RESTRICTEDORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIOWT/BFA/63
25 de marzo de 2003
(03-1713)
Comité de Asuntos Presupuestarios,
Financieros y Administrativos
INFORMES DE LAS REUNIONES DE LOS DÍAS 2, 18 Y
30 DE OCTUBRE, 11, 20, 22 Y 28 DE NOVIEMBRE Y
3 Y 6 DE DICIEMBRE DE 20021
1. El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financ ieros y Administrativos de la OMC se reunió
formal e informalmente los días 2, 18 y 30 de octubre, 11, 20, 22 y 28 de noviembre y 3 y 6de diciembre de 2002 bajo la presidencia del Embajador Sr. Neil McMillan (Reino Unido).
El mandato y la composición del Comité figuran en el documento WT/L/44/Rev.1 y 2.  Se adoptaron
los órdenes del día que figuraban en los aerogramas WTO/AIR/1907, WTO/AIR/1925 y
WTO/AIR/1925/Add.1 y 2.
REUNIÓN DEL 2 DE OCTUBRE DE 2002
I. ACTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES DE SITUACIÓN AL
31 DE AGOSTO DE 2002
A. S
ITUACIÓN DE TESORERÍA Y ESTADO DE LAS CONTRIBUCIONES PENDIENTES
(CRP(02)22 Y WT/BFA/SPEC/80)
B. P AGOS A PLAZOS DE LOS PAÍSES QUE TIENEN ATRASOS EN EL PAGO DE LAS
CONTRIBUCIONES (CONTRIBUCIONES DE  1987 Y AÑOS ANTERIORES ) (CRP(02)23)
C. C ONTRIBUCIONES DE LOS PAÍSES OBSERVADORES PARA SUFRAGAR LOS SERVICIOS
FACILITADOS POR LA SECRETARÍA (CRP(02)24)
D. R ECURSOS HUMANOS (CRP(02)25)
E. C ONTRIBUCIONES EXTRAPRESUPUESTARIAS
-S ITUACIÓN DE TODAS LAS CONTRIBUCIONES EXTRAPRESUPUESTARIAS
(CRP(02)26)
-S ITUACIÓN DE LAS PROMESAS DE CONTRIBUCIONES Y DE LOS FONDOS
RECIBIDOS :  F ONDO FIDUCIARIO DEL PROGRAMA DE DOHA PARA EL
DESARROLLO (WT/BFA/SPEC/81)
2. Un funcionario de la Secretaría presentó la situación de tesorería y el estado de las
contribuciones pendientes al 31 de agosto de 2002, un informe de situación sobre los pagos a plazos
de los países que tienen atrasos en el pago de las contribuciones (contribuciones de 1987 y añosanteriores), y las contribuciones de los países observadores para sufragar los servicios facilitados por
la Secretaría.  Desde el 31 de agosto de 2002, la cuantía total de fondos disponibles había disminuido
de 18,4 millones de francos suizos a 13,5 millones de francos suizos.  La Secretaría recordó sus
                                                     
1 El presente informe debe leerse juntamente con el documento WT/BFA/62, aprobado por el Consejo
General el 12 de diciembre de 2002, que contiene las recomendaciones para la elaboración de este informe.WT/BFA/63
Página 2
atrasos a los Miembros e indicó que esperaba que para fines de octubre la situación mejoraría, ya que
se preveía recibir más pagos.  Al 31 de agosto de 2002, las contribuciones de 2002 recibidas de los
Miembros ascendían a aproximadamente el 62 por ciento, mientras que las recibidas de los
observadores ascendían a alrededor del 66 por ciento.  Después del 31 de agosto de 2002 habían
efectuado pagos los siguientes Miembros:  i) Brasil, ii) Chile, iii) Filipinas, iv) India, v) Maldivas,vi) México, vii) Trinidad y Tabago y viii) Turquía.
3. Otro funcionario de la Secretaría presentó  un informe de situación, documento CRP(02)25,
sobre los recursos humanos.  Se habían hecho nuevos progresos significativos en el proceso de
selección para puestos objeto de un procedimiento de contratación acelerado.  Se habían cubierto
14 de los 17 puestos anunciados.  Un grupo de 11 funcionarios profesionales había seguido un curso
de cinco días de capacitación en gestión organizado por un consultor.  Con ayuda de un consultor
externo se había realizado un examen de la escala de sueldos, cuyo resultado se presentaría al Comitépara su consideración en la siguiente reunión.  La División de Servicios Lingüísticos y
Documentación había puesto en marcha un proyecto piloto de "Trabajo a domicilio" para un pequeño
grupo de traductores y dactilógrafos por un período de prueba de seis meses.  Por lo que respecta al
Plan de Pensiones de la OMC, el Comité de Inversiones había realizado un examen detallado de la
estrategia de inversiones, y comunicaría sus conclusiones iniciales al Consejo de Administración.
4. La Secretaría explicó además que la finalidad del examen de los sueldos era comprobar la
idoneidad de la escala de sueldos de la OMC para contratar y retener al personal más cualificado
requerido con arreglo a lo dispuesto en el reglamento.  El examen tendría consecuencias no sólo para
el sueldo neto sino también para la remuneración pensionable y las prestaciones por familiares a
cargo.  Los dos componentes del actual sistema de ajustes eran:  i) vigilancia del movimiento delíndice del costo de la vida en Suiza y ii) vigilancia del movimiento del sueldo neto real en cinco
administraciones públicas nacionales, con miras a asegurarse de que el ajuste en función del costo de
la vida sólo se aplicaría a los sueldos en la OMC en la medida en que se preveía una compensación
por los movimientos del costo de la vida en los sueldos de esas cinco administraciones públicas
nacionales.
5. Un funcionario de la Secretaría presentó  los documentos CRP(02)26 y WT/BFA/SPEC/81.
Puso de relieve el déficit del fondo extrapresupuestario "Cursos de Política Comercial en África",
pero añadió que se esperaba recibir en un futuro próximo nuevas contribuciones que lo reducirían
considerablemente o lo eliminarían.  También se comunicó al Comité que el "Fondo de Apoyo a los
Programas" financiaría, además de los 19 puestos objeto de un procedimiento de contratación
acelerada, unos 8 puestos también relacionados con la prestación de asistencia técnica.  Con respecto
al Fondo Fiduciario Global del Programa de D oha para el Desarrollo (FFGPDD), desde el 25 de
septiembre de 2002 se habían recibido pagos de dos Miembros, que incrementaban el total de fondos
recibidos hasta casi 18 millones de francos suizos.  Como los actuales gastos se cifraban en unos
11,5 millones de francos suizos, quedaba un saldo disponible de 6,5 millones de francos suizos, que
debía ser suficiente para cubrir los gastos hasta el final del año en curso.
6. En respuesta a preguntas que se le formularon, indicó que la Secretaría tendría que identificar
recursos adicionales si se incurriera en déficit en un proyecto específico como el de los Cursos de
Política Comercial en África.  La Secretaría daría cuenta de los gastos finales de los Cursos de
Política Comercial celebrados en Casablanca y Nairobi cuando se conocieran las cuentas definitivas.
Además, la Secretaría estaba preparando un informe específico sobre la aplicación del Plan de
Asistencia Técnica de la OMC para 2002, que presentaría al Comité en la siguiente reunión.En relación con el objetivo financiero de 15 millones de francos suizos para el FFGPDD aprobado por
el Consejo General en diciembre de 2001, en la  Conferencia sobre Promesas de Contribuciones
celebrada en marzo de 2002 los donantes habían prometido aportar unos 21 millones de francos
suizos.  Se preveía que aproximadamente 18 de esos 21 millones de francos suizos prometidos se
utilizarían para la ejecución de actividades de asistencia técnica en 2002.  Todo saldo positivo al finaldel año se arrastraría al mismo fondo para el año siguiente.WT/BFA/63
Página 3
7. Una delegación indicó que su gobierno había aprobado la orden de pago al fondo
extrapresupuestario para la asistencia técnica a África Meridional;  por consiguiente, la OMC recibiría
los fondos en un futuro próximo.
8. El Comité tomó nota de los diversos informes de situación y de las observaciones de los
Miembros.
II. ANTECEDENTES DEL PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN BASADA EN LOS
RESULTADOS EN LA OMC
9. Un funcionario de la Secretaría presentó el documento WT/BFA/W/78, donde se esbozaba la
evolución de la gestión basada en los resultados en la OMC desde 1995 junto con la presentación de
las propuestas presupuestarias, y la información sobre "objetivos", "actividades previstas" y
"Rendición de informes por las Divisiones sobre objetivos y gastos".
10. Un delegado, en nombre de otros dos, observó que el enfoque evolutivo de la gestión basada
en los resultados requería retroinformación de los Miembros.  Por consiguiente, propuso que a
principios de 2003 se celebrara una reunión para examinar los progresos en la gestión basada en los
resultados sobre la base del documento WT/BFA/W/70 y el proyecto de presupuesto para 2003.
Sugirió que, como ya se había propuesto en las anteriores reuniones, se constituyera un grupo de
trabajo para supervisar los progresos en la gestión basada en los resultados.  Un Miembro acogió conbeneplácito la sugerencia de examinar la cuestión a principios de 2003, e indicó que en esa ocasión
también debería estudiarse la integración de las actividades de asistencia técnica en el proceso
presupuestario.
11. El Comité tomó nota del informe y de las observaciones de los Miembros.  A comienzos
de 2003 se organizaría una reunión para examinar la cuestión.
III. RESCISIONES POR ACUERDO MUTUO - INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
12. Un funcionario de la Secretaría presentó  el documento WT/BFA/W/79, que se había
preparado en respuesta a preguntas formuladas por los Miembros en el curso del anterior debate sobre
esta cuestión.  Puso de relieve los siguientes aspectos de la propuesta:  i) su finalidad era facilitar la
reestructuración de la Organización para hacer frente a necesidades cambiantes, ii) los arreglos sebasaban en las disposiciones vigentes del Estatuto y el Reglamento del Personal, es decir, la
indemnización por rescisión del contrato, el pago en compensación por falta de aviso, y las licencias
especiales, iii) los acuerdos no serían discriminatorios y tendrían acceso a los mismos todos los
funcionarios, aunque la decisión final quedaba al arbitrio del Director General, iv) se establecería una
reserva para imprevistos que se repondría anualmente en función de las necesidades, y v) no se
preveían costos netos para el Plan de Pensiones si todos los miembros del personal de más de 55 años
optaban por los acuerdos propuestos y seguían contribuyendo al Plan de Pensiones durante un períodode 2 años de licencia especial.
13. Algunos Miembros, aunque aceptaban los principios en que se basaba la propuesta,
expresaron preocupación con respecto a determinados aspectos, como la indemnización suplementaria
del 50 por ciento, el nivel de la reserva para im previstos propuesta, el número medio anual de casos
estimado, y las repercusiones actuariales.  Un Miembro sugirió que todos los costos de la propuesta sesufragaran con cargo al presupuesto ordinario.
14. La Secretaría explicó que:  i) la propuesta era un instrumento para que los administradores
revitalizaran la Organización;  la propuesta alcanzaría mejor sus objetivos con un criterio
transparente, es decir, se daría a todo el personal la oportunidad de optar, en el claro entendimiento de
que la decisión incumbía exclusivamente al Director General, ii) aunque el suplemento del 50 porciento parecía alto, la propuesta tenía que ser atractiva y debía aplicarse uniformemente, iii) como laWT/BFA/63
Página 4
propuesta se basaba en las disposiciones vigentes del Estatuto y el Reglamento del Personal, no era
preciso enmendar esas disposiciones, iv) la repercusión presupuestaria de la propuesta se cifraba en
2 millones de francos suizos, que se repondrían anualmente en función de las necesidades;  esto se
calculaba para unos 10 casos, y se proponía que la reserva para imprevistos se repusiera anualmente
en función de las necesidades, v) la finalidad de la licencia especial en esos casos era dar al personalla posibilidad de prorrogar la duración de su servicio pensionable, vi) si sólo algunos miembros del
personal, en general aquellos con un período de servicio más breve que el período medio, optaran por
los acuerdos propuestos, ello supondría un costo para el Plan que podría ascender a 1,5 millones de
francos suizos.
15. El Comité tomó nota del informe y de las diversas observaciones de los Miembros, y resolvió
encomendar a la Secretaría que decidiera si debía proponerse, y en su caso cuándo, la financiación de
un fondo para imprevistos de esa naturaleza en el proyecto de presupuesto ordinario.
IV. CONTRIBUCIONES VOLUNTARIAS DE DONANTES NO GUBERNAMENTALES:
EXAMEN DE LAS DIRECTRICES
16. Un funcionario de la Secretaría presentó el  documento WT/BFA/W/77 y puso de relieve que
desde que se aprobaron las directrices sólo se había recibido una donación en especie.  Dicha
donación, estimada en 115.000 francos suizos, procedía de la Fundación Friedrich-Ebert-Stiftung(FES), y su finalidad era facilitar la participación de periodistas de países en desarrollo en una serie de
seminarios de dos días y medio destinados a familiarizar a esos periodistas con cuestiones de
actualidad de la OMC y mejorar su capacidad de escribir sobre temas relacionados con la OMC.  Con
arreglo a lo estipulado en las directrices, el Comité debía iniciar un examen de las directrices a más
tardar en enero de 2003, para completarlo dentro de un plazo de 12 meses desde su iniciación.
17. En respuestas a las preguntas formuladas, la Secretaría explicó que no se había rechazado
ninguna donación de un donante no gubernamental porque no cumpliera los criterios establecidos en
las directrices.  Se recordó que las directrices estaban cuidadosamente redactadas e integraban
compromisos asumidos por los Miembros.  La Secretaría explicó además que no había solicitado
específicamente contribuciones a donantes no gubernamentales.  Si los Miembros deseaban que laSecretaría desempeñara un papel más activo y buscara posibles donaciones, la forma más eficiente
sería mediante la creación de puestos dedicados a la obtención de fondos.
18. El Comité tomó nota del informe y de las observaciones de los Miembros y acordó estudiar la
cuestión de nuevo a principios de 2003 para determinar si era necesario revisar las directrices.
V. CONDICIONES DE SERVICIO DEL DIRECTOR GENERAL:  INFORME ORAL
DEL PRESIDENTE
19. El Presidente recordó que en junio de 1993 las Partes Contratantes del GATT habían llegado
a un acuerdo sobre un paquete salarial para el Director General, que desde esa fecha no se había
revisado.  Desde marzo de 2002 había estado en contacto con varias delegaciones y había llegado a la
conclusión de que los Miembros eran partidarios de reajustar el paquete salarial del Director General
con las siguientes condiciones:  i) el sueldo básico y los derechos de pensión correspondientes se
mantendrían sin modificación, ii) el paquete se aplicaría sin más cambios durante todo el mandato delactual Director General, y no se volvería a examinar hasta que los Miembros lo decidieran.
20. El Presidente propuso además informar sobre esas consultas al Consejo General, sugiriendo
un aumento de 45.680 francos suizos anuales, equivalentes al 10 por ciento del paquete global de
sueldo y prestaciones, aplicable a partir del 1º de septiembre de 2002, sin modificar el elemento del
sueldo básico del paquete.  Mediante este arreglo se evitaría prejuzgar el resultado de las consultassobre las condiciones de nombramiento del futuro Director General iniciadas por el Presidente del
Consejo General.  Sugeriría al Presidente del Consejo General que invitara a las delegaciones aWT/BFA/63
Página 5
ponerse en contacto con él dentro de un plazo razonable después de la reunión si el ajuste citado no
les parecía adecuado.
21. El Comité tomó nota de la propuesta del Presidente.
VI. OTROS ASUNTOS
22. En respuesta a una pregunta de un delegado relativa a la elaboración de presupuestos bienales,
la Secretaría comunicó al Comité que prepararía un documento sobre esta cuestión para su examen
por el Comité.
23. Un delegado preguntó si sería posible publicar un CD con una compilación anual de todos los
documentos de la OMC en Internet.  Un funcionario de la Secretaría explicó que esa idea no se había
llevado a la práctica en los dos últimos años debido a la falta de recursos.  A ese respecto, la
Secretaría explicaría a nivel bilateral los aspectos técnicos de la cuestión a los delegados que lo
desearan.
REUNIONES DE LOS DÍAS 18 Y 30 DE OCTUBRE, 11, 20, 22 Y 28 DE NOVIEMBRE Y 3 Y
6 DE DICIEMBRE DE 2002
VII. ASUNTOS FINANCIEROS:  INFORME PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO DEL
DIRECTOR GENERAL CORRESPONDI ENTE A 2001 E INFORME DEL AUDITOR
EXTERNO;  RENDICIÓN DE INFORMES DE LAS DIVISIONES SOBRE LOS
OBJETIVOS Y GASTOS CORRESPONDIENTES A 2001 E INFORME SOBRE LOS
FONDOS EXTRAPRESUPUESTARI OS CORRESPONDIENTE A 2001
24. Un funcionario de la Secretaría presentó:  i) el Informe Presupuestario y Financiero del
Director General correspondiente a 2001 y el Informe del auditor externo (WT/BFA/W/72), ii) laRendición de Informes de las Divisiones sobre los Objetivos y Gastos correspondientes a 2001
(WT/BFA/W/73) y iii) el Informe sobre los Fondos Extrapresupuestarios para 2001 (WT/BFA/W/74).
Puso de relieve el déficit acumulado al 31 de diciembre de 2001 de la Cuenta de Superávit, que
ascendía a 5,1 millones de francos suizos.  Esa cuantía se había cubierto con cargo al Fondo de
Operaciones, de conformidad con el Reglamento Financiero y la Reglamentación Financiera detalladade la OMC.  El Fondo de Operaciones se ha bía repuesto con contribuciones recibidas en 2002.
25. La Secretaría puso también de relieve el déficit presupuestario en 2001 de la Secretaría de la
OMC y del Órgano de Apelación y su secretaría, y señaló a la atención de los Miembros los
párrafos 29 y 42 del documento WT/BFA/W/72, donde figuraban las recomendaciones sobre
transferencias entre secciones del presupuesto para la OMC y el Órgano de Apelación,
respectivamente, que eran necesarias para cubrir el exceso de gastos respecto de los créditos
autorizados mediante economías en las secciones del presupuesto pertinentes.
26. La Secretaría también señaló a la atención de los Miembros el informe del auditor externo
sobre lo siguiente:  i) pérdidas en la venta de publicaciones, ii) inclusión de los procesos
administrativos financieros y no financieros en el manual administrativo de la OMC, iii) importancia
de las verificaciones periódicas del inventario, iv) auditorías internas, v) necesidad de estudiar más a
fondo el establecimiento de un sistema de registro de las horas trabajadas en la Secretaría,vi) necesidad de realizar nuevas auditorías en materia de tecnología de la información y
vii) realización de actividades relacionadas con fondos extrapresupuestarios una vez recibida una
parte sustancial de los fondos destinados a financiarlas.
27. Por lo que respecta a la necesidad de un auditor interno, la Secretaría recordó que el Comité
había acordado en 2001 dejar la cuestión en suspenso.  Sobre las pérdidas por ventas depublicaciones, la Secretaría recordó la política de distribución gratuita y comunicó al Comité que aWT/BFA/63
Página 6
partir del próximo año las publicaciones se sufragarían con cargo al presupuesto ordinario y al fondo
financiero correspondiente.
28. La Secretaría explicó además que el Comité había sido informado acerca de los
déficits/superávit previstos mediante los informes anuales sobre ejecución del presupuesto.
Los déficits se debían principalmente al aumento de los documentos, las traducciones y lainterpretación por personal supernumerario y a la reunión ministerial del pasado año.  Con respecto al
sistema de registro de las horas trabajadas, se recordó que el Comité se había preguntado con cierta
preocupación si sería eficaz en función del co sto y si no impondría a la Organización una carga
burocrática adicional.
29. Véanse los párrafos 1 y 2 de la recomendación I del documento WT/BFA/62.
VIII.  SECRETARÍA DE LA OMC Y EL ÓRGANO DE APELACIÓN Y SU SECRETARÍA
A. E
JECUCIÓN DEL PRESUPUESTO PARA 2002 AL 31 DE AGOSTO DE 2002
30. Un funcionario de la Secretaría presentó el Informe sobre Ejecución del Presupuesto al 31 de
agosto de 2002 (CRP(01)19).  Con respecto a la OMC, se preveía un déficit presupuestario de
1.859.460 francos suizos.  Se preveían déficits principalmente en i) los gastos comunes de personal,
ii) el personal supernumerario, y iii) los gastos postales.  La Secretaría indicó que el déficit en los
gastos comunes de personal se debía a i) un aumento de los subsidios de educación, y ii) separacionesdel servicio imprevistas.  El déficit en los gastos postales se debía al aumento del volumen de las
comunicaciones y las conexiones por fibra óptica (teléfono e informática) con el anexo de la OMC en
la Rue Rothschild.  El aumento de los gastos  postales se debía al aumento del volumen de
documentación producida.  Con respecto al Órgano de Apelación, se preveía un déficit de
139.400 francos suizos.
31. El Comité tomó nota del informe.
B. F
ONDO FIDUCIARIO GLOBAL DEL PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO , 2003
32. Un funcionario de la Secretaría hizo referencia a la reunión del Comité de Comercio y
Desarrollo (CCD) celebrada el 22 de noviembre de 2002, en la que se autorizó el Plan de Asistencia
Técnica de la OMC para 2003 contenido en los documentos WT/COMTD/W/103,WT/COMTD/W/104/Rev.1 y WT/COMTD/W/104/Add.1 /Rev.1, con sujeción a ciertos ajustes de
menor importancia que se distribuyeron al Comité.
2  Como se indica en el documento CRP(02)40, las
estimaciones más recientes de la Secretaría mostraban un costo previsto del Plan en 2003 de
aproximadamente 32,6 millones de francos suizos.  Tras deducir casi 8 millones de francos suizos de
costos compartidos con nuestros interlocutores, ello arrojaba un costo neto estimado para la OMC de
24,6 millones de francos suizos.  Se preveía que el FFGPDD dispondría de un saldo de entre 2 y
3 millones de francos suizos a finales de 2002.  Teniendo en cuenta el millón de francos suizosdisponible para asistencia técnica en el presupuesto ordinario, así como los 5,7 millones de francos
suizos ya prometidos por donantes para 2003, esto arrojaría un déficit financiero de unos 15 millones
de francos suizos.  La Secretaría señaló a la atención de los Miembros el mandato del FFGPDD
aprobado por el Consejo General los días 19 y 20 de diciembre de 2001, en el que se establecía que a
más tardar el 31 de diciembre de 2002 deberían recibirse en la cuenta corriente de la OMCcontribuciones reales equivalentes al 25 por ciento de la cuantía total prevista.  Según las
proyecciones de la Secretaría, los fondos disponibles a final de año serían suficientes para financiar
las actividades de asistencia técnica previstas en los dos primeros meses de 2003.  También se
                                                     
2 Esos ajustes dieron lugar posteriormente a la publicación de los documentos
WT/COMTD/W/104/Rev.2, WT/COMTD/W/104/Add.1/Rev.2 y WT/COMTD/W/104/Add.2.WT/BFA/63
Página 7
comunicó a los Miembros que en las próximas semanas se publicaría un estado financiero de sus
diversos fondos fiduciarios al 30 de noviembre de 2002.
33. En una reunión posterior se comunicó al Comité que, con arreglo a lo autorizado por el CCD,
la ejecución de la totalidad del Plan de Actividades de Asistencia Técnica de la OMC en 2003 costaría
unos 29,4 millones de francos suizos.  Aproximadamente 4,5 millones de francos suizos de esacantidad se financiarían con cargo al presupuesto ordinario (cursos ordinarios de política comercial,
curso breve de política comercial, Semanas en Ginebra, etc.), y 1 millón de francos suizos adicional
procedería de las misiones de asistencia técnica.  En consecuencia, el objetivo financiero de recursos
en el FFGPDD en 2003 se establecía en 24 millones de francos suizos.  Por el momento no se preveía
celebrar en 2003 una conferencia sobre prom esas de contribuciones para el FFGPDD.
34. Véase el párrafo 8 de la recomendación IV del documento WT/BFA/62.
C. P
ROYECTO DE PRESUPUESTO PARA 2003
35. En su presentación, el Director General Adjunto puso de relieve que el criterio adoptado por
el Director General en el proyecto de presupuesto para 2003 era moderado, pero al mismo tiempo
realista a la luz de las necesidades de la Organi zación.  El aumento global propuesto en el proyecto de
presupuesto para 2003 se cifraba en 23 millones de francos suizos, de los que 16,3 millones se
dedicaban a gastos complementarios de personal y a personal supernumerario.  De los 16 millones defrancos suizos, aproximadamente 6,7 millones eran consecuencia del examen trienal de los sueldos al
que los Miembros se habían comprometido como cuestión de principio.  Los recursos extraordinarios
para personal incluían una cuantía de 1,7 millones de francos suizos para 12 nuevos puestos
calculados sobre una base semestral, y 4,6 millones de francos suizos para personal supernumerario.
Los tres principales elementos que contribuían al aumento eran:  i) la revisión de los sueldos, ii) losrecursos para personal y el volumen de trabajo, y iii) otros aumentos como a) la reposición del Fondo
de Funcionamiento del Órgano de Apelación, b) la actualización del equipo de interpretación
simultánea, necesaria hacía mucho tiempo, c) los fondos adicionales para sufragar los gastos de
Cancún, d) la financiación de las actividades, sustancialmente ampliadas, del Instituto de Formación,
y e) el Simposio de las ONG.
36. Los Miembros agradecieron al Director Gene ral Adjunto su presentación y opinaron que el
aumento era ambicioso.  Un Miembro indicó que el Comité, al examinar el aumento, debería hacer lo
posible por determinar si podían identificarse ahorros en otras partes del presupuesto, y observó que la
demostración de los resultados de cada nueva actividad o puesto sugeridos por la Secretaría se
vincularía directamente a los objetivos de la Secretaría basados en los resultados.  Algunos Miembros
indicaron que sus respectivas autoridades nacionales habían adoptado una política presupuestaria de
crecimiento cero con respecto a las organizaciones internacionales.
37. Seguidamente, y con arreglo a lo solicitado, la Secretaría facilitó más información sobre:
i) estimación de horas de trabajo para asistencia técnica (CRP(02)43), ii) dotación de personal y
organización de la OMC, incluidos los cambios estructurales introducidos tras el informe del
consultor sobre los recursos humanos y la asignación de nuevos puestos para 2002 y 2003
(WT/BFA/W/82), iii) necesidades informáticas (CRP(02)45), iv) gastos del Órgano de Apelación(CRP(02)46), y v) el Institut o de Formación (WT/BFA/W/83).
38. El Comité procedió seguidamente a examinar con más detalle, por líneas, el proyecto de
presupuesto para 2003.  Tomó nota de la asignación propuesta de los nuevos 12 puestos en las
siguientes divisiones:  i) Administración y Servicios Generales, ii) Desarrollo y Estudios Económicos,
iii) Informática, iv) Información y Relaciones con los Medios de Comunicación, v) PropiedadIntelectual, vi) Asuntos Jurídicos, vii) Acceso a los Mercados, viii) Estadística, ix) Comercio y
Finanzas, x) Comercio de Servicios, xi) Instituto de Formación y xii) Examen de las Políticas
Comerciales.  A este respecto, la Secretaría indicó que el Director General tenía flexibilidad para laWT/BFA/63
Página 8
asignación final de los puestos finalmente aprobados.  Algunos Miembros expresaron reservas sobre
la necesidad de todos los 12 nuevos puestos.
39. Con respecto al constante aumento del volumen de documentación enviada, algunos
Miembros sugirieron la posibilidad de difundir los documentos por medios electrónicos.  La
Secretaría comunicó a los Miembros que cada dos añ os verificaba con los Miembros sus direcciones y
los números de ejemplares que necesitaban.  Estaba previsto verificar la lista de direcciones el año
próximo.  Se sugirió que el Consejo General instara a los Miembros a que aprovecharan la posibilidad
de recibir por medios electrónicos la mayoría de los documentos, con el fin de hacer economías en
beneficio de otras prioridades.
40. Tras el debate, el Presidente presentó para su examen una distribución posible de recursos
entre las actividades propuestas en el proyecto de presupuesto del Director General para 2003
(CRP(02)49/Rev.1).  El documento para el debate incluí a i) un aumento del 6,75 por ciento del
presupuesto, ii) seis puestos adicionales, y iii) una aplicación por fases de un aumento de los sueldos
(2 por ciento a partir del 1º de enero y 2 por ciento a partir del 1º de julio de 2003, cuya repercusión
sería equivalente a un aumento del 3 por ciento para todo el año 2003).
41. Algunos Miembros estimaron que la distribución revisada de los recursos era insuficiente
para que la OMC funcionara en 2003, mientras que otros la consideraron realista y útil como basepara ulteriores debates.
42. Seguidamente, la Secretaría presentó el proyecto de presupuesto revisado del Director
General para 2003 (documento WT/BFA/W/85), con un aumento global del 9 por ciento sobre el
presupuesto de 2002.  El aumento garantizaría un nivel básico de servicios que permitirían que la
Organización funcionara.  Abordaría la cuestión de los sueldos y prestaciones del personal en formajusta y equitativa, si bien provisional, aplicando un aumento de los sueldos en dos fases, del 3 por
ciento en enero y el 3 por ciento en julio de  2003.  Los aumentos adicionales se dedicarían a:
i) interpretación, traducción, personal de seguridad, ordenanzas, auxiliar de las salas de conferencias
(ujier), sustitución del personal en caso de licencia prolongada por enfermedad, ii) seis puestos
adicionales, iii) financiación completa de la contribución de la OMC al presupuesto del CCIpara 2003, iv) recursos adicionales para el Instituto de Formación de la OMC, y v) sustitución del
sistema de soporte lógico de la interpretación simultánea.
43. El Presidente distribuyó al Comité una carta qu e el Director General Adjunto le había dirigido
el 21 de noviembre de 2002 en la que se hacía referencia a la importante relación entre los sueldos,
por un lado, y los recursos humanos (nuevos puestos y financiación para personal supernumerario),
por otro, elementos que tenían que considerarse como un todo.
44. Algunos Miembros estimaron que el proyecto revisado para 2003, con una aplicación por
fases del aumento de los sueldos (3 por ciento en enero y 3 por ciento en julio, equivalente a un
aumento del 4,5 por ciento sobre el costo total de los sueldos, las pensiones y los gastos comunes de
personal para 2002), era alto.  Les preocupaba que la aplicación por fases propuesta pudiera elevar los
sueldos en la OMC por encima de los sueldos en las Naciones Unidas al final de 2003.  Algunos
Miembros expresaron su preferencia por centrar los recursos en actividades como i) un aumento delos cursos del Instituto de Formación y ii) puestos adicionales.
45. En la reunión del 28 de noviembre de 2002, el Director General Adjunto presentó una
segunda revisión del proyecto de presupuesto para 2003 en la que se tenían en cuenta las
preocupaciones expresadas por los Miembros (CRP(02)53).  Los principales elementos eran los
siguientes:  i) una solución provisional de la cuestión del ajuste de los sueldos mediante unincremento del 3 por ciento el 1º de enero y del 1 por ciento el 1º de julio de 2003, ii) una disminución
de 655.000 francos suizos de diversos gastos de funcionamiento que no menoscabaría gravemente el
funcionamiento básico de la OMC, y iii) ocho nuevos puestos.WT/BFA/63
Página 9
46. Un Miembro, en nombre del Grupo Africano, expresó la firme convicción de que la actuación
de la OMC en 2003 debía reflejar una conciencia de las exigencias necesarias para el logro de las
metas y objetivos del período en cuestión, lo que incluía proporcionar a la Secretaría los instrumentos
adecuados para desempeñar sus funciones.  El Grupo Africano esperaba que pudiera llegarse a un
compromiso aceptable para todos entre el aument o del 15,8 por ciento del presupuesto propuesto por
el Director General y el aumento del 6,75 por ciento del presupuesto que figuraba en el documento
para el debate.  El Grupo deploraba la persistencia de esta situación en tan crucial período, que
perturbaba el adecuado funcionamiento de la OMC y el cumplimiento del Programa de Trabajo de
Doha.  Deseaba expresar su reconocimiento por la calidad de la labor del personal de la Secretaría y
su profesionalismo así como por la dedicación y el compromiso que mostraban respecto de la OMC.
A su juicio, los miembros del personal de la Organización tenían derecho a obtener un aumento
significativo en el presente ejercicio presupuestario, habida cuenta del examen que demostraba quelos sueldos del personal de la OMC eran aparentemente inferiores a los de las cuatro organizaciones
con las que se había efectuado la comparación, y dado que no se había procedido a ningún ajuste
desde la creación de la Organización.
47. En el contexto de la elaboración del presupuesto, algunos Miembros recomendaron que se
estudiara la posibilidad de introducir un ciclo bienal para mejorar la planificación y el pensamientoestratégico sobre el futuro de la Organización.  De ese modo, tanto la Secretaría como los Miembros
podrían predecir mejor las necesidades financieras de la Organización.  Los Miembros sugirieron
también que el Comité pasara revista a los recursos de que disponía la Secretaría en el contexto de los
trabajos que serían necesarios, habida cuenta del informe de 2001 del consultor especialista en
recursos humanos.  Algunos Miembros indicaron que les preocupaba que el propuesto aumento
revisado de los sueldos no fuera suficiente para satisfacer las expectativas del personal de la OMC.
48. Tras una serie de reuniones y en un espíritu de compromiso, el Comité aceptó los siguientes
elementos principales del presupuesto, que figuran en el documento CRP(02)54:  i) un criterio
modificado sobre la cuestión del ajuste de los sueldos (véase el párrafo 77), ii) una reducción de 12 a
6 del número de nuevos puestos
3, iii) una disminución de los fondos solicitados para personal
supernumerario, iv) una reducción de los fondos disponibles para informática, v) la eliminación de las
disposiciones para reponer el Fondo de Funcionamiento del Órgano de Apelación4 y para aumentar la
financiación de la Conferencia Ministerial, vi) una reasignación a personal supernumerario de la
financiación prevista para cuatro Exámenes de las Políticas Comerciales5, y vii) varias otras
reducciones de menor importancia.
49. Véanse los párrafos 9 y 10 de la recomendación V del documento WT/BFA/62.
IX. CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC
A. EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO AL 30 DE SEPTIEMBRE DE 2002
50. El Director Ejecutivo Adjunto del Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC (CCI)
presentó el documento ITC/BUD/43.  Indicó que los gastos previstos se cifraban en aproximadamente
el 98,67 por ciento, lo que arrojaba un saldo previsto de 406.347 francos suizos para un presupuesto
                                                     
3 Además se reasignarían dos puestos de la División de Examen de las Políticas Comerciales.
4 Las necesidades del Fondo de Funcionamiento del Órgano de Apelación en 2003 se controlarían
periódicamente, y si fuera necesario se estudiaría la posibilidad de recurrir a otras fuentes de financiación.
5 A juicio del Comité, la reducción del número de exámenes de las políticas comerciales permitiría la
reasignación temporal de dos miembros del personal de la División de Examen de las Políticas Comerciales para
hacer frente a otras necesidades muy pr ioritarias, como las que no quedaría n satisfechas mediante la adición de
seis puestos en 2003.WT/BFA/63
Página 10
total de 30.632.700 francos suizos.  Explicó que el saldo se debía principalmente al criterio aplicado a
los sueldos y los gastos comunes de personal.  Había algunos déficits de menor importancia en otros
sectores, como comunicaciones y misiones, contrarrestados por los ahorros.
51. El Comité tomó nota del informe.
B. PROYECTO DE PRESUPUESTO ORDINARIO DEL CCI PARA 2003
52. El Director Ejecutivo Adjunto del CCI presentó  el documento ITC/BUD/44, sobre el proyecto
de presupuesto para 2003, cifrado en 31.038.000 francos suizos, en comparación con
30.733.000 francos suizos del proyecto preliminar para 2003 presentado en el documento
ITC/BUD/40.  La diferencia global, un aumento de 305.000 francos suizos, correspondía a los
siguientes elementos:  i) previsión de un tipo de cambio más bajo del dólar de los Estados Unidos,
ii) predicción de un índice más bajo de inflación general, iii) la reciente decisión de la Comisión de
Administración Pública Internacional (CAPI) de aume ntar las escalas de sueldos del personal de los
servicios generales, con retroactividad a enero de 2002, y iv) las necesidades adicionales previstas en
relación con la propuesta que se presentaría a la Asamblea General de las Naciones Unidas en otoño
de 2002 en favor de un aumento salarial en todo el sistema para el personal de la categoría
profesional.
53. El Director Ejecutivo Adjunto indicó asimismo que se estimaba que los ingresos diversos
en 2003 se cifrarían en 290.000 francos suizos.  En consecuencia, la participación de la OMC en el
proyecto de presupuesto del CCI para 2003 ascendía a 15.374.000 francos suizos.  Sin embargo, en el
caso de que la Asamblea General de las Naciones Unidas no aprobara el aumento de los sueldos del
cuadro orgánico propuesto, la participación de la OMC en el proyecto de presupuesto se cifraría en
15.074.000 francos suizos.  El orador señaló también a la atención de los Miembros el hecho de que lapropuesta se basaba en el supuesto de que la interpretación para la reunión anual del Grupo
Consultivo Mixto se mantuviera en los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas y de que se
presentara la documentación en cuatro idiomas (español, francés, inglés y ruso), a diferencia de los
seis previstos para las Naciones Unidas y los tres para la OMC.  Se había propuesto que la
documentación oficial del Grupo Consultivo Mixto se presentara en dos idiomas suplementarios, elárabe y el chino.  Si las Naciones Unidas y la OM C aceptaran la propuesta, se añadiría una cuantía
adicional estimada en 78.300 francos suizos al proyecto de presupuesto total para 2003.
54. El Director Ejecutivo Adjunto puso también de relieve algunas de las actividades del CCI
en 2002:  i) el Foro Ejecutivo, que se había financiado con cargo a una combinación de recursos
presupuestarios y extrapresupuestarios, ii) el comercio electrónico, y iii) la última publicación de la
revista Forum de Comercio Internacional, que se centraba en la forma en que las empresas pueden
sacar provecho del Programa de Doha para el De sarrollo.  Comunicó además al Comité que las
Naciones Unidas habían formulado su esbozo de presupuesto para 2004-2005, que incluía un
crecimiento real global del 5,8 por ciento.  Se preveía un aumento del 5,1 por ciento para la sección
concerniente a Cooperación y Desarrollo Internacionales.  Habida cuenta de esas circunstancias, el
CCI había propuesto un aumento del 6,5 por ciento para su próximo ejercicio presupuestario.
55. Algunos Miembros manifestaron interés por estudiar un posible aumento del presupuesto del
CCI en 2004.  Un Miembro apoyó la propuesta de presentar la documentación oficial del Grupo
Consultivo Mixto en otros dos idiomas, y consideró que expresar la necesidad de otorgar un trato
equitativo a todos los idiomas de trabajo de las Naciones Unidas era una cuestión de principio.
Algunos Miembros manifestaron reservas sobre la inclusión de nuevos idiomas, y unos pocos
Miembros sugirieron la utilización de fondos voluntarios a esos efectos.  En ese sentido se recordóque la relación entre las Naciones Unidas y la OMC con el CCI era la de una asociación conjunta
entre partes iguales.WT/BFA/63
Página 11
56. El Director Ejecutivo Adjunto explicó que, de  conformidad con el acuerdo entre las Naciones
Unidas y la OMC, el CCI aplicaba la escala de sueldos del sistema de las Naciones Unidas.  No se
solicitaban nuevos puestos ni gastos adicionales para 2003.  Los dos nuevos puestos de 2002 se
presupuestaban para nueve meses, y sus consecuencias financieras plenas se producirían en 2003.
Destacó además que el 40 por ciento de los gastos del CCI en actividades de cooperación técnica teníapor beneficiarios a PMA.  Por lo que respecta al índice de inflación, cabía señalar que el CCI
adoptaba el acordado entre las Naciones Unidas y la OMC.  La Asamblea General de las Naciones
Unidas adoptaría a final de año la decisión sobre el aumento de los niveles de los sueldos del cuadro
orgánico.
57. Véanse los párrafos 3 y 4 de la recomendación II del documento WT/BFA/62.
X. OTROS ASUNTOS
A. A
CTUALIZACIONES ADMINISTRATIVAS E INFORMES DE SITUACIÓN
58. Un funcionario de la Secretaría presentó la  situación de tesorería, el estado de las
contribuciones pendientes al 30 de septiembre de 2002, el informe de situación sobre los pagos a
plazos de los países que tienen atrasos en el pago de las contribuciones, las contribuciones de los
países observadores para sufragar los servicios facilitados por la Secretaría, y el informe sobre el plan
para facilitar el pago de los atrasos anteriores a 1988.  Al 30 de septiembre de 2002, el total decontribuciones recibidas de los Miembros se cifraba en 103.362.522 francos suizos.  Un Miembro
había efectuado un pago después del 30 de septiembre de 2002.  Las contribuciones recibidas de los
observadores en la OMC para sufragar el costo de los servicios prestados por la Secretaría se cifraban
en 560.778 francos suizos.  El Fondo de Operaciones ascendía a 8.849.619 francos suizos.  Al 30 de
septiembre de 2002 figuraban tres Miembros en la Categoría I, cuatro en la Categoría II, tres en laCategoría III y dieciocho en la Categoría IV.  Señaló a la atención de los Miembros la situación de
tesorería a fines de septiembre, que sería suficiente para cubrir los gastos de la Organización en el mes
de octubre. Para funcionar en los próximos meses, la OMC necesitaba urgentemente que los
Miembros pagaran sus contribuciones.  Si no se reci bían esos pagos, la OMC se vería obligada a pedir
autorización para recurrir a un préstamo bancario.  La Secretaría instó a los Miembros a queefectuaran sus pagos lo antes posible.
59. Otro funcionario de la Secretaría pres entó la situación de las contribuciones
extrapresupuestarias.  Después de la publicac ión del documento WT/BFA/SPEC/84, un Miembro
había contribuido al Fondo Fiduciario Global del Programa de Doha para el Desarrollo (FFGPDD),
con lo que el monto total de las contribuciones ascendía 18,5 millones de francos suizos.  Puso
asimismo de relieve que el documento CRP(02)35 se había preparado en respuesta a la solicitud
formulada por los Miembros en la última reunión.  El documento proporcionaba información sobre elprogreso en la aplicación del Plan de Asistencia Técnica en 2002, con i) detalles sobre actividades
previstas, por regiones y por temas, ii) actividades ad hoc , por regiones y por temas, iii) total de las
actividades previstas y ad hoc , por regiones y por temas, iv) importancia relativa de las actividades
previstas en comparación con las ad hoc , por temas, y v) importancia relativa de las actividades
nacionales, en comparación con las regionales, por regiones y por temas.
60. Los Miembros expresaron su agradecimiento por la información facilitada.  Un Miembro
manifestó preocupación por los gastos del FFGPDD, que a fines de octubre ya habían ascendido a
15,7 millones.  Dado que el ritmo de ejecución del Plan de Asistencia Técnica en 2002 influía de
manera importante en la formulación del plan de asistencia técnica del año siguiente, algunos
Miembros solicitaron más información, concretamente sobre i) gastos reales, número de participantes,duración de la actividad y costo per capita , por proyecto, y ii) una comparación entre las actividades
previstas y las ejecutadas en 2002.  Además, algunos Miembros indicaron que era necesario establecer
un sistema que permitiera seleccionar, aprobar y gestionar las actividades ad hoc  de asistencia técnica.WT/BFA/63
Página 12
61. La Secretaría explicó que el nivel de gastos del año en el marco del FFGPDD se mantendría
dentro de los límites de las contribuciones prometidas.  La cuantía de gastos a finales de octubre que
figuraba en el documento WT/BFA/SPEC/84 in cluía tanto los gastos pagados como los
comprometidos para actividades previstas hasta fines del año.  Las actividades adicionales que aún
podían planificarse desde octubre a diciembre de 2002 serían únicamente actividades técnicas deescala reducida a nivel nacional, que sólo conllevaban gastos limitados, ya que, en promedio, sólo
sería necesario sufragar los gastos de viaje de dos profesionales.  Con respecto al simposio de las
ONG con cargo al fondo TSP10, el saldo restante se debía a que en 2001 el número de participantes
fue inferior al previsto inicialmente.  Parte del saldo, que ascendía a 266.266 francos suizos, se había
transferido al FFGPDD con arreglo a las instruccione s recibidas de varios donantes.  La Secretaría no
había recibido aún instrucciones para la utilización del saldo restante, que ascendía a 51.917 francos
suizos.  Cabía señalar que el simposio de las ONG en 2002 se había financiado con cargo alFFGPDD.
62. La Secretaría explicó además que los fondos extrapresupuestarios eran objeto de auditorías en
la misma forma que el presupuesto ordinario.  Con respecto a la financiación de los puestos "L", el
personal directivo superior había decidido financiar 14 de ellos con cargo al FFGPDD, y el resto con
cargo al Fondo de Apoyo a los Programas, para evitar la creación de un déficit estructural en esteúltimo fondo.  Los puestos "L" financiados con cargo al FFGPDD participaban directamente en la
ejecución del Programa de Asistencia Técnica, mientras que los cinco puestos "L" financiados con
cargo al Fondo de Apoyo a los Programas estaban destinados a apoyar al resto de la Secretaría
(administración, etc.), pero no participarían en la ejecución efectiva de las actividades de asistencia
técnica a los países beneficiarios.  Además, el Fondo de Apoyo a los Programas financió en 2002 unprograma sobre formación de capacitadores, así como ocho puestos de apoyo normales.  Cabía señalar
que los contratos para puestos "L" eran contratos de un año renovables por cinco años.  La Secretaría
había adoptado una posición más abierta por lo que respecta a las actividades ad hoc  de asistencia
técnica en la segunda parte del año, ya que las prioridades y la naturaleza de algunas actividades
cambiaban con el paso del tiempo.
63. Seguidamente, la Secretaría facilitó información adicional, con arreglo a lo solicitado
(documentos CRP(02)38-41 y 50-51), sobre la ejecución de actividades de asistencia técnica.
Además, la Secretaría había enumerado en el documento CRP(02)51 los diversos informes sobre
actividades de asistencia técnica que el Comité había recibido desde 1999, poniendo de relieve la
excesiva superposición de solicitudes en 2002, con respecto a lo cual solicitó a los Miembros
orientación sobre la naturaleza, la forma, el cont enido y la periodicidad de los informes que los
Miembros desearían recibir en el futuro.  Un Miembro indicó que agradecería recibir informaciónsobre actividades ad hoc  de asistencia técnica desglosadas por fuentes de financiación.
64. Por lo que respecta al objetivo financiero para el FFGPDD en 2003, la Secretará explicó
también que, de conformidad con el mandato del FFGPDD aprobado en diciembre de 2001 por el
Consejo General, incumbía al Comité aprobar formalmente el objetivo financiero para el próximo
año, supervisar el registro de las promesas de contribuciones para alcanzar ese objetivo financiero, yasegurarse de que los compromisos/promesas recibidos se desembolsaran efectivamente con arreglo al
calendario aprobado (25 por ciento a más tardar el 1º de enero, 75 por ciento a más tardar el 31 de
marzo y 100 por ciento a más tardar el 30 de junio).
65. El Comité tomó nota de los informes y de las observaciones de los Miembros.
B. E
STUDIO DE LOS SUELDOS Y SUBSIDIOS
66. El 30 de octubre tuvo lugar una consulta informal con los Miembros, previa a la reunión
formal, en la que el consultor que había realizado el examen explicó la metodología del estudio:  i) la
definición del mercado, ii) la elección de elementos de comparación, iii) la elección de funciones y
grados, iv) la compilación y el análisis de los datos, y v) el establecimiento de una relación con elWT/BFA/63
Página 13
mercado.  Seguidamente se celebró una reunión formal sobre la cuestión, y los Miembros
manifestaron preocupación con respecto a la metodología y los elementos de comparación escogidos
para el estudio.  Indicaron además que hubieran pref erido que se les hubiera consultado con respecto a
la metodología antes de realizar el estudio.
67. Algunos Miembros señalaron que no estaban de acuerdo con los elementos de comparación
escogidos, y dieron a entender que las Naciones Unidas debían ser el punto de referencia primario
para la comparación.  Otros solicitaron información sobre las tasas de retención de personal.
68. Los Miembros consideraron que sería difícil que la OMC pudiera competir con el sector
privado, y expresaron dudas sobre la gravedad del problema de la retención de personal.  Además, un
aumento medio del 8 por ciento no resolvería el problema de la retención de algunas categorías del
personal.  Hicieron asimismo referencia a las tendencias decrecientes de la economía mundial y a la
política de crecimiento cero adoptada por sus respectivas autoridades nacionales.
69. La Secretaría puso de relieve el peligro que representaba disponer de un solo elemento de
comparación para el estudio, y observó que al establecer la OMC los Miembros se habían apartado
voluntariamente del sistema común de las Naciones Unidas no sólo con respecto a los sueldos sino
también estipulando distintas condiciones globales de servicio.  La Secretaría recordó las decisiones
sobre las condiciones de servicio adoptadas por el Consejo General en 1998, entre ellas,especialmente, la filosofía de compensación, que estableció un sistema de personal y compensación
de la OMC que era independiente del sistema común de sueldos, subsidios y prestaciones de las
Naciones Unidas.  El examen de los sueldos debía te ner lugar cada tres años, habida cuenta de todos
los factores pertinentes.  También se recordó que el objetivo principal de la determinación de las
condiciones de servicios debía ser conseguir miembros del personal del mayor nivel de competencia,integridad y eficiencia y satisfacer las exigencias de los Miembros de la OMC, teniendo en cuenta las
necesidades y aspiraciones de los miembros del personal y procurando al mismo tiempo la mayor
diversificación posible de la Secretaría.
70. La Secretaría puso seguidamente de relieve la propuesta de introducir un nuevo método de
ajuste provisional que permitiera actualizar los sueldos a lo largo del período trienal entre exámenes ygarantizar una transición gradual hacia un tipo de procedimientos de ajuste que se basaran mucho más
en el rendimiento.
71. El Consejo del Personal compareció tres veces ante el Comité en el curso de sus reuniones y
expresó su apoyo a las propuestas presupuestarias del Director General para i) 12 nuevos puestos y
ninguna reducción del personal supernumerario, ii) un ajuste del 8 por ciento de los sueldos y
subsidios, y iii) una metodología para futuros ajustes de los sueldos que garantizara condiciones de
trabajo competitivas.
72. Seguidamente, y con objeto de abordar algunas de las cuestiones planteadas, se distribuyó a
los Miembros un documento no oficial sobre el examen de los sueldos y subsidios en la OMC.  El
documento no oficial demostraba que actualmente los sueldos y pensiones en la OMC eran inferiores
a los sueldos de las Naciones Unidas, tanto para el personal de apoyo como para el personal
profesional.  El ajuste de los sueldos podía introducirse en dos porciones del 2 por ciento el 1º deenero de 2003 y el 2 por ciento el 1º de julio de 2003, lo que limitaría al 3 por ciento el costo anual de
los aumentos en 2003.  El Comité podía también est udiar la metodología y la posible sustitución del
actual mecanismo de ajuste provisional.  El ajuste anual final podía también tener en cuenta la
repercusión de la introducción de los pagos relacionados con el rendimiento en los niveles de los
sueldos en la OMC.  Este mecanismo podría facilitar un movimiento más gradual de los niveles desueldos en la OMC, en vez de requerir grandes saltos cada tres años.
73. Varios Miembros expresaron su apoyo a la posibilidad de introducir el ajuste en dos etapas
como se indicaba en el documento no oficial, a condición de que se considerara como un aumentoWT/BFA/63
Página 14
provisional, y de que el Comité estudiara el establecimiento de una metodología sólida y significativa
a comienzos de 2003, velando así por un enfoque holístico de la cuestión.
74. En el contexto de un proyecto de presupuesto para 2003 revisado, el Director General (véase
el párrafo 42) propuso una aplicación por fases del aumento de los sueldos, pensiones y gastos
comunes del personal de un 3 por ciento en enero y un 3 por ciento en julio de 2003 (equivalente a unaumento del 4,5 por ciento).
75. Tras nuevas deliberaciones, se presentó un esbozo de enfoque alternativo del proyecto de
presupuesto para 2003 revisado del Director General (documento CRP(02)54), que preveía un ajuste
modificado de los sueldos del 3 por ciento el 1º de enero y el 1 por ciento el 1º de julio de 2003.
A principios de 2003 se decidiría una metodología para futuros ajustes de los sueldos y los subsidios,
con miras a aplicarla en el contexto de las propuestas presupuestarias para 2004.  Además, y dado que
se adoptarían determinadas disposiciones sobre sueldos y subsidios en el sistema común de lasNaciones Unidas para 2003, debía garantizarse la paridad para la OMC a partir del 1º de julio
de 2003.
76. Algunos Miembros estimaron que el ajuste modificado de los sueldos era razonable y podía
ser una solución provisional, a reserva de un examen completo de la metodología para las
determinaciones de los sueldos en el futuro y del establecimiento de un mecanismo de ajuste anualrevisado.  Los Miembros opinaron también que los sueldos en la OMC no debían quedar a la zaga de
los del sistema común de las Naciones Unidas.  Otros expresaron preocupación por la incertidumbre
de una decisión sobre un aumento de los sueldos en el sistema común de las Naciones Unidas
en 2003.
77. Véanse los párrafos 5 y 6 de la recomendación III del documento WT/BFA/62.
__________