RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOS/WPPS/M/23
30 de noviembre de 1998
(98-4800)
Grupo de Trabajo sobre los Servicios Profesionales
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 16 DE NOVIEMBRE DE 1998
Nota de la Secretaría
1. El Grupo de Trabajo sobre los Servicios Profesionales celebró su vigésima tercera reunión el
16 de noviembre de 1998.  El orden del día de la reunión figuraba en el aerograma WTO/AIR/970.  El
principal punto del orden del día era el proyecto revisado de Decisión del Consejo del Comercio de
Servicios sobre la forma jurídica de las disciplinas sobre la contabilidad.  Se examinaron asimismo los
proyectos de informe del GTSP al Consejo del Comercio de Servicios.
a) Labor prevista en el párrafo 2 a) de la Decisión relativa a los servicios profesionales
Proyecto de Decisión del Consejo
2. El Presidente presentó su Nota informal revisada, "Decisión sobre las disciplinas relativas al
sector de la contabilidad" (documento sin signatura Nº 6051, de fecha 6 de noviembre de 1998),
poniendo de relieve las modificaciones introducidas al Proyecto de Decisión del Consejo con respecto
a su versión anterior, como se explica en la nota de presentación.
3. El representante del Japón dijo que su delegación se sentía satisfecha con la mayor parte del
texto.  Sin embargo, el Grupo de Trabajo no debería prejuzgar la labor futura al añadir las palabras
"incluso con respecto a la contabilidad" en el párrafo 2.  La representante de las Comunidades
Europeas preguntó si no podría formularse mejor la segunda oración del párrafo 1, y si no debería
modificarse el título del Proyecto de Decisión para que abarcase a todos los servicios profesionales.
Manifestó dudas acerca de si la frase "incluso con respecto a la contabilidad" sería necesaria y sostuvo
que, en la tercera oración del párrafo 2 las palabras "[s]e tiene la intención de" tenían poca fuerza.  El
delegado de Egipto manifestó su satisfacción por la formulación de los tres párrafos de la Decisión
revisada y, observando que el texto representaba un compromiso, encareció a los Miembros a que no
introdujesen modificaciones adicionales.  Sin embargo, en caso de que el texto fuera objeto de una
revisión, Egipto también revisaría su posición.
4. El delegado de los Estados Unidos expresó su satisfacción por las revisiones de que había
sido objeto el Proyecto de Decisión y señaló que el texto actual era en general aceptable.  Al sostener
que las disciplinas sobre la contabilidad eran el "menor común denominador" de las posiciones
adoptadas por los Miembros, el representante afirmó que plantearía por ende un problema que no se
pudiese proceder en algún momento del futuro a la revisión de las disciplinas relativas a la
contabilidad.  Dijo asimismo que algunos Miembros tal vez opinaran que la adopción del texto por el
Consejo suponía que las disciplinas sobre la contabilidad no podían no modificarse.  A fin de evitaresa posibilidad, reconociendo al mismo tiempo que cualesquiera modificaciones futuras requerirían el
consenso de los Miembros, sería preciso mantener en el texto la frase "incluso con respecto a la
contabilidad".  También observó que se había manifestado preocupación por el hecho de que no se
determinaba una fecha en el texto, lo cual era sin embargo inevitable puesto que se desconocía el
calendario para la siguiente ronda de negociaciones a ese respecto.S/WPPS/M/23
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5. La representante de Nueva Zelandia estuvo de acuerdo en que se debería revisar la segunda
oración del párrafo 1, puesto que las disciplinas no tendrían fuerza jurídica a raíz de una decisión del
Consejo.  Señaló que la inclusión de la palabra "todas" en la tercera oración del párrafo 2 podría
también causar confusión.  La delegada de Australia sostuvo que el proyecto de Decisión ya era
prácticamente un documento definitivo.  Con respecto a la frase "incluso con respecto a la
contabilidad", convino con los Estados Unidos en que era necesaria una referencia específica.  En
cuanto a la segunda oración del párrafo 1, estimó que era preciso suprimirla.
6. El delegado de la India dijo que si bien el texto existente era aceptable, cualquier
modificación de fondo requeriría deliberaciones y obs ervaciones adicionales.  Si se le aportasen
modificaciones, apoyaría la supresión de las palabras "incluso con respecto a la contabilidad".  El
representante del Brasil observó que su delegación no había sido partidaria de que se mencionara un
enfoque horizontal con respecto a la labor futura; no obstante, su delegación deseaba ser flexible para
llegar a un consenso.  El Brasil quiso hacer constar que según entendía, la formulación del párrafo 2
no prejuzgaba el curso futuro de las negociaciones, y admitía la oportunidad de desarrollar disciplinas
sectoriales cuando fuese necesario.  Al igual que otras delegaciones, la del Brasil estimó que la frase
"incluso con respecto a la contabilidad" no era necesaria.  A juicio del delegado del Canadá debería
mantenerse el consenso existente y, por consigui ente, no había que introducir nuevas modificaciones
en el texto.  Observó que el texto ya reflejaba un "equilibrio precario" entre los puntos de vista de los
Miembros.  El Presidente declaró que a su entender, las palabras "son aplicables" en el párrafo 1
significan que "pueden ser aplicadas", y no que se aplicarían inmediatamente.
7. La delegada de México expresó su satisfacción con la Decisión revisada.  En el párrafo 1,
sugirió que se revisara levemente la segunda oración, y comenzara con las palabras "Estas disciplinas
han de ser aplicables", mientras que estimó que era innecesaria la frase "incluso con respecto a la
contabilidad", en el párrafo 2.  Sugirió que se añadiesen en el párrafo 3 las palabras "y a sus Listas de
compromisos específicos", en el segundo renglón, después de "legislación vigente", para abarcar los
compromisos que fueran más allá del statu quo  en la legislación nacional.  La delegación del Uruguay
tomó nota de que el texto había sido mejorado y estaba prácticamente terminado.  Debería tomarse en
consideración la sugerencia de revisar la segunda oración del párrafo 1 para que dijese "han de ser
aplicables".  No obstante, las palabras "incluso con respecto a la contabilidad" fuesen probablemente
redundantes, además de que planteaban dudas desde el punto de vista jurídico.  El delegado de
Argentina dijo que el proyecto de Decisión era aceptable y observó que el texto era el resultado de
una transacción entre los Miembros.  Era a su juicio mejor llegar a un consenso sobre el textoexistente que tratar de proceder a nuevas revisiones.  La delegación de Suiza indicó su acuerdo en
cuanto a la necesidad de mantener el consenso sobre la base del texto existente.  La representante de
las Comunidades Europeas indicó que su delegación daría una pronta respuesta sobre la solicitud de
que se mantuviese el consenso.
8. El delegado del Canadá pidió que se aclarasen las preocupaciones planteadas por México con
respecto al párrafo 3.  El delegado de los Estados Unidos dijo, en relación con lo propuesto por
México, que en el ámbito del AGCS sólo entraban las medidas gubernamentales y no las medidas
adoptadas fuera de la esfera gubernamental.  Los compromisos de los Miembros consignados en las
Listas ya quedaban abarcados en el ESD.  El representante también apoyó firmemente a otros
Miembros en el sentido de que no debería cambiars e el texto de la Decisión.  La delegada de México
consideró útiles las observaciones formuladas por el delegado de los Estados Unidos.  En respuesta al
Canadá, la representante señaló que las preocupaciones de México incluían, por ejemplo, los códigosde conducta para los distintos sectores industriales no sujetos a la legislación nacional.  La
representante de Nueva Zelandia apoyó la incorporación de las palabras "han de ser aplicables",
propuesta por México.
9. El Presidente asimismo instó a los Miembros a no abrir nuevamente el debate sobre la
formulación del texto, exceptuando dos modificaciones de redacción menores, a saber, en el párrafo 1,S/WPPS/M/23
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decir "estas disciplinas han de ser aplicables" y suprimir la palabras "todas", en el párrafo 2.  Sobre la
sugerencia planteada por México, el Presidente observó que el contenido de las Listas de los
Miembros, aparte de posibles compromisos adicionales, no formaba parte de las cuestionescomprendidas en el marco del párrafo 4 del artículo VI.  El Presidente concluyó los debates diciendo
que esperaba finalizar el texto en la próxima reunión.
Proyecto de informe del Grupo de Trabajo
10. Se examinó de manera informal el proyecto de Informe del Grupo de Trabajo sobre los
Servicios Profesionales al Consejo del Comercio de Servicios (documento sin signatura Nº 6052, de
fecha 6 de noviembre de 1998).  Un Miembro propu so algunas aclaraciones menores y sobre esa base
los Miembros convinieron en seguir adelante con la preparación de la versión definitiva del Informe.
b) Otros asuntos
11. En el punto "Otros asuntos", el Presidente señaló que se había previsto celebrar la siguiente
reunión del Grupo de Trabajo el 4 de diciembre.  El objetivo de esa reunión consistiría en finalizar las
disciplinas sobre la contabilidad y la Decisión del Consejo.
12. Luego de presentar el proyecto de informe anual del Grupo de Trabajo al Consejo
(documento S/WPPS/W/20 de la OMC, de fecha 16 de noviembre de 1998), el Presidente solicitó a
los Miembros que presentasen sus observaciones antes de la siguiente reunión, a fin de permitir la
adopción del informe en la misma.  El representante de Colombia indicó que no eran apropiadas las
palabras "documento de referencia" en el tercer párrafo, y que sería preferible decir "compromisosadicionales".
13. Por último, el Presidente declaró que los Miembros deberían comenzar a estudiar la
orientación que debería darse a la labor del Grupo de Trabajo en el próximo año, y que también podría
abordarse esta cuestión en la siguiente reunión.  El representante del Canadá preguntó luego si el
párrafo 5 del proyecto de informe anual sería el punto de partida de los debates.  El Presidente
respondió que a su juicio en el párrafo 5 aparecía reflejado el alcance de los debates hasta la fecha,
pero que no representaba un compromiso por parte de los Miembros.
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