RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/COMTD/W/75
23 de junio de 2000
(00-2570)
Comité de Comercio y Desarrollo
Vigésima novena reuniónOriginal:  inglés
EL  FORTALECIMIENTO  DE  CAPACIDADES  EN
EL APEC EN RELACIÓN CON LA APLICACIÓN
DE LOS ACUERDOS DE LA OMC
Comunicación del Japón
Se ha recibido de la Misión Permanente del Japón el siguiente documento, con el ruego de
que se distribuya a las delegaciones.
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Contribución del APEC a la OMC
1. Antecedentes
1. Los países en desarrollo Miembros de la OMC, entre ellos las economías en desarrollo
del APEC, tienen dificultades para aplicar los Acuerdos de la OMC.  La cuestión de la aplicación se
consideró un tema importante en el proceso preparatorio de la Tercera Conferencia Ministerial de
Seattle, y es una de las razones por la que los Miembros no pudieron alcanzar un consenso en ella.
2. Con el fin de fortalecer el sistema multilateral de comercio y de integrar a los Miembros en
desarrollo en el sistema, el fortalecimiento de capacidades relacionadas con la aplicación de los
Acuerdos de la OMC es una cuestión prioritaria.
3. En la OMC, la importancia de las medidas de fomento de la confianza se confirmó a
principios de mayo.  En el APEC, la Reunión de Funcionarios Superiores acogió con agrado la
propuesta del Japón sobre fortalecimiento de capacidades titulada "Contribución del APEC a
la OMC" en la Reunión de Funcionarios Superiores  I.  El proyecto de propuesta se distribuyó a todos
los Miembros entre períodos de sesiones para que presentaran sus observaciones, y se ha revisado de
modo que las incorpore.
2. Objetivo
- Facilitar la aplicación de los Acuerdos de la OMC y la integración de las economías
en desarrollo en el sistema multilateral de comercio.
- Aliviar las preocupaciones y las cargas de las economías en desarrollo del APEC para
que participen en una nueva ronda.
3. Situación actual
4. La OMC y otras organizaciones están revisando el Marco Integrado, diseñado para apoyar el
fortalecimiento de capacidades de los países menos adelantados.WT/COMTD/W/75
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5. El Director General (DG) y la Secretaría han iniciado un debate sobre el fortalecimiento de
capacidades con otras organizaciones internacionales pertinentes, como el Banco Mundial.
6. El Director General y los Miembros de la OMC han iniciado un debate sobre la mejora de la
asistencia técnica, incluyendo la cuestión presupuestaria.
4. Problemas
7. Las medidas de fortalecimiento de capacidades de la OMC para la aplicación de los Acuerdos
de la OMC, incluido el Marco Integrado, se centra básicamente en los países menos adelantados y los
países de África.  Está claro que los países menos adelantados tienen grandes necesidades en materia
de fortalecimiento de capacidades, pero debería prestarse más atención a los países en desarrollo en
general, incluidas las economías en desarrollo del AP EC.  El APEC debe concentrarse en el debate de
la estrategia y las medidas para ayudar a las economías en desarrollo del APEC a satisfacer sus
necesidades en materia de fortalecimiento de capacidades.
5. Propuesta
a) Estrategia general
8. Basándose en las necesidades de las distintas economías, el APEC debería tener su propia
iniciativa de fomento de las actividades de fortalecimiento de capacidades en las economías en
desarrollo, con la cooperación de las economías desarrolladas, la OMC y otras organizacionesinternacionales pertinentes.
9. A continuación se presenta nuestra propuesta de estrategia del APEC en materia de
fortalecimiento de capacidades:
a) Identificación de necesidades y elaboración de propuestas sobre la estrategia
del APEC.
b) Apoyo a que se utilice la estrategia del APEC, cuando proceda, en el contexto del
desarrollo de la estrategia de los Miembros y las organizaciones internacionales
pertinentes.
c) Identificación de posibles fuentes de financiación para el programa.
d) Creación de un mecanismo para la realización y el seguimiento del programa.
b) Seis objetivos para mejorar las capacidades de los países en desarrollo:
a) Aumentar el conocimiento y la técnica para  la aplicación de los Acuerdos de la OMC.
b) Desarrollo de un marco jurídico para la aplicación nacional.
c) Mejora de la infraestructura física para la aplicación nacional.
d) Mejora de las técnicas de negociación para participar en la negociación internacional.
e) Fortalecimiento de capacidades para participar en los mecanismos internacionales de
solución de diferencias de la OMC.
f) Contribución al apoyo para la adhe sión de nuevos miembros a la OMC.WT/COMTD/W/75
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10. Para identificar las necesidades de las economías en desarrollo en esas seis categorías, el
Japón desearía señalar que sería eficaz distribuir cuestionarios.  Basándose en las respuestas a los
cuestionarios, el Japón desearía proponer la realización de nuevos estudios sobre el terreno.  Mediante
dichos estudios, podrían identificarse en detalle las necesidades de las economías en desarrollo y
podrían elaborarse proyectos concretos.
c) Cálculo de un posible costo agregado total
11. Nuestros cálculos muestran que los costos de proporcionar un programa global de asistencia
para mejorar las capacidades de las economías en desarrollo de bajos ingresos de cumplir sus
obligaciones en la OMC es de unos 6 millones de dólares EE.UU.  Es posible que otros miembros en
desarrollo del APEC necesiten mejorar sus capacidades para cumplir sus obligaciones en esferas
especializadas.  Nuestro cálculo muestra que dichos paquetes podrían costar entre 2 y 5 millones dedólares EE.UU.  Se consideran receptoras aproximadamente diez economías y, por lo tanto, el posible
costo total se situaría entre 40 y 50 millones de dólares EE.UU.  Esta estimación es uno de los puntos
de vista relacionados con los costos, y podría revisarse basándose en las observaciones de las
economías miembros y en los resultados de las respuestas al cuestionario y de los posibles estudios
sobre el terreno.
6. Calendario
6 - 7 de junio
- Los ministros de comercio convendrían en proceder a desarrollar la estrategia del
APEC para el futuro fortalecimiento de capacidades relacionadas con la aplicación delos Acuerdos de la OMC en la reunión de los ministros de comercio del APEC.
Después de la reunión de los ministros de comercio del APEC (a mediados de junio)
- El Japón distribuiría cuestionarios, que se han distribuido como anexo 8 a nuestra
propuesta y han sido autorizados por todas las economías en la reunión de los
ministros de comercio del APEC, a todas las economías.
31 de agosto- Las economías interesadas responderían al cuestionario.
De septiembre a octubre
- Un grupo coordinaría las nuevas actividades y estudios sobre el terreno realizados en
las economías interesadas.  [Basándose en la labor del grupo de coordinación, se
llevarían a cabo nuevos estudios sobre el terreno.]
12-13 de noviembre- Basándose en el informe,
i) Se pediría a los ministros que ratificaran la estrategia del APEC que se
utilizaría cuando procediera en el contexto del desarrollo de la estrategia de
los Miembros y las organizaciones internacionales conexas en la región del
APEC y que convinieran en dar prioridad a la asignación del fondo para la
liberalización y facilitación del comercio y las inversiones a los posiblesproyectos piloto.WT/COMTD/W/75
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ii) Los ministros convendrían en que los Miembros ajusten sus prioridades,
según proceda, en sus programas de desarrollo a la luz de la estrategia
del APEC.
iii) Los ministros invitarían a las organizaciones internacionales pertinentes que
se ocupan del desarrollo, como el Banco Mundial y el Banco Asiático de
Desarrollo, a que aportaran un posible apoyo al programa.
* Con el consentimiento de todas las economías, el Japón se ofrecería para coordinar la labor
futura, junto con los miembros del Grupo Directivo del Comité de Comercio e Inversión y los
representantes de los foros subsidiarios pertinentes, en cooperación con la secretaría del APEC.
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