RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/ADP/W/38
G/SCM/W/46
8août1995
DUCOMMERCE(95-2334)
Original: espagnol Comité despratiques antidumping
Comité dessubventions etdes
mesures compensatoires
QUESTIONS CONCERNANT LESNOTIFICATIONS DELOIS ET
REGLEMENTATIONS PRESENTEES PAR LEGOUVERNEMENT
MEXICAIN AUTITRE DEL'ARTICLE 18.5
ETDEL'ARTICLE 32.6DESACCORDS
LaMission permanente duVenezuela afaitparvenir ausecrétariat lacommunication ci-après,
datée du14juillet 1995.
________________
J'ail'honneur devousfaireparvenir, pourvotre information, lesquestions concernant les
notifications deloisetréglementations enmatière demesures antidumping, desubventions etdemesures
compensatoires, posées parlegouvernement vénézuélien augouvernement mexicain (documents
G/SCM/N/1/MEX/1 etG/ADP/N/1/MEX/1).G/ADP/W/38
G/SCM/W/46
Page2
LEGISLATION DUMEXIQUE ENMATIERE DEMESURES ANTIDUMPING
ETDEMESURES COMPENSATOIRES
QUESTIONS DUVENEZUELA
S'agissant delalégislation mexicaine enmatière demesures antidumping, desubventions et
demesures compensatoires, notifiées autitredesarticles 18.5et32.6desAccords del'Organisation
mondiale ducommerce (OMC) le2mai1995, leVenezuela souhaite poser lesquestions ci-après:
Détermination del'existence d'unesubvention etdéfinition duterme
Lalégislationmexicaineenmatièredesubventionsetdedroitscompensateursnecontientaucune
disposition touchant ladétermination del'existence d'unesubvention etlecalcul dumontant decelle-ci
etn'estguère explicite quant auxajustements concernant lemontant delasubvention etladéfinition
delasubvention.
Comment lesautorités mexicaines déterminent-elles levolume desimportations oulemontant
delasubvention etlesajustements àopérer etsurquels critères sefondent-elles pourétablir siune
pratique peutêtreconsidérée comme unesubvention ausensdesarticles 1,2et14duCode des
subventions etdesmesures compensatoires?
Détermination del'existence d'undommage etd'unemenace dedommage
Cumul desimportations
Selon lesAccords del'OMC, troisconditions doivent êtreréunies pourqu'ilpuisse êtreprocédé
àuneévaluation cumulative deseffets desimportations d'unproduit faisant l'objet d'undumping.
Lecumul desimportations estautorisé notamment silamarge dedumping oulemontant delasubvention
afférents auximportations dechaque payssontsupérieurs àlamarge deminimis ouaumontant
deminimis delasubvention définis àl'article 5.8duCode antidumping etàl'article 11.9duCode
dessubventions etdesmesures compensatoires, etquelevolume desimportations n'estpasnégligeable.
Lalégislation mexicaine, même sielleprend encompte lesautres conditions requises pourqu'ilpuisse
êtreprocédé àuneévaluation cumulative desimportations, necontient pasdedispositions touchant
lamarge deminimis (article 43delaLoietarticle 67duRèglement d'application).
Surquels critères sesontfondées lesautorités mexicaines àcetégard?
Réciprocité quant àl'établissement delapreuve del'existence d'undommage
L'article 29delaLoimexicaine stipule quelapreuve del'existence dudommage oudela
menace d'undommage seraàapporter exclusivement silepaysd'origine oudeprovenance des
marchandises considérées accorde laréciprocité.
Quesignifie expressément cettedisposition relative àlaréciprocité? A-t-elle déjàétéappliquée?
Sioui,comment etàl'égard dequelpays? Etant donné qu'aucun desCodes neprévoit leprincipe
delaréciprocité encequiconcerne ladétermination del'existence d'undommage oudelamenace
d'undommage, comment concilier cettedisposition aveclesCodes?G/ADP/W/38
G/SCM/W/46
Page3
Définition delabranche deproduction nationale
L'article 40delaLoimexicaine stipule quel'expression "branche deproduction nationale"
pourra désigner l'ensemble desfabricants delamarchandise produite austadeimmédiatement antérieur
delamême lignedeproduction continue, sousréserve quelatotalité desproducteurs duproduit similaire
soient liésauxexportateurs ouauximportateurs ousoient eux-mêmes importateurs duproduit quifait
l'objet del'enquête.
Sachant quecettedisposition n'estpasconforme àladéfinition del'expression "branche de
production nationale" contenue àl'article 4.1duCode antidumping etàl'article 16.1duCode des
subventions etdesmesures compensatoires, niàladéfinition del'expression "produits similaires"
contenuedanslerenvoi46duCodedessubventionsetdesmesurescompensatoires,commentleMexique
fera-t-il ensorte denepasvioler cesdispositions?
Engagement delaprocédure etenquêtes ultérieures
Ouverture d'uneenquête d'office
Lalégislation mexicaine neprécise pasexpressément lesconditions etcirconstances dans
lesquelles uneenquête pourra êtreouverte d'office (articles 49delaLoiet135duRèglement
d'application).
Dans quelles circonstances ouconditions lesautorités mexicaines pourront-elles ouvrir une
enquête sansêtresaisies d'unedemande présentée parécritparlabranche deproduction nationale
touchée? Prendront-elles encompte lesdispositions del'article 5.6duCode antidumping etde
l'article 11.6duCode dessubventions etdesmesures compensatoires?
Degré desoutien oud'opposition àlademande
Sachant quelalégislation mexicaine necontient pasdedispositions prévoyant lecasoùles
producteurs constituant plusde50pour centdelaproduction nationale s'opposent àlademande
d'ouverture d'uneenquête, comme leveulent l'article 5.4duCode antidumping etl'article 11.4du
Code dessubventions etdesmesures compensatoires, pourriez-vous indiquer sileMexique prendrait
encompte cettedisposition etdéciderait derenoncer àouvrir uneenquête silesproducteurs constituant
plusde50pourcentdelaproduction nationale s'opposaient àlademande d'ouverture d'uneenquête?
Notification augouvernement dupaysexportateur
Lalégislation mexicaine (article 53delaLoi)neditriendel'obligation énoncée àl'article 5.5
duCode antidumping quiimpose auxautorités, après avoir étésaisies d'unedemande etavant de
procéder àl'ouverture d'uneenquête, d'aviser legouvernement duMembre exportateur concerné.
Comment lesautorités mexicaines ont-elles donné suiteàcetteobligation?
Communication dutextedelademande d'ouverture d'uneenquête
Lalégislation mexicaine neprévoit pasl'obligation decommuniquer letexte intégral dela
demande d'ouverture d'uneenquête auxautorités duMembre exportateur etauxexportateurs connus,
quiesténoncée àl'article 6.1.3 duCode antidumping etàl'article 12.1.3 duCode dessubventions
etdesmesures compensatoires.G/ADP/W/38
G/SCM/W/46
Page4
Lesautorités mexicaines ont-elles donné suiteousont-elles enmesure dedonner suiteàcette
obligation?
Marge dedumping, montant delasubvention etvolume nonnégligeable desimportations
Lalégislation mexicaine necontient pasdedispositions relatives aucritère deminimis ouau
caractère nonnégligeable desimportations, définis àl'article 5.8duCode antidumping etàl'article 11.9
duCode dessubventions etdesmesures compensatoires. Lesautorités mexicaines tiennent-elles compte
decetterègle ouappliquent-elles uncertain pourcentage pourétablir silevolume desimportations
n'estpasnégligeable etpourcalculer lamarge dedumping oulemontant delasubvention?
Mesures provisoires
Délai prévu avant d'imposer desmesures provisoires
Lalégislation mexicaine prévoit expressément undélaiminimum de45jours avant d'imposer
desmesures provisoires (article 57IdelaLoi), cequiestcontraire auxdispositions del'article 7.3
duCode antidumping etdel'article 17.3duCode dessubventions etdesmesures compensatoires,
envertu desquels desmesures provisoires nesauraient êtreimposées avant 60jours àcompter dela
dated'ouverture del'enquête.
Comment lesautorités mexicaines donneront-elles suiteàcetteobligation?
Engagements
L'article 112IIIduRèglement d'application prévoit lapossibilité delimiter lesexportations
duproduit faisant l'objetdel'enquête danslecadre d'engagements, cequiestcontraire auxdispositions
del'article 8.1duCode antidumping.
Quelles sontlesmesures adoptées parlesautorités mexicaines pourquecettedisposition ne
donne paslieuàlamise enplace decontingents d'exportation etcomment lesconcilier avecles
dispositions duCode touchant lasuspension desexportations?
Institution etperception dedroits
Lalégislation mexicaine prévoit lapossibilité d'imposer desdroits compensateurs inférieurs
àlamarge dedumping ouaumontant delasubvention (article 62delaLoi), àcondition qu'ilssoient
suffisants pourdécourager l'importation demarchandises danslecadre depratiques commerciales
internationales déloyales. LeRèglement d'application (article 90)prévoit lamême possibilité, mais
sousréserve queleséléments considérés soient suffisants pouréliminer ledommage oulamenace de
dommage.
Commentlesautoritésmexicainesont-ellesappliquécettedisposition,puisqu'ilyacontradiction
entre laLoietleRèglement d'application, ainsi qu'aveclesdispositions del'article 9.1duCode
antidumping etdel'article 19.2duCode dessubventions etdesmesures compensatoires?