RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/FIN/M/6
7dejuliode1995
DEL COMERCIO(95-1885)
Comité delComercio deServicios Financieros
INFORME DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL30DEJUNIO DE1995
Nota delaSecretaría
1. LasextareunióndelComitédelComerciodeServiciosFinancierossecelebróbajolapresidencia
delSr.Frank Swedlove delCanadá. Enelorden deldíadelareunión figuraban trespuntos: cuestiones
deprocedimiento, situación delasnegociaciones, yotros asuntos.
2. Enrelación conlascuestiones deprocedimiento, laSecretaría araízdelasconsultas informales
celebradas anteriormente esemismo díahabía preparado unanotainformal enforma deunproyecto
deDecisión sobre laaplicación porelConsejo delComercio deServicios, delSegundo Anexo sobre
Servicios Financieros conelfindeprorrogar elplazo enelquelospaíses estarían autorizados aintroducir
cambios ensuslistas decompromisos yensuslistas deexenciones deltratoNMF. Asolicitud del
Presidente, laSecretaría explicó queconesaDecisión seprorrogaba hasta el28dejuliolafacultad
queseconfería alosMiembros, envirtud delSegundo Anexo sobre Servicios Financieros, demodificar
laslistas decompromisos ydeexenciones deltratoNMF, apesar delodispuesto enelartículo XXI
delAGCS yenelAnexo sobre Exenciones delasObligaciones delArtículo II.Estaprórroga sedecidió
deconformidadconelpárrafo3delSegundoAnexosobreServiciosFinancieros,quefacultabaalConsejo
delComercio deServicios paraestablecer elprocedimiento necesario paralaaplicación delas
disposiciones dedicho Anexo.
3. Enausencia decomentarios acerca delproyecto deDecisión, elComité acordó recomendar
suadopción porelConsejo delComercio deServicios.
4. Refiriéndose alasituación delasnegociaciones, elPresidente invitó alosdelegados aquedieran
parte delosúltimos acontecimientos. ElBrasil informó sobre lasmedidas dereforma adoptadas en
losúltimos años, conlasquesehabían liberalizado progresivamente susmercados yreducido los
obstáculos arancelarios ynoarancelarios. Seestaban realizando cambios estructurales enlaeconomía,
como, porejemplo, laabolición delmonopolio deestado enlaindustria petrolera yenlas
telecomunicaciones. Encuanto alosservicios financieros, pesealaslimitaciones constitucionales al
acceso asusmercados financieros, elBrasil había incluido ensulistacompromisos queabarcaban
unaamplia gama deservicios financieros. Enelproyecto delistarevisada, de15dejunio, sehabían
consignado respecto delosservicios bancarios ydemás servicios financieros nuevos compromisos que
garantizabaneltratonacionalalasinstitucionesfinancierasextranjerasestablecidasenelpaís,alsuprimir
todas laslimitaciones altratonacional contenidas enlalistadediciembre de1993. Además, elBrasil
velaría porquelasinstituciones financieras delsector público incluidas enelprograma deprivatización
nofueran objeto delasrestricciones alacceso alosmercados aplicables enotras circunstancias. El
Brasil había contraído otroscompromisos queponía demanifiesto que,dentro delosdosañossiguientes
alaadopción delasdisposiciones legislativas pertinentes, seautorizaría laparticipación decapital
extranjero enlosmercados deseguros yreaseguros, asícomo enotrasinstituciones financieras. Los
nuevos compromisos incluidos enlaoferta representaban unconsiderable esfuerzo político enelcurso
delasactuales negociaciones. ElBrasil reafirmó suinterés ysuvoluntad política decolaborar conS/FIN/M/6
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todoslosparticipantesparaqueconcluyeranconéxitoestasnegociaciones,cuyosresultadoscontribuirían
afortalecer laOMC como organización multilateral decomercio apoyada portodos susMiembros.
5. Indonesia señaló quetodas lasdelegaciones sehabían esforzado porofrecer todoloquepodían
paraabrir susmercados yfortalecer asíelsistema multilateral. Laoferta revisada deIndonesia
consolidaba laparticipación delcapital social extranjero alnivelyaprevisto porlasleyesyreglamentos
vigentes. Indonesia consideraba quehabía hecho unacontribución sustancial ensuoferta, apesar de
quesusproveedores deservicios noeranaúnlosuficientemente competitivos paraserexportadores
significativos. Ladelegación deIndonesia había entablado negociaciones debuena fe,conlaesperanza
dequeaquéllos quemássefueran abeneficiar delaapertura desusmercados demostraran sucapacidad
política, fueran realistas conrespecto aloquepodía lograrse enestaetapa delasnegociaciones y
adoptaran lasmedidas necesarias paraproteger losprincipios delcomercio multilateral, entreloscuales
eldenodiscriminación eraunodelosmásimportantes. Ladelegación deIndonesia instóalosdemás
paísesaquenosocavaranloyaconseguidoconexpectativaspocorealistas,yaquesiguieranprogresando
apartir deloquesehabía alcanzado. Todos lospaíses habían dedemostrar sucapacidad política y
suprudencia. Eraimportante nodebilitar laconfianza ylafeenelsistema multilateral. Indonesia
seguiría adoptando unaactitud positiva ycolaboraría activamente enlaconclusión satisfactoria delas
negociaciones.
6. LaComunidad Europea manifestó susatisfacción porelhecho dequeladecisión adoptada
enestareunión ylasdecisiones quesetomarían enlapróxima reunión delConsejo delComercio de
Servicios nosóloatendieran alosproblemas quehubieran surgido enlasúltimas horas, sinoqueademás
abrieran nuevas oportunidades enlasactuales negociaciones. Ladelegación comunitaria estaba dispuesta
adarelsegundo pasoenlaexploración deposibles ideas paraanalizar hasta donde sepodía llegar
parafortalecer elsistema multilateral enelcomercio deservicios. Eran alentadoras lasmejoras
introducidas enlasofertas presentadas enlosúltimos díasyladelegación delaComunidad teníafirme
confianza enquesiguieran introduciéndose mejoras, afindequelosservicios financieros pudieran
seguir sujetos alrégimen multilateral sinquehubiera elementos marginales ni"aprovechados".
7. Australia subrayó laimportancia decontribuir alasegunda partedeesteproceso yllegar pronto
aunresultado positivo. Sería, enefecto, sumamente paradójico queseinvirtiera elargumento relativo
alos"aprovechados" yqueladelegación quetantapreocupación mostraba poreseaspecto acaben siendo
unodesos"aprovechados".Ladelegaciónaustralianaesperabaqueesonoocurriera.ElCanadátambién
manifestó queapoyaba firmemente losintentos deconseguir unacuerdo basado eneltratoNMF. La
delegación canadiense acogió conespecial agrado ladecisión deconceder mástiempo alasdelegaciones
paraponerse plenamente aldíaconrespecto alaslistas delosdemás ymanifestó queesperaba con
interés laoportunidad devertodas lasofertas porescrito. Marruecos expresó suagradecimiento a
losquehabían hecho loposible porqueseprorrogara elproceso. Noobstante, ladelegación deeste
paísseñaló queestasituación deúltima horanodebía volver aproducirse, ehizounllamamiento a
todos losparticipantes paraqueel28dejulioestuvieran todos encondiciones depreservar loslogros
obtenidos enlasnegociaciones eincluso ampliarlos. Nueva Zelandia también expresó susatisfacción
porelpasodado enestacuestión deprocedimiento ysuconfianza enquetodos losparticipantes
reflexionaran positivamente sobre suposición ydieran muestras deladeterminación necesaria para
proseguir elesfuerzo común encaminado alaliberalización multilateral delosservicios. ElJapón
manifestó quejuntamente conlasdemás delegaciones, había puesto sumayor empeño enalcanzar el
objetivo común deunacuerdo basado eneltratoNMF enelsector delosservicios financieros. Pese
aqueunodelosprincipales interlocutores comerciales delJapón noparecía compartir esavoluntad,
eramenester esforzarse porsalvaguardar enlamedida deloposible losresultados acumulados ennueve
añosdenegociaciones. Ladelegación delJapón consideraba sumamente alentador queunainmensa
mayoría delasdelegaciones hubiera manifestado suinterés enmantener eseprincipio, yesperaba que
alfinalfuera mantenido portodos losparticipantes. Suiza seunióaotros oradores anteriores paraS/FIN/M/6
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expresar suvoluntad decontribuir alesfuerzo común yllegar aunacuerdo basado eneltratoNMF
yconunelevado nivel decompromisos consolidados.
8. LosEstados Unidos agradecieron losesfuerzos desplegados portodas lasdelegaciones ypor
elPresidente, asícomo porlaSecretaría, parallegar aestepunto, yreiteraron queseguían teniendo
grandes aspiraciones respecto delcomercio deservicios yquecolaborarían conlasdemás delegaciones
enelfuturo afindequeesasaspiraciones secumplieran.
9. Ennombre delasdelegaciones delospaíses delaASEAN, eldelegado deIndonesia manifestó
suprofundo pesar porquenosehubiera alcanzado elobjetivo deestasnegociaciones sobre servicios
financieros. Ensucalidad depaíses endesarrollo, lospaíses delaASEAN habían hecho unconsiderable
esfuerzo paracontribuir alaconsecución deunacuerdo satisfactorio, teniendo encuenta sunivel de
desarrollo. Seríalamentable abandonar loqueyasehabía logrado porfijarse objetivos pocos realistas.
Además, eramuyinjusto insistir enquelospaíses contrajeran compromisos superiores alosquepor
ahora podían asumir. Elsistema multilateral decomercio estarían engrave peligro silosinterlocutores
comerciales importantes, queeranlosquemássebeneficiaban delaliberalización delosservicios,
siguieran exigiendo exenciones importantes respecto deunodeestos principios esenciales. Porello,
lospaíses delaASEAN esperaban quelospaíses quesesintieran tentados atomar uncamino que
socavaría losprincipios multilaterales dieran muestras decapacidad política, prudencia ymoderación.
Venezuela hizosuyalaideaexpuesta poranteriores oradores dequeeranecesario evitar quelas
negociaciones abocaran aunresultado negativo. Sería muydifícil justificar laanulación delasmejoras
introducidas portantos países, incluida lapropia Venezuela. Venezuela estaba dispuesta amantener
suoferta sustancialmente mejorada einvitaba alosdemás participantes aquehicieran lomismo, para
seguir elevando elnivel deloscompromisos yreforzando lacredibilidad delsistema multilateral de
comercio.
10. Seconvino enqueseríanecesario queelComité sereuniera laúltima semana dejulio. Lafecha
delapróxima reunión secomunicaría posteriormente alasdelegaciones. ElPresidente expresó la
esperanza dequelasnegociaciones concluyeran conéxito.