ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/REG/8
11 de octubre de 1999
(99-4279)
INFORME (1999) DEL COMITÉ DE ACUERDOS COMERCIALES
REGIONALES AL CONSEJO GENERAL
Presidente:  Sr. Krirk-Krai Jirapaet (Tailandia)
I. INTRODUCCIÓN
1. El Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR) tiene el siguiente mandato:
"a) realizar el examen de los acuerdos de conformidad con los procedimientos y mandatos
adoptados por el Consejo del Comercio de  Mercancías, el Consejo del Comercio de
Servicios o el Comité de Comercio y Desarrollo, según los casos, y presentar después
informe al órgano correspondiente para que se adopten las disposiciones apropiadas;
b) examinar la forma en que debe realizarse la presentación de los informes requeridos
sobre el funcionamiento de dichos acuer dos y hacer las recomendaciones adecuadas al
órgano correspondiente;
c) elaborar, según convenga, procedimientos para facilitar y mejorar el proceso de
examen;
d) examinar las consecuencias sistémicas de esos acuerdos e iniciativas regionales sobre el
sistema multilateral de comercio y la relaci ón que existe entre ellos, y formular las
recomendaciones adecuadas al Consejo General;  y
e) desempeñar cualesquiera otras funciones que le encomiende el Consejo General."1
2. En su primera reunión de 1999 el CACR eligió como Presidente del Comité al
Sr. Krirk-Krai Jirapaet (Tailandia).  El Sr. Chul-Ki Ju (Corea) continuó ocupando el cargo de
Vicepresidente hasta su partida de Ginebra, en el verano de 1999.  Los otros dos Vicepresidentes
fueron el Sr. Guillermo González (Argentina) y el Sr. Andrew Stoler (Estados Unidos).
3. En 1999 el Comité celebró cuatro reuniones, en cada una de las cuales se examinaron algunos
acuerdos comerciales regionales y se analizaron cuestiones sistémicas y generales (véase el
apéndice 1).  También se celebraron varias consultas informales para tratar de concertar conclusiones
respecto de los acuerdos en examen.
II. CONDICIÓN DE OBSERVADOR
4. El Comité acordó conceder la condición de observador en el CACR, con carácter  ad hoc , a la
Asociación Latinoamericana de Integración.  Las decisiones definitivas sobre las solicitudes de la
condición de observador que figuran en el documento WT/REG/W/11/Add.1 se tomarán de
conformidad con las directrices que trace el Consejo General.
                                                     
1 Párrafo 1 del documento WT/L/127.  No se repr oduce la nota a pie de página de dicho párrafo.WT/REG/8
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III. EXAMEN DE LOS ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
5. Hasta la fecha se han notificado al GATT/OMC 118 acuerdos comerciales regionales:  93 en
virtud del artículo XXIV del GATT;  14 en virtud de la Cláusula de Habilitación2;  y 11 en virtud del
artículo V del AGCS.  Actualmente el Comité tiene en examen un total de 72 acuerdos.3  El Consejo
del Comercio de Mercancías (CCM) remitió 64 de estos acuerdos, el Consejo del Comercio deServicios (CCS) 7 y el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) 1, a fin de que fuesen examinados
por el Comité.  Actualmente se están examinando los proyectos de informe sobre 30 acuerdos;  en el
caso de otros 31 acuerdos, están en curso de preparación los correspondientes informes o se están
realizando los exámenes fácticos.  En el caso de 11 acuerdos comerciales regionales todavía no se han
iniciado los exámenes fácticos
4 (véase el apéndice 2).
6. Al examinar 41 acuerdos individuales el Comité también analizó el Sistema de Acumulación
Europea del Origen, que modificó o reemplazó en esos acuerdos las anteriores disposiciones sobrenormas de origen.
7. En la 23ª reunión del CACR, celebrada en julio de 1999, el Presidente destacó la necesidad de
completar los informes sobre el examen de 30 acuerdos comerciales regionales cuya redacción ya se
había iniciado.  En 1999 se avanzó en la redacción de seis de esos informes, pero el Comité todavía no
ha podido completar ninguno de ellos.
IV. PRESENTACIÓN DE INFORMES SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS
ACUERDOS
8. A fin de cumplir con el punto 1 b) de su ma ndato el Comité adoptó, el 20 de febrero de 1998,
recomendaciones al CCM, al CCS y al CCD, que posteriormente fueron adoptadas por estos tres
órganos, sobre la forma de realizar la presentación de los debidos informes sobre el funcionamientode los acuerdos comerciales regionales.  A fin de organizar la presentación de los informes sobre los
acuerdos comerciales regionales notificados en virtud del artículo XXIV del GATT el Comité aceptó
el calendario propuesto por la Secretaría para la presentación de informes bienales en 1999 (véase el
apéndice 3).
9. Para octubre de 1999 la Secretaría había recibido (y los estaba preparando para su
distribución) informes bienales de los siguientes acuerdos comerciales regionales:  la Comunidad y
Mercado Común del Caribe (CARICOM), el Mer cado Común Centroamericano (MCCA), la Unión
Aduanera de la República Checa y la República Eslovaca, y la Asociación Europea de Libre
Comercio (AELC), la AELC-República Checa, la  AELC-República Eslovaca y la AELC-Turquía.
V. PROCEDIMIENTOS PARA FACILITAR Y MEJORAR EL PROCESO DE EXAMEN
10. En relación con el punto 1 c) del mandato del Comité se puede observar que tanto el "Modelo
uniforme para la presentación de información sobre acuerdos comerciales regionales" utilizado en laesfera de las mercancías, como el "Modelo uniforme para la presentación de información sobre
acuerdos de integración económica" utilizado en la esfera de los servicios han sido empleados por las
                                                     
2 Trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor participación de los países en desarrollo,
Decisión de 28 de noviembre de 1979.
3 Esta cifra no se puede comparar con el total de los acuerdos comerciales regionales notificados, ya
que incluye acuerdos de adhesión a acuerdos comerciales regionales existentes, como así también acuerdos
sobre el comercio de servicios paralelos a los acuer dos comerciales regionales existentes en materia de
mercancías.
4 Todavía faltan remitir al Comité para su examen seis acuerdos comerciales regionales recientemente
notificados en virtud del artículo XXIV del GATT.WT/REG/8
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partes en todos los acuerdos comerciales regionales recientemente remitidos al Comité como un paso
previo al proceso de examen.
VI. CONSECUENCIAS SISTÉMICAS DE LOS ACUERDOS COMERCIALES E
INICIATIVAS REGIONALES SOBRE EL SISTEMA MULTILATERAL DE
COMERCIO Y RELACIÓN QUE EXISTE ENTRE ELLOS
11. En cumplimiento del punto 1 d) de su mandato el Comité utilizó las comunicaciones por
escrito de los Miembros y los documentos informales preparados por la Secretaría (véase el
apéndice 4).
12. En 1999 la labor del Comité a este respecto tomó como base cuestiones planteadas por escrito
en contribuciones de las delegaciones de Hong Kong, China y el Japón, donde se había tratado de
identificar los temas derivados de la interpretación y aplicación de determinadas disposiciones del
artículo V del AGCS, y se había considerado la posible relación entre el artículo V del AGCS y elartículo XXIV del GATT.  Otra comunicación de las Comunidades Europeas y sus Estados miembros
sobre el artículo V del AGCS fue distribuida el 21 de septiembre de 1999.  Los debates del Comité se
centraron principalmente en la interpretación de determinadas disposiciones del artículo V del AGCS,
y en especial en la amplitud de los términos "cobertura sectorial sustancial" y "en lo esencial, de toda
discriminación".  Ciertos Miembros observaron que algunos de estos temas también se examinaban enel Consejo del Comercio de Servicios;  pero otros consideraron que debían estudiarse en el Comité
como parte del debate sistémico.
13. En la 22ª reunión del CACR se acordó que la Secretaría preparara un documento sinóptico
basado en la "Lista recapitulativa de problemas sistémicos" (documento WT/REG/W/12) y que
resumiera en forma fáctica los debates realizados sobre estos problemas.  Un primer proyecto deldocumento de la Secretaría se distribuyó como nota informal el 22 de septiembre de 1999.
14. Como una ulterior contribución a la labor del CACR la Secretaría ha distribuido dos
actualizaciones del documento informal titulado "Basic Information on Regional Trade Agreements
Notified to the GATT/WTO and in Force" (actualizado el 22 de abril y el 22 de septiembre de 1999).
VII. OBSERVACIONES FINALES
15. El Comité ha realizado grandes progresos en el examen fáctico de varios acuerdos
comerciales regionales, pero no ha podido finalizar los informes sobre ninguno de ellos.  La labor a
este respecto se vio demorada por desacuerdos entre los Miembros sobre la interpretación de
determinados elementos de aquellas normas relativas a los acuerdos comerciales regionales, como así
también sobre aspectos procesales.  El Comité tampoco está en condiciones de formular
recomendaciones al Consejo General con arreglo al punto 1 d) de su mandato.WT/REG/8
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APÉNDICE 1
Acuerdos comerciales regionales examinados en 1999
Vigésima primera reunión - 10 y 11 de febrero de 1999
CE-Principado de Andorra
Hungría-IsraelIsrael-República Checa
Israel-República EslovacaTurquía-Hungría
Turquía-RumaniaTurquía-Israel
Turquía-Lituania
Vigésima segunda reunión - 29 y 30 de abril y 3 de mayo de 1999
CE-Eslovenia (acuerdo interino)
Eslovenia-Letonia
Eslovenia-Lituania
Eslovenia-EstoniaCE-Principado de Andorra
Hungría-Israel
Israel-República ChecaIsrael-República Eslovaca
Turquía-Hungría
Turquía-Rumania
Turquía-IsraelTurquía-Lituania
ALCEC
Vigésima tercera reunión - 1º y 2 de julio de 1999
Eslovenia-Letonia
Eslovenia-Estonia
Letonia-República Checa
Lituania-República Checa
Letonia-República Eslovaca
Lituania-República EslovacaHungría-Israel
Croacia-Eslovenia
Israel-República Checa
Israel-República Eslovaca
Turquía-HungríaTurquía-Rumania
Turquía-Israel
Turquía-Lituania
Estonia-República Checa
Estonia-República Eslovaca
Turquía-República ChecaTurquía-República Eslovaca
UE-Túnez (Acuerdo Euromediterráneo)
Turquía-Estonia
Vigésima cuarta reunión - 22 de septiembre y 8 de octubre de 1999
CE-Eslovenia (acuerdo interino)
Letonia-República Checa
Lituania-República ChecaLetonia-República Eslovaca
Lituania-República EslovacaCE-Principado de Andorra
Croacia-Eslovenia
Estonia-República ChecaEstonia-República Eslovaca
UE-Túnez (Acuerdo Euromediterráneo)WT/REG/8
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APÉNDICE 2
Acuerdos comerciales regionales cuyos proyectos de informe sobre los
exámenes correspondientes se están examinando actualmente (30):
ANZCERTA (Servicios) AI CE-Bulgaria
AI CE-República Checa CE-Ampliación (Mercancías)CE-Ampliación (Servicios) ALC CE-Estonia
AI CE-Hungría AE CE-Hungría (Servicios)
ALC CE-Letonia ALC CE-Lituania
AI CE-Polonia AE CE-P olonia (Servicios)
AI CE-Rumania AI CE-República Eslovaca
AE CE-República Eslovaca (Servicios) ALCEC
ALC AELC-Bulgaria ALC AELC-EstoniaALC AELC-Hungría ALC AELC-Israel
ALC AELC-Letonia ALC AELC-Lituania
ALC AELC-Polonia ALC AELC-Rumania
ALC AELC-Eslovenia Islandia-Islas Feroe
TLCAN (Mercancías) TLCAN (Servicios)Noruega-Islas Feroe Suiza-Islas Feroe
Acuerdos comerciales regionales sobre los cuales se están elaborando
informes o hay exámenes fácticos muy avanzados (31):
ALC Canadá-Chile ALC Canadá-Israel
ALC República Checa-Estonia A LC República Checa-Letonia
ALC República Checa-Lituania ALC República Checa-Turquía
CE-Islas Feroe UA CE-Principado de Andorra
AI CE-Eslovenia UA CE-Turquía
Acuerdo Euromediterráneo UE-T únez Unión Europea (Servicios)
ALC Israel-República Ch eca ALC Israel-Hungría
ALC Israel-República Eslovaca MERCOSUR
ALC Polonia-Lituania ALC Rumania-Moldova
ALC República Eslovaca-Estonia A LC República Eslovaca-Letonia
ALC República Eslovaca-Lituania ALC República Eslovaca-Turquía
ALC Eslovenia-Croacia A LC Eslovenia-Estonia
ALC Eslovenia-Letonia ALC Eslovenia-LituaniaALC Turquía-Estonia ALC Turquía-Hungría
ALC Turquía-Israel ALC Turquía-Lituania
ALC Turquía-Rumania
Acuerdos comerciales regionales cuyo examen fáctico aún no ha comenzado (11):
ALC CE-Autoridad Palestina Islas Feroe-Estonia
ALC Estonia-Letonia-Lituania ALC Israel-Eslovenia
ALC República Kirguisa-Moldova ALC República Kirguisa-Fed. de Rusia
República Kirguisa-UA Fed. de Rusia/Belarús/Kazakstán ALC República Kirguisa-Ucrania
ALC República Kirguisa-UzbekistánALC Turquía-BulgariaALC Eslovenia-Ex República Yugoslava
   de MacedoniaWT/REG/8
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APÉNDICE 3
Calendario para la presentación de informes bienales sobre
los acuerdos comerciales regionales en 1999
Informes que deben presentarse el 15 de mayo de 1999, a más tardar (10)
Acuerdo comercial de acercamiento económico entre Australia y Nueva Zelandia
(ANZCERTA)
Acuerdo de Comercio y Relaciones Comerciales entre Australia y Papua Nueva Guinea
(PATCRA)
Comunidad y Mercado Común del Caribe (CARICOM)
Mercado Común Centroamericano (MCCA)
Unión Aduanera Checo-Eslovaca
Asociación Europea de Libre Comercio (AELC)AELC - República Checa
AELC - República Eslovaca
AELC - Turquía
Estados Unidos - Israel
Informes que deben presentarse el 15 de octubre de 1999, a más tardar (14)
Comunidades Europeas (CE) - Argelia
CE - Chipre
CE - Egipto
CE - Islandia
CE - IsraelCE - Jordania
CE - Líbano
CE - Malta
CE - Marruecos
CE - NoruegaCE - Determinados países y territorios extraeuropeos II (PTUM II)
CE - Siria
CE - Suiza y Liechtenstein
CE - TúnezWT/REG/8
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APÉNDICE 4
Lista de documentos sobre cuestiones sistémicas (1999)
WT/REG/W/34 Comunicación de Hong Kong, China, sobre cuestiones sistémicas dimanantes del
artículo V del AGCS
WT/REG/W/35 Comunicación de las Comunidades Europeas y sus Estados miembros sobre el
artículo V del AGCS:  Cuestiones sistémicas
Documentos no oficiales
- Documento no oficial sobre notas interpretativas al párrafo 1 del artículo V del AGCS
("Interpretative Remarks on Article V:1 of GAT S"), distribuido en la 22ª reunión del CACR,
de 29 de abril de 1999.
- Observaciones del Japón sobre el documento WT /REG/W/34, distribuidas en la 23ª reunión
del CACR, de 1º de julio de 1999.
- Documento informal de Hong Kong, China, sobre cuestiones sistémicas dimanantes del
artículo V del AGCS (Systemic Issues Arising fr om Article V of the GATS"), de 28 de junio
de 1999.
- Documento informal de la Secretaría titulado "Basic Information on Regional Trade
Agreements Notified to the GATT/WTO and in Force", actualizado el 22 de abril y el 22 deseptiembre de 1999.
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