RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGBT/W/12/Add.2/Rev.2
16deabrilde1996
DEL COMERCIO(96-1411)
Original: inglés Grupo deNegociación sobre
Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDEL JAPÓN
Proyecto deoferta sobre telecomunicaciones básicas
Revisión
Apetición delJapón, sedistribuye lacomunicación adjunta alosmiembros delGrupo de
Negociación sobre Telecomunicaciones Básicas.
______________
ElJapón presenta acontinuación unasegunda revisión delproyecto deoferta revisado que
sometió el20demarzo de1996 (S/NGBT/W/12/Add.2/Rev.1).
Enestesegundo proyecto deoferta revisado seincluye lasupresión delalimitación aplicable
alapropiedad extranjera yalnúmero dedirectores extranjeros, queactualmente handeserinferiores
aunatercera parte, enlaconcesión delicencias paralasempresas detelecomunicaciones delTipoI
ylasradioestaciones.
Conrespecto alosprincipios reglamentarios, enestasegunda revisión seindica que,como
resultado delasdeliberaciones mantenidas enel"Grupo deReflexión", elJapón asume compromisos
basándose enel"Documento deReferencia".
Loselementos introducidos enestarevisión soncondicionales yestán supeditados aquelos
principales participantes enlasnegociaciones secomprometan atomar medidas deliberalización
adicionales, incluidas lasupresión delasrestricciones alapropiedad extranjera, elestablecimiento
delosmarcos necesarios paraunacompetencia equitativa yefectiva ylagarantía dequelosreglamentos
seantransparentes.
Asimismo, debido alasincertidumbres jurídicas ytécnicas entorno adeterminadas cuestiones
reglamentarias queelGNTB tiene queseguir examinando, esposible queseintroduzcan nuevos
elementos enlalista.
ElJapón sereserva elderecho demodificar oretirar totaloparcialmente suscompromisos,
asícomo deenumerar lasexenciones deltratoNMF. Noobstante, confía enquelosdemás Miembros
asuman también compromisos significativos basados enelprincipio NMF, afindequeesteproceso
devitalimportancia culmine conéxito enabrilde1996.S/NGBT/W/12/Add.2/Rev.2
Página 2JAPÓN-SEGUNDO PROYECTO DEOFERTA REVISADO
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
2. SERVICIOS DE
COMUNICACIONES
C. Servicios de
telecomunicaciones
Suministro delosservicios de
telecomunicaciones básicas por
empresas detelecomunicaciones
delTipo IodelTipo II:
(CCP deNaciones Unidas)
a.Servicios telefónicos de
comunicación oral
(CCP 7521)1)2)y3)Selimita laprestación de
servicios dereventa simple internacional
enlaquenosetenga encuenta el
sistema internacional detasas de
distribución.1)Ninguna
2)NingunaElJapón asume compromisos
deconformidad conel
"Documento deReferencia"
adjunto (excluidos lospuntos
concorchetes). Elartículo
"2.Interconexión" seaplica
únicamente alproveedor de
instalaciones esenciales.
b.Servicios detransmisión de
datos conconmutación de
paquetes
(CCP 7523**)
c.Servicios detransmisión de
datos conconmutación de
circuitos
(CCP 7523**)3)Laparticipación extranjera, directa y/o
indirecta, enelcapital social deNTT y
KDD hadeserinferior aunaquinta
parte.
Laslicencias pararadioestaciones se
conceden enfunción deladisponibilidad
defrecuencias.3)Losmiembros delajunta directiva ylos
auditores deNTT ydeKDD handeser
denacionalidad japonesa.
Lasindicadas enloscompromisos
horizontales.
d.Servicios detélex
(CCP 7523**)S/NGBT/W/12/Add.2/Rev.2
Página 3JAPÓN-SEGUNDO PROYECTO DEOFERTA REVISADO
Modos desuministro: 1) Suministro transfronterizo 2) Consumo enelextranjero 3) Presencia comercial 4) Presencia depersonas físicas
Sector osubsector Limitaciones alacceso alosmercados Limitaciones altrato nacional Compromisos adicionales
f.Servicios defacsímil
(CCP 7521**, 7529**)
g.Servicios decircuitos
privados arrendados
(CCP 7522**, 7523**)
o.Otros servicios
Porempresa de
telecomunicaciones delTipo Ise
entiende todaempresa que
suministra servicios de
telecomunicaciones
estableciendo instalaciones
decircuitos de
telecomunicaciones4)Sinconsolidar, excepto loindicado enlos
compromisos horizontales.4)Sinconsolidar, excepto loindicado en
loscompromisos horizontales.
Porempresa de
telecomunicaciones del
Tipo IIseentiende todaempresa
detelecomunicaciones distinta
delasdelTipo I
Porinstalaciones decircuitos de
telecomunicaciones seentienden
lasinstalaciones detransmisión
enlínea queconectan lospuntos
detransmisión conlospuntos
derecepción, losservicios de
conmutación instalados como
unidades inseparables de
aquéllas, yotras instalaciones
accesorias delasprimerasS/NGBT/W/12/Add.2/Rev.2
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22demarzo de1996
DOCUMENTO DEREFERENCIA
Alcance
Acontinuaciónfigurandefinicionesyprincipiosrelativosalmarcoreglamentariodelosservicios
detelecomunicaciones básicas [,respecto delosquesecontraigan compromisos específicos].
Definiciones
Porusuarios seentiende losconsumidores deservicios ylosproveedores deservicios.
Porinstalaciones esenciales seentiende todainstalación deunaredoservicio públicos de
transporte detelecomunicaciones que:
a) seasuministrada exclusivamente odemanera predominante porunsoloproveedor o
porunnúmero limitado deproveedores; y
b) cuyasustitución conmiras alsuministro deunservicio noseafactible enloeconómico
oenlotécnico.
Unproveedorimportanteesunproveedorquetengalacapacidaddeafectardemaneraimportante
lascondiciones departicipación (desde elpunto devistadelosprecios ydelsuministro) enunmercado
dadodeservicios detelecomunicaciones básicas como resultado de:
a) elcontrol delasinstalaciones esenciales; o
b) lautilización desuposición enelmercado.
[Latasadedistribución eslatasaporunidad detráfico paraunadeterminada relación, queseutiliza
paraelestablecimiento delascuentas internacionales.]
1. Salvaguardias delacompetencia
1.1 Prevención delasprácticas anticompetitivas enlaesfera delastelecomunicaciones
Semantendránmedidasadecuadasconelfindeimpedirqueaquellosproveedoresque,individual
oconjuntamente, seanunproveedor importante empleen osigan empleando prácticas anticompetitivas.
1.2 Salvaguardias
Lasprácticas anticompetitivas alasquesehacereferencia supra incluirán, enparticular, las
siguientes:
a) realizar actividades anticompetitivas desubvención cruzada;
b) utilizar información obtenida decompetidores conresultados anticompetitivos; yS/NGBT/W/12 /Add.2/Rev.2
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c) noponer oportunamente adisposición delosdemás proveedores deservicios la
información técnica sobre lasinstalaciones esenciales ylainformación comercialmente
pertinente queéstos necesiten parasuministrar servicios.
2. Interconexión
2.1 Esteartículo serefiere alenlace conlosproveedores quesuministran redes oservicios públicos
detransportedetelecomunicaciones,conobjetodequelosusuariosdeunproveedorpuedancomunicarse
conlosusuarios deotroproveedor ytener acceso alosservicios suministrados porotroproveedor.
2.2 Interconexión quesehadeasegurar
Lainterconexión con[unproveedor deinstalaciones esenciales] [unproveedor importante]
quedará asegurada encualquier punto técnicamente viable delared.Estainterconexión sefacilitará:
a) entérminosycondiciones(incluidaslasnormasyespecificacionestécnicas)ycontarifas
quenoseandiscriminatorios, yserádeunacalidad nomenos favorable quelafacilitada
parasuspropios servicios similares oparaservicios similares deproveedores de
servicios noafiliados oparasusfiliales uotras sociedades afiliadas;
b) enunaforma oportuna, entérminos ycondiciones (incluidas lasnormas y
especificaciones técnicas) ycontarifas basadas enelcosto queseantransparentes y
razonables, tengan encuenta laviabilidad económica, yestén suficientemente
desagregados paraqueelproveedor nodebapagar porcomponentes oinstalaciones
delaredquenonecesite paraelsuministro delservicio; y
c) previa solicitud, enpuntos adicionales alospuntos determinación delaredofrecidos
alamayoría delosusuarios, aunprecio querefleje elcosto deconstrucción delas
instalaciones adicionales necesarias.
2.3 Disponibilidad pública delosprocedimientos denegociación deinterconexiones
Sepondrán adisposición delpúblico losprocedimientos aplicables alainterconexión con
[unproveedor deinstalaciones esenciales] [unproveedor importante].
2.4 Transparencia delosacuerdos deinterconexión
Segarantiza quetodo[proveedor deinstalaciones esenciales] [proveedor importante] pondrá
adisposición delpúblico susacuerdos deinterconexión ounaoferta deinterconexión dereferencia.
2.5 Interconexión: solución dediferencias
Todo proveedor deservicios quesolicite lainterconexión con[unproveedor deinstalaciones
esenciales] [unproveedor importante] podrá presentar recurso:
a) encualquier momento, o
b) después deunplazo razonable quesehayadadoaconocer públicamenteS/NGBT/W/12/Add.2/Rev.2
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anteunórgano nacional independiente, quepodrá serelórgano dereglamentación alquesehace
referencia enelpárrafo 5infra,pararesolver dentro deunplazo razonable lasdiferencias conrespecto
alostérminos, condiciones ytarifas apropiados deinterconexión, siempre queéstos nohayan sido
establecidos previamente.
3. Servicio universal
Todo Miembro tienederecho adefinir eltipodeobligación deservicio universal quedesee
mantener. Noseconsiderará quelasobligaciones deesanaturaleza sonanticompetitivas perse,a
condición dequeseanadministradas demanera transparente ynodiscriminatoria yconneutralidad
enlacompetencia ynoseanmásgravosas delonecesario paraeltipodeservicio universal definido
porelMiembro.
4. Disponibilidad pública deloscriterios deconcesión delicencias
Cuando seexijaunalicencia, sepondrán adisposición delpúblico:
a) todos loscriterios deconcesión delicencias ylosplazos normalmente requeridos para
tomar unadecisión relativa aunasolicitud delicencia y
b) lostérminos ycondiciones delaslicencias individuales.
Asolicitud delinteresado leserán comunicadas lasrazones deladenegación delalicencia.
5. Independencia delaentidad dereglamentación
Elórgano dereglamentación será independiente detodo proveedor deservicios de
telecomunicaciones básicas, ynoresponderá anteél.Lasdecisiones delórgano dereglamentación
ylosprocedimientos aplicados serán imparciales conrespecto atodos losparticipantes enelmercado.
6. Asignación yutilización derecursos escasos
Todo procedimiento paralaasignación yutilización derecursos escasos, como lasfrecuencias,
losnúmeros ylosderechos depaso, sellevará alapráctica demanera objetiva, oportuna, transparente
ynodiscriminatoria. Sepondrá adisposición delpúblico elestado actual delasbandas defrecuencia
asignadas, peronoespreciso identificar detalladamente lasfrecuencias asignadas ausosoficiales
específicos.
[7. Disponibilidad pública delastasasdedistribución
Podrán serobjeto deexamen público lastasas dedistribución internacionales aplicadas por
todoproveedor deredes oservicios públicos detransporte detelecomunicaciones conlasentidades
interlocutoras extranjeras. Asolicitud deotroMiembro, todoproveedor deinstalaciones esenciales
deberá justificar queunatasadedistribución internacional seasignificativamente diferente delastasas
deinterconexión nacionales.]