RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
DUCOMMERCE 15novembre 1995
(95-3546)
Comité despratiques antidumping Original: anglais
Comité dessubventions etdes
mesures compensatoires
REPONSES DELACOREE AUX QUESTIONS POSEES CONCERNANT LA
NOTIFICATION DESLOIS ETREGLEMENTATIONS COREENNES1
LeSecrétariat areçudelaMission permanente deCorée lacommunication ci-après, datée
du2octobre 1995.
________________
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Déclaration liminaire ..................................... 5
Questions del'Australie (G/ADP/W/5-G/SCM/W/13)
I. Mesures antidumping
AUS/A-1 ........................................ 7
AUS/A-2 ........................................ 35
AUS/A-3 ........................................ 24
AUS/A-4 ........................................ 9
AUS/A-5 ........................................ 11
AUS/A-6 ........................................ 22
AUS/A-7 ........................................ 27
II. Subventions etmesures compensatoires
AUS/S-1 ........................................ 41
AUS/S-2 ........................................ 43
AUS/S-3 ........................................ 43
Questions duCanada (G/ADP/W/26-G/SCM/W/33)
I. Mesures antidumping
CA/A-1 ......................................... 8
CA/A-2 ......................................... 13
CA/A-3 ......................................... 30
CA/A-4 ......................................... 11
CA/A-5 ......................................... 9
CA/A-6 ......................................... 10
CA/A-7 ......................................... 10
CA/A-8 ......................................... 31
CA/A-9 ......................................... 34
1G/ADP/N/1/KOR +Suppl.1-2 etG/SCM/N/1/KOR +Suppl.1-2.G/ADP/W/74
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CA/A-10 ........................................ 13
CA/A-11 ........................................ 33
CA/A-12 ........................................ 15
CA/A-13 ........................................ 17
CA/A-14 ........................................ 19
CA/A-15 ........................................ 20
CA/A-16 ........................................ 20
CA/A-17 ........................................ 21
CA/A-18 ........................................ 21
CA/A-19 ........................................ 22
CA/A-20 ........................................ 29
CA/A-21 ........................................ 10
CA/A-22 ........................................ 29
CA/A-23 ........................................ 35
CA/A-24 ........................................ 22
CA/A-25 ........................................ 23
CA/A-26 ........................................ 25
CA/A-27 ........................................ 24
CA/A-28 ........................................ 25
CA/A-29 ........................................ 7
CA/A-30 ........................................ 27
CA/A-31 ........................................ 35
CA/A-32 ........................................ 22
CA/A-33 ........................................ 27
CA/A-34 ........................................ 28
CA/A-35 ........................................ 30
CA/A-36 ........................................ 31
CA/A-37 ........................................ 36
II. Subventions etmesures compensatoires
CA/S-1 ......................................... 41
CA/S-2 ......................................... 41
CA/S-3 ......................................... 42
CA/S-4 ......................................... 42
CA/S-5 ......................................... 42Questions desCommunautés européennes
I. Mesures antidumping (G/ADP/W/12)
CE/A-1 ......................................... 8
CE/A-2 ......................................... 13
CE/A-3 ......................................... 17
CE/A-4 ......................................... 18
CE/A-5 ......................................... 19
CE/A-6 ......................................... 28
II. Subventions etmesures compensatoires (G/SCM/W/19)
CE/S-1(art. 13delaLAC) ............................. 38
CE/S-2(art. 4-20delDAC) ............................. 37G/ADP/W/74
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CE/S-3(art. 4-3delDAC) ............................. 43
CE/S-4(art. 4-8delDAC) ............................. 44
CE/S-5(art. 4-8delDAC) ............................. 39
CE/S-6(art. 4-10delDAC) ............................. 38
CE/S-7(art. 4-10delDAC) ............................. 39
CE/S-8(art. 4-11delDAC) ............................. 40
CE/S-9(art. 4-12delDAC) ............................. 40
Questions deHong Kong
I. Questions initiales (G/ADP/W/36-G/SCM/W/44)
HK/1 ........................................... 7
HK/2 ........................................... 24
HK/3 ........................................... 9
HK/4 ........................................... 22
HK/5 ........................................... 23
HK/6 ........................................... 26
HK/7 ........................................... 30
HK/8 ........................................... 31
HK/9 ........................................... 36
II. Questions orales (G/ADP/W/61-G/SCM/W/70)
Questions delaTurquie (G/ADP/W/42-G/SCM/W/50)
TUR/1 .......................................... 23
TUR/2 .......................................... 26
Questions desEtats-Unis
I. Questions initiales (G/ADP/W/15-G/SCM/W/22)
EU/1 ........................................... 12
EU/2 ........................................... 12
EU/3 ........................................... 13
EU/4 ........................................... 33
EU/5 ........................................... 13
EU/6 ........................................... 14
EU/7 ........................................... 33
EU/8 ........................................... 14
EU/9 ........................................... 33
EU/10 .......................................... 34
EU/11 .......................................... 32
EU/12 .......................................... 32
EU/13 .......................................... 14
EU/14 .......................................... 33
EU/15 .......................................... 43
EU/16 .......................................... 17
EU/17 .......................................... 23
EU/18 .......................................... 26G/ADP/W/74
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EU/19 .......................................... 25
EU/20 .......................................... 24
EU/21 .......................................... 37
EU/22 .......................................... 25
EU/23 .......................................... 18
EU/24 .......................................... 19
EU/25 .......................................... 19
EU/26 .......................................... 19
EU/27 .......................................... 19
EU/28 .......................................... 19
EU/29 .......................................... 22
EU/30 .......................................... 28
EU/31 .......................................... 29
EU/32 .......................................... 35
EU/33 .......................................... 44
EU/34 .......................................... 21
EU/35 .......................................... 8
EU/36 .......................................... 28
EU/37 .......................................... 27
II. Questions supplémentaires (G/ADP/W/15/Suppl.1-G/SCM/W/22/Suppl.1)
EU/38 .......................................... 15
EU/39 .......................................... 15
EU/40 .......................................... 16
EU/41 .......................................... 16
EU/42 .......................................... 16
EU/43 .......................................... 39
EU/44 .......................................... 31
EU/45 .......................................... 37
EU/46 .......................................... 11
EU/47 .......................................... 12
EU/48 .......................................... 44
EU/49 .......................................... 37
EU/50 .......................................... 19
EU/51 .......................................... 20
EU/52 .......................................... 8
III. Questions orales (G/ADP/W/49-G/SCM/W/58)
EU/1 ........................................... 45
EU/2 ........................................... 45
EU/3 ........................................... 46
EU/4 ........................................... 46
EU/5 ........................................... 47
Sigles
AD Accord surlamiseenoeuvre del'article VIduGATT de1994(Accord antidumping del'OMC)
SCM Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires
KCA Loitarifaire delaRépublique deCorée
KED Décret d'application delaLoitarifaire delaRépublique deCorée (Décret delaPrésidence)
KMO Ordonnance duPremier Ministre concernant laLoitarifaire, République deCorée (également
dénommée règlement d'application delaLoitarifaire)G/ADP/W/74
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Déclaration liminaire
I. Introduction
Voici unbrefexposé delalégislation coréenne concernant lesmesures antidumping et
compensatoires ainsiquedeleurapplication enCorée. Pourabréger ladurée del'examen, jerépondrai
d'abord àcertaines parties communes desquestions, auxpoints particuliers desquelles ilserarépondu
plusloinséparément.
II. Loisetrèglements applicables etautorités compétentes
Trois loisourèglements s'appliquent enmatière dedroits antidumping etcompensateurs: les
articles 10et13delaLoitarifaire etlesarticles 4-2à4-15et4-20et4-21dudécret etdurèglement
d'application delaLoitarifaire. Lesdeux derniers textes ontétépromulgués sous laforme
d'ordonnances duPrésident etduPremier Ministre respectivement.
Lesmesures antidumping, provisoires etdéfinitives, ainsiquel'acceptation desengagements,
relèvent duMinistère desfinances etdel'économie (MOFE) quiendécide auvudesrésultats d'une
enquête menée parl'Administration desdouanes coréennes (KCA) etlaCommission coréenne du
commerce (KTC). LaKCA estchargée desenquêtes surledumping etlaKTC desenquêtes surles
dommages causés auxindustries coréennes.
III. Application duCode antidumping issuduCycle d'Uruguay
Lesdispositions décidées parlaCorée pourappliquer leCode antidumping issuduCycle
d'Uruguay ontétéinaugurées dèsaprès laprésentation duprojet Dunkel surlequel s'appuient les
principes fondamentaux decenouveau Code. Le31décembre 1993, laCorée amodifié saLoitarifaire
defaçonàpouvoir mettre enoeuvre plusaisément lesrésultats duCycle d'Uruguay, etleDécret
présidentiel aétémodifié enharmonie avecleprojet Dunkel. Le31décembre 1994, après lamise
enplace dunouveau Code antidumping del'OMC, leDécret présidentiel etlerèglement d'application
delaLoitarifaire ontétémodifiés envuedelamiseenoeuvre deceCode.
IV. Effet juridique enCorée del'Accord del'OMC
Conformément àl'article 611)delaLoiconstitutionnelle coréenne, touttraité international
conclu etpromulgué conformément auxprocédures prescrites parledroit constitutionnel prend
directement effetsurleterritoire delaCorée défini parlaloi,même enl'absence desonincorporation
dansledroitinterne. L'Accord del'OMC, ycompris lenouveau Code antidumping, aétésigné et
rendu public etapriseffetenCorée le1erjanvier 1995, après l'accomplissement detoutes les
procédures, ycompris l'obtention del'accord duCongrès national. C'estpourquoi iln'estenthéorie
pasbesoin deprendre desmesures d'application pourseconformer àcetaccord quiimpose àchaque
Membredeprendretouteslesmesuresnécessairespourassurerlaconformitédeseslois,réglementations
etprocédures administratives aveclesobligations inscrites dansl'accord jointenannexe.
LaCorée atoutefois décidé d'adopter desloisetrèglements d'application, celaafindepréciser
quelles étaient sesdémarches antidumping àl'intention àlafoisdesesbranches deproduction nationales
etdesfournisseurs étrangers, etd'éviter ainsi lesproblèmes d'interprétation quepourrait poser
l'application directe dunouveau Code antidumping danssesprocédures nationales. Même sil'ona
essayé dereprendre danslesloisd'application latotalité desdispositions dunouveau Code antidumping,
certaines parties deceCode n'ontpasétéincluses danslalégislation oularéglementation nationale
carlesautorités coréennes ontjugéqu'ilconvenait mieux delesappliquer danslapratique plutôt queG/ADP/W/74
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parvoiedelégislation. Enl'occurrence, leprincipe susmentionné denotre droitconstitutionnel donne
auxparties intéressées ledroitd'exiger desautorités compétentes qu'ellesappliquent directement aux
dossiers enquestion lenouveau Code antidumping.
V. Survol desquestions posées
Acejour, laCorée areçuenviron 130questions desixpaysMembres, àsavoir leCanada,
l'Australie, laCommunauté européenne, Hong Kong etlaTurquie, citésicidansl'ordre delaréception
desquestions. Engros, unquart decesquestions serecouvraient l'unel'autre.
Acesujet, deuxpoints méritent d'êtrerelevés:
1. UnebonnepartiedesquestionsfontobserverquecertainespartiesdunouveauCodeantidumping
nesontpasreprises etdemandent comment laCorée veillera àassurer laconformité desapratique
avecl'Accord. Comme onl'avuplushaut, certaines parties dunouveau Code antidumping ontété
reprises danslalégislation etlaréglementation coréennes enraccourci oubienmoyennant l'énoncé
deleurobjectif carilaétéjugéqu'ilconvenait mieux dansleurcasd'appliquer directement les
dispositions duCode danslapratique. Toutefois, àladifférence d'autres payspourquiunaccord
international nepeutpasprendre effetsurleplannational enl'absence delégislation interne, lesautorités
coréennes compétentes n'entendent pass'abstenir d'appliquer lesnouvelles règles duCodeantidumping,
celapourlesmotifs exposés plushaut.
Touslescritères quantitatifs, enparticulier concernant letestdefiabilité desventes surlemarché
national, lamarge dedumping deminimis ,lareprésentation desbranches deproduction nationales,
ladétermination dudommage cumulé, lesventes àunprixinférieur aucoûtdeproduction, etc.,ont
étéreproduits danslesloisetrèglements pertinents.
2. Plusieurs questions tiennent àunmalentendu imputable àlatraduction d'unterme. Parexemple,
ellessignalentlesproblèmesquis'attachentàdestermesemployésdansdesarticlesdesloisetrèglements
coréens telsque"peuvent", "enprincipe", etc.quipourraient éventuellement signifier quelesmesures
restent àladiscrétion desautorités.
Nous avons pour tradition, dans lesloisquiréglementent lesinterventions desautorités
administratives, despécifier quecesinterventions sontundroitdesautorités plutôt qu'uneobligation.
Desortequeleterme "peut" signifie enfaitque"l'autorité esthabilitée à"et,parconséquent, laformule
"leMinistère peutfairequelque chose" doits'interpréter comme "leMinistère vafairequelque chose".
Comme notre législation n'entend pasdonner unpouvoir discrétionnaire auxautorités parle
simple emploi duterme "peuvent", sil'Accord emploie leterme "doivent", notre législation est
interprétée danslemême sens. End'autres termes, leterme "peuvent" a,encoréen, uneffethabilitatif.
C'estpourquoi lerespect del'Accord neposera aucun problème augouvernement coréen.
VI. Conclusions
Depuis quelaCorée a,en1963, instauré sonrégime desdroits antidumping oucompensateurs,
ilaétéeffectué 18enquêtes, etundroit antidumping n'aétéimposé quedanssixcas. Associé au
faitqu'aucune mesure compensatoire n'aencore étéprise, celadénote quelegouvernement coréen
aagiavecmodération dansl'application desonrégime desdroits antidumping oucompensateurs.
LaCorée continuera defairetoussesefforts pourrespecter pleinement lesdispositions de
l'Accord.G/ADP/W/74
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Questions initiales etréponses
AUS/A-1 LaCorée veillera-t-elle àcequetoute détermination établie àpartir desmeilleurs
renseignements -ainsiqu'ilestprévu àl'article 10(2) delaLoitarifaire -leserasurlabasedesdonnées
defaitsdisponibles, conformément àl'article 6.8del'Accord antidumping etdel'Annexe IIdecet
accord?
AD§6.8KCA §10(2)
CA/A-29 Auxarticles 4-11(9) et4-14(8) dudécret d'application delaLoitarifaire, ilestquestion
dedéterminer lesmesures antidumping surlabase"desrenseignements disponibles". Legouvernement
coréen entend-il parlàles"meilleurs" renseignements disponibles ainsiquelerequiert l'article 8.6
del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VI?
AD§8.6KED §4-11(9) §4-14(8)
HK/1 Selon l'article 6.8del'Accord antidumping del'OMC, siunepartie intéressée refuse
dedonner accès auxrenseignements nécessaires, nelescommunique pasdansundélairaisonnable,
ouentrave ledéroulement del'enquête defaçonnotable, desdéterminations préliminaires etfinales
pourront êtreétablies surlabasedesdonnées defaitdisponibles. Lesdispositions del'Annexe II
concernant les"meilleurs renseignements disponibles" doivent êtreobservées.
Selonl'article8.6del'Accord,lesautoritésduMembreimportateurpourront,encasdeviolation
d'unengagement, entreprendre avec diligence, envertu del'Accord etenconformité avec ses
dispositions, uneaction quipourra consister enl'application immédiate demesures provisoires sur
labasedesmeilleurs renseignements disponibles.
Selon l'article 10(2) delaLoitarifaire, silesexportateurs nerespectent pasleursengagements
ous'iln'estpasdonné suiteàlademande decommunication derenseignements concernant l'exécution
desengagements etàlademande d'autoriser lavérification desrenseignements présentés, ladécision
pourraêtreprisesurlabasedesmeilleursrenseignementsdisponiblespourdéterminers'ilyaeudumping
etdommage important, etc.
Enfin, selon l'article 4-11(10) dudécret d'application delaLoitarifaire, sil'exportateur refuse
d'exécuter sesengagements, leMinistre desfinances etdel'économie peutmaintenir lesmesures
antidumping surlabasedesrenseignements disponibles quels qu'ilssoient.
Question:
LaCorée pourrait-elle préciser silesexpressions "meilleurs renseignements disponibles" et
"renseignementsdisponibles"serontappliquéesconformémentauxdispositionsconcernantles"meilleurs
renseignementsdisponibles"quifigurentdansl'Accordantidumpingdel'OMC? Commentlalégislation
coréenne assurera-t-elle lerespect desdispositions del'Annexe IIdel'Accord antidumping del'OMC?
AD§6.8§8.6§Annexe IIKCA §10(2) KED §4-11(10)
Réponse:
Ils'agitlàd'unproblèmedetraduction.Lesexpressions"meilleursrenseignementsdisponibles"
et"renseignements disponibles" quifigurent àl'article 4-11(10) dudécret désignent lesfaitsconnus
conformément auxdispositions del'Annexe IIdel'Accord. Apremière vue,onpeutlesinterpréter
comme s'enécartant, maisnousrespectons rigoureusement lesdispositions del'Accord.
_____________G/ADP/W/74
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CA/A-1 Ilestquestion, àl'article 10(8) delaLoitarifaire, descasoùla"date d'expiration (...)
estdéterminée séparément parl'Ordonnance duPremier Ministre". LaCorée pourrait-elle donner
desprécisions etindiquer lescasoùladated'expiration iraitau-delà descinqansprévus parlaclause
d'extinction énoncée àl'article 11.3del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VI?
AD§11.3KCA §10(8)
EU/35 Leparagraphe 8)del'article 10etleparagraphe 8)del'article 4delaLoiprévoient que
lesdroits antidumping, lesdroits compensateurs etlesengagements expirent après cinqans"hormis
dans lescasoùladated'expiration deleurpériode devalidité estdéterminée séparément par
l'Ordonnance". Ladurée devalidité fixéedanslesordonnances instituant lesdroits peut-elle êtreplus
longue quecinqans? Dans l'affirmative, comment celaest-il compatible aveclesarticles 11.3de
l'Accord antidumping et21.3del'Accord surlessubventions? Dans quels casladated'expiration
sera-t-elle déterminée séparément dansl'ordonnance?
AD§11.3SCM §21.3KCA §10(8) KED §4(8)
Réponse:
Lesmesures antidumping adoptées parlaCorée sontappliquées danschaque casconformément
àuneordonnance duPremier Ministre. Dans chaque cas,cetteordonnance stipule l'objet, letaux
etladurée d'application dudroitantidumping. L'article 10(8) signifie quecettedurée d'application
estdecinqans,saufsielleestfixéeàmoins decinqansdansl'ordonnance. Dans touslesautres cas,
cependant, ladurée d'application desmesures antidumping nepeutdépasser cinqans,enconformité
desdispositions del'Accord.
______________
CE/A-1 Iln'estpasévident, àlalecture destextes disponibles (enparticulier del'article 10(8)
delaLoitarifaire, page3dudocument), queseulunréexamen ayant porté àlafoissurledumping
etledommage peutdonner lieuàunenouvelle période d'application desmesures decinqans.Cette
interprétation, quiestincompatible avecl'article 11.3duCode del'OMC, est-elle exacte?
AD§11.3KCA §10(8)
EU/52 Envertu duparagraphe 8del'article 10delaLoitarifaire etduparagraphe 1)de
l'article 4-14dudécret d'application, uneordonnance prendra fincinqansaprès i)ladated'imposition
decetteordonnance ouii)sicettedateestpostérieure, ladatedetoutréexamen del'ordonnance en
question, ycompris lesréexamens quin'ontpaspourobjet dedéterminer siledommage risque de
sereproduire après l'expiration del'ordonnance. Comment cettedisposition est-elle compatible avec
l'article11.3del'Accordantidumpingetl'article21.3del'Accordsurlessubventions,envertudesquels
uneordonnance enmatière dedroits antidumping oucompensateurs doitprendre fincinqansaprès
ladatedesonimposition, àmoins qu'iln'yaiteuparlasuiteunréexamen pourdéterminer si,au
casoùl'ordonnanceviendraitàexpiration,ilestprobablequeledommagesubsisteraitousereproduirait?
AD§11.3SCM §21.3KCA §10(8) KED §4-14(1)
Réponse:
L'article 10(8) doitêtrerapproché desarticles dudécret surlemême sujet. Cette disposition,
rapprochée del'article 4-14(1) dudécret signifie queseulunréexamen quiauraporté àlafoissur
ledumping etsurledommage déclenchera l'application delamesure pourunenouvelle durée decinq
ans,conformément àl'article 11.3del'Accord antidumping.
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HK/3 Selonl'article4-2(1),toutepersonneayantunintérêtdanslabranchedeproductionnationale
quiasubiundommage important peutdemander auMinistre desfinances etdel'économie d'imposer
undroitantidumping danslesconditions prescrites paruneordonnance duPremier Ministre.
Question:
LaCorée peut-elle préciser quelles sontces"conditions"? Aquoiseréfère l'expression "une
ordonnance duPremier Ministre"?
KED §4-2(1)
Réponse:
Leterme"conditions"etl'expression"ordonnanceduPremierMinistre"seréfèrentaurèglement
d'application danssonensemble.
______________
CA/A-5 LaCorée pourrait-elle préciser silaprescription énoncée àl'article 4-2(4)5 dudécret
d'application delaLoitarifaire viseàsatisfaire auxconditions prévues àl'article 5.2del'Accord sur
lamiseenoeuvre del'article VI?Sitelestlecas,laprescription relative aux"données concernant
undommage important, etc.causé àlabranche deproduction nationale dufaitdel'importation de
produits susmentionnés" sera-t-elle strictement interprétée comme s'appliquant auxéléments depreuve
del'existence d'undommage etd'unliendecausalité entre ledumping etledommage?
AD§5.2KED §4-2(4)5
Réponse:
Oui. Lasimple affirmation del'existence d'undommage important, etc.,nesuffit paspour
satisfaire auxconditions prévues parl'article 4-2(4)5 dudécret d'application. Cette clause porte
expressément surlaquestion dudommage etdelarelation decausalité entreledumping etledommage,
comme prévu àl'article 4-2(4)5 dudécret quiseréfère aux"données concernant ledommage important,
etc.causé àlabranche deproduction nationale dufaitdel'importation desproduits susmentionnés".
_____________
AUS/A-4 Envertu del'article 4-3(2) dudécret d'application, seule laCommission ducommerce
extérieur peutrejeter unedemande d'ouverture d'enquête quiserait insuffisante. Pourquoi cette
prescription n'est-elle pasobligatoire conformément àl'article 5del'Accord antidumping?
AD§5KED §4-3(2)
Réponse:
Laquestion delarelation entre leterme "peut" et"doit" aététraitée plushaut. LaCorée
respecte rigoureusement lesdispositions del'Accord.
Nous avons pour tradition, dans lesloisquiréglementent lesinterventions desautorités
administratives, despécifier quecesinterventions sontundroitdesautorités plutôt qu'uneobligation.
Desortequeleterme "peut" signifie enfaitque"l'autorité esthabilitée à"etparconséquent, laformule
"leMinistère peutfairequelque chose" doits'interpréter comme "leMinistère vafairequelque chose".
Comme notre législation n'entend pasdonner unpouvoir discrétionnaire auxautorités parlesimple
emploi duterme "peuvent", sil'Accord emploie leterme "doivent", notre législation estinterprétéeG/ADP/W/74
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danslemême sens. End'autres termes, leterme "peuvent" a,encoréen, uneffethabilitatif. C'est
pourquoi lerespect del'Accord neposera aucun problème augouvernement coréen.
______________
CA/A-6 L'article 4-3(2)5 dudécret d'application delaLoitarifaire faitréférence àdesmesures
prises antérieurement pouréliminer touteffetdommageable [dudumping desmarchandises faisant
l'objetd'undumping?] surlabranche deproduction nationale. LaCorée pourrait-elle indiquer quelles
pourraient êtrecesmesures etcomment ellesseraient compatibles avecl'article 18.1del'Accord sur
lamiseenoeuvre del'article VI?
AD§18.1KED §4-3(2)5
Réponse:
LaCorée n'apassongé àunesituation particulière. Ilpourrait s'agird'unesituation où
l'imposition d'undroitantidumping n'estplusnécessaire pouruneraison ouuneautre. Aucune mesure
antidumping nepeutêtreprise saufconformément auxdispositions del'Accord antidumping.
______________
CA/A-21 Toujours àpropos delatransparence, laCorée pourrait-elle préciser silaloicoréenne
tiendra compte del'obligation denotifier auxMembres concernés laréception d'unedemande par
l'autorité coréenne compétente, conformément àl'article 5.5del'Accord surlamiseenoeuvre de
l'article VI?
AD§5.5KED §4-15(3)
Réponse:
Oui. Lesdispositions enlamatière figurent àl'article 4-3(3) dudécret. Conformément à
celui-ci, legouvernement dupaysexportateur concerné seraavisé del'ouverture d'uneenquête.
______________
CA/A-7 L'article 4-4(1) dudécret d'application delaLoitarifaire faitétatd'"experts" participant
àuneenquête. LaCorée pourrait-elle indiquer quipourraient êtrecesexperts etsidesmesures ont
été/seront prises pour faire ensorte qu'ilsn'aient pasaccès àdesrenseignements commerciaux
stratégiques fournis pardesgouvernements étrangers etdesparties nongouvernementales? Sicela
devait seproduire, quelles mesures laCorée a-t-elle prises pourfaireensortequelesexperts respectent
lecaractère confidentiel decesrenseignements?
KED §4-4(1)
Réponse:
Pourassurer l'équité etl'efficacité desenquêtes, nousemployons parexemple comme experts
danslesenquêtes desexperts-comptables etdeshommes deloisansrelation aucune aveclesparties
concernées. Pourprotéger lecaractère confidentiel del'information fournie parlesparties intéressées,
l'article 4-8(6) duDécret présidentiel prescrit queleMinistre desfinances etdel'économie etlesautres
autorités quiprocèdent àdesenquêtes nedoivent pasutiliser lesinformations nilesdocuments, non
plusquelesfaitsreconnus parlesparties intéressées danslesprocédures antidumping, àd'autres fins
quecesprocédures mêmes. Deplus, lesexperts quiparticipent àuneenquête doivent déposer une
déclaration écrite danslaquelle ilss'engagent ànepasdivulguer lesinformations confidentielles qu'ilsG/ADP/W/74
G/SCM/W/83
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auront acquises. Enoutre, toutepersonne quirévèle desinformations oudocuments confidentiels acquis
dufaitdel'enquête sontpassibles desanctions conformément àlaLoirelative auxprofessions d'avocat
etd'avoué etàcellerelative auxexperts-comptables.
______________
AUS/A-5 Pourquoi laclôture del'enquête n'est-elle pasobligatoire envertu del'article 4-4(4) du
décret d'application danslecasoùlesautorités déterminent quelamarge dedumping estdeminimis
ouquelevolumedesimportationsestnégligeable,conformémentàl'article5.8del'Accordantidumping?
AD§5.8KED §4-4(4)
Réponse:
Ilfautinterpréter letextedel'article 4-4(4) comme rendant obligatoire laclôture d'uneenquête.
Nous nousconformons rigoureusement auxdispositions del'Accord.
______________
EU/46 Leparagraphe4)del'article4-4dudécretd'applicationprévoitqueleMinistredesfinances
etdel'économie "peut" suspendre uneenquête finale ouymettre fins'ilestconstaté quelesimportations
sontnégligeables. Leparagraphe 2)del'article 4-3dudécret d'application prévoit quelaCommission
ducommerce extérieur "peut" rejeter unedemande d'ouverture d'enquête enmatière dedroits
antidumpingoudedroitscompensateurssilesimportationssontnégligeables.Commentcesdispositions
sont-elles compatibles avecl'article 5.8duCode antidumping etl'article 11.9del'Accord surles
subventions, envertudesquels lesautorités chargées del'enquête doivent rejeter lademande enquestion
oumettre finàuneenquête silesimportations sontnégligeables? Parexemple, laCorée envisage-t-elle
delaisser desenquêtes ensuspens après qu'ilaétédéterminé quelesimportations étaient négligeables,
aveclapossibilité delesreprendre silesimportations enquestion dépassent 3pourcentàtoutmoment
après lasuspension?
AD§5.8SCM §11.9KED §4-3(2) §4-4(4)
Réponse:
Jecomprends pleinement lesouci exprimé danscettequestion. Cesdispositions sontencore
àl'examen etlaCorée donnera saréponse parécrit.
Comme nousl'avons précisé lorsdelaréunion, l'Accord del'OMC prend directement effet
pourl'administration coréenne et,enthéorie, sidesarticles d'undécret oud'unrèglement entrent en
conflit aveclui,c'estluiquiprévaut. Ainsi, nosautorités chargées desenquêtes rejetteront unedemande
d'imposition d'undroitantidumping oucompensateur oumettront finàuneenquête silesimportations
sontnégligeables.
______________
CA/A-4 L'article 4-2(2)2 durèglement d'application delaLoitarifaire, quiconcerne lesvolumes
deminimis ,nesemble pasprendre encompte lasituation d'unpaysparticulier dontlesexportations
faisant l'objetd'undumping représentent moins de3pourcentduvolume desimportations. LaCorée
pourrait-elle expliquer comment celaestcompatible avecl'article 5.8del'Accord surlamiseenoeuvre
del'article VI?
AD§5.8KMO §4-2(2)2G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
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EU/47 Lesdispositions delaCorée surlecaractère négligeable desimportations peuvent être
interprétées comme signifiant quelevolume totaldesimportations enprovenance detouslespaysfaisant
l'objetd'enquêtes doitêtreconsidéré comme négligeable pourquelaclôture desenquêtes soitjustifiée
et,qu'endetelles circonstances, ildoitêtremisfinàtoutes lesenquêtes encours. Voirleparagraphe 4)
del'article 4-4dudécret d'application etleparagraphe 2)del'article 4-2durèglement d'application.
Comment cesdispositions sont-elles compatibles avec celles desarticles 3.3et5.8del'Accord
antidumping etdesarticles 11.9et15.3del'Accord surlessubventions, quiindiquent clairement qu'une
enquête, encequiconcerne lesimportations enprovenance d'unpaysparticulier, doivent êtrecloses
lorsque lesimportations enprovenance decepayssontnégligeables?
AD§3.3§5.8SCM §11.9§15.3KED §4-4(4) KMO §4-2(2)
Réponse:
Selon l'article 4-4(4) dudécret d'application etl'article 4-2(2) durèglement, ilseradéterminé
queledommage n'estpasinsignifiant lorsque lesimportations enprovenance d'unpayssoupçonné
dedumping dépassent 3pourcentdesimportations totales duproduit similaire, oulorsque levolume
totaldesimportations enprovenance depays qui,chacun, exportent moins de3pour centdes
importations totales dépasse 7pourcentdesimportations duproduit similaire.
Silesimportations enprovenance d'unpayssontinférieures à3pourcentdesimportations
totales, cepaysneferapasl'objetdel'enquête. Ilvadesoiquelesenquêtes surlesautres paysdont
lesexportations dépassent 3pourcentdesimportations totales sepoursuivront.
______________
EU/1 Leparagraphe 4)del'article 4-6delaDéclaration nesemble pasprévoir deméthode type
pourdéduire leprixàl'exportation "construit". Siunproduit estimporté parunimportateur liéet
estensuite revendu danslemême état(c'est-à-dire sansavoir subiuncomplément d'ouvraison), quel
prixutilisera-t-on auxfinsdelacomparaison équitable? Voirlesarticles 2.3et2.4del'Accord
antidumping.
AD§2.3§2.4KED §4-6(4)
Réponse:
Onsebasera surlepremier prixderevente entre intervenants nonliés.Pourlacomparaison
équitable, lesfraisengagés entre l'importation àlarevente etlebénéfice tirédecetterevente seront
déduits.
______________
EU/2 Envertu duparagraphe 4)del'article 4-6dudécret d'application, lamarge dedumping
peutêtreétablie surlabasede"critères raisonnables" chaque foisquelesproduits nesontpasvendus
dansl'étatoùilsontétéimportés. Dansquels casavez-vous l'intention devousécarter devotreméthode
habituelle enmatière dedumping? Quels sontles"critères raisonnables" quiseront appliqués dans
detelscas.Voirlesarticles 2.3et2.4del'Accord antidumping.
AD§2.3§2.4KED §4-6(4)
Réponse:
Cescritèressonténoncésauparagraphe7)del'article4-4durèglementd'applicationquireprend
simplement leparagraphe correspondant del'article 2.3del'Accord antidumping, selon lequel leprixG/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page13
àl'exportation pourra êtreconstruit surtoute baseraisonnable quelesautorités pourront déterminer
lorsque lesproduits nesontpasrevendus àunacheteur indépendant ounesontpasrevendus dansl'état
oùilsontétéimportés.
______________
EU/3 Leparagraphe 4)del'article 4-6dudécret, rapproché duparagraphe 7)del'article 4-4
durèglement,nesembleprescrireladéductiondetouslesfraisencourusentrel'importationetlarevente,
ainsiquedes"bénéfices raisonnables", quelorsque lesproduits nesontpasvendus dansl'étatoùils
ontétéimportés. Dans quels casprocédera-t-on àdesdéductions silesproduits sontvendus dansl'état
oùilsontétéimportés?
KED §4-6(4) KMO §4-4(7)
Réponse:
Comme ilestditdanslesréponses auxquestions antérieures desEtats-Unis, touslesfrais
encourus entre l'importation etlarevente, ainsiquelebénéfice, seront déduits pourlacomparaison
équitable desprix.
______________
CA/A-10 L'article 4-6(5) dudécret d'application delaLoitarifaire dispose quelavaleur normale
etleprixdedumping peuvent êtreajustés, alorsquel'article 4-4(9) durèglement d'application donne
àpenser quecesajustements sontobligatoires. LaCorée pourrait-elle préciser sicesajustements seront
obligatoires, conformément àl'article 2.4del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VI?
AD§2.4KED §4-6(5) KMO §4-4(9)
CE/A-2 Ilressort duparagraphe 5)del'article 4-6dudécret d'application (page 9dudocument)
quelesajustements sontfacultatifs. Lesautorités coréennes pourraient-elles indiquer dansquels cas
ellesentendent nepaseffectuer detelsajustements etconfirmer qu'ellesn'auront pasrecours àcette
approche lorsqu 'ilestprobable quecesajustements feraient disparaître desdifférences quiinfluent
surlacomparabilité desprix?
KED §4.6(5)
EU/5 Leparagraphe 5)del'article 4-6dudécret prévoit queleministre peutajuster lavaleur
normale etleprixdedumping pourtenircompte desdifférences quiinfluent surla"comparabilité
desprix". Dansquels casleministre exercera-t-il sonpouvoir discrétionnaire d'opérer desajustements
pourtenircompte d'éléments telsquelataxation, lesdifférences danslescaractéristiques physiques,
etc.? Comment cettedisposition est-elle compatible avecl'article 2.4del'Accord antidumping?
AD§2.4KED §4-6(5)
Réponse:
LaCorée respectera lesdispositions del'article 2.4del'Accord antidumping.
______________
CA/A-2 LaCorée pourrait-elle préciser si,hormis lesajustements énumérés àl'article 4-6
(comparaison entrelavaleur normale etleprixdedumping) dudécret d'application delaLoitarifaire,
ilseraprocédé àdesajustements concernant letraitement deséléments nonrenouvelables etdesG/ADP/W/74
G/SCM/W/83
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opérations dedémarrage, comme prévu àl'article 2.2.1.1 del'Accord surlamise enoeuvre de
l'article VI?
AD§2.2.1.1 KED §4-6
Réponse:
Celan'estpasprécisé danslaloinidanslesrèglements (l'article 4-4(3) durèglement dit
simplement que"lavaleur construite ...seraégale aumontant desfraisencourus danslecadre du
processus normal deproduction ..."). Celadit,legouvernement coréen al'intention deprocéder aux
ajustements nécessaires compte tenudeséléments nonrenouvelables etdesopérations dedémarrage,
comme prévu àl'article 2.2.1.1 duGATT de1994. LaCorée n'apasencore euàtraiter cecas,mais
ellerespectera lesdispositions del'Accord antidumping.
______________
EU/13 Leparagraphe3)del'article4-4durèglementd'applicationdisposequelavaleurconstruite
comprendra "lemontant descoûts encourus danslecadre duprocessus normal deproduction dans
lepaysd'origine, majoré desfraisdecommercialisation etd'administration, desfraisdecaractère
général etdesbénéfices". Comment [cela] tient-il compte desfraisnonrenouvelables dontbénéficient
laproduction future oucourante oududémarrage d'uneproduction?
AD§2.2.1 KMO §4-4(3)
Réponse:
Comme notre législation neprescrit riend'explicite enlamatière, laCorée applique les
dispositions del'Accord antidumping.
______________
EU/6 Commentleministredétermine-t-ilsiunedifférencedanslesfraisinfluesurlacomparabilité
desprix?
KED §4-6(5)
Réponse:
Jenepense pasbiencomprendre votre question. Toutefois, siunepartie intéressée constate
qu'unedifférence entre lesfrais, résultant d'unedifférence entre caractéristiques physiques, aboutit
àunedifférence deprix, laCorée procédera auxajustements nécessaires pourentenircompte.
______________
EU/8 L'expression "conditions devente" utilisée auparagraphe 5)del'article 4-6dudécret
n'estpasdéfinie. Comprend-elle, parexemple, l'emballage etlefret?
KED §4-6(5)
Réponse:
Ilestfaitmention aussi desconditions devente àl'article 4-4(11) durèglement. Lesfrais
d'emballage etlesfretssontprisencompte pourautant qu'ilsinfluent surlacomparaison desprix.
______________G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page15
CA/A-12 LaCorée pourrait-elle expliquer pourquoi l'article 4-7dudécret d'application delaLoi
tarifaire (Détermination del'existence d'undommage important) (page 7),lorsqu 'ils'agitd'établir
laprescription [sic]concernant unliendecausalité entreledumping etledommage important, netient
pascompte deladisposition énoncée àl'article 3.5del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VI,
quiprévoit que"lesautorités examineront aussi touslesfacteurs connus, autres quelesimportations
faisant l'objetd'undumping, qui,aumême moment, causent undommage àlabranche deproduction
nationale, etlesdommages causés parcesautres facteurs nedevront pasêtreimputés auximportations
faisant l'objet d'undumping"?
AD§3.5KED §4.7
Réponse:
Dansladétermination desdommages, nousavons pourpratique detenircompte detoutfacteur
préjudiciable connu, autre quelesimportations quifontl'objet d'undumping. Entoutétatdecause,
laCorée appliquera lesdispositions del'article 3.5del'Accord antidumping.
______________
EU/38 Leparagraphe1),alinéa4,del'article4-7dudécretd'applicationdelaLoitarifaireprévoit
quelaCommission ducommerce extérieur delaCorée détermine silesimportations ontfaitbaisser
lesprixouontempêché deshausses desprixpourlabranche deproduction nationale. Comment cette
disposition est-elle compatible avecl'article 3.2del'Accord antidumping etl'article 15.2del'Accord
surlessubventions quiexigent tousdeux quel'onexamine silesimportations onteupoureffetde
déprimer lesprixoud'empêcher deshausses deprix"dans unemesure notable"?
AD§3.2SCM §15.2KED §4-7(1)4
Réponse:
Comme nileCode antidumping, nil'Accord surlessubventions nedéfinit exactement ceque
signifiel'expression"dansunemesurenotable",legouvernementcoréenn'apaspuadoptercetteformule
danssalégislationnationale.Cependant,l'intentioncontenuedansl'Accordantidumpingseratotalement
respectée.Parexemple,siledommageimportant,etc.,estréputéinsignifiant,lademanded'intervention
serarejetée conformément àl'article 4-3(2)3 dudécret.
______________
EU/39 Leparagraphe 2),alinéa 3,del'article 4-7dudécret d'application prévoit que,lorsque
laCommission ducommerce extérieur analyse s'ilexiste unemenace dedommage, elleexamine le
"risque que[lesimportations] fassent baisser lesprixintérieurs ouempêchent deshausses desprix
intérieurs" deproduits similaires. Comment cettedisposition est-elle compatible avecl'article 3.7iii)
del'Accord antidumping etl'article 15.7iv)del'Accord surlessubventions, quiexigent quel'on
examine silesimportations auront "pour effetdedéprimer lesprixintérieurs dansunemesure notable
oud'empêcher dansunemesure notable deshausses decesprix..."?
AD§3.7iii)SCM §15.7iv)KED §4-7(2)3
Réponse:
Amonsens, cettequestion s'entend comme suit: dansquelle mesure laCorée juge-t-elle la
différence deprixsuffisamment notable pourlaprendre encompte danssonanalyse delamenace deG/ADP/W/74
G/SCM/W/83
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dommage. Encequiconcerne notre application del'Accord, jevoudrais préciser queladétermination
delamenace dedommage n'alieuquesiledommage estnettement prévu etimminent, comme le
veutl'article 4.7(2) dudécret.
______________
EU/40 Envertuduparagraphe2),alinéa3,del'article4-7dudécretd'application,laCommission
ducommerce extérieur doitdéterminer s'ilyaunrisque d'accroissement delademande denouvelles
importations. Comment cette disposition est-elle compatible avec l'article 3.7iii)del'Accord
antidumping etl'article 15.7iv)del'Accord surlessubventions, envertudesquels lesautorités chargées
del'enquête doivent examiner silesprixdesimportations auraient poureffetd'accroître lademande
d'importations?
AD§3.7iii)SCM §15.7iv)KED §4-7(2)3
Réponse:
L'article 4-7(2)3 estledémarquage direct del'article 3.7iii)del'Accord antidumping. La
légère différence delibellé tientàlatraduction. Dequelque façonqueletextecoréen soitinterprété,
lesdispositions del'Accord prévaudront toutes lesfoisqu'ilexistera unedifférence entre l'Accord
antidumping etlerèglement.
______________
EU/41 Envertuduparagraphe2),alinéa2,del'article4-7dudécretd'application,laCommission
ducommerce extérieur peut, lorsdesonanalyse del'existence delamenace dedommage, examiner
siuneaugmentation delacapacité deproduction "risque d'entraîner uneaugmentation desexportations
faisant l'objetd'undumping". Comment cettedisposition est-elle compatible avecl'article 3.7ii)de
l'Accord antidumping etl'article 15.7iii)del'Accord surlessubventions, envertudesquels lesautorités
doivent examiner sil'augmentation delacapacité deproduction oulacapacité disponible dénote "la
probabilité d'une augmentation substantielle des exportations [faisant l'objet d'un
dumping/subventionnées]" verslepaysenquestion?
AD§3.7ii)SCM 15.7iii)KED §4-7(2)2
Réponse:
LaCommission examine silacapacité deproduction disponible ousonaccroissement dénote
laprobabilité d'uneaugmentation substantielle desexportations verslepays enquestion, cela
conformément àl'Accord antidumping.
______________
EU/42 Leparagraphe 2),alinéa 2,del'article 4-7neprévoit pasquelaCommission ducommerce
extérieur prenne encompte "l'existence d'autres marchés d'exportation" pour déterminer siun
accroissement delacapacité deproduction représente unemenace pour labranche deproduction
nationale. Faute dedispositions explicites, comment laCorée ferait-elle ensorte quesespratiques
soient conformes àl'article 3.7ii)del'Accord antidumping etàl'article 15.7iii)del'Accord surles
subventions, envertu desquels lesautorités doivent tenir compte del'existence d'autres marchés
d'exportation pourdéterminer silacapacité deproduction disponible représente unemenace?
AD3.7§ii)SCM §15.7iii)KED §4-7(2)2G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
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Réponse:
L'intention del'article 4-7(2)2 dudécret estquelaCommission prenne encompte tousles
facteurs pertinents etpasseulement l'existence d'autres marchés d'exportation. Ilseratenucompte
decelle-ci conformément àl'Accord antidumping.
______________
CA/A-13 LaCorée peut-elle préciser sil'article 4-8dudécret d'application delaLoitarifaire
(Demande decoopération desparties intéressées auxfinsdel'établissement desfaits) viseàprendre
encompte lesdispositions énoncées àl'article 6del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VI?
Dans l'affirmative, pourquoi lestermes employés auparagraphe 1)-"Sicelaestjugénécessaire" -
donnent-ilsàpenserqu'ils'agitd'unequestionlaisséeàladiscrétiondesautorités,etnond'uneobligation
comme dansl'Accord?
AD§6KED §4-8
Réponse:
Lesensdecetarticle estque,sicelaestjugénécessaire, l'autorité compétente peutdemander
lesinformations nécessaires àdesparties nonintéressées, quinesontpastenues defournir ces
informations. Ilvadesoiquelesautorités doivent demander lesinformations voulues àtoutes les
parties intéressées, comme leprescrit l'article 6.1del'Accord antidumping.
______________
CE/A-3 Ilressort duparagraphe 3)del'article 4-8dudécret d'application (page 9dudocument)
quel'onpeutdemander unrésumé nonconfidentiel, alors queleCode nelaisse aucune marge de
manoeuvre àcesujetetindique clairement quelesautorités exigeront detelsrésumés nonconfidentiels.
Cette interprétation, quiestincompatible avecl'article 6.5.1 duCode del'OMC, est-elle exacte?
AD§6.5.1 KED §4-8(3)
Réponse:
Cette question renvoie àcelledestermes "peut" et"doit" qui,jelecrois, aétéexpliquée plus
haut.
______________
EU/16 Envertu duparagraphe 3)del'article 4-8durèglement d'application, desrésumés non
confidentiels desrenseignements confidentiels doivent êtreprésentés. Quelestleniveau dedétail qui
doitêtredonné dansuntelrésumé etquels sontlescasoùiln'estpasnécessaire deprésenter untel
résumé? Voirl'article 6.5.1 del'Accord antidumping etl'article 12.4.1 del'Accord surlessubventions.
AD§6.5.1 SCM §12.4.1 KED §4-8(3)
Réponse:
Ilyalieudefournir desrésumés nonconfidentiels desrenseignements confidentiels, quidoivent
contenir suffisamment dedétails pour permettre decomprendre raisonnablement l'essentiel des
renseignements confidentiels, comme leprescrit l'article 6.5.1 del'Accord antidumping. Lescasoù
ilneserapasnécessaire deprésenter unrésumé nonconfidentiel varieront enfonction dessituations.G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
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C'estpourquoi laCorée nepense pasqu'ilyaitlieud'énumérer toutes lessituations danslesquelles
unrésumé nonconfidentiel s'impose envertu dudécret oudurèglement.
______________
CE/A-4 Lesautorités coréennes peuvent-elles expliquer lesensduparagraphe 5)del'article 4-8
dudécret d'application (page 9dudocument) concernant lesdifficultés àconduire uneenquête?
KED §4-8(5)
Réponse:
Ils'agitducasoùdesparties intéressées necoopéreraient pasaveclesautorités, aupoint
d'entraver defaçonnotable l'enquête (réponse incomplète, retard apporté àlafourniture des
renseignements, etc.).
______________
EU/23 Envertu duparagraphe 5)del'article 4-8dudécret, unedétermination pourra êtreétablie
surlabasedesdonnées defaitdisponibles s'"ilestdifficile deconduire l'enquête". Dansquelle mesure
est-il tenucompte dudegré decoopération desdéfendeurs? Comment celaest-il compatible avec
l'article 6.8del'Accord antidumping quiprévoit quel'onpourra avoir recours auxdonnées defait
disponibles lorsqu 'unepartie intéressée refusera dedonner accès auxrenseignements nécessaires ou
nelescommuniquera pasdansundélairaisonnable, ouentravera ledéroulement del'enquête defaçon
notable?
AD§6.8KED §4-8(5)
Réponse:
Cette disposition s'applique sil'enquête devient difficile parce qu'unepartie refuse decoopérer
àlavérification desrenseignements fournis oupourtoute autre raison -parexemple unecoopération
insuffisante -comme celaressort clairement dudit paragraphe.
______________
EU/25 Leparagraphe 5)del'article 4-8dudécret nesemble paslimiter l'utilisation de
renseignements défavorables auxseulscasoùunepartie n'apascoopéré. Dansquels casétablirez-vous
unedétermination surlabasederenseignements défavorables? Faute dedispositions spécifiques,
comment laCorée fera-t-elle ensorte quesespratiques soient conformes àl'Annexe IIdel'Accord
antidumping?
ADAnnexe II,5KED §4-8(5)
Réponse:
LaCorée utilise lesrenseignements défavorables encasderéponse incomplète, quand laréponse
n'arrive pasdanslesdélais prescrits sansquelerépondant aitsollicité unsursis etquand desparties
intéressées quifontl'objet d'uneenquête ymettent effectivement obstacle. Entoutétatdecause, les
dispositions duparagraphe 5)del'Annexe IIdel'Accord antidumping seront respectées.
______________G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
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EU/24 Leparagraphe 6)del'article 4-8dudécret nesemble pasexiger qu'ilsoittenucompte
deséléments énoncés dansl'Annexe IIdel'Accord antidumping, comme parexemple l'obligation
incombant auxautorités, conformément auparagraphe 2),devoirsi"lapartie intéressée est
raisonnablement àmême [derépondre]". Faute dedispositions spécifiques, comment laCorée fera-t-elle
ensorte quesespratiques soient conformes àl'Accord?
ADAnnexe II,6KED §4-8(6)
EU/26 Leparagraphe5)del'article4-8dudécretnesemblepasoffrirauxdéfendeurslapossibilité
deremédier auxlacunes deleurscommunications, comme leprescrit leparagraphe 6del'Annexe II
del'Accord antidumping. Est-ce quelaCorée prescrit oupermet auxdéfendeurs decorriger les
renseignements défectueux? Faute dedispositions spécifiques, comment laCorée fera-t-elle ensorte
quesespratiques soient conformes àl'Accord antidumping?
Annexe II,6KED §4-8(5)
EU/27 Leparagraphe 5)del'article 4-8dudécret n'oblige pasleministre àindiquer lesraisons
durejetdesrenseignements, comme leprescrit leparagraphe 6del'Annexe IIdel'Accord antidumping.
Faute dedispositions spécifiques, comment laCorée fera-t-elle ensorte quesespratiques soient
conformes àl'Accord antidumping?
ADAnnexe II,6KED §4-8(5)
EU/28 Leparagraphe 5)del'article 4-8dudécret n'oblige pasleministre àfairepreuve d'une
circonspection particulière lorsqu 'ilutilise desrenseignements desource secondaire ni,lorsque cela
estréalisable, àvérifier cesrenseignements d'après d'autres sources indépendantes comme leprescrit
leparagraphe 7del'Annexe IIdel'Accord antidumping. Faute dedispositions spécifiques, comment
laCorée fera-t-elle ensorte quesespratiques soient conformes àl'Accord antidumping?
ADAnnexe II,7KED §4-8(5)
Réponse:
Lesquestions 24,26,27et28concernent descasoùlalégislation coréenne necomporte pas
dedispositions correspondantes. Comme jel'aiprécisé plushaut, lesdispositions del'Accord
antidumping prévaudront.
______________
CA/A-14 LaCorée pourrait-elle justifier ladisposition énoncée àl'article 4-8(7), selon laquelle
lesparties intéressées auront accès àdesrenseignements autres queceuxfaisant l'objetd'untraitement
confidentiel, "àmoins qu'iln'existe uneraison particulière des'yopposer". Quelles sontlesraisons
quipourraient motiver untelrefus, etcomment laCorée lesconcilierait-elle avecl'article 6.1.2 de
l'Accord surlamiseenoeuvre del'article VI?
AD§6.1.2 KED §4-8
CE/A-5 Leparagraphe 7)del'article 4-8dudécret d'application (page 9dudocument) prévoit
qu'unedemande d'accès àdesrenseignements nonconfidentiels peutêtrerejetée s'ilexiste une"raison
particulière". Lesautorités coréennes pourraient-elles donner plusdeprécisions àcesujetetindiquer
quelgenre deraison extraordinaire pourrait justifier unetellerestriction auxdroits deladéfense?
KED §4-8(7)
EU/50 Ilestspécifié auparagraphe 7)del'article 4-8dudécret d'application queleMinistre
desfinances etdel'économie, laCommission ducommerce extérieur etl'Administration desdouanes
"feront droit" àlademande detoutepartie intéressée quisouhaiterait avoir accès àdesrenseignements
nonconfidentiels fournis pard'autres parties ouutilisés parlesautorités, maisquelesautorités coréennesG/ADP/W/74
G/SCM/W/83
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sontautorisées àrejeter lademande s'"ilexiste uneraison particulière" pourcefaire. Comment cette
exception est-elle compatible avecl'article 6del'Accord antidumping etl'article 12del'Accord sur
lessubventions, quiprévoient quetouslesrenseignements nonconfidentiels seront fournis auxparties
intéressées?
AD§6SCM §12KED §4-8(7)
Réponse:
Lesautorités chargées del'enquête peuvent refuser auxparties concernées l'accès aux
renseignements nonconfidentiels si,maispasexclusivement, ilestévident quelademande apourbut
d'entraver l'enquête.
______________
CA/A-15 LaCoréepourrait-elleexpliquerlecaractèreapparemmentfacultatifdeladispositionénoncée
àl'article 4-8(8), selon laquelle "lesautorités chargées del'enquête peuvent ...donner à[toute partie
intéressée] lapossibilité d'exprimer sesvues..."? Comment concilie-t-elle cette disposition avec
l'article 6.2del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VI?
AD§6.2KED §4-8(8)
EU/51 Leparagraphe 8)del'article 4-8dudécret d'application prévoit quelesautorités coréennes
"peuvent" donner àunepartie lapossibilité d'exprimer sesvuesaucours dedébats publics. Comment
celaest-il compatible avecl'article 6.2del'Accord antidumping etl'article 12.2del'Accord surles
subventions, quiprévoient quetoutes lesparties intéressées dansuneprocédure antidumping ontle
droit, surdemande, d'exprimer leurs vuesetderéfuter lesarguments d'autres parties aucours d'un
débat?
AD§6.2SCM §12.2KED §4-8(8)
Réponse:
Lesautorités coréennes peuvent offrir, deleurpropre initiative etmême sansquelesparties
intéressées ledemandent, lapossibilité àcesparties d'exposer leurs arguments lorsd'uneaudition
publique, etlesdemandes faites pardesparties intéressées d'exposer leursopinions seront danstous
lescasacceptées conformément àl'article 6.2del'Accord antidumping.
______________
CA/A-16 L'article 4-8(9) dudécret d'application delaLoitarifaire mentionne, entre autres, le
directeur d'unebanque cambiste, unautreorganisme compétent ouuneorganisation intéressée jugeant
quedesproduits importés fontl'objetd'undumping. LaCorée pourrait-elle indiquer dequels organes
oupersonnes ils'agit,quelles sontleursfonctions spécifiques concernant l'enquête surlesmarchandises
dontilestallégué qu'ellesfontl'objet d'undumping et/ou lamiseenoeuvre desconstatations de
l'existence d'undommage, ets'ilsonttouséténotifiés auComité conformément àl'article 16.5de
l'Accord surlamiseenoeuvre del'article VI?
AD§16.5KED §4-8(9)
Réponse:
Lesbanques cambistes etdesorganismes autres quelesautorités compétentes ontpourunique
fonction dedonner àcesdernières lesrenseignements nécessaires pourl'ouverture d'uneenquête.
Commecesinstitutionsn'ontpaspourmissiond'entreprendrenidemenerlesenquêtesviséesàl'article5G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page21
del'Accord antidumping, ellesnesontpasconsidérées comme directement encause dansuneenquête.
C'estpourquoi laCorée n'apasdonné leurs noms auComité.
______________
CA/A-17 LaCorée pourrait-elle clarifier lebutdesdispositions del'article 4-9(Imposition dudroit
antidumping) quiprévoient ladétermination demarges dedumping distinctes pourchaque exportateur
sauf, entre autres, "s'ilestdifficile, pourd'autres raisons, demener uneenquête oudevérifier les
renseignements"? Quelles sontlesraisons etlescirconstances quipourraient êtreàl'origine d'une
telledifficulté?
KED §4-9(1)
CA/A-18 L'article 4-9(1) dudécret d'application delaLoitarifaire mentionne diverses raisons pour
lesquelles ilpeutêtredéterminé untauxouunprixdebaseàl'importation unique. LaCorée
pourrait-elle indiquer cequerecouvre, enl'occurrence, l'expression "pour d'autres raisons" etdonner
desexemples?
KED §4-9(1)
Réponse:
Ils'agitducasoùdesparties intéressées necoopéreraient pasaveclesautorités, entravant ainsi
defaçonsubstantielle ledéroulement del'enquête, parexemple unretard notable apporté àlafourniture
desrenseignements demandés, unecoopération insuffisante ouuneentrave miseàuneenquête surle
terrain.
______________
CA/A-32 L'article 4-9(3) dudécret d'application delaLoitarifaire semble viser lesréexamens
effectués selon desprocédures accélérées. LaCorée pourrait-elle indiquer où,danslalégislation, figure
l'interdiction depercevoir desdroits pendant unréexamen effectué selon desprocédures accélérées,
comme ilestprévu àl'article 9.5del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VI?
AD§9.5KED §4-9(3)
EU/34 Nileparagraphe 3)del'article 4-6dudécret nileparagraphe 3)del'article 4-6du
règlement d'application nedisposent qu'aucun droitneseraperçuaucours desréexamens concernant
denouveaux expéditeurs. Faute dedisposition explicite, comment laCorée fera-t-elle ensorte que
sespratiques soient conformes àl'article 9.5del'Accord antidumping, quiprévoit qu'aucun droit
antidumping neseraperçusurlesimportations enprovenance d'unnouvel expéditeur pendant ladurée
duréexamen? Donnez desexplications ausujetdelaméthode quiseraemployée afindedéterminer
sidesdroits seront ounonrecouvrés pendant ladurée duréexamen.
AD§9.5KED §4-9(3) KMO §4-6(3)
Réponse:
Encasdeprocédure accélérée, ladisposition del'Accord estd'application etl'imposition d'un
droitantidumping interdite durant ceréexamen.
______________G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page22
CA/A-19 LaCorée pourrait-elle préciser l'article 4-9(4) dudécret d'application delaLoitarifaire
enindiquant, notamment, pourquoi lesdépenses liéesàl'importation doivent êtreajoutées àlavaleur
normale?
KED §4-9(4)
Réponse:
Comme lecalcul delavaleur douanière sefonde enCorée surleprixc.a.f., lesdépenses liées
àl'importation s'entendent decelles quisontencourues pourarriver auprixc.a.f. àpartir delavaleur
normale danslepaysexportateur.
______________
AUS/A-6 Dansl'article4-9dudécretd'application,ilestquestiond'un"prixdebaseàl'importation".
Dequois'agit-il etcomment sonutilisation sejustifie-t-elle auvudel'Accord antidumping?
KED §4-9
EU/29 Leparagraphe 1)del'article 4-9dudécret prévoit qu'"untaux[dedroits antidumping]
ouunprixdebaseàl'importation unique" peutêtreimposé àl'égard d'unexportateur quineprésente
pascertains renseignements ouausujetduquel ilestdifficile demener uneenquête oudevérifier les
renseignements. Comment leministre fixera-t-il cetauxouceprix?
KED §4-9(1)
Réponse:
Ledroitantidumping peutêtreimposé soitdirectement àuncertain taux, soitàpartir duprix
debaseàl'importation. Dans cedeuxième cas,ledroitimposé estlamarge entre ceprixdebase
etleprixc.a.f. àl'importation effectivement déclaré parl'importateur. Leprixdebaseàl'importation
s'obtient enajoutant lesdépenses normales (parexemple lesfrets, lesassurances, lesfraisdestockage
oulacommission surlavente quirésultent del'exportation) àlavaleur normale duproduit quifait
l'objet d'uneenquête enCorée. Entoutétatdecause, lemontant effectif dudroitantidumping sera
inférieur àlamarge dedumping finale.
______________
CA/A-24 Etant donné quelespériodes dequatre etsixmois mentionnées auparagraphe 2)de
l'article 4-10(Application demesures provisoires) (page 10)sontpratiquement identiques auxpériodes
initiales prévues àl'article 7.4del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VI,laprolongation de
l'applicationdesmesuresprovisoires"conformémentàl'accordinternational",évoquéeauparagraphe3,
correspond-elle auxpériodes desixetneufmois prévues àl'article 7.4?
AD§7.4KED §4-10(2)
Réponse:
Oui.
______________
HK/4 Envertu del'article 4-10(3) dudécret d'application delaLoitarifaire, leMinistère des
finances etdel'économie peutprolonger lapériode d'application desmesures provisoires conformément
àl'accord international sicelaestjugénécessaire.G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page23
Question:
L'expression "accord international" renvoie-t-elle àl'Accord antidumping del'OMC etàson
article 7.4enparticulier? Encequiconcerne l'expression "sicelaestjugénécessaire", laCorée
pourrait-elle préciser surquelle baseseprononcerait leMinistère desfinances etdel'économie?
AD§7.4KED §4-10(3)
Réponse:
Oui. L'accord international visédanscetarticle estl'Accord antidumping del'OMC. Si,
aucours d'uneenquête, leMinistre desfinances etdel'économie détermine s'ilsuffirait d'imposer
undroit inférieur àlamarge dedumping pourmettre finaudommage, ilpourra prolonger au-delà
dequatre ousixmois respectivement l'application desmesures provisoires.
______________
CA/A-25 Selon l'article 4-10(4) dudécret d'application delaLoitarifaire, ilfautapparemment que
lacaution versée àtitredemesure provisoire soitsupérieure aumontant dudroitantidumping provisoire.
Comment laCorée concilierait-elle cette disposition aveclaprescription expressément énoncée à
l'article 7.2del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VIetinterdisant lesgaranties supérieures
auxdroits provisoires exigibles?
AD§7.2KED §4-10(4)
EU/17 Leparagraphe 4)del'article 4-10dudécret dispose quelacaution versée pourlapériode
durant laquelle lesmesures provisoires sontappliquées doitêtresupérieure aumontant dudroit
antidumping provisoire. S'agit-il d'uneerreur detraduction? Sicen'estpaslecas,comment cette
disposition est-elle compatible avecl'article 7.2del'Accord antidumping? Veuillez expliquer comment
lemontant delacaution serafixé.
AD§7.2KED §4-10(4)
HK/5 L'article 7.2del'Accord antidumping del'OMC prévoit quelesmesures provisoires
pourront prendre laforme d'undroitprovisoire ou,depréférence, d'unegarantie égaux aumontant
dudroitantidumpingprovisoirementestimé,lequelnedépasserapaslamargededumpingprovisoirement
estimée. Selon l'article 4-10(4) dudécret d'application, lemontant delacaution doitêtresupérieur
àl'équivalent dudroitantidumping provisoire.
Question:
Ilsemblequecetarticlecontreditlaprescriptioncontenuedansl'Accordantidumpingdel'OMC.
LaCorée pourrait-elle expliquer cela?
AD§7.2KED §4-10(4)
TUR/1 Comment l'article 4-10(4) dudécret d'application delaloicoréenne est-ilcompatible avec
leparagraphe 2del'article 7del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VIduGATT de1994?
Réponse:
Ils'agitlàd'unequestion detraduction. Ilconviendrait doncderemplacer lemembre dephrase
"doit êtresupérieur à"par"nedoitpasêtreinférieur à".Lemontant delacaution doitnormalement
êtreégalàceluidudroitantidumping provisoire. Cependant, silacaution prend laforme d'unautre
actifdontlavaleur future resteincertaine, lacaution demandée pourrait êtresupérieure afindepréserverG/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page24
savaleur. Toutefois, ellenepeutenaucun casdépasser lamarge dedumping, comme leprescrit
l'article7.2del'Accordantidumping(voirG/ADP/N/1/KOR/1/Corr.1etG/SCM/N/1/KOR/1/Corr.1).
______________
AUS/A-3 Envertudesengagementscontractés,lesexportateurspeuvent-ilsréduirelaquantitéexportée
aulieuderéviser leurs prixoudecesser leurs exportations verslazoneenquestion àdesprixde
dumping (voirl'article 10(3) delaLoitarifaire, l'article 4-11(2) dudécret d'application etl'article 4-7
durèglement d'application)? Comment cesprescriptions seraient-elles justifiées danslecadre de
l'article 8del'Accord antidumping? Enoutre, desdispositions sont-elles prévues pour queles
augmentations deprixconvenues danslecadre desengagements nesoient passupérieures àcequi
estnécessaire poursupprimer lamarge dudumping?
AD§8KCA §10(3) KED §4-11(2) KMO §4-7
CA/A-27 L'article 4-11(2) dudécret d'application delaLoitarifaire etl'article 4-7durèglement
d'application delaLoitarifaire prévoient desrestrictions quantitatives absolues danslecadre d'un
engagement. LaCorée pourrait-elle expliquer lacontradiction quiexiste apparemment avecl'article 8
del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VI,quilimite lesmesures enmatière d'engagement à
l'élimination dudumping ouàlacessation del'exportation desmarchandises àdesprixdedumping,
etn'autorise pasl'application d'unerestriction quantitative?
AD§8.1KED §4-11(2) KMO §4-7
HK/2 Selonl'article8.1del'Accordantidumpingdel'OMC,uneprocédurepourraêtresuspendue
ouclosesansimposition demesures provisoires oudedroits antidumping lorsque l'exportateur sesera
engagé volontairement etdemanière satisfaisante àréviser sesprixouàneplusexporter verslazone
enquestion àdesprixdedumping, defaçonquelesautorités soient convaincues quel'effetdommageable
dudumping estsupprimé.
Selon l'article 10(3) delaLoitarifaire, l'exportateur ouleMinistre desfinances etdel'économie
peutoffrir ousuggérer desengagements derévision duprixoudecessation ouréduction desexportations
demanière àpouvoir éliminer ledommage causé parledumping.
Question:
LaCorée pourrait-elle préciser siladisposition del'article 10(3) delaLoitarifaire concernant
lesengagements s'entend d'"engagements derévision duprixoudecessation ouréduction des
exportations effectuées àdesprixdedumping"? Selon laCorée, existe-t-il unedifférence entre les
deuxarticles concernant lesengagements?
AD§8.1KCA §10(3)
EU/20 Leparagraphe 2)del'article 4-11dudécret prévoit desengagements fondés surdes
restrictions quantitatives. Comment celaest-ilcompatible avecl'article 8.1del'Accord antidumping?
AD§8.1KED §4-11(2)
Réponse:
Ladifférence entrelesdeuxdispositions tientaufaitquel'article 10(3) delaLoitarifaire prévoit
uneréduction desexportations. L'objectif del'Accord antidumping estd'éliminer l'effetdommageable
dudumping surlabranche deproduction nationale. Nous pensons qu'uneréduction desexportations
peutpermettre d'atteindre cetobjectif etestmoins restrictive quel'arrêttotaldesexportations. C'est
pourquoi, pourautant quel'exportateur l'accepte, laréduction desexportations serautilisée commeG/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page25
l'unedesformules d'engagement. Lesaugmentations deprixautitred'engagements sesitueront au
niveau delamarge dedumping, comme leprescrit l'article 8.1del'Accord antidumping.
______________
EU/19 Quelle estlalimite, envertu duparagraphe 2)del'article 4-11dudécret, dumontant
d'uneaugmentation deprixquipeutêtreexigé dansunengagement?
KED §4-11(2)
Réponse:
Ilestdit,dansl'article 4-7(1)1 durèglement, quel'engagement prisparunexportateur doit
comporter unehausse duprixdanslamesure quipermet d'éliminer ledommage provoqué parle
dumping.
______________
CA/A-26 LaCorée pourrait-elle indiquer où,danslaloicoréenne, figure l'interdiction d'accepter
desengagements avant qu'unedétermination préliminaire positive del'existence d'undumping etd'un
dommage aitétéétablie, conformément àl'article 8.2del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VI?
AD§8.2KED §4-11(6)
Réponse:
Cette interdiction figure àl'article 4-11(6) dudécret.
______________
EU/22 Leparagraphe 8)del'article 4-11dudécret donne auministre lepouvoir discrétionnaire
denepasrembourser lesdroits provisoires après lasuspension d'uneenquête si,suiteàlareprise de
l'enquête, ilestconstaté qu'ilexiste undumping etundommage important. Dans quels caslesdroits
provisoires neseront-ils pasremboursés après l'acceptation d'unengagement? Leparagraphe 10)de
l'article 4-11dudécret prévoit queleministre "peut déclarer l'engagement caduc s'ilya,àlasuite
del'enquête menée conformément auparagraphe 4)del'article 10delaloi,détermination négative
del'existence d'undommage important. Comment celaest-ilcompatible avecl'article 8.4del'Accord
antidumping, quidispose quelesengagements deviendront "automatiquement caducs" s'ilya
détermination négative del'existence d'undumping oud'undommage?
AD§8.4KCA §10(4) KED §4-11(8) (11)
Réponse:
Lorsqu 'unengagement estaccepté, l'enquête estimmédiatement close enprincipe etledroit
provisoire acquitté parlesimportateurs estremboursé. Encasdedétermination delanon-existence
d'undumpingoud'undommage,l'engagementdevientautomatiquementcaduc.Cependant,l'exportateur
peutdemander quel'enquête soitpoursuivie même après l'acceptation desonengagement. Si,àla
suitedecetteenquête, l'existence d'undommage important etc.estdéterminée, ledroitantidumping
provisoire peutnepasêtreremboursé.
______________
CA/A-28 L'article 4-11(10) dudécret d'application delaLoitarifaire dispose qu'enl'absence d'un
dommage oud'undumping, leMinistre desfinances etdel'économie "peut" déclarer l'engagement
caduc. LaCorée pourrait-elle expliquer comment cettedisposition estcompatible avecl'article 8.4G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page26
del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VI,quiprévoit qu'enpareil cas"l'engagement deviendra
automatiquement caduc"?
AD§8.4KED §4-11(10)
Réponse:
Siladétermination delanon-existence d'undumping oud'undommage résulte del'adoption
d'unengagement, celui-ci n'apasnécessairement àêtredéclaré caduc, comme onlevoità
l'article 4-11(10) dudécret etàl'article 8.4del'Accord.
______________
HK/6 Selon l'alinéa 4del'article 4-12(1), undroitantidumping peutêtreimposé rétroactivement
surlesautres produits importés pendant lapériode déterminée parleMinistre desfinances etde
l'économie danslesconditions prévues parl'accord international.
Question:
Dequels "autres produits" s'agit-il? Aquelles dispositions del'accord international cetalinéa
seréfère-t-il?
KED §4-12(1)4
TUR/2 Veuillez expliquer lesdispositions del'article 4-12(1)4 dudécret d'application delaloi
coréenne.
§KED 4-12(1)4
Réponse:
L'imposition àtitrerétroactif prévue danslaLoitarifaire coréenne apour butdelafaire
concorder avecl'Accord del'OMC. L'article 4-12(1)4 aétélibellé pour permettre l'application
automatique decetaccord souslacondition quelesdispositions prises pourempêcher quelaloine
soittournée sesituent auniveau fixéparl'OMC. C'estpourquoi l'application decetarticle reste
réservée, étantdonné qu'iln'apasencore étésigné àl'OMC d'accords surlesmoyens d'empêcher
quelaloinesoittournée.
______________
EU/18 Leparagraphe1),alinéa2,del'article4-12dudécret,concernantlescirconstancescritiques,
permettrait l'imposition rétroactive dedroits surdesproduits importés 30jours avant l'ouverture de
l'enquête. Comment celaest-il compatible avecl'article 10.8del'Accord antidumping, quiinterdit
depercevoirrétroactivementdesdroitssurdesproduitsimportésdéclaréspourlamiseàlaconsommation
avant l'ouverture del'enquête? Comment déterminez-vous lapériode quiseraviséeparlaconstatation
decirconstances critiques?
AD§10.8KED §4-12(1)2
Réponse:
Selonl'article4-12(1)2dudécret,desdroitsantidumpingoucompensateurspeuventêtreimposés
rétroactivement surdesproduits importés auplus90jours avant ladated'application desmesures
provisoires. Entoutétatdecause, nousn'imposons jamais dedroits avant l'ouverture d'uneenquête.
______________G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page27
CA/A-33 L'article 4-14(1) dudécret d'application delaLoitarifaire dispose que,entre autres, "le
ministreresponsabledelabranchedeproductiondontils'agit"peutprésenterunedemandederéexamen.
LaCorée pourrait-elle préciser lerôledece"ministre responsable delabranche deproduction" dans
leprocessus deréexamen ettousautres aspects desloismettant enoeuvre lesdroits etobligations de
laCorée conformément àl'Accord surlamiseenoeuvre del'article VIduGATT de1994?
KED §4-14(1) AD§5-1,§5-5
Réponse:
Leministre responsable delabranche deproduction peutdemander unréexamen, maisilne
joueplusaucun autrerôledurant ceréexamen: ilconserve seulement lepouvoir d'ordonner l'enquête,
deréunir desinformations etdedemander unréexamen.
______________
AUS/A-7 Quelles dispositions législatives laCorée a-t-elle pourl'exécution d'unerévision judiciaire
demandée parl'article 13del'Accord antidumping?
AD§13
CA/A-30 Outre lesprocédures deréexamen administratif exposées àl'article 4-14 dudécret
d'application delaLoitarifaire (pages 12-13), laCorée pourrait-elle préciser sisalégislation prévoira
unréexamen judiciaire, arbitral ouadministratif etsil'organisme chargé duréexamen seraindépendant
desautorités initialement chargées del'enquête, conformément àl'article 13del'Accord surlamise
enoeuvre del'article VI?
AD§13KED §4-14
EU/37 Pouvez-vous indiquer siunerévision judiciaire indépendante estpossible enCorée pour
lesdéterminations enmatière dedroits antidumping etdedroits compensateurs? Dans l'affirmative,
veuillez identifier lesdispositions devotre loiquiprévoient larévision judiciaire etdécrire lestypes
dedéterminations quipeuvent enfairel'objet. Aquels critères d'examen a-t-on recours auxfinsde
larévision judiciaire dechaque typededétermination? Quelles sontlesrègles deprocédure quirégissent
lesdemandes derévision judiciaire pourchaque typededétermination?
Réponse:
Lesprocédures derévision indépendante existent, ycompris unedemande adressée auTribunal
fiscal national conformément àl'article 38delaLoitarifaire. Ledemandeur peutégalement s'adresser
auxtribunaux normaux.
-Uneinstance administrative supérieure esthabilitée àsuperviser lesadministrations qui
luisontsubordonnées etàjuger siunacted'unedecesadministrations enfreint laloi.
-Lesréexamensindépendantscorrespondantauxrévisionsjudiciairesrelèventd'unorganisme
indépendant del'administration (àsavoir leTribunal fiscal national).
-Lejugement finalsurl'illégalité éventuelle d'actions administratives relève dujudiciaire.
L'instance administrative nepeutporter jugement surl'illégalité oul'anticonstitutionnalité ou
nond'uneordonnance. Dans lepremier cas,l'affaire relève delaCour suprême, etdanslesecond
delaCour constitutionnelle.
______________G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page28
CA/A-34 L'article 4-14(2) dudécret d'application delaLoitarifaire dispose qu'unedemande de
réexamen "doit êtreprésentée sixmoisavant l'expiration dudroitantidumping oudel'engagement".
LaCorée pourrait-elle indiquer quelle personne ouquelorganisme "doit" présenter unetelledemande?
L'interprétationdelaloicoréenneselonlaquelle,mêmeenl'absencededemandeémanantdeproducteurs,
importateurs ouexportateurs nationaux, lesautorités coréennes doivent réexaminer uneconstatation
avant savenue àexpiration auboutdecinqans,est-elle correcte?
KED §4-14(2)
Réponse:
Lapartie intéressée etleministre compétent peuvent demander unréexamen. Lesautorités
coréennes sonthabilitées àréexaminer undossier lorsque celaestjugénécessaire pourpermettre de
continuerd'imposerledroit.C'estpourquoileréexamendemandéparleministren'estpasunecondition
préalable àl'abolition d'unedécision ouàl'expiration d'unengagement.
______________
EU/36 Leministre procède-t-il àunréexamen avant desupprimer undroitouunengagement
envertu duparagraphe 8)del'article 10delaloi?
KCA §10(8)
Réponse:
Leréexamen administratif prévu àl'article 4-14(1) dudécret doitêtreeffectué àlademande
desparties intéressées oupeutl'êtresurl'initiative propre duMinistre desfinances etdel'économie.
C'estpourquoi unréexamen àlademande duministre n'estpasunecondition préalable àl'abolition
d'unedécision ouàl'expiration d'unengagement.
______________
CE/A-6 Ilressort duparagraphe 2)del'article 4-14dudécret d'application (page 13dudocument)
quelesdemandes deréexamen intérimaire sontrecevables sixmoisauplustardavant ladated'expiration
desmesures enquestion. Est-ce quecelaveutdire,même danslescasoùuntrèscourt examen pourrait
permettre deconfirmer qu'undroitdevrait êtresupprimé immédiatement, quelesparties intéressées
devront attendre l'expiration delamesure, sixmois plustard?
KED §4-14(2)
Réponse:
Lesréexamens enquestion doivent êtreeffectués avecsoinetc'estpourquoi ilsprennent en
général uncertain temps. Selon l'article 11.4del'Accord, leréexamen peutdurer jusqu'à12mois.
Vulanouvelle disposition contenue àl'article 11.3, quiimpose lasuppression dudroitantidumping
définitif leplussouvent auboutdecinqans,nousestimons queladernière possibilité dedemander
unréexamen doitêtredonnée auplustardsixmoisavant ladated'expiration dudroitantidumping,
etcelan'estpasdéraisonnable dupoint devueadministratif. Deplus,nousnepouvons guère imaginer
decasoùunbrefréexamen pourrait confirmer lanécessité desupprimer undroitantidumping.
______________
EU/30 Doit-on procéder auxtroisgenres deréexamens administratifs prévus auparagraphe 1)
del'article 4-14dudécret surdemande, ouleministre peut-il déterminer, envertu duparagraphe 4)
del'article 4-14, quedetelsréexamens nesontpasnécessaires? Quels sontlesfacteurs etles
renseignements queleministre prendra enconsidération envertu del'article 14-4, afindedéterminerG/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page29
siunréexamen estnécessaire? Comment celaest-il compatible avec l'article 9.3del'Accord
antidumping, quiprévoit qu'unréexamen auralieu?
AD§9.3KED §4-14(1), §4-14(4)
EU/31 Lesréexamens annuels prévus auparagraphe 3)del'article 4-14 dudécret sont-ils
obligatoires, qu'ilsaient ounonfaitl'objet d'unedemande? Cette disposition prévoit àlafoisque
leministre peutprocéder àunréexamen etqu'ilyprocède. Sileministre n'apasdepouvoir
discrétionnaire enlamatière, comment cettedisposition est-elle compatible avecl'article 9.3del'Accord
antidumping, quiprévoit qu'unréexamen auralieu?
AD§9.3KED §4-14(3)
Réponse:
Lorsqu 'unréexamen estdemandé parlesparties intéressées, leministre détermine silademande
estjustifiée ounon. Sielleserévèle justifiée, leministre faitprocéder auréexamen.
L'expression "annual review" quifigure dansladeuxième partie del'article 4-12(3) enanglais
dudécret n'estpasunetraduction exacte. Ils'agitd'unexamen annuel deladécision d'entreprendre
leréexamen (voir G/ADP/N/1/KOR/1/Corr.1).
______________
CA/A-20 Ledécret d'application delaLoitarifaire nemontre pasclairement silaCorée al'intention
desatisfaire àcertaines desprescriptions enmatière detransparence énoncées dansl'Accord surla
miseenoeuvre del'article VI.LaCorée pourrait-elle préciser siellecommuniquera àtoutes lesparties
intéressées oumettra, d'uneautre manière, àleurdisposition letexte intégral d'uneplainte comme
ilestprévu àl'article 6.1.3, etsi,avant d'établir unedétermination finale, lesautorités informeront
toutes lesparties intéressées desfaitsessentiels examinés, conformément àl'article 6.9?
AD§6.1.3 §6.9KED §4-15
Réponse:
Legouvernement coréen donnera àl'enquête antidumping latransparence voulue pardiverses
dispositions del'Accord. L'article 4-15dudécret ditexpressément queleMinistre desfinances et
del'économie etlesautorités chargées del'enquête feront connaître auxparties intéressées tousles
détails del'enquête encours, surlademande écrite decesparties oudelapropre initiative duministre.
______________
CA/A-22 LaCorée pourrait-elle indiquer où,danslaloicoréenne, sonténoncées lesprescriptions
correspondant auxobligations positives concernant lesavisaupublic etlateneur decesavis,énoncées
àl'article 12del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VI?
AD§12KED §4-3(3) §4-15
Réponse:
Lesdispositions correspondantes figurent àl'article 4-3(3) dudécret (Notification del'ouverture
d'uneenquête antidumping etdel'imposition d'undroitantidumping) etdansl'article 4-15decedécret
(Obligation d'adresser unavisauxparties intéressées, etc.).
______________G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page30
CA/A-35 Lesparagraphes 1)et2)del'article 4-15dudécret d'application delaLoitarifaire font
tousdeuxréférence aux"parties intéressées". Toutefois, ildevrait forcément yavoir unedifférence
entre lesparties intéressées auxquelles onnotifie l'imposition demesures provisoires oudéfinitives
autitredel'article 4-15(1)1 (producteurs coréens, importateurs, exportateurs, gouvernements despays
exportateurs, etc.)etcelles auxquelles onnotifie lerejetdelademande d'ouverture d'uneenquête au
titredel'article 4-15(2)1 (producteurs coréens etgouvernements despaysexportateurs). LaCorée
pourrait-elle donner lesensdel'expression "parties intéressées" auxfinsdesesloisantidumping?
KED §4-15
Réponse:
Lesparties intéressées sontlesexportateurs ainsiquelesproducteurs coréens etétrangers qui
ontunintérêt direct ouindirect danslaprocédure antidumping, etleurchoix seferapourchaque mesure
enparticulier. Lesdispositions del'article 6.11del'Accord antidumping concernant lesparties
intéressées seront totalement respectées.
______________
CA/A-3 L'article 4-2(1) durèglement d'application delaLoitarifaire dispose que,auxfinsde
l'échantillonnage, "ilestutilisé enprincipe" deséchantillons statistiquement valables. LaCorée
pourrait-elle indiquer quelles autres méthodes d'échantillonnage seraient utilisées danslecadre d'une
enquête?
KMO §4-2(1)
Réponse:
Parlaformule "ilestutilisé enprincipe deséchantillons statistiquement valables", onentend
que,s'ilenexiste, seuls deséchantillons statistiquement valables seront utilisés, maisnonquedes
méthodes statistiquement nonvalables seront appliquées lorsqu 'ilenexiste unevalable.
______________
HK/7 Selon l'article 4-2(2) dudécret d'application delaLoitarifaire, l'expression "branche
deproduction nationale" s'entend del'ensemble oud'uneproportion majeure desproducteurs nationaux
deproduits demême typeetdemême qualité etdeproduits similaires àceuxquisontimportés àun
prixinférieur àleurvaleur normale.
Selon l'article 4(1)durèglement d'application delaLoitarifaire, l'expression "produits de
même nature etdemême qualité" s'entend desproduits quisontidentiques àtouségards, ycompris
pourcequiestdeleurs caractéristiques physiques, deleurqualité, deleurreconnaissance parles
consommateurs, etc.(ycompris lesproduits dontl'apparence aétémodifiée demanière insignifiante)
auxproduits importés, etl'expression "produits similaires" désigne lesproduits qui,sansêtredemême
nature etdemême qualité, peuvent sesubstituer auxproduits importés dufaitqueleurfonction est
identiqueetqueleurscaractéristiquesetélémentsconstitutifssontsimilairesàceuxdesproduitsimportés.
Selon l'article 4.1del'Accord antidumping del'OMC, l'expression "branche deproduction
nationale" s'entendra del'ensemble desproducteurs nationaux deproduits similaires oudeceuxd'entre
euxdontlesproductions additionnées constituent uneproportion majeure delaproduction nationale
totale decesproduits.
Selon l'article 2.6del'Accord antidumping del'OMC, l'expression "produit similaire" ("like
product") s'entendra d'unproduit identique, c'est-à-dire semblable àtouségards auproduit considéréG/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page31
ou,enl'absence d'untelproduit, d'unautre produit qui,bienqu'ilneluisoitpassemblable àtous
égards, présente descaractéristiques ressemblant étroitement àcelles duproduit considéré.
Observation:
Dans lalégislation coréenne antidumping, ladéfinition du"produit similaire" n'estpasalignée
surcelledu"like product" utilisée dansl'Accord antidumping del'OMC. Celapeutexercer une
influence surleséléments composants delabranche deproduction nationale.
Question:
LaCorée pourrait-elle mieux préciser comment unproduit seraconsidéré comme substituable
àunproduit importé? LaCorée pourrait-elle expliquer ladifférence entre l'expression "likeproduct"
utilisée dansl'Accord pourl'expression française"produit similaire" etl'expression "produit similaire"
considérée danssalégislation?
AD§2.6KED §4-2(2) KMO §4(1)
Réponse:
Lanotion de"produit similaire" etcellede"produit demême typeetdemême qualité", retenues
àl'article 4-2(2) dudécret, correspondent auconcept de"produit similaire" ("like product") utilisé
dansleCode antidumping.
______________
CA/A-36 LaCorée pourrait-elle indiquer où,danssalégislation, figure l'obligation positive qui
incombe auxautorités chargées del'enquête d'examiner lesoutien dontbénéficie unedemande
d'ouverture d'uneenquête, conformément àl'article 5.4del'Accord surlamise enoeuvre de
l'article VI?
AD§5.4KED §4-3(3) KMO §4-2(3)
Réponse:
Cette obligation figure àl'article 4-2(3) durèglement.
______________
HK/8 L'alinéa 2del'article 4-4(1) etl'article 4-4(6) durèglement seréfèrent àl'article 3-6(1)
dudécret. Cependant, cedernier article nefigure pasdansledocument notifié. LaCorée pourrait-elle
donner plusd'indications concernant leditarticle?
CA/A-8 L'article 4-4(6) durèglement d'application delaLoitarifaire faitréférence àun
article 3-6(1). LaCorée pourrait-elle indiquer dequelarticle ils'agitetoùilfigure?
KED §3-6(1), KMO §4-4(6)
EU/44 Leparagraphe 2)del'article 4dudécret d'application etleparagraphe 6)del'article 4-4
durèglement d'application delaLoitarifaire indiquent quel'Ordonnance duPremier Ministre etle
paragraphe 1)del'article 3-6durèglement d'application définiront quels producteurs sontdesparties
liéesauxfinsdel'analyse dudommage important. Nil'ordonnance nileparagraphe 1)del'article 3-6
n'ontéténotifiés. Veuillez indiquer lesdispositions pertinentes delalégislation coréenne.
KED §3-6(1) §4(2)KMO §4-4(6)G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page32
Réponse:
Voici lateneur del'article 3-6(1) dudécret d'application:
Article 3-6(Nature desrelations spéciales)
1)L'expression "relations spéciales définies parleDécret présidentiel entre acheteur etvendeur" qui
figure àl'article 9-3(3)4 delaloidésigne lescassuivants:
1. Lorsque l'acheteur etlevendeur sontPDGoudirecteurs d'entreprises traitant desaffaires entre
elles.
2. Lorsque l'acheteur etlevendeur sontassociés enaffaires.
3. Lorsque l'acheteur etlevendeur sontunemployeur etsonsalarié.
4. Lorsqu 'unepersonne, directement ouindirectement, possède oucontrôle àlafoisl'acheteur
etlevendeur oudétient 5pourcentouplusdesparts oudesactions avecdroit devotede
l'entreprise del'acheteur etdecelleduvendeur.
5. Lorsque l'acheteur contrôle directement ouindirectement levendeur etviceversa.
6. Lorsque levendeur etl'acheteur sontdirectement ouindirectement contrôlés paruntiers.
7. Lorsque l'acheteur etlevendeur sontdesproches visés dansl'unquelconque desalinéas 1
à8del'article 20dudécret d'application delaLoifondamentale surlafiscalité nationale.
______________
EU/11 Leparagraphe 1)del'article 4-4durèglement d'application prévoit qu'auxfinsdela
détermination delavaleur normale ilneserapastenucompte desventes effectuées àdesprixinférieurs
auxcoûts silevolume decesventes représente aumoins 20pourcentdesventes surlemarché intérieur
etsilesventes surlemarché intérieur, àl'exclusion desventes effectuées àunprixinférieur aucoût,
nepermettent pasderécupérer lescoûts dansundélai raisonnable. L'article 2.2.1 del'Accord
antidumping prévoit, poursapart,que"silesprixquisontinférieurs auxcoûts unitaires aumoment
delavente sontsupérieurs auxcoûts moyens pondérés pourlapériode couverte parl'enquête, ilsera
considéré quecesprixpermettent decouvrir lesfraisdansundélairaisonnable". Leparagraphe 1)
del'article 4-4durèglement d'application vise-t-il àdéfinir l'expression "récupérer lescoûts"
différemment del'expression "couvrir lesfrais" àl'article 2.2.1 del'Accord antidumping? Dans
l'affirmative, laCorée appliquera-t-elle également ladéfinition quifigure àl'article 2.2.1 del'Accord?
AD§2.2.1 KMO §4-4(1)
Réponse:
Comme notre législation necomporte aucune disposition explicite, laCorée applique les
dispositions enlamatière del'Accord antidumping.
______________
EU/12 Comment laCorée définit-elle lalongue période àprendre encompte pourdéterminer
sidesventes ontétéeffectuées àdesprixinférieurs auxcoûts? Comment laCorée définit-elle
l'expression "délai raisonnable" auxfinsdelarécupération descoûts? Voirl'article 2.2.1 del'Accord
antidumping.
AD§2.2.1G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page33
Réponse:
LaCoréen'apasdéfinicequ'elleentendpar"longuepériode".Cependant,lorsquenousn'avons
pasdedispositions correspondantes dansnotre législation nationale ounosrèglements, nous nous
conformons rigoureusement auxdispositions del'Accord. Comme lapériode àprendre enconsidération
peutdifférer selon lescaractéristiques duproduit oudelabranche deproduction, laCorée n'apas
défini cequiconstitue un"délai raisonnable".
______________
EU/4 L'expression "bénéfices raisonnables" n'estpasdéfinie auparagraphe 3)del'article 4-4
durèglement d'application etpourrait désigner desbénéfices quin'ontpasétéréellement obtenus.
Comment les"bénéfices raisonnables" seront-ils déterminés? Comment celaest-il compatible avec
l'article 2.4del'Accord antidumping, oùilestquestion de"bénéfices"?
AD§2.4KMO §4-4(3)
Réponse:
Aucune disposition delaloinidelaréglementation coréenne nedéfinit cequesontles"bénéfices
raisonnables". Toutefois, lesbénéfices réalisés surlemarché intérieur dupaysd'origine sontdéterminés
enconformité aveclesdispositions del'article 2.2.2 iii)del'Accord antidumping. Silebénéfice signalé
parlapartie intéressée encause nepeutêtrevérifié parl'autorité chargée del'enquête, celle-ci sebase
surlebénéfice normalement tirédelavente deproduits delamême nature générale surlemarché
intérieur dupaysd'origine.
______________
EU/14 Leparagraphe 1)del'article 4-6dudécret etleparagraphe 3)del'article 4-4durèglement
d'application prévoient que"lemontant desbénéfices nedevra pasdépasser celui desbénéfices
normalement réalisés lorsdeventes deproduits delamême catégorie générale surlemarché intérieur
dupaysd'origine". Comment cettedisposition est-elle compatible avecl'article 2.2.2 del'Accord
antidumping, quidonne lapréférence auxdonnées réelles concernant leproducteur faisant l'objet de
l'enquête?
AD§2.2.2 KED §4-6(1) KMO 4-4(3)
Réponse:
S'ilexiste desdonnées réelles concernant laproduction, nousnousenservirons enpremier
lieu. Silesbénéfices calculés surlabasedesdonnées réelles dépassent ceuxnormalement tirésde
lavente deproduits delamême catégorie générale surlemarché intérieur dupaysd'origine, laCorée
sefondera surlesseconds conformément àl'article 4-4(3) durèglement.
______________
CA/A-11 L'article 4-4(8) durèglement d'application delaLoitarifaire dispose qu'"enprincipe,
lacomparaison entre lavaleur normale etleprixdedumping ...estfaitesurlabased'unemoyenne
pondérée desvolumes etdesprix". LaCorée pourrait-elle expliquer quelles autres méthodes de
comparaison seraient utilisées etsurlabasedequels critères?
KMO §4-4(8)
EU/9 Leparagraphe 8)del'article 4-4durèglement d'application dispose qu'"enprincipe, la
comparaison entre lavaleur normale etleprixdedumping ...estfaitesurlabased'unemoyenneG/ADP/W/74
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Page34
pondérée desvolumes etdesprix". Qu'entend-on par"enprincipe"? LaCorée compare-t-elle leprix
moyen enCorée auprixmoyen danslepaysexportateur? Quelles sontlesexceptions àcetteprocédure?
KMO §4-4(8)
Réponse:
Lamoyenne pondérée estutilisée leplussouvent possible. Sil'onnepeutrecourir àcette
méthode, onpeutsebaser surunecomparaison destransactions conformément àl'article 2.4.2 de
l'Accord antidumping.
______________
EU/10 Leparagraphe 8)del'article 4-4durèglement s'applique-t-il àlafoisauxenquêtes et
auxréexamens administratifs?
KMO §4-4(8)
Réponse:
Oui.
______________
EU/7 Leparagraphe 10)del'article 4-4durèglement d'application prévoit quelesajustements
delavaleur normale etduprixdedumping effectués pourtenircompte desdifférences danslevolume
desventes sontopérés uniquement danslescasdeproduction oudeventes "massives". Unvolume
inférieur pourrait influer surlacomparabilité desprix, cequirendrait nécessaire unajustement au
titredel'article 2.4del'Accord antidumping. Comment cettedisposition est-elle compatible avec
l'article 2.4del'Accord antidumping?
AD§2.4KMO §4-4(10)
Réponse:
LaCorée n'apasencore quantifié ceenquoiconsiste uneproduction ouunevente "massive".
Toutefois, silapartie intéressée encause apporte lapreuve quelaquantité ainflué surleprix, ilen
seratenucompte danslacomparaison desprix.
______________
CA/A-9 Lesdispositions del'article 4-6dudécret d'application delaLoitarifaire sontprécisées
dansl'article 4-4(3) durèglement d'application (page 16),maisonnevoittoujours pasbienquelle
méthode serautilisée pour déterminer lesfrais decaractère général, decommercialisation et
d'administration etlesbénéfices. LaCorée pourrait-elle préciser sielleal'intention desefonder à
ceteffetsurlesdispositions del'article 2.2.2 del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VI?
AD§2.2.2 KED §4-6KMO §4-4(3)
Réponse:
Fondamentalement, cesfraisseront déterminés surlabasedeceuxeffectivement encourus et
desmontants perçus.Cependant, s'ilestimpossible deprocéder decettefaçon,laCorée appliquera
l'article 2.2.2 del'Accord antidumping.
______________G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page35
EU/32 Aquelmoment, après l'imposition desdroits, unnouvel expéditeur peut-il demander un
réexamen accéléré envertu duparagraphe 3)del'article 4-6durèglement d'application, etquelle sera
ladurée decesréexamens?
KMO §4-6(3)
Réponse:
L'enquête surlenouvel exportateur s'effectue plusrapidement. Cependant, sadurée n'est
pasexplicitement prescrite. Unedemande d'enquête présentée parunnouvel exportateur peutêtre
acceptée àn'importe quelmoment cariln'existe pasdedispositions expresses concernant lesdélais
dedépôt.
______________
AUS/A-2 LaCorée veillera-t-elle àcequelesprescriptions del'article 6(Eléments depreuve) et
del'article 12(Avis aupublic etexplication desdéterminations) soient respectées?
AD§6.1-§6.14§12.1-§12.3
Réponse:
Ilesttenucompte desarticles 6et12danslesarticles 4-3,4-8et4-15 dudécret. Les
dispositions del'Accord antidumping sontrespectées quand nous n'avons pasdedispositions
correspondantes.
______________
CA/A-23 LaCorée pourrait-elle préciser silesutilisateurs industriels oulesorganisations de
consommateurs seront autorisés àfournir desrenseignements enrapport avecuneenquête, ainsique
l'exige l'article 6.12del'Accord surlamiseenoeuvre del'article VI?
Réponse:
Lalégislation coréenne necontient pasdedispositions expresses surcepoint etc'estpourquoi
lesdispositions del'article 6.12del'Accord antidumping seront respectées.
______________
CA/A-31 Encasderéexamen d'undommage, laCorée peut-elle préciser silesrègles delapreuve
seront lesmêmes quepourl'enquête, comme ilestspécifié àl'article 11.4del'Accord surlamise
enoeuvre del'article VI?
AD§11.4
Réponse:
Comme iln'existe pasderègles enmatière depreuve différentes danslecasduréexamen,
celles del'enquête initiale seront appliquées.
______________G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page36
CA/A-37 LaCorée a-t-elle l'intention d'inclure danssalégislation desdispositions envuedela
miseenoeuvre desdécisions desgroupes spéciaux établis parl'ORD et,sicen'estpaslecas,sur
quelle basejuridique sefondera-t-elle pouradopter ladécision d'ungroupe spécial établi parl'ORD?
AD§17
Réponse:
Enqualité deMembre del'OMC, laCorée seconformera auxdispositions del'Accord
antidumping; unaccord international alesmêmes effets queledroitinterne.
______________
HK/9 Points essentiels del'Accord antidumping del'OMC quineseretrouvent pasdansla
législation coréenne antidumping. L'article premier del'Accord antidumping del'OMC stipule qu'une
mesure antidumping seraappliquée danslesseules circonstances prévues àl'article IVduGATT de
1994 etàlasuited'enquêtes ouvertes etmenées enconformité aveclesdispositions dudit accord.
Selon l'article 18.1del'Accord antidumping del'OMC, ilnepourra êtreprisaucune mesure
particulière contre ledumping desexportations d'unautre Membre, sicen'estconformément aux
dispositions duGATT de1994, telqu'ilestinterprété dansl'Accord antidumping. Lalégislation
coréenne restesilencieuse suruncertain nombre depoints essentiels quifontl'objet, dansl'Accord
antidumping del'OMC, dedispositions expresses. Celapeutconduire àl'application demesures
antidumping quineconcordent pasaveclesdispositions duditaccord, cequiconstituerait desinfractions
auxarticles premier et18.1del'Accord antidumping del'OMC.
I) Délai deréponse auxquestionnaires
L'article 6.1.1 del'Accord antidumping del'OMC prescrit deménager auxexportateurs un
délaid'aumoins 30jours pourrépondre auxquestionnaires utilisés dansuneenquête antidumping.
Or,laLoitarifaire coréenne etsesrèglements d'application necontiennent aucune disposition aumême
effet.
II) Utilisateurs industriels etorganisations représentatives desconsommateurs
L'article 6.12del'Accord antidumping del'OMC ménage auxutilisateurs industriels etaux
organisations représentatives deconsommateurs lapossibilité defournir desrenseignements ayant un
rapport avecl'enquête encequiconcerne ledumping, ledommage etleliendecausalité. LaLoi
tarifaire coréenne etsesrèglements d'application necontiennent aucune disposition aumême effet.
III) Visite surplace
L'Annexe Iàl'Accord antidumping del'OMC expose certaines démarches précises pourles
visites surplace. Parcontre, laLoitarifaire coréenne etsesrèglements d'application neprévoient
aucune démarche decettenature.
Question:
LaCorée pourrait-elle confirmer qu'ellerespectera lesdispositions enlamatière del'Accord
antidumping del'OMC? A-t-elle l'intention d'adopter denouvelles dispositions surcespoints ense
conformant audit accord?
AD§6.1.1 §6.1.2 §18.1KED §3-6(1) KMO §4-4(1) §4-4(6)G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page37
Réponse:
Lorsqu 'iln'existe pasdedisposition expresse danslalégislation interne, nousnousconformons
auxdispositions del'Accord.
______________
EU/45 Lesdocumentsnotifiésnecontiennentpasdedispositionautorisantuneanalysedelabranche
deproduction régionale, comme leprévoient l'article 4.1ii)del'Accord antidumping etl'article 16.2
del'Accord surlessubventions. LaCommission ducommerce extérieur a-t-elle l'intention derecourir
àuneanalyse delabranche deproduction régionale pourdéterminer l'existence d'undommage? Dans
l'affirmative, quels seront lescritères employés pourcetteanalyse etcomment sont-ils compatibles
aveclesAccords?
AD§4.1ii)SCM §16.2
Réponse:
Enraison delafaible étendue dumarché coréen, nousneprocédons pasàuneétude delabranche
deproduction régionale pourdéterminer l'existence ounond'undommage.
______________
EU/49 Lesdocuments notifiés necontiennent pasdedisposition donnant expressément àtoutes
lesparties intéressées ledroitdeprésenter tousleséléments depreuve qu'ellesjugent pertinents pour
lesbesoins del'enquête. Faute dedisposition explicite, comment laCorée fera-t-elle ensortequeses
pratiques soient conformes àl'article 6.1del'Accord antidumping etàl'article 12.1del'Accord sur
lessubventions, envertudesquels toutes lesparties intéressées severront ménager "d'amples possibilités
deprésenter parécrittousleséléments depreuve qu'ellesjugeront pertinents" pourlesbesoins de
l'enquête?
AD§6.1SCM §12.1
Réponse:
Lalégislation douanière coréenne necontient aucun article quiprescrive expressément dedonner
àtoutes lesparties intéressées ledroitdeprésenter leséléments depreuve qu'ellesjugent pertinents
pourlesbesoins d'uneenquête. Puisqu 'iln'existe ainsiaucune disposition quicorresponde àcelles
del'Accord, cesontcesdernières quisontappliquées.
______________
EU/21 Leparagraphe 3)del'article 13delaloiautorise lesengagements envertu desquels les
exportateurs offrent, entreautres choses, deneplusexporter. Celas'applique-t-il aussibienenmatière
dedumpingqu'enmatièrededroitscompensateurs?Commentcelaest-ilcompatibleavecl'article18.1ii)
del'Accord surlessubventions?
KCA §13(3) SCM §18.1ii)
Réponse:
Cette disposition s'applique àlafoisauxmesures antidumping etauxmesures compensatoires.
Nous précisons querienn'aétéditausujetdelapromesse faiteparlesexportateurs decesser d'exporter.G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page38
C'estpourquoi jenepense pasquel'article 13(3) delaloisoitincompatible avecl'article 18.1ii)de
l'Accord surlessubventions.
______________
CE/S-1 LaCommunauté européenne souhaite poser lesquestions ci-après ausujetdelalégislation
delaCorée duSudenmatière dedroits compensateurs, notifiée le15mars1995autitredel'article 32.6
del'Accord del'OMC surlessubventions (document G/SCM/N/1/KOR/1):
1. Loitarifaire
Article 13(Droit compensateur)
5) Lesensdutextesuivant n'estpasclair: "Lesdispositions desparagraphes 5)à8)del'article 10
s'appliquent mutatis mutandis auxcasvisés auxparagraphes 1)à4)"; quelles sontlesdispositions
del'article 10?
KDA §13(5)
Réponse:
Cette clause signifie quel'enquête destinée àdéterminer l'existence, ledegré, etc.d'une
subvention, comme l'imposition ounond'undroit compensateur, estconforme auxparagraphes 5)
à8)del'article 10quidécrivent lesprocédures d'enquête etd'imposition d'undroitantidumping.
Lesdispositions del'article 10sontlessuivantes:
Paragraphe 5): lesmarchandises quifontl'objet d'undroit antidumping etdemesures
provisoires sontcelles quiontétéimportées après laprisedecesmesures.
Paragraphe 6): remboursement etliquidation dudroitantidumping provisoire.
Paragraphe 7): réexamen del'imposition d'undroitantidumping oud'unengagement.
Paragraphe 8): ladurée effective d'undroitantidumping nedoitpasdépasser cinqans.
Cesarticles figurent danslanotification coréenne desalégislation relative auxsubventions
(distribuée souslacoteG/SCM/N/1/KOR/1).
______________
CE/S-5 Lereceveurdesdouanes,ledirecteurd'unebanquecambiste,unautreorganismecompétent
ouuneorganisation intéressée peuvent informer leMinistre desfinances etdel'économie qu'àleur
avisdesproduits importés fontl'objet d'undumping. L'article 4-21prévoit quecettedisposition
s'applique mutatis mutandis àl'enquête etàl'imposition d'undroitcompensateur prévues àl'article 13
delaloi.Est-ce quecelasignifie quelesautorités peuvent ouvrir uneenquête etimposer undroit
compensateur sansqu'uneplainte aitétéprésentée parlabranche deproduction nationale quisubit
undommage important?
KED §4-2(1) §4-8(9), SCM §11.6G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page39
Réponse:
Oui,selon laLoitarifaire coréenne, lesautorités peuvent ouvrir uneenquête etimposer un
droitcompensateur d'office sansavoir reçudeplainte delabranche deproduction nationale quisubit
undommage important, comme leprécise l'article 11.6del'Accord surlessubventions.
______________
EU/43 Lesdocuments notifiés neprévoient pasquelaCommission ducommerce extérieur prenne
enconsidération, comme facteur danssonanalyse delamenace, la"nature delaoudessubventions
enquestion et[les]effets qu'ellesauront probablement surlecommerce". Faute dedisposition explicite,
comment laCorée ferait-elle ensortequesespratiques soient conformes àl'article 15.7del'Accord
surlessubventions, quiprévoit quelesautorités chargées del'enquête doivent prendre encompte ce
facteur?
KED §4-7(2), SCM §15.7
Réponse:
Veuillez vousreporter auparagraphe 2)6del'article 4-21dudécret d'application. Selon ce
paragraphe, lademande d'imposition d'undroit compensateur doitêtreaccompagnée deséléments
depreuve concernant lanature delasubvention etdel'abaissement quienrésulte duprixàl'exportation.
______________
CE/S-4 Article 4-8(Demande decoopération desparties intéressées auxfinsdel'établissement
desfaits), paragraphe 7).Lespièces justificatives présentées conformément auparagraphe 4)de
l'article 4-2sontcommuniquées àtoute partie intéressée surdemande. Or,leparagraphe 4)de
l'article 4-2nefigure pasdanslanotification coréenne. Aquelgenre depièces justificatives est-il
faitréférence?
KED §4-8(7), §4-2(4)
Réponse:
L'article 4-2(4) figure dans lanotification delalégislation antidumping coréenne
(G/ADP/N/1/KOR/1).
______________
CE/S-6 Article 4-10(Application demesures provisoires). L'article 17.4del'Accord surles
subventions etlesmesures compensatoires prévoit quel'application d'undroitprovisoire seralimitée
àunepériode aussi courte quepossible, quin'excédera pasquatre mois. Lesdispositions dudécret
d'application coréen delaLoitarifaire prévoient également quelapériode d'application d'unemesure
provisoire n'excédera pasquatre mois. Toutefois, ellepourra êtreportée àsixmoissiunexportateur
représentant unpourcentage significatif ducommerce desproduits visés ledemande. Ilsemble que
cetteprolongation nesoitpascompatible avecl'article 17.4del'Accord del'OMC surlessubventions.
L'expression "unpourcentage significatif ducommerce" a-t-elle étédéfinie etàquelles conditions la
période d'application est-elle prolongée?
KED §4-10(2), SCM §17.4, AD§7.4G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page40
Réponse:
Cetarticle estdestiné àprotéger lesintérêts desexportateurs. Cependant, s'ilneconcorde
pasaveclesdispositions del'Accord del'OMC, c'estleCode dessubventions etdesmesures
compensatoires quiprévaudra, comme onl'avuplushaut.
______________
CE/S-7 Demême, leMinistre desfinances etdel'économie peutprolonger lapériode d'application
desmesures provisoires "conformément àl'accord international" sicelaestjugénécessaire. Fait-on
référence àl'Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires? Dans l'affirmative, laCorée
peut-elle donner plusdeprécisions àcesujet, c'est-à-dire indiquer quand, àsonavis,lapériode de
quatre mois peutêtreprolongée?
KED §4-10(3), SCM §17.4, AD§7.4
Réponse:
Même réponse qu'àlaquestion CE/S-6.
L'expression citéedésigne l'Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires. Dans
lamesure oùiln'existe aucune disposition concernant laprolongation d'unemesure provisoire dans
cetaccord, ladisposition enquestion delaloin'estpasapplicable.
______________
CE/S-8 Article 4-11(Engagements enmatière derévision desprix,decessation desexportations,
etc.), paragraphe 2).Sil'exportateur accepte deréviser immédiatement sesprix, defairecesser les
exportations dansundélaimaximum desixmoisouderéduire laquantité desexportations àuncertain
niveau,leMinistredesfinancesetdel'économiepeutacceptercesengagements.Danslecasdecessation
desexportations, laquantité desproduits exportés entreladatedesengagements etcelledelacessation
nepourra pasdépasser "leniveau jugéapproprié parleMinistre desfinances etdel'économie".
L'article 18.1b)del'Accord del'OMC surlessubventions prescrit qu'uneaugmentation deprixopérée
envertu d'unengagement enmatière deprixneserapasplusfortequ'ilseranécessaire pourcompenser
lemontant delasubvention. LaCorée applique-t-elle unseuildedommage et,parconséquent, la
règle dudroitmoindre?
KED §4-11(2), AD§8.1,SCM §18.1
Réponse:
Lapossibilité d'imposer ounonundroitmoindre estdécidée casparcasauvudesprincipes
contenus dansl'Accord del'OMC.
______________
CE/S-9 Article 4-12 (Imposition rétroactive dudroit antidumping). Selon l'alinéa 4du
paragraphe 1),desdroits antidumping peuvent êtreperçusrétroactivement surles"autres produits
importés pendant lapériode déterminée parleMinistre desfinances etdel'économie danslesconditions
prévues parl'accord international". L'article 4-21dispose quel'expression "droit antidumping" utilisée
àl'article 4-12désigne le"droit compensateur". Veuillez donner plusdeprécisions surlegenre de
produits dontils'agit; est-ce quel'accord international mentionné désigne l'Accord antidumping?
KED §4-12(1)4, AD§10.2, §10.6, §8.6,SCM §20.2, §20.6, §18.6G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page41
Réponse:
L'accord international viséausujetdesdroits compensateurs estl'Accord del'OMC surles
subventions. L'article 4-12(1)4 prévoit l'application desdispositions decetaccord concernant la
rétroactivité.
______________
CA/S-1 Envertudel'Accord,unesubventions'entendd'unavantageconférépara)unecontribution
financière despouvoirs publics oub)uneforme quelconque desoutien desrevenus oudesprixausens
del'article XVIduGATT de1994. L'Accord contient unelisteexhaustive decequiconstitue une
contribution financière. LaCorée considère-t-elle lesoutien desrevenus oudesprixausensde
l'article XVIduGATT de1994 comme dessubventions? Envisage-t-elle d'inclure danssesloiset
réglementations lalisteexhaustive descontributions financières réputées êtredessubventions?
KED §4-20(1) SCM §1.1
Réponse:
LaCorée considère lesoutien desrevenus oudesprixausensdel'article XVIduGATT de
1994 comme dessubventions, etladisposition del'Accord del'OMC concernant lalisteexhaustive
descontributions financières alamême force etlesmêmes effets qu'uneloicoréenne.
______________
CA/S-2 L'Accord prévoit troiscatégories desubventions: lessubventions pouvant donner lieu
àuneaction, lessubventions nedonnant paslieuàuneaction etlessubventions prohibées. Endéfinissant
cescatégories, l'Accord prévoit queseules dessubventions spécifiques sontpassibles dedroits
compensateurs. Comment laCorée tient-elle compte decestroiscatégories desubventions danssa
législation etsesréglementations? Laprohibition desubventions est-elle régie pard'autres loisou
réglementations? Toutes lessubventions, qu'ellessoient spécifiques ounon,sont-elles passibles de
droits compensateurs?
KED §4-20(1), SCM §3,§5,§8
Réponse:
L'Accord del'OMC neconsidère comme passibles dedroits compensateurs quelessubventions
spécifiques. C'estpourquoi, auxfinsdesmesures compensatoires, nousnevisons dansnotrelégislation
quelessubventions spécifiques. LaLoitarifaire neconcerne quelesmesures compensatoires contre
lesimportations deproduits subventionnés enprovenance depaysétrangers, etiln'existe aucune loi
niaucune réglementation précise quis'applique auxsubventions engénéral. Seules lessubventions
spécifiques sontpassibles dedroits compensateurs, conformément àl'Accord surlessubventions et
àlaLoitarifaire. Toutefois, comme leveutl'Accord del'OMC, laCorée neprend pasenconsidération
lessubventions àlarecherche, audéveloppement régional oupourlaprotection del'environnement
quirépondent auxprescriptions del'Accord del'OMC encesmatières.
______________
AUS/S-1 CommentlaCoréeseconformera-t-elleautraitementprévupourlessubventionsspécifiques
nedonnantpaslieuàuneactionconformesauxdispositionsdel'AnnexeIIdel'Accordsurl'agriculture?
KED §4-20, SCM §5.1,Agri§13G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
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Réponse:
Nous estimons qu'iln'yapaslieud'imposer desdroits compensateurs encasdesubventions
acceptées comme nonpassibles d'uneaction conformément àl'Accord surl'agriculture, même sielles
sontspécifiques.
______________
CA/S-4 L'article 2del'Accord énonce lescritères permettant dedéterminer laspécificité d'une
subvention. Acesujet, l'article 5del'Ordonnance duPremier Ministre énumère lessubventions qui
sontréputées êtrespécifiques, conformément àl'article 2.1a)del'Accord. Toutefois, l'article 2.1b),
quiprécise lescasdanslesquels iln'yapasspécificité (caractère dejure),n'estpasprisencompte.
L'Accord prescrit également queladétermination delaspécificité soitétayée pardeséléments depreuve
positifs (critères defacto).LaCorée pourrait-elle préciser silescritères dejureetdefacto énoncés
àl'article 2.1b)etc)seront d'application pourladétermination delaspécificité dessubventions?
Comment s'assurera-t-elle queladétermination delaspécificité repose surdeséléments depreuve
positifs?
KED §4-20(2), SCM §2.1,§2.4
Réponse:
Comme l'indique l'article 5,paragraphe 2.4,dudécret, nousappliquons, pourdéterminer la
spécificité d'unesubvention, lesdispositions d'untraité international quiestl'Accord del'OMC sur
lessubventions. C'estpourquoi onapplique également pourdéterminer cettespécificité descritères
dejureetdefacto.Deplus, comme l'Accord del'OMC surlessubventions apleinement force et
effetaumême titrequ'uneloicoréenne, ilestévident qu'ilfauts'appuyer, pourdéterminer laspécificité,
surdeséléments depreuve positifs.
______________
CA/S-3 L'Accorddonnedesdéfinitionsclairesdessubventionsaccordéesauxactivitésderecherche,
enfaveur dudéveloppement régional etpourl'adaptation àdesprescriptions environnementales, qui
nedonneront paslieuàuneaction. Selon laloicoréenne, cesaides nedoivent pasêtreconsidérées
comme dessubventions. LaCorée a-t-elle l'intention d'établir desréglementations quidéfiniront de
manière plusdétaillée cestroisdomaines?
KED §5(1), SCM §8.2
Réponse:
LaCoréeestimequelessubventionsspécifiquespourlesactivitésderecherche,ledéveloppement
régional oul'adaptation àdesprescriptions environnementales nepeuvent fairel'objet d'uneaction,
comme lereconnaissent lestraités internationaux etl'Accord del'OMC surlessubventions. C'est
pourquoi nousappliquons lescritères inscrits dansl'Accord del'OMC.
______________
CA/S-5 Selon l'article 5(2)del'Ordonnance duPremier Ministre, sontréputées spécifiques les
subventions accordées àunezonespécifique. Faut-il entendre parzonespécifique unezonequirelève
delacompétence del'autorité quiaccorde lasubvention?
KMO §5(2)4, SCM §2.2G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page43
Réponse:
Nous croyons comprendre quevousévoquez leterme de"spécificité" etl'expression "zone
spécifique", quinesontpasdéfinis explicitement danslaLoitarifaire coréenne. S'agissant d'unezone
spécifique, laspécificité tientenprincipe àlacompétence del'autorité quiaccorde lasubvention.
______________
AUS/S-2 Lalégislation nedéfinit pasdansledétail lanotion de"spécificité". Enparticulier,
qu'entend-on par"zone spécifique" àl'alinéa 3duparagraphe 2)del'article 5del'ordonnance,
c'est-à-dire s'agit-il d'unezonespécifique quirelève delacompétence del'autorité quiaccorde la
subvention ousimplement d'unezonesituée surleterritoire duMembre encause? D'autre part,la
Corée entend-elle assurer uneconcordance générale aveclesdispositions, concernant laspécificité,
del'Accord surlessubventions parlebiaisdesarticles KMO §5(2)3, §5(2)4, SCM §2.2.
Réponse:
Même réponse qu'àlaquestion 5duCanada.
______________
EU/15 Iln'estpasfaitmention de"critères objectifs" àl'article 5(2)del'ordonnance. Comment
laCorée effectuera-t-elle l'analyse despécificité lorsque lasubvention estaccordée enfonction de
"critères objectifs", comme ilestprévu àl'article 2.1b)del'Accord surlessubventions?
KMO §5(2), SCM §2.1b)
Réponse:
Lorsque laLoitarifaire coréenne necontient aucune disposition expresse concernant unpoint
quelconque, nousrespecterons lesrègles inscrites dansl'Accord del'OMC.
______________
AUS/S-3 L'alinéa 4duparagraphe 3)del'article 5mentionne l'acquisition deservices, quin'est
pascouverte parl'article 1.1a)iii)del'Accord surlessubventions. Comment laCorée assure-t-elle
laconcordance aveclesdispositions decetaccord surcepoint?
KMO §5(3)4, SCM §1.1a)iii)
Réponse:
Sil'oninterprète littéralement cettedisposition, ilsemble quelaCorée aitl'intention d'inclure
l'acquisition deservices. Toutefois, iln'yaaucune possibilité quecetteacquisition soitconsidérée
comme unesorte desubvention.
______________
CE/S-2 Article 4-20(Subventions, etc.)dudécret d'application delaLoitarifaire, paragraphe 3)
Lecalcul dumontant d'unesubvention, exprimé parl'avantage effectif pourlebénéficiaire, esteffectué
selon lesméthodes prescrites parl'Ordonnance duPremier Ministre. L'article 5(3)4 del'ordonnance
prévoit que,danslecasdelafourniture oudel'achat debiens oudeservices, lasubvention estégale
àladifférence entre leprixpayé pour lesdits biens etservices etleurprixsurlemarché. Or,
l'article 14d)del'Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires prévoit quelafournitureG/ADP/W/74
G/SCM/W/83
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debiens oudeservices oul'achat debiens parlespouvoirs publics neserapasconsidéré comme
conférant unavantage, àmoins quelafourniture nes'effectue moyennant unerémunération moins
qu'adéquate, cequiestdéterminé parrapport auxconditions dumarché existantes. Lesautorités
coréennes peuvent-elles expliquer pourquoi ellesutilisent uneapproche différente; peuvent-elles garantir
quelesdispositions del'article 14d)del'Accord seront respectées?
KMO §5(3)4, SCM §14d)
Réponse:
L'Accord del'OMC prévoit quel'adéquation delarémunération seradéterminée enfonction
desconditions dumarché existantes. Toutefois, lesconditions dumarché existantes, s'agissant du
prix,delaqualité, delaquantité, delacommerciabilité, dutransport desbiensoudesservices etd'autres
facteurs, seront assimilées àunprix, etc'estpourquoi notre démarche n'estpasincompatible avec
l'Accord del'OMC surlessubventions.
______________
EU/48 Leparagraphe 2)del'article 5-2durèglement d'application neprévoit pasqu'ilsoitmis
finàuneenquête enmatière dedroits compensateurs visant desimportations enprovenance d'unpays
endéveloppement silesimportations enprovenance decepaysreprésentent moins de4pourcentdes
importations totales (àmoins quelesimportations enprovenance detouslespaysendéveloppement
nereprésentent pasplusde9pourcentdesimportations totales). Comment laCorée déterminera-t-elle
lespaysqu'elletraitera comme des"pays endéveloppement" auxfinsd'uneenquête enmatière de
droits compensateurs? Faute dedisposition explicite, comment laCorée ferait-elle ensorte queses
pratiques soient conformes àl'article 27.10 b)del'Accord surlessubventions?
KMO §5-2(2), SCM §11.9, §27.10
Réponse:
BienquenilaLoitarifaire nilerèglement necontienne dedisposition expresse concernant
ladéfinition oulaclassification des"pays endéveloppement", lapratique générale instaurée àl'OMC
serasuivie enCorée.
______________
EU/33 LaCorée procédera-t-elle àdesréexamens concernant lesnouveaux expéditeurs dansles
affaires dedroits compensateurs?
SCM §19.3
Réponse:
Bienqu'iln'existe aucune disposition expresse concernant lesnouveaux expéditeurs dansles
affaires dedroits compensateurs, cesexpéditeurs auront droitàunréexamen accéléré conformément
àladeuxième partie del'article 19.3del'Accord surlessubventions.
______________
CE/S-3 Article 4-3(Ouverture del'enquête surl'existence d'unesubvention etd'undommage
important, etc.), paragraphe 1).LaCommission ducommerce extérieur détermine s'ilyalieud'ouvrir
uneenquête. L'article 4-21prévoit quecettedisposition s'applique mutatis mutandis àl'enquête et
àl'imposition d'undroitcompensateur, prévues àl'article 13delaloi.Cependant, iln'estpasfait
mention desconsultations qui,conformément àl'article 13.1del'Accord surlessubventions etlesG/ADP/W/74
G/SCM/W/83
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mesures compensatoires, doivent avoir lieuavant l'ouverture d'uneenquête. LesMembres dontles
produits fontl'objetd'uneenquête sont-ils consultés àtoutautrestadeavant l'ouverture d'uneenquête?
SCM §13
Réponse:
Bienqu'iln'existepasdedispositionexpresseconcernantlesconsultationsprévuesdansl'Accord
del'OMC surlessubventions, lepaysquiaunintérêt dansleproduit quifaitl'objet d'uneenquête
peutêtreinvité àdesconsultations dansledessein derechercher unesolution concertée, etcelaà
n'importe quelmoment avant l'ouverture del'enquête.
Questions orales etréponses
EU/1 Ledélégué delaCorée afaitsavoir quelesadministrateurs desloiscoréennes surles
droits antidumping etlesdroits compensateurs pouvaient consulter l'Accord antidumping etl'Accord
surlessubventions pourdéterminer sileursactions sontconformes avecleursobligations auxtermes
decesaccords:
i) Quelles dispositions delaloicoréenne leshabilitent-ils àlefaire?
ii) Lesadministrateurs peuvent-ils décider silaloicoréenne estincompatible avecles
Accords?
iii) Silaréponse àii)estaffirmative, cettedécision peut-elle fairel'objet d'unréexamen
paruntribunal coréen?
Réponse:
Comme lesaccords conclus etpromulgués conformément auxprocédures prescrites parledroit
constitutionnel ontlemême effetdirect quelalégislation nationale surleterritoire légalcoréen (article 6
delaLoiconstitutionnelle), laquestion desavoir siuneaction estounoncontraire auxdispositions
decesaccords esttranchée selon lesmêmes procédures quedanslecasdesloiscoréennes.
- Lesréexamens indépendants correspondants auxréexamens judiciaires relèvent d'un
organisme indépendant del'Administration (leTribunal fiscal national).
- Lejugement finalsurl'illégalité desmesures administratives relève dujudiciaire.
L'organe administratif nepeutporter jugement surl'illégalité oul'inconstitutionnalité d'une
ordonnance. Ladécision relève danslepremier casdelaCour suprême, etdanslesecond delaCour
constitutionnelle. Toutefois, lalégalité etlaconstitutionnalité d'uneordonnance sontvérifiées parla
Commission desloisavant quecetteordonnance nesoitpromulguée.
______________
EU/2 Ausujetduparagraphe 7)del'article 4-8dudécret d'application (page 8dudocument
G/ADP/N/1/KOR/1), dansquelles circonstances leministre refuserait-il defairedroitàunedemande
d'accès àdesrenseignements nonconfidentiels? Ledélégué delaCorée afaitsavoir queleministre
pouvait lefaire s'ilyavait entrave àl'enquête. Comment celaest-il compatible avecl'Accord
antidumping?G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page46
Réponse:
Nous avons bienprécisé danslaréponse àcettequestion queleministre pouvait rejeter la
demande s'ilétaitévident qu'elleétaitdestinée àentraver l'enquête.
S'ilestévident queledemandeur demande àaccéder àdesrenseignements nonconfidentiels
avecuneintention maligne, sil'enquête vaenêtreretardée etsilesparties concernées vontsubir un
dommage grave, lesautorités chargées del'enquête peuvent trèsbienavoir lepouvoir derejeter la
demande. Nous nepensons pasquecelasoitincompatible avecl'Accord.
______________
EU/3 Pour seréférer àl'article 4-9dudécret d'application (pages 9-10 dudocument
G/ADP/N/1/KOR/1), enquoiconsiste le"prix debaseàl'importation" etcomment est-il calculé?
Dans quelles conditions appliquera-t-on leprixdebaseàl'importation etnonundroitantidumping
pourcompenser lamarge dedumping (voirarticle 4-9(1)) etcomment cettemesure serait-elle compatible
avecl'Accord antidumping?
Réponse:
Leprixdebaseàl'importation nesesubstitue pasàundroitantidumping. Ils'agitd'unefaçon
d'imposer undroit antidumping. Cedroit peutêtreimposé soitsurlaforme d'untaux, soitpar
détermination duprixdebaseàl'importation. Dans cedeuxième cas,ledroitimposé correspond à
ladifférence entre leprixdebaseàl'importation etleprixc.a.f. effectif àl'importation déclaré par
l'importateur. Lepremier sedétermine enajoutant lesfraisnormaux (parexemple lesfrets, les
assurances, lesfraisdestockage etlescommissions devente dusàl'opération d'exportation) àlavaleur
normale duproduit quifaitl'objetdel'enquête enCorée. Entoutétatdecause, levéritable montant
dudroitantidumping serainférieur àlamarge dedumping déterminée endéfinitive.
______________
EU/4 Réf.article 4-14(1) dudécret d'application (page 12dudocument G/ADP/N/1/KOR/1):
i)Les producteurs/exportateurs peuvent-ils demander unréexamen autitre de
l'article 4-14(1)1? Dans l'affirmative, quelles démarches doivent-ils suivre pourlefaire?
Quels renseignements doivent-ils fournir dansleurdemande pourobtenir unréexamen
envertu del'article 4-14(1)1? Quels éléments leministre prendra-t-il enconsidération
pourentreprendreunréexamenenvertudel'articleenquestion?Quelsélémentsprendra-t-il
enconsidérationpourdécidersil'ordonnancedoitêtremodifiéeconformémentauditarticle?
Leministre pourra-t-il décider d'annuler l'ordonnance conformément àl'article 4-14(1)1?
ii)Les producteurs/exportateurs peuvent-ils demander unréexamen envertu de
l'article 4-14(1)2? Dans l'affirmative, quelles démarches doivent-ils suivre pourlefaire?
Quels renseignements doivent-ils fournir dansleurdemande pourobtenir unréexamen
envertu del'article 4-14(1)2? Quels éléments leministre prendra-t-il enconsidération
pourentreprendreunréexamenenvertudel'articleenquestion?Quelsélémentsprendra-t-il
enconsidérationpourdécidersil'ordonnancedoitêtremodifiéeconformémentauditarticle?
Leministre pourra-t-il décider d'annuler l'ordonnance conformément àl'article 4-14(1)2?G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page47
iii)Les producteurs/exportateurs peuvent-ils demander unréexamen envertu de
l'article 4-14(1)3? Dans l'affirmative, quelles démarches doivent-ils suivre pourlefaire?
Quels renseignements doivent-ils fournir dansleurdemande pourobtenir qu'unréexamen
soiteffectué envertu del'article 4-14(1)3? Quels éléments leministre prendra-t-il en
considération pourentreprendre unréexamen envertu del'article enquestion? Quels
éléments prendra-t-il enconsidération pourdécider sil'ordonnance doitêtremodifiée
conformément audit article? Leministre pourra-t-il décider d'annuler l'ordonnance
conformément àl'article 4-14(1)3?
Réponse:
Laréponse quisuitvautpourlesquestions 4.1,4.2et4.3.
Laprocédure deréexamen esttrèssemblable àcelledel'enquête initiale. Lavoici:
- LeMinistre desfinances etdel'économie peutréexaminer ledroitantidumping s'il
l'estime nécessaire ousilesparties concernées ledemandent.
- Dans ledeuxième cas,lesparties concernées doivent enpremier lieudéposer une
demande decontenu semblable àceluidelademande d'enquête concernant l'imposition
dudroitantidumping.
- L'ouverture duréexamen dépendra del'opinion desautorités chargées del'enquête.
Lesfaitsprisenconsidération àceteffetseront lesmêmes queceuxquilesontpour
déciderd'effectuerl'enquêteinitialeenvuedel'impositionounondudroitantidumping.
- Lamodification ounondesconditions dudroitantidumping estdéterminée surlabase
desrésultats desenquêtes menées parlesautorités compétentes etlesfaitsprisen
considération pourcettedétermination doivent êtrelesmêmes queceuxretenus pour
ladétermination initiale envuedel'imposition ounondudroitantidumping.
- S'ilestdécidé, àlasuitedel'enquête, quel'imposition dudroit antidumping n'est
pasnécessaire, leMinistère desfinances etdel'économie peutrefuser d'imposer le
droitantidumping oubienclore l'enquête.
- Siunedemande deréexamen estfaiteenvertudel'article 4-14(1)3, leministre décidera
siledroitantidumping imposé dépasse ounonlamarge effective dedumping, mais
ilnepourra supprimer ledroitimposé.
______________
EU/5 Existe-t-ildesprocédures,autresquecellesénuméréesàl'article4-14(1),envertudesquelles
ilpeutêtremisfinàl'imposition d'undroitantidumping oucompensateur?
Réponse:
Non.
______________G/ADP/W/74
G/SCM/W/83
Page48
Hong Kong Selonl'article4-2(2)dudécretd'applicationdelaLoitarifaire,la"branchedeproduction
nationale" s'entend de"l'ensemble oud'uneproportion majeure desproducteurs nationaux deproduits
demême typeetdemême qualité etdeproduits similaires àceuxquisontimportés àunprixinférieur
àleurvaleur normale" (lemot"et"estsouligné parnous). Ladéfinition desexpressions "produits
demême typeetdemême qualité" et"produits similaires" figure àl'article 4(1)durèglement
d'application delaLoitarifaire.
Or,selonl'article 4.1del'Accord antidumping del'OMC, la"branche deproduction nationale"
s'entendra "del'ensemble desproducteurs nationaux deproduits similaires oudeceuxd'entre eux
dontlesproductions additionnées constituent uneproportion majeure delaproduction nationale totale
decesproduits". L'expression "produits similaires" estdéfinie àl'article 2.6comme désignant "un
produit identique, c'est-à-dire semblable àtouségards auproduit considéré, ou,enl'absence d'untel
produit, d'unautre produit qui,bienqu'ilneluisoitpassemblable àtouségards, présente des
caractéristiques ressemblant étroitement àcelles duproduit considéré" (l'expression soulignée l'aété
parnous).
L'Accordantidumpingdel'OMCprécisedoncclairementquelesproduitssimilaires(c'est-à-dire
lesproduits quiprésentent descaractéristiques ressemblant étroitement àcelles desproduits quifont
l'objetdel'enquête) neserviront àdéfinir labranche deproduction nationale ques'iln'estpasproduit
danslepaysMembre importateur deproduits identiques. Lalégislation coréenne paraît autoriser,
enregroupant les"produits similaires" etles"produits demême typeetdemême qualité" dansla
définition delabranche deproduction nationale, l'inclusion des"produits similaires" pourdéfinir cette
branche deproduction, quand bienmême laCorée produit des"produits demême nature etdemême
qualité".
Nous souhaiterions quelesautorités coréennes précisent dansquelle mesure l'article 4-2(2)
concorde avecl'article 4.1etl'article 2.6del'Accord antidumping del'OMC.
Réponse:
Ils'agitlàd'uneerreur detraduction. L'article 4-2(2) doitselirecomme suit:
"Aux finsd'application desdispositions duparagraphe 1)del'article 10delaloi,l'expression
"branche deproduction nationale" s'entend del'ensemble oud'uneproportion majeure desproducteurs
nationauxdeproduitsdemêmetypeetdemêmequalitéoudeproduitssimilairesàceuxquisontimportés
àunprix inférieur àleur valeur normale ..." (voir G/ADP/N/1/KOR/1/Corr.2 et
G/SCM/N/1/KOR/1/Corr.2).