ORGANISATION MONDIALE G/L/124
29octobre 1996
DUCOMMERCE(96-4515)
Original: anglais
JAPON -MESURES CONCERNANT LESTRANSPORTS PORTUAIRES
Demande deconsultations présentée parlesCommunautés européennes
Lacommunication ci-après, datéedu15octobre 1996etadressée parlaDélégation permanente
desCommunautéseuropéennesaugouvernementjaponais,estdistribuéeàlademandedesCommunautés
européennes.
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AunomdesCommunautéseuropéennes,j'ail'honneurdedemanderl'ouverturedeconsultations
avecleJapon autitredel'article VIII:2 duGATT de1994 ausujet del'application desesloiset
règlements(ycomprisdesdirectivesetpratiquesadministratives)relativesausystèmeditde"consultation
préalable" del'Association destransports portuaires japonais (JHTA).
LesCommunautés européennes estiment quelesystème deconsultation préalable fonctionne
detellemanière qu'ilcréedesobstacles nonnécessaires auximportations versleJapon demarchandises
enprovenance desCommunautés européennes etauxexportations verslesCommunautés européennes
demarchandises enprovenance duJapon. Aunombre decesobstacles figurent notamment lesformalités
excessives etlesrègles tropdétaillées etrigides auxquelles laJHTA recourt pouradministrer lesystème
deconsultation préalable, l'usage abusif parlaJHTA decesystème pourappliquer desredevances
excédantlecoûtdesservicesrendus,ainsiquelecoûtartificiellementélevédesopérationsdemanutention
enraison delaposition monopolistique delaJHTA.
LesCommunautés européennes estiment quelesautorités japonaises sontchargées degarantir
lebonfonctionnement delaJHTA etdusystème deconsultation préalable, étantdonné quelaJHTA
estunepersonne morale d'intérêt public agréée parleMinistère destransports etqu'elleestassujettie
auxdirectives administratives etaucontrôle dudit ministère, notamment pour cequiestdu
fonctionnement dusystème deconsultation préalable.
Aucours desconsultations, lesCommunautés européennes ontl'intention dedemander aux
autorités japonaises d'expliquer l'application deleurs loisetrèglements (ycompris desdirectives et
pratiques administratives) relatives àlaJHTA etausystème deconsultation préalable, etd'examiner
leurs modalités d'application, deconcert lescompagnies maritimes concernées, envuedemodifier
leditsystème defaçonquelesobstacles nonnécessaires aucommerce soient éliminés etneréapparaissent
pasàl'avenir.
J'attends votre réponse àlaprésente demande etespère qu'unedateetunlieumutuellement
acceptables pourront êtrefixéspourcesconsultations.