ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG108/1
25 de julio de 2000
(00-3070)
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:  inglés
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ESTONIA Y UCRANIA
En el texto siguiente se reproduce el Acuerdo de Libre Comercio.1
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ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE ESTONIA Y UCRANIA
La República de Estonia y Ucrania  (denominadas en adelante "las Partes"),
Recordando  su intención de participar activamente en el proceso de integración económica en
Europa y manifestando su disposición a cooperar en la búsqueda de los medios para reforzar este
proceso,
Recordando  su firme adhesión al Acta Final de la Conferencia sobre la Seguridad y la
Cooperación en Europa (CSCE), la Carta de París y,  en particular, los principios contenidos en el
documento final de la Conferencia sobre Cooperación Económica en Europa, celebrada por la CSCE
en Bonn,
Reafirmando  su adhesión a la idea del Estado de derecho basado en el imperio de la ley, los
derechos humanos y las libertades fundamentales,
Deseando  crear condiciones favorables para el desarrollo y la diversificación del comercio
recíproco y para la promoción de la cooperación comercial y económica en esferas de interés común
sobre la base de la igualdad, el beneficio mutuo y el derecho internacional,
Resueltas  a contribuir al fortalecimiento del sistema multilateral de comercio y a desarrollar
sus relaciones en el ámbito del comercio de conformidad con los principios básicos del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT/OMC),
Declarando  su disposición a examinar la posibilidad de desarrollar e intensificar sus
relaciones a fin de hacerlas extensivas a esferas no comprendidas en el presente Acuerdo,
Acuerdan lo siguiente:
                                                     
1 Sus anexos y protocolos se han remitido a la Secretaría (despacho 3006) para que los Miembros
interesados puedan consultarlos.WT/REG108/1
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Artículo 1
Objetivos
1. Las Partes establecerán gradualmente una zona de libre comercio de conformidad con las
disposiciones del presente Acuerdo.
2. Los objetivos del presente Acuerdo, que se basa en las relaciones comerciales entre
economías de mercado, son los siguientes:
a) promover, mediante la expansión del comercio recíproco, el desarrollo armonioso de
las relaciones económicas entre Estonia y Ucrania y fomentar de esta forma eladelanto de la actividad económica, la mejora de las condiciones de vida y empleo, el
aumento de la productividad, la estabilidad financiera y el crecimiento sostenido de
ambas Partes;
b) establecer condiciones de competencia equitativas para el comercio entre las Partes;c) desarrollar e intensificar, en la medida de lo posible, la cooperación en las esferas no
comprendidas en el presente Acuerdo, esp ecialmente en la promoción de inversiones,
la cooperación económica y científica, la ayuda económica y la protección del medio
ambiente.
Artículo 2
Comisión Mixta
1. Por el presente artículo se establece la Comisión Mixta, que se encargará de la administración
del presente Acuerdo y examinará su aplicación.  A tal efecto, seguirá de cerca el desarrollo de la
cooperación comercial y económica entre las Partes y adoptará cualquier medida correspondiente que
sea necesaria para mejorar y seguir fomentando esas relaciones.  Las Partes pondrán en aplicación las
decisiones de la Comisión Mixta de conformidad con su propia legislación.
2. A los efectos de la aplicación apropiada del presente Acuerdo, las Partes intercambiarán
información y, a petición de una de ellas, celebrarán consultas en la Comisión Mixta.
3. La Comisión Mixta estará integrada por representantes igualmente autorizados de Estonia,
por un lado, y Ucrania, por otro lado.
4. La Comisión Mixta actuará de común acuerdo.
5. Cada Parte presidirá alternativamente la Comisión Mixta.6. Las reuniones de la Comisión Mixta se celebrarán al menos una vez al año a fin de examinar
el funcionamiento general del Acuerdo.  Además, la Comisión Mixta se reunirá siempre que lo
requieran circunstancias especiales y a petición de cualquiera de las Partes.
7. La Comisión Mixta podrá decidir establecer cualquier grupo de trabajo que pueda ayudarle en
el desempeño de sus funciones.
8. La Comisión Mixta podrá adoptar decisiones independientes relativas a la aplicación del
presente Acuerdo.  La Comisión Mixta formulará recomendaciones sobre las enmiendas y
modificaciones del presente Acuerdo.WT/REG108/1
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Artículo 3
Alcance
El presente Acuerdo se aplicará a los productos comprendidos en los capítulos 1 a 97 del
Sistema Armonizado de Designaci ón y Codificación de Mercancías, originarios de Estonia o de
Ucrania.
Artículo 4
Normas de origen y cooperación en la administración de aduanas
1. En el protocolo A se establecen las normas de origen y los métodos de cooperación
administrativa.
2. Las Partes adoptarán las medidas adecuadas, con inclusión de exámenes periódicos por la
Comisión Mixta y de disposiciones relativas a la cooperación administrativa, para asegurar laaplicación efectiva y armoniosa de lo dispuesto en los artículos 5 (Prohibición y supresión de los
derechos de aduana aplicados a las importaciones y de las cargas de efecto equivalente),
6 (Prohibición y supresión de los derechos de aduana aplicados a las exportaciones y de las cargas de
efecto equivalente), 7 (Prohibición y supresión de las restricciones cuantitativas aplicadas a las
importaciones o exportaciones y de las medidas de efecto equivalente), 10 (Tributación interior) y 18(Reexportaciones y escasez grave) del presente Acuerdo y en el protocolo A, y para reducir, en la
medida de lo posible, las formalidades impuestas al comercio y lograr soluciones mutuamente
satisfactorias de las dificultades que puedan surgir de la aplicación de dichas disposiciones.
Artículo 5
Prohibición y supresión de los derechos de aduana aplicados a
las importaciones y de las cargas de efecto equivalente
1. En el comercio entre las Partes no se aplicarán a las importaciones derechos de aduana nuevos
ni cargas de efecto equivalente.
2. En la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo se suprimirán los derechos de aduana
aplicados a las importaciones y las cargas de efecto equivalente.
3. Las disposiciones del presente artículo se aplicarán también a los derechos de aduana de
carácter fiscal.  Las Partes podrán sustituir un derecho de aduana por un impuesto interno.
Artículo 6
Prohibición y supresión de los derechos de aduana aplicados a
las exportaciones y de las cargas de efecto equivalente
1. En el comercio entre las Partes no se aplicarán a las exportaciones derechos de aduana nuevos
ni cargas de efecto equivalente.
2. En la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo se suprimirán los derechos de aduana
aplicados a las exportaciones y las cargas de efecto equivalente.WT/REG108/1
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Artículo 7
Prohibición y supresión de las restricciones cuantitativas aplicadas a las
importaciones o exportaciones y de las medidas de efecto equivalente
1. En el comercio entre las Partes no se aplicarán a las importaciones o exportaciones
restricciones cuantitativas nuevas ni medidas de efecto equivalente.
2. En la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo se suprimirán en el comercio las
restricciones cuantitativas y las medidas de efecto equivalente aplicadas a las importaciones o
exportaciones.
Artículo 8
Excepciones generales
El presente Acuerdo no impedirá las prohibiciones o restricciones de las importaciones o
exportaciones, o del tránsito de mercancías, justificadas por razones de moral pública, orden público o
seguridad pública;  la protección de la salud y de la vida de las personas, los animales o las plantas;  la
protección del medio ambiente;  la protección de los tesoros nacionales de valor artístico, histórico o
arqueológico;  la protección de la propiedad intelectual;  y las leyes y reglamentos relativos a las
piedras y metales preciosos.  Sin embargo, tales prohibiciones o restricciones no deberán constituir unmedio de discriminación arbitraria ni una restricción encubierta del comercio entre las Partes.
Artículo 9
Monopolios de Estado
1. Las Partes asegurarán que todo monopolio de Estado de carácter comercial sea ajustado, a fin
de que entre los nacionales de las Partes no exista discriminación alguna en lo que respecta a las
condiciones de compra y etiquetado de las mercancías.  Éstas se deberán producir y comercializar con
arreglo a consideraciones comerciales.
2. El presente artículo se aplicará a las instituciones por conducto de las cuales las autoridades
competentes de las Partes, de hecho o de derecho y directa o indirectamente, supervisen o determinen
las importaciones o las exportaciones entre las Partes, o influyan en ellas de manera notable.  El
presente artículo se aplicará asimismo a los monopolios delegados por una de las Partes a otras
entidades.
Artículo 10
Tributación interna
1. Las Partes se abstendrán de adoptar cualquier medida o práctica de carácter fiscal interno que
establezca, directa o indirectamente, una discriminación entre los productos originarios de una Parte y
los productos similares originarios de la otra Parte.
2. Los productos exportados al territorio de una de las Partes no podrán beneficiarse de una
devolución de impuestos internos superior a la cuantía de los impuestos directos o indirectos a los queestén sujetos.WT/REG108/1
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Artículo 11
Pagos
1. No estarán sujetos a ninguna restricción los pagos relacionados con el comercio y la
transferencia de dichos pagos al territorio de la Parte en que resida el acreedor.
2. Las Partes se abstendrán de aplicar restricciones cambiarias o administrativas a la concesión,
reembolso o aceptación de los créditos a corto y mediano plazo destinados a las transacciones
comerciales.
Artículo 12
Protección jurídica de la propiedad intelectual
1. Las Partes asegurarán una protección jurídica adecuada, eficaz y no discriminatoria de los
derechos de propiedad intelectual.  Además de establecer esta protección jurídica, especialmentecontra la falsificación y la piratería, adoptarán y aplicarán medidas adecuadas, eficaces y no
discriminatorias.
2. En el ámbito de la propiedad intelectual, cada Parte concederá a los nacionales de la otra Parte
un trato no menos favorable que el que otorgue a los nacionales de un tercer Estado.
3. Las Partes podrán aplicar, de conformidad con sus leyes y reglamentos nacionales, una
protección jurídica que sobrepase las disposiciones del presente artículo, siempre que esta protección
jurídica no esté en contradicción con las disposiciones del presente Acuerdo.
4. Si una de las Partes considera que la otra Parte no ha cumplido las obligaciones dimanantes
del presente artículo, se aplicará el párrafo 2 del artículo 23 (Cumplimiento de las obligaciones).
5. Las Partes en el presente Acuerdo acordarán las modalidades apropiadas para la asistencia y
cooperación técnica entre sus autoridades respectivas.
Artículo 13
Normas de competencia que afectan a las empresas
1. Se consideran incompatibles con el buen funcionamiento del presente Acuerdo en la medida
en que puedan afectar al comercio entre las Partes:
a) todos los acuerdos entre las empresas, decisiones adoptadas por asociaciones de
empresas y prácticas concertadas entre empresas que tengan como objetivo o efecto
impedir, restringir o distorsionar la competencia;  y
b) el abuso por una o más empresas de una posición dominante en la totalidad o una
parte sustancial de los territorios de las Partes.
2. Cuando una Parte considere que determinada práctica es incompatible con las disposiciones
del párrafo 1 del presente artículo, podrá tomar las medidas apropiadas después de haber celebradoconsultas en la Comisión Mixta o una vez transcurridos 30 días desde la solicitud de tales consultas.WT/REG108/1
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Artículo 14
Ayuda estatal
1. Toda ayuda otorgada por una Parte en cualquier forma que distorsione o amenace con
distorsionar la competencia al favorecer a determinadas empresas o la producción de determinados
productos, será, en la medida en que pueda afectar al comercio entre las Partes, incompatible con el
buen funcionamiento del presente Acuerdo.
2. Las Partes garantizarán la transparencia de las medidas de ayuda estatal mediante el
intercambio de información a petición de una de las Partes.
3. La Comisión Mixta examinará continuamente la situación relativa a la aplicación de las
medidas de ayuda estatal, y elaborará nuevas normas de aplicación con respecto a la ayuda estatal
distinta de la ayuda a las exportaciones.
4. Cuando una Parte considere que una práctica determinada es incompatible con el párrafo 1
del presente artículo, podrá tomar las medidas apropiadas en las condiciones previstas y de
conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 20 (Procedimiento para la aplicación de
medidas de salvaguardia) del presente Acuerdo.
Artículo 15
Dumping
Cuando una Parte compruebe la existencia de dumping, en el sentido del artículo VI del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, en las relaciones comerciales reguladas porel presente Acuerdo, podrá tomar las medidas apropiadas contra esa práctica de conformidad con
dicho artículo y los Acuerdos conexos, en las condiciones previstas y de conformidad con el
procedimiento establecido en el artículo 20 (Procedimiento para la aplicación de medidas de
salvaguardia) del presente Acuerdo.
Artículo 16
Medidas de urgencia con respecto a la importación de un producto determinado
Si las importaciones de un producto determinado originario de Estonia o de Ucrania aumentan
en tal cantidad o se realizan en condiciones tales que causen o amenacen causar:
a) un perjuicio grave a los productores nacionales de productos similares o directamente
competidores en el territorio de la otra Parte;  o
b) perturbaciones graves en cualquier sector conexo de la economía o dificultades que
puedan deteriorar gravemente la situación económica de una región,
la Parte afectada podrá tomar las medidas adecuadas en las condiciones previstas y de conformidad
con el procedimiento establecido en el artículo 20 (Procedimiento para la aplicación de medidas de
salvaguardia) del presente Acuerdo.WT/REG108/1
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Artículo 17
Reajuste estructural
Las medidas excepcionales sólo podrán adoptarse respecto de industrias nacientes o de ciertos
sectores objeto de reestructuración o afectados por graves dificultades, en particular cuando esas
dificultades causen importantes problemas sociales.
Estas medidas se aplicarán durante un período no superior a cinco años, salvo que la
Comisión Mixta autorice un plazo más largo, y no podrán introducirse después de que hayan
transcurrido cinco años desde la entrada en vigor del presente Acuerdo.
Artículo 18
Reexportaciones y escasez grave
Cuando debido a de la aplicación de las disposiciones de los artículos 6 (Prohibición y
supresión de los derechos de aduana aplicados a las exportaciones y de las cargas de efecto
equivalente) y 7 (Prohibición y supresión de las restricciones cuantitativas aplicadas a las
importaciones o exportaciones y de las medidas de efecto equivalente) se produzca:
a) una reexportación hacia un tercer país respecto del cual la Parte exportadora impone,
para los productos en cuestión, restricciones cuantitativas a la exportación, derechos
de exportación o medidas o cargas de efecto equivalente;  o
b) una escasez grave, o amenaza de escasez grave, de un producto esencial para la Parte
exportadora;
y cuando las situaciones mencionadas anteriormente causen o amenacen causar graves dificultades a
la Parte exportadora, dicha Parte podrá tomar las medidas adecuadas en las condiciones previstas y de
conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 20 (Procedimiento para la aplicación de
medidas de salvaguardia) del presente Acuerdo.
Artículo 19
Dificultades de balanza de pagos
1. Cuando una de las Partes se enfrenta a graves dificultades de balanza de pagos, o a la
amenaza inminente de tenerlas, la Parte afectada  podrá adoptar, de conformidad con las condiciones
establecidas en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT/OMC) y los
instrumentos jurídicos conexos, medidas restrictivas del comercio, que serán de duración limitada y
no podrán exceder de lo necesario para corregir la situación de la balanza de pagos.  Las Partes darán
preferencia a medidas basadas en los precios.  Las medidas se eliminarán cuando las condiciones ya
no justifiquen su mantenimiento.  La Parte afectada informará inmediatamente a la otra Parte de laintroducción de las medidas y del calendario previsto para su supresión.
2. No obstante, las Partes se esforzarán por abstenerse de imponer medidas restrictivas por
motivos de balanza de pagos.WT/REG108/1
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Artículo 20
Procedimiento para la aplicación de medidas de salvaguardia
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 5 del presente artículo, la Parte que considere la
posibilidad de recurrir a medidas de salvaguardia lo notificará inmediatamente a la otra Parte y
proporcionará toda la información pertinente.  Se celebrarán sin demora consultas en la Comisión
Mixta con miras a lograr una solución aceptable para ambas Partes.
2. a) Por lo que se refiere al artículo 14 (Ayuda estatal), la Parte interesada prestará a la
Comisión Mixta toda la asistencia que se requiera para examinar el caso y, cuando
proceda, suprimirá esa práctica.  Si en el plazo fijado por la Comisión Mixta la Parteen cuestión no pone fin a la práctica objetada, o si la Comisión Mixta no logra llegar
a un acuerdo tras las consultas, o 30 días después de la fecha en que se sometió la
cuestión a efectos de la celebración de consultas, la Parte afectada podrá adoptar las
medidas adecuadas para hacer frente a las dificultades derivadas de la práctica de que
se trate.
b) En lo que respecta a los artículos 15 (Dumping), 16 (Medidas de urgencia con
respecto a la importación de un producto determinado) y 18 (Reexportaciones y
escasez grave), la Comisión Mixta examinará el caso o la situación y podrá adoptar
cualquier decisión que se requiera para poner fin a las dificultades notificadas por laParte afectada.  Si la Comisión Mixta no adopta tal decisión dentro de un plazo de
30 días contados a partir de la fecha en que se le sometió la cuestión, la Parte afectada
podrá adoptar las medidas necesarias para corregir la situación.
c) Por lo que concierne al artículo 23 (Cumplimiento de las obligaciones), la Parte
interesada proporcionará a la Comisión Mixta toda la información pertinente que sea
se requiera para el examen detallado de la situación con miras a encontrar una
solución aceptable para ambas Partes.  Si la Comisión Mixta no consigue llegar a esa
solución o si transcurren más de tres meses desde la fecha de la notificación, la Parte
interesada podrá tomar las medidas adecuadas.
3. Las medidas de salvaguardia adoptadas se notificarán inmediatamente a la otra Parte.  Estarán
limitadas, en lo que respecta a su alcance y duración, a lo estrictamente necesario para corregir la
situación que dio lugar a su aplicación y no serán excesivas en relación con el daño causado por la
práctica o la dificultad de que se trate.  Se dará prioridad a las medidas que perturben menos el
funcionamiento del presente Acuerdo.
4. Las medidas de salvaguardia adoptadas serán objeto de consultas periódicas con miras a su
atenuación, sustitución o supresión lo antes posible.
5. Cuando circunstancias excepcionales que requieran una acción inmediata hagan imposible el
examen previo, la Parte afectada podrá, en los casos previstos en los artículos 13 (Normas decompetencia que afectan a las empresas), 14 (Ayuda estatal), 15 (Dumping), 16 (Medidas de urgencia
con respecto a la importación de un producto determinado) y 18 (Reexportaciones y escasez grave)
aplicar inmediatamente las medidas precautorias y provisionales que sean estrictamente necesarias
para hacer frente a la situación.  Las medidas se notificarán sin demora a la Comisión Mixta y las
Partes celebrarán consultas lo antes posible.WT/REG108/1
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Artículo 21
Excepciones relativas a la seguridad
Ninguna de las disposiciones del presente Acuerdo impedirá a una Parte adoptar cualquier
medida que considere necesaria para:
a) evitar la divulgación de información contraria a los intereses esenciales de su
seguridad;
b) proteger los intereses esenciales de su seguridad, cumplir las obligaciones
internacionales o aplicar las políticas nacionales:
i) relativas al comercio de armas, municiones y material de guerra, siempre que
tales medidas no menoscaben las condiciones de competencia en lo que
respecta a los productos no destinados a fines estrictamente militares, y al
comercio de otros artículos, materiales y servicios destinados directa oindirectamente al abastecimiento de las fuerzas armadas;
ii) relativas a la no proliferación de armas biológicas, químicas y nucleares, u
otros artefactos explosivos nucleares;  o
iii) adoptadas en tiempo de guerra o de grave tensión internacional.
Artículo 22
Cláusula de ampliación
Las Partes reconocerán la importancia creciente de ámbitos como los servicios, las
inversiones y la realización de proyectos conjuntos.  Cuando una Parte considere que sería útil para
los intereses de la economía de las Partes desarrollar e intensificar las relaciones establecidas
mediante el presente Acuerdo, haciéndolas extensivas a esferas no comprendidas en él, presentará a la
otra Parte una petición motivada al respecto.  Las Partes podrán pedir a la Comisión Mixta que
examine esa petición y, cuando proceda, formule recomendaciones, en particular con miras a entablarnegociaciones.
Artículo 23
Cumplimiento de las obligaciones
1. Las Partes tomarán todas las medidas necesarias para asegurar el logro de los objetivos del
presente Acuerdo y el cumplimiento de las obligaciones que les incumben en virtud del mismo.
2. Cuando una de las Partes considere que la otra Parte no ha cumplido una obligación derivada
del presente Acuerdo, la Parte interesada podrá adoptar las medidas apropiadas, después de haber
celebrado consultas en la Comisión Mixta, en las condiciones previstas y de conformidad con el
procedimiento establecido en el artículo 20 (Procedimiento para la aplicación de medidas de
salvaguardia).WT/REG108/1
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Artículo 24
Anexos y protocolos
Los anexos y los protocolos del presente Acuerdo forman parte integrante del mismo.
Artículo 25
Uniones aduaneras, zonas de libre comercio y comercio fronterizo
El presente Acuerdo no impedirá el mantenimiento o establecimiento de uniones aduaneras,
zonas de libre comercio o acuerdos sobre comercio fronterizo en la medida en que no afectennegativamente al régimen comercial y, en particular, a las disposiciones relativas a las normas de
origen previstas en el Acuerdo.
Artículo 26
Modificaciones
Las modificaciones del presente Acuerdo se someterán a las Partes para su aceptación y
entrarán en vigor de conformidad con el artículo 27 del mismo.
Artículo 27
Entrada en vigor
El presente Acuerdo entrará en vigor 30 días después de la fecha en que ambas Partes hayan
intercambiado notificaciones por escrito y se hayan cumplido los requisitos constitucionales u otras
prescripciones legales para su entrada en vigor.  El Acuerdo permanecerá vigente por un período
indefinido.
Artículo 28
Denuncia
Cualquiera de las Partes podrá denunciar el presente Acuerdo mediante notificación escrita a
la otra Parte.  El Acuerdo dejará de surtir efectos seis meses después de la fecha en que la otra Parte
reciba la notificación.
EN FE DE LO CUAL, los plenipotenciarios infrascritos, debidamente autorizados, firman el
presente Acuerdo.
HECHO en Tallinn, el 24 de mayo de 1995 en dos originales, ambos en los idiomas estonio,
ucranio e inglés.  En caso de diferencia, prevalecerá el texto en inglés.
Por la República de Estonia Por Ucrania
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