RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/DSB/M/2
21deabrilde1995
DEL COMERCIO(95-0988)
Órgano deSolución deDiferencias
29demarzo de1995
ACTA DELAREUNI ÓN
celebrada enelCentro William Rappard
el29demarzo de1995
Presidente: Sr.Donald Kenyon
Asuntos tratados Página
1. Normas Éticas ....................................... 2
2. Órgano Permanente deApelación ........................... 2
- Procedimiento denombramiento delosmiembros
delÓrgano deApelación ............................. 2
-Declaración delPresidente ........................ 2
3. Malasia -Prohibición delasimportaciones depolietileno
ypolipropileno ...................................... 3
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial formulada por
Singapur envirtud delartículo XXIII.2 delGATT de1994 ydel
artículo 6delEntendimiento relativo alasnormas y
procedimientos porlosqueserigelasolución dediferencias ...... 3
4. Disposiciones paralaprogramación delasreuniones delÓrgano
deSolución deDiferencias ............................... 5
- Anuncio delPresidente .............................. 5
5. Estados Unidos -Pautas paralagasolina reformulada yconvencional ..... 5
- Solicitud deVenezuela dequeseconvoque unareunión conmiras
alestablecimiento deungrupo especial ................... 5
-Anuncio delPresidente .......................... 5
6. Lista indicativa depersonas, funcionarios gubernamentales ono,quepueden
serintegrantes delosgrupos especiales ........................ 6
- Anuncio delPresidente .............................. 6
7. Significado delaexpresión "fecha deladistribución" utilizada enelESD
yenlasnormas especiales yadicionales correspondientes ............ 6
- Anuncio delPresidente .............................. 6WT/DSB/M/2
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1. Normas Éticas (PC/R, párrafo 50)
ElPresidente recuerda queenlareunión delOSD celebrada el10defebrero de1995 el
Sr.Trainor, ennombre delSr.Armstrong (Nueva Zelandia), Presidente delgrupo detrabajo informal
sobre normas éticas, presentó uninforme sobre lamarcha delostrabajos realizados enesaesfera.
ElSr.Armstrong, Presidente delgrupo detrabajo informal sobre normas éticas presenta un
informe sobre lamarcha delostrabajos ydicequecontinúan lasconsultas sobre lasnormas éticas para
elESD. Desde lareunión delOSDde10defebrero, sehancelebrado seisreuniones, abiertas atodas
lasdelegaciones interesadas, afindeavanzar enlaelaboración deuntexto. Lasdelegaciones reconocen
lanecesidad denormas querefuercen deunamanera práctica yprecisa laintegridad delproceso de
solución dediferencias. El24defebrero de1995 sehadistribuido untexto provisional revisado y
elorador espera estarencondiciones depresentar enunfuturo próximo unnuevo proyecto detexto
actualizado yrefundido. Atalfin,hainstado alasdelegaciones aquesemantengan enestrecho contacto
conél.
ElPresidentehaceunllamamientoalosMiembrosparaqueseapresurenasalvarlasdisparidades
deopinión quepuedan subsistir enestamateria. Sehacelebrado unaseriedeconsultas sobre lasnormas
éticas necesarias paraelproceso dedesignación depersonas conmiras alapreparación delalista
indicativa depersonas quepueden serintegrantes delosgrupos especiales ylaselección delosmiembros
delÓrgano deApelación. Porconsiguiente, yenvista delescaso tiempo quequeda, insta alos
Miembros acompletar estatarea lomásrápidamente posible.
ElÓrgano deSolución deDiferencias toma notadelasdeclaraciones.
2. Órgano Permanente deApelación (PC/IPL/13)
- Procedimiento denombramiento delosmiembros delÓrgano deApelación
- Declaración delPresidente
ElPresidente recuerda queensureunión de10defebrero de1995, elESDacordó quelas
propuestas decandidaturas porelÓrgano deApelación sepresentaron alaSecretaría el24demarzo
de1995 amástardar. Enelcurso delasconsultas informales celebradas el15demarzo de1995,
sehaprorrogado elplazo hasta laPascua ysehainformado alasdelegaciones dequelalistacompleta
denombres decandidatos paraelÓrgano deApelación sedistribuirá oportunamente.
Enabrilymayo de1995, deconformidad conelpárrafo 13delasrecomendaciones parael
establecimiento delÓrgano deApelación contenidas eneldocumento PC/IPL/13, el"Grupo delos
Seis" (loscinco Presidentes delosConsejos yelDirector General delaOMC) seocupará del
nombramiento delosmiembros delÓrgano deApelación. Elobjetivo esqueel"Grupo delosSeis"
proponga unalistadeposibles miembros delÓrgano deApelación enelcurso delmesdemayo de1995.
Esteproceso supone consultas exhaustivas conlasdelegaciones yenélsetendrán encuenta lasopiniones
yaexpuestas porlasdelegaciones endiciembre de1994 yenlasconsultas informales celebradas el
15demarzo de1995sobre loscriterios enquedebebasarse ladesignación delosmiembros delÓrgano
deApelación. Aesterespecto, elPresidente invita alasdelegaciones quedeseen exponer nuevas
opiniones aquesepongan directamente encontacto conél.Recuerda quesehaconvenido enque
losgobiernos nopatrocinen candidatos ensentido estricto, sinoqueselimiten aformular "sugerencias",
conelfindequeelproceso deselección deloscandidatos pueda basarse exclusivamente enlosméritos
personales yprofesionales.
ElÓrgano deSolución deDiferencias toma notadeestadeclaración.WT/DSB/M/2
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3. Malasia -Prohibición delasimportaciones depolietileno ypolipropileno
- Solicitud deestablecimiento deungrupo especial formulada porSingapur envirtud
delartículo XXIII.2 delGATT de1994 ydelartículo 6delEntendimiento relativo
alasnormas yprocedimientos porlosqueserigelasolución dediferencias (WT/DS1/2)
ElPresidente señala alaatención delospresentes lacomunicación deSingapur quesereproduce
eneldocumento WT/DS1/2, enlaquefigura unasolicitud deestablecimiento deungrupo especial
paraexaminar lasrestricciones aplicadas porMalasia alaimportación depolietileno ypolipropileno.
Elrepresentante deSingapur recuerda queantes dequeseformulara esasolicitud sehabían
celebrado dosrondas deconsultas conarreglo alpárrafo 1delartículo XXIII delGATT de1994 y
alartículo 4delEntendimiento sobre Solución deDiferencias (ESD). Noobstante, elGobierno de
Singapur sigue estando convencido dequeesasrestricciones alaimportación nosoncompatibles con
elartículo XInipueden justificarse alamparo delodispuesto enelartículo XVIII.C, dado queno
sehanampliado losrequisitos denotificación previa, celebración deconsultas yaprobación delas
medidas porlasPARTES CONTRATANTES establecidos eneseprecepto. También sigue convencido
dequenosehancumplido diversos requisitos denotificación, publicación einformación impuestos
porelderechodelGATTyelAcuerdosobreProcedimientosparaelTrámitedeLicenciasdeImportación
delaOMC.1Elartículo 6delESDotorga aSingapur elderecho desolicitar elestablecimiento de
ungrupo especial amástardar enlareunión delOSDsiguiente alapresente. ElGobierno deSingapur
hadecidido hacer usodeestederecho enunareunión especial delOSD quedebeconvocarse dentro
delos15díassiguientes alafecha delapresente reunión oencualquier reunión delOSDquesecelebre
antes.
Hasta laúltima semana, Malasia nohainformado, demanera bilateral, aSingapur dequesu
Gobierno hadecidido "mantener lamedida deconcesión delicencias deimportación aplicada al
polipropileno (SA39902.10.300 y3902.30.000) yalpolietileno (SA3901.10.000 y3901.20.000).
Noobstante, elprocedimiento deconcesión delicencias deimportación existente sereemplazará por
elrégimen delicencias automáticas, porelcualseexpedirán libremente permisos aprobados
independientemente delascategorías ycantidades aimportar. Estenuevo mecanismo esnecesario
alefecto delaestricta vigilancia delasimportaciones deambos artículos yserevisará enabrilde1996".
Desgraciadamente, Malasia harechazado lasolicitud deSingapur decelebrar consultas sobre lasnuevas
medidas antesdelapresente reunión. Singapur sigue interesado ensaber sisehaneliminado realmente
lasrestricciones aplicadas alaimportación, cuándo entrarán envigor lasnuevas medidas, siéstasserán
compatibles conelGATT ysiserespetarán lasobligaciones establecidas respecto delaslicencias
automáticas enelAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite deLicencias deImportación. Malasia
harecurrido alartículo XVIII.C parajustificar unamedida quedeotromodo seríaincompatible con
elGATT. Como Malasia noharevocado sunotificación, hayquedarporsentado quetodavía considera
necesaria esajustificación yque,porello,nohareemplazado lasmedidas aplicadas porunamedida
compatible conelGATT. Enconsecuencia, Singapur tienequeobrar enelentendimiento queelsistema
original deprohibición deimportaciones nohasidoeliminado. Elrepresentante recuerda quehace
másdeunañoqueseintrodujeron, sinnotificación oconsultas previas, yenclara infracción delas
obligaciones queimpone elGATT aMalasia, lasrestricciones aplicadas alaimportación. Como
resultado deestasrestricciones ilegales delasimportaciones, Singapur hasufrido considerables daños
comerciales. Entanto nosehayan eliminado realmente lasrestricciones, elGobierno deSingapur
nopuede renunciar asuderecho aqueungrupo especial lasexamine. Porconsiguiente, Singapur
solicita elestablecimiento deungrupo especial amástardar enlasiguiente reunión delOSD, conel
siguiente mandato uniforme:
1Cf.enlosdocumentos WT/DS1/1 y2,másdetalles delareclamación deSingapur.WT/DSB/M/2
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"Examinar, alaluzdelasdisposiciones pertinentes delGATT de1994, delAcuerdo sobre
elProcedimiento paraelTrámite deLicencias deImportación de1994 yelEntendimiento
relativo alasNormas yProcedimientos porlosqueserigelaSolución deDiferencias de1979,
confirmado porelAcuerdo sobre laOMC de1994ylaDecisión relativa alosProcedimientos
deNotificación delaOMC, elasunto sometido alOSD porSingapur enlosdocumentos
WT/DS1/1 y2yensudeclaración deldíadelafecha yformular conclusiones queayuden
alOSDahacer recomendaciones oresolver sobre lacuestión conforme alodispuesto endichos
acuerdos."
Elrepresentante deMalasia comunica alOSD queaunque hantenido lugar nuevos
acontecimientos enrelación conlamedida relativa alrégimen delicencias deimportación, supaísno
seopone alestablecimiento delgrupo especial solicitado porSingapur. ElGobierno deMalasia ha
decidido mantener esamedida. Noobstante, losprocedimientos existentes paralaconcesión delicencias
serán reemplazados porunrégimen delicencias automáticas, enelqueseexpedirán libremente permisos
deimportación. Estemecanismo delicencias automáticas esnecesario paralaestricta vigilancia de
lasimportaciones deambos productos. Ladecisión de22demarzo de1995 sehacomunicado
oficialmente aSingapur el23demarzo de1995. Malasia noharechazado lasolicitud deconsultas
bilaterales deSingapur, sinoquehapropuesto lafecha del11deabrilde1995 paracelebrarlas. La
notificación deconformidad conelartículo XVIII.C esunacuestión distinta yseabordará enelmomento
adecuado yenlosforos correspondientes. Elmandato contenido eneldocumento WT/DS1/2 noestá
claro. Noobstante, Malasia acepta laaclaración quehahecho Singapur enlapresente reunión. El
mandato uniforme propuesto debeserlabasedenuevas consultas.
ElrepresentantedeSingapursecongratuladequeMalasiahayapuestotérminoalasrestricciones
alaimportación depolietileno ypolipropileno. Noobstante, deconformidad conelAcuerdo sobre
Procedimientos paraelTrámite deLicencias deImportación, eltrámite delicencias automáticas de
importación sóloescompatible conlasnormas delGATT /OMC endeterminadas condiciones. Por
ejemplo, enelartículo 1delAcuerdo seprevé lapublicación delasreglas ydetodalainformación
relativaalosprocedimientos;ensuartículo2sedisponeque"losprocedimientosdetrámitesdelicencias
automáticas noseadministrarán demanera quetengan efectos restrictivos enlasimportaciones sujetas
ataleslicencias"; yensuartículo 5seestablece laobligación denotificar todos losprocedimientos
paraeltrámite delicencias deimportación. Apesar dehaber solicitado lacelebración deconsultas
paraaclarar estascuestiones, Singapur noharecibido deMalasia hastaelmomento ninguna información
dequeesepaíshayacumplido estasobligaciones queleimpone elAcuerdo. Porconsiguiente, Singapur
mantiene susolicitud deestablecimiento deungrupo especial queexamine losprocedimientos para
eltrámite delicencias deimportación deMalasia entantonosecompruebe queesepaíshacumplido
todas lasobligaciones queleimponen elGATT yelAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite
deLicencias deImportación.
Elrepresentante delosEstados Unidos señala quelasolicitud deestablecimiento deungrupo
especial plantea complicadas cuestiones deprocedimiento, dadoqueMalasia harevocado lamedida
sobre laquesehancelebrado consultas durante losúltimos 60díasylahareemplazado porunamedida
diferente quetodavía nohasidoobjeto deconsultas. LosEstados Unidos reiteran supreocupación
enrelación conlamedida presuntamente revocada ydeclaran que,encasodequeseestablezca un
grupo especial, desean participar enelproceso deesegrupo especial encalidad detercero interesado.
Elrepresentante delJapón dicequesuGobierno tieneinterés sustancial enestacuestión ydesea
recibirmayorinformaciónalrespecto.Manifiestasuesperanzadequelasúltimasinformacionesrelativas
aesteasunto sefaciliten alOSD yaotros órganos.
ElPresidentediceque,comohanindicadolosEstadosUnidos,elexamendelasuntomencionado
supra plantea algunas cuestiones deprocedimiento. Noobstante, esascuestiones seaclaran siseatiendeWT/DSB/M/2
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aloquehanmanifestado lasdospartes enestadiferencia. Enlapresente reunión, Singapur ejercita
elderecho queelartículo 6delESDreconoce alaparte reclamante desolicitar elestablecimiento de
ungrupo especial, amástardar enlareunión delOSD siguiente aaquella enquelapetición haya
figurado porprimera vezcomo punto enelorden deldíadelOSD. Alhaber anunciado Malasia ciertas
modificaciones, Singapur yotros países están interesados enqueseaclaren máslosdetalles delas
medidas encuestión. Esevidente queSingapur tieneintención devolver aplantear lacuestión enuna
nueva reunión quehadeconvocarse dentro delos15díassiguientes alapresente.
Elrepresentante deMalasia dicequelasautoridades desupaíshaninformado asudelegación
dequelamedida encuestión hacomenzado aaplicarse el23demarzo de1995. Malasia esplenamente
consciente delaexigencia detransparencia ydelasdisposiciones delAcuerdo sobre Procedimientos
paraelTrámite deLicencias deImportación yadoptará lasmedidas adecuadas paracomunicar los
detalles pertinentes delosprocedimientos modificados delmecanismo delicencias deimportación.2
ElÓrgano deSolución deDiferencias tomanotadelasdeclaraciones yacuerda volver aocuparse
deestacuestión ensupróxima reunión.
4. Disposiciones paralaprogramación delasreuniones delÓrgano deSolución deDiferencias
- Anuncio delPresidente
ElPresidente recuerda queenelESDseprevé queelÓrgano deSolución deDiferencias esté
dispuesto areunirse conbreve preaviso durante todoelaño. Noobstante, porrazones prácticas y
paragarantizar ungrado mínimo deprevisibilidad yorden delalabor delOSD, conforme aloprevisto
enlasconsultas informales celebradas el15demarzo, elPresidente propone elsiguiente calendario
dereuniones ordinarias delOSDen1995, calendario que,porsupuesto, estásujeto alasmodificaciones
quesesoliciten: 25deabrilde1995; 31demayo de1995; 19dejuliode1995; 27deseptiembre
de1995; 9denoviembre de1995; 19dediciembre de1995.
Pueden convocarse reuniones extraordinarias delOSDapetición deunmiembro deconformidad
conlasdisposiciones pertinentes delESDydelasnormas adicionales oespeciales correspondientes,
siempre quesedéaviso con10díascomo mínimo deantelación alareunión.
ElÓrgano deSolución deDiferencias toma notadeestainformación.
5. Estados Unidos -Pautas paralagasolina reformulada yconvencional
- Solicitud deVenezuela dequeseconvoque unareunión conmiras alestablecimiento
deungrupo especial (WT/DS2/2)
- Anuncio delPresidente
ElPresidenteseñalaalaatencióndelospresenteslacomunicacióndeVenezuelaquesereproduce
eneldocumento WT/DS2/2, enlaqueestepaíspidequeseconvoque unareunión paraelestablecimiento
deungrupo especial, deconformidad conlanota5alartículo 6delESD. Atalefecto, debería
convocarse unareunión extraordinaria delÓrgano deSolución deDiferencias dentro deunplazo de
15días. ElPresidente propone queesareunión secelebre ellunes 10deabrilde1995alas10horas,
y,trasreferirse aldebate delpunto 3delorden deldíadelapresente reunión, dicequeelOSDexaminará
también lasolicitud deestablecimiento deungrupo especial formulada porSingapur ensupróxima
reunión del10deabrilde1995.
2Recientemente, Malasia haproporcionado información sobre elprocedimiento modificado delmecanismo
delicencias deimportación eneldocumento WT/DS1/3.WT/DSB/M/2
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Elrepresentante delBrasil dicequeenlareunión delOSD de10defebrero de1995, su
delegación manifestó suinterés enestacuestión. Lasautoridades brasileñas están examinando
detenidamente elreglamento delosEstados Unidos paralagasolina reformulada yconvencional. El
Gobierno delBrasil estudia actualmente laposibilidad desolicitar lacelebración deconsultas conlos
Estados Unidos aeserespecto. Esinminente laadopción deunadecisión oficial sobre esteasunto,
quesenotificará oportunamente alOSDyalosConsejos yComités correspondientes, deconformidad
conlodispuesto enelpárrafo 4delartículo 4delESD.
ElPresidente diceque,habida cuenta delcalendario establecido paralasreuniones ordinarias
delOSD yenconsonancia conlosderechos queasisten alosmiembros delOSD, eltrabajo debería
realizarse enlamedida deloposible, dentro deesecalendario, conloqueseconseguiría elmáximo
grado deflexibilidad ydeorganización previa delastareas delOSD, sefacilitaría laparticipación de
losmiembros delOSDenlasreuniones yseevitaría unaexcesiva proliferación dereuniones delOSD.
Porconsiguiente elPresidente, instaalosMiembros allevar acabosutrabajo, enlamedida delo
posible, dentro delcalendario dereuniones convenido.
ElÓrgano deSolución deDiferencias toma notadelasdeclaraciones.
6. Lista indicativa depersonas, funcionarios gubernamentales ono,quepueden serintegrantes
delosgrupos especiales
- Anuncio delPresidente
Dentro delpunto "Otros asuntos" ElPresidente, informa alÓrgano deSolución deDiferencias
dequerecientemente hamantenido consultas informales sobre laadministración delalistaindicativa
depersonas, funcionarios gubernamentales ono,quepueden serintegrantes delosgrupos especiales.
Sobre labasedeesasconsultas, laSecretaría estápreparando undocumento enelqueserecogen las
sugerencias hechas porlasdelegaciones sobre estacuestión, yquesedistribuirá posteriormente alos
Miembros paraqueformulen observaciones.
ElÓrgano deSolución deDiferencias toma notadeestainformación.
7. Significado delaexpresión "fecha deladistribución" utilizada enelESDyenlasnormas
especiales yadicionales correspondientes
- Anuncio delPresidente
Dentro delpunto "Otros asuntos", elPresidente informa alÓrgano deSolución deDiferencias
dequerecientemente hamantenido consultas informales sobre elsignificado delaexpresión "fecha
deladistribución" utilizada enelESD yenlasnormas especiales yadicionales correspondientes.
Enlasconsultas celebradas el24demarzo de1995 elPresidente propuso que, enloscasos enque
sehacían referencia ala"fecha deladistribución" al"traslado atodos losmiembros" oal"traslado
alosmiembros" enelESDyenlasnormas especiales yadicionales correspondientes, seconsiderara
como fecha dedistribución laquefiguraba eneldocumento delaOMC quedebía distribuirse, siempre
quelaSecretaría garantizara quelafecha impresa eneldocumento eralafecha enqueeldocumento
secolocaba efectivamente enloscasilleros delasdelegaciones enlostresidiomas detrabajo. El24de
marzo de1995 seacordó quesesiguiera estapráctica concarácter experimental, revisándola encaso
necesario.
ElÓrgano deSolución deDiferencias toma notadeestainformación.