productif et d'un marché intérieur
relativement restreint, si bien qu'une part importante du revenu des agriculteurs et de l'industrie
agroalimentaire du Canada dépend des marchés mondiaux.
En outre, bien que nous jouions un rôle de premier plan dans le commerce des produits
agricoles, nous n'avons tout simplement pas as sez de contribuables pour pouvoir subventionner
fortement le secteur agricole, si bien que nos exportateurs sont tributaires des règles de l'OMC pour
veiller au fonctionnement efficace des marchés mondiaux.
Actuellement, de nombreux producteurs canadiens subissent une érosion de leurs revenus
agricoles, provoquée en partie par un subventionnement excessif dans d'autres grands paysproducteurs.  Ils attendent de ces négociations qu'elles limitent les restrictions et améliorent le
fonctionnement des marchés.
De plus, ces négociations doivent répondre aux besoins des pays en développement.  Nous
estimons qu'en réduisant les subventions qui faussent les échanges et en permettant aux pays endéveloppement de soutenir la concurrence dans un système de commerce des produits agricoles
équitable et sans distorsions, nous favorisons la sécurité alimentaire et le développement durable.
Nous sommes conscients que de meilleures règles commerciales dans ce secteur ne suffisent pas à
résoudre ces problèmes, mais nous pensons que la réforme du commerce est une pièce importante du
puzzle.
Il est bien évident que nous devons aller de l'avant dans nos travaux.  Cette réunion peut y
contribuer si nous convenons ici d'un programme de travail réaliste qui nous permettra de passer à la
négociation de la prochaine partie du programme de réforme.
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