RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SPS/W/8
19deabrilde1995
DEL COMERCIO(95-0949)
Comité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias Original: español/
francés/
inglés
DECLARACI ÓNDELAOFICINA INTERNACIONAL DEEPIZOOTIAS
Reunión del29y30demarzo de1995
1. Porcartafechada el8demarzo de1995, laOficina Internacional deEpizootias (OIE) hasido
invitada aasistir alaprimera reunión delComité deMedidas Sanitarias yFitosanitarias dela
Organización Mundial delComercio (OMC). LaOIEdesea darlasgracias alaOMC porestainvitación,
quehadepermitir, enprincipio, continuar lacolaboración instaurada yadesde haceañosentre laOIE
yelAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio (GATT) enmateria desanidad animal
enelcomercio internacional.
2. Entre lospuntos inscritos eneltemario delareunión figuran dostemas queinteresan
particularmente alaOIE, asaber laevaluación deriesgos ylaasistencia técnica.
3. Yaen1990, conmotivo delasolicitud formulada porelPresidente delGrupo deNegociación
sobre laAgricultura delGATT enunacartafechada el3deabrilde1990, laOIEemprendió unaserie
deestudios sobre laevaluación delosriesgos sanitarios, yenparticular sobre aquéllos relacionados
conlafiebre aftosa.
4. LaComisión delCódigo Zoosanitario Internacional ylaComisión paralaFiebre Aftosa yOtras
Epizootias delaOIEtomaron lainiciativa deesosestudios, quesellevaron acabogracias alareunión
denumerosos grupos deexpertos yalascontribuciones ycomentarios delospaíses miembros delaOIE.
5. Seelaboraronpuesrecomendacionesenmateriadeanálisisderiesgosasociadosalaimportación,
lascuales figuran actualmente enelCódigo Zoosanitario Internacional (elCódigo) trashaber sido
adoptadas porelComité Internacional delaOIE(asamblea derepresentantes delospaíses miembros)
enmayo de1993. Estas directrices, además deincluir consideraciones generales sobre losobjetivos
delanálisis deriesgos, lapresentación delosresultados yelprocedimiento desolución dediferencias
enelsenodelaOIE, entre otras cosas, precisan quecualquier análisis deriesgos asociados ala
importación puede comprender lostresaspectos siguientes:
- laevaluación delosriesgos, seguida eventualmente delagestión deesosriesgos y
deladivulgación delosresultados,
- laevaluación delosServicios Veterinarios,
- lazonificación ylaregionalización delospaíses.
Cada unodeestosaspectos hasidoanalizado detalladamente encapítulos específicos delCódigo, que
seríademasiado largo pormenorizar aquí. Conviene señalar, noobstante, queenmateria deevaluación
delosServicios Veterinarios, sehanelaborado directrices, acompañadas deunmodelo decuestionario,
paracompletarlasrecomendacionesdelCódigoalrespecto.EstasdirectricesyelmodelodecuestionarioG/SPS/W/8
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hansidopublicados enunnúmero delaRevista Científica yTécnica delaOIEqueprecisaremos a
continuación.
6. Enmayo de1994elComité Internacional delaOIEdecidió añadir otrocapítulo alostresque
tratan delosaspectos precitados, paraincluir enelCódigo recomendaciones sobre lavigilancia
epidemiológica yelcontrol epidemiológico continuo delasenfermedades animales.
7. Paralelamentealaelaboraciónyadopciónderecomendacionessobreanálisisderiesgosasociados
alaimportación, loscapítulos delCódigo relativos adeterminadas enfermedades hansidomodificados
ycompletados todos losaños. Elcapítulo sobre lafiebre aftosa hasidototalmente revisado, ysurevisión
nohaterminadoaún,puestoquelaComisióndelCódigoZoosanitarioInternacionalpresentarápropuestas
sobre elmismo alComité Internacional delaOIEenmayo de1995. Noobstante, lasdisposiciones
relativas alasprincipales mercancías quepueden serobjeto decomercio internacional (animales vivos,
semen, embriones, carnes yproductos lácteos), tantosiprovienen deunpaíslibrecomo siprovienen
deunpaísinfectado defiebre aftosa, hansidoyarevisadas teniendo encuenta losconocimientos
científicos másrecientes.
8. Enestecapítulo sobre lafiebre aftosa sehaincluido, además, elconcepto dezonificación.
Elcapítulo precisa ahora lascondiciones quedebereunir unazonadonde nosepractica lavacunación
contra laenfermedad paraserreconocida libredefiebre aftosa. ElComité Internacional delaOIE
adoptaráprobablementeelpróximomesdemayodisposicionescomplementariassobreelreconocimiento
dezonas libres defiebre aftosa donde sepractica lavacunación.
9. Imposible nomencionar también aquílapublicación, en1992, delManual denormas para
laspruebas dediagnóstico ylasvacunas (elManual), porque esuncomplemento indispensable del
Código paralosintercambios internacionales. Enefecto, elManual describe detalladamente losmétodos
normalizados quehayqueutilizar paralaspruebas dediagnóstico yparalafabricación yelcontrol
delosproductosbiológicos(principalmentevacunas)cuyoempleorecomiendaelCódigoparacomprobar
lacondición sanitaria delosanimales antes delaexportación. Paraaplicar losmétodos normalizados
querecomienda elManual seutilizan confrecuencia reactivos internacionales dereferencia quelos
laboratorios dereferencia delaOIEponen aladisposición delospaíses miembros.
10. Paracompletar esterápido esbozo delasacciones emprendidas porlaOIEenelínterin yal
finaldelasnegociaciones delaRonda Uruguay, hayqueseñalar también laemergencia denuevos
temas dereflexión. Estos temas tratan de:
- elreconocimiento porlaOIEdelaexistencia depaíses ozonas libres dedeterminadas
enfermedades animales (fiebre aftosa, peste bovina, etc.);
- laelaboración deunsistema declasificación deesasenfermedades másobjetivo que
elqueseutiliza enlaactualidad, paradeterminar, apartir decriterios claramente
definidos, sihaylugar deconsiderar queunaenfermedad animal representa unpeligro
paraelcomercio internacional y,encasodequelorepresente, sidicho peligro es
importante oreducido;
- laarmonización delosprincipios decertificación, laacreditación deloslaboratorios
dediagnóstico veterinario yelreconocimiento mutuo delosresultados deanálisis de
estos últimos;
- laarmonización internacional delascondiciones mínimas deregistro demedicamentos
veterinarios;G/SPS/W/8
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- laadopción deunCódigo ydeunManual específicamente dedicados alosanimales
acuáticos (peces, moluscos ycrustáceos).
11. Paraanimar asuspaíses miembros arecurrir alosmétodos deanálisis deriesgos asociados
alaimportación, laOIEhatomado varias iniciativas. Entre ellaslasmásimportantes son:
- lapublicación, en1993, deunnúmero especial delaRevista Científica yTécnica de
laOIE(vol.12,Nº14)sobre análisis deriesgos, sanidad animal ycomercio. Eneste
número figuran asimismo lasdirectrices sobre evaluación delosServicios Veterinarios
mencionadas másarriba;
- laorganización, endiciembre de1994, enArlington, Virginia (Estados Unidos de
América), encolaboración conotros socios, deunsimposio titulado "Evaluación de
riesgos asociados alosproductos biológicos veterinarios: próxima etapa hacia la
armonización";
- laorganización, enmayo de1995, enlasededelaOIE,deunseminario sobre análisis
deriesgos, sanidad animal ycomercio, enasociación conelDepartamento de
Agricultura yProductos delaOMC ygracias aunasubvención delMinisterio de
Asuntos Exteriores deFrancia;
- laorganización, enjunio de1995, deunaconferencia internacional sobre prevención
deenfermedades delosanimales acuáticos relacionadas conlosintercambios
internacionales.
12. Cabe señalar también quelaOIEsemantiene encontacto conlaComisión delCodex
Alimentarius asícomo conlasecretaría delaConvención Internacional deProtección Fitosanitaria
eintercambia información conambas organizaciones sobre sustrabajos respectivos enmateria deanálisis
deriesgos. Además, laOIEhaestado representada enlaoctava sesión delComité delCodex sobre
residuosdemedicamentosveterinariosenlosalimentos(WáshingtonD.C.,EstadosUnidosdeAmérica),
encuyotemario figuraba precisamente laaplicación demétodos deevaluación deriesgos, enlatercera
sesión delComité delCodex sobre sistemas deinspección ydecertificación delasimportaciones y
exportaciones alimentarias (Canberra, Australia, 27defebrero -3demarzo de1995) yenlaconsulta
deexpertos FAO/OMS sobre aplicación delanálisis deriesgos alasnormas alimentarías (Ginebra,
Suiza, 13-17 demarzo de1995).
13. Estacomunicación entreorganizaciones internacionales esfundamental paraevitar discrepancias
entorno alosprincipios deanálisis deriesgos aquesehandeatener lasdistintas materias contempladas
porelAcuerdo sobre laAplicación delasMedidas Sanitarias yFitosanitarias.
14. Enmateria deasistencia técnica, laOIEsigue estableciendo programas deformación e
información sobre medicamentos veterinarios, mediante lacelebración detalleres yseminarios centrados
enlaelaboración deleyes yreglamentos sobre medicamentos veterinarios anivelnacional yregional.
Losúltimos talleres yseminarios organizados hantenido lugar enBamako (Malí), Rabat (Marruecos),
Bogotá (Colombia), Bogor (Indonesia) yHarare (Zimbabwe). Estos programas sonsumamente
importantes paramuchos países endesarrollo quesevenobligados aimportar lainmensa mayoría de
losmedicamentos necesarios paraluchar contra lasenfermedades animales queafectan asusganados.
15. Parareforzar lacapacidad delospaíses miembros decontrolar efectivamente lacalidad de
losmedicamentos veterinarios importados oproducidos porellosmismos, elcentro colaborador de
laOIEdeFougères(Francia)haefectuadovariasauditoríasenlaboratoriosdecontroldeAfrica,AméricaG/SPS/W/8
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Latina yAsia. Loscentros colaboradores delaOIEorganizarán, enSudáfrica yenMalasia, cursillos
prácticos sobre control deresiduos demedicamentos veterinarios.
16. Enelámbito delaasistencia técnica alospaíses endesarrollo, laOIEhaorganizado también
doscursillos sobre administración ygestión delosServicios Veterinarios destinados alospaíses
francófonos, unoenFrancia (1991) yotroenÁfrica(1994). Elobjetivo deestoscursillos escontribuir
amantener losjefesdelosServicios Veterinarios debidamente informados sobre laevolución delas
condiciones deejercicio delaprofesión veterinaria, tantoenelsector público como enelsector privado,
especialmente enelcontexto actual deajustes estructurales ydeliberalización delcomercio mundial.
17. Porúltimo, laOIEdesea expresar susatisfacción departicipar enlosseminarios regionales
delaOMC relativos alAcuerdo sobre lasMedidas Sanitarias yFitosanitarias (Bangkok, Tailandia,
noviembre de1994 yCiudad deMéxico, México, mayo de1995).