RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/W/4
2demayo de1995
DEL COMERCIO(95-1122)
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
NOTA DELASECRETAR ÍA
Enlareunión delGrupo deTrabajo sobre Notificación deSubvenciones, celebrada el24de
abril, sepidió alaSecretaría quepreparase undocumento enelquesecomparasen lasprescripciones
enmateria denotificación estipuladas enelartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatoriasconlascontenidasenelcuestionarioparalanotificacióndesubvencionesdeconformidad
conelartículo XVIdelGATT.
Eneldocumento adjunto figura lacomparación solicitada, enlaquesemuestra cadaunade
lasdisposiciones delpárrafo 3delartículo 25y,juntoacadaunadeellas, ladisposición odisposiciones
quemásseasemejan delcuestionario sobre lassubvenciones. Asípues, lacomparación sigue elorden
delasdisposiciones delpárrafo 3delartículo 25,mientras queparalasdisposiciones delcuestionario
noserespeta suorden interno.
Afindeofrecer orientación adicional conrespecto alasprescripciones delcuestionario sobre
lassubvenciones, sehanañadido enforma denotas finales, cuyas llamadas figuran envarios lugares
deltexto reproducido delcuestionario, losextractos pertinentes delasrecomendaciones delGrupo
Especial sobre lasSubvenciones (IBDD 9S/202-208).G/SCM/W/4
Página 2COMPARACI ÓNDELASPRESCRIPCIONES ENMATERIA DENOTIFICACI ÓN
PREVISTAS ENELACUERDO SOBRE SUBVENCIONES YMEDIDAS
COMPENSATORIAS YENELARTÍCULO XVIDEL GATT
Artículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas CompensatoriasArtículo XVIdelGATT
Objeto delanotificación:
Todas lassubvenciones querespondan ala
definición delpárrafo 1delartículo 1,quesean
específicas enelsentido delartículo 2yquese
concedan omantengan ensuterritorio (art.25.2).Toda subvención, incluida todaforma de
protección delosingresos odesostén delos
precios, quetenga directa oindirectamente por
efecto aumentar lasexportaciones deunproducto
cualquiera delterritorio dedicha parte contratante
oreducir lasimportaciones deesteproducto ensu
territorio (art.XVI.1).1
Contenido delanotificación:
Elcontenido delasnotificaciones deberá ser
suficientemente específico paraqueotros Miembros
puedan evaluar losefectos enelcomercio y
comprender elfuncionamiento delosprogramas de
subvención notificados (art.25.3).
I. Naturaleza eimportancia delasubvención
(IBDD 9S/208)
i) Forma delasubvención (esdecir,
donación, préstamo, desgravación fiscal, etc.)b) Incidencia (indíquese silasubvención se
abona alosproductores, alosexportadores oa
otras personas; sisetratadeunasuma fijapor
unidad odeunacantidad variable; enesteúltimo
caso, indíquese cómo sedetermina).
ii) subvención porunidad o,cuando ellono
seaposible, cuantía totalocuantía anual
presupuestada paraesasubvención (conindicación,
aserposible, delasubvención media porunidad
enelañoprecedente)c) Importe delasubvención (costo total
estimado oinscrito enelpresupuesto o,sinose
puede indicar, coste totaldelañoanterior).
d) Importe calculado porunidad.2G/SCM/W/4
Página 3Artículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones
yMedidas CompensatoriasArtículo XVIdelGATT
iii) objetivo depolítica y/ofinalidad dela
subvencióna) Fundamento ylegislación (motivo dela
subvención ydisposiciones legales envirtud delas
cuales seconceda).
iv) duración delasubvención y/ocualquier
otroplazo quepueda afectarlaElcuestionario sobre lassubvenciones nocontiene
ninguna disposición aesterespecto.
II. Efectos delasubvención (IBDD 9S/208)3
v) datos estadísticos quepermitan una
evaluación delosefectos delasubvención enel
comercioa) Evaluación delosefectos cuantitativos de
lasubvención enelcomercio; razón deporqué
seconsidera quelasubvención tendrá esosefectos.
b) Estadísticas delaproducción, del
consumo, delasimportaciones ydelas
exportaciones:
i) correspondientes alostresaños
másrecientes delosqueexistan estadísticas
ii) correspondientes aunaño
representativo anterior que,enloposible ysies
unperíodo característico, deberá serelque
preceda inmediatamente alacreación dela
subvención oalaúltima modificación importante
dequehayasidoobjeto.
Modelo/organización delanotificación:
Cuando lassubvenciones seotorguen aproductos o
sectores específicos, lasnotificaciones seordenarán
porproductos osectores (art.25.5).Lasinformaciones solicitadas enlascuatro
secciones [I.a)-d)]deben presentarse por
separado paracadaproducto.4
Fecha límite parapresentar lanotificación:
El30dejunio decadaaño(art.25.1). Afinesdeenero, cadatresaños, paralas
notificaciones completas; afinesdeenero, enlos
añosintermedios, paralasnotificaciones de
actualización.5G/SCM/W/4
Página 4
Notas finales
1. Recomendaciones delGrupo Especial sobre lasSubvenciones (IBDD 9S/202-208):
Ajuicio delGrupo Especial, nobasta conconsiderar elaumento delasexportaciones
nilareducción delasimportaciones conunsentido puramente histórico. Aesterespecto, noha
perdidodevistalainterpretacióndadaporlasPARTESCONTRATANTES(IBDD,volumenII,
párrafo 29a),página 44delaversión inglesa):
"Laexpresión "aumentar lasexportaciones", quefigura enlaslíneas tercera ycuarta
delartículo XVIdelAcuerdo General, debeinterpretarse queserefiere también al
mantenimiento delasexportaciones aunnivelsuperior alquetendrían sinsubvención,
según sededuce claramente delaslíneas tercera ycuarta delartículo 25delaCarta
deLaHabana;"
Estainterpretación debeaplicarse asimismo mutatis mutandis alosefectos enlasimportaciones;
setrata, pues, dedeterminar loquesucedería sinsubvención. Enopinión delGrupo Especial,
puede suponerse legítimamente queunasubvención queestimule laproducción tendrá como
consecuencia, sinohayninguna medida decompensación, como, porejemplo, unasubvención
delconsumo, elacrecentamiento delasexportaciones olareducción delasimportaciones.
2. Recomendaciones delGrupo Especial sobre lasSubvenciones (IBDD 9S/202-208):
Enloscasos enquealospaíses lesseaimposible indicar elimporte unitario dela
subvención porque guarda relación conprecios noestabilizados onosebasaenelproducto
sinoenotrocriterio (porejemplo, lasuperficie) deben 1)indicar elimporte deloscréditos
incluidos eventualmente enelpresupuesto, y2)darcifras detalladas concernientes alaaplicación
delamedida durante elañoprecedente, precisando almismo tiempo elimporte totaldelas
subvenciones abonadas, lacantidad delproducto yelimporte medio delasubvención porunidad
dedicho producto.
3. Recomendaciones delGrupo Especial sobre lasSubvenciones (IBDD 9S/202-208):
ElGrupo Especial estimó quelasPARTES CONTRATANTES, cuando redactaron
estasección, deseaban obtener delospaíses algunas indicaciones sobre losefectos cuantitativos
delassubvenciones, esdecir, susrepercusiones enelvolumen realdelasimportaciones y
delasexportaciones ...Porconsiguiente, recomienda elGrupo Especial que,enadelante, todas
laspartes contratantes incluyan ensusnotificaciones laestadística deunperíodo representativo
concerniente alaproducción yalconsumo interiores, asícomo alasimportaciones y
exportaciones delproducto considerado. Esaestadística deberá referirse alosúltimos tresaños
y,siempre queseaposible yestéjustificado, aotroperíodo representativo anterior (estos últimos
datos sólodeben notificarse unavezparaelmismo producto) alaentrada envigor delamedida
oalaúltima modificación importante deella.Claro esquelaestadística indicada nofacilitará
unarespuesta atodas laspreguntas, pero, según hahecho observar yaelGrupo Especial eneste
mismoapartado,constituiráparalaspartescontratantesunainformaciónprácticaextremadamente
útilparaevaluar losefectos deunasubvención. Recomienda también quelaspartes contratantes
precisen cuáles serán, asujuicio, losefectos delassubvenciones enelcomercio internacional
yexpliquen porquéestiman quesehandeproducir.
4. ExtraídodelasrecomendacionesdelGrupoEspecialsobrelasSubvenciones(IBDD9S/202-208).
5. Procedimientos denotificación ydeexamen (IBDD 11S/60-61).