RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/109
G/SCM/W/118
DEL COMERCIO 20deoctubre de1995
(95-3181)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS PRESENTADAS
POR ELGOBIERNO DEL CANAD Á1ACERCA DE
LASNOTIFICACIONES DELEYES Y
REGLAMENTOS DEAUSTRALIA2
Seharecibido delaMisión Permanente deAustralia lacomunicación siguiente, defecha 5de
octubre de1995.
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Pregunta 1.Enrelación conelpárrafo 8)delartículo 269TAC delaLeydeAduanas, relativo
alvalor normal delasmercancías, ¿quedan abarcados enlasdisposiciones sobre ajustes para
lacomparabilidad delosprecios pordiferencias en"lascondiciones ocircunstancias delasventas"
factores tales como losniveles comerciales, lascantidades, lascaracterísticas físicas yotras
diferencias delasquetambién sedemuestre queinfluyen enlacomparabilidad delosprecios,
como sedispone enelpárrafo 4delartículo 2delAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VI?
Respuesta 1
Deconformidad conelpárrafo 8)delartículo 269TAC, elprecio deventa enelmercado interno
delosproductos similares debeajustarse paratomar enconsideración todas lasdiferencias entre las
condiciones ycircunstancias delasventas enelmercado interior ylasdeexportación. Losajustes
seefectúan paraasegurar queninguna diferencia afecte alacomparación entre elvalor normal yel
precio deexportación. LaleydeAustralia estáformulada entérminos amplios y,enconsecuencia,
nocontiene unaenumeración precisa. Elapartado b)delpárrafo citado dispone específicamente que
serealice unajuste enfunción delas"diferencias físicas". Otros factores, como elnivel comercial,
lacantidad yotrasdiferencias, setienen encuenta como diferencias delas"condiciones ycircunstancias
delasventas".
Pregunta 2.¿Podría Australia aclarar sisepermitirá alosusuarios industriales yalas
organizaciones deconsumidores facilitar cualquier información queseapertinente para la
investigación, como serequiere enelpárrafo 12delartículo 6delAcuerdo relativo alaAplicación
delArtículo VI?
1G/ADP/W/27-G/SCM/W/34.
2G/ADP/N/1/AUS/1-G/SCM/N/1/AUS/1.G/ADP/W/109
G/SCM/W/118
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Respuesta 2
LaleydeAustralia noincluye referencias alosusuarios industriales nialasorganizaciones
deconsumidores representativas enladefinición delaspartes interesadas quefigura enelpárrafo 1)
delartículo 269T. Esadefinición seincluyó porque varias disposiciones exigen queendeterminadas
etapas delainvestigación seentreencomunicación conlosinteresados yselesinforme, enlossiguientes
casos:
- aliniciarse unainvestigación: enelaviso respectivo seinvita alosinteresados aque
presentencomunicaciones,ylosinteresadospuedenpedirunaprórrogaparapresentarlas
(269TC);
- cuando serevoca ladecisión deponer finaunainvestigación preliminar: losinteresados
pueden pedir quelacomunicación quehayan formulado previamente seatratada en
lacontinuación delainvestigación (artículo 269TF);
- aliniciarse unarevisión: elaviso respectivo debeincluir unainvitación alaspartes
interesadas aquepresenten comunicaciones (párrafo 2)delartículo 269ZB);
- altérmino deunainvestigación: sedebenotificar alaspartes interesadas afectadas
porlaconclusión odecisión (párrafo 3)delartículo 269ZI);
- durante unainvestigación: lascomunicaciones delaspartes interesadas deben
incorporarse enelexpediente público. Sedebeseñalar alaspartes interesadas la
existencia delexpediente público ydebedárseles acceso aél(artículo 269ZJ).
Nienelpárrafo 1)delartículo 269T, nienninguna otradisposición, seexcluye aninguna
parte delderecho apresentar comunicaciones enunainvestigación.
Aunquelosusuariosindustrialesylasorganizacionesdeconsumidoresrepresentativasnofiguran
enladefinición de"partes interesadas", noestánimpedidas deresponder alaviso público deiniciación
delainvestigación, nialdeunaindagación definitiva cuando sehaformulado unaconclusión preliminar
positiva. Silosusuarios industriales olasorganizaciones deconsumidores representativas presentan
comunicaciones ocualquier otrainformación pertinente aunainvestigación, lasautoridades están
obligadas porlosprincipios delderecho administrativo atomar enconsideración talesinformaciones.
Alformular susconclusiones preliminares, elControlador debe(envirtud delpárrafo 1)del
artículo 269TD) tener encuenta "todas lascomunicaciones recibidas ytodas lasdemás cuestiones que
considere pertinentes".
Delmismo modo, envirtud delpárrafo 6)delartículo 7yelpárrafo 7)delartículo 8Ade
laLeysobre laAutoridad Antidumping de1988, laAutoridad Antidumping, aldecidir sobre las
recomendaciones quehadeformular ensuinforme acerca delapublicación deunaviso dederecho
antidumping ounaviso dederechos compensatorios, odelmantenimiento detalesavisos odeun
compromiso, debe"tener encuenta cualquier comunicación" quehayarecibido.
Enconsecuencia, lasautoridades deAustralia deben tomar enconsideración, enlas
investigaciones,lascomunicacionespertinentesformuladasporusuariosindustrialesopororganizadores
deconsumidores.G/ADP/W/109
G/SCM/W/118
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Pregunta 3.Aefectos deladefinición de"subvención sujeta amedidas compensatorias", el
párrafo 6delartículo 269TAAC considera excluida unasubvención respecto delacualelMinistro
sehayacerciorado dequeestácomprendida enlosapartados a),b)oc)delpárrafo 2delartículo 8
delAcuerdo sobre Subvenciones. SielMinistro notiene lacerteza dequeunasubvención,
debidamente notificada porunMiembro como norecurrible, deconformidad conelpárrafo 3
delartículo 8delAcuerdo sobre Subvenciones, esuna"subvención excluida", ¿puede iniciarse
unainvestigación conrespecto aesasubvención, oexige lalegislación australiana queserecurra
alprocedimiento previsto enlospárrafos 4y5delartículo 8delAcuerdo sobre Subvenciones
para determinar quelasubvención encuestión es,dehecho, unasubvención sujeta amedidas
compensatorias?
Respuesta 3
Ladeterminación desiunasubvención estáexcluida (noesrecurrible) envirtud delpárrafo 6)
delartículo 269TAAC severáfacilitada porlosprocedimientos denotificación yexamen delos
párrafos 3y4delartículo 8delAcuerdo sobre Subvenciones. Australia, desde luego, habrá deproceder
enconformidad consusderechos yobligaciones respecto delasdeterminaciones previstas enlos
párrafos 4y5delartículo 8.Enparticular, setendrán encuenta losresultados delasactuales
deliberaciones sobre elpárrafo 5delartículo 8acerca delosprocedimientos aplicables alórgano de
arbitraje. Aunque lalegislación deAustralia noexcluye laposibilidad deunainvestigación sobre
derechos compensatorios porlaúnica razón dequesehayanotificado unprograma desubvenciones
conarreglo alpárrafo 3delartículo 8,como esanotificación debeefectuarse antes delapuesta en
práctica estacircunstancia parecería tenerescasas consecuencias prácticas. Sinembargo, enelAcuerdo
sobre Subvenciones resulta claro que,teóricamente, talinvestigación puede realizarse antes deque
sedecida conforme alospárrafos 4y5delartículo 8sisecumplen onolascondiciones delpárrafo 2.
Pregunta 4.¿Tiene Australia laintención deincluir ensulegislación disposiciones encaminadas
aaplicar lasdecisiones delosgrupos especiales establecidos porelOSD, ydenoserasí,cuálserá
labaselegal para adoptar unadecisión deungrupo especial?
Respuesta 4
Noexisten proyectos paraincluir disposiciones enlalegislación nacional destinadas aaplicar
lasrecomendaciones derivadas delaadopción delosinformes delosgrupos especiales establecidos
porelOSDrespecto delAcuerdo Antidumping yelAcuerdo sobre Subvenciones, nirespecto deningún
otrodelosAcuerdos delaOMC. ElAcuerdo sobre laOMC noestáincorporado enelderecho interno
deAustralia. Siseadoptara uninforme deungrupo especial referente amedidas aplicadas porAustralia,
correspondería alGobierno deAustralia decidir enquéforma setrataría lasituación. Ellodependería
engranmedida delanaturaleza delcasoynorequeriría necesariamente unaenmienda legislativa.