ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOG/MA/114
23 de abril de 2002
(02-2367)
Comité de Acceso a los Mercados
INFORME PERIÓDICO DEL COMITÉ AL CONSEJO
DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS
El Comité se reunió el 15 de marzo de 2002 y examinó los siguientes asuntos:
A. CAMBIOS DEL SA 96
1. El 13 de diciembre de 1995 se concedieron exen ciones individuales a varios Miembros para
la introducción de los cambios del SA 96 (WT/ L/124 + Corr.1); por motivos prácticos, fueron
agrupadas en una sola decisión.  Esas exenciones se prorrogaron mediante sucesivas decisiones del
Consejo General hasta el 30 de abril de 2002 (WT/L/400).  El Comité acordó en 2001 que esta sería la
última exención relativa al SA 96 que otorgaría de manera colectiva, pero que ello no prejuzgaba el
derecho de ningún Miembro a solicitar una exención a título individual.  En este sentido, el Comité
tomó nota de cada una de las solicitudes de exención a fin de celebrar eventualesconsultas/negociaciones de conformidad con el ar tículo XXVIII una vez introducidos los cambios del
SA 96 en los aranceles nacionales.  Esta información se resume en el anexo I del presente informe.
El Comité acordó dar traslado al Consejo del Comercio de Mercancías (CCM), para la adopción de las
disposiciones pertinentes, de las solicitudes de exención y proyectos de Decisión reproducidos en
dicho anexo.
2. El Comité tomó nota de la información fáctica facilitada por los Miembros acogidos a las
actuales exenciones para la transposición de sus listas al SA.  Esta información se resume en el
anexo II del presente informe.  El Comité acordó dar traslado al CCM, para la adopción de las
disposiciones pertinentes, de las solicitudes de prórroga de las exenciones y los proyectos de Decisión
de prórroga de las exenciones.
3. El Comité examinó la situación en lo que respecta a la presentación de la documentación
relativa al SA 96 expuesta en el docume nto G/MA/TAR/2/Rev.27.  La presentación de la
documentación de 17 Miembros, solicitantes o no de una prórroga de la exención, seguía pendiente
debido a consultas y/o negociaciones en curso.  El Comité tomó nota del informe de la Presidenta
acerca de las dos reuniones informales celebradas sobre este tema y aceptó su propuesta de que el
Comité celebrara otra reunión extraordinaria dedicada al examen de la situación de la presentación de
las comunicaciones relativas al SA 96 sobre la base de una revisión de la lista informal preparada porla Secretaría en lo tocante a la situación en detalle.
B. C
AMBIOS DEL SA 2002
4. El Comité tomó nota del documento G/MA/TAR/4, que contiene información sobre los
documentos distribuidos en relación con el procedimiento para la introducción de los cambios del
SA 2002 en las Listas de concesiones.  El Comité observó asimismo que su primera reunión informaldedicada al examen multilateral de las comunicaciones relativas al SA 2002 y de las hojas de
verificación tendría lugar a mediados de abril de 2002.G/MA/114
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5. La Presidenta informó sobre las consultas que había realizado con respecto al proyecto de
Decisión titulado "Introducción de los cambios del Sistema Armonizado 2002 en las Listas de
concesiones arancelarias de la OMC" (documento G/MA/W/29).  El Comité aprobó el proyecto de
Decisión y la declaración de la Presidenta en relación con la igualdad de trato para los Miembros que
requirieran exenciones posteriormente.
C. BASES DE DATOS
6. En lo que atañe a las modalidades y el funcionamiento de la Base Integrada de Datos (BID), y
basándose en el documento G/MA/IDB/2/Rev.13, el Comité examinó la situación de las
comunicaciones a la BID.  Al 15 de marzo de 2002, 91 Miembros y 4 países en proceso de adhesión
habían presentado comunicaciones a la BID.  La Secretaría presentó un informe verbal sobre la
situación de la difusión de la BID, el uso de la información de la BID, las actividades de asistencia
técnica relacionadas con la BID, así como la situación de las comunicaciones a la BID y de laelaboración de soportes lógicos (instrumentos para obtener información de la BID y función de
análisis de la BID por Internet).  Algunos Miembros subrayaron la importancia de la BID como
valioso instrumento para las negociaciones e instaron a los Miembros a que cumplieran las
prescripciones de notificación de la BID.
7. La Secretaría rindió informe sobre la situación del Proyecto de Base de Datos de Listas
Arancelarias Refundidas, que incluía la situación de los archivos de listas arancelarias refundidas
relativos a los compromisos de los Miembros en materia tanto de aranceles como de agricultura.
También se expuso la situación de la elaboración de soportes lógicos para medios de difusión y
análisis.  A raíz de la propuesta formulada por un Miembro se realizó un debate preliminar sobre la
posibilidad de activar la base de datos LAR en su forma actual, es decir, sin contar aún coninformación completa de todos los Miembros.  No se adoptó ninguna decisión respecto de esta
propuesta en particular, pero el Comité convino en volver a evaluar la situación ulteriormente.
Se acordó asimismo que la Secretaría podía dar comienzo a las labores técnicas necesarias para
activar la base de datos en un plazo breve.
8. La Presidenta convino en celebrar consultas informales sobre la política de difusión de la base
de datos LAR, basándose en el documento G/MA/IDB/3 referente a la política de difusión de la BID.
Además, se acordó que esas consultas servirían para depurar el documento G/MA/IDB/3, el cual
contenía elementos que no guardaban relación con la política de difusión.  A este respecto, el Comité
convino en suspender la reunión sobre el punto del or den del día relativo a la Base de Datos de Listas
Arancelarias Refundidas a fin de volver a reunirse con un breve preaviso en el momento adecuado.
D. P
ÁRRAFO 1.2 DE LA DECISIÓN MINISTERIAL SOBRE LAS CUESTIONES Y PREOCUPACIONES
RELATIVAS A LA APLICACIÓN
9. El Comité observó que, con anterioridad a la Conferencia Ministerial de Doha, y a solicitud
del Presidente del Consejo General, la Presidenta había celebrado consultas a título personal sobre la
cuestión del "interés sustancial" al que se refiere el artículo XIII del GATT de 1994.  El Presidente del
Consejo General recibió un informe con los resultados de las consultas, que figuran en el documento
WT/GC/50.  También se adjuntaron a ese documento una nota de antecedentes preparada por laSecretaría, una propuesta de Corea y un posible texto relativo a la cuestión del "interés substancial".
En el párrafo 1.2 de la Decisión Ministerial sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la
aplicación, los Ministros dispusieron que el Comité de Acceso a los Mercados siguiera
"... examinando la cuestión y que [hiciera] recomendaciones al Consejo General lo más rápidamente
posible, pero en todo caso no más tarde del final de 2002".G/MA/114
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10. En este sentido, el Comité aceptó la propuesta de la Presidenta de que la Secretaría preparase
un documento empírico en que ilustrara el modo en que se tendría en cuenta el "interés substancial" si
se utilizara la propuesta de Corea (anexo II del documento WT/GC/50).  La Presidenta hizo hincapié
en que ese documento tenía por única finalidad ayudar al Comité en su consideración inicial sobre la
cuestión y no prejuzgaba la posición de ninguna delegación.
E. SITUACIÓN DE LAS NOTIFICACIONES DE RESTRICCIONES CUANTITATIVAS Y LAS
NOTIFICACIONES INVERSAS DE MEDIDAS NO ARANCELARIAS
11. El Comité examinó la situación de las notificaciones en el marco de la "Decisión sobre el
procedimiento de notificación de restricciones cuantitativas" y la "Decisión sobre la notificación
inversa de medidas no arancelarias", sobre la base de los documentos de la Secretaría
G/MA/NTM/QR/1/Add.8 y G/MA/NTM /W/3/Rev.1, respectivamente.
F. OTROS ASUNTOS
12. Un Miembro manifestó preocupación con respecto a las prácticas comerciales de otros dos
Miembros y se propuso que se incluyeran estos puntos en el orden del día de la próxima reunión del
Comité.
13. El Comité tomó nota del documento G/MA/TAR/3/Rev.7, donde figura la información
arancelaria más reciente disponible en la Secretaría.  Se alentó a las delegaciones a que presentaranejemplares de sus aranceles nacionales para la biblioteca de aranceles y también se les pidió que
notificaran a la Secretaría según correspondiera si deseaban que la información que hubieran
presentado en el contexto de la BID o del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales
(MEPC) también quedara disponible en la biblioteca de aranceles.
14. La Presidenta informó al Comité de que había recibido del Presidente del Comité de
Comercio y Desarrollo (CCD) una carta en que solicitaba información sobre las deliberaciones o
novedades de otro tipo, con respecto al trato especial y diferenciado, que tuvieran lugar en el Comité
durante el primer semestre de 2002.  En su respuesta al Presidente del CCD, la Presidenta indicaría
que en el mandato del Comité de Acceso a los Mercados no había ninguna disposición relativa al trato
especial y diferenciado, pero que se estaban realizando muchas actividades de asistencia técnica,especialmente en el contexto de la BID.
15. El Comité acordó aplazar hasta su próxima reunión el punto relativo a la elección del
Presidente para 2002, dado que el Presidente del CCM seguía manteniendo consultas sobre la lista de
presidentes de los órganos subsidiarios del CCM.
16. La próxima reunión formal del Comité se programó para el 12 de junio de 2002.G/MA/114
Página 4ANEXO I
INFORMACIÓN FÁCTICA RELATIVA A LAS EXENCIONES SOLICITADAS CON FINES DE
INTRODUCIR CAMBIOS DEL SA 96 EN LAS LISTAS DE CONCESIONES
Miembro Fecha de la
exención
inicialFecha de presentación
de la documentación
relativa al SANº de prórrogas y
fechas en que se
concedieronNº de Miembros
con los que se
han entablado
negociaciones
de conformidad
con el
artículo XXVIIINº de Miembros
con los que se han
llevado a término
negociaciones
de conformidad
con el
artículo XXVIIISituación de las
negociaciones en curso
de conformidad con el
artículo XXVIIIPerspectivas de
conclusión del
procesoSolicitud de exención y
proyecto de Decisión
1. Argentina 13.12.1995 G/SECRET/HS96/30
(16.10.1996)
G/SECRET/HS96/30/Corr.1
(16.5.2000)Diez
18.7.199624.4.1997
22.10.1997
24.4.199814.10.1998
15.6.1999
4.11.19993.5.2000
8.12.2000
8.5.2001Cuatro Dos Todavía tienen que
llevarse a término lasnegociaciones y
consultas entabladas con
los dos Miembrosrestantes.- Solicitud de seis meses.
G/L/528G/C/W/362
2. Brasil 13.12.1995 G/SECRET/HS96/36
(31.7.1997)
G/SECRET/HS96/36/Corr.1
(16.10.1997)
G/SECRET/HS96/36/Corr.2
(19.2.1999)
G/SECRET/HS96/36/Corr.3
(24.4.2001)Diez
18.7.1996
24.4.1997
22.10.199724.4.1998
14.10.1998
15.6.19994.11.1999
3.5.2000
8.12.20008.5.2001Cinco Cuatro Sólo siguen
manteniéndose consultas
relativas a la
introducción de loscambios del SA 96 en la
Lista de concesiones
arancelarias del Brasilcon las ComunidadesEuropeas.
El Brasil facilitó
respuestas a reservasespecíficas.El Brasil tiene el
convencimiento de
que es posible poner
término al procesocon celeridad, como
se demuestra en su
solicitud deexención por un
período de tres
meses.Solicitud de tres meses.
G/L/511
G/C/W/348
3. El Salvador 18.7.1996 G/SECRET/HS96/44
(1.5.2000)
G/SECRET/HS96/44/Corr.1
(12.2.2002)Nueve
24.4.199722.10.1997
24.4.1998
14.10.199815.6.1999
4.11.1999
3.5.20008.12.2000
8.5.2001Tres Dos El Salvador deberá
responder a los EstadosUnidos en relación con
determinadas líneas
arancelarias.Espera finalizar las
consultas antes deque venza el plazo
de la exención
solicitada.Solicitud de seis meses.
G/L/514G/C/W/350G/MA/114
Página 5Miembro Fecha de la
exención
inicialFecha de presentación
de la documentación
relativa al SANº de prórrogas y
fechas en que se
concedieronNº de Miembros
con los que se
han entablado
negociaciones
de conformidad
con el
artículo XXVIIINº de Miembros
con los que se han
llevado a término
negociaciones
de conformidad
con el
artículo XXVIIISituación de las
negociaciones en curso
de conformidad con el
artículo XXVIIIPerspectivas de
conclusión del
procesoSolicitud de exención y
proyecto de Decisión
4. Israel 13.12.1995 G/SECRET/HS96/26
(8.10.1996)
G/SECRET/HS96/26/Add.1
(5.3.1999)
G/SECRET/HS96/26/Add.1/Corr.1
(6.7.2000)Diez
18.7.1996
24.4.1997
22.10.1997
24.4.1998
14.10.199815.6.1999
4.11.1999
3.5.20008.12.2000
8.5.2001Cuatro Tres Israel acaba de responder
a las preguntas
formuladas por la CE y
aguarda las
observaciones de las CE.Israel hará lo posible
por poner término al
proceso en su
conjunto antes del
30 de abril de 2002.
No obstante, en casode que ello no fuera
posible, con toda
seguridad pondrá final procedimiento no
más tarde del 31 de
octubre de 2002.Solicitud de seis meses.
G/L/513
G/C/W/349
5. Malasia 13.12.1995 G/SECRET/HS/96/31
(16.10.1996)
G/SECRET/HS96/31/Rev.1
(31.7.1997)Diez
18.7.1996
24.4.1997
22.10.199724.4.1998
14.10.1998
15.6.19994.11.1999
3.5.2000
8.12.20008.5.2001Cinco Cinco Todas las consultas
relativas a la
introducción de los
cambios del SA 96 en laLista de concesiones
arancelarias de Malasia
se han llevado a término.Malasia tiene el
convencimiento de
que es posible poner
término al procesocon bastante
celeridad.  Lo único
que queda por haceres notificar las
rectificaciones
relativas al SA 96 enla lista arancelaria
propuesta porMalasia.Solicitud de un año.
G/L/535
G/C/W/364
6. Marruecos 24.4.1998 G/SECRET/HS96/47
(4.12.2000)
G/SECRET/HS96/47/Add.1
(28.3.2001)
G/SECRET/HS96/47/Add.2
(28.5.2001)Seis
14.10.199815.6.1999
4.11.1999
3.5.2000
8.12.2000
8.5.2001Cuatro Dos Marruecos celebra
actualmentenegociaciones con
las CE.  La reserva de
los Estados Unidos se
basaba en la falta de
tablas de concordancia,que ya se han
presentado.- Solicitud de seis meses.
G/L/512/Rev.1G/C/W/358G/MA/114
Página 6Miembro Fecha de la
exención
inicialFecha de presentación
de la documentación
relativa al SANº de prórrogas y
fechas en que se
concedieronNº de Miembros
con los que se
han entablado
negociaciones
de conformidad
con el
artículo XXVIIINº de Miembros
con los que se han
llevado a término
negociaciones
de conformidad
con el
artículo XXVIIISituación de las
negociaciones en curso
de conformidad con el
artículo XXVIIIPerspectivas de
conclusión del
procesoSolicitud de exención y
proyecto de Decisión
7. Noruega 13.12.1995 G/SECRET/HS96/11
(24.1.1996)
G/SECRET/HS96/11/Corr.1
(22.3.2001)Diez
18.7.1996
24.4.1997
22.10.1997
24.4.1998
14.10.199815.6.1999
4.11.1999
3.5.20008.12.2000
8.5.2001Seis Cinco Las consultas con un
Miembro siguen en
curso.Noruega considera
que es probable que
las consultas
concluyan en los
próximos seis
meses.Solicitud de seis meses.
G/L/519
G/C/W/355
8. Pakistán 24.4.1997 G/SECRET/HS96/40
(10.12.1998)Ocho
22.10.199724.4.1998
14.10.1998
15.6.19994.11.1999
3.5.2000
8.12.20008.5.2001Tres Dos Todavía se examina en la
capital una negociaciónen curso con los Estados
Unidos de conformidad
con el artículo XXVIII.La reserva formulada por
los Estados Unidos se
remonta a 1995 y lapreocupación específica
se notificó el 1º de
febrero de 2001.El Pakistán confía
en que el asunto seresuelva
bilateralmente lo
antes posible.Solicitud de un año.
G/L/526G/C/W/365
9. Paraguay 13.12.1995 G/SECRET/HS96/29
(23.10.1996)Diez
18.7.1996
24.4.199722.10.1997
24.4.1998
14.10.199815.6.1999
4.11.1999
3.5.20008.12.2000
8.5.2001Cuatro Dos Los Estados Unidos han
especificado sus
preocupaciones.  Las CEesperan que se
notifiquen las
correcciones de algunaslíneas arancelarias.El Paraguay espera
finalizar las
consultas en breveplazo.Solicitud de un año.
G/L/525
G/C/W/357G/MA/114
Página 7Miembro Fecha de la
exención
inicialFecha de presentación
de la documentación
relativa al SANº de prórrogas y
fechas en que se
concedieronNº de Miembros
con los que se
han entablado
negociaciones
de conformidad
con el
artículo XXVIIINº de Miembros
con los que se han
llevado a término
negociaciones
de conformidad
con el
artículo XXVIIISituación de las
negociaciones en curso
de conformidad con el
artículo XXVIIIPerspectivas de
conclusión del
procesoSolicitud de exención y
proyecto de Decisión
10. Suiza 13.12.1995 G/SECRET/HS96/10
(16.1.1996)
G/SECRET/HS96/10/Corr.1
(8.12.2000)Diez
18.7.1996
24.4.1997
22.10.1997
24.4.1998
14.10.199815.6.1999
4.11.1999
3.5.20008.12.2000
8.5.2001Cuatro Tres El 28 de febrero de 2002
Suiza se reunirá a nivel
de expertos con el
Miembro que ha
formulado una reserva
con respecto a laLista LIX de Suiza.Dependen del
resultado de la
reunión a nivel de
expertos.Solicitud de seis meses.
G/L/523
G/C/W/356
11. Tailandia 13.12.1995 G/SECRET/HS96/17
(14.3.1996)
G/SECRET/HS96/17/Rev.1
(18.10.1996)
G/SECRET/HS96/17/Rev.2
(27.11.2001)Diez
18.7.199624.4.1997
22.10.1997
24.4.199814.10.1998
15.6.1999
4.11.19993.5.2000
8.12.2000
8.5.2001Cuatro Ya habían
concluido lasnegociaciones con
los cuatro
Miembros, perorecientemente se
han iniciado de
nuevo lasnegociaciones con
dos de los cuatro
Miembrosindicados.Tailandia sigue
examinando laspreguntas formuladas
por los dos Miembros.- Solicitud de seis meses.
G/L/524G/C/W/359
12. Venezuela,RepúblicaBolivariana de13.12.1995 G/SECRET/HS96/12
(16.1.1996)
G/SECRET/HS96/12/Rev.1
(7.11.1996)Diez
18.7.199624.4.1997
22.10.1997
24.4.199814.10.1998
15.6.1999
4.11.19993.5.2000
8.12.2000
8.5.2001Tres Dos Queda por resolver una
cuestión con el Miembrorestante.Espera que el
proceso concluyaantes de que venza
el plazo de la
exención solicitada.Solicitud de seis meses.
G/L/517G/C/W/353G/MA/114
Página 8ANEXO II
INFORMACIÓN FÁCTICA SOBRE LA PRÓRROGA DE LAS EXENCIONES RELACIONADAS CON
LA TRANSPOSICIÓN DE LAS LISTAS AL SISTEMA ARMONIZADO
Miembro Fecha de la
exención inicialFecha de
presentación de la
documentación
relativa al SANº de prórrogas y
fechas en que se
concedieronNº de Miembros
con los que se
han entablado
negociaciones
de conformidad
con el
artículo XXVIIINº de Miembros
con los que se han
llevado a término
negociaciones de
conformidad con
el artículo XXVIIISituación de las
negociaciones en
curso de
conformidad
con el
artículo XXVIIIPerspectivas de
conclusión del procesoSolicitud de
prórroga y proyecto
de Decisión
1. Nicaragua 26.1.1998 28.6.1995
G/SECRET/HS/3Trece:
9.12.1994
13.12.1995
18.7.199624.4.1997
22.10.1997
24.4.199814.10.1998
15.6.1999
4.11.19993.5.2000
8.12.2000
8.5.200131.10.2001Dos Uno Nicaragua desea
llevar a feliz término
estas negociaciones
lo antes posible ypara ello solicita una
nueva prórroga de laexención.- Prórroga de seis
meses solicitada
G/L/515G/C/W/351G/MA/114
Página 9Miembro Fecha de la
exención inicialFecha de
presentación de la
documentación
relativa al SANº de prórrogas y
fechas en que se
concedieronNº de Miembros
con los que se
han entablado
negociaciones
de conformidad
con el
artículo XXVIIINº de Miembros
con los que se han
llevado a término
negociaciones de
conformidad con
el artículo XXVIIISituación de las
negociaciones en
curso de
conformidad
con el
artículo XXVIIIPerspectivas de
conclusión del procesoSolicitud de
prórroga y proyecto
de Decisión
2. Sri Lanka 8.11.1988 12.1.1990
SECRET/HS/26Veinticuatro:
24.7.198916.7.1990
7.12.1990
1.7.19914.12.1991
20.7.1992
3.12.199219.7.1993
17.1.1994
21.7.19949.12.1994
31.8.1995
13.12.199518.7.1996
16.7.1997
22.10.199724.4.1998
14.10.1998
15.6.19994.11.1999
3.5.2000
8.12.20008.5.2001
31.10.2001Cinco Cuatro Sri Lanka sigue
haciendo todo loposible para concluir
las negociaciones
iniciadas deconformidad con el
artículo XXVIII.
Las negociacionescon los Estados
Unidos siguen en
curso.Las negociaciones
bilaterales entabladaspor Sri Lanka con los
Estados Unidos no han
concluido todavía.  Porese motivo, Sri Lanka
necesita al menos una
prórroga más paraconcluir estas
negociaciones.
Sri Lanka garantiza asus interlocutores
comerciales que se
harán todos losesfuerzos necesarios
para concluir lo antes
posible lasnegociaciones de
manera satisfactoria y
en interés mutuo detodas las partes.Prórroga de seis
meses solicitada
G/L/516
G/C/W/352
__________