RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/358
G/SCM/W/367
DEL COMERCIO 15deabrilde1996
(96-1325)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
PREGUNTAS RELATIVAS ALASNOTIFICACIONES DELEYES
YREGLAMENTOS PRESENTADAS POR ELGOBIERNO DE
SUDÁFRICA1DECONFORMIDAD CON ELPÁRRAFO 5
DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL ARTÍCULO 32
DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Seharecibido delaMisión Permanente deHong Kong lasiguiente comunicación, defecha 9de
abrilde1996.
_______________
Cuestiones Generales
1. Lanotificación deSudáfrica contiene laLeysobre laJunta deAranceles yComercio, Nº107
de1986,consusmodificaciones, laspartes pertinentes delaLeydeAduanas eImpuestos Especiales,
Nº91de1964,consusmodificaciones,ylaGuíasobrePolíticayProcedimientosrelativosalasMedidas
contra lasPrácticas Desleales enelComercio Internacional: elDumping ylasExportaciones
Subvencionadas (enadelante denominada, enelpresente documento, laGuía).
a) ¿Cuál eselrango jurídico delAcuerdo Antidumping delaOMC (elAcuerdo) en
Sudáfrica? ¿Tiene fuerza deley?
b) ¿Están obligados, porimperativo legalodeotraforma, losfuncionarios sudafricanos
responsables delasmedidas antidumping aatenerse alAcuerdo enlosprocedimientos
antidumping oaconsultarlo porejemplo parainterpretar lalegislación nacional?
Encasodeconflicto entre lalegislación nacional yelAcuerdo, ¿cuál deellostendrá
prioridad?
c) ¿Cuál eselrango jurídico delaGuía? ¿Tiene fuerza deleyenSudáfrica? ¿Están
obligados, porimperativo legal odeotraforma, losfuncionarios sudafricanos
responsables delasmedidas antidumping aatenerse alaGuía enlosprocedimientos
antidumping? Encasodeconflicto entre laGuíayelAcuerdo, ¿cuál deellostendrá
prioridad?
1G/ADP/N/1/ZAF/1-G/SCM/N/1/ZAF/1.G/ADP/W/358
G/SCM/W/367
Página 2
Valor normal
2. Según elartículo 1delaLeysobre laJunta deAranceles yComercio, porvalor normal cabe
entender elprecio comparable porelcualseestén exportando productos similares acualquier tercer
paísenelcurso deoperaciones comerciales normales. Enelpárrafo 2delartículo 2delAcuerdo se
prevé laposibilidad deefectuar lacomparación conunprecio comparable delproducto similar cuando
ésteseexporte auntercer paísapropiado, acondición dequeesteprecio searepresentativo.
¿Cómo aseguraría Sudáfrica elcumplimiento delpárrafo 2delartículo 2enloquerespecta
aladeterminación delvalor normal basada enlasventas enuntercer país?
Daño
3. Deacuerdo conelpárrafo 6delaGuía, elexamen delaexistencia dedañoimportante incluye
unaevaluación detodos losfactores eíndices económicos pertinentes queinfluyan enelestado deesa
rama deproducción. Entérminos muysimilares alosdelAcuerdo, enelpárrafo 6serecogen todos
losfactores eíndices específicos enumerados enelpárrafo 4delartículo 3,excepto "elvolumen de
producción".
¿Es"elvolumendeproducción"unodelosfactoreseconómicosqueseevaluaránparadeterminar
eldaño importante? ¿Por quénosemenciona expresamente esefactor enelpárrafo 6?
4. Según elpárrafo 9delaGuía, paraqueeldañoseaimportante esnecesario queladeclinación
ylosefectos negativos seansustanciales hastaelgrado dequelaramadeproducción afectada nopueda
luchar mediante suspropios recursos contra larepercusión delosproductos importados objeto de
dumping.
¿Existencriteriosobjetivosparadeterminarquéseentiendeporefectosnegativos"sustanciales"?
¿Qué circunstancias sedeben tener encuenta alrespecto?
Notificación pública delainvestigación emprendida porlaJunta
5. Envirtud delapartado 1delpárrafo 1delartículo 12delAcuerdo, enlosavisos públicos de
iniciación deunainvestigación figurará, oseharáconstar deotromodo mediante uninforme separado,
ladebida información sobre lafecha deiniciación delainvestigación, labasedelaalegación dedumping
formulada enlasolicitud, unresumen delosfactores enlosquesebasalaalegación dedaño yla
dirección alacualhandedirigirse lasrepresentaciones formuladas porlaspartes interesadas.
Enelpárrafo 29delaGuíanoseprecisa conclaridad sielaviso general deiniciación que
sepublicará enelGaceta Oficial contendrá lainformación mencionada.
¿Sepublicará lainformación antes mencionada enelaviso deiniciación delainvestigación,
osefacilitará mediante uninforme separado?
Investigación
6. Enelpárrafo 10delartículo 5delAcuerdo seestablece laduración máxima quetendrán las
investigaciones desde elmomento enqueseinicien.
¿Existen plazos paralaconclusión deinvestigaciones iniciadas porlaJunta enrelación con
laaplicación demedidas antidumping?G/ADP/W/358
G/SCM/W/367
Página 3
7. Enelpárrafo 2delartículo 12delAcuerdo seestablecen losdatos quedeben publicarse en
elaviso dedeterminación definitiva deunainvestigación antidumping, entre ellos, información con
suficiente detalle delasconstataciones yconclusiones obtenidas, talescomo losmárgenes dedumping
establecidos, unaexplicación completa delasrazones quejustifican lametodología utilizada, la
comparación delprecio deexportación ydelvalor normal, lasconsideraciones relacionadas conla
determinación delaexistencia dedañoylasprincipales razones enquesebaseladeterminación. Esos
datos nofiguran enelpárrafo 53delaGuía, queestablece cuáldebeserelcontenido delaviso publicado
porelMinistro deHacienda encasodequelaJunta recomiende medidas enrelación conlainvestigación
antidumping.
¿Por quénoseexige queesainformación figure enelaviso público?
Cancelación delosderechos antidumping olosderechos compensatorios
8. Enelpárrafo4delartículo11delAcuerdoseafirmaquelosexámenesrealizadosdeconformidad
coneseartículo seterminarán normalmente dentro delos12meses siguientes alafecha desuiniciación.
Enelpárrafo 56delaGuíaseprevé elmecanismo derevisión delasmedidas antidumping, sinconcretar
elplazo paralaconclusión delexamen.
¿Correspondería alaJunta establecer elplazo paralaconclusión delexamen?
Otras cuestiones
9. Numerosas disposiciones delAcuerdo nosereflejan enlalegislación sudafricana, ysu
codificación nosiempre eslaadecuada. Cabe destacar lossiguientes ejemplos:
- ventas enelmercado interno encantidad suficiente (párrafo 2delartículo 2ynota
depiedepágina 2aeseartículo)
- determinación deloscostos (apartados 1y2delpárrafo 2delartículo 2)
- noción decomparación equitativa ydisposiciones pertinentes (párrafo 4delartículo 2)
- tipos decambio (apartado 1delpárrafo 4delartículo 2)
- métodos decomparación (apartado 2delpárrafo 4delartículo 2)
- evaluación acumulativa deldaño(párrafo 3delartículo 3)
- amenaza dedañoimportante (párrafo 7delartículo 3)
- legitimación deldemandante (párrafo 4delartículo 5)
- notificación algobierno delMiembro exportador (párrafo 5delartículo 5)
- margen dedumping deminimis yvolumen delasimportaciones insignificante, que
conllevan laterminación inmediata delainvestigación (párrafo 8delartículo 5)
- entrega deltexto completo delasolicitud escrita alosexportadores queseconozcan,
alpaísexportador yalaspartes interesadas (apartado 3delpárrafo 1delartículo 6)G/ADP/W/358
G/SCM/W/367
Página 4
- verificación insitu(párrafo 7delartículo 6yanexo I)
- muestreo (párrafo 10delartículo 6)
- imposición dederechos alosexportadores yproductores noabarcados porelmuestreo
(párrafo 4delartículo 9)
- examen delosnuevos exportadores oproductores (párrafo 5delartículo 9)
- examen deextinción (párrafo 3delartículo 11)
- utilización delamejor información disponible (anexo II)
a) Alnoexistir disposiciones nacionales expresas quereflejen lasdisposiciones
mencionadas delAcuerdo, ¿cómo asegurará Sudáfrica elcumplimiento deéste?
b) ¿Estudiará Sudáfrica laposibilidad deadoptar nuevas medidas legislativas para
asegurar laconformidad desusleyes, reglamentos yprocedimientos administrativos
conlasdisposiciones delAcuerdo, deacuerdo conelpárrafo 4delartículo 18?
10. ¿Qué procedimientos derevisión judicial haestablecido Sudáfrica paradarcumplimiento a
lasobligaciones queleimpone elartículo 13(Revisión Judicial) delAcuerdo?
11. ¿Cuáles sonlapolítica ylasleyesdeSudáfrica enrelación conlaaplicación delosinformes
deGrupos Especiales delaOMC?