RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGMTS/W/2/Add.19
13demarzo de1995
DEL COMERCIO(95-0548)
Original: inglés Grupo deNegociación sobre Servicios
deTransporte Marítimo
COMUNICACI ÓNDEMALASIA
Respuesta alcuestionario sobre servicios detransporte marítimo
LasiguientecomunicaciónsedistribuyealosmiembrosdelGrupodeNegociaciónsobreServicios
deTransporte Marítimo apetición deMalasia.
_______________
I. Estructura delmercado
Buques
1.
Estructura delaflota depropiedad oexplotación nacional (1993)
Tipos debuques1Número debuques Toneladas depeso muerto
Pabellón
nacional2*Pabellón
extranjeroPabellón
nacional2Pabellón
extranjero
Petroleros 88 372.645
Buques paraeltransporte degas
licuado 8 346.709
Buques paraeltransporte de
sustancias químicas -
Cargueros mixtos -
Mineraleros/graneleros 27 370.993
Buques decarga general 257 496.732
Portacontenedores 22 226.671
Buques frigoríficos -
Buques decarga especial -
Buques Ro-Ro -
Transbordadores ytransbordadores
depasajeros 122 27.351
Losdemás 1.004 343.188
1Buques de1.000 toneladas dearqueo bruto omás, excluidos losbuques pesqueros yotros buques no
comerciales.
2Ensucaso,deberíanfacilitarsedatosseparadossobrelosbuquesytonelajesregistradosenotrosregistros
oenregistros internacionales.
*Dearqueo bruto superior a15toneladas.S/NGMTS/W/2/Add.19
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Comercio (1993)
2. En1993, losservicios demanipulación delacarga enlospuertos deMalasia alcanzaron un
volumen de100.313.000 toneladas deflete. Deesetotal, lapartecorrespondiente alasexportaciones
yalasimportaciones fuedel52,6porciento ydel47,4porciento, respectivamente.
3. Deltotaldelcomercio internacional realizado pormar, corresponden alasexportaciones
52.774.000 toneladas defleteyalasimportaciones 47.539.000 toneladas deflete.
4. Seestima queenlosbuques depabellón nacional setransporta entreel10porciento yel15por
ciento deltotaldelcomercio realizado porvíamarítima.
5. Nosedispone dedatos.
Organización deltransporte demercancías
6. Entérminos devolumen, losservicios demanipulación delacarga en9(nueve) puertos de
Malasia ascendieron a1.442.702 TEU en1993.
Carga secaagranel (1993)
Entérminos devolumen, losservicios demanipulación delacarga en13puertos de
Malasia ascendieron a20.214.000 toneladas deflete.
Carga líquida agranel (1993)
Entérminos devolumen, losservicios demanipulación delacarga en13puertos de
Malasia ascendieron a42.180.000 toneladas deflete.
7. Nosedispone dedatos.
8. Nosedispone dedatos.
9. Nosedispone decifras queserefieran concretamente altransporte demercancías eneltráfico
sujeto aacuerdos bilaterales deconformidad conelCódigo deConducta delasConferencias Marítimas
delasNaciones Unidas.
10. Seestima queel70porciento deltransporte demercancías enbuques delínea está
contenedorizado.
11. Nosedispone dedatos.
Servicios portuarios yauxiliares
12. a) Tráfico nacional totalportuario correspondiente acargas deltráfico internacional:
100.313.000 toneladas.
b) Tráfico portuario internacional enlos principales puertos nacionales:
99.553.000 toneladas.
c) Porcentaje estimado deesetráfico queestácontenedorizado: 25porciento.S/NGMTS/W/2/Add.19
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13. Enelcuadro quefigura acontinuación seresponde alassiguientes preguntas:
a) pregunta 13enlasección titulada "Servicios portuarios yauxiliares" (abastecedores
extranjeros);
b) pregunta 5enlasección titulada "Aspectos generales" (estructura normativa); y
c) pregunta 8a)enlasección titulada "Acceso alosmercados".
Nota:
ElMinisterio deTransportes nodispone deinformación sobre eltransporte enlíneas regulares
acargodelaCompañíaNavieraInternacionaldeMalasia(MalaysianInternationalShippingCorporation,
MISC).
Servicios auxiliares Abastecedores extranjeros Órgano normativo
Servicios deestación ydepósito de
contenedores
Servicios deagencia detransporte marítimo
Servicios detransitarios
Servicios demanipulación delacarga
Servicios dealmacenamiento
Servicios dedespacho deaduana
Mantenimiento yreparación debuquesNo
Sí
Sí
No
Sí
No
NoAutoridad local
Administración deaduanas
Ninguno
Autoridad portuaria
Autoridad local
Administración deaduanas
Autoridad local
14. Eneltransporte interior porcamión también participan empresas proveedoras depropiedad
absoluta extranjera.
II. Estructura normativa
Aspectos generales
1. LaDivisión deTransporte Marítimo delMinisterio deTransportes tieneasucargo lalabor
relativa alainvestigación, formulación, aplicación ycoordinación depolíticas referentes acuestiones
marítimas, porejemplo, eldesarrollo depuertos federales, elsector detransporte marítimo, laconcesión
delicencias aempresas navieras nacionales, laseguridad marítima yotras cuestiones afines. Enla
reglamentación yfacilitación deciertos aspectos deltransporte ytráfico marítimos también participan
otros organismos como elMinisterio deComercio Exterior eIndustria, elMinisterio deEmpresas
Públicas yelMinisterio deFinanzas.
2. DebidoaquelaexportacióndelacargatransportadaagranelserealizadesdepuertosdeMalasia,
sureglamentación corresponde alasautoridades portuarias encargadas deestaactividad odelostrámites
efectuados entierra dentro delasinstalaciones portuarias, mientras queelMinisterio deMarina se
encarga delcumplimiento delasnormas deseguridad ydelasaplicables alosbuques.S/NGMTS/W/2/Add.19
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3. Seaplica elmismo enfoque normativo descrito enlarespuesta 2).Sinembargo, sisetrata
delaslíneas marítimas nacionales deMalasia, éstascorresponden alámbito decompetencia delaOficina
delPrimer Ministro.
4. Lasmodalidades deltransporte interior están sujetas alasnormas yreglamentaciones que
imponganlasautoridadescompetentes,comoelMinisteriodeComercioExterioreIndustria,elMinisterio
deEmpresas Públicas ylasautoridades locales. Lasempresas pueden tener acceso acamiones yal
equipo correspondiente parasuusoencondiciones comerciales.
5. Lasautoridades portuarias seencargan deejecutar lasnormas yreglamentaciones delGobierno
queresulten aplicables almedio portuario, asícomo defacilitar eltráfico. Sufunción consiste enhacer
queesasnormas seancumplidas porlasempresas portuarias privadas. Porloqueserefiere alenfoque
normativo aplicado alosservicios auxiliares, caberemitirse alarespuesta 13enlasección titulada
"Servicios portuarios yauxiliares".
6. Por"transporte marítimo internacional" seentiende eltransporte demercancías ypasajeros
porvíamarítima desde puertos deescala deMalasia hasta puertos extranjeros deescala, yviceversa.
Eltérmino también denota laaplicación delanormativa yprocedimientos marítimos relativos adicho
transporte. Eltérmino noabarca eltráfico interior enMalasia.
7. Seconsidera como "empresa naviera nacional" todacompañía naviera enqueelGobierno tenga
participación mayoritaria yquehayasidoconstituida enelpaís. Laslíneas nacionales existentes son
laCompañía Naviera Internacional deMalasia (MISC), lasLíneas Navieras Nacionales dePerbadanan
(Perbadanan National Shipping Lines, PNSL) ylaEmpresa deTransporte Marítimo Global (Global
Maritime Sdn.Bhd.).
Acceso alosmercados
8. Malasia practica unapolítica depuertos libres. Portalmotivo, noseimpone ninguna limitación
alacarga transportada, siempre queenlamanipulación dedeterminadas mercancías seobserven las
normas yreglamentaciones pertinentes queseaplican internacionalmente paragarantizar laseguridad
enelmaryenelmedio portuario. Porloqueserefiere alcomercio internacional, elempleo abordo
delosbuques noestásujeto arestricciones salvo enelcasodeltráfico interno.
9. Envirtud delapolítica malasia depuertos libres, noexiste ninguna restricción aparte delas
quefiguran enelcuadro porelqueseresponde alapregunta 13enlasección titulada "Servicios
portuarios yauxiliares". Lasagencias detransporte marítimo pueden participar enempresas conjuntas
constituidas conun70porciento decapital extranjero yun30porciento decapital local.
10. Malasiasíimponelimitacionesalaparticipacióndecapitalextranjeroeneltransportedecabotaje.
Porreglageneral,losbuquesdepabellónextranjeronopuedenparticipareneltráficointernodeMalasia,
salvo quepormotivos denecesidad seconcedan exenciones válidas portresmeses como máximo o
porunperíodo másbreve enfunción deladuración delsuministro. Sehasuavizado lapolítica de
cabotaje aplicable alasmercancías objeto detransbordo entreelpuerto deKelang yelpuerto dePenang,
yviceversa.
11. Acontinuación seenumeran lascondiciones quedeben reunir laspersonas físicas ojurídicas
paraenarbolar elpabellón deMalasia:
a) Serciudadanos deMalasia; oS/NGMTS/W/2/Add.19
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b) Serempresas quecumplan lossiguientes requisitos:
i) setratadeunaempresa constituida enMalasia;
ii) laoficina principal delaempresa tienesusedeenMalasia;
iii) laadministración delaempresa seefectúa principalmente enMalasia;
iv) lamayor parte delcapital social delaempresa, incluidas lasacciones con
derecho avoto, estáenmanos deciudadanos deMalasia quenohanasumido
ningún mandato niobligación enfavor deciudadanos deterceros países; y
v) losintegrantes delConsejo deAdministración delaempresa sonensumayoría
ciudadanos deMalasia. Sinembargo, sehaprevisto laposibilidad dequeel
Ministro deTransportes exima delcumplimiento decualquiera deestas
disposiciones alosbuques quereúnan lascondiciones queelpropio Ministro
estime oportunas.
Trato nacional
12. Noseconcede tratopreferencial directo oindirecto alasempresas navieras nacionales.
Acceso alasinstalaciones portuarias yutilización delasmismas
13. Seofrecen todos losservicios alosusuarios enlospuertos.
14. Sólohandeutilizarse obligatoriamente losservicios depilotaje yremolque.
15. Todos losservicios seofrecen encondiciones nodiscriminatorias.
16. Ninguna.
17. Ninguna.
18. Ninguna.
19. Ninguna.
Trato delanación másfavorecida
20. EnMalasia, elmecanismo departicipación enlacarga seaplica porconducto delaempresa
MISC conarreglo alosacuerdos alcanzados conconsorcios entorno aladistribución rotatoria decupos.
21-23. Estas preguntas nosonprocedentes envistadelarespuesta queantecede.
24. Losbuquesdetodaslasnacionalidadespuedenteneraccesoalasinstalacionesportuariassiempre
queseatengan alasnormas yreglamentaciones vigentes ymediante elpagodelosderechos portuarios
aplicables. Malasia practica unapolítica depuertos libres.
25. Noseaplica.S/NGMTS/W/2/Add.19
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26. Noseaplica.
27.
28.
Legislación sobre competencia
29. Malasia noaplica leyes oreglamentaciones sobre competencia oantimonopolio enelsector
deltransporte marítimo. Existe únicamente unapolítica sobre cabotaje, estoes,lautilización debuques
conpabellón malasio paraeltráfico interior, salvo cuando setratedeltransbordo demercancías entre
elsector delpuerto dePenang yelpuerto deKelang oviceversa. Enlalegislación también estáprevista
laposibilidad dequeelMinistro deTransportes conceda unaexención aalgún otrosector siloestima
necesario.
29a)-d) Noseaplica.
Conferencias marítimas
Laspreguntas 30a36corresponden alámbito decompetencia delMinisterio deComercio
Internacional eIndustria, queratificó elCódigo deConducta delasConferencias Marítimas delas
Naciones Unidas aprincipios deldecenio de1980. Lacompetencia delmismo Ministerio sehace
extensiva también alConsejo deEmpresas Navieras Nacionales deMalasia.