ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/TPR/M/5/Add.1
22deenero de1996
DEL COMERCIO(96-0148)
Original: inglés Órgano deExamen delasPolíticas Comerciales
17-18 deoctubre de1995
EXAMEN DELASPOLÍTICAS COMERCIALES
MAURICIO
ACTA DELAREUNI ÓN
Addendum
Respuestas alaspreguntas escritas
El18deoctubre de1995 serecibió lacomunicación siguiente deladelegación deMauricio,
enrespuesta alaspreguntas presentadas porescrito porlasdelegaciones deAustralia, Canadá, laUnión
Europea, Hong Kong ylosEstados Unidos alÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales, para
elexamen deMauricio, yenrespuesta alaspreguntas formuladas porlosparticipantes enlas
deliberaciones durante lareunión delÓrgano deExamen.
I. AUSTRALIA
Pregunta 1
Nosinteresaría disponer demásinformación sobre elfuncionamiento delSindicato delAzúcar
deMauricio (MSS). Porejemplo, ¿existe alguna participación delEstado enelSindicato oayuda estatal
almismo? ¿Posee enpropiedad elSindicato lacapacidad delrefino?
Respuesta
i) a) ElSindicato delAzúcar deMauricio esunaorganización cuyoobjeto esvender elazúcar
queproducen sussocios, esdecir, losplantadores ybeneficiadores delacañadeazúcar
enMauricio. Deconformidad conlaescritura deconstitución delSindicato, sus
asociados sedefinen delaforma siguiente:
"Será socio delSindicato todobeneficiador yplantador decañadeazúcar queconsigne
suazúcar alSindicato parasuventa porsuorden ycuenta" (artículo 4).
b) Enlaescritura deconstitución sedefinen delaforma siguiente losobjetivos del
Sindicato:
"ElSindicato tendrá porobjeto laventa delazúcar quereciba pororden ycuenta de
sussocios yladistribución delproducto deesaventa entre loscitados socios"
(artículo 3).
c) Losproductores deazúcar queseasocien alSindicato, loharán porvoluntad propia.
Laescritura deconstitución prevé elcesedelossocios enloscasos siguientes:WT/TPR/M/5/Add.1
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"Todo socio podrá renunciar asuafiliación alSindicato trasnotificar suintención,
porcartacertificada dirigida alSecretario, entodomomento dentro delprimer semestre
decualquier año:
conlasalvedad dequelarenuncia nosurtirá efectos antesdelostresañostranscurridos
apartir delafecha delacitada notificación" (artículo 6).
d) Todos losproductores deazúcar deMauricio sonsocios delSindicato, alqueconfían
elazúcar parasuventa. Elloconfiere alSindicato delAzúcar unconsiderable poder
denegociación enelcomercio delazúcar parabeneficio detodos losproductores.
e) Delosartículos mencionados sededuce claramente queelSindicato esunaorganización
decomercialización alaqueestán asociados todos losproductores deazúcar de
Mauricio, quienes leconfían suazúcar, porvoluntad propia, para suventa y
exportación, porloquenopuede definirse como uncártel.
ii) ElEstado niparticipa enelSindicato nilofinancia.
iii) ElSindicato noposee enpropiedad capacidad alguna derefino delazúcar.
Pregunta 2
Agradeceríamos quenosampliaran lainformación sobre elfuncionamiento delrégimen de
licencias deimportación aplicado aunaserie deproductos conelfindeeliminar losexcedentes
temporales deproductos similares.
Respuesta
Losimportadores, comerciantes yfabricantes quedeseen importar talesproductos tienen que
solicitar unpermiso deimportación alMinistro deComercio yNavegación, quien consulta alas
autoridades competentes antes deaprobar lassolicitudes.
Pregunta 3
¿Podrían facilitarnos unalistacompleta delasimportaciones sometidas alcomercio deEstado,
asícomo unalistadelasimportaciones respecto alascuales loscomerciantes privados pueden competir
conlasentidades decomercio estatal?
Respuesta
Lasempresas decomercio deEstado importan losproductos siguientes: arroz, arroz especial,
harina, productos delpetróleo, cemento, patatas, simiente depatata, cebollas, ajos,maíz(grano sin
moler), cúrcuma, cardamomo yganado bovino paracarne.
LoscomerciantesprivadospuedencompetirconlasentidadesdecomerciodeEstadoconrelación
alossiguientes productos:
i) arroz especial, salvo elBasmati;
ii) cemento; yMauricio WT/TPR/M/5/Add.1
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iii) ganado bovino paracarne (cuyas modalidades seestán elaborando).
Pregunta 4
Nosinteresaría disponer demásdatos sobre cómo prevé elGobierno deMauricio fomentar
laproducción deazúcar paraatender alacceso alosmercados, quehamejorado recientemente.
Respuesta
i) Ladiferencia entrelasdisponibilidades deazúcar deMauricio ylatotalidad desuscompromisos
seexplica porelhecho dequeelpaíssufrió unagrave sequía en1993ytresciclones en1994
y1995. Tales condiciones climáticas adversas redujeron elvolumen delacosecha. También
seutilizaron todas lasexistencias dereserva, querepresentaban aproximadamente el12por
ciento deunacosecha normal.
ii) Lasmedidas delGobierno tienen porobjeto incrementar laproductividad enlasfábricas yen
elcampo. También abordan lacuestión concreta dereducir lasdiferencias deproductividad
entre lospequeños cultivadores ylosproductores delsector empresarial.
iii) Entre lasmedidas seencuentran elusodevariedades decañaderendimientos superiores, la
reducción delosciclos delcultivo delacaña, laprovisión deservicios einstalaciones deriego,
elusodecámaras demaduración yelfomento deldespedregado deloscampos parapoder
mecanizar lasoperaciones decultivo.
Pregunta 5
¿Porquéserestablecieron lassubvenciones alconsumo en1995? ¿Continuarán enelfuturo?
Respuesta
i) Mauricio tieneunaaltatasadetributación indirecta conrelación alosimpuestos directos, ya
quealrededor del75porciento delarecaudación fiscal totalprocede delosimpuestos indirectos.
Porconsiguiente, lassubvenciones alarroz ylaharina representan un1,4porciento
aproximadamente delosgastos periódicos totales paraelaño1995-96.
ii) Latendencia actual deliberalización económica ylanecesidad denuevas reformas enla
estructura financiera requieren elapoyo general detodos lossectores delasociedad, yeneste
casoparticular huboconsenso general entodalanación paraquesevolviera aadoptar elrégimen
desubvenciones generales.
iii) Dado quelosprecios delarroz ylaharina estaban aumentando enelmercado internacional,
laeliminacióndelassubvencioneshubieraconducidoaunincrementoconsiderabledelosprecios
alpormenor dedichos productos.
iv) Porconsiguiente, elGobierno, conbuenjuicio, decidió restablecer elplandesubvenciones
generalizadas envezdeaumentar losprecios deesosdosproductos básicos. Contalespíritu
desolidaridad yapoyo alsector delapoblación deingresos bajos, semantiene elprecio del
arroz enelmercado nacional alnivel existente, pesealaumento del30porciento registrado
enelprecio delosproductos básicos enlospaíses exportadores.WT/TPR/M/5/Add.1
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Pregunta 6
Australia mantiene unpequeño comercio decarne debovino conMauricio, yobservamos que
en1983 seestableció unprograma quinquenal orientado, entre otras cosas, areducir ladependencia
deMauricio delaimportación decarne. ¿Semantiene todavía esapolítica? Encasoafirmativo, ¿cómo
funciona? Observamos también porelinforme delaSecretaría quelasautoridades continúan haciendo
hincapié enlanecesidad dereestructurar ydiversificar elsector agrícola, ynosinteresaría averiguar
siMauricio actualmente mantiene unapolítica dereducción deladependencia delaleche importada
y,encasoafirmativo, cómo tieneprevisto lograr dicha reducción.
Respuesta
i) Enelpasado, Mauricio producía unvolumen considerable deleche ycarne, quesatisfacía en
granmedida lademanda nacional cuando elconsumo percapita erabastante bajo. Eldesarrollo
socioeconómico delpaíshasidotanrápido quesehaproducido unareducción drástica enla
producción yelnúmero deganaderos enunmomento enquelademanda haaumentado. La
limitada disponibilidad detierras paralacríadeganado esotrofactor quereduce las
posibilidades dequeMauricio obtenga laautosuficiencia encarne yleche.
ii) Noobstante, esjustoquetodos lospaíses, independientemente desutamaño, logren uncierto
grado deautosuficiencia alimentaria. Dehecho, cualquier paísdebeprocurar conseguir un
grado deseguridad alimentaria quepermita alapoblación tener acceso aalimentos decalidad
aceptable, yaseanimportados odeproducción nacional. Elapoyo delGobierno alsector de
lacarne ylaleche seefectúa yaseaaportando insumos omediante lacompra delproducto
acabado. También seprevé lafijación deprecios garantizados. Elpotencial delaislade
Rodrigues seaprovechará plenamente. Mauricio también estáexplorando lasposibilidades
decelebrar unpacto estratégico anivelregional, particularmente conpaíses como Madagascar
yMozambique, respecto alaproducción decultivos alimentarios yganado, conelfinde
conseguir unaseguridad alimentaria anivel regional.
Pregunta 7
Observamos queMauricio estárevisando susprescripciones decuarentena. Desearíamos más
información sobre losobjetivos deesarevisión, asícomo unaindicación delosplazos previstos para
lamisma. ¿Seaplicará unametodología decontrol totaldelriesgo deplagas? ¿Qué cambios seprevén
paraquelosprocedimientos deadopción dedecisiones seanmástransparentes?
Respuesta
i) EnMauricio sehanaplicado siempre medidas rigurosas decuarentena, conloqueseha
conseguido cerrar totalmente laentrada enlaislaaenfermedades graves delacañadeazúcar,
talescomo lasenfermedades delmosaico ydeFiji.
ii) Larevisión tieneporobjeto modernizar laestructura delsistema enMauricio conelfinde
adaptarlo alascircunstancias actuales yconformarlo alasmedidas delAcuerdo sobre la
Aplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias delActaFinal, incluida latransparencia del
procedimiento deadopción dedecisiones.
Larevisión seefectuará dentro delplazo deejecución previsto enelActaFinal.Mauricio WT/TPR/M/5/Add.1
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iii) Mauricio seocupa cadavezmásdelcontrol integrado delasplagas, másaúnteniendo encuenta
quesepueden mostrar ejemplos aotros países deléxitoobtenido enlaislaencuanto alcontrol
biológico. Lacontención delgusano blanco (clemora sp)delacañadeazúcar, ydelahierba
salvia negra (cordia sp),queentraron enelpaísporlaimportación deelementos naturales
enemigos, constituyen unaprueba delasmedidas adoptadas.
iv) Mauricio hatomado lainiciativa deorganizar unareunión anivel regional sobre lasnormas
fitosanitarias aplicables alosmercados nacionales ydeexportación.
II. CANAD Á
Pregunta 1
¿Podrían describir elfuncionamiento delServicio deInformación queprescribe elAcuerdo
sobre Obstáculos Técnicos alComercio, eindicar elnombre delaorganización encargada desu
funcionamiento? ¿Podrían describir losprocedimientos quesesiguen actualmente dentro delaOficina
Mauriciana deNormas (MSB) paranotificar alaSecretaría delaOMC losproyectos dereglamentos
técnicos obligatorios ytomar encuenta lasobservaciones recibidas delospaíses Miembros delaOMC?
Respuesta
i) LaOficina Mauriciana deNormas (MSB) sehadesignado como elServicio deInformación
oficial deMauricio respecto alaOMC yalAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio.
LaMSB,encumplimientodelodispuestoenelAcuerdosobreObstáculosTécnicosalComercio,
recopila información sobre normas nacionales propuestas, reglamentos técnicos propuestos
ysistemas decertificación enMauricio. Lainformación sobre lasnormas propuestas ylas
notificaciones pertinentes, queafecten considerablemente alcomercio internacional, seenvían
alaSecretaría delaOMC através delMinisterio deComercio yNavegación.
ii) Otros estados partes quedeseen formular observaciones sobre lasnormas propuestas ylos
reglamentos técnicos mencionados pueden obtener ejemplares delServicio deInformación
mauriciano yenviar lasobservaciones pertinentes dentro delplazo indicado enlanotificación
correspondiente. Lasobservaciones sólopueden dirigirse directamente alasautoridades
competentes queextiendan losdocumentos.
Pregunta 2
¿Cuándo aceptó laMSB elCódigo deBuena Conducta paralaElaboración, Adopción y
Aplicación deNormas, talcomo seprescribe enelAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio?
Respuesta
LaMSB todavía nohapresentado sunotificación deaceptación delCódigo deBuena Conducta
paralaElaboración, Adopción yAplicación deNormas. Loharáenunfuturo próximo.
Pregunta 3
¿Esmiembro laMSB delaISO/CEI ydeISONET?WT/TPR/M/5/Add.1
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Respuesta
LaMSB hasidomiembro corresponsal delaISOdesde 1977, ydesde el1ºdeenero de1995
esmiembro depleno derecho. LaMSB estambién miembro participante delComité deInformación
delaISO(INFCO) yestátramitando suadhesión alaISONET, queestácomprendida dentro delGrupo
deInformación delINFCO.
Pregunta 4
¿Quéorganismo gubernamental eselencargado deaprobar losaparatos detelecomunicaciones?
Respuesta
LaAdministración Mauriciana deTelecomunicaciones seencarga deaprobar losaparatos de
telecomunicaciones.
Pregunta 5
¿Senotificará alaSecretaría delaOMC elproyecto deLeyAlimentaria? ¿Senotificará la
LeydeSustancias Peligrosas alaSecretaría delaOMC?
Respuesta
Elproyecto deLeyAlimentaria, quesustituirá alaLeydeProductos Alimenticios y
Farmacéuticos de1940 ylosreglamentos anexos, actualmente envigor, senotificará alaSecretaría
delaOMC. Elproyecto deLeydeSustancias Peligrosas senotificará alaSecretaría delaOMC.
Pregunta 6
¿Tiene intención Mauricio denotificar alConsejo delComercio deMercancías sucomercio
deEstado enlacomercialización eimportación deproductos agropecuarios, según loacordado enel
Entendimiento delaOMC relativo alainterpretación delartículo XVII delGATT?
Respuesta
El30dejunio de1995, laRepública deMauricio presentó alaSecretaría delaOMC la
notificación, deconformidad conelartículo XVII 4a)delGATT de1994, yconelpárrafo 1del
Entendimiento relativo alainterpretación delartículo XVII (véase eldocumento G/STR/N/1/MUS
de25dejuliode1995). Lanotificación comprende lassiguientes entidades:
i) Corporación Comercial delEstado;
ii) Junta delTabaco;
iii) Junta deMercadeo Agrícola;
iv) Junta delTé;y
v) Administración delaCarne.Mauricio WT/TPR/M/5/Add.1
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Pregunta 7
¿Están consolidados losderechos deamillaramiento sobre elmaízyelarroz?
Respuesta
Noseimponen derechos deamillaramiento sobre elarroz. Losderechos deamillaramiento
sobre elmaíznoestán consolidados.
Pregunta 8
¿Podrían explicar larazón delasgrandes variaciones delosimpuestos especiales deconsumo,
según setratedeproductos importados odeproducción nacional, aplicados altabaco manufacturado
yalalcohol etílico elaborado?
Elinforme delaSecretaría señala quehayvarias diferencias enlaaplicación delosderechos
especiales deconsumo alasmercancías importadas yalasdeproducción nacional. ¿Podría Mauricio
darunaexplicación delasrazones deestetratodiferente?
Respuesta
i) En1994, Mauricio llevó acabo unaimportante racionalización yreestructuración desus
aranceles aduaneros enunintento deadaptarlos alasprescripciones delaOMC.
ii) Laprimera fasedelejercicio quesellevó acaboconsistió enreducir elnúmero delostipos
dederechos decasi60a8,asaber, 0,5,15,20,30,40,55,y80porciento advalorem .
Así,pues, losderechos deaduanas aplicables alasbebidas alcohólicas, losvehículos
automóviles, loscigarrillos, eltabaco yciertos productos delpetróleo seredujeron
considerablemente. Estos productos proporcionan importantes ingresos paraelEstado, yse
vioqueunadelasformas dehacer frente alaescasez deingresos eraimponer, como medida
temporal, unimpuesto especial deconsumo alaimportación detales productos. Por
consiguiente, losimpuestos especiales deconsumo sobre ciertas importaciones seintrodujeron
porvezprimera en1994.
iii) Tradicionalmente sehanvenido gravando conimpuestos especiales deconsumo ciertas
mercancías deproducción nacional, como lasbebidas espirituosas, vinos nacionales, cervezas
ycigarrillos. Losimpuestos especiales deconsumo constituyen también unafuente importante
deingresos yrepresentan enpromedio el8,5porciento delosingresos estatales totales. Dichos
impuestos especiales deconsumo varían según elproducto nacional imponible dequesetrate.
Eltipoefectivo noesfácildecalcular. Dehecho, lasmercancías deproducción nacional
también están sujetas aderechos específicos queseimponen porrazones estratégicas. Por
ejemplo, sielderecho específico deconsumo queadeuda elronnacional oelalcohol etílico
setradujera auntipoadvalorem ,lasuma totaldelosderechos especiales deconsumo que
adeudan talesproductos superaría considerablemente alosderechos (deaduanas ydeconsumo)
quegravan alalcohol importado. Además, elimpuesto especial deconsumo sobre cigarrillos
seincrementa mediante underecho específico quegrava alahojadetabaco queseutiliza en
laproducción decigarrillos.
iv) Conelfindeadaptarla alasnormas delaOMC, todalapolítica delosimpuestos especiales
deconsumo formará partedeunaamplia revisión quellevará acaboelGobierno deMauricio.WT/TPR/M/5/Add.1
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v) Enlospróximos añoselGobierno tiene previsto seguir racionalizando yarmonizando los
distintos tipos aplicables alosproductos imponibles, yentalejercicio setendrán encuenta
evidentemente lassugerencias yobservaciones formuladas enelMecanismo deExamen de
lasPolíticas Comerciales (MEPC) deMauricio.
Pregunta 9
¿Podrían lasautoridades deMauricio indicar quéaspectos específicos delasalud pública están
relacionados conlaprohibición delasimportaciones demargarina, productos abasedehuevo, azúcar
yartículos confitería dechocolate?
Respuesta
i) Laprohibición delasimportaciones noafecta alazúcar nialosartículos deconfitería de
chocolate, sinomásbien"alosartículos deconfitería ydechocolate yalchicle demascar
deburbuja enforma decigarrillos". Tales productos losconsumía principalmente elsector
joven delapoblación yseconsideró apropiado quelosjóvenes noestuvieran expuestos anada
quepudiera parecerse aloscigarrillos yqueposteriormente pudiera fomentar suconsumo.
ii) Según elMinisterio deAgricultura, laimportación de"yema dehuevo enpolvo" estáprohibida
debido alaamenaza quepuede constituir paralaindustria avícola.
iii) Noeslaimportación delamargarina misma loqueestáprohibido, sinomásbienlaimportación
deproductos quecontengan grasas saturadas oácidos grasos quesuperen ciertos niveles.
Pregunta 10
Mauricio invocó elartículo XIparaproductos talescomo lascebollas ylaspatatas, citando
lanecesidad deeliminar losexcedentes temporales deproductos similares nacionales. ¿Podrían la
autoridades deMauricio indicar siesasrestricciones impuestas alamparo delartículo XIc)sonahora
aranceles consolidados?
Respuesta
Lasrestricciones amparadas enelartículo XIc)nosonaranceles consolidados.
Pregunta 11
¿Qué instrumentos específicos depolítica comercial seestánconsiderando, yenquéplazo será
posible lacompleta liberalización delasimportaciones deganado?
Respuesta
Sehaadoptado unadecisión deprincipio sobre laliberalización delasimportaciones deganado.
Noobstante, seestán reelaborando lasmodalidades desuaplicación conelfindesalvaguardar todos
losintereses, particularmente losdelosproductores yconsumidores nacionales.
Pregunta 12
¿Podría explicar Mauricio cómo secompatibilizan losdescuentos enlosfletes queaplica la
AdministraciónMauricianadeInversionesyDesarrollodelaExportaciónparaciertasfrutasylegumbresMauricio WT/TPR/M/5/Add.1
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yhortalizas, conloscompromisos adquiridos sobre subvenciones alaexportación envirtud delAcuerdo
sobre laAgricultura delaOMC?
Respuesta
Losplanes dedescuentos enlosfletes están comprendidos enelámbito delartículo 9(4)del
Acuerdo sobre laAgricultura.
Pregunta 13
¿Cuál eselplazo fijado paraarmonizar lasnormas sobre alimentos yproductos alimenticios
conlasnormas internacionales?
Respuesta
Lasnormas paralosalimentos ylosproductos alimenticios searmonizarán conlasnormas
internacionales dentro delplazo deaplicación delActaFinal.
Pregunta 14
Dado queMauricio notiene actualmente unalegislación derecursos comerciales envigor,
¿podrían explicar quémetodología yprocedimientos administrativos seaplicaron en1994 cuando se
incrementaron losderechos deaduana aplicados alhierro enbarras paracontrarrestar unsupuesto
dumping?
¿Sobre québasesedeterminaron losmárgenes dedumping yeldaño, enelcasodelhierro
enbarras?
Respuesta
Elaumento delosderechos deaduana aplicados alhierro enbarras importado fueuncaso
aislado ynodebeinterpretarse como unapolítica general.
Pregunta 15
¿Existe revisión judicial omecanismos deapelación?
Respuesta
Ennuestro derecho existen larevisión judicial ymecanismos deapelación hasta elnivel del
Tribunal Supremo deMauricio.
Pregunta 16
¿Cuálessonlasnormasparaaceptarunareclamación,iniciarunainvestigación,recopilarpruebas
ygarantizar latransparencia durante todoelproceso?WT/TPR/M/5/Add.1
Página 10Examen delasPolíticas Comerciales
Respuesta
Nosehanestablecido talesnormas. Sinembargo, hasta quesepromulgue lalegislación
pertinente, setieneprevisto seguir, como medida provisional, losprocedimientos establecidos enel
Acuerdo Antidumping, delaOMC.
Pregunta 17
¿Podría especificar Mauricio cuándo tieneprevisto promulgar lalegislación antidumping, sobre
medidas compensatorias y/osobre salvaguardias queestáexaminando?
Respuesta
EnelperíodotransitoriosehaestablecidounComitésobremedidasantidumping,compensatorias
ydesalvaguardia, encargado deexaminar loscasos quejustifiquen talesmedidas ydesugerir soluciones
provisionales.
Pregunta 18
¿Qué medidas tiene previsto adoptar Mauricio paragarantizar quelosincentivos fiscales y
lasexenciones dederechos deaduana paralosinsumos noutilizados enelproceso deproducción se
ajustan alasnormas delaOMC?
Respuesta
i) Elprimer pasoparaintegrar elsector delaexportación yelsector nacional seinició conla
LeydeExpansión Industrial de1993.
ii) ElGobierno tieneprevisto revisar denuevo losreglamentos querigen losincentivos fiscales
paraadaptarlos alasnormas delaOMC.
iii) Debemos subrayar, noobstante, quelosincentivos fiscales ylasexenciones dederechos de
aduana paralosdistintos insumos yequipos seconceden alasempresas queproducen para
losmercados nacional ydeexportación enelmarco dediversos planes.
iv) Acontinuación seenumeran algunos ejemplos:
a) Lasempresas pioneras ylasempresas demodernización yexpansión, envirtud dela
LeydeExpansión Industrial, sebenefician deexenciones dederechos deaduana para
equipos yproductos destinados almercado nacional.
b) Laagroindustria ylaindustria agropecuaria también sebenefician delasexenciones
dederechos deaduana paralosequipos ydependen delmercado nacional.
c) Otros sectores prioritarios noincluidos enlosplanes mencionados, talescomo elde
laimpresión, elmobiliario, lajoyería yelcalzado, sebenefician también deexenciones
paralosequipos nodirectamente incorporadas enlosproductos.
v) Noobstante, enúltimo término elGobierno tiene previsto racionalizar máselArancel de
Aduanas afindeotorgar elmismo tratofiscal alasempresas detodos lossectores, yaproduzcan
paraelmercado nacional oparaeldeexportación.Mauricio WT/TPR/M/5/Add.1
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vi) Podría decirse quelosincentivos concedidos alosinsumos distintos delasmaterias primas
noselimitan únicamente alasempresas queparticipan enelsector delaexportación.
Pregunta 19
¿Cuál eslasituación delproceso derevisión delapolítica detelecomunicaciones?
Respuesta
i) Mauricio participa enelGrupo deNegociación sobre Telecomunicaciones Básicas (GNTB)
delaOMC desde abrilde1995. Mauricio presentó surespuesta alcuestionario delaOMC
sobre telecomunicaciones enlareunión dejuliode1995 delGrupo deNegociación, donde
fueexaminada. Elcuestionario presenta unesquema delrégimen ylasprácticas actuales de
telecomunicaciones enMauricio. Ladelegación deMauricio informó asimismo alGNTB de
queelComité Asesor deTelecomunicaciones estállevando acabounexamen delaspolíticas
detelecomunicaciones afindeampliar elproceso deliberalización. Seestáredactando la
legislación pertinente parasuexamen porlaAsamblea Nacional.
ii) Ladelegación deMauricio espera poder hacer lacorrespondiente declaración enlapróxima
reunión delGNTB.
Pregunta 20
Enelcuadro IV.5delinforme delaSecretaría sepresenta unalistadeimportaciones prohibidas.
¿Existe también unaprohibición delaproducción yventa delosartículos quefiguran enlalista? ¿Se
tieneprevisto reducir dicha lista?
Respuesta
Enefecto, hayunaprohibición delaproducción ylaventa delasmercancías quefiguran en
elcuadro IV.5ynoseprevé ningún planparareducir dicha lista.
Pregunta 21
Mauricio haindicado quetieneprevisto adaptar sulegislación relativa alsistema devaloración
enaduana alasdisposiciones delaOMC antes del1ºdeenero delaño2000. ¿Seprevé algún
procedimiento, oseestállevando acaboactualmente algún trámite paraadaptar lalegislación eimpartir
lacapacitación pertinente alservicio deaduanas, afindegarantizar unafáciltransición?
Respuesta
i) Mauricio haseñalado unplazo paralaaplicación delartículo VIIdelAcuerdo sobre Valoración
enAduana. Yasehaniniciado lostrabajos alrespecto. Mientras tanto, sehasolicitado
asistencia técnica alaOrganización Mundial deAduanas yalaOMC paralaincorporación
delAcuerdo ensulegislación deaduanas yparaimpartir servicios decapacitación. Dicha
asistencia técnica esdeimportancia primordial paraayudar aadaptar nuestra legislación al
Acuerdo sobre Valoración enAduana yparaaplicarla eficazmente.
ii) LaOrganización Mundial deAduanas tieneprevisto organizar unseminario sobre laValoración
enAduana delaOMC enMauricio aprincipios delañopróximo.WT/TPR/M/5/Add.1
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Pregunta 22
Mauricio haindicado queestáconsiderando suparticipación enelAcuerdo sobre Contratación
Pública. ¿Cuándo tieneprevisto Mauricio adherirse adicho Acuerdo?
Respuesta
Esunhecho reconocido quelaadhesión alosacuerdos plurilaterales esoptativa. Noobstante,
elGobierno deMauricio hacreado uncomité especializado bajolapresidencia delaJunta Central
deLicitaciones afindeexaminar lasdisposiciones delAcuerdo yformular lasrecomendaciones
pertinentes. ElComité acaba depresentar suinforme, queseestáestudiando.
Pregunta 23
¿Cuál eselvolumen totaldelasadquisiciones delsector público debienes, servicios ycontratas?
Respuesta
Lainformación seestácompilando ysepresentará ensumomento oportuno.
III. UNIÓNEUROPEA
Pregunta 1
Aunque noseexpone enelinforme delGobierno deMauricio, elinforme delaSecretaría da
aentender (página 19)queeltipodecambio seadministró detalmanera queladepreciación dela
moneda proporcionó unaventaja injusta alsector delaexportación. Elanálisis delostiposdecambio
expuesto enlapágina siguiente nodemuestra talargumento. Encualquier caso, enmuchos países
elhecho dequenosedeprecie lamoneda suelepresentarse como unobstáculo importante alapromoción
delasexportaciones.
Respuesta
Larespuesta sepresentará ensumomento oportuno.
Pregunta 2
Enlapágina 25seindica quemientras quelaaplicación delAcuerdo sobre laAgricultura
debilitarálospreciosdelasexportacionesdeazúcar,laimportacióndeproductosalimenticiosdeMauricio
severáperjudicada porelalzadeprecios delasimportaciones dealimentos. Noestáclaro porqué
ocurrirá esto. Noobstante, sielanálisis seconsidera correcto, deberán examinarse susrepercusiones
paralaestrategia agrícola.
Respuesta
i) Lapregunta serefiere concretamente alpárrafo 18delcapítulo IIdelinforme delaSecretaría.
ii) Laparte quetratadelsector azucarero sepreparó antes dequesefinalizara elRégimen sobre
elAzúcar yantes dequeseconcertara elAcuerdo Preferencial Especial sobre elAzúcar de
1ºdejunio de1995. Losprecios unitarios ylosingresos totales deben revisarse alavista
deesosimportantes ynuevos acontecimientos.Mauricio WT/TPR/M/5/Add.1
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iii) Eltemor delasautoridades mauricianas aquesuban losprecios delosproductos alimenticios
aconsecuencia delAcuerdo sobre laAgricultura podría justificarse porelreciente movimiento
ascendente delprecio deltrigo, aunque losfactores quehanprovocado elaumento deben
evaluarse plena yprofundamente.
iv) EnMauricio seexplota casitodalatierra cultivable. Lacañadeazúcar ocupa laparte más
importante pornumerosas razones, siendo unadeellaslanotable adaptabilidad deesaplanta
alecosistema delosestados insulares tropicales debido asuresistencia alosfrecuentes ciclones.
Elsector deelaboración delacañadeazúcar esautosuficiente enenergía yademás permite
suministrar electricidad alared,conloquesereduce ladependencia deloscombustibles fósiles.
v) Losalimentos secultivan engranmedida enlasplantaciones decaña(intercultivos ycultivos
rotativos) yelGobierno haadoptado medidas paraoptimar elaprovechamiento detalestierras.
Además, lareducción delosciclos delcultivo delacaña, fomentada porelGobierno, nosólo
aumentará laproductividad azucarera, sinoquetambién aumentará lasuperficie disponible
paraloscultivos alimentarios.
vi) Lasenmiendas alaLeysobre Eficiencia delSector Azucarero de1988prevén elestablecimiento
dejardines yhuertos permanentes queaumentarán elcultivos alimentarios yelsuministro de
frutas.
vii) Noobstante, lafactura delsector alimentario deMauricio estáconstituida principalmente por
lasimportaciones decereales, arroz, carne, leche, productos lácteos yaceites comestibles.
LascondicionesecofisiológicasquepredominanenMauriciosontalesqueimpidenlaproducción
económica decantidades grandes dedichos productos. Enelpasado serealizaron muchos
intentos deproducción detalesalimentos, perofallaron siempre.
viii) ElGobierno tiene intención deaprovechar plenamente lasoportunidades quesebrindan en
losartículos 15(Trato especial ydiferenciado) y16(Países menos adelantados ypaíses en
desarrollo importadores netos deproductos alimenticios) delAcuerdo sobre laAgricultura,
ydeexplorar lasposibilidades decelebrar particularmente conpaíses como Madagascar y
Mozambique, unaalianza estratégica regional, paralaproducción decultivos alimenticios y
paralaproducción ganadera.
Pregunta 3
Conrelación alacooperación regional, enunsentido amplio seríaútilconocer loqueopina
MauriciosobrelasoportunidadesquebrindalaComunidaddeDesarrollodelAfricaMeridional(SADC),
enrelación también conlasiniciativas delCOMESA yelfuturo delaCuenca delOcéano Índico.
Enelcontexto delaComunidad deDesarrollo delÁfricaMeridional, también desearíamos saber lo
queespera obtener elGobierno delasnegociaciones bilaterales conSudáfrica.
Respuesta
i) Laregión delÁfricaMeridional estáexperimentando unaimportante evolución enlossectores
político yeconómico. Mauricio simplemente estáprocurando quelosagentes económicos
regionales seposicionen paraobtener elmáximo provecho delasoportunidades queseespera
quesurjan. Esprobable queenlaregión seincremente lademanda dematerias primas,
maquinaria yequipos, yproductos fungibles. Ellocreará oportunidades deempleo yotros
servicios quenecesitarán diversos grados decapacidades quetalvezexistan yaenMauricio.
Nuestros agentes económicos celebrarán acuerdos paralaejecución deproyectos regionales,WT/TPR/M/5/Add.1
Página 14Examen delasPolíticas Comerciales
crearánempresasconjuntas,serviciosdeasesoramientoyotrosservicios.Enelsectorcomercial,
seexplorarán losmercados quetodavía nosehanexplotado conelfindeabrirnuevos horizontes
aempresarios yfabricantes regionales.
ii) Laimportancia delaRepública deSudáfrica paraMauricio como interlocutor comercial ycomo
paíssuministrador debienes engrannúmero desectores, nosobligará aparticipar enelbloque
comercial yeconómico alquesehaadherido laRepública deSudáfrica. LaComunidad de
Desarrollo delÁfricaMeridional (SADC) estambién másflexible ensuplanteamiento para
proyectar yprogramar laaplicación delosacuerdos. Suénfasis enlacooperación parael
desarrollo conmiras aacelerar elprogreso económico delaregión enunaseriedesectores
clave leconfiere unadimensión quecomplementa susagrupaciones regionales, asaber, la
Comisión delOcéano Índico yelCOMESA. Conrelación aestaúltima organización, deseamos
confirmar quelaRepública deZambia yahanotificado alaOMC eltratado delCOMESA.
iii) Mauricio fuemiembro fundador delaIniciativa Transfronteriza (CBI), queagrupa apaíses
delaregión delÁfricaMeridional yOriental yqueestápatrocinada porelBanco Mundial,
elFondo Monetario Internacional, elBanco Africano deDesarrollo ylaUnión Europea.
iv) Lainiciativa tienecomo principales objetivos unproceso dereforma comercial, particularmente
laeliminación delrégimen delicencias comerciales yotros obstáculos noarancelarios enel
comercio, laliberalización delospagos yelestablecimiento deregímenes deinversión más
liberales ytransparentes.
v) Ennuestraestrategiadeconvertirnosenunimportanteinterlocutorenelprocesodeconsolidación
económica delaregión, ydadalafasededesarrollo quehaalcanzado Mauricio, necesitamos
situarnos demanera quenoquedemos fuera delproceso deintegración económica queselleva
acaboenlaRegión delÁfricaMeridional. ElTratado deAbuja haceposible esteplanteamiento
degeometría variable delaconsolidación regional hacia laComunidad Económica Africana.
vi) Lainiciativa delaCuenca delOcéano Índico tiene porobjeto establecer unfororegional
tripartito, quereúna arepresentantes degobiernos, empresas yacadémicos parapromover la
cooperación económica enespíritu deregionalismo abierto. Trata decrear yampliar la
comprensión ylacooperación mutuamente beneficiosa porunmétodo consensual, evolutivo
ynointrusivo.
vii) Enunaprimera reunión delainiciativa delacuenca delOcéano Índico, celebrada enMauricio
enmarzo delañoencurso, alaqueasistieron representantes desietepaíses, asaber, Australia,
India, Kenya, Mauricio, Omán, Singapur ySudáfrica, seexaminaron losconsiderables cambios
políticos yeconómicos enladirección delosasuntos mundiales durante losúltimos años; la
conclusión delasnegociaciones delaRonda Uruguay delGATT ylaconstitución delaOMC,
quepromete darentrada aunsistema comercial internacional másliberal; latendencia cada
vezmayor hacia elregionalismo, ylacreciente adaptación delaspolíticas demercado por
parte deunnúmero cadavezmayor depaíses. Enagosto delpresente año,secelebró otra
reunión delGrupo deTrabajo delaCuenca delOcéano Índico. Estareunión brindó la
oportunidad deexaminar lanecesidad deestablecer unmarco parafomentar lacooperación
deunamanera organizada yestructurada. También seconsideró laelaboración deunacarta
constitucional completa. Hayconsenso general enquelainiciativa tenga uncomienzo modesto
ypragmático, yaquelacooperación entre lospaíses delaCuenca Anillo delOcéano Índico
debefundarse sobre unabasesólida yduradera.Mauricio WT/TPR/M/5/Add.1
Página 15
viii) Nuestras políticas yestrategias regionales están enarmonía conlatendencia delibrecomercio
posterior alGATT. Coneseespíritu, acogemos consatisfacción lacooperación enlaesfera
delasrevisiones arancelarias, lacooperación aduanera, lasnormas, elcomercio transfronterizo
ylasinversiones transfronterizas, yotrasesferas delasquepodemos sacarunprovecho mutuo.
Pregunta 4
Enlasección quetratadelainversión extranjera (páginas 30a34),sesubraya ladisminución
delainversión extranjera directa apartir de1990. Aunque elinforme menciona quesehaestablecido
unaserie deincentivos, notenemos suficiente información para evaluar sufuncionamiento y
repercusiones. Evidentemente existen también algunas restricciones detipojurídico yadministrativo
igualmente difíciles deevaluar. Enlafaseactual desearíamos saber sisetieneprevisto racionalizar
elrégimen deincentivos ymitigar loscontroles conelfindeatraer másinversiones.
Respuesta
i) Lasinversiones extranjeras directas totales ascendieron a615millones derupias mauricianas
aproximadamenteen1990,frentea270millonesy367millonesen1987y1988respectivamente,
loquerepresentó unatasaanual deaumento del31,5porciento durante eltrienio. La
participación deldelaZona deElaboración paralaExportación (EPZ), queabsorbió alrededor
del68porciento en1987, ascendió aun45porciento en1990.
ii) Comopartedeunprocesodereformamásamplio,elGobiernohaadoptadounaseriedemedidas
pararacionalizar laestructura deincentivos conelfindesimplificar yaumentar laeficiencia
desuadministración. Así,pues, en1993, sepromulgó laLeydeExpansión Industrial para
refundir lasdistintas normas sobre incentivos enunasolaLey.LaLeyteníaelobjetivo adicional
depromoverlaindustrializaciónimpulsadaporlatecnología,dealtovalorañadidoincentivadora
delcapital.
iii) Actualmente existen varios planes distintos paraelfuncionamiento delaestructura delos
incentivos alainversión yqueincentivan adecuadamente elfomento ydiversificación delsector
manufacturero. Nuestros principios aceptados engeneral yquesirven deguíaparanuestra
estructura racionalizada incluyen uncampo dejuego nivelado, laeliminación demedidas
orientadas encontra delaexportación ylaconcesión decréditos alasempresas queefectúan
lasinversiones deseadas, independientemente dequeseannuevas oestén yaconstituidas.
iv) Esnecesario reconocer quenuestro éxito pasado sedebealasconsiderables cantidades de
inversión extranjera quelaestabilidad política ysocial delpaíshaatraído, aunamano deobra
abundante yalfabetizada, yalacceso preferencial alosmercados delaUEylosEstados Unidos
dequegozan susexportaciones deazúcar ytextiles. Algunas deesascondiciones sehan
modificado debido aloscambios estructurales nacionales yalastendencias delmercado
internacional quehansurgido, loquehaconducido aunanecesidad deadaptarse alaestrategia
decrecimiento. Enelplano nacional, laescasez demano deobra, debido alpleno empleo
prácticamente registrado desde 1988, harepresentado unalimitación alaproducción yhadado
lugar apresiones salariales crecientes yaunapaulatina erosión delaventaja competitiva del
paísbasada enlamano deobra. Esossonalgunos delosfactores quehanconducido aesa
disminución delasinversiones directas extranjeras desde 1990. Noobstante, ellonohatenido
efectos drásticos sobre losprincipales sectores degeneración deingresos delaeconomía,
particularmente sobre elsector manufacturero. Laproducción enesesector hacontinuado
creciendo yproporciona ganancias suficientes enloqueserefiere avalor añadido ycambio
dedivisas. Peseaello,estamos supervisando lasituación muycuidadosamente paraimpedirWT/TPR/M/5/Add.1
Página 16Examen delasPolíticas Comerciales
cualquier repercusión desfavorable sobre lasestrategias generales dedesarrollo económico y
social.
v) Laracionalización delosplanes deincentivos alainversión quesellevaacaboescompatible
conelprograma dediversificación industrial y,dehecho, seharealizado unagranlabor en
losúltimos añosparaarmonizar losdistintos planes yofrecer salvaguardias adecuadas atodos
losempresarios, yaseannacionales oextranjeros.
Pregunta 5
Enrelación conlasamplias cuestiones ambientales, nosremitimos alapágina 60delinforme
delaSecretaría, donde seindican lasinstrucciones sobre lautilización depesticidas, yalapágina 73
delmismo informe, quetratadelapolítica gubernamental sobre elmedio ambiente. Aunque seafirma
quelapolítica gubernamental consiste enaplicar elprincipio de"quien contamina, paga", noestamos
muyseguros dehastaquépunto esoseaplica enlapráctica. Conrelación alsector agrario, losanálisis
indican queseaplican aloscultivos cantidades excesivas deabonos ypesticidas, encontrándose entre
lasmásaltasdelmundo lastasasdeaplicación depesticidas. Desearíamos saber sielGobierno tiene
previsto llevar acabounarevisión completa delasnecesidades legislativas conmiras aincluir todos
lossectores yaaplicar elprincipio de"quien contamina, paga" demanera sistemática.
Respuesta
i) Enelmarco delalegislación mauriciana, lasempresas nuevas tienen obligación deobtener
uncertificadodelaEIA.Todaslasempresasdeunsectordeterminadodebencumplirlasnormas
relativas adesechos, yellolleva consigo lainversión entecnología para reducir la
contaminación.
ii) ElInstituto deInvestigación delaIndustria Azucarera deMauricio (MSIRI), institución de
renombre internacional, hafacilitado unresumen defenómenos sobre elusoyelabuso de
losproductos químicos agrícolas enMauricio. Sobre labasedeesoshechos puede negarse
categóricamente queseaplique aloscultivos cantidades excesivas deabonos opesticidas.
Sehanexpuesto lossiguientes factores notables ysehapresentado alaSecretaría unejemplar
delinforme pertinente.
a) Elprincipal contaminante potencial eselNO3,quesedesprende delosabonos
nitrogenados.
b) Losestudios llevados acaboporelMSIRI enlisímetros conabonos quellevan la
etiqueta15Nhandemostrado queenlosacuíferos sefiltra menos deun5porciento
delNdelosfertilizantes.
c) Losanálisis deNO3realizados enaguas superficiales ysubterráneas handemostrado
queelnivelestámuypordebajo dellímite establecido porlaOMS (50mgNO3/litro).
d) Losanálisis llevados acaboporelMSIRI delaguacorriente delgrifo endiversas
regiones (25)durante unperíodo quinquenal, handemostrado queelNO3nunca
sobrepasó ellímite fijado porlaOMS.
e) OtrosestudiosrealizadosporelMSIRIsobreeldestinodelosherbicidas(2,4-D,loxynil
yatrazina) indican que,cuando seaplican conforme alasrecomendaciones delMSIRI,
lascantidades delosmismos contenidas enelagua delsuelo hasta unmetro deMauricio WT/TPR/M/5/Add.1
Página 17
profundidad desde lasuperficie, nosobrepasan loslímites fijados porlaOMS olaLey
deProtección delMedio Ambiente (1991, Mauricio).
f) Seaplica unpromedio de13kgdeherbicidas/ha alaño.
g) Noseaplican insecticidas alacañadeazúcar, sinoqueselleva acabouncontrol
biológico. Sinembargo, seaplican cantidades reducidas alosintracultivos oalos
cultivos rotativos. Ellorepresenta sólounasuperficie limitada, peroademás hayuna
restricción temporal.
Pregunta 6
Sabemos quelapolítica gubernamental tieneporobjeto aumentar elnúmero deturistas hasta
900.000 alañoantes definaldesiglo. Ellonoconcuerda conlalimitación impuesta alaconstrucción
dehoteles, nitampoco conalgunos delosmásimportantes principios incluidos enlascuestiones de
protección ambiental. Aunque comprendemos eldeseo deaumentar lasganancias delsector endivisas,
agradeceríamos nosexpusieran másclaramente lapolítica gubernamental enelsector turístico.
Respuesta
i) ElGobierno inició laaplicación totaldesuestrategia dedesarrollo delturismo apartir definales
delosañossetenta yprincipios delosochenta, cuando sellevóacabounestudio delapolítica
deacceso alpaísporvíaaérea ycuando elGobierno seopuso alosintentos deaceptar la
introducción devuelos chárter. Porelcontrario, sealentó alacompañía aérea nacional aque
abriera nuevas rutas paraampliar elservicio adestinos conunaltopotencial turístico. Se
intensificaron losesfuerzos parapromover elturismo, haciendo especial hincapié enelturismo
delargas distancias ydealtogasto. Seamplió asimismo lacapacidad hotelera parahacer frente
alconsiderable aumento enlallegada deturistas.
ii) Elsector delturismo produjo altosrendimientos en1994, conunatasadecrecimiento del8,7
porciento. Laentrada deturistas superó lacotade400.000, ylasganancias brutas pordivisas
extranjeras generadas porelsector ascendieron aunos340millones dedólares EE.UU. La
tasamedia deocupación hotelera aumentó desde un60porciento en1993 hasta un66por
ciento en1994. En1995 seespera lallegada deunos420.000 turistas, ylasganancias por
turismo seestiman enunos380millones dedólares EE.UU.
iii) Enefecto, escierto queuncrecimiento másrápido deloquesehabía programado enlallegada
deturistas, unido alaumento enmenor escala delalojamiento detipoeconómico paraturistas
yaciertas cuestiones decarácter medioambiental ysocial, hacen necesario queseacentúe la
estrategia relacionada conelsector. Dicha estrategia abordará cuestiones relativas alacreación
ylautilización delacapacidad, alsuministro deservicios turísticos mauricianos, alademanda
delmercado yasuadministración, incluida lapolítica deacceso porvíaaérea.
iv) Esnecesario señalar, noobstante, queelGobierno haencomendado recientemente larealización
deunaseriedeestudios sobre lasrepercusiones económicas, sociales ymedioambientales de
laindustria turística enMauricio, yquelasrecomendaciones formuladas nohansido
desfavorables desde lospuntos devistasocial nimedioambiental.
v) Lapreocupación delGobierno esmantener elcrecimiento delsector hasta unnivel razonable
afindepermitir quelasoperaciones turísticas seaneconómicamente viables, socialmente
aceptables yambientalmente higiénicas. Laspolíticas queseadopten también deberán estarWT/TPR/M/5/Add.1
Página 18Examen delasPolíticas Comerciales
enconsonancia conundesarrollo racional delaindustria enloqueserefiere alos
establecimientos hoteleros yalacalidad delosservicios turísticos. Tampoco abandonaremos
nuestras políticas defomento delacceso porvíaaérea, nilaestrategia dediversificación de
nuestros mercados deprocedencia.
vi) Nohemos encontrado ningún informe sobre lapolítica gubernamental enelquesemencione
laprevisión deunaentrada de900.000 turistas paraantesdefinales desiglo, como semenciona
enlapregunta. Anuestro entender, nunca sehafijado esametaoficialmente respecto ala
entrada deturistas. Como yasehamencionado anteriormente, continuaremos haciendo hincapié
enuncrecimiento razonable delsector sinmenoscabar elcrecimiento ylasperspectivas de
otros sectores, peroesperamos quelaindustria continúe generando considerables efectos
multiplicadores enotras industrias deservicios relacionadas conelturismo.
Pregunta 7
Aunque talvezsetratedeunacuestión depocaimportancia, agradeceríamos quenosaclarasen
laafirmación queaparece enlapágina 91delinforme delaSecretaría enelsentido dequeseaplican
medidas decontrol deprecios alpescado congelado conelfindecontribuir alaseguridad alimentaria.
Respuesta
Seaplican controles alosprecios delpescado congelado afindegarantizar alconsumidor la
disponibilidad deeseproducto aunprecio razonable.
Pregunta 8
Sería útilaveriguar sielGobierno intenta introducir alguna medida paracumplir losAcuerdos
antidumping ysobre subvenciones negociado durante laRonda Uruguay.
Respuesta
Véase lapregunta 17delaSección II.
IV. HONG KONG
Pregunta 1
AunqueelarancelmáximoenMauriciosehareducidoconsiderablemente,elpromedioaritmético
delarancel sigue siendo alto(casiel30porciento). Seregistran progresividad arancelaria y"crestas"
arancelarias enunaseriedesectores manufactureros, especialmente eneldelvestido. Elloindica que
laprotección delvalor añadido nacional sigue siendo alta(WT/TPR/S/5, página 35,párrafo 2;
página 36,párrafo 10;ypágina 37,párrafo 11).¿Existe algún planparareducir máslosaranceles
ypermitir unacompetencia másabierta enlossectores manufactureros?
Respuesta
Toda lacuestión delareducción arancelaria formará parte deunejercicio engranescala para
continuar lareforma denuestro régimen detributación indirecta. Laprimera fasedelareducción
arancelaria llevada acaboen1994 redujo yaconsiderablemente laprotección arancelaria conlaque
venían funcionando algunas empresas nacionales. Elobjetivo esencial delareforma arancelaria esMauricio WT/TPR/M/5/Add.1
Página 19
permitir unamayor competencia entre losfabricantes nacionales ylasimportaciones procedentes del
extranjero.
Pregunta 2
Hayimportantes diferencias enlaaplicación delosimpuestos indirectos, según setratede
mercancías importadas odemercancías deproducción nacional; yenelcasodelosautomóviles, hay
grandes diferencias entre losimpuestos aplicados alasimportaciones, según procedan defuentes
preferenciales onopreferenciales (párrafo 26,página 42deldocumento WT/TPR/S/5). Elmétodo
deaplicación delosimpuestos indirectos también difiere según setratedemercancías importadas o
demercancías deproducción nacional (párrafo 27,página 42deldocumento WT/TPR/S/5). Desde
elpunto devistadelaausencia dediscriminación ydelatransparencia, esasmedidas evidentemente
podrían mejorarse mucho. ¿Tiene elGobierno deMauricio previsto realizar alguna revisión detales
medidas?
Respuesta
Véanse lapregunta 8delaSección IIylapregunta 2delaSección V.
Pregunta 3
Actualmente Mauricio nocuenta conunalegislación antidumping, nisobre medidas
compensatorias osalvaguardias, peroelGobierno estáconsiderando laintroducción dedicha legislación
pormotivo delasrecientes reducciones arancelarias (párrafo 28delapágina xiv,ypárrafo 45dela
página 47deldocumento WT/TPR/S/5). ¿Cuál eslasituación actual alrespecto?
En1994, elGobierno deMauricio introdujo unaumento temporal delosderechos deaduana
sobre elhierro enbarras, quepasaron desde un40porciento hasta un50porciento, conelfinde
contrarrestar unsupuesto dumping (párrafo 28delapágina xiv,ypárrafo 45delapágina 47del
documentoWT/TPR/S/5).DadoqueMauricioactualmentenotieneunalegislaciónantidumping,¿cómo
demostró elGobierno eldumping entalesbarras dehierro? ¿Cuáles fueron loscriterios parafijar
unaumento temporal delosderechos deaduana afindecontrarrestar elsupuesto dumping?
Respuesta
Véase lapregunta 14delaSección II.
Pregunta 4
EnMauricio seaplican exenciones delosderechos deaduana conobjeto depromover la
exportación uotros sectores prioritarios, envirtud devarios planes deincentivos alainversión en
casos determinados oconcarácter discrecional. Aunque aparentemente sehareducido la
discrecionalidad, lafaltadetransparencia conellaasociada esunacaracterística inquietante delas
prácticas comerciales mauricianas (párrafo 12delapágina xideldocumento WT/TPR/S/5). Aeste
respecto,¿tieneprevistoelGobiernomauricianoalgúnplanparamejorarlatransparenciadesusprácticas
comerciales conelfindefomentar laprevisibilidad delrégimen comercial deMauricio?
Respuesta
i) Alfirmar elAcuerdo deMarrakech, Mauricio hademostrado supleno compromiso demejorar
susprácticas comerciales cuando éstas noseancompatibles conlosprincipios delaOMC.WT/TPR/M/5/Add.1
Página 20Examen delasPolíticas Comerciales
Siempre hanexistido derechos discrecionales, quesólopueden emplearse encircunstancias
concretas eimprevisibles, loqueconfiere cierta flexibilidad alasautoridades encargadas de
adoptar decisiones.
ii) Véase lapregunta 6delaSección VI.
Pregunta 5
Mauricio esparte enelTratado delMercado Común delÁfrica Oriental yMeridional
(COMESA), envirtud delcuallosEstados miembros sehancomprometido aeliminar progresivamente,
entreotrascosas, todos losderechos deaduana aplicados alasimportaciones procedentes delospaíses
miembros, yaestablecer unarancel exterior común antes delaño2004. Seobserva queelTratado
delCOMESA nosehanotificado alGATT/OMC (párrafo 27delapágina 27ynota11deldocumento
WT/TPR/S/5). Ensucalidad deMiembro fundador delaOMC, ¿tiene intención Mauricio denotificar
eseTratado alaOMC?
Respuesta
Zambia hanotificado yaalaOMC elTratado delCOMESA.
Pregunta 6
Enelinforme delaSecretaría seseñala quealgunos aspectos delaspolíticas comerciales
mauricianas parecen discutibles enloqueserefiere alosprincipios multilaterales (párrafo 31dela
página xivdeldocumento WT/TPR/S/5). Porejemplo, noparece queseobserven plenamente niel
trato denación másfavorecida nieltrato nacional, esmuylimitada lautilización dearanceles
consolidados, ylaaplicación deincentivos fiscales yexenciones dederechos ainsumos delaproducción
destinada aserexportada parece contradecir lasnormas existentes encuanto asubvenciones ala
exportación. Como Miembro delaOMC, ¿tiene previsto Mauricio adoptar algún planomedida para
procurar quesusleyes yreglamentos nacionales seajusten plenamente alasnormas multilaterales?
Respuesta
Elámbito deestapregunta esmuyamplio ysurespuesta queda reflejada enlascontestaciones
queyasehandadoavarias otras preguntas.
Pregunta 7
¿Compete alMinisterio deComercio yNavegación investigar todos lostipos deprácticas
comerciales anticompetitivas? Enrelación conelpárrafo 121delapágina 70delinforme delaSecretaría
¿quétipoderecursos tienen asudisposición losconsumidores eimportadores perjudicados enelcaso
dequelosagentes delosproveedores extranjeros exclusivos abusen desupoder demercado? ¿Cuáles
sonlasconsideraciones depolítica general yloscriterios deselección paraconceder esetipodederechos
exclusivos?
Respuesta
i) Elartículo 6delaLeydePrácticas Comerciales Leales de1980, enmendada en1988, estipula
queningún comerciante aceptará niinducirá aotrocomerciante aaceptar ningún compromiso,
acuerdo, contrato uotroinstrumento quesurta elefecto opueda surtir elefecto desuprimir,
restringir odeformar lacompetencia, odepromover, establecer ocumplir cualquier acuerdoMauricio WT/TPR/M/5/Add.1
Página 21
deventa exclusiva omonopolio enrelación conlaproducción yelsuministro debienes, ya
seandemarca ono,odeservicios.
ii) ElMinisterio normalmente realiza investigaciones sobre lasreclamaciones presentadas por
losconsumidores oimportadores perjudicados, ysidichas reclamaciones están fundadas, se
entabla acción judicial contra loscomerciantes encuestión envirtud delartículo 6delaLey
dePrácticas Comerciales Leales.
iii) Lapolítica declarada delGobierno consiste endesalentar laconcesión dederechos exclusivos
enelcomercio, paralocualseenmendó laLeydePrácticas Comerciales Leales en1988.
Porello,nohayconsideraciones depolítica, nicriterios deselección paralaconcesión de
derechos exclusivos. Setratadeasuntos quenormalmente conciernen alosproveedores
extranjeros yasusrepresentantes.
iv) Noobstante, apetición delGobierno deMauricio, unconsultor delaUNCTAD llevó acabo
unestudio enabril delañoencurso sobre laconcentración delmercado ylasprácticas
comerciales restrictivas enMauricio. Traslapresentación desuinforme enjuliopasado, se
hapropuesto promulgar legislación paracombatir lasprácticas comerciales monopolísticas y
restrictivas.
V. ESTADOS UNIDOS
Pregunta 1
Explíquese laforma enqueelrégimen deimpuestos indirectos deMauricio prevé eltrato
nacional, según lodispuesto enelartículo IIIdelGATT de1994.
Respuesta
Véase lapregunta 8delaSección II.
Pregunta 2
Observamos queMauricio todavía noesnimiembro niobservador delAcuerdo sobre
Contratación Pública, delaOMC. ¿Cuándo tieneprevisto elpaísadherirse adicho Acuerdo?
Respuesta
Véase lapregunta 22delaSección II.
Pregunta 3
Mauricio señala quelasimportaciones sujetas aderechos deaduana superiores al55porciento
queproceden deterritorios declarados depreferencia, tienen quehaber experimentado unaconsiderable
elaboración enelpaísdeorigen, quedeberá ascender al50porciento delvalor delasmercancías.
¿Qué importancia tieneesto? ¿Enquénormas sefunda Mauricio paradeterminar elorigen? Sírvanse
darunadefinición deterritorio declarado.WT/TPR/M/5/Add.1
Página 22Examen delasPolíticas Comerciales
Respuesta
i) Laexpresión "territorio declarado depreferencia" seemplea paradescribir alospaíses que
figuran enunodeloscuadros delReglamento deAranceles Aduaneros mauriciano. Las
mercancías procedentes dedichos países hansidoobjeto detratopreferencial ysiguen teniendo
derecho almismo, acondición dequesatisfagan lascondiciones deproductos originarios, como
seespecifica enelReglamento deAranceles Aduaneros mauriciano.
ii) Mauricio havenido otorgando tratopreferente aunaseriedepaíses desde laépoca colonial
envirtud delrégimen depreferencias delCommonwealth. Mauricio continuó confiriendo ese
tratotrassuindependencia en1968. Alprincipio, lalistadepaíses comprendía principalmente
alosdelCommonwealth. Posteriormente, seincluyó enesalistaaotros países, no
necesariamente delCommonwealth, quehabían celebrado acuerdos comerciales bilaterales o
queconcedían preferencias arancelarias aMauricio, asaber, losEstados miembros delaUnión
Europea, losEstados Unidos, Suecia, Madagascar yEgipto.
iii) Laestructura arancelaria antes delpresupuesto de1994estaba organizada deforma quetodas
lasmercancías procedentes decualquier paísestaban sujetas aunderecho fiscal. Además,
seimponía underecho aduanero, quepodía serauntipogeneral oauntipopreferencial.
iv) Laestructura arancelaria semodificó profundamente enelpresupuesto de1994, loquedio
porresultado laretención deunasolacolumna dederechos deaduana. Ladiferencia entre
eltipogeneral yeltipopreferencial, queoscilaba entre un5porciento yun60porciento,
sesituóenun20porciento. Deahora enadelante, lasmercancías procedentes deterritorios
nodeclarados depreferencia ylasprocedentes deterritorios declarados depreferencia que
nosatisfagan lasnormas deorigen estarán sujetas aunderecho adicional del20porciento
cuando elderecho aduanero seasuperior oigual al55porciento.
iv) Lasnormas deorigen aplicables actualmente atodas lamercancías paralasquesedesee obtener
untratopreferencial están contenidas enelReglamento deAranceles Aduaneros ypueden
resumirse delaforma siguiente:
a) Lasmercancías deben obtenerse oproducirse enteramente enelpaísdeorigen, esdecir,
enelterritorio declarado depreferencia.
b) Enelcasodelasmercancías manufacturadas, elvalor exfábrica debeincluir porlo
menos un50porciento delcosto delamano deobra, losmateriales ylafabricación
originarios delterritorio declarado depreferencia.
c) Lafasefinaldelaproducción debehaberse realizado enelterritorio declarado de
preferencia.
d) Lasmercancías deben haber experimentado unproceso detransformación sustancial.
e) Lasmercancías deben estaramparadas poruncertificado deorigen extendido enel
paísdeorigen yvisado porlaCámara deComercio dealgún organismo oficial.
vi) Eltratopreferencial, queserevisó en1994, puede reformarse denuevo, según proceda, para
adaptarlo alasobligaciones contraídas enlaOMC.Mauricio WT/TPR/M/5/Add.1
Página 23
vii) Mauricio estáexaminando detenidamente lostrabajos llevados acaboporlosComités Técnicos
deNormas deOrigen delaOrganización Mundial deAduanas ylaOMC.
Pregunta 4
Mauricio señala queestárevisando sulegislación sobre normas. Indiquen cómo secompaginará
lalegislación relativa alasnormas queseestáelaborando conlasdisposiciones delAcuerdo delaOMC
sobre Obstáculos Técnicos alComercio.
Respuesta
LalegislaciónsobrenormasdeMauricio,contenidaenla"LeydeNormasde1975",seenmendó
en1983 parareducir deseismeses atresmeses elplazo depresentación deobservaciones públicas.
En1993, laLeydeNormas serevisó denuevo yactualmente elplazo paralapresentación de
observaciones públicas essólodeunmes.
Pregunta 5
¿Sebasaelplannacional degarantía delacalidad deMauricio ennormas internacionales?
Respuesta
LaOficina Mauriciana deNormas (MSB) administra elPlanNacional deCertificación de
Sistemas deCalidad (Registro ISO9000) desde enero de1995. Elplanseestableció conlaasistencia
técnica deGarantía delaCalidad delaInstitución Británica deNormas (BSIQA). LaOficina Mauriciana
deNormas tiene previsto solicitar laacreditación desuPlanNacional deCertificación deSistemas
deCalidad antesdelfinaldelaño.LaOficina Mauriciana deNormas haadoptado lassiguientes normas
delaISOsobre sistemas decalidad como normas MSISO:
MSISO9000-1: 1994 Gestión delacalidad ynormas degarantía delacalidad -Parte I:
Directrices paralaselección yeluso.
MSISO9001: 1994 Sistemas decalidad -Modelo paralagarantía delacalidad eneltrazado
dediseños, laproducción, lainstalación ylosservicios.
MSISO9002: 1994 Sistemas decalidad -Modelo paralagarantía delacalidad enla
producción, lainstalación ylosservicios.
MSISO9003: 1994 Sistemas decalidad -Modelo paralagarantía delacalidad enla
inspección ypruebas finales.
MSISO9004-1: 1994 Gestión delacalidad yelementos delsistema decalidad -Parte I:
Directrices.
MSISO9004-2: 1994 Gestión delacalidad yelementos delsistema decalidad -Parte I:
Directrices paralosservicios.WT/TPR/M/5/Add.1
Página 24Examen delasPolíticas Comerciales
Pregunta 6
¿Enquépublicaciones aparecen losproyectos denormas delaOficina Mauriciana deNormas?
¿Haestablecido Mauricio servicios deinformación sobre normas, según lodispuesto enelAcuerdo
sobre Obstáculos Técnicos alComercio yenelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias
yFitosanitarias delaOMC? ¿Cómo seexaminan loscomentarios presentados respecto alosproyectos
denormas? Enlarespuesta seindica quelosproyectos denormas seaplican alcabode30días,mientras
queelAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio propone expresamente queseconcedan 60
díasparalapresentación deobservaciones. ¿Tiene previsto Mauricio prorrogar elplazo parala
presentación deloscomentarios?
Respuesta
i) Lasnormas mauricianas enproyecto sepublican enelBoletín Oficial delEstado.
ii) Mauricio haestablecido losservicios deinformación sobre normas, como prescribe elAcuerdo
sobre Obstáculos Técnicos alComercio delaOMC. ElServicio deInformación sobre Normas
eslapropia Oficina Mauriciana deNormas (MSB).
iii) Loscomentarios sobre lasnormas enproyecto seexaminan enloscomités técnicos delaMSB
antes deseraprobados como normas definitivas porelConsejo deNormas.
iv) Elplazo paralapresentación delasobservaciones públicas esdeunmes(30días). Mauricio
talvezprorrogue eseplazo másadelante hasta 60díasparaadaptarlo alAcuerdo sobre
Obstáculos Técnicos alComercio.
Pregunta 7
Expliquen cómo seelaboran lasmedidas relacionadas conlasnormas alimentarias delaMSB
demanera queseancompatibles conelAcuerdo sobre Medidas Sanitarias yFitosanitarias, delaOMC.
Respuesta
Sehanadoptado ysesiguen adoptando lassiguientes medidas paranormalizar losproductos
alimentarios mauricianos conforme alasnormas internacionales:
i) ElMinisterio deAgricultura yRecursos Naturales publicó enseptiembre de1995lasdirectrices
delCodex Alimentarius paralacarne yelpescado.
ii) ElMinisterio estápreparando lasdirectrices delCodex Alimentarius parafrutas ylegumbres
yhortalizas.
iii) Enelmarco delPrograma deInversión Medioambiental delBanco Mundial, setieneprevisto
establecer unlaboratorio deresiduos depesticidas dependiente delaDivisión deQuímica del
Ministerio deAgricultura paradetectar residuos enlosalimentos.
iv) También seestablecerá unlaboratorio dehigiene delosalimentos parasupervisar lasnormas
relacionadas conlosalimentos deorigen animal destinados alconsumo nacional yala
exportación.Mauricio WT/TPR/M/5/Add.1
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Pregunta 8
Mauricio señala queactualmente acepta certificados deanálisis extendidos pororganizaciones
denormalización delospaíses exportadores, porque losservicios nacionales parallevar acabodichos
análisis soninsuficientes. ¿Tiene previsto Mauricio modificar esapráctica enelfuturo yexigir que
losproductos importados seanalicen dentro delpaís?
Respuesta
Siempre queseexijan pruebas homologadas paragarantizar elcumplimiento delasnormas
aplicables aciertos productos, senecesitarán certificados depruebas deinstituciones independientes
reconocidas. LaMSB estámejorando susservicios einstalaciones depruebas afindellevar acabo
análisis delosproductos paracumplir losrequisitos deinocuidad. También esimportante analizar
ciertos productos dentro delpaísparaevaluar suscaracterísticas.
Pregunta 9
¿Haexaminado Mauricio suactual normativa jurídica sobre patentes, marcas yderechos de
autor paraaveriguar siescompatible conlasobligaciones contenidas enelAcuerdo sobre losADPIC?
Encasoafirmativo, ¿quécambios sonnecesarios paracumplir conlasobligaciones queimpone ese
Acuerdo? ¿Cuándo tieneprevisto Mauricio introducir dichos cambios?
Respuesta
i) Apesar dequeMauricio, ensucalidad depaísendesarrollo, gozadeflexibilidad hasta el
año2000paraadaptarsulegislaciónalAcuerdosobrelosADPIC,elGobiernoestáconsiderando
seriamente laposibilidad deunapronta reforma desusleyes sobre losderechos depropiedad
intelectual.
ii) Inmediatamente después delafirma delAcuerdo sobre laOMC enMarrakech, elGobierno
creó uncomité para examinar lasrepercusiones delosADPIC ypara formular las
recomendaciones pertinentes. Dada lacomplejidad delAcuerdo sobre losADPIC, elComité
decidióqueseríanecesariorecurriralaasistenciadeexpertospararevisarlalegislaciónexistente
yparaincorporar nuevos aspectos delosderechos depropiedad intelectual enlalegislación
mauriciana. Mauricio sehadirigido alaOMC yalaOMPI solicitando dicha asistencia técnica.
Pregunta 10
¿Seestipula alguna excepción alprincipio deltratonacional odeltratodenación másfavorecida
encualquiera delasleyes, reglamentos oprácticas sobre propiedad intelectual deMauricio?
Respuesta
Conrelación alaspatentes ylasmarcas, enlapráctica seexige alosextranjeros presentar
unpoder notarial previamente alregistro deunamarca comercial oalaconcesión deunapatente.
Pregunta 11
¿Qué invenciones, silashubiere, están excluidas delapatentabilidad?WT/TPR/M/5/Add.1
Página 26Examen delasPolíticas Comerciales
Respuesta
i) Nadie tendrá derecho aunapatente enloscasos siguientes:
a) cuando lainvención notenga utilidad;
b) cuando lainvención noseanueva enelsentido delaLeydePatentes enelmomento
depresentar lasolicitud;
c) cuando elsolicitante noseaelinventor;
d) cuando laespecificación presentada olaespecificación enmendada nodescriban ni
evalúen enconcreto lanaturaleza delainvención ylaforma enqueéstahade
realizarse; y
e) cuando lasolicitud original ocualquier otraposterior relacionada conlainvención o
laespecificación original oenmendada contengan unadeclaración intencionadamente
fraudulenta.
ii) Toda patente seráinválida ynulaenloscasos siguientes:
a) Cuando elExcmo. Sr.Presidente considere suficientemente demostrado quelapatente
olaforma enqueseutiliza sonperjudiciales paraMauricio oparaelpúblico engeneral.
b) Cuando elExcmo. Sr.Presidente considere suficientemente demostrado queelusuario
delapatente haincumplido cualquier condición especial bajolacualseconcedió
inicialmente oseprorrogó lapatente.
iii) Losplanes financieros ylasoperaciones decrédito, yaseancomerciales oindustriales, nodarán
derecho asusinventores opromotores, oalaspartes enellosinteresadas, aobtener ningún
derecho oprivilegio exclusivo.
iv) Noseconcederá patente alguna porunainvención paralaquesehayaconcedido unapatente
fuera deMauricio, lacualyahayacaducado.
Pregunta 12
¿Cuál esladuración delaprotección delaspatentes enMauricio? ¿Sonprorrogables losplazos
deduración delaspatentes enalguna circunstancia? Encasoafirmativo, ¿enquécircunstancias?
Respuesta
i) Elinventor tiene derecho alprivilegio único yexclusivo defabricar, vender yutilizar su
invención enMauricio, yaautorizar aotros ahacerlo durante unperíodo de14añosdesde
lafecha delaconcesión delapatente.
ii) Elderecho yprivilegio concedidos auninventor pueden prorrogarse porunplazo deotros
14añoscuando elinventor losolicite dentro deunplazo nosuperior aunañoniinferior a
seismeses antesdelacaducidad delapatente. Aunque laleynodetermina loquedebecontener
lasolicitud, elsolicitante debedemostrar ensusolicitud deprórroga algunos hechos concretos.Mauricio WT/TPR/M/5/Add.1
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Pregunta 13
¿Cuál eselámbito delamateria quepuede proteger unamarca defábrica odecomercio?
Respuesta
i) Elartículo 9delaLeydeMarcas serefiere alas"marcas registrables". Acontinuación se
enumeran lasdisposiciones dedicho artículo:
"1) Unamarca registrable contendrá lossiguientes datos:
a) elnombre delaempresa, individuo ofirma representados deunaforma especial
oconcreta;
b) lafirma delsolicitante delregistro odealgún predecesor ensuempresa;
c) unapalabra inventada;
d) unapalabra quenoserefiera directamente alcarácter oalacalidad delos
bienes, yquenoseaunnombre geográfico niunapellido según susignificado
común; o
e) cualquier otramarca distintiva.
2) Noseconsiderará quesonmarca distintiva unnombre, firma opalabra distintos de
losespecificados enlosapartados 1a)ad),amenos quelaautoridad competente ordene
locontrario."
ii) Enelcasodeunamarca yaenuso,setendrá encuenta hasta quépunto elusuario delamarca
lehadadosucarácter distintivo, enrelación conelqueseregistró osepresentó pararegistro.
Pregunta 14
¿Qué derechos seconceden altitular deunamarca defábrica odecomercio? ¿Hay excepciones
atalesderechos?
Respuesta
i) Elregistro deunamarca tendrá unaduración desieteaños, peropodrá renovarse porunperíodo
adicional de14años.
ii) a) Unamarca registrada sepuede ceder otransferir.
b) Mediante solicitud escrita, sepuede cancelar unamarca ocorregir unerror
administrativo.
c) Mediante solicitud escrita presentada porcualquier persona perjudicada porlafalta
deinserción enelregistro oporlaomisión dealgún datoenelmismo, elTribunal
Supremo podrá dictar unaorden paraqueseinserte, seborre osemodifique cualquier
anotación enelregistro, según loestime oportuno.WT/TPR/M/5/Add.1
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iii) Elpropietario registrado deunamarca podrá solicitar permiso, enlaforma prescrita, ala
administración competente paramodificar lamarca deunamanera quenoafecte sustancialmente
alaidentidad delamisma.
iv) Dentro deunplazo detresmeses odeunplazo prorrogado nosuperior aseismeses entotal,
según lopermita laadministración competente, apartir delafecha delanuncio delasolicitud
deregistro, cualquier persona podrá notificar alacitada administración suoposición aese
registro.
v) Conrelación alaoposición alregistro deunamarca defábrica odecomercio, elinciso 5)
delartículo 4CdelaLeydeMarcas estipula quecontra ladecisión delaadministración
competente sepodrá recurrir anteelTribunal Supremo.
vi) Todamarca depositada enpoder delaadministración competente, paralaquesehayaextendido
uncertificado deregistro, seconsiderará como legítima encualquier tribunal hasta quese
demuestre locontrario, ycomo talseráadmitida como prueba documental.
vii) Cualquier persona podrá examinar elregistro demarcas ylassolicitudes deregistro delas
mismas.
viii) Restricción delregistro
Lasautoridades competentes noregistrarán como marca nicomo partedeunamarca cualquier
dibujo omodelo escandaloso, niningún objeto cuyousopudiera serunarazón paraconsiderarlo
engañoso oparaquepierda suderecho aprotección enuntribunal, oquecontravenga laley,
lamoralidad olacortesía internacional.
ix) Restricciones enelusodeciertos vocablos:
Lasadministración competente puede negarse aaceptar unasolicitud deregistro deunamarca
enlaqueaparezca losiguiente:
a) losvocablos "patente", "patentado", "registrado", "dibujo omodelo registrado",
"derecho deautor", ocualquier abreviación detalestérminos; o
b) representaciones deSuMajestad ocualquier persona delafamilia real,ocualquier
imitación conapariencia deválida detalesrepresentaciones.
x) Salvo conlaexpresa autorización delMinistro, noseregistrará ninguna marca quecontenga:
a) unarepresentación delabandera deMauricio;
b) unarepresentación delescudo dearmas deMauricio;
c) cualquier cosaqueseasemeje aalgunas delasrepresentaciones especificadas enlos
apartados a)ob);
d) laspalabras "Mauricio", "Real", o"Commonwealth";
e) elvocablo "norma"; oMauricio WT/TPR/M/5/Add.1
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f) cualquierpalabraorepresentaciónnoespecificadasenlosapartadosa)ae),quepudieran
daraentender quelapersona queafirma serpropietaria delamarca tieneohatenido
recientemente elpatrocinio real,laautorización delGobierno deMauricio oladel
Gobierno decualquier paísdelCommonwealth.
Pregunta 15
¿Protege lalegislación deMauricio como obras literarias ciertos programas informáticos, según
lodispuesto enelAcuerdo sobre losADPIC?
Respuesta
LaLeydeDerecho deAutor ensuforma actual noprotege losprogramas informáticos. Se
haelaborado unproyecto deenmienda dedicha Leyparaincluir enellalosprogramas informáticos,
deconformidad conlodispuesto enelAcuerdo delaOMC. Setieneprevisto presentar enbreve dicha
propuesta deenmienda alaAsamblea Nacional.
Pregunta 16
¿Otorga lalegislación deMauricio derechos dearrendamiento deobras cinematográficas,
programas informáticos ograbaciones sonoras?
Respuesta
LaLeydeDerecho deAutor otorga derechos dearrendamiento paraobras cinematográficas
ygrabaciones sonoras. Enrelación conlosderechos dearrendamiento paralosprogramas informáticos,
lacuestión seestáestudiando enlaenmienda propuesta alaLeydeDerecho deAutor mencionada.
Pregunta 17
Explíquese cómo cumple Mauricio lasdisposiciones detratonacional estipuladas enlaOMC
paraciertos subsectores delosservicios, como elturismo ylastelecomunicaciones (concretamente
conrelación alapropiedad dehoteles, losservicios deoperadores turísticos, elalquiler deautomóviles
ylosservicios decruceros).
Respuesta
Laslimitaciones deltratonacional enciertos subsectores delosservicios turísticos forman
partedelalistanacional decompromisos deMauricio, ydemomento noseprevé ninguna modificación
adicha lista.
Pregunta 18
¿Tiene previsto Mauricio liberalizar algunas delasrestricciones actuales alaparticipación
extranjera ensuindustria turística?
Respuesta
Demomento noexiste ningún planenesesentido.WT/TPR/M/5/Add.1
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Pregunta 19
¿Tiene previsto Mauricio continuar laliberalización delasinversiones, concretamente para
laeliminación deltratodiferente quesedaalosinversores extranjeros enesferas como elPlande
Empresas Pioneras, elPlandelaZona deServicios deExportación, elnúmero mínimo dehabitaciones
enunhotel, ylapropiedad deempresas dealquiler deautomóviles yfletamento deyates?
Respuesta
Noseconcede untratodiferente alosinversores extranjeros enelPlandeEmpresas Pioneras
nienelPlandelaZona deServicios deExportación.
VI. INTERVENCIONES DELOSPARTICIPANTES
a) Sr.C.Osakwe
1. Balanza porcuenta corriente ybalanza comercial (WT/TPR/M/5, párrafo 21).
Respuesta
Eldéficit delabalanza comercial yporcuenta corriente sedebeprincipalmente alainversión
enbienes decapital necesaria paralamodernización denuestra economía, laadquisición deaeronaves
ylasalida decapitales parainvertir enlaregión.
2. Protección delosderechos depropiedad intelectual (WT/TPR/M/5, párrafo 22).
Respuesta
i) Envirtud delartículo 63delaLeydeAduanas, estáprohibida laimportación demercancías
falsificadas omercancías quelleven unamención delorigen ounamarca falsas, porloque
dichas mercancías podrán serdecomisadas.
ii) Nosiempre esposible mantener uncontrol aduanero opolicial eficaz delaobservancia sin
lacolaboración delasempresas olaspersonas perjudicadas porlaviolación delosreglamentos
sobre marcas. Porconsiguiente, sonpocos loscasos defalsificación delorigen delasmercancías
odeinfracción demarcas quesedenuncian.
iii) Noobstante, Mauricio estácontemplando laintroducción deunanueva legislación sobre la
basedeunmodelo propuesto porlaOrganización Mundial deAduanas paracombatir demanera
eficaz laviolación delosderechos depropiedad industrial.
iv) Seapoya confirmeza lacolaboración ylaasistencia mutua enlalucha contra laviolación de
losderechos depropiedad industrial entre lospaíses miembros delaOMC.
3. Política ambiental yprohibiciones (WT/TPR/M/5, párrafo 23).
Respuesta
Laprohibición delaexportación decorales yconchas sehanotificado conforme alartículo X,
ysejustifica deconformidad conelartículo XX.Mauricio WT/TPR/M/5/Add.1
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4. Incentivos fiscales yparticipación decapital extranjero (WT/TPR/M/5, párrafo 23).
Respuesta
Véase lapregunta 3delaSección V.
5. Proveedores preferenciales ynopreferenciales (WT/TPR/M/5, párrafo 25).
Respuesta
Véase lapregunta 3delaSección V.
6. Aranceles consolidados enelsector agropecuario (WT/TPR/M/5, párrafo 25).
Respuesta
i) Mauricio seacogió alasdisposiciones delpárrafo 14delAcuerdo sobre modalidades parael
establecimiento decompromisos vinculantes específicos enelmarco delprograma dereforma
(MTN.GNG/MA/W/24).
ii) Losproductos seagruparon entrescategorías principales:
a) Productos queseobtienen através delaimportación oprincipalmente através dela
importación (tipoconsolidado del37porciento)
b) Téyproductos agroindustriales (tipoconsolidado del82porciento)
c) Aves decorral yazúcar (tipoconsolidado del122porciento)
iii) Traslareforma delrégimen deimpuestos indirectos emprendida en1994/95, losderechos
deaduana sehanracionalizado y,entodos loscasos, losderechos efectivos soninferiores a
lostiposconsolidados yenelcasodemuchos productos cuyas importaciones sonconsiderables
seaplican aranceles nulos. Enelreglamento solamente figuran losaranceles aplicados.
7. Comercio deEstado (WT/TPR/M/5, párrafo 26).
Respuesta
i) Pormotivos estratégicos, entreellos, laseguridad alimentaria, elcomercio dealgunos productos
lorealizan entidades paraestatales. Seconsidera esencial quelaspolíticas deliberalización
secomplementen mediante unsistema eficaz dereglamentación, quegarantice lasupervisión
delaoferta dealgunos productos sensibles enelmercado.
ii) Laintervención gubernamental enelcomercio delarroz sehavenido orientando porsupolítica
deofrecer alapoblación mauriciana, especialmente alsector delasociedad económicamente
débil, estealimento básico alprecio másbajoposible, garantizando almismo tiempo un
suministro regular ymanteniendo niveles decalidad aceptables.
8. Privatización (WT/TPR/M/5).WT/TPR/M/5/Add.1
Página 32Examen delasPolíticas Comerciales
Respuesta
i) Somos conscientes dequelaspolíticas presupuestaria yfiscal delGobierno enlospróximos
añosnosobligarán areducir lacarga actual querepresenta paraelTesoro Público lafinanciación
delasempresasestatales.Yaestamosllevandoacabograndesreformasenlasempresasestatales
existentes. Seestánejecutando planes dereestructuración yreorganización dedichas entidades
paraquefuncione sobre unabasecomercial. Dichas entidades seconvertirán ensociedades
anónimas yfinalmente secotizarán enlaBolsa deValores.
ii) ElEstado haenajenado yaafavor delpúblico partedesusacciones enempresas señeras, tales
como lasLíneas Aéreas Nacionales yelBanco Comercial delEstado. Otras empresas estatales,
como Mauritius Telecoms, ylaCorporación deInversiones Estatales, también secotizarán
enlaBolsa deValores, talcomo seanunció eneldiscurso sobre elpresupuesto delañoen
curso.
iii) ElGobierno tieneprevisto ofrecer asuscripción pública entreel20yel49porciento delcapital
enacciones deesassociedades. Losinversores extranjeros también pueden suscribir acciones
endichas sociedades.
9. Regionalismo (C/RM/M/5, párrafo 27).
Respuesta
Lasagrupaciones regionales, como COMESA ylaComunidad deDesarrollo delÁfrica
Meridional (SADC), funcionan conarreglo altratado deAbuja yseorientan hacia elexterior. En
relación conlacuestión delaextensión deltratopreferencial porparte delospaíses delCOMESA
alospaíses nomiembros, tenemos entendido quelaOMC haencomendado alaOrganización Mundial
deAduanas realizar unestudio sobre lasmodalidades relacionadas conlasnormas deorigen quehabrán
deaplicarse entre lospaíses Miembros delaOMC. Sobre lapremisa decualquier recomendación
futura deunórgano superior, elCOMESA tendrá queconsiderar lacuestión delaaplicabilidad del
tratopreferencial alospaíses quenoforman parte deél.
b) Sra.C.Birgin
1. Iniciativa regional (C/RM/M/5, párrafo 30).
Respuesta
Lasiniciativas regionales constituyen unprimer paso hacia elcomercio ylainversión
transfronterizos yeventualmente hacia laliberalización mundial.
2. Integración deladoble economía (C/RM/M/5, párrafo 30).
Respuesta
LaLeydeExpansión Industrial de1993 hapreparado yaelcamino paralaracionalización
plena delaestructura delosincentivos alainversión conobjeto depreparar uncampo dejuego nivelado
paratodos losempresarios. Además, laLeydelImpuesto sobre laRenta de1995contiene disposiciones
similares.Mauricio WT/TPR/M/5/Add.1
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3. Legislación nacional, lasobligaciones adquiridas enlaOMC ylaarmonización deambas
(WT/TPR/M/5, párrafo 31).
Respuesta
Mauricio haratificado elTratado sobre laOMC yestáincorporando elmismo ensulegislación.
Almismo tiempo, unsubcomité deasuntos jurídicos estárevisando todalalegislación comercial y
deinversiones conmiras aarmonizarla posteriormente conlasdisposiciones delaOMC.
4. Territorios declarados ynodeclarados depreferencia (WT/TPR/M/5, párrafo 31).
Respuesta
Véase lapregunta 3delaSección V.
5. Régimen delicencias deimportación yrequisitos técnicos (WT/TPR/M/5, párrafo 32).
Respuesta
Unejemplo detalesrequisitos técnicos puede relacionarse conelcumplimiento deciertas
especificaciones técnicas, como lasrelativas abásculas ycalentadores eléctricos deagua.
6. Seguridad alimentaria, autosuficiencia ycompetitividad (WT/TPR/M/5, párrafo 32).
Respuesta
Véase lapregunta 6delaSección I.
7. Comercio deEstado (WT/TPR/M/5, párrafo 32).
Respuesta
Véase lapregunta 7delaSección VIa).
8. Subvenciones alarroz ylaharina (WT/TPR/M/5, párrafo 32).
Respuesta
Véase lapregunta 5delaSección I.
9. Derechos deexportación sobre elazúcar (WT/TPR/M/5, párrafo 32).
Respuesta
Losderechos deexportación sobre elazúcar sehansuprimido apartir delacosecha de1994
envirtud deunacuerdo entre elGobierno ylosproductores queestaban obligados apagar elderecho
deexportación. Paralascosechas de1994 y1995, losproductores tienen queingresar determinadas
cantidades envarios fondos.
10. Control delaoferta deproductos sensibles (WT/TPR/M/5, párrafo 32).WT/TPR/M/5/Add.1
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Respuesta
Dado quelapregunta sóloseformuló ayerporlamañana, secompilará elmaterial necesario
parapoder responder ensumomento oportuno.
11. Enseñanza ycapacitación (WT/TPR/M/5, párrafo 33).
Respuesta
Sehaelaborado unaestrategia gubernamental deenseñanza ycapacitación paralossectores
público yprivado, queyaseestáaplicando.
12. Exención dederechos ydiscrecionalidad (WT/TPR/M/5, párrafo 34).
Respuesta
Elhecho dequeladiscrecionalidad seuseconmoderación, aunque juiciosamente, indica que
elmecanismo entero deconceder exenciones dederechos destinado apromover laexportación uotros
sectores prioritarios esunaexpresión deprácticas transparentes.
13. Trato fiscal especial basado enelrendimiento delasexportaciones (WT/TPR/M/5, párrafo 34).
Respuesta
LaLeydelImpuestosobrelaRentade1995prevélaeliminacióndecualquiertratofiscalespecial
basado enelrendimiento delasexportaciones.
14. Impuestos especiales deconsumo sobre lasmercancías importadas (WT/TPR/M/5, párrafo 34).
Respuesta
Véase lapregunta 8delaSección II.
15. Órgano Independiente deRevisión delasPolíticas Comerciales, párrafo 35.
Respuesta
Nuestra delegación hatomado buena notadelaideaexpuesta yelasunto seexaminará
debidamente.