RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/GC/M/25
4 de febrero de 1998
(98-0389)
Consejo General
10 de diciembre de 1997
ACTA DE LA REUNIÓN
celebrada en el Centro William Rappard
el 10 de diciembre de 1997
Presidente:  Sr. C. Lafer (Brasil)
Asuntos tratados Página
1. Condición de observador para las organizaciones internacionales
intergubernam entales  ......................................................................................................... ..2
2. Comité de Restricciones por Balanza de Pagos .....................................................................3
- Notas sobre las reuniones del 9 de octubre y del 10 de noviembre   ........................3
3. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Admi nistrativos   ...................................3
- Informe del Comité  .......................................................................................................... ....3
4. Exenciones de conformidad con el artículo IX del Acuerdo sobre la OMC  ........................6
- CE/Francia - Acuerdos come rciales con Ma rruecos  ...............................................6
- Solicitud de prórroga de la exen ción  .......................................................................6
5. Acuerdos entre la OMC y el FMI y el Banco Mundial  ....................................................... 6
- Informe del Director General sobre la aplicación de los Acuerdos  .........................6
6. Preparativos para la Conferencia Ministerial de 1998 y la conmemoración
del 50º aniversario del sistema multilateral de co mercio  .....................................................9
7. Medidas de conformidad con el párrafo 9 del artículo X del Acuerdo
sobre la OMC  ................................................................................................................. ....12
a) Supresión del Acuerdo Internacional de los Productos Lácteos
del anexo 4 del Acuerdo sobre la OMC  ................................................................12
b) Supresión del Acuerdo Internacional de la Carne de Bovino del
anexo 4 del Acuerdo sobre la OMC  ......................................................................12
8. Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición - Examen previsto en
 el artículo 6 del Acuerdo  ................................................................................................... .13
- Informe del Grupo de Trabajo  ...............................................................................13WT/GC/M/25
Página 2
Página
9. Examen de las activid ades de la OMC  ...............................................................................14
Informes de los sigu ientes órganos:  ...................................................................................14
a) Consejo General, Órgano de Solución de Diferencias, Órgano de
Examen de las Políticas Comerciales, Consejos Sectoriales, Comités
de Comercio y Desarrollo, de Restricciones por Balanza de Pagos,
de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, y de
Acuerdos Comerciale s Regionales  ........................................................................14
b) Comité de Comercio y Medio Ambiente  ..............................................................14
c) Grupos de Trabajo sobre la Relación entre Comercio e Inversiones,
sobre la Interacción entre Comercio y Política de Competencia, ysobre la Transparencia de la  Contratación Pública  ...............................................14
d) Consejos y Comités establecidos en virtud de los Acuerdos
Comerciales Plur ilaterale s  .....................................................................................14
10. Revista general anual de la evolución del comercio internacional y del
sistema de co mercio  .......................................................................................................... .14
11. Actividades de la Secretaría para mejorar la transparencia y las
relaciones generales c on el público  ....................................................................................34
12. Reforma institucional y reestruc turación de la Se cretaría  ..................................................36
13. Publicación de un bo letín diar io  .........................................................................................3 7
14. Frecuencia de las reuniones de los órganos de la OMC  .....................................................37
15. Adhesión de Andorra  ....................................................................................................... ......
- Presidencia y mandato de l Grupo de Trabajo  .......................................................37
1. Condición de observador para las organizaciones internacionales intergubernamentales
(WT/GC/W/51/Rev.4)
El Presidente recuerda que informó al Consejo General, en su reunión del 22 de octubre,
acerca de las consultas que había mantenido sobre la condición de observador de las organizaciones
internacionales intergubernamentales, y expresó su intención de reemprender lo antes posible amplias
consultas con las delegaciones interesadas.  Desde entonces, ha seguido celebrando consultas sobreesta cuestión.  A la luz de las opiniones expresadas en esas consultas, es evidente que no se puede
adoptar aún una decisión sobre las solicitudes de la condición de observador de las organizaciones
mientras estén siendo examinadas en el Consejo General.  Por lo tanto, se celebrarán nuevas consultas
sobre esta cuestión a principios de 1998.  Mientras tanto, existe un amplio consenso en que la
condición del Centro de Comercio Internaciona l UNCTAD/OMC, como órgano subsidiario común de
la OMC y de la UNCTAD, debe eximirlo de presentar oficialmente una solicitud de la condición de
observador en los diversos órganos de la OMC, y que el CCI debe ser invitado, cuando proceda, a
asistir a las reuniones de esos órganos de la OMC si lo desea.  En consecuencia, propone que el
Consejo General acuerde que el CCI sea invitado a asistir a las reuniones de los órganos de la OMC
sobre esa base.
El Consejo General toma nota  de la declaración y acuerda
 adoptar la propuesta del Presidente
relativa al CCI.WT/GC/M/25
Página 3
2. Comité de Restricciones por Balanza de Pagos
- Notas sobre las reuniones del 9 de oct ubre y del 10 de noviembre (WT/BOP/R/36,
WT/BOP/R/38)
El Sr. Jenkins (Reino Unido), Presidente del Comité de Restricciones por Balanza de Pagos,
dice que el Comité, en su reunión del 9 de octubre, mantuvo consultas con la República Eslovaca, y
que decidió suspenderlas hasta el 17 de diciembre y prescindir de las conclusiones provisionales.  En
su reunión del 10 de noviembre, el Comité celebró consultas con el Pakistán.  El informe relativo a
esas consultas se ha distribuido recientemente y se examinará en la próxima reunión del Consejo
General.  Seguidamente, señala a la atención de los presentes otras cuestiones que el Comité examinó
en sus reuniones del 9 de octubre y del 10 de noviembre.
El Consejo General toma nota de la declaración y de la información que figura en los
documentos WT/BOP/R/36 y WP/BOP/R/38.
3. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos
- Informe del Comité (WT/BFA/33)
El Sr. Morjane (Túnez), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos, presenta el informe del Comité sobre sus reuniones del 21 y del 27 de noviembre
(WT/BFA/33) y dice que el Comité examinó la cuestión de la utilización del superávit de 1996 y
acordó recomendar al Consejo General que se destinase con arreglo a lo expuesto en el párrafo 6 de suinforme.  En cuanto a la utilización del saldo mencionado en el apartado v) del párrafo 6, el Comité
examinará esa cuestión a principios de 1998.
Respecto a las medidas posibles en favor de los países menos adelantados, el Comité convino
en la necesidad de identificar medidas para alentar a esos países a participar más en las actividades dela OMC.  Un fondo financiado mediante contribuciones voluntarias ayudaría a los países menos
adelantados con atrasos en sus contribuciones a regularizar su situación.  Por otra parte, durante el
examen del funcionamiento del sistema relativo a la base para el cálculo de las contribuciones al
presupuesto de la OMC, el Comité examinará en 1998 la posibilidad de calcular las contribuciones
ateniéndose más estrechamente a las cuotas de mercado de los países Miembros, así como al nivel de
la contribución mínima.
En cuanto a las disposiciones presupuestarias del CCI en relación con la OMC y las Naciones
Unidas, el Comité opina que la cuestión debe ser examinada por los órganos de gobierno de ambas
organizaciones.  El orador tienen intención de ponerse en contacto con los Presidentes de la Quinta
Comisión y de la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto de las Naciones
Unidas.  A ese respecto, es importante coordinar las posturas de los países Miembros sobre la cuestióntanto en Ginebra como en Nueva York.  Para terminar, hace referencia a la necesidad de que el
Comité realice periódicamente un examen de la política general para asegurar una mejor coordinación
con los órganos cuyas decisiones tienen repercusiones presupuestarias.  Asimismo, se refiere a la
opinión compartida por la mayoría de los miembros del Comité de que las actividades de la OMC que
formen parte de los programas adoptados por los Miembros deben, en principio, financiarse a travésdel presupuesto ordinario.
El representante de Egipto solicita una aclaración en relación con la segunda frase del
párrafo 7 del informe del Comité, ya que, a su juicio, se incluyó después de que el texto inicial
aprobado se hubiese distribuido a los miembros del Comité.  Su delegación no se percatóanteriormente de esa modificación, y propone que el texto en cuestión se suprima del informe
presentado por el Comité al Consejo General.WT/GC/M/25
Página 4
El representante de Jamaica, en referencia al examen de la política general mencionado por el
Presidente del Comité, recuerda que el Director General distribuyó en 1996 un documento relativo al
debate de los objetivos de política general de la Secretaría.  El representante opina que se debería
recuperar y examinar de nuevo ese documento, y recuerda a ese respecto que, al presentar el proyecto
de presupuesto para 1998, un Director General Adj unto indicó que se trataba de un presupuesto de
transición y que, como resultado de las actividades incipientes de la OMC, un presupuesto posterior
podría ser más cuantioso.  Esta cuestión debería examinarse en el contexto de las condiciones del
servicio y de la exigencia de neutralidad de los costos, así como de la utilización de los superávit
presupuestarios.  Todas esas cuestiones exigen que los Miembros, no sólo en el Comité de Asuntos
Presupuestarios, sino más bien en el Consejo General, vuelvan a examinar la orientación general del
presupuesto de la OMC, y el sentido y la forma de financiación de sus actividades.  En ese contexto,
los Miembros deben procurar de nuevo que los recursos se orienten a aumentar la capacidadinstitucional de los Miembros que deseen formar parte de un sistema comercial fortalecido, pero que
carezcan de esos recursos, y que los fondos puestos a disposición de la OMC se utilicen como fondos
fiduciarios.  Por esos motivos, se debe pedir al Director General que prepare otro documento sobre los
objetivos de la política general para su examen en el Consejo General.
El Presidente del Comité , refiriéndose a la solicitud de aclaraciones de Egipto, señala a la
atención de los presentes el inciso e)del apartado v) del párrafo 6, y dice que la frase añadida al
párrafo 7 respondía al deseo de varias delegaciones presentes en los debates del Comité de que se
mencionaran expresamente todas las cuestiones.  Se adoptó esa formulación en un intento de
satisfacer a todos y obtener consenso sobre la utilización del superávit restante.  En la frasemencionada se expone más explícitamente lo afirmado en el inciso e) del apartado v) del párrafo 6, y
se ha añadido por esa razón.
El representante de Egipto expresa su preocupación porque se ha hecho una adición al
informe después de que éste se hubiese distribuido, como texto aprobado, a los miembros del Comité
presentes en la reunión.  Puesto que el contenido de la frase en cuestión ya figura en el inciso e) del
apartado v) del párrafo 6, el representante reitera la propuesta de su delegación de que se suprima esa
frase del informe.
El Presidente del Comité dice que, contrariamente a lo indicado por Egipto, el informe
completo no se examinó en detalle en la reunión del Comité por falta de tiempo, y se envió a las
delegaciones para que formularan observaciones.  Habida cuenta de las explicaciones que ha
facilitado anteriormente, no comprende en qué consiste exactamente el problema de la frase en
cuestión.
El Presidente dice que el Presidente del Comité ha puesto de manifiesto las dificultades con
que topó la preparación del informe, y pregunta si, a la luz de las explicaciones que ha facilitado,
Egipto puede dar su conformidad al informe en su estado actual.
El representante de Egipto dice que los miembros del Comité han aprobado un texto en el que
no figuraba la frase en cuestión, y que simplemente desearía pedirles fidelidad al texto aprobado.
Cualquier añadido que se haga en el texto debe ponerse en conocimiento de las delegaciones.
El Presidente dice que, ante el debate surg ido, desea proponer que el Consejo General vuelva
a examinar este punto al final de la reunión, en la esperanza de que el problema pueda resolverse
entonces.
El Consejo General así lo acuerda.WT/GC/M/25
Página 5
Al reanudarse el examen de este punto, el representante de Egipto dice que su delegación
mantiene su petición de que la frase en cuestión se suprima del informe presentado por el Comité al
Consejo General.
El representante de Alemania dice que su delegación propuso originalmente que una cantidad
considerable del superávit de 1996 se utilizase como ingresos del presupuesto.  Como quiera que esa
propuesta se ve reflejada en la última frase del párrafo 5 y también en el inciso e) del apartado v) del
párrafo 6, su delegación estaría de acuerdo con la supresión de la frase en cuestión del párrafo 7 del
informe del Comité, si su declaración se recoge en el acta.  El orador reserva el derecho de su
delegación a replantear esta cuestión cuando se celebre el debate sobre la utilización del superávit.
El Presidente pregunta si se aceptaría la supresión de la frase, en el claro entendimiento de
que la declaración de Alemania se recogerá en el acta de la reunión.
El representante del Canadá dice que, si bien es claro que el Consejo General está facultado
para examinar y modificar cualquier cuestión que haya sido tratada por el Comité de Asuntos
Presupuestarios, cabe preguntarse si lo está para modificar un informe de ese Comité.  A su entender,el Consejo General no va a adoptar el informe, y por tanto no está claro por qué habría de modificarlo.
El representante de la India dice que, en op inión de su delegación, cualquier documento que
se distribuya a los Miembros como documento aprobado no debe modificarse posteriormente, de
acuerdo con las prácticas establecidas de la Organización.  No se debe modificar o alterar documentoalguno, una vez aprobado, sin informar a los Miembros de los cambios propuestos y obtener su
asentimiento.
El Presidente, refiriéndose a la declaración del Canadá, dice que es incumbencia del Consejo
General aprobar las recomendaciones del Comité de Asuntos Presupuestarios y adoptar su informe.
El Presidente del Comité  insiste en que el proyecto de informe inicial no se examinó
plenamente en el Comité.  El informe se envió a las delegaciones para que presentasen sus
observaciones, y se introdujeron en él las modificaciones propuestas por dos delegaciones, una de las
cuales ha sido la de Egipto, en relación con otra cuestión.  Por problemas de tiempo, no fue posible
enviar de nuevo el informe a los Miembros para que lo aprobasen.  A su entender, esa frase no
constituye una cuestión de fondo, ya que se limita a exponer con más detalle el contenido del inciso e)del apartado v) del párrafo 6 y refleja el espíritu de los debates mantenidos en el Comité.  Como
Presidente del Comité, no puede menos que aceptar el compromiso ahora propuesto, si es aceptable
para todos sus Miembros, ya que basta con que el Consejo General apruebe el párrafo 6 del informe.
Espera que cuando surjan dificultades de este tipo en el futuro, se informará con antelación al
presidente del órgano correspondiente, a fin de darle un plazo razonable para buscar una solución.
El representante de Egipto dice que desea dejar claro que su delegación no ha sido consultada
en relación con esa modificación, y que, de ha berlo sido, habría manifestado su inquietud.
El Consejo General toma nota de las declaraciones realizadas y del deseo de los miembros del
Comité de Asuntos Presupuestarios de que el texto que figura en la segunda frase del párrafo 7 se
considere suprimido del informe del Comité distribuido al Consejo General en el documento
WT/FBA/33.1
                                                     
1 Posteriormente se distribuyó un corrigéndum al informe del Comité con la signatura
WT/BFA/33/Corr.1.WT/GC/M/25
Página 6
El Consejo General aprueba seguidamente la recomendación específica del Comité de
Asuntos Presupuestarios que figura en el párrafo 6 del su informe, contenido en el documento
WT/BFA/33, y adopta el informe en su forma enmendada.
4. Exenciones de conformidad con el artículo IX del Acuerdo sobre la OMC
- CE/Francia - Acuerdos comerciales con Marruecos
- Solicitud de prórroga de la exención (G/L/196, G/C/W/96)
El Presidente señala a la atención de los presentes la solicitud de las CE/Francia (G/L/196) de
prórroga de la exención concedida anteriormente en relación con los acuerdos comerciales de Francia
con Marruecos, y el proyecto de decisión conexo (G/C/W/96).
El Sr. Johannessen (Noruega), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, informa
del examen de esa solicitud en el Consejo y dice que éste aprobó la solicitud y acordó presentar al
Consejo General el proyecto de decisión conten ido en el documento G/C/W/96 para su adopción.
El representante de Australia recuerda que esa exención se concedió inicialmente en
noviembre de 1960, y que el Consejo General la pr orrogó por un año en octubre de 1996.  Observa
con preocupación que la presente solicitud de prórroga hasta el 31 el diciembre de 1998 no descarta la
concesión de una nueva prórroga antes de esa fecha, y desea que la Comunidad se manifieste acerca
de la probable terminación de la exención y de las medidas adoptadas a tal fin.
El representante de las Comunidades Europeas indica que esa exención figura entre las que,
en un principio, tenían validez ilimitada, y que se prorrogó por un año en 1996 a petición de la
Comunidad, de conformidad con el párrafo 2 del Entendimiento relativo a las exenciones de
obligaciones dimanantes del GATT de 1994.  La Comunidad solicitó una prórroga de un año en 1996
por haber previsto que, durante ese período, la necesidad de la exención perdería su razón de ser alentrar en vigor el Acuerdo euromediterráneo con Marruecos. Este Acuerdo requiere la ratificación de
la Comunidad y de sus Estados miembros.  Hasta ahora, han ultimado la ratificación del Acuerdo siete
miembros, y se prevé que los restantes lo hagan en el transcurso de 1998.  Por esa razón, la
Comunidad solicitó la prórroga de esa exención por un año más.
El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas y, con arreglo al
procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo
sobre la OMC (WT/L/93), adopta el proyecto de decisión (WT/L/250).
5. Acuerdos entre la OMC y el FMI y el Banco Mundial
- Informe del Director General sobre la aplicación de los Acuerdos (WT/GC/W/68)
El Presidente recuerda que en la Decisión del Consejo General sobre los Acuerdos entre la
OMC y el FMI y el Banco Mundial (WT/L/194) se establece que el Director General, entre otrascosas, debe celebrar consultas con los Miembros, bajo los auspicios del Presidente del Consejo
General, sobre los asuntos relaciones con la aplicación de los Acuerdos.  El 2 de diciembre se
celebraron esas consultas, en las que se examinó el informe del Director General sobre la aplicaciónde los Acuerdos (WT/GC/W/68).  Con la celebración de esas consultas se cumplió el requisito
establecido en la Decisión del Consejo General.  En las consultas se acordó que, a principios del año
siguiente, se podrían seguir examinando posibles cuestiones que justificasen un análisis más a fondo
respecto a la aplicación de esos Acuerdos.
El representante de Jamaica dice que el informe del Director General no hace justicia a los
esfuerzos desplegados para mantener la coherencia entre la evolución de los mercados financieros y
su impacto en el comercio.  El Consejo General podría examinar eficazmente esos problemas y sacar
las conclusiones adecuadas.  En su informe, el Director General llegó a la conclusión de que laWT/GC/M/25
Página 7
aplicación de esos Acuerdos había empezado bien.  Sin embargo, en el proceso no han participado los
Miembros de la OMC, sino más bien el personal y la s secretarías de las tres organizaciones.  El orador
pregunta si la aplicación de esos Acuerdos seguirá la  trayectoria trazada que, a su juicio, no conducirá
necesariamente a las conclusiones apropiadas que podrían contribuir, por ejemplo, a mejorar el
funcionamiento del Comité de Restricciones por Balanza de Pagos, de la OMC.  El representante creeque los Acuerdos deberían contribuir a mejorar el funcionamiento de ese Comité, pero no ha visto
indicios de esa contribución.  Espera que un debate futuro en el Consejo General no se limite a los
aspectos de participación en las reuniones, de intercambio de opiniones e información, y de
cooperación técnica abordados por el Director General.  Para terminar, dice que la Reunión de Alto
Nivel sobre los países menos adelantados organizada por la OMC con la participación de otros cinco
organismos gubernamentales, entre ellos el FMI y el Banco Mundial, puede considerarse un éxito;  y
que cabe considerar que el resultado de los Acuerdos con el FMI y el Banco Mundial es positivo en lamedida en que con ellos se ha intensificado el espíritu de colaboración entre las tres organizaciones.
El representante del Pakistán subraya la importancia de mantener políticas coherentes en los
sectores comercial, financiero y de desarrollo.  Al tiempo que señala que el FMI tiene una función útil
e importante que desempeñar en algunos órganos de la OMC, como por ejemplo el Comité de
Restricciones por Balanza de Pagos, pregunta hasta qué punto la OMC desempeña una función
recíproca en la estructuración de los programas de ajuste del FMI, por ejemplo respecto al posible
impacto de esos programas en el sector comercial.  En cuanto a las cuestiones macroeconómicas más
generales, la cooperación entre las secretarías no es condición suficiente para promover la coherencia
de políticas que todos preconizan.  Está claro que es necesario celebrar en la OMC un debate deorientación general, más amplio y profundo, sobre la coherencia de las políticas y los vínculos
existentes entre el comercio, la financiación y el desarrollo.  Muchos países en desarrollo han
aceptado las consecuencias de la liberalización en diversos sectores, y están experimentando los
sacrificios que ésta conlleva al realizar los ajustes exigidos por la competencia.  Al mismo tiempo, los
interlocutores comerciales de los países en desarrollo no han tenido en cuenta la reciprocidad deventajas, que es parte integrante de la empresa común, y las repercusiones financieras y de otro tipo,
lo que da lugar a una situación de desigualdad.  El objetivo de la comunidad mundial es promover
políticas liberales en materia de comercio, financiación y desarrollo que se refuercen mutuamente y
propicien la expansión del comercio, el crecimiento económico y el desarrollo socioeconómico.  El
representante propone que a principios del año próximo se inicie un proceso, con la cooperación de
otros organismos interesados, sobre un posible compromiso para el buen gobierno de la globalización,
con objeto de promover la coherencia de las políticas, la reciprocidad de ventajas y el desarrolloequilibrado.
El representante de los Estados Unidos, refiriéndose al mandato de coherencia sobre el que
informa el Director General, dice que la coherencia supone que los tres organismos adopten políticas
de apoyo mutuo y no den consejos contradictorios a los gobiernos.  Teniendo esto presente, losEstados Unidos desean expresar su preocupación por las noticias de que el Banco Mundial ha
aconsejado a funcionarios de determinados países en desarrollo en proceso de adhesión que
introduzcan aranceles uniformes generales.  Ese es un ejemplo real del problema de coherencia a nivel
institucional.  Ese consejo del Banco a países en proceso de adhesión introduce complicaciones
importantes en las negociaciones sobre acceso a los mercados, y darlo no es función del Banco.  Setrata de un problema de coherencia que el Director General, en las conversaciones que mantiene
actualmente con el Banco, debe plantear al más alto nivel.
El representante de la India refiriéndose al párrafo 11 del informe del Director General, dice
que su delegación no ha comprendido aún plenamente las repercusiones de la propuesta de
modificación del Convenio Constitutivo del FMI, y le complace observar que la Secretaría de la OMC
ha empezado a intervenir en ese asunto y que el Presidente del Consejo General ha estado plenamente
informado.  Para ayudar a las delegaciones a comprender las diversas cuestiones que podrían estar
relacionadas con el artículo sobre la liberalización de las cuentas de capitales que se está estudiandoWT/GC/M/25
Página 8
en el FMI, pregunta si la Secretaría podría recopilar todas las referencias que se hacen en los
Acuerdos de la OMC al FMI o a su Convenio Constitutivo.
El Presidente dice que la recopilación mencionada por la India resultará útil a todas las
delegaciones y que pedirá a la Secretaría que la prepare.  Para tranquilidad de las delegaciones, desea
recordar la declaración del párrafo 11 del informe, según la cual la Secretaría de la OMC, en sus
comunicaciones con el Consejero Jurídico del FMI, ha insistido en que sólo el Consejo General tiene
autoridad para interpretar los Acuerdos de la OMC.  Como se desprende claramente de esa
afirmación, ninguna decisión adoptada en el FMI afectará directamente o se incorporará
automáticamente a la OMC, que podrá examinar las ventajas e inconvenientes de la cuestión de
conformidad con sus propios procedimientos decisorios.
El representante de la Argentina dice que el Gobierno de su país concede importancia a la
cuestión de la coherencia en lo que se refiere a la condicionalidad asociada a las medidas aplicadas
por los países miembros del FMI y a sus obligaciones en el marco de la OMC.  Dadas las
circunstancias en que se negocian los acuerdos con el FMI, no es posible plantear la cuestión de la
coherencia a nivel nacional.  Ese asunto exige un mayor análisis en las instancias decisorias del FMI yde la OMC.  Los Estados Unidos han puesto a su vez un buen ejemplo de la necesidad de coherencia a
nivel institucional para que las tres organizaciones apliquen políticas que se apoyen mutuamente.  En
cuanto a la contribución del personal del Banco y del Fondo a la labor de los órganos de la OMC, el
orador dice que en el párrafo 14 del informe no se ha mencionado la frecuente y valiosa ayuda
prestada al Comité de Agricultura en su examen de la acción subsiguiente a la Decisión Ministerialrelativa a los países importadores netos de productos alimenticios.
El representante de Corea dice que en el informe se subraya de forma adecuada y oportuna la
importancia de maximizar la coherencia y coordinación entre las tres instituciones.  Habida cuenta de
la función que ha llegado a desempeñar el FMI en momentos de graves dificultades financieras comolas experimentadas actualmente en algunos países asiáticos, es importante evaluar los efectos de las
intervenciones del Fondo en el comercio.  Por ejemplo, en la crisis actual, los gobiernos interesados se
verán obligados a ajustar sus regímenes y políticas comerciales para cumplir las condiciones
impuestas por el FMI, influyendo así en el comercio mundial.  Para terminar, dice que se debería
facilitar el establecimiento del marco común informal sobre la cuestión de la coherencia mencionado
en el párrafo 17 del informe.
El representante de Noruega  dice que desea dejar constancia del reconocimiento de su
delegación a esa labor y a la orientación que se le ha dado.  Las tres organizaciones constituyen partes
vitales de la totalidad que es responsable de la cooperación internacional sin fricciones en los sectores
del comercio, de las finanzas y del desarrollo, y en consecuencia de la estabilidad política, económica
y social.  Desea a las organizaciones todo el éxito posible en su trabajo futuro basado en esosacuerdos.
El representante de Hong Kong, China dice que el informe del Director General plantea la
cuestión del vínculo que indudablemente existe entre los últimos acontecimientos de los mercados
financieros y las medidas adoptadas al respecto, po r una parte,  y el comercio, por otra. Sugiere que
tal vez sea útil que la Secretaría prepare, tras establecer contactos informales con otras instituciones,
una evaluación general que los Miembros puedan utilizar como base para determinar si se deben
mantener conversaciones extraoficiales u oficiales.
El representante de Marruecos dice que, como se indica en su título, el informe del Director
General se refiere a la aplicación de los Acuerdos entre la OMC y el FMI y el Banco Mundial, y no
cabe esperar que en él se diga más de lo que se dice.  Cuando los Miembros empezaron a examinar el
tema de la coherencia con posterioridad a la reunión de Marrakech, distinguieron entre la
coordinación a nivel de las secretarías de las tres instituciones y la coherencia de las políticas, cuyoWT/GC/M/25
Página 9
examen prefirieron aplazar debido a su complejidad.  Quizás sea ahora el momento de empezar a
plantear esa cuestión.  Sin embargo, los Miembros deben identificar los problemas y establecer la
orientación que desean darles, antes de pedir a la Secretaría que intervenga.  Sin duda, esta cuestión
ha cobrado importancia ahora a causa de los últimos acontecimientos, y el orador se felicita por las
sugerencias de que, tal vez en enero, los Miembros deberán mantener conversaciones extraoficialespara encauzar esta cuestión.
El Director General dice que reconoce plenamente la necesidad de un debate más amplio
sobre las cuestiones suscitadas, y que a todos interesa que se organice una reunión con esa finalidad.
Asistimos al comienzo de una etapa muy important e de colaboración con el FMI y el Banco Mundial,
y hasta ahora no todos los puntos del orden del día se han tratado de la misma forma.  Ha tomado nota
de  los motivos de preocupación aducidos en relación con la cuestión de la coherencia, en particular lainquietud de los Estados Unidos por los consejos del Banco Mundial en materia de aranceles, que
ciertamente señalará a la atención del Banco.  Sin embargo, no hay que perder de vista que cuando se
habla de coherencia en los sectores de comercio, financiamiento y  política de desarrollo se sobrepasa
con creces la capacidad operativa de las secretarías de las instituciones correspondientes y se está
hablando más bien de mejorar el gobierno mundial en general.  Cuanto mayores son los progresos enla liberalización del comercio y en la consolidación de las relaciones recíprocas entre los países
desarrollados y en desarrollo, más difícil resulta mejorar la coherencia mundial de las instituciones y
la política internacionales.  En la crisis reciente, por ejemplo, el problema no ha sido causado por el
comercio, sino más bien por el funcionamiento del sistema monetario internacional, aunque habrá
repercusiones en el comercio.  Por ello, será útil examinar esas cuestiones.  Sin embargo, desea pedira los Miembros que tengan en cuenta que, en la cuestión de las relaciones con el FMI y el Banco
Mundial, se trata de dos gigantes en comparación con la OMC en lo que se refiere a los recursos de
personal que pueden dedicarse a esta cuestión.  La OMC hará lo que pueda, pero los Miembros habrán
de tener presente la desproporción de recursos, resultado intrínseco de la constitución de la OMC, que
es y debe seguir siendo un órgano contractual.
El Presidente propone que el Consejo General tome nota de las declaraciones realizadas y del
informe del Director General, y está de acuerdo en llevar adelante la idea de celebrar debates
generales a principios del año próximo sobre las cuestiones planteadas por los Miembros.  Asimismo,
propone que se pida a la Secretaría que recopile las referencias existentes en los Acuerdos de la OMC
al FMI y a su Convenio Constitutivo.
El Consejo General así lo acuerda.
6. Preparativos para la Conferencia Ministerial de 1998 y la conmemoración del 50º aniversario
del sistema multilateral de comercio
El Presidente recuerda que el Consejo General, en su reunión del 22 de octubre, invitó al
Director General a preparar un documento sobre la organización de los actos conmemorativos del
cincuentenario del sistema multilateral de comercio.  Ese texto se distribuyó posteriormente como
documento 6410, y se examinó en una reunión extraoficial el 2 de diciembre.  La intención del
Presidente es seguir manteniendo esas consultas a principios del año próximo con miras a alcanzar unconsenso sobre una amplia diversidad de cuestiones relativas a ese acontecimiento.  Asimismo, se
deberán celebrar consultas informales a nivel de la Secretaría en relación con las actividades
nacionales que se estén planificando para conmemorar  el cincuentenario.  Entretanto, de acuerdo con
una propuesta contenida en el documento del Director General, parece existir un amplio consenso en
que el Consejo General establezca una fecha, que sería el 31 de enero de 1998, antes de la cualconvendría e importaría que los Miembros indicasen a la Secretaría el nivel de su representación en la
conmemoración del cincuentenario, con objeto de tener tiempo suficiente para preparar el
acontecimiento.WT/GC/M/25
Página 10
En cuanto a la Conferencia Ministerial de 1998 y al informe que el Consejo General
presentará a la Conferencia, indica que existe un intervalo de cinco meses entre la presente reunión,
en la que se realizará el examen anual de las actividades de la OMC2, y la Conferencia Ministerial de
1998.  A su juicio, la presentación de nuevos informes completos de todos los órganos de la OMC a la
Conferencia Ministerial supondría una duplicación innecesaria del trabajo realizado para la presentereunión.  Por ello, es partidario de proponer que el Consejo General presente a la Conferencia
Ministerial un breve informe de actualización en que se expongan los acontecimientos ocurridos con
posterioridad a la presente reunión.  Ese informe tendría que adoptarse en la última reunión que
celebrase el Consejo General antes de la Conferencia Ministerial.  En esa reunión, los presidentes de
los órganos subsidiarios podrían presentar informes orales sobre las principales novedades que
hubiesen tenido lugar en sus respectivos sectores desde diciembre de 1997, siempre que considerasen
que había suficientes aspectos sobre los que informar.  Los debates de esa reunión, incluida lainformación presentada en los informes orales de los presidentes de los órganos subsidiarios, se
reflejarían en una versión actualizada del informe del Consejo General que prepararía la Secretaría
después de la reunión.  Así pues, la Conferencia Ministerial tendría ante sí, como informe del Consejo
General, una recopilación de los informes anuales de 1997 junto con un breve informe de
actualización del Consejo General relativo a lo acontecido en los primeros meses de 1998.
Sobre esa base, propone que el Consejo General acuerde lo siguiente:  i) que es conveniente e
importante para los Miembros que indiquen a la Secretaría, para la fecha establecida del 31 de enero
de 1998, el nivel de su representación en la conmemoración del 50 aniversario, con objeto de dar
tiempo suficiente para la preparación de ese acontecimiento;  y ii) que el informe del Consejo Generala la Conferencia Ministerial de 1998 conste de los informes anuales de 1997 del Consejo General y de
sus órganos subsidiarios, junto con un breve informe de actualización del Consejo General relativo a
lo acontecido en los primeros meses de 1998, y que se invite a los presidentes de los órganos
subsidiarios a informar oralmente al Consejo General sobre la labor realizada desde diciembre
de 1997.
El representante de la Argentina dice que, aunque está plenamente de acuerdo con las
propuestas del Presidente, desea sugerir que en los informes complementarios sobre lo que acontezca
con posterioridad a la presente reunión se incluya también un análisis de los progresos realizados en la
aplicación de las Decisiones adoptadas en la Conferencia Ministerial de diciembre de 1996.
El representante de Jamaica  dice que desea proponer para su examen un orden del día
provisional para la Conferencia Ministerial, a fin de obtener respuestas y lograr que los Miembros
empiecen a prepararse para esa reunión.  El primer punto del orden del día sería la apertura y las
declaraciones generales.  Sin embargo, no está aún claro si en la sesión plenaria inaugural se
incluirían las declaraciones generales de cada jefe de delegación, por lo que convendría empezar a
pensar cómo se puede estructurar este punto.  El segundo punto consistiría en la adopción del ordendel día y la organización de los trabajos.  A este respecto, cabe plantear las preguntas siguientes:
i) ¿debería haber una sesión plenaria para todos los puntos, o se debería establecer un comité plenario
que examinase los subpuntos e informase a la Conferencia en sesión plenaria?  ii) ¿examinará la
Conferencia en sesión plenaria el informe de la Reunión de Alto Nivel sobre los países menos
adelantados?  iii) ¿examinará también la Conferencia en sesión plenaria las decisiones de laConferencia Ministerial de Singapur que no se hayan tratado en el informe del Consejo General a la
Conferencia Ministerial, como por ejemplo las normas fundamentales de trabajo, la función de la
OMC y la marginación? y iv) si se ha de establecer un comité plenario, ¿debe elegirse su presidente o
deben desempeñar esa función el Presidente del Consejo General o el Director General?  Los
subpuntos que examinaría el comité plenario serían los siguientes:  el informe anual de la OMC;  elinforme del Consejo General;  los mecanismos institucionales, es decir, las medidas complementarias
de la Conferencia Ministerial de Singapur;  y el informe del comité a la sesión plenaria con
                                                     
2 Véanse los puntos 9 y 10.WT/GC/M/25
Página 11
orientaciones generales para la próxima Conferencia Ministerial del año 2000.  Asimismo, sería útil
examinar la conveniencia de celebrar las reuniones oficiales de 9 a 12 de la mañana y de 2,30 a
5,30 de la tarde, de forma que se pudiesen organizar consultas o reuniones informales después de esas
horas.  El tercer punto del orden del día sería el informe del Consejo General, al que ya se ha referido
el Presidente.  El cuarto punto sería el 50 aniversario del sistema multilateral de comercio, yconvendría que los miembros estudiasen la forma de incorporarlo a la Conferencia Ministerial y
determinasen si debe celebrarse en su integridad como un acto conmemorativo independiente.
Asimismo, se ha de determinar si en el informe del Consejo General se destacará una lista
selectiva y equilibrada de cuestiones que exigen la adopción de medidas adecuadas, para que los
Ministros puedan, si lo consideran oportuno, tomar nota de ellas o darles especial impulso.  Esas
cuestiones podrían ser, entre otras, las siguientes:  las adhesiones y el estado de las negociaciones alrespecto;  las decisiones ministeriales de Marrakech que aún no se han aplicado adecuadamente, como
por ejemplo la Decisión relativa a los países en desarrollo importadores netos;  las repercusiones de
los acuerdos con el FMI y el Banco Mundial, y la forma en que contribuyen a mantener la coherencia
entre la situación financiera y el comercio de mercancías y servicios;  un debate para determinar la
forma adecuada de llevar a cabo negociaciones generales y equilibradas;  el Entendimiento sobreSolución de Diferencias y su próximo examen en 1998;  y las cuestiones por resolver, es decir, los
obstáculos técnicos al comercio;  el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias;  el Acuerdo
sobre los Textiles y el Vestido, y la primera etapa del proceso de integración;  la renegociación del
Acuerdo sobre Contratación Pública;  el examen de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los
ADPIC y del Acuerdo sobre Subvenciones;  y el programa de cooperación técnica a que se hacereferencia en el párrafo 22 de la Declaración Ministerial de Singapur.
El representante de Corea dice que, si bien su delegación no tiene nada que objetar a  las
propuestas del Presidente, por razones políticas internas le resultará difícil notificar antes de la fecha
límite del 31 de enero el nivel de participación en la conmemoración del cincuentenario, y desea sabersi es posible establecer cierta flexibilidad.
El Presidente dice que el 31 de enero es una fecha establecida y no una fecha límite, y que se
ha elegido específicamente esa expresión para ofrecer la flexibilidad necesaria a los Miembros, a fin
de que puedan ajustarse a esa fecha en la medida de lo posible.
El representante de Hong Kong, China dice que su delegación está también de acuerdo con
las propuestas del Presidente.  Añade que en la declaración de Jamaica se destaca la conveniencia de
celebrar, en el momento oportuno, consultas abiertas y generales sobre las cuestiones que se
examinarán en la Conferencia Ministerial.
El representante del Paraguay se congratula por la declaración de Hong Kong, China y dice
que todas las delegaciones deben tener la posibilidad de participar en los debates sobre las cuestiones
que se planteen en la Conferencia Ministerial.
El representante del Pakistán dice que su delegación no tiene inconveniente en hacer suyas las
propuestas del Presidente.  Sin embargo, desea subrayar que, a juicio de su delegación, el objetivo
principal de la Conferencia Ministerial será evaluar la aplicación plena y puntual de los Acuerdos de
la Ronda Uruguay.  En ese contexto, su delegaci ón ha tomado nota con interés de la declaración de
Jamaica respecto a las diversas cuestiones que será necesario examinar, y acogerá de muy buen grado
la celebración de consultas informales a su debido tiempo.  En cuanto a la propuesta de que los
informes de los diversos órganos de la OMC adopten el año próximo la forma de actualización breve,dice que algunos órganos no han logrado finalizar sus trabajos durante el año en curso y, en
consecuencia, tendrán que trabajar mucho más para poder presentar al Consejo General en 1998 una
evaluación completa, equitativa y objetiva de la aplicación de los diversos acuerdos cuya vigilancia y
supervisión son de su incumbencia.WT/GC/M/25
Página 12
El Presidente dice que la amplitud y el fondo de los informes actualizados que se presentarán
en 1998 dependerán, como es lógico, del criterio de los Miembros, tanto en el Consejo General como
en los órganos subsidiarios.  En cuanto a la declaración de Jamaica sobre cuestiones de organización,
considera oportuno que ese texto se facilite a las delegaciones.  Insiste en que no se han celebrado
consultas sobre la organización de la Conferencia Ministerial o la conmemoración del 50 aniversarioque no sean de  conocimiento público, y que ha mantenido constantemente informado al Consejo
General sobre las consultas abiertas que ha celebrado.  Sigue habiendo cuestiones pendientes en
relación con esos dos acontecimientos, por lo que el Presidente celebrará nuevas consultas a su debido
tiempo en el año próximo.
El representante de la Argentina dice que, a su entender, el Consejo General y sus órganos
subsidiarios incluirán en los informes que presenten a la Conferencia Ministerial los progresos
realizados en la aplicación de los acuerdos alcanzados en la Conferencia Ministerial de 1996.
El Presidente dice que las opiniones de la Argentina se tendrán en cuenta en el proceso de
preparación de la próxima Conferencia Ministerial.  Propone que el Consejo General tome nota de las
declaraciones realizadas y también de que, a su debido tiempo en el año próximo, se reanudaránnuevamente las consultas, y que dé su conformidad a las propuestas formuladas por el Presidente al
final de su declaración de apertura.
El Consejo General así lo acuerda.
7. Medidas de conformidad con el párrafo 9 del artículo X del Acuerdo sobre la OMC
a) Supresión del Acuerdo Internacional de los Productos Lácteos del anexo 4 del
Acuerdo sobre la OMC (WT/GC/W/70)
El Presidente recuerda que, el 30 de septiembre, el Consejo Internacional de Productos
Lácteos decidió considerar expirado el Acuerdo Inte rnacional de los Productos Lácteos "a partir del
1º de enero de 1998" (IDA/8), y pidió que la Conferencia Ministerial suprimiese el Acuerdo del
anexo 4 del Acuerdo sobre al OMC desde su expi ración, de conformidad con el párrafo 9 del
artículo X del Acuerdo sobre la OMC.  En consecuencia, propone que se adopte el proyecto de
decisión presentado a tal efecto en el documento WT/GC/W/70.
El representante de Corea  indica que las fechas propuestas de expiración de los dos Acuerdos
que se examinan en este subpunto y en el siguiente son distintas.  Puesto que ello puede tener
repercusiones en debates futuros relativos a otros sectores, pide que se unifiquen ambas fechas.
El Presidente dice que las fechas de expiración propuestas en los proyectos de decisión que se
están examinando son simplemente el resultado de los términos diferentes utilizados en las Decisiones
adoptadas por el Consejo Internacional de Productos Lácteos (IDA/8) y del Consejo Internacional de
la Carne (IMA/8).
El Consejo General toma nota de las declaraciones y adopta  el proyecto de decisión sobre la
supresión del Acuerdo Internacional de los Productos Lácteos (WT/L/251).
b) Supresión del Acuerdo Internacional de la Carne de Bovino del anexo 4 del Acuerdo
sobre la OMC (WT/GC/W/71)
El Presidente recuerda que, el 30 de septiembre, el Consejo Internacional de la Carne dedicó
considerar expirado el Acuerdo Internacional de la Carne de Bovino "a finales de 1997" (IMA/8), y
pidió que la Conferencia Ministerial suprimiese el Acuerdo del Anexo 4 del Acuerdo sobre al OMC
desde su expiración, de conformidad con el párrafo 9 del Artículo X del Acuerdo sobre la OMC.  EnWT/GC/M/25
Página 13
consecuencia, propone que se adopte el proyecto de decisión correspondiente que figura en el
documento WT/GC/W/71.
El Consejo General así lo acuerda /WT/L/252).
8. Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición - Examen previsto en el artículo 6 del
Acuerdo
- Informe del Grupo de Trabajo (G/L/214)
El Presidente recuerda que el Consejo General, en su reunión de los días 7, 8 y 13 de
noviembre de 1996, sobre la base de una recomendación del Consejo del Comercio de Mercancías,
estableció un grupo de trabajo dependiente del Consejo del Comercio de Mercancías para querealizase el examen previsto en el artículo 6 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición, e
informase al Consejo General en diciembre de 1997 a través del Consejo del Comercio de
Mercancías.  El informe del Grupo de Trabajo se presenta al Consejo General en el documento
G/L/214.
El Sr. Osakwe (Nigeria), Presidente del Grupo de Trabajo, presenta el informe y dice que el
Grupo de Trabajo decidió realizar el examen por el siguiente proceso de cuatro vías:  i) consultas
informales del Presidente con los Miembros;  ii) comunicaciones de las experiencias nacionales en la
esfera de la inspección previa a la expedición y en relación con el Acuerdo sobre Inspección Previa a
la Expedición;  iii) encuesta/cuestionario sobre la base de datos;  y iv) intercambio de opiniones sobrela lista recapitulativa de cuestiones identificadas.  Las cuatro vías se utilizaron en el examen, y sus
resultados se exponen en la parte B del informe.  El proceso de examen propició un mejor
entendimiento práctico de la inspección previa a la expedición y de la aplicación, o del
incumplimiento, del Acuerdo de la OMC sobre Inspección Previa a la Expedición.  Las nueve
recomendaciones establecidas por el Grupo de Trabajo tenían como finalidad consolidar ese nuevoentendimiento al aclarar determinadas disposiciones y reforzar la aplicación del Acuerdo.  El orador
desea señalar especialmente a la atención del Consejo General la octava recomendación, en la que se
estableció una lista de cuestiones que, según el Grupo de Trabajo, requerían un nuevo intercambio de
opiniones.  Entre ellas, cabe citar la elaboración de un Código de Conducta de las entidades de
inspección previa a la expedición (IPE) así como un modelo uniforme para la inspección;  la cuestión
del examen selectivo de las expediciones por las entidades de IPE;  la auditoría de las entidades de
IPE;  la promoción de la competencia entre entidades de IPE;  las estructuras de los honorarios de lasentidades de IPE;  y la utilidad, para los Miembros usuarios de crear bases de datos sobre precios.
Habida cuenta de esas cuestiones, así como de la novena recomendación en que se pide que el Grupo
de Trabajo realice una evaluación de las actividades de asistencia técnica, de conformidad con el
artículo 3 del Acuerdo, el Grupo ha propuesto que su mandato se prorrogue por un año.  El informe
constituye un trabajo sólido y minucioso llevado a cabo con espíritu de cooperación.  El objetivo hasido informar a todos los Miembros, tanto usuarios como exportadores no usuarios, de las dificultades
y los problemas asociados a la realización de las actividades de inspección previa a la expedición, al
tiempo que se ha tenido en cuenta la importancia atribuida a esa inspección y las ventajas derivadas de
ella, como manifestaron varios Miembros  usuarios en el Grupo de Trabajo.
El representante de Jamaica  dice que, a su entender, el Acuerdo sobre Inspección Previa a al
Expedición no confiere derechos ni impone obligaciones a los Miembros, y es simplemente un
Acuerdo introducido en el contexto de los resultados  de la Ronda Uruguay.  Al decirlo, cree que las
recomendaciones de acción futura del Grupo de Trabajo tal vez sean algo deficientes.  En referencia al
anexo al informe del Grupo de Trabajo, en que se exponen las opiniones del Banco Mundial, observaque el Banco "ha incluido disposiciones relativas a la utilización o la administración de
procedimientos de inspección previa a la expedición en las condiciones de los préstamos que concede
a una amplia gama de países", que lo que preocupa al Banco son ante todo los  efectos del régimen
comercial en la eficiencia económica, y que por ello el personal del Banco suele "recomendar laWT/GC/M/25
Página 14
aplicación de aranceles bajos y uniformes y la eliminación de los obstáculos no arancelarios", y añade
que "el apoyo del Banco a la utilización de procedimientos de inspección previa a la expedición
apunta al logro de un régimen comercial con esas características".  Así pues, el Banco Mundial
recomienda a los países la adopción de disposiciones que pueden afectar a los derechos y obligaciones
de los Miembros de la OMC.  La Secretaría debería señalar esta cuestión a la atención del BancoMundial e informar al Consejo General sobre las repercusiones de esas medidas unilaterales del
Banco para los derechos y las obligaciones de los países en desarrollo.
El Presidente del Grupo de Trabajo dice que no hará comentarios respecto a la forma en que
Jamaica entiende las repercusiones del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición en el
equilibrio de derechos y obligaciones de los Miembros.  En cuanto a las opiniones expresadas por el
Banco, dice que el Grupo de Trabajo ha mantenido debates sobre varias experiencias nacionales, en
los que se ha prestado especial atención a las ventajas de los servicios de inspección previa a la
expedición, y ha examinado la cuestión de los objetivos de recaudación de ingresos establecidos por
el Banco Mundial para varios países.  En ese contexto es donde se solicitó la opinión del Banco
Mundial y del FMI respecto a la asignación a los países de objetivos de recaudación de ingresos a los
países.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esas opiniones y las incorporó como anexo a su informe.El orador cree que la tarea del propio Grupo de Trabajo no tiene repercusiones importantes para la
coherencia, aunque, como se ha puesto de manifiesto en el debate del punto 5,  existe un problema
más general de coherencia, que el Grupo de Trabajo, ateniéndose a su mandato, no ha examinado.
El Consejo General toma nota de las declaraciones, aprueba
 las recomendaciones del Grupo
de Trabajo expuestas en los párrafo 1 a 9 de la sección B de su informe, que figura en el documento
G/L/214, y adopta el informe.  Asimismo, el Consejo General acuerda  prorrogar la existencia del
Grupo de Trabajo por un año con la finalidad expuest a en el párrafo 8 de la sección B del informe
contenido en el documento G/L/214.
9. Examen de las actividades de la OMC
Informes de los siguientes órganos:
a) Consejo General (WT/GC/W/67), Órgano de Solución de Diferencias   (WT/DSB/10),
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (WT/TPR/41 y Corr.1), Consejos
Sectoriales (G/L/213 y Corr.1, S/C/5, IP/C/12 y Corr.1), Comités de Comercio y
Desarrollo, de Restricciones por Balanza de Pagos, de Asuntos Presupuestarios,
Financieros y Administrativos, y de Acuerdos Comerciales Regionales
(WT/COMTD/13, WT/BOP/R/37,  WT/BFA/34, WT/REG/3)
b) Comité de Comercio y Medio Ambiente (WT/CTE/2)
c) Grupos de Trabajo sobre la Relación entre Comercio e Inversiones
(WT/WGTI/Rev.1), sobre la Interacción entre Comercio y Política de Competencia
(WT/WGTCP/1), y sobre la Transparencia de la Contratación Pública
(WT/WGTGP/1)
d) Consejos y Comités establecidos en virtud de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales
(WT/L/247, GPA/19, WT/L/246, WT/L/237)
y
10. Revista general anual de la evolución del comercio internacional y del sistema de comercio
(WT/TPR/OV/3 y Corr.1)El Presidente señala que, en esos puntos, el Consejo General hará un examen de las
actividades de la OMC de conformidad con la Decisión relativa al procedimiento para una revista
general anual de las actividades de la OMC y para la presentación de informes en la OMC
(WT/L/105), y pasará revista a la evolución del comercio internacional y del sistema comercial, según
se establece en la sección G del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales.  ParaWT/GC/M/25
Página 15
racionalizar el proceso y respetar la práctica establecida en al OMC, la revista general mencionada en
el punto 10 se llevará a cabo conjuntamente con la revista general de las actividades de al OMC
prevista en el punto 9.  A tal efecto, se considerará que el Consejo General se reúne también en su
calidad de Órgano de Examen de las Políticas Comerciales.  Por ello, el orador propone que los
Miembros se refieran en sus declaraciones a ambos puntos del orden del día conjuntamente.  Sinembargo, antes de emprender las revistas a que se refieren los puntos 9 y 10, propone que el Consejo
General adopte las medidas necesarias en relación con los informes mencionados en el punto 9 que
tiene ante sí.
El Sr. Armstrong (Nueva Zelandia), Presiden te del Órgano de Solución de Diferencias,
presenta el informe contenido en el documento WT/DSB/10 y Corr.1 y dice que es un documento
fáctico y que en su anexo presenta una visión general de la situación de las diferencias en la OMCdesde el 1º de enero de 1995 hasta el 31 de octubre de 1997.  La función del OSD de administrar la
solución de diferencias en la OMC ha seguido siendo positiva en 1997.  Su labor  demuestra que los
Miembros han seguido confiando en el nuevo mecanismo de solución de diferencias, cuya correcto
funcionamiento contribuye claramente al fortalecimiento y a la consolidación de la OMC y del
sistema multilateral de comercio.  Como se indica en el punto 13 del informe, en la reunión que elOSD celebró el 18 de noviembre de 1997, su Presidente realizó una breve declaración relativa al
examen del Entendimiento sobre Solución de Diferencias previsto en la correspondiente Decisión
Ministerial de Marrakech, e indicó, entre otras cosas, que convendría empezar a estudiar las
cuestiones de procedimiento relacionadas con el examen del Entendimiento antes de abordar en 1998
los aspectos esenciales del examen.
El Sr. Akram (Pakistán), Presidente del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales,
presenta el informe contenido en el documento WT/TPR/41 y dice que en él se han examinado los
aspectos siguientes:  la forma en que el OEPC ha alcanzado sus objetivos en 1997;  la utilidad
percibida del ejercicio de examen de las políticas comerciales para los Miembros;  los principalestemas derivados de los exámenes de 1997;  la cobertura de los países menos adelantados;  el equilibrio
de las solicitudes y los recursos de la Secretaría;  y la promoción del conocimiento del MEPC.  Hasta
ahora, el OEPC ha realizado los exámenes de 61 Miembros, contando como un solo Miembro a la
Comunidad Europea.  Sin embargo, faltan aún por realizar los exámenes de 56 Miembros, entre ellos
16 países menos adelantados.  El número de Mi embros de la OMC sigue aumentando y el MEPC
tendrá que mantenerse a la altura.  Durante 1997 se realizaron ocho exámenes.  Desafortunadamente,
algunos exámenes incluidos inicialmente en el programa de 1997 se han trasladado a 1998 pordiversas razones, por lo que el programa de 1998 está más recargado de lo que se había previsto.  La
calidad de las reuniones de examen celebradas durante el año ha sido satisfactoria.  Los Miembros han
planteado de antemano un número cada vez mayor de cuestiones pertinentes, y los ponentes y las
delegaciones de los países han hecho una importante contribución al proceso.  El informe se ha
centrado en cuatro temas generales que han sido característicos en la mayoría de los exámenes:  elcontexto económico de las políticas comerciales y la orientación de las reformas económicas y
comerciales;  el equilibrio entre los aspectos autónomos, bilaterales, regionales y multilaterales de la
política comercial, y los problemas sistémicos que plantean;  la aplicación de los acuerdos de la OMC;
y los aspectos sectoriales de la política, incluidos los efectos intersectoriales y estructurales.  En 1997,
se pidió que el MEPC prestara mayor atención a la integración de las economías menos adelantadas.En 1998 se podrá disponer de una evaluación inicial, ya que se examinarán seis países menos
adelantados.  Se han presentado otras peticiones de examen de países menos adelantados, pero,
desafortunadamente, no se podrán atender hasta 1999.  Como se ha solicitado, el OEPC ha tratado
asimismo de agrupar varios exámenes de países en desarrollo y menos adelantados.  Las peticiones de
exámenes de las políticas comerciales han ido en aumento y, el programa para 1998 -incluso dejandoabierta la posibilidad de reajustarlo- supone un aumento respecto al de 1997.  Mantener la calidad de
los informes y del proceso de examen, al tiempo que se utilizan eficazmente los recursos, constituye
un reto permanente.  Tanto los Miembros como los analistas externos han reconocido que los
exámenes constituyen una contribución de gran calidad a la vigilancia de la política comercialWT/GC/M/25
Página 16
aplicada en la OMC.  El principal objetivo del MEPC es la transparencia;  a su vez, la transparencia
en la adopción de las políticas comerciales es un elemento fundamental para inspirar confianza en el
sistema multilateral de comercio.  Por otra parte, el MEPC contiene un importante elemento adicional
de asistencia a los Miembros en la formulación y evaluación de las políticas comerciales.  El orador
cree que esos dos objetivos se han cumplido satisfactoriamente.  Por último, en el informe se hatomado nota de las actividades que lleva a cabo la Secretaría para fomentar el conocimiento del
MEPC fuera de Ginebra.  Aunque se han realizado progresos en ese terreno, queda mucho por hacer,
en particular para que las publicaciones relativas a los exámenes puedan adquirirse a un precio
asequible en los países en desarrollo, donde serán de gran utilidad.
El Sr. Johannessen (Noruega), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, presenta
el informe contenido en el docu mento G/L/213 y dice que el Consej o ha prestado especial atención en
1997 a las cuestiones siguientes:  la facilitación del comercio;  las rectificaciones y modificaciones de
las listas de concesiones arancelarias y su certificación;  y el examen general de la aplicación del
Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido (ATV) durante la primera etapa del proceso de integración, de
conformidad con el párrafo 11 de su artículo 8.  La facilitación del comercio ha figurado en el
programa del Consejo de conformidad con la directiva de los Ministros contenida en el párrafo 21 dela Declaración Ministerial de Singapur, donde se encomienda al Consejo “la realización de trabajos
exploratorios y analíticos sobre la simplificación de los procedimientos que rigen el comercio,
aprovechando los trabajos de otras organizaciones internacionales pertinentes, con objeto de evaluar si
procede establecer normas de la OMC en esta materia”.  En su reunión del 8 de diciembre, el Consejo
acordó celebrar a principios de 1988 un simposio sobre la facilitación del comercio, cuyo objetivosería ayudar a identificar las principales esferas en que los comerciantes encuentran obstáculos para la
circulación de mercancías a través de las fronteras.  En cuanto a las rectificaciones y modificaciones
de las listas de concesiones arancelarias y su certificación se han definido cuestiones a corto y a largo
plazo.  En lo que respecta a los elementos a corto plazo, se han realizado progresos sustanciales,
mientras que sigue siendo necesario profundizar en el análisis e intercambio de opiniones respecto alas cuestiones a largo plazo.  Por otra parte, el examen general de la aplicación del ATV se llevó a
cabo entre el 6 de octubre y el 8 de diciembre en una serie de seis reuniones, de cuyos debates se ha
dejado constancia en las actas (G/C/M/23-28).  En esas reuniones, los Miembros expusieron sus
opiniones respecto a los progresos realizados en la aplicación del ATV en la primera etapa,
prestándose especial atención al proceso de integración, al mecanismo de salvaguardia de transición, a
la aplicación de las normas y disciplinas del GATT de 1994 definidas en los artículos 2, 3, 6 y 7 del
ATV y a otras cuestiones pertinentes.  Con posterioridad a esas reuniones, en un intento por concluirel examen, el orador celebró una serie de reuniones y consultas extraoficiales con un gran número de
delegaciones.  A pesar de los denodados esfuerzos desplegados por muchos de los participantes, no
fue posible obtener una coincidencia de opiniones suficiente para que el orador pudiese presentar al
Consejo un resumen analítico de los debates y una serie de conclusiones del examen que pudiesen
suscitar el consenso.  En consecuencia, se ha informado al Consejo General de los resultados delproceso de examen en su situación actual.
En lo referente a la composición del Órgano de Supervisión de los Textiles, el orador indica
que la composición actual del OST se fijó para el período del 1º de enero de 1995 al 31 de diciembre
de 1997, y que por ello es necesario establecer su composición para el período próximo.  El 8 dediciembre informó al Consejo de que había mantenido consultas sobre esa cuestión y estaba a punto
de alcanzar una conclusión.  En consecuencia, se acordó que continuase esa tarea e informase de sus
resultados al Consejo General.  Sobre la base de esas consultas, puede ahora presentar al Consejo
General para su adopción la propuesta de que se atribuyan 10 puestos en el OST para un período de
cuatro años, es decir, del 1º de enero de 1998 al 31 de diciembre del 2001, manteniendo su estructuraactual, pero con ciertas modificaciones, como se establece en el documento WT/L/249.
El Consejo General aprueba la composición del OST propuesta por el Presidente del Consejo
de Mercancías (WT/L/253).WT/GC/M/25
Página 17
El Director General dice que, puesto que el período actual de presidencia del OST expira
el 31 de diciembre de 1997, pidió al Dr. Kim, Director General Adjunto, que celebrase en su nombre
consultas con las delegaciones en relación con el nombramiento de un Presidente para el próximo
período.  Sobre la base de esas consultas, propone que se nombre nuevamente al actual Presidente, Sr.
András Szepesi, para un período de tres años, a partir del 1º de enero de 1998.
El Consejo General acuerda  volver a nombrar al actual Presidente del OST, Sr. Szepesi, para
un nuevo período de tres años, a partir del 1º de enero de 1998.
El Sr. Sun (Corea), Presidente del Consejo del Comercio de Servicios, presenta el informe
contenido en el documento S/C/5 y dice que en 1997 el Consejo inició la ejecución de su programa de
trabajo, aprobado por los Ministros en Singapur, que consta de tres elementos:  un programa para elintercambio de información sobre reglamentaciones de los servicios;  el desarrollo de nuevas
disciplinas sobre reglamentación nacional de conformidad con el párrafo 4 del Artículo VI del AGCS;
y el establecimiento de directrices y procedimientos para negociaciones futuras.  Si bien los debates se
centraron en esos tres elementos, se prestó especial atención al programa de intercambio de
información.  Otras actividades del Consejo en 1997 consistieron en la adopción de directrices para elestablecimiento de acuerdos de reconocimiento mutuo en el sector de la contabilidad, la conclusión de
las negociaciones sobre telecomunicaciones básicas y la adopción de una decisión para prorrogar el
plazo de las negociaciones sobre medidas de salvaguardia urgentes previstas en el Artículo X del
AGCS.  Anexos al informe del Consejo figuran los informes de sus cuatro órganos subsidiarios:  el
Comité de Servicios Financieros (S/FIN/3), el Comité de Compromisos Específicos (S/CSC/2), el
Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS (S/WPGR/2) y el Grupo de Trabajo sobre los Servicios
Profesionales (S/WPPS/2).  Por último, el orador indica que el Consejo celebrará una reunión especial
el 12 de diciembre para tratar cuestiones relativas a la conclusión de las negociaciones en curso sobre
servicios financieros, y otra el 18 de diciembre para examinar la cuestión de la entrada en vigor del
Cuarto Protocolo relativo a las telecomunicaciones básicas.
La Sra. Guarda (Chile), Presidenta del Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC), presenta el informe contenido en el documento
IP/C/12 y dice que el Consejo ha continuado su exam en de la legislación nacional de aplicación, en
particular en materia de patentes, esquemas de trazado de circuitos integrados, información no
divulgada y control de las prácticas anticompetitivas en las licencias contractuales, y  observancia.  Se
comprobó que el proceso de examen constituye un importante instrumento para que el Consejodesempeñe su tarea de vigilar la aplicación del Acuerdo y el cumplimiento de sus disposiciones por
los Miembros.  Se han aclarado muchos equívocos y, en algunos casos, los Miembros no han tenido
inconveniente en aceptar que aún deben trabajar para poner sus leyes en plena conformidad con el
Acuerdo sobre los ADPIC.  Un segundo aspecto de las actividades del Consejo en 1997 se refiere a la
cooperación técnica.  El Consejo ha logrado reunir una base de información ampliada y actualizadasobre las posibilidades de cooperación técnica y financiera brindadas por los países desarrollados
Miembros para facilitar la aplicación del Acuerdo, de conformidad con las prescripciones de su
artículo 67.  La oradora expresa su gratitud a la OMPI por las actividades realizadas en el marco del
Acuerdo de cooperación entre la OMC y la OMPI, por  la organización en común con la OMC de un
segundo taller conjunto sobre un aspecto específico de la cooperación técnica, y por sus importantesactividades de ayuda a los países en desarrollo en el establecimiento de leyes y prácticas conformes
con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  Por último, sobre la base de los párrafos
pertinentes del informe del Consejo a la Conferencia Ministerial de Singapur, el Consejo ha
comenzado a reunir información para la labor futura sobre las cuestiones relacionadas con las
negociaciones previstas en el párrafo 4 del artículo 23 del Acuerdo.  En lo que se refiere al examen dela aplicación de las disposiciones de la Sección sobre indicaciones geográficas con arreglo al párrafo 2
del artículo 24, la oradora ha entablado consultas informales, en particular sobre la finalidad y los
procedimientos del examen previsto.  Esas consultas informales proseguirán con miras a proponer una
decisión en la reunión que celebrará el Consejo en mayo de 1998.WT/GC/M/25
Página 18
El Sr. Baichoo (Mauricio), Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo, presenta el
informe contenido en el documento WT/COMTD/13 y dice que el trabajo realizado por el Comité en
1997 en el sector de la cooperación técnica y las actividades de formación para los países en
desarrollo se ha centrado en tres aspectos:  la adopción de las modalidades de aplicación para la
prestación de asistencia técnica;  la adopción de un Manual de cooperación técnica y formación, quese basa en las directrices para la cooperación técnica adoptadas en octubre de 1996 y tiene por objeto
describir las actividades de cooperación técnica y formación de la OMC; y la finalización del plan
trienal de cooperación técnica para el período de 1997 a 1999 y el comienzo de los debates sobre el
plan trienal para el período de 1998 a 2000.  Asimismo, el Comité mantuvo debates sobre la
participación de los países en desarrollo Miembros en el comercio mundial tomando como base una
nota preparada por la Secretaría, y acordó que ese punto pasaría a integrar de forma permanente su
orden del día y que se realizarían seguimientos en las diversas esferas.  Además, se destacó, comotarea prioritaria para el futuro, el examen de la aplicación de las disposiciones especiales contenidas
en los acuerdos comerciales multilaterales y en las decisiones ministeriales conexas en favor de los
países en desarrollo Miembros, en especial de los menos adelantados.  El Comité celebró un primer
debate sobre este punto en su reunión de otoño y continuará su examen sobre la base de un documento
general que preparará la Secretaría para su reunión de marzo del próximo año, como trabajo previo ala Conferencia Ministerial de mayo.  Por último, el orador se refiere a la Reunión de Alto Nivel sobre
iniciativas integradas para el fomento del comercio de los países menos adelantados, celebrada en
octubre.  Bajo la orientación del Comité, el Subcomité de Países Menos Adelantados, dirigido por su
dinámico Presidente, supervisó los preparativos para ese importante acontecimiento.  En la Reunión
de Alto Nivel se realizaron anuncios de medidas nuevas o adicionales de acceso preferencial a los
mercados para los países menos adelantados, y se aprobó el marco integrado de asistencia técnica
relacionada con el comercio, en que se establece una estructura para coordinar la prestación de tal
asistencia a los países menos adelantados por parte de seis organizaciones intergubernamentales, a
saber, el Banco Mundial, el CCI, el FMI, la OMC, PNUD y la UNCTAD.  Se previeron actividades
de seguimiento de la Reunión de Alto Nivel, que ya se están llevando a cabo.
El Sr. Jenkins (Reino Unido), Presidente del Comité de Restricciones por Balanza de Pagos,
presenta el informe contenido en el documento WT/BOP/R/37 y dice que el Comité ha celebrado
consultas con ocho Miembros, a saber, la India, Nigeria, el Pakistán, Bangladesh, Túnez, la República
Checa, Bulgaria y la República Eslovaca, y que en su informe se resumen los resultados de cada una
de esas consultas y las recomendaciones que el Comité ha decidido presentar al Consejo General.  La
naturaleza del proceso es tal que apenas si cabe hacer generalizaciones, y cada caso es diferente.  Sinembargo, el orador ha tomado conciencia de las notables diferencias existentes entre los Miembros en
relación con la interpretación de algunos aspectos de las disposiciones pertinentes del GATT de 1994
y del Entendimiento relativo a las disposiciones del GATT de 1994 en materia de balanza de pagos.
Se ha preguntado si hay razones para tratar de resolver esas diferencias y esforzarse en alcanzar un
entendimiento común, y ha llegado a la conclusión de que sería más realista, y por tanto preferible,tratarlas pragmáticamente y caso por caso.  Para terminar, dice que el panorama para 1998 es
relativamente tranquilo, y que quizás el número de Miembros que celebren consultas en el Comité no
exceda de cuatro o cinco.
El Sr. Morjane (Túnez), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos, presenta el informe contenido en  el documento WT/BFA/34, y dice que el Comité se
reunió en siete ocasiones a lo largo del año para continuar su actividad de supervisión periódica de la
situación financiera y presupuestaria de la OMC.  El Comité examinó, entre otras cuestiones, la
situación presupuestaria al cierre del ejercicio de 1996, el Informe Financiero del Director General
sobre las Cuentas de 1996 y el informe del Auditor Externo, el proyecto de presupuesto del DirectorGeneral para 1998 y la cuestión del superávit de 1996.  Asimismo, el Comité examinó y aprobó las
conclusiones de los debates de dos reuniones que el grupo de trabajo sobre la aplicación del Acuerdo
relativo a la Sede celebró con las autoridades suizas.  Un informe sobre esta cuestión ha sido
distribuido a las delegaciones como documento WT/BFA/SPEC/12.  No se han previsto nuevasWT/GC/M/25
Página 19
reuniones sobre este asunto, aunque sin duda se  podrán mantener conversaciones en cualquier
momento en que sea necesario.  El Comité examinó también detenidamente las medidas a favor de los
países menos adelantados, y recomendó al Consejo General que no se aplicase a esos países la medida
administrativa que niega a los Miembros inactivos el acceso  a la formación o a la asistencia técnica.
Por otra parte, el Comité recomendó al Consejo General que se eximiera a los países menosadelantados del requisito del 13 por ciento en concepto de gastos generales para el fondo especial
destinado a financiar la Reunión de Alto Nivel.  El Comité examinó también la cuestión de los atrasos
de los países menos adelantados en los pagos, y espera finalizar sus debates sobre esa cuestión el
próximo año.
El Sr. Weekes (Canadá), Presidente del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales, dice
que el informe del Comité contenido en el docum ento WT/REG/3 constituye una descripción objetiva
de las actividades de 1997.  Con posterioridad a la adopción de su informe, el Comité ha ultimado la
parte fáctica de un examen adicional, concretamente el de la ampliación de las Comunidades
Europeas en lo que se refiere al comercio de mercancías.  Así pues, el número de exámenes que han
alcanzado ya la fase en que el Comité puede empezar a formular conclusiones asciende a 27.  El
Comité ha empezado a aplicar su enfoque triple al análisis de las cuestiones sistémicas, como seexplica en el informe, y está comprobando que ese enfoque organizado facilita el intercambio de
opiniones en profundidad.  Por otra parte, el Comité ha avanzado en la preparación de
recomendaciones sobre la forma de dar cumplimiento práctico a las obligaciones de notificación
derivadas de los diversos tipos de acuerdos comerciales regionales.  Se está revisando una nueva
versión de nota informal, que probablemente estará finalizada a principios del año próximo.  ElComité ha realizado progresos sustanciales en todos los aspectos de su mandato.  Así pues, el Comité
está en condiciones de concentrarse en el futuro en su tarea de examinar los acuerdos comerciales
regionales y las cuestiones sistémicas derivadas de ellos.
El Sr. Ekblom (Finlandia), Presidente del Comité de Comercio y Medio Ambiente, presenta el
informe contenido en el documento WT/CTE/2 y dice que, en virtud de lo dispuesto en la Declaración
Ministerial de Singapur, el Comité ha continuado su labor con el mandato establecido en la Decisión
Ministerial de Marrakech sobre comercio y medio ambiente.  El Comité celebró tres reuniones en
1997, cuyo orden del día figura en el anexo a su informe.  Todos los puntos del programa de trabajo
establecido en la Decisión sobre comercio y medio ambiente figuran en el orden del día del Comité,
de conformidad con las recomendaciones contenidas en el informe de 1996 del Comité.  El examen
del programa de trabajo se articula en torno a los temas del acceso a los mercados y de lasvinculaciones existentes entre el programa multilateral del medio ambiente y el programa multilateral
del comercio.  Los objetivos generales de la labor del Comité en 1997 han sido:  i) ampliar e
intensificar el análisis de todos los puntos de su programa de trabajo;  ii) incrementar la colaboración
en ese análisis;  y iii) presentar un breve informe descriptivo al Consejo General.  El Comité ha
cumplido esos objetivos y su labor ha permitido ensanchar las perspectivas de los Miembros yprofundizar en el entendimiento de las cuestiones incluidas en su orden del día.  Para ampliar la
participación y colaboración en su análisis, en la reunión de septiembre del Comité se celebró una
sesión informativa con las Secretarías de los acuerdos multilaterales sobre medio ambiente y los
mecanismos financieros multilaterales,  experiencia que resultó valiosa y que podría repetirse con
provecho.  Otra forma de divulgación que ha contribuido a ampliar la perspectiva del Comité fue unSimposio con organizaciones no gubernamentales celebrado en mayo por iniciativa de la Secretaría,
en el que participaron una larga serie de ONG de los sectores de medio ambiente, desarrollo, consumo
y actividades económicas.  También esta experiencia se consideró muy positiva y digna de repetirse.
A lo largo del año, le ha impresionado la atmósfera constructiva de cooperación y voluntad de avanzar
y de comprender las complejas cuestiones inherentes a la vinculación entre el comercio y el medioambiente.  Cree firmemente que el trabajo del Comité es importante, no sólo para el comercio y el
medio ambiente, sino para el sistema multilateral de comercio en su conjunto.  El examen público de
la OMC y la labor del Comité continuarán.  El orador cree firmemente que el espíritu de cooperaciónWT/GC/M/25
Página 20
que ha facilitado la labor este año persistirá también el año próximo y que los Miembros seguirán
colaborando en el difícil programa de trabajo del Comité.
El Sr. Jirapaet (Tailandia), Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Relación entre Comercio
e Inversiones, presenta el informe contenido en  el documento WT/WGTI/1/Rev.1 y dice que el Grupo
de Trabajo ha organizado su labor sobre la base de una Lista, elaborada por el Presidente, de
cuestiones que los Miembros plantearon por escrito y de palabra en la primera reunión, celebrada en
junio.  Esa lista figura como anexo al informe.  En sus reuniones de octubre y diciembre, el Grupo
examinó los tres primeros temas de la lista:  i) las consecuencias de la relación entre el comercio y las
inversiones para el desarrollo y el crecimiento económico;  ii) la relación económica entre el comercio
y las inversiones;  y iii) el inventario y análisis  de los instrumentos y actividades internacionales
existentes en lo que respecta al comercio y las inversiones.  En su reunión de diciembre, el Grupoacordó que en su próxima reunión, prevista para los días 30 y 31 de marzo de 1998, empezaría a
examinar determinados aspectos del punto iv) de la lista.  Algunas delegaciones han colaborado en el
trabajo del Grupo mediante comunicaciones por escr ito, y el orador considera importante que durante
el próximo año un número mayor de delegaciones presenten comunicaciones de ese tipo.  Por último,
con arreglo a lo establecido en la Declaración Ministerial de Singapur, el Grupo ha aprovechado lalabor de otras organizaciones intergubernamentales con experiencia en este sector.  A ese respecto,
desea mencionar las valiosas aportaciones a la labor del Grupo realizadas por la UNCTAD, la OCDE,
el FMI, el Banco Mundial y la ONUDI, en relación con el primer punto de la lista.
El Presidente, en nombre del Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Interacción entre
Comercio y Política de Competencia, presenta el informe del Grupo de Trabajo, contenido en el
documento WT/WGTCP/1.  Con arreglo a lo dispuesto en la Declaración Ministerial de Singapur, la
labor del Grupo de Trabajo debe referirse especialmente a las cuestiones que planteen los Miembros
acerca de la interacción entre comercio y política de competencia.  En consecuencia, el Grupo
organizó su tarea sobre la base de una lista, preparada por el Presidente, de cuestiones que losMiembros plantearon por escrito o de palabra en la primera reunión celebrada en julio.  Las dos
reuniones posteriores del Grupo, celebradas en septiembre y noviembre, se centraron en el examen de
la relación existente entre los objetivos, los principios, los conceptos, el alcance y los instrumentos de
comercio y política de competencia, así como de su relación con el desarrollo y el crecimiento
económico, y sobre un conjunto de instrumentos y actividades existentes en ese sector, incluidos los
instrumentos, acuerdos e iniciativas nacionales, los de la OMC, y los bilaterales, regionales,
plurilaterales y multilaterales.  A partir de su próxima reunión, que se celebrará en marzo de 1998, laatención preferente del Grupo se dirigirá a cuestiones específicas relativas a la interacción entre
comercio y política de competencia.  En las actividades que ha realizado hasta la fecha, el Grupo ha
aprovechado un gran número de colaboraciones por escrito y de palabra de los Miembros, lo que
constituye un signo positivo de interés por el mandato y la labor del Grupo.  Para el año próximo, será
importante que la cantidad y la calidad de esas colaboraciones se mantenga.  Teniendo en cuenta laDeclaración Ministerial de Singapur, el Grupo se ha basado en el trabajo de otras organizaciones
intergubernamentales con experiencia en esta materia.  Se han recibido aportaciones útiles de la
UNCTAD, del Banco Mundial y de la OCDE.  El orador desea asimismo mencionar un reciente
Simposio sobre política de competencia, desarrollo económico y comercio internacional,
copatrocinado por las Secretarías de la OMC, de la UNCTAD y del Banco Mundial y destinado aestudiar más a fondo los factores de desarrollo resultantes de la interacción entre comercio y política
de competencia.  El Grupo de Trabajo, en cumplimiento del mandato orientador recibido, ha
empezado bien su tarea de mejorar el entendimiento de la interacción entre comercio y política de
competencia.  El Grupo se propone culminar su mandato para fines de 1998, con objeto de poder
presentar un informe sustantivo al Consejo General.
El Sr. Plaza (Venezuela), en nombre del Presidente del Grupo de Trabajo sobre la
Transparencia de la Contratación Pública, presenta el informe del Grupo de Trabajo contenido en el
documento WT/WTTGP/1.  En las tres reuniones celebradas por el Grupo de Trabajo en 1997, seWT/GC/M/25
Página 21
realizaron las actividades siguientes:  los representantes de la CNUDMI (la Comisión de las Naciones
Unidas para el Derecho Mercantil Internacional) y del Banco Mundial realizaron sendas exposiciones
sobre los instrumentos pertinentes y las actividades de sus organizaciones en el ámbito de la
contratación pública;  los Miembros presentaron información concreta sobre sus procedimientos y
prácticas nacionales en materia de transparencia de la contratación pública;  el Grupo examinó unanota de la Secretaría en que se sintetizaba la información sobre los procedimientos y prácticas
nacionales relativos a la transparencia, obtenida a partir de diversas fuentes a que tuvo acceso el
Grupo y de las comunicaciones de los Miembros, así como de las disposiciones en materia de
transparencia contenidas en los instrumentos intern acionales existentes;  y los Miembros comunicaron
por escrito y de palabra sus opiniones sobre determinados elementos de la transparencia de la
contratación pública.  En su tercera reunión, celebrada en noviembre, el Grupo examinó las cuestiones
que tuvo ante sí siguiendo el orden de una lista de temas basada en las secciones de la nota de síntesisde la Secretaría.  En la próxima reunión, que se  celebrará en febrero de 1998, el Grupo volverá a
examinar esos temas.  Para facilitar los debates, el Presidente preparará, con ayuda de la Secretaría,
una lista con las cuestiones planteadas y las observaciones formuladas sobre esas cuestiones con
respecto a cada uno de los temas examinados.  El FMI, el Banco Mundial y las Naciones Unidas,
representadas por la CNUDMI, tienen la condición de observador en el Grupo de Trabajo.
El Presidente presenta el informe del Consejo General contenido en el documento
WT/GC/W/67 y dice que una de las prioridades básicas del Consejo General en 1997 ha sido adoptar
las medidas necesarias para asegurar, en su ámbito de incumbencia, el seguimiento de la Conferencia
Ministerial de Singapur.  En ese contexto, el Consejo General nombró a principios de año a lospresidentes de los grupos de trabajo sobre la relación entre comercio e inversiones, sobre la
interacción entre comercio y política de competencia, y sobre la transparencia de las prácticas de
contratación pública, establecidos en Singapur, con objeto de que pudieran empezar su trabajo lo
antes posible.  En un momento posterior del año, el Consejo General adoptó disposiciones para
convocar la Reunión de Alto Nivel sobre iniciativas integradas para el fomento del comercio de lospaíses menos adelantados.  Sin duda, el Consejo general tendrá que prestar especial atención al
seguimiento de la Reunión de Alto Nivel, que realizará la OMC en coordinación con otras
organizaciones internacionales.  Otro importante aspecto de la labor del Consejo General es la
Conferencia Ministerial de 1998 y la conmemoración del cincuentenario del sistema multilateral de
comercio, que se celebrarán los días 18 a 20 de mayo de 1998.  Los Miembros mantuvieron varios
intercambios de opiniones sobre esa cuestión, y el Consejo General adoptó algunas decisiones sobre
disposiciones logísticas para esos acontecimientos.  Como acordaron los Miembros, el ConsejoGeneral tendrá que empezar, en una fecha apropiada del año próximo, los preparativos de fondo para
esos dos acontecimientos.  Durante el período que se examina, el Consejo General inició los
procedimientos para la adhesión de dos Estados.  También se concedieron varias exenciones y se
llevó a cabo un examen de las exenciones de conformidad con el párrafo 4 del Artículo IX del
Acuerdo sobre la OMC.  Prosiguieron las consultas con los Miembros sobre las solicitudes pendientesde la condición de observador presentadas por organizaciones internacionales intergubernamentales, y
se reanudarán el año próximo.  Asimismo, el Consejo General acordó aceptar la oferta de Singapur de
ceder a la OMC, para su uso, el logotipo utilizado en la Conferencia Ministerial de 1996, junto con el
correspondiente derecho de autor.  Transcurridos  los dos primeros años de actividad de la Secretaría
de la OMC, el Consejo General decidió examinar la forma de mejorar su funcionamiento y eficaciaoperativa para responder a los retos con que se enfrenta la Organización.  A raíz de la decisión
adoptada por el Consejo General sobre la estructura de  la Secretaría y el personal directivo superior de
la OMC, el Director General distribuyó en el otoño su informe sobre ese asunto, que es objeto
actualmente consultas.  Como todos saben, el Consejo General ha seguido concediendo atención
prioritaria a la cuestión de las condiciones de servicio del personal de la OMC.  Prosiguen aún lasconsultas sobre ese asunto, y el Consejo General volverá a examinarlo lo antes posible.  En 1997, el
Consejo estudió también  diversos aspectos del trabajo que tienen importancia para el funcionamiento
correcto y sin trabas de la Organización.  Así, examinó cuestiones tales como los posibles
procedimientos de acreditación de los representantes permanentes ante la OMC y la frecuencia de lasWT/GC/M/25
Página 22
reuniones de sus órganos.  El Consejo General aprobó también la publicación, con carácter
experimental, de un boletín diario de la OMC, por considerarse una fórmula útil para tener a las
delegaciones al corriente de las reuniones celebradas en la Organización.  Se ha puesto renovado
empeño en asegurar la transparencia necesaria del trabajo del Consejo General mediante intensos
contactos y consultas informales con las delegaciones.  El Presidente cree que la cuestión de losmétodos y prácticas de trabajo en la OMC debe seguir siendo objeto de interés permanente para el
Consejo General.
El Consejo General toma nota  de las declaraciones introductorias realizadas por los
presidentes de los órganos respectivos de la OMC, adopta el informe del Comité de Comercio y
Desarrollo, y toma nota de los informes de otros órganos de la OMC, incluidos los informes de los
órganos establecidos en virtud de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales.  Seguidamente, el Consejo
General adopta su informe, en el entendimiento de que la Secretaría realizará los ajustes necesarios
del texto para incluir las cuestiones examinadas en la presente reunión, así como en la reunión del 14de noviembre, que sigue pendiente de conclusión.
3
El representante del Ecuador hace referencia al corrigéndum al informe del Órgano de
Solución de Diferencias relativo al régimen de la importación, venta y distribución de plátanos de las
Comunidades Europeas (WT/ DSB/10/Corr.1), y dice que en él se ha señalado con precisión el motivo
que ha determinado al Ecuador y a otros países a solicitar medidas de arbitraje para ese caso.  En
opinión del Ecuador, las Comunidades Europeas no ha n comunicado en realidad al OSD su intención
de cumplir las recomendaciones del Órgano sobre esta cuestión.  Además, el representante cree que elinforme del OSD no es fidedigno al indicar que durante las consultas celebradas sobre ese asunto los
reclamantes no habían planteado objeciones en cuanto al período de aplicación propuesto por las
Comunidades (WT/DSB/10, página 14, último párrafo).  El Ecuador y los demás países interesados
expresaron serias objeciones al período de aplicación propuesto por las Comunidades.
El Presidente dice que los informes anuales son informes fácticos, y que las opiniones
expresadas por cualquier delegación, por ejemplo en el OSD, han de figurar en el informe tal como
hayan sido expresadas.
El representante de Colombia, hablando en nombre de los países miembros de la Oficina
Internacional de los Textiles y las Prendas de Vestir (OITP), dice que el sector de los textiles es muy
importante para los países en desarrollo exportadores de productos textiles a causa de los ingresos que
origina y de su impacto en el empleo.  Esto explica el interés y la seriedad con que han enfocado el
primer ejercicio de evaluación de la aplicación del ATV.  Los países exportadores Miembros de la
OITP han aportado la información técnica y los documentos adecuados para el examen, y han puesto
de manifiesto sus motivos de preocupación e insatisfacción por los insignificantes progresos
realizados en el logro de los objetivos de liberalizar el sector e integrarlo progresivamente en lasdisciplinas de la OMC.  Sin embargo, a pesar de la ingente tarea realizada por las delegaciones
participantes y de los esfuerzos desplegados por el Presidente del Consejo del Comercio de
Mercancías, no ha sido posible terminar el examen.  Dada la falta de consenso para adoptar
conclusiones, recomendaciones y, posiblemente, decisiones, con arreglo a lo previsto en el artículo 8
del ATV, el Consejo del Comercio de Mercancías no ha finalizado aún la tarea que se le haencomendado.  Gran parte del examen se ha realizado, pero sigue incompleto, y no hay motivos para
creer que la unidad del ejercicio de examen pueda descomponerse simplemente por tomar nota de
algunos segmentos del proceso.  Los Miembros se encuentran ahora en una situación incómoda, ya
que el ATV no contiene disposiciones específicas en que se indique el camino a seguir, y no existen
precedentes al respecto.  En tales circunstancias, parece conveniente que el Consejo General examinela situación y, si es posible, establezca directrices par finalizar el proceso de examen general.
                                                     
3 El informe anual se distribuyó posteriormente con la signatura WT/GC/10.WT/GC/M/25
Página 23
La representante de Bolivia hace referencia al informe del Grupo de Trabajo sobre la
Relación entre Comercio e Inversiones y recuerda una declaración dirigida al Grupo por su delegación
sobre la necesidad de asegurar que la documentación básica utilizada en las reuniones estuviera
también disponible en español.  Esa declaración fue apoyada por varias delegaciones.  Aunque el
informe del Grupo no contenía referencia alguna a la importante necesidad de que se tradujeran losdocumentos, Bolivia convino en su adopción para no entorpecer el proceso.  Sin embargo, la
representante desea reiterar, para que conste en acta, que es indispensable respetar plenamente el
equilibrio entre los tres idiomas de trabajo de al OMC.  Dada la importancia que los países en
desarrollo conceden a una cuestión tan delicada como son las inversiones, su delegación piensa seguir
de cerca los progresos del Grupo de Trabajo y, por esa razón, trata de asegurar que los tres idiomas de
trabajo se utilizarán en condiciones de igualdad.
El representante de Brunei Darussalam, hablando en nombre de los Miembros de la ASEAN,
lamenta que el Consejo del Comercio de Mercancías no haya podido adoptar conclusiones o
decisiones sobre el examen general del ATV.  El Consejo tiene la responsabilidad y la obligación bien
definidas de realizar ese examen, así como de supervisar el funcionamiento del ATV.  Sin embargo, si
el Consejo no cumple su obligación, derivada del ATV y del Acuerdo de Marrakech, de culminar elexamen general del ATV, estaremos ante un desenlace sin precedentes que irá en detrimento de la
integridad del sistema multilateral de comercio.  La incapacidad del Consejo para llevar a cabo ese
examen pone en entredicho el propio funcionamiento de la OMC.  La situación es grave, y se trata de
una crisis de confianza en el sistema.  A través de los análisis técnicos y observaciones presentados
por diversos países en desarrollo exportadores durante el examen general, se han reconocidoclaramente los problemas con que se han encontrado esos Miembros desde la entrada en vigor del
ATV, especialmente en lo relativo a la ausencia de cualquier liberalización significativa en el sector
de los textiles y del vestido y a la introducción constante de nuevas restricciones bajo diversas formas.
Sobre la base de tales datos, era lógico esperar que el Consejo lograse al menos encauzar de nuevo la
aplicación del ATV -es decir, restablecer la liberalización efectiva del comercio en ese sector- y que elequilibrio de derechos y obligaciones previsto en el ATV no sufriría menoscabo.  Es indudable que el
hecho de no finalizar el examen general perjudicará directamente los derechos y obligaciones
establecidos en el ATV.  Sería lamentable que los Miembros permitiesen que se sentase ese
precedente de actividad inconclusa, siendo patente el mandato de que todos cumplan esa importante
obligación.  A nadie se le oculta que una cuestión de esa importancia exige tiempo y empeño.  Los
Miembros de la ASEAN creen que  el proceso ha encallado sencillamente porque el tiempo se ha
agotado.  Los Miembros han demostrado repetidamente su capacidad para salvar diferencias conobjeto de preservar la integridad del sistema.  Teniendo esto presente, no cabe duda de que deben
desplegarse nuevos esfuerzos en torno a esta cuestión.  El ATV es parte integrante del denominado
"todo único", asumido en el marco del Acuerdo sobre la OMC.  En cualquier estructura integrada, si
una parte de ella resulta dañada, el resto de la estructura corre peligro, y las consecuencias son
imprevisibles.  Análogamente, la OMC es parte de l sistema económico mundial.  Habida cuenta de la
interdependencia económica del mundo actual, sólo la aplicación fiable y eficaz del sistema garantiza
un futuro viable para todos.  Con objeto de restablecer la confianza en la función supervisora de la
OMC y de impedir cualquier incumplimiento o perjuicio derivado de la incapacidad del Consejo del
Comercio de Mercancías para culminar el examen general, los Miembros de la ASEAN proponen que
se reanude ese proceso de examen general para finalizarlo bajo los auspicios y la orientación delConsejo General, habida cuenta de la importancia de celebrar sin contratiempos la conmemoración
del cincuentenario y la Conferencia Ministerial de 1998.
El representante de Egipto hace suya la declaración de Colombia.  Los Miembros se enfrentan
hoy a la incómoda situación de tener que informar al Consejo General acerca de una labor incompleta,
en particular después de los esfuerzos desplegados por la mayoría de los Miembros y por el Presidente
del Consejo del Comercio de Mercancías.  Los Miembros no han llegado a ninguna conclusión y ni
siquiera han alcanzado un entendimiento común sobre la parte descriptiva de un informe.  La opinión
de Egipto ha quedado claramente reflejada en las actas de las reuniones del Consejo del Comercio deWT/GC/M/25
Página 24
Mercancías y no es necesario repetirla.  Sin embargo, su delegación desea proponer que el Consejo
del Comercio de Mercancías reanude su trabajo sobre esa cuestión lo antes posible para cumplir su
obligación y llevar a término el proceso de examen, e informar sobre los resultados al Consejo
General.
El representante de Hong Kong, China expresa su pleno apoyo a la declaración de Colombia.
Si bien es cierto que el Consejo del Comercio de Mercancías emprendió con toda seriedad el primer
examen general del ATV, no sólo no ha podido concluirlo, sino que ni siquiera existe consenso sobre
la forma en que debe llevarse a cabo.  En la reunión celebrada por el Consejo el 8 de diciembre, su
delegación expresó su opinión sobre los motivos de ese fracaso, y no la expondrá de nuevo.  La
situación actual consiste en que, a pesar de los arduos esfuerzos del Consejo del Comercio de
Mercancías, el ejercicio de examen no ha culminado en acuerdo alguno.  En consecuencia, el examen,aunque se ha empezado, no se ha terminado.  Es más, con ello el Consejo se ha visto en la
imposibilidad de cumplir una parte de su mandato igua lmente importante, si no más, es decir, adoptar
las decisiones que juzgue apropiadas para asegurar que el equilibrio de derechos y obligaciones
establecido en el ATV no sufra menoscabo.  En el sistema económico mundial, del que la OMC es
parte integrante, la confianza en la función reguladora del sistema es un factor decisivo.  El Consejodel Comercio de Mercancías tiene la responsabilidad de supervisar el funcionamiento del ATV, entre
otros mecanismos, con objeto de ejercer esa función reguladora y preservar la confianza en la OMC.
Sin una acción reguladora adecuada no puede haber confianza en el sistema multilateral de comercio.
Corresponde ahora al Consejo General, como máxima autoridad permanente de la OMC, aceptar los
desafíos, primero, de restablecer la confianza en el sistema de supervisión de la OMC, poniendoremedio a la incapacidad del Consejo del Comercio de Mercancías para realizar a tiempo el examen
general y, en segundo lugar, hacer efectivo ese remedio sin perder de vista que es de la mayor
importancia celebrar sin impedimentos la conmemoración del cincuentenario y la Conferencia
Ministerial de 1998.  No se trata de empresas menores, y es necesario que el Consejo General les
preste profunda atención antes de adoptar decisiones para llevarlas a cabo.
El representante de la India hace suya la declaración de Colombia y expresa su apoyo a la
propuesta de Egipto.  Asimismo, desea que conste en  acta el reconocimiento de su delegación por los
incansables esfuerzos del Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías para permitir a todos
finalizar el examen general.  La India no desea repetir las declaraciones que ha realizado en las
reuniones del Consejo del Comercio de Mercancías.  Sin embargo, desea reiterar que dicho Consejo
tiene la responsabilidad de llevar a cabo ese examen general para asegurar que el frágil equilibrio dederechos y obligaciones, dimanante tanto del ATV como del todo único del Acuerdo sobre la OMC,
no sufra menoscabo.  En el ATV se establece categóricamente que el examen general ha de llevarse a
cabo antes de que finalice 1997, y está claro que el  Consejo no ha podido cumplir ese plazo.  Según
algunos, el hecho de que los Miembros hayan podido intercambiar opiniones detalladas durante las
reuniones del Consejo en relación con el ATV constituye en sí mismo el examen general del ATV.La India no puede aceptar esa interpretación de la expresión "examen general", que tampoco debe ser
aceptable para los Miembros de la OMC.  El examen general ha de ser un documento integrado en
que figuren no sólo las observaciones, sino también las recomendaciones y decisiones, del Consejo
del Comercio de Mercancías formuladas sobre la base de las opiniones intercambiadas por los
Miembros.  El Consejo del Comercio de Mercancías ha aprobado ya otro examen general, el PrimerExamen Trienal del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.  Una simple ojeada a la
estructura de ese examen permitirá comprobar que la India ha venido pidiendo que en el examen
general del ATV se adopte una estructura no inferior a aquélla.  El examen trienal del Acuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio menciona las disposiciones de éste y contiene una serie de
observaciones, recomendaciones y decisiones del Comité basadas en las opiniones expresadas por losMiembros.  Los exámenes generales realizados en el ámbito de competencia del Consejo del
Comercio de Mercancías, ya se refieran al Código OTC o al ATV, deben ser congruentes al menos en
su estructura.  Si los Miembros han dedicado tanto tiempo a esta cuestión se debe a que la OMC se
proyectó, especialmente tras la conclusión de la Ro nda Uruguay, como el motor de la liberalizaciónWT/GC/M/25
Página 25
del comercio mundial del que se espera que eleve los niveles de vida de sus poblaciones.  Este aspecto
del funcionamiento de la OMC ha sido muy divulgado, especialmente al término de las negociaciones
sobre telecomunicaciones básicas o tecnología de la  información.  Sin embargo, si la OMC ni siquiera
es capaz de culminar un examen general de la aplicación del ATV, cuyo objetivo es liberalizar el
comercio en un sector que, sólo en la India, da empleo a más de 40 millones de trabajadores, noshallaremos ante un pobre reflejo de la imagen de la Organización como partidaria creíble de la
liberalización del comercio.  Sería lástima que los Miembros tratasen el examen general del ATV, que
es uno de los Acuerdos de la OMC, tan displicentemente como algunos han propuesto, ya que ese
enfoque despreocupado podría muy bien recaer sobre otros importantes exámenes que la OMC deberá
emprender en el futuro próximo.
El representante del Pakistán dice que está claro que lo  ocurrido en el Consejo del Comercio
de Mercancías preocupa hondamente a muchos Miembros, especialmente a los países exportadores de
productos textiles.  La confianza de un gran número de países en desarrollo en la sinceridad de los
principales asociados del sistema se ha resentido profundamente.  El largo ejercicio llevado a cabo en
el Consejo del Comercio de Mercancías ha reforzado sus dudas respecto a la intención de esos
asociados de dar cumplimiento pleno y cabal al ATV y de eliminar realmente las restriccionesheredadas del AMF a medida que lleguen a término.  Los países en desarrollo tienen serias dudas,
debido a las medidas adoptadas por algunos países y a ese último ejercicio emprendido en el Consejo
del Comercio de Mercancías, que constituye la primera ocasión en que uno de los principales consejos
de la OMC no ha estado a la altura de sus responsabilidades.  Las disposiciones del ATV son muy
claras, y el orador desea destacar en particular el párrafo 12 del artículo 8, que hace referencia a doscuestiones.  En primer lugar, menciona la cuestión del equilibrio de derechos y obligaciones
consagrado en el Acuerdo, equilibrio que es importante en el contexto del todo único.  Debe quedar
claro que, si los países que constituyen una parte importante de la composición de la OMC juzgan que
no han sacado provecho en los sectores en que tienen ventaja exportadora, tendrán pocos motivos para
seguir haciendo concesiones en sectores en que saben que no obtendrán beneficios al menos en lospróximos años.  En el contexto de la Conferencia Ministerial que se celebrará en 1998 y de las
importantes negociaciones que finalizarán la semana próxima, ésa es una cuestión importante que no
debe dejarse de lado porque proceda de un grupo de países en desarrollo.  En segundo lugar, el
párrafo 12 del artículo 8 hace también referencia en su frase final al último recurso, es decir, al
mecanismo de solución de diferencias.  Si el Consejo del Comercio de Mercancías no puede cumplir
sus responsabilidades, el último recurso para los países exportadores será el mecanismo de solución
de diferencias.  Estos países no desean utilizar tal recurso, ya que creen que el ATV puede y debeaplicarse cabalmente y que el Consejo del Comercio de Mercancías puede ayudar en el proceso.  Pero
el Consejo del Comercio de Mercancías ha de abordar el problema con sinceridad, y no tratando de
desviar las responsabilidades y las conclusiones que se derivan claramente de los hechos, de las
medidas que se han adoptado u omitido e incluso del informe del OST.  Por ello, como primer paso, el
Pakistán respaldará la propuesta de los Miembros  de la ASEAN y otros de que el Consejo del
Comercio de Mercancías prosiga durante el año próximo sus esfuerzos para finalizar ese ejercicio y
alcanzar un consenso sobre las medidas requeridas para el examen general del ATV.
El representante de los Estados Unidos dice que la verdadera razón que ha impedido alcanzar
un resultado en este examen de la primera etapa son las profundas discrepancias entre países
exportadores e importadores.  Los mismos países que se mostraron descontentos con el texto del ATV
establecido en la Ronda Uruguay siguen descontent os con él actualmente.  Los Estados Unidos no
pueden compartir algunas interpretaciones del ATV expresadas durante el examen.  Las obligaciones
impuestas por el ATV son claras.  Los Estados Unidos han cumplido y seguirán cumpliendo esas
obligaciones.  Lo que no harán es admitir interpretaciones del texto del ATV que no habrían aceptadoen las negociaciones sobre el mismo.  La mayor parte de las deficiencias encontradas por los países en
la aplicación del ATV por los Estados Unidos no las han planteado en consultas, sino que las han
presentado directamente al OST.  La conclusión es que los países que proponen esas interpretaciones
no confían en la base jurídica de sus reclamaciones, y esperan lograr en el Consejo del Comercio deWT/GC/M/25
Página 26
Mercancías lo que no sería posible a través de los mecanismos establecidos en la OMC a tales efectos.
En el párrafo 11 del artículo 8 del ATV se establece que el Consejo del Comercio de Mercancías
llevará a cabo un examen de la primera etapa de aplicación del ATV.  Ha habido seis reuniones
oficiales y docenas de reuniones oficiosas del Consejo del Comercio de Mercancías para realizar ese
examen.  Ha habido ocasión de analizar todos los aspectos del ATV.  Ahora bien, en el párrafo 11 delartículo 8 no se establece un resultado concreto para el examen.  Habría sido razonable esperar que el
examen diera como fruto al menos un resumen de las deliberaciones.  Sin embargo, ese resumen ha
sido bloqueado por los países exportadores, determinados a obtener una serie de conclusiones y
recomendaciones que no podrían justificarse, habida cuenta de la profunda discrepancia existente
entre exportadores e importadores sobre esa cuestión.  El párrafo 12 del artículo 8 del ATV prevé la
conveniencia, pero no la necesidad, de formular conclusiones y recomendaciones.  Los Estados
Unidos han estado dispuestos a aprobar algunas recomendaciones que hubiesen refrendado todas lasdisposiciones del ATV, tanto para dar solución a cuestiones relativas a la integración de los productos
como para facilitar la labor del OST.  Desafortunadamente, ese valioso resultado ha sido
contrarrestado por el empeño de quienes han insistido en un conjunto desequilibrado de conclusiones
y recomendaciones.  A pesar de esa falta de resultados, el examen de la primera etapa se ha
culminado, por lo que los Estados Unidos se opondrán a todo intento de mantener en examen esesector.  Ante el abrumador volumen de trabajo con que se enfrentarán todos el año próximo, su
delegación no cree justificado que se gasten más recursos en un sector en que es tan poco probable
que se obtengan resultados significativos.
El representante de las Comunidades Europeas dice que, a juicio de su delegación, es evidente
que el Consejo del Comercio de Mercancías ha llevado a cabo el examen general previsto en el
párrafo 11 del artículo 8 del ATV.  El debate ha sido diversificado y difícil en un sector problemático
tanto para los países exportadores como importadores.  Lo que no se logró fue un consenso sobre los
términos del informe y las posibles conclusiones, y eso es lamentable y decepcionante.  Los intereses
de la Comunidad se han desatendido en el curso del debate, que, en su opinión, no ha dejado margenpara tratar problemas graves y enérgicamente planteados.  El orador señala que la Comunidad es
también uno de los mayores exportadores de productos textiles y prendas de vestir, y tiene gran
interés en la mejora del acceso a los mercados en otros países, por lo que ha participado a fondo en el
conjunto de los debates.  En el tramo final de esos debates se planteó la cuestión de si deben
continuar.  El criterio de la Comunidad es que, aunque se ha puesto término a los mismos, la
divergencia entre las posturas es probablemente lo suficientemente amplia como para ser insalvable,
por lo que no cabe justificar en este momento la correspondiente inversión en tiempo y recursos.
El representante del Canadá dice que su delegación no comparte la opinión de que el Consejo
del Comercio de mercancías no haya realizado el examen exigido en el ATV.  Si bien es posible que
los Miembros no hayan alcanzado un consenso total en relación con el examen, en particular con las
conclusiones, han mantenido un intercambio pleno y sincero de opiniones que refleja la importanciadel sector de los textiles y del vestido para muchos de ellos.  Durante las seis últimas reuniones
oficiales del Consejo del Comercio de Mercancías se examinó a fondo la aplicación de la primera
etapa de integración.  El Canadá participó plena y constructivamente en esas reuniones oficiales, así
como en las numerosas reuniones extraoficiales que también se celebraron.  En los debates se trató
con gran detalle cada uno de los aspectos de la aplicación del ATV.  Todos tuvieron plenaoportunidad de expresar sus opiniones e inquietudes, y todas las intervenciones se hicieron constar
íntegramente en las actas de las reuniones.  El Canadá cree que ese debate reflejado en las actas
constituye un examen transparente, completo y válido de la aplicación de la primera etapa de
integración en virtud del ATV.  El debate ha permitido asimismo conocer mejor las opiniones y los
motivos de preocupación de todos los Miembros.
El representante de Noruega dice que, al igual que algunos Miembros que han opinado,
Noruega habría deseado que este ejercicio se hubiese plasmado en resultados completos y tangibles
consistente en "las decisiones" mencionadas en el párrafo 12 del artículo 8 del ATV.  EsasWT/GC/M/25
Página 27
conclusiones podrían haber añadido un importante el emento al examen.  Al decir esto, Noruega
observa con sorpresa y preocupación la opinión de algunos Miembros de que el Consejo del Comercio
de Mercancías no ha cumplido su mandato de realizar un examen, como se establece en el párrafo 11
del artículo 8 del ATV.  Noruega afirmaría que hay poca base en los párrafos 11 y 12 del artículo 8
para sacar tal conclusión.  En el párrafo 12 del artículo 8 se afirma que el Consejo del Comercio deMercancías "... tomará por consenso las decisiones que estime oportunas".  Noruega no comparte la
opinión de que ese párrafo obligue al Consejo del Comercio de Mercancías a tomar decisión alguna.
Es preciso distinguir entre lo que es deseable para una parte de los Miembros y lo que es posible para
el conjunto de ellos, es decir, para el Consejo como tal.  En el párrafo 12 del artículo 8 no se debe
destacar únicamente la palabra "tomará", dejando con ello de lado las expresiones "por consenso" y
"que estime oportunas".  Es evidente que una parte de los Miembros, aun cuando constituya la gran
mayoría, no puede obligar al resto a adherirse al consenso y considerar oportunas decisiones con lasque no están de acuerdo.  Noruega teme que la OMC irá en contra de sus propios intereses si
considera que el hecho de no adoptar decisiones equivale a no realizar el examen requerido de forma
adecuada.  Esa postura resta toda importancia a un proceso de notable valor.  Noruega considera
importante recordar que la aplicación del ATV ha merecido más atención que ningún otro Acuerdo de
la OMC, tanto en la fase preparatoria de la Conferencia Ministerial de Singapur como en el presenteotoño, y que en ambas ocasiones ningún Miembro mani festó otra cosa que un compromiso pleno con
la aplicación del Acuerdo en su integridad.  Con independencia de la decepción que algunos
Miembros puedan sentir respecto al proceso de aplicación llevado a término hasta la fecha y al
examen que se ha realizado, no se debe permitir que ese compromiso reiterado de plena aplicación del
ATV quede relegado.
El representante del Pakistán dice que un aspecto decisivo es que las cuestiones suscitadas en
el Consejo del Comercio de Mercancías se hayan planteado o no bilateralmente con los países
importadores.  En efecto, algunas de ellas se han planteado, pero existen otras que son de carácter
sistémico y han de examinarse multilateralmente, ya que afectan a todo el sistema multilateral decomercio.  En cuanto al argumento de que el examen se ha completado porque se han celebrado los
debates y las reuniones, aunque no haya habido consenso, y todas las opiniones se han hecho constar
en las actas, el orador dice que la perspectiva sería diferente si se contemplase desde el punto de vista
del equilibrio de derechos y obligaciones previstos en los Acuerdos de la OMC.  El orador cree que
las claras divisiones entre los Miembros sobre si se ha aplicado o no cabalmente un Acuerdo tan
importante y fundamental para el todo único co mo el ATV tendrán un efecto propagador en la
aplicación del resto de los Acuerdos y del todo único.  Ello debe ser motivo de preocupación paraambos bandos en la controversia y no debe dejarse de lado sin más.  Se supone que el examen del
ATV ha de culminar en las decisiones mencionadas en el párrafo 12 del artículo 8, y esas decisiones
han de adoptarse por consenso.  Los Miembros deben buscar ese consenso, y esa es la finalidad de las
propuestas de los Miembros de la ASEAN y de Hong  Kong, China, entre otras, que el Pakistán ha
respaldado.  El orador constata con cierta preocupación que uno de los principales asociados seopondrá a la continuación del examen.  Cree que esa postura no es compatible con el requisito de que
todos traten de alcanzar un consenso sobre las cuestiones relativas a la aplicación del todo único.
Propone que se encomiende al Presidente del Consejo General la celebración de consultas con miras a
alcanzar un consenso para reanudar lo antes posible el examen en el Consejo del Comercio de
Mercancías.  En caso de que ello no sea posible, el Pakistán se reservará el derecho a plantear esacuestión en el propio Consejo General.  Mientras tanto, como demostración de confianza, el Pakistán
espera que incluso en la presente reunión, el Consejo General pueda cerrar el debate sobre ese punto
con una reafirmación del artículo 9 del ATV, en particular basándose en las declaraciones de los
Estados Unidos y Noruega.
El representante de la India dice que su delegación se ha abstenido deliberadamente de
abordar la cuestión de fondo de la aplicación del ATV en su intervención anterior.  Los datos relativos
a la aplicación de ese Acuerdo constan en las notificaciones correspondientes distribuidas a los
Miembros de la OMC, y demuestran claramente que la liberalización del comercio en el sector de losWT/GC/M/25
Página 28
textiles y del vestido no ha tenido lugar.  En el proceso del examen general, los Miembros
importadores han impedido el consenso, mientras que los Miembros exportadores han participado con
propuestas de textos concretos.  Es más, mientras que esas propuestas se han distribuido a todos los
Miembros con plena transparencia, los Miembros importadores ni siquiera han presentado sus
propuestas, y han buscado refugio en la opacidad y la ambivalencia.  Se ha hecho referencia al tiempodedicado al debate sobre la cuestión de los textiles antes de la Conferencia Ministerial de Singapur.  A
ese respecto, desea recordar que en la Conferencia se adoptó, como parte de la Declaración
Ministerial, un párrafo de compromiso relativo al ATV, y que en él no se mencionó el examen de la
aplicación del Acuerdo.  La cuestión que el Consejo General tiene ante sí se refiere a la función y
responsabilidad del Consejo del Comercio de Mercancías de llevar a cabo el examen general previsto
en el ATV.  El Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías no ha dicho que se haya
completado el examen, y en consecuencia la India apoya las propuestas de Egipto y del Pakistán deque el Consejo General pida al Consejo del Comercio de Mercancías que finalice sus tareas y cumpla
su función.
El representante de Hong Kong, China señala que se ha hecho referencia a la conveniencia y
posibilidad de celebrar consultas bilaterales bajo la supervisión del OST.  Su delegación ha insistido a
lo largo de ese ejercicio en que el examen general se sitúa en realidad por encima de esos niveles, y
constituye un verdadero proceso de vigilancia multilateral.  Las normas multilaterales han de tener un
contenido que pueda ser aceptado a nivel bilateral.  El hecho de que una medida no se impugne a
nivel bilateral, o de que se apruebe en un acuerdo bilateral, no significa que sea congruente con las
disciplinas multilaterales.  En cambio, un examen general que se ocupase sólo de cuestiones sobre lasque se haya constatado que existe desacuerdo a nivel bilateral sería completamente superfluo.
Ciertamente, la supervisión del cumplimiento de las obligaciones específicas es ante todo función del
OST.  Sin embargo, está claro que el Consejo del Comercio de Mercancías tiene la obligación de
ocuparse de las cuestiones que el OST ha sido incapaz de resolver.  En este caso particular, el propio
Consejo del Comercio de Mercancías se ha visto en la imposibilidad de alcanzar conclusiones en elcontexto del examen general.  Sin embargo, el hecho de que un órgano de la OMC sea incapaz de
terminar una tarea no le exime de su obligación de llevarla a cabo.  Análogamente, la disposición del
párrafo 12 del artículo 8 en virtud de la cual el Consejo del Comercio de Mercancías tomará "por
consenso" únicamente las decisiones que estime oportunas no obsta para que esté prevista la adopción
de esas decisiones por consenso.  En otras palabra, la incapacidad para alcanzar un consenso no exime
al Consejo del Comercio de Mercancías de sus obligaciones.  En el párrafo 12 del artículo 8 se
establece el requisito definitivo de garantizar el equilibrio permanente de derechos y obligaciones.Por ello, su delegación coincide con el Pakistán y la India en que es preciso seguir examinando este
problema realmente grave.
El representante de Colombia dice que las delegaciones han hecho algunas sugerencias
específicas en este debate, y pide que el Presidente manifieste de alguna forma sus intenciones al
respecto.
El Presidente dice que ha prestado especial atención a las declaraciones relativas al examen
del ATV.  Desea señalar que en el párrafo 11 del artículo 8 del ATV se establece que el Consejo del
Comercio de Mercancías debe supervisar la aplicación del Acuerdo y llevar a cabo el examen generalantes del final de cada etapa del proceso de integración.  Así pues, es función del Consejo del
Comercio de Mercancías presentar al Consejo General eventuales recomendaciones para la adopción
de medidas o decisiones sobre esa cuestión.  En consecuencia, cualquier medida complementaria a
nivel de Consejo General, como por ejemplo las que se han sugerido en el presente debate, debe ser
propuesta al Consejo General a través del Consejo del Comercio de Mercancías.  Como resultado, laspropuestas que se han formulado para seguir trabajando en esa cuestión deben ser examinadas por el
Consejo del Comercio de Mercancías, que presentará las recomendaciones adecuadas al Consejo
General.  Otra posibilidad es que un Miembro incluya este tema en el orden del día del Consejo
General, con el margen de tiempo necesario para su análisis y consideración.WT/GC/M/25
Página 29
El representante de México, en relación con otra cuestión, hace referencia a la declaración
contenida en el punto 14f)v) del informe del OS T (WT/DSB/10) según la cual "las Comunidades
tenían entendido que durante las consultas celebradas sobre este asunto los reclamantes no habían
planteado objeciones en cuanto al período de aplicación propuesto por las Comunidades".  El
representante desea aclarar que ese entendimiento por parte de las Comunidades es erróneo por dosmotivos.  En primer lugar, como se desprende de la modificación indicada en el corrigéndum al
informe (WT/DSB/10/Corr.1), las Comunidades nunca han manifestado su intención de cumplir las
recomendaciones del OST.  Más bien han indicado que están preparadas para respetar sus
obligaciones internacionales.  En segundo lugar, como se establece en el párrafo 3 del artículo 21 del
ESD, para disponer de un "plazo prudencial", se ha de tener intención de cumplir las recomendaciones
y resoluciones del OSD.  Si las Comunidades no manifiestan formalmente su intención de cumplir las
recomendaciones, el "plazo prudencial" se reduce a cero.  Las Comunidades no deben creer queMéxico comparte su interpretación.
El representante de las Comunidades Europeas dice que las declaraciones fácticas realizadas
en el curso de un debate deben constar en el acta, y que cada delegación tiene derecho a esperar que
las cuestiones que desee que consten en el acta se reflejen con exactitud.  En el asunto concretomencionado por México y el Ecuador, la Comunidad ha confirmado que cumplirá las obligaciones
que le impone el Acuerdo sobre la OMC y ha hecho constar en acta su aceptación del veredicto del
grupo especial y del Órgano de Apelación.  Desd e entonces, la Comunidad ha celebrado varias
reuniones con los países exportadores interesados en un intento de explicar el carácter de la
dificultades con que se encuentra.  No ha sido posible alcanzar un entendimiento común aceptablepara todas las partes en lo que respecta al plazo prudencial de aplicación.  El asunto se ha sometido
ahora a un proceso de arbitraje y, en ese sentido, de momento se encuentra sub judice .
El representante del Ecuador reitera que el Ecuador, México y otros países han solicitado el
arbitraje porque no están de acuerdo en modo alguno con la Comunidad en esa cuestión.
El Consejo General toma nota de las declaraciones.
El Sr. Akram (Pakistán), Presidente del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales,
presenta el punto 10 del orden del día y dice que esta revista general llega a lo que podría considerarse
un punto de inflexión en el sistema de comercio mundial.  Hasta mediados de año, las perspectivas
económicas de la mayoría de las regiones del mundo parecían positivas, y en general los pronósticospredecían la recuperación del comercio y crecimiento económico en 1998.  Sin embargo, desde el
verano las cosas han cambiado.  El desorden financiero que reina en muchos mercados y países en
desarrollo, atizado por la incertidumbre y la especulación, ha contagiado a toda la economía mundial.
Los pronósticos de crecimiento para 1998 se están moderando, y es evidente que el año próximo va
camino de ser más difícil.  Una desaceleración del crecimiento económico mundial puede tenerdiversos efectos nocivos y graves consecuencias para la economía mundial en general y para los
países en desarrollo en particular.  La combinación de un crecimiento lento, un desempleo creciente y
mayores desequilibrios comerciales puede reforzar las presiones proteccionistas y limitar las
perspectivas de las economías de Asia Oriental, en particular, de exportar para seguir creciendo.
Además, el alza generalizada de los tipos de interés y la apreciación de determinadas monedas clavepuede comprometer la capacidad de los países en desarrollo para seguir siendo una fuente importante
de expansión de la demanda mundial, ya que esos países son muy sensibles a la inversión de las
corrientes de capital.
Por lo tanto, resulta alentador que durante el año se haya seguido avanzando en algunos
frentes del sistema de comercio.  Cabe esperar que las negociaciones sobre servicios financieros se
plasmen en un resultado positivo para todos los participantes.  A pesar del impacto de la reciente
agitación financiera, muchos países en desarrollo, así como otros desarrollados y en transición, han
hecho ofertas importantes, que seguramente constituirán la base para un acuerdo positivo.  SinWT/GC/M/25
Página 30
embargo, como se ha afirmado repetidamente, el sistema de comercio multilateral debe asegurar a los
países la oportunidad de participar en él y la reciprocidad de beneficios para todos.  En ese contexto,
existen algunos ámbitos permanentemente oscuros.  En  primer lugar, está la cuestión de la aplicación
puntual y cabal de los acuerdos de la Ronda Uruguay, en particular los que interesan a los países en
desarrollo.  Análogamente, los países en desarrollo están decepcionados con la aplicación de lasdistintas disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  En general, se plantea la cuestión de la
participación adecuada de los países en desarrollo en la OMC.  Las reuniones para el examen de las
políticas comerciales celebradas durante el año, que comprendieron desde países como Benin y Fiji
hasta la Unión Europea,  han mostrado que el proceso de liberalización ha de continuar en muchos
países.  Ese proceso tiene lugar en tres niveles:  unilateral, regional y multilateral.  En algunas
reuniones de examen de las políticas comerciales se han expuesto razones para dar prioridad a la
liberalización regional, como distinta de la multilateral.  Algunas de esas razones se referían a lamayor rapidez y facilidad del proceso a nivel regional, por oposición a la lentitud de los progresos en
las negociaciones multilaterales.  Sin duda, el regionalismo se ha puesto de moda.  En consecuencia,
existe una necesidad aún mayor de asegurar que el regionalismo y el multilateralismo se
complementen mutuamente y avancen en la misma dirección.
El informe anual del Director General sobre la evolución del comercio internacional y del
sistema de comercio (WT/TPR/OV/3) hace referencia a los países menos adelantados y a las medidas
adoptadas para reducir su marginación en el sistema multilateral de comercio.  Ese enfoque, y los
esfuerzos desplegados a través de la Reunión de Alto Nivel para promover la mejora del acceso a los
mercados y la cooperación técnica son encomiables.  Por último, esa revista general anual de laevolución del entorno comercial internacional es útil porque constituye una oportunidad para que
todos vean desde la perspectiva adecuada los acontecimientos que se han producido durante el año e
identifiquen los elementos positivos y negativos de esos acontecimientos e indiquen las posibles
dificultades que se plantearán el próximo año.  Como Presidente del OEPC, y de conformidad con lo
dispuesto en el Acuerdo de Marrakech, ha pues to su empeño en que el OEPC lleve a cabo por
separado una revista general anual de la evolución del entorno comercial internacional y de sus
repercusiones en el sistema multilateral de comercio.  Aunque el OEPC no ha podido llevar a cabo esa
revista general durante el presente año, el orador espera que lo dispuesto en el Acuerdo de Marrakech
al respecto se ponga en práctica en 1998.
El Dr. Kim, Director General Ad junto, presenta, en nombre del Director General, el informe
anual sobre la revista general de la evolución del sistema de comercio internacional (WT/TPR/OV/3)
y dice que durante los últimos ocho años el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales se ha
convertido en un foro eficaz para promover un diál ogo constructivo entre los Miembros y examinar la
gama completa de políticas comerciales en una atmósfera distinta del trabajo de la OMC, más
orientado a los aspectos jurídicos.  Asimismo, el mecanismo ha constituido una aportación valiosa en
el proceso de elaboración de la política comercial en diversos países Miembros.  Por ejemplo, puedeponer de relieve aspectos de las obligaciones que impone la OMC a los que, tal vez, se ha prestado
insuficiente atención.  Además, puede resultar una contribución eficaz a las actividades de asistencia
técnica a los países en desarrollo.  En el pasado año, el OEPC examinó entidades comerciales de
tamaños tan dispares como la Comunidad Europea y Benin, y ha estudiado la influencia recíproca
existente entre esas entidades comerciales y el sistema multilateral.  Los principales temas surgidos enlos exámenes se han resumido en el informe del Presidente del OEPC.  Sin embargo, el interés de los
Miembros en el proceso y, en particular, la precisión y especificidad crecientes de las cuestiones
previas presentadas en el curso de los últimos exámenes, muestran el gran valor que se concede al
Mecanismo.  Volviendo al informe contenido en el documento WT/TPR/OV/ 3, el Dr. Kim dice que,
en conjunto, 1997 ha sido un buen año para el come rcio.  Como el informe indica, no sólo se prevé
una aceleración del comercio y de la producción m undiales, sino que ha habido una reducción de las
diferencias regionales en relación con el crecimiento económico.  El orador desea subrayar en
particular que África sigue creciendo a un ritmo más rápido que durante un gran número de años antes
de 1996.  Por supuesto, la agitación financiera de Asia y sus efectos en otras partes del mundo tendránWT/GC/M/25
Página 31
repercusiones en el comercio y el crecimiento.  No se puede aún saber con certeza en qué consistirán
esos efectos, pero parece probable que se produzca una contracción de la actividad económica.
Igualmente, es demasiado pronto para pronosticar cuáles serán las consecuencias para el comercio.
En cualquier caso, no sólo es esencial eludir cualquier tentación de introducir medidas de política que
inviertan la tendencia liberalizadora, sino que también es importante -especialmente para los paísesque han experimentado una devaluación monetaria significativa- promover una mayor liberalización
de los mercados nacionales.  De hecho, según los datos correspondientes al pasado año que figuran en
el informe anual de la OMC y en el documento WT/TPR/OV/3, el espíritu de apertura comercial
observado durante los últimos años sigue predominando a nivel mundial.  Esa actitud es
inequívocamente secundada en diversos niveles de compromiso internacional, tanto regionales como
multilaterales, que comprenden sectores de comercio cada vez más amplios.
El pasado ha sido año de grandes progresos en el sistema multilateral y sólo falta que tenga
por corolario una conclusión satisfactoria de las negociaciones sobre servicios financieros, que todos
ponen el máximo empeño en llevar a buen término.  Tras el éxito de la primera Conferencia
Ministerial, celebrada en Singapur, entre los logros de la OMC cabe citar:  i) el Acuerdo sobre los
servicios de telecomunicaciones básicas alcanzado en febrero por países que representan más del90 por ciento del mercado mundial de telecomunicaci ones básicas;  ii) el Acuerdo sobre Tecnología
de la Información, que suprime los aranceles aplicados a elementos clave de la economía del futuro.
Aunque se trata de un acuerdo plurilateral, las concesiones se han hecho en régimen NMF.  En
conjunto, esos dos acuerdos abarcan un volumen de comercio equivalente al de los sectores agrícola,
automovilístico y textil combinados, y simbolizan el rápido progreso de las tecnologías sin fronteras,
que están dejando obsoletas las distinciones entre economía y sectores;  iii) una fructífera conferencia
de alto nivel destinada a mejorar la integración de los países menos adelantados en el sistema
comercial.  Los resultados concretos de esa conferencia han consistido en un mayor acceso a los
mercados, un enfoque integrado de la asistencia técnica y nuevas orientaciones en la utilización de la
tecnología moderna para mejorar el acceso de esos países a la materia prima más importante delpróximo siglo: el conocimiento;  iv) un acceso creciente al sistema de solución de diferencias de la
OMC, que ha recibido 108 casos en menos de tres años de existencia.  Ese ritmo de unas
40 diferencias por año equivale a un voto de confianza de los Miembros en el mecanismo de solución
de diferencias mejorado de la OMC.  El orador recuerda que el GATT examinó en total unas
300 diferencias, es decir, unas seis diferencias al año.  Sin embargo, el valor del sistema no reside
únicamente en dictar fallos en los casos más llamativos, sino en los numerosos casos que contribuyó a
resolver mediante arreglos "extrajudiciales" antes de iniciarse el procedimiento, es decir,aproximadamente en el 20 por ciento de los casos hasta ahora.  Otra característica digna de mención
es la creciente utilización del sistema por los países en desarrollo;  de los siete informes adoptados,
cinco están relacionados con reclamaciones de países en desarrollo.
El programa que la OMC tiene actualmente ante sí es también impresionante.  Sin duda, la
prioridad más inmediata son las negociaciones sobre servicios financieros, que deberán concluir en el
plazo de dos días.  Esas negociaciones, las terceras sobre servicios financieros en sólo cinco años, han
dado resultados realmente extraordinarios.  Ya se han presentado 46 ofertas de acceso mejorado a los
mercados, que comprenden a más de 60 países.  Se prevé que pronto se presentarán otras ofertas.  En
total, más de 100 países -que representan a todas las economías industrializadas y a más de70 economías en desarrollo y de transición- habrán formulado compromisos en ese sector de
importancia decisiva.  Por ahora, nadie puede predecir en qué consistirán todos los elementos de la
inminente conclusión.  Pero es difícil imaginar, en esta fase final, que todo lo logrado hasta ahora se
pueda echar a perder.  En cuanto al próximo año, los Miembros han de emprender los preparativos
para la segunda Conferencia Ministerial, que se celebrará en mayo, y aprovechar al máximo laoportunidad única que constituye la conmemoración del cincuentenario del sistema multilateral para
dar a conocer mejor sus ventajas al mundo que se beneficia de ellas.  El Director General anima a
todos a colaborar para lograr que el acontecimiento de Ginebra raye a gran altura en todos los
sentidos, y a no escatimar esfuerzos para promover conmemoraciones nacionales destinadas aWT/GC/M/25
Página 32
informar al público sobre el significado del sistema para toda la población. En un futuro más lejano,
es posible percibir varios desafíos y oportunidades.  La OMC debe: seguir velando por que se
cumplan plenamente los compromisos existentes y se aplique el "programa incorporado", al que la
Conferencia de Singapur añadió trabajo adicional;  mantener el impulso de la liberalización del
comercio y el respeto de los derechos y obligaciones adquiridos en el marco de la Organización;asegurar que el nivel de ambición y compromiso político invertidos en el sistema multilateral se
mantenga al menos al mismo nivel que en las iniciativas regionales;  convertirse en una auténtica
Organización mundial acelerando las negociacio nes de adhesión de los 31 solicitantes, sin
comprometer, claro está, las normas, los derechos y las obligaciones básicos del sistema.  En
conclusión, si la actual agitación financiera encierra alguna enseñanza, ésta consiste en que la
interdependencia económica es ya una realidad mundial innegable.  En ese contexto, el valor de un
sistema multilateral sólido y creíble, con normas y disciplinas basadas en el consenso y de obligadocumplimiento, es más evidente que nunca.  El informe del Director General muestra que el sistema
funciona bien y que su fortaleza constituye un pode roso instrumento estabilizador en las conmociones
que inevitablemente ha de experimentar la economía mundial de vez en cuando.  Sin embargo,
siempre existe la posibilidad de mejorar los resultados, y el Director General desea colaborar con
todos el próximo año para lograr que el segundo medio siglo del sistema de comercio sea aún másproductivo y beneficioso para la comunidad mundial que el primero.
El representante de Brunei Darussalam, hablando en nombre de los Miembros de la ASEAN,
hace referencia al párrafo 23 del informe del Director General contenido en el documento
WT/TPR/OV/3 y dice que, si bien en ese párrafo y en el párrafo 20 de la Declaración Ministerial deSingapur (WT/MIN(96)/DEC), relativo a los grupos de trabajo sobre inversión y competencia, se
afirma que para entablar nuevas negociaciones se requiere la adopción de una decisión por consenso
de los Miembros, lo característico en el párrafo del informe del Director General sobre los estudios
que se están llevando a cabo consiste en que estos son un preludio en las negociaciones, mientras que
en la Declaración de Singapur los Ministros estipularon claramente que la labor que se está llevando acabo no prejuzga la iniciación de negociaciones.  En otras palabras, la labor se realiza con
independencia de que culmine o no en negociaciones.  Por otra parte, en la línea 7 del párrafo 23 del
informe del Director General se afirma que el Consejo General decidirá "en el plazo de dos años
contados a partir de la Conferencia de Singapur cómo habrá de proseguir la labor en esos sectores",
aunque la disposición de la Declaración Ministerial establecía que el Consejo General "decidirá al
cabo de dos años cómo habrá de proseguir ésta [labor] en uno y otro caso".  Con objeto de evitar
interpretaciones erróneas, recomienda que en el informe del Director General se utilicen los términosde la Declaración Ministerial de Singapur.
4
El Consejo General toma nota de las declaraciones.
A continuación, se exponen ante Consejo las declaraciones generales siguientes:
Sr. Ian Wilkinson WT/GC(97)/ST/2
Ministro, Representante Permanente Adjunto
Comunidades Europeas
Excmo. Sr. Juan Sánchez Arnau WT/GC(97)/ST/3
Embajador, Representante Permanente
Argentina
                                                     
4 Posteriormente se distribuyó con la signatura WT/TPR/OV/3/Corr.1 un corrigéndum al informe del
Director General en que se reflejan esas sugerencias.WT/GC/M/25
Página 33
Excmo. Sr. Ted Delofski WT/GC(97)/ST/4
Embajador, Representante Permanente
Australia
Sr. Carlos Antonio de Rocha Paranhos WT/GC(97)/ST/5
Ministro Consejero, Representante Permanente Adjunto
Brasil
Excmo. Sr. John Weekes WT/GC(97)/6
Embajador, Representante Permanente
Canadá
Sr. Stuart Harbinson WT/GC(97)/ST/7
Representante Permanente
Región Administrativa Especial de Hong Kong, China
Sr. Wilhelm Meier WT/GC(97)/ST/8 y Corr.1
Ministro, Representante Permanente Adjunto
Suiza
Excmo. Sr. Nestor Osorio Londoño WT/GC(97)/ST/9
Embajador, Representante PermanenteColombia
Excmo. Sr. Srinivasan Narayanan WT/GC(97)/ST/10
Embajador, Representante Permanente
India
Excmo. Sr. Wade Armstrong WT/GC(97)/ST/11
Embajador, Representante Permanente
Nueva Zelandia
En sus declaraciones generales, las delegaciones hicieron las siguientes sugerencias de
procedimiento para mejorar el ejercicio de examen de fin de año en la OMC.
El representante de Colombia manifestó su frustración al constatar que un tema tan
importante como la revista de las actividades de la OMC y de la evolución del sistema de comercio se
ha examinado en las postrimerías de la reunión y con una audiencia notablemente reducida.  Las
delegaciones que lo han precedido en el uso de la palabra han formulado observaciones muyimportantes que, al igual que el informe del Director General merecen atención y la debida
consideración.  Es inconcebible que una institución que tiene a su cargo el manejo del sistema
multilateral de comercio pueda proceder a un análisis del comportamiento reciente del comercio
internacional, de las actividades realizadas por la OMC y del papel que le corresponde en el futuro, en
forma superficial y con la presencia de tan solo una veintena de sus Miembros.  Por ello, sugiere quese convoque a comienzos de 1998 una reunión especial del Consejo General en la que se puedan
analizar con detenimiento la evolución y las perspectivas del comercio internacional y el impacto e
influencia de los Acuerdos de la OMC.
El representante de la India apoya y hace suya la declaración de Colombia respecto a la
importancia de este punto del orden del día y a la necesidad de velar por que este tema se aborde con
decisión.  Colombia ha destacado sin ambages la importancia de esta revista general y la necesidad de
garantizar una mayor participación de los Miembros de la OMC en este importante debate.  El
Presidente del OEPC, al final de sus observaciones introductorias sobre este punto del orden del día seWT/GC/M/25
Página 34
refirió también a ese aspecto.  Debemos asegurarnos de que los documentos pertinentes se distribuyen
con la suficiente antelación y de que las delegaciones disponen del tiempo necesario para participar en
ese ejercicio de forma significativa.  Esta revista anual constituye tal vez una ocasión para evitar que
los árboles nos impidan ver el bosque, para lo cual todos los esfuerzos destinados a dar amplitud o
profundidad al examen serán útiles.  Sugiere que, a principios de 1998, el Presidente celebre consultasinformales con el fin de determinar las modalidades necesarias para que esta revista sea más eficaz.
El representante de Nueva Zelandia coincide con Colombia en que existen muchos aspectos
del informe del Director General que tal vez las delegaciones deseen volver a examinar más adelante.
El representante del Canadá apoya sin reservas las declaraciones de Colombia y la India.  Esta
es quizás la única ocasión del año en que los Miembros pueden entablar en la OMC un debate general
y diversificado sobre cuestiones de esta naturaleza.  A principios del año próximo, los Miembros
deberían examinar la forma de lograr que este debate sea más eficaz y significativo.
El Presidente dice que, sin duda, los Miembros consideran necesario un debate más amplio
sobre los temas que se han tratado.  Cree útil que el Consejo General celebre un debate informal de
política sobre cuestiones tales como las examinadas en esos puntos del orden del día en la presente
reunión.  Propone que él celebre consultas con las delegaciones sobre la posibilidad de convocar a
principios del año próximo una reunión informal del Consejo General para mantener un debate de
política.
El Consejo General toma nota de las declaraciones y acuerda  que el examen de las actividades
de la OMC y la revista general de la evolución del comercio internacional y del sistema de comercio
correspondiente a 1997 se ha llevado a término.  El Consejo General acuerda asimismo que el
Presidente celebre consultas con las delegaciones respecto a la posibilidad de convocar una reunióninformal a principios del próximo año para celebrar un debate de política sobre las cuestionesplanteadas por las delegaciones en relación con la realización de los exámenes de fin de año en el
Consejo General.
11. Actividades de la Secretaría para mejorar la transparencia y las relaciones generales con el
público
El Director General, hablando bajo el punto "Otros asuntos", dice que desea aprovechar la
oportunidad de la reunión de fin de año del Consejo General para informar a los Miembros sobre las
actividades emprendidas por la Secretaría en cumplimiento del mandato que le asignó el Consejo
General en julio de 1996 de mejorar la transparencia mediante una distribución más eficaz de los
documentos y la información de la OMC.  El mejoramiento de la distribución de información puede
adoptar muchas formas, desde ayudar a los Miembros a estar más al corriente de las reuniones de laOMC hasta publicar informes sobre las actividades de la Organización, y celebrar sesiones
informativas con al prensa.  También puede consistir en la organización de simposios sobre
determinadas cuestiones.  La Secretaría no ha escatimado esfuerzos para establecer contactos
informales con la sociedad civil.  El presente año ha organizado en dos ocasiones simposios para
organizaciones no gubernamentales:  en may o, una reunión sobre comercio, medio ambiente y
desarrollo sostenible, y en septiembre un simposio sobre comercio y países menos adelantados.  Esos
acontecimientos son resultado del fructífero diálogo mantenido con las ONG en la Conferencia
Ministerial de Singapur, y vienen a sumarse a los contactos periódicos que él y otros muchos
miembros de la Secretaría han establecido con representantes de ONG.  Desde la reunión celebrada
por el Consejo General en julio de 1996, la Secretaría se ha encargado de divulgar todos losdocumentos de distribución general o que han dejado de tener carácter reservado.  En cumplimiento
de los procedimientos acordados, la Secretaría ha emprendido la ambiciosa tarea de poner a
disposición del público unos 30.000 documentos en los tres idiomas de trabajo.  Una vez que esosWT/GC/M/25
Página 35
documentos dejan de tener carácter reservado, se incorporan inmediatamente al sitio WEB de la
OMC, destino cibernético cada vez más atractivo para el público.
En noviembre, el número total de personas que accedieron al sitio aumentó a 32.234, lo que
representa un incremento diez veces superior al promedio de utilización mensual existente un añoantes.  Más sorprendente aún es que los usuarios hayan bajado de la red el equivalente de unos
5 millones de páginas de textos de la OMC.  Ello significa que el sitio WEB no es sólo un lugar del
ciberespacio cuyas páginas recorren los usuarios antes de seguir adelante, sino una fuente de
información considerada tan importante que es recogida y almacenada por estudiantes, dirigentes de
empresas, organizaciones no gubernamentales, periodistas y abogados.  Quizás no sorprenda que el
país con mayor número de usuarios del sitio WEB de la OMC sean los Estados Unidos.  Sin embargo,
los Estados Unidos y otras economía avanzadas no son en modo alguno los únicos países que cuentancon usuarios del sitio.  Este otoño ha habido visitantes de 134 países, incluido un gran número de
países del África subsahariana. Este otoño, han visitado el sitio por primera vez usuarios de Benin,
Botswana, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Ghana, Keny a, Namibia, Sudáfrica, Swazilandia, Zambia y
Zimbabwe.  Los datos más buscados en noviembre han sido los relativos a informes sobre solución de
diferencias, que representan el 22 por ciento de las páginas bajadas de la red;  la guía interactiva de laOMC, que ha supuesto otro 22 por ciento de esas páginas;  y los textos del Servicio de Difusión de
Documentos, con un 12,5 por ciento de páginas bajadas.  El sitio ha permitido también a la OMC
hacer extensivo a periodistas de todo el mundo el mismo acceso privilegiado de que han disfrutado
tradicionalmente los corresponsales locales de Ginebra.  Más de 500 periodistas, gran número de ellos
de países en desarrollo, se han registrado para utilizar la sección especial "Sala de Prensa" del sitio,que contiene intervenciones de funcionarios de la Secretaría, comunicados de prensa y documentos
cuya publicidad está temporalmente prohibida.
La Secretaría confía en que el éxito del sitio WEB será equiparable al del sitio conjunto
puesto recientemente en marcha con el Banco Mundial.  Este sitio, titulado “Trade and DevelopmentCentre” (Centro de Comercio y Desarrollo), tiene como finalidad facilitar las actividades de
información y capacitación para funcionarios gubernamentales y dirigentes de empresas en el mundo
en desarrollo.  La demanda de este servicio por parte de los Miembros ha sido asombrosa.  Para
atender las solicitudes, la Secretaría no se ha limitado a establecer el centro de información sobre
capacitación para el desarrollo en línea, y ha iniciado un proceso de conexión a Internet de muchos
países en desarrollo de todo el mundo, para que puedan acceder a esa información.  La Secretaría ha
proporcionado ya equipo y formación in situ  a cuatro países.  El Cibercafé organizado a efectos de
demostración durante la Reunión de Alto Nivel para países menos adelantados, celebrada en octubre,
aumentó el interés por el sitio.  Durante esas demostraciones, los delegados pudieron comprobar por sí
mismos como el flujo electrónico de información puede facilitar su participación en la OMC.
Documentos cuya localización podría haber requerido días o semanas se encuentran ahora disponibles
en unos segundos a través de Internet.  Ambos si tios albergarán con el tiempo una biblioteca de
información contenida en ocho guías interactivas.  Dos de esas guías, la Guía básica de la OMC y la
Guía de la OMC y los países en desarrollo, están ya finalizadas.  Se prevé que las seis restantes
estarán finalizadas para mediados de 1998.
Si bien las nuevas tecnologías han sido un complemento esencial del sistema de distribución
de la información de la Secretaría, las formas más convencionales no se han desatendido.  Además del
Informe Anual, de los exámenes de la políticas comerciales y del Indice Analítico, la Secretaría
publicará en enero una guía actualizada de la Organización Mundial del Comercio para no
especialistas, titulada "Con el comercio hacia el futuro".  La tirada de la revista mensual Focus ha
pasado de los 8.000 ejemplares de hace dos años a los 13.500 actuales.  La Secretaría ha tratadotambién de ensanchar el alcance de su sistema de difusión de la información a través de asociaciones
con el sector privado, que han constituido una oportunidad para llegar a millones de hogares y
oficinas.  En noviembre ha empezado a funcionar con seriedad la asociación con Financial Times
Information, que permite la publicación y la distribución electrónicas del examen de las políticasWT/GC/M/25
Página 36
comerciales de la Unión Europea.  Otra asociación con Kluwer Academic dará como resultado la
publicación en primavera de la guía oficial de la OMC sobre la Ronda Uruguay y su volumen
complementario, que proporcionan información general sobre las negociaciones de la Ronda.  La
Secretaría seguirá tratando de intensificar sus contactos con el público en general siguiendo estas
pautas.
El representante de los Estados Unidos expresa su reconocimiento al Director General por su
informe y por su labor y la de la Secretaría en pro de una mayor transparencia.  En efecto, el aumento
de la transparencia sigue siendo un objetivo primordial de los Estados Unidos respecto a la OMC,
tanto en el proceso de solución de diferencias como en otros contextos.  Sólo cuando el público,
incluidas las ONG interesadas, tengan información plena y fidedigna de los procesos y los
importantes acontecimientos que tienen lugar en el sistema de la OMC cabrá esperar que prestenapoyo a la Organización.  Los Estados Unidos tratarán de asegurar que el carácter reservado se
aplique sólo a los documentos para los que sea absolutamente necesario, y no a otros.  Aunque se ha
avanzado mucho en ese aspecto, es más lo que queda aún por hacer.  Los Estados Unidos se
complacerán en conocer ideas más concretas al respecto para el próximo año.
El representante de Suiza recomienda que se preserve la facilidad de utilización del sitio
WEB de la OMC y la rapidez de acceso al mism o.  Le preocupa que con el aumento del número de
personas que acceden al sitio, su utilización se haga más lenta.  En cuanto al módulo "Sala de Prensa",
pide que se adopte una decisión de política que permita a las delegaciones de los Miembros tener
también acceso a la información de esas páginas.
El representante del Pakistán dice que es alentador que el sitio WEB de la OMC sea
frecuentado por tantas personas de países en desarrollo.  Ello demuestra a un tiempo que la
popularidad de la OMC va en aumento y que la util ización de medios electrónicos se está extendiendo
a los países en desarrollo más pobres.  Sin embargo, es importante no perder de vista la realidad.  Lasestadísticas muestran que, de todos los usuarios de ordenadores del mundo, sólo un uno por ciento
pertenecen a países en desarrollo.  En consecuencia, si bien el sitio WEB de la OMC constituye un
medio importante para difundir información acerca de la Organización, no debe ser el único medio.
Hasta que haya una mayor paridad en la utilizaci ón de comunicaciones electrónicas en el mundo, es
importante para los países en desarrollo que la información se transmita también en copias impresas,
modalidad que podría incluso subvencionarse con las economías que se derivasen de la utilización por
la OMC de medios más avanzados de divulgación de la información.
El Consejo General toma nota de las declaraciones.
12. Reforma institucional y reestructuración de la Secretaría
El Presidente, hablando bajo el punto "Otros  asuntos", recuerda que, en abril de 1997, el
Consejo General adoptó una Decisión sobre la estructura de la Secretaría y del personal directivo
superior de la OMC (WT/L/207) en la que pedía al Director General que presentase lo antes posible,
pero no más tarde de octubre de 1997, un informe con sus recomendaciones sobre esa cuestión.  El
informe se ha distribuido recientemente a las delegaciones como documento nº 55535 ,y se examinó
someramente en consultas informales celebradas el 2 de diciembre.  En las consultas, el Presidente
invitó a las delegaciones a que prestaran atención detenida a ese informe y manifestó su intención de
celebrar nuevas consultas a comienzos del próximo año.
El Consejo General toma nota de esa información.
                                                     
5 Posteriormente redistribuido como documento WT/GC/W/74.WT/GC/M/25
Página 37
13. Publicación de un boletín diario
El Presidente, hablando en relación con el punt o "Otros asuntos", recuerda que el Consejo
General acordó en julio que la Secretaría publicase un boletín diario, únicamente en inglés, durante un
período de prueba de tres meses, que comenzaría en septiembre.  El Consejo General acordóasimismo que la publicación del Boletín se revisaría en función de los resultados de la experiencia y
de sus eventuales repercusiones financieras.  Teniendo en cuenta que hasta ahora esa publicación ha
sido en general una experiencia positiva, propone que el Consejo General acuerde que el boletín
continúe publicándose durante un nuevo período de prueba de tres meses en inglés únicamente, ya
que su publicación en francés y español tendrá repercusiones financieras que ha de examinar el
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos.  La publicación del boletín se
revisará de nuevo en función de la experiencia.
El Consejo General toma nota de la declaración y así lo acuerda
.
14. Frecuencia de las reuniones de los órganos de la OMC
El Presidente, hablando bajo el punto "Otros asuntos", dice que, a raíz de las reservas
expresadas por Egipto en la reunión del Consejo General del 22 de octubre acerca de la frecuencia de
las reuniones de los órganos de la OMC, ha mantenido consultas con las delegaciones interesadas.
Aunque los datos estadísticos reunidos por la Secretaría indican que el número de reuniones de la
OMC ha descendido en 1997, se trata de una cuestión que debe mantenerse constantemente enexamen.  Por ello, desea pedir a los Presidentes de los distintos órganos de la OMC que hagan todo lo
posible por ceñirse a las directrices sobre la programación de las reuniones acordadas por el Consejo
General en noviembre de 1995 (WT/L/106) y evitar, en la medida de lo posible, la cancelación y
reprogramación de reuniones.  A ese respecto, obser va que en el programa provisional de reuniones
de la OMC para 1998 (WT/GC/9) no se prevén más de dos reuniones oficiales simultáneas en un díadeterminado, como se establece en las directrices.  Espera que con la cooperación continua de todos,
el número de reuniones que se celebren en 1998 y más adelante pueda mantenerse a un nivel
aceptable, aunque está claro que no se puede esperar una reducción del campo de acción actual de la
Organización.  En las consultas informales se indicó también que, para gestionar más eficazmente las
reuniones, tal vez convendría poner especial empeño en empezarlas con un retraso máximo de
15 minutos respecto a la hora prevista.  Asimismo, para ayudar a las delegaciones a realizar un
seguimiento permanente de la cuestión, la Secretaría informará periódicamente sobre el número dereuniones celebradas.
El Consejo General toma nota  de esa información.
15. Adhesión de Andorra
- Presidencia y mandato del Grupo de Trabajo
El Presidente, hablando bajo el punto "Otros asuntos", comunica al Consejo General que, en
las consultas que ha mantenido, se ha acordado que el Grupo de Trabajo lleve a cabo su tarea con el
mandato uniforme siguiente:  "Examinar la solicitud del Gobierno de Andorra de adhesión al Acuerdosobre la OMC en virtud del Artículo XII, y presentar al Consejo General recomendaciones que podrán
comprender un proyecto de Protocolo de Adhesión", y que el Sr. B. Jonsson (Islandia) ha aceptado la
Presidencia del Grupo de Trabajo.
El Consejo General toma nota de esa información.
__________