ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SG/N/6/IND/2
18demarzo de1998
DEL COMERCIO(98-1082)
Original: inglés Comité deSalvaguardias
NOTIFICACI ÓNENVIRTUD DEL APARTADO A)DEL PÁRRAFO 1DEL
ARTÍCULO 12DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A
LAINICIACI ÓNDEUNPROCESO DEINVESTIGACI ÓN
YALOSMOTIVOS DEL MISMO
INDIA
Seharecibido delaMisión Permanente delaIndia lasiguiente comunicación, defecha 17de
marzo de1998.
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AVISO DEINICIACI ÓNDEUNA INVESTIGACI ÓNEN
MATERIA DESALVAGUARDIAS
(Deconformidad conelartículo 6(Establecimiento yPercepción
dederechos desalvaguardia), delReglamento del
Arancel deAduanas de1997)
Nueva Delhi, 5defebrero de1998
NºSG/INV/3/1997
Asunto: Iniciación deunainvestigación paralaimposición desalvaguardias alaimportación denegro
decarbón enlaIndia
1. Obraenmipoderunasolicitud,presentadaenvirtuddelartículo5(EstablecimientoyPercepción
delosderechos desalvaguardia) delReglamento delArancel deAduanas de1997, porla"Association
ofCarbon Black Manufacturers" (Asociación deproductores denegro decarbón) ennombre deCabot
IndiaLtd.,deMumbai,HitechCarbons,deRenukot,OrientalCarbonandChemicalsLtd.,deGhaziabad,
yPhillips Carbon Black Ltd., deCalcuta, dequeseimpongan derechos desalvaguardia alas
importaciones denegro decarbón enlaIndia, conobjeto deproteger alosproductores nacionales de
esteproducto deldaño grave causado porelaumento delasimportaciones dedicho producto enla
India.
2. Rama deproducción nacional: Lasolicitud hasidopresentada porla"Association ofCarbon
Black Manufacturers" ennombre deloscuatro productores nacionales denegro decarbón mencionados
supra .HayenlaIndiaseisproductores nacionales denegro decarbón, querepresentan unaproducción
nacional total de245.897 toneladas métricas (1996-97). Los solicitantes mencionados
representan 233.762 toneladas métricas (1996-97), loqueconstituye unaproporción importante de
laproducción nacional.G/SG/N/6/IND/2
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3. Producto dequesetrata: Lossolicitantes sostienen queelaumento delasimportaciones de
negro decarbón paralaindustria delcaucho enlaIndia hacausado undañograve alosproductores
nacionales. Elnegro decarbón paralaindustria delcaucho, clasificado enlasubpartida Nº2803.00
delaprimera listadelaLeydelArancel deAduanas de1975 yenlasubpartida 28030002 dela
Clasificación Comercial delaIndia, esunavariedad delgrafito. Elnegro decarbón utilizado
principalmente porlaindustria delcaucho, enparticular paralaproducción deneumáticos, eselproducto
objeto delainvestigación.
4. Aumento delasimportaciones: Elnegro decarbón seimporta enlaIndia desde Australia,
Bélgica, elCanadá, China, elTaipei Chino, Egipto, Francia, Alemania, Indonesia, elIrán,elJapón,
laRepública deCorea, losPaíses Bajos, Singapur, Tailandia, losEmiratos Árabes Unidos, elReino
UnidoylosEstadosUnidos.Lasimportacioneshanmostradounatendenciaaaumentartantoentérminos
absolutos como encomparación conlaproducción nacional. Lasimportaciones ylaproducción nacional
denegro decarbón para laindustria delcaucho enelperíodo de1994-1995 a1997-1998
(abril-septiembre) figuran enelcuadro siguiente:
Año Importaciones de
negro decarbón
(tm)Producción nacional total
denegro decarbón
(tm)Importaciones enrelación
conlaproducción nacional
(porcentajes)
1994-95 28.927 180.093 16,06
1995-96 16.788 225.644 7,44
1996-97 17.773 245.897 7,22
1997-98
(abril-septiembre)28.917 102.629 28,18
Lossolicitantes sostienen queen1993-94 y1994-95 seprodujo unenorme incremento delas
importaciones debido aquelapolítica vigente enesemomento permitía laimportación enfranquicia
arancelaria denegro decarbón conarreglo alicencias previas deimportación, envalor (VABAL),
yquelaindustria deproducción deneumáticos utilizó intensamente estesistema deimportaciones.
Enagosto de1993, seestablecieron límites decantidad yvalor paralasimportaciones denegro de
carbón enrégimen defranquicia concargo alicencias VABAL. Sinembargo, laincidencia enlas
importaciones delnúmero delicencias yaexpedidas semanifestó hasta 1994-95. Lasimportaciones
seestabilizaron entorno alas17.000 toneladas métricas en1995-96 y1996-97. Sinembargo, desde
elúltimo trimestre de1996 hanempezado aaumentar considerablemente aprecios reducidos, como
seindica enelcuadro siguiente:
Trimestre Importaciones
(tm)Importaciones
Rs/tm
Octubre adiciembre de1996 3.662 20.204
Enero amarzo de1997 10.199 19.640
Abril ajunio de1997 13.071 19.096
Julio aseptiembre de1997 15.487 18.282G/SG/N/6/IND/2
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5. Daño: Elaumento delasimportaciones denegro decarbón haamenazado causar daño
grave alosproductores nacionales deesteproducto como sedesprende delossiguientes factores:
a) Producción: laproducción denegro decarbón quealcanzó unmáximo de245.897 tm
en1996-97 hadescendido a102.629 tmenelprimer semestre de1997-98 loquesupone
unadisminución proporcionada del16,5porciento;
b) Utilización delacapacidad: aligualquelaproducción, lautilización delacapacidad
alcanzó en1996-97 unmáximo de80,35 porciento queseredujo enelprimer semestre
de1997-98 al66,64 porciento, cifra quesupone unapérdida de13,71 puntos
porcentuales delacapacidad deutilización;
c) Ventas: lascuatro empresas solicitantes hanregistrado unadisminución delasventas
nacionales, quehanpasado de187.250 tmen1996-97 a80.212 tmenelprimer semestre
de1997-98, loquerepresenta el42,84 porciento delasventas de1996-97, esdecir
unapérdida proporcional de7,16puntos porcentuales. Lascuatro empresas solicitantes
sólohanlogrado mantener esteporcentaje limitado delmercado nacional aplicando
unprecio deventa medio reducido, quehapasado de28.404 Rs/tm a26.370 Rs/tm
enelperíodo correspondiente;
d) Pérdida debeneficios: en1997-98 (deabril aseptiembre) lascuatro empresas
solicitantes produjeron negro decarbón alcosto deproducción de24.460 Rs/tm ylo
vendieron aunpromedio de26.370 Rs/tm, mientras queen1996-97 elcosto de
producción erade22.458 Rs/tm yelprecio deventa medio de28.404 Rs/tm. Por
consiguiente, lascuatro empresas solicitantes hanregistrado unareducción desus
beneficios;
e) Capacidad excedentaria: lascuatro empresas solicitantes sostienen quedisponen de
capacidad excedentaria denegro decarbón enlaregión deAsiayelPacífico enrelación
conlademanda.
Enelcuadro quefigura acontinuación seindica lacapacidad, lautilización delacapacidad,
laproducción, lasventas yelprecio deventa medio delarama deproducción nacional entre 1994-95
y1997-98 (deabrilaseptiembre).
AñoCapacidad
instaladaUtilización dela
capacidad (%)ProducciónVentas delos
solicitantesPrecio deventa
medio delos
solicitantes
1994-95 280.834 64,12 180.093 165.254 19.945
1995-96 280.834 80,34 225.644 170.847 25.957
1996-97 306.000 80,35 245.897 187.250 28.404
1997-98
(deabril a
septiembre)154.000 66,64 102.629 80.212 26.370
6. Losproductores nacionales hansolicitado queseimpongan derechos desalvaguardia alas
importaciones denegro decarbón paralaindustria delcaucho porunperíodo decuatro años. También
hanpedido lainmediata imposición dederechos desalvaguardia provisionales.G/SG/N/6/IND/2
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7. Sehaexaminado estasolicitud ysehallegado alaconclusión dequeexiste presunción de
queelaumento delasimportaciones denegro decarbón haamenazado causar daño grave alos
productores nacionales deesteproducto y,porestemotivo, sehadecidido iniciar unainvestigación
pormedio deesteaviso.
8. Todas laspartes interesadas pueden daraconocer susopiniones amástardar el23demarzo
de1998 a:
TheDirector-General (Safeguards)
5thFloor, D-Block
Indraprastha Bhawan, I.P.Estate
Nueva Delhi -110002
India
9. Además seentablará comunicación porseparado contodas laspartes interesadas delasque
setieneconocimiento.
10. Cualquier otraparteenlainvestigación quedesee serconsiderada como parteinteresada puede
presentar susolicitud deforma quellegue alDirector General (Salvaguardias) enunplazo de21días
contado apartir delafecha delpresente aviso.
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