RESTRICTED
COMITÉ PREPARATORIO DELA PC/IPL/M/9
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL 13dediciembre de1994
DEL COMERCIO
(94-2619)
SUBCOMITÉ DECUESTIONES INSTITUCIONALES ,
JURÍDICAS YDEPROCEDIMIENTO
ACTA DELAREUNI ÓNCELEBRADA
EL18DENOVIEMBRE DE1994
1. ElSubcomité deCuestiones Institucionales, Jurídicas ydeProcedimiento celebra sunovena
reunión el18denoviembre de1994, bajolapresidencia delSr.K.Kesavapany (Singapur).
A. Párrafo 8b)ii)delaDecisión relativa alestablecimiento delComité Preparatorio
i) Mandato delosórganos delaOMC
2. ElPresidente recuerda que,enlareunión quecelebró el11denoviembre, elSubcomité aplazó
hastalapresente reunión elexamen delosproyectos demandato delComité deComercio yDesarrollo
delaOMC (documento 2736) ydelComité deAcceso alosMercados delaOMC (documento 2626),
debido alatardía distribución deesostextos. Señala alaatención delSubcomité lanota4alproyecto
demandato delComité deComercio yDesarrollo, enlaquesehacereferencia aladecisión del
Subcomité, yrecuerda lapropuesta quehizoenlareunión del11denoviembre desuprimir lospárrafos 6
y7deesemandato paraajustarse alenfoque seguido enrelación conlosmandatos deotros Comités
delaOMC. Tras señalar alaatención delospresentes lanotaquefigura enlapágina 2del
documento 2736, diceque,aconsecuencia delacuerdo sobre elproyecto demandato aquesehallegado
enlasconsultas, habría quesuprimir lassiguientes palabras, quefiguran alfinaldesuprimera frase:
"ylospaíses endesarrollo Miembros importadores netos deproductos alimenticios". Propone que
elSubcomité apruebe elmandato quefigura eneldocumento 2736, conlamodificación resultante de
lasupresión delospárrafos 6y7.
3. ElSubcomité asíloacuerda
4. ElPresidente declara queelprograma detrabajo delComité deComercio yDesarrollo dela
OMC para1995 incluirá concarácter prioritario elexamen delarepercusión delosresultados dela
Ronda Uruguay enlospaíses endesarrollo Miembros, particularmente enlospaíses menos adelantados
Miembros. Incluirá también laconsideración delacuestión delcrédito yreconocimiento porlasmedidas
autónomas deliberalización delcomercio.
5. ElSubcomité toma notadeladeclaración.
6. ElPresidente señala acontinuación alaatención delSubcomité elmandato delComité deAcceso
alosMercados delaOMC quefigura eneldocumento 2626, ypropone queseaaprobado.
7. ElSubcomité asíloacuerda.PC/IPL/M/9
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8. ElPresidente declara queelmandato delComité deAcceso alosMercados delaOMC no
creaderechos yobligaciones paralosMiembros nidisminuye ninguno delosderechos yobligaciones
delosMiembros enelmarco delGATT de1994, incluidos losderechos yobligaciones enmateria
denotificación.
9. ElSubcomité toma notadeladeclaración.
10. ElPresidente, enrelación conlalabor realizada enlosGrupos deContacto, recuerda queel
Subcomité, ensureunión del11deoctubre, aplazó ladecisión sobre elinforme delPresidente del
Grupo deContacto sobre laAgricultura (documento 2463) relativo alAcuerdo sobre Medidas Sanitarias
yFitosanitarias. Conrespecto alaexpresión "norma internacional" delrecuadro 7delproyecto de
modelodenotificacióndemedidassanitariasyfitosanitarias,aclaraque,enelcursodesusdeliberaciones,
elGrupo deContacto haconvenido enqueconesaexpresión sehacereferencia acualquier norma,
directriz orecomendación. ElPresidente propone queelSubcomité apruebe elinforme delPresidente
delGrupo deContacto quefigura eneldocumento 2463 ylasrecomendaciones queserecogen enél.
11. ElSubcomité asíloacuerda ytoma notadeladeclaración.
12. ElPresidente dicequeelGrupo deContacto sobre laAgricultura hacelebrado eldíaanterior
unareunión enlaquehaseguido examinando lasprescripciones enmateria denotificación ylosmodelos
delasnotificaciones alComité deAgricultura delaOMC, asícomo elinforme quehadepresentarse
alSubcomité. Aunque sehanhecho considerables progresos, yhayposibilidades deconvergencia en
lamayoría delascuestiones, parallegar aunacuerdo sustancial sobre lasprescripciones enmateria
denotificación esimprescindible quesigan lasconsultas ylostrabajos enesaesfera. Enconsecuencia,
sehaconvenido enqueelGrupo deContacto celebre unanueva reunión enlaúltima quincena del
presente mes.LaSecretaría preparará enbreve unaversión revisada ysimplificada delasprescripciones
enmateria denotificación ymodelos delasnotificaciones, conlasanotaciones queseestimen
procedentes.
13. ElSubcomité toma notadeladeclaración.
14. Enrelación conelGrupo deContacto sobre lasMedidas Antidumping, lasSubvenciones y
lasSalvaguardias, elSr.Lundby (Noruega), Coordinador delGrupo deContacto, dicequeelGrupo
hacelebrado varias reuniones yharealizado unaintensa labor. Sehallegado aunacuerdo acerca
delasnotificaciones delassubvenciones norecurribles delpárrafo 3delartículo 8delAcuerdo sobre
lasSubvenciones. También hahabido acuerdo enelGrupo deContacto enloquerespecta alas
notificaciones previstas enelpárrafo 1delartículo 28yenelpárrafo 3delartículo 29.Queda aún
alguna labor porrealizar enrelación conlasnotificaciones previstas enlospárrafos 11y12del
artículo 27,yel21denoviembre secelebrará unareunión paratratar deresolver esascuestiones.
Posteriormente, el23denoviembre, sepresentará uninforme porescrito delGrupo deContacto.
ElGrupo deContacto estátrabajando también sobre lacuestión delarbitraje previsto enelpárrafo 5
delartículo 8delAcuerdo sobre Subvenciones, ytodas laspartes consideran importante sulabor al
respecto. Encasodequesellegue aunacuerdo sobre algunos elementos queseconsideran útiles en
esecontexto elGrupo talvezdesee presentar másadelante alSubcomité unsegundo informe sobre
estacuestión.
15. ElSubcomité toma notadeladeclaración.
16. Enloquerespecta alGrupo deContacto sobre losADPIC, elPresidente recuerda que,ensu
reunión del11denoviembre, elSubcomité aplazó ladecisión sobre elinforme delPresidente deese
Grupo (documento 2666), ypropone queelSubcomité apruebe elinforme delPresidente delGrupo
deContacto quefigura eneldocumento 2666, asícomo lasrecomendaciones queserecogen enél.PC/IPL/M/9
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17. ElSubcomité asíloacuerda.
18. Enloqueatañe alascuestiones relativas alasMIC, elPresidente recuerda que,ensureunión
del23deseptiembre, elSubcomité pidió alGrupo deContacto sobre lasMICquerealizara lalabor
preparatoria necesaria enrelación conlosprocedimientos denotificación enelmarco delAcuerdo sobre
lasMIC. Eneldocumento 2766sehadistribuido uninforme delPresidente deeseGrupo deContacto
enelqueserecoge unmodelo recomendado paralasnotificaciones previstas enelpárrafo 1delartículo 5
delAcuerdo sobre lasMIC. Noobstante, posteriormente sehanplanteado algunas cuestiones enrelación
conelmodelo, porloquehabrá queintroducir eneldocumento algunas modificaciones, quelaSecretaría
tiene intención dedistribuir tanpronto como seaposible. ElPresidente propone queelSubcomité
vuelva aocuparse delacuestión ensupróxima reunión.
19. ElSubcomité toma notadeladeclaración yasíloacuerda.
20. ElPresidente añade quelosGrupos deContacto quenohayan terminado sulabor deberían
tratar definalizarla amediados delapróxima semana.
21. ElSubcomité toma notadeladeclaración.
ii) Normas deprocedimiento delosórganos delaOMC
22. ElPresidente recuerda que,ensureunión del11denoviembre, elSubcomité mantuvo undebate
preliminar sobre eldocumento 2627/Rev.1, enelqueserefunden lasnotas extraoficiales delaSecretaría
relativas alosproyectos dereglamento delosperíodos desesiones delaConferencia Ministerial, de
lasreuniones delConsejo General, delÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales ydelÓrgano
deSolución deDiferencias (OSD), asícomo losproyectos dedirectrices paraelreconocimiento de
condición deobservador alosgobiernos yalasorganizaciones. Debido alatardía distribución de
esedocumento, elSubcomité aplazó sudecisión alrespecto hasta lapresente reunión.
23. Enrelación conelpárrafo 3delproyecto dedirectrices paraelreconocimiento delacondición
deobservador alasorganizaciones internacionales intergubernamentales, elPresidente recuerda que,
enlareunión quecelebró elSubcomité el11denoviembre, laComunidad, apoyada porlaIndia, pidió
queeneltextofinalqueaprobara elSubcomité semantuvieran laspalabras "nidelÓrgano deSolución
deDiferencias" quefiguran entre corchetes alfinaldelpárrafo. Posteriormente, elPresidente ha
celebrado consultas sobre lacuestión, ynoleesposible anunciar quesehayallegado aunacuerdo
alrespecto.
24. Enrelación conelartículo 28delreglamento delosperíodos desesiones delaConferencia
Ministerial yelartículo 36delproyecto dereglamento delasreuniones delConsejo General, relativos
alaadopción dedecisiones, sehaplanteado lacuestión delaforma enquehabría queadoptar una
decisión cuando unmiembro pidiera, oelPresidente sugiriera, quesevotara amano alzada omediante
votación nominal. Aesterespecto, lasdelegaciones entienden, sobre labase delapráctica
consuetudinaria, quecuando sehagaunapetición osugerencia enesesentido, lareunión debeadoptar
unadecisión alrespecto.
25. Enrelación conotracuestión, ysobre labasedelasconsultas mantenidas, elPresidente propone
lasupresión delartículo 9delreglamento delosperíodos desesiones delaConferencia Ministerial
ydelartículo 12delreglamento delasreuniones delConsejo General, referentes alacondición de
observador delossignatarios delActaFinal quenohayan pasado aserMiembros delaOMC enel
momento delaentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC, siempre quesellegue aunacuerdo sobre
lasdisposiciones transitorias concretas enrelación conlanaturaleza delaparticipación deesosgobiernos
enlaOMC. Ambos artículos, queserefieren, enrealidad, aunacuestión decarácter provisional yPC/IPL/M/9
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transitorio, notienen cabida enreglamentos quesepretende quetengan uncarácter máspermanente.
Porello,parece lógico ocuparse delacuestión regulada enlosartículos 9y12enelcontexto delas
disposiciones transitorias. Seestáncelebrando consultas alrespecto, yseríatambién conveniente abordar
enesecontexto laparticipación delosEstados oterritorios aduaneros distintos quefueran partes
contratantes delGATT de1947enelproceso deratificación delAcuerdo sobre laOMC ynoestuvieran
encondiciones depasar asermiembros delaOMC desde elprimer díadelaexistencia deesta
Organización.
26. ElrepresentantedelasComunidadesEuropeasdicequesudelegaciónpuedeaceptarelreglamento
queserecoge eneldocumento 2627/Rev.1, peronolasdirectrices paraelreconocimiento delacondición
deobservador alasorganizaciones internacionales intergubernamentales, debido alafaltadeconsenso
sobre eltexto finaldelpárrafo 3alaquehahecho referencia elPresidente. Dado quenosetratade
unacuestión urgente sobre laquehayadeadoptarse necesariamente unadecisión antes delaentrada
envigor delAcuerdo sobre laOMC, yhabida cuenta delaetapa enqueseencuentra lalabor del
Subcomité, seríapreferible retirar eltexto delproyecto dedirectrices yreanudar lasdeliberaciones
sobre esetexto enlaprimera reunión delConsejo General delaOMC. Entretanto, cabría seguir
aplicando lapráctica delComité Preparatorio enloquerespecta alosobservadores einvitar aasistir
alasreuniones delConsejo General alascuatro organizaciones internacionales alasquesehainvitado
hastaahora aasistir alasreuniones delComité. LaComunidad considera quelacuestión delacondición
deobservador enelÓrgano deSolución deDiferencias esmuydelicada y,que,habida cuenta deque
noparece posible llegar aunacuerdo enestemomento, espreferible quesuexamen seaplace para
másadelante.
27. Elrepresentante delaIndia dicequesuGobierno, aligual quelaComunidad, considera que
elOSD seocupará decuestiones delicadas. LaIndia sigue aúnreflexionando sobre laconveniencia
deinvitar alasorganizaciones internacionales aasistir encalidad deobservadoras alasreuniones del
OSDyapoya lapropuesta delaComunidad dequeseaplace elexamen deestacuestión, loquedejaría
mástiempo parareflexionar sobre ella,dadoquenoesnecesario queseadopte inmediatamente una
decisión alrespecto.
28. Elrepresentante deNueva Zelandia dicequesudelegación preferiría quelacuestión planteada
porlaComunidad ylaIndia quedara resuelta lomáspronto posible esteaño. Nueva Zelandia está
dispuesta asumarse aunconsenso enelsentido dequesevuelva aintroducir, como propone la
Comunidad, lareferencia alOSD entextodelasdirectrices, ydesea hacer hincapié enlaimportancia
queatribuye alprincipio dereciprocidad, alquesehanreferido antes otras delegaciones yquese
identifica yaenlasdirectrices. Enrelación conlapropuesta delPresidente desuprimir elartículo 9
delreglamento delosperíodos desesiones delaConferencia Ministerial yelartículo 12delreglamento
delasreuniones delConsejo General, sudelegación estádispuesta aapoyarla, perodesea obrar con
cautela antelasconsecuencias delaposible existencia dediversos tipos deobservadores.
29. Elrepresentante deSuiza diceque,como hamanifestado sudelegación enanteriores ocasiones,
esnecesario encontrar unasolución enloquerespecta alasdisposiciones transitorias paralaparticipación
enlaOMC delosEstados oterritorios aduaneros distintos quehayan sidopartes contrates delGATT
de1947 enelproceso deratificación delAcuerdo sobre laOMC peroquenoestén encondiciones
depasar asermiembros delaOMC desde elprimer díadelaexistencia deestaOrganización. Debe
darse aesospaíses yterritorios laposibilidad departicipar enlostrabajos formales einformales de
losórganos delaOMC. Lasdisposiciones específicas sobre estacuestión deben tener uncarácter
claramente temporal, yenellasnodebedárseles elderecho devotoenlosórganos delaOMC. No
obstante, delasconsultas queseestán celebrando sedesprende queenelComité conjunto
GATT 1947/OMC deAsuntos Presupuestarios habrá unaexcepción alanorma relativa alasvotaciones.
Elenfoque adoptado parece procedente, yaqueseránecesario completar enlosdiversos órganos de
laOMC lalabor relacionada conlostextos firmados enMarrakech, porejemplo enelsector delosPC/IPL/M/9
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servicios. Además hayquetener presente quehabrá unpresupuesto común paraelGATT de1947
ylaOMC. Ajuicio desudelegación, laspartes contratantes aqueseestárefiriendo nopueden ser
consideradas observadores ensentido estricto. Sudelegación sólopuede darsuconsentimiento ala
aprobacióndelosreglamentosdelosperíodosdesesionesdelaConferenciaMinisterialydelasreuniones
delConsejo General, asícomo delasdirectrices paraelreconocimiento delacondición deobservador
alosGobiernos enlaOMC sienlasconsultas quemantenga elPresidente seencuentra unasolución
adecuada alosproblemas quehaexpuesto.
30. Elrepresentante deMéxico, trasmanifestar quesudelegación hacesuyaladeclaración dela
Comunidad, dicequeseríapreciso analizar conmásdetenimiento lacuestión delareciprocidad en
elcontexto delacondición deobservador.
31. Elrepresentante delCanadá diceque,dadoquealgunos artículos delosreglamentos ysusanexos
resultan delicados, talvezseaprocedente dejar mástiempo paraquepuedan analizarse lascuestiones
pendientes deresolver. Noobstante, noseríaunaideafelizeliminar eltextorelativo alasdirectrices
paraelreconocimiento delacondición deobservador alasorganizaciones internacionales siconesa
eliminación seechaaperder eltrabajo realizado hastaahora. Otraopción posible seríacolocar eltexto
entrecorchetes, conloquelasdelegaciones tendrían mástiempo paraanalizar lacuestión, sinperjuicio
devolver altextoactual ni,ensucaso, demodificarlo. Enloquerespecta alartículo 9delreglamento
delosperíodos desesiones delaConferencia Ministerial yalartículo 12delreglamento delasreuniones
delConsejo General, eltextoactual satisface alCanadá. Noobstante, aunque seríaaceptable suprimir
esosdosartículos yexaminar lacuestión alaqueserefieren enotroforo, encasodequeseadoptara
unadecisión deesetipo,elCanadá abordaría eseexamen conelmismo espíritu conelquehabía abordado
lacuestión enelcontexto delasnormas deprocedimiento.
32. ElrepresentantedePoloniadicequelacuestiónplanteadaporSuizaesimportanteparaunproceso
detransición fluido yequitativo yquesudelegación desea participar enlasconsultas quepuedan
celebrarse enelfuturo sobre estetema.
33. Elrepresentante delBrasil apoya laopinión delaComunidad dequesesupriman loscorchetes
delaspalabras "nidelórgano desolución dediferencias" delpárrafo 3delasdirectrices parael
reconocimiento delacondición deobservador alasorganizaciones internacionales. Ajuicio desu
delegación, seríaaceptable aplazar laaprobación deltextorelativo alasdirectrices ensuconjunto hasta
unaetapa posterior, dadoquenohaynecesidad urgente deaprobarlo enestemomento. Lasdirectrices,
ensuredacción actual, sonadecuadas, ytrasunaulterior reflexión podría llegarse aunasolución
aceptable paratodos enloquerespecta altexto delpárrafo 3.
34. Elrepresentante deNoruega ennombre delosPaíses Nórdicos, manifiesta quelospaíses en
cuyonombre habla hacen suyaladeclaración delaComunidad.
35. Larepresentante delUruguay dicequesudelegación estádispuesta aaceptar lapropuesta de
laComunidad sobre elpárrafo 3delasdirectrices paraelreconocimiento delacondición deobservador
alasorganizaciones internacionales. ElUruguay entiende también laspreocupaciones deSuiza, alas
queesnecesario queseencuentre unasolución.
36. Elrepresentante deNueva Zelandia apoya lapropuesta delCanadá decolocar entre corchetes
todoeltextodelasdirectrices paraelreconocimiento delacondición deobservador alasorganizaciones
internacionales.
37. Elrepresentante deChina manifiesta quesudelegación hacesuyaladeclaración deSuiza acerca
delartículo 9delreglamento delosperíodos desesiones delaConferencia Ministerial ydelartículo 12
delReglamento delasreuniones delConsejo General.PC/IPL/M/9
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38. ElrepresentantedeMarruecosdicequesudelegaciónhahechopropuestassobrelosreglamentos,
relativas concretamente alacondición deobservador. Marruecos adoptará unaposición flexible para
permitir alPresidente queencuentre unasolución aceptable paratodos losparticipantes.
39. Elrepresentante delPakistán comparte laspreocupaciones expuestas porSuiza enrelación con
elartículo 9delreglamento delosperíodos desesiones delaConferencia Ministerial yelartículo 12
delreglamento delasreuniones delConsejo General, debido alaimportancia queatribuye auna
transición fluida alaOMC. Sudelegación aceptaría lasupresión deesosartículos yelexamen dela
cuestión aqueserefieren enelmarco delasdisposiciones transitorias. Como otros participantes, el
Pakistán espera queseleasocie alalabor queserealice enrelación conestacuestión.
40. Elrepresentante delosEstados Unidos dicequesudelegación nopodrá sumarse aningún
consenso sobre eltexto relativo alacondición deobservador delasorganizaciones internacionales si
eltexto impide queéstas puedan tener condición deobservador enelOSD, debido aquelas
organizacionesinternacionaleshanparticipadodurantemuchosañosenlasdeliberacionessobrecuestiones
relacionadas conlasolución dediferencias enelConsejo delGATT en1947, asícomo alasrazones
quesudelegación haexpuesto enocasiones anteriores enrelación conlasventajas que,asujuicio,
sederivan deesaintervención encalidad deobservadores. Cabría colocar todoeltextoentrecorchetes,
como hapropuesto elCanadá. Noobstante, sielúnico motivo dediscrepancia sonlaspalabras del
párrafo 3aquesehahecho referencia, queyafiguran entrecorchetes, talvezseaposible seguir adelante
coneltexto ensuredacción actual. Conrespecto alasupresión delartículo 9delreglamento delos
períodos desesiones delaConferencia Ministerial ydelartículo 12delreglamento delasreuniones
delConsejo General, sudelegación reflexionará sobre lasconsecuencias deesasupresión. Enelfuturo,
varias delegaciones estarán enunasituación especial enloquerespecta alasobligaciones derivadas
delacuerdo sobre laOMC ydelGATT de1947, ysudelegación espera quesecelebren lasconsultas
propuestas porelPresidente.
41. ElPresidente dicequealaluzdelasobservaciones formuladas, propone queseponga entre
corchetes todoeltexto delasdirectrices paraelreconocimiento delacondición deobservador alas
organizaciones internacionales, paraquenosepierda elconsiderable trabajo realizado hasta ahora.
Sedaría unimpulso alproceso sienelexamen posterior pudieran suprimirse todos loscorchetes.
ElPresidente tomanotadequenohayobjeciones asupropuesta desuprimir elartículo 9delreglamento
delosperíodos desesiones delaConferencia Ministerial yelartículo 12delreglamento delasreuniones
delConsejo General. Noobstante, lasideasexpuestas alrespecto, asícomo lasobservaciones deSuiza,
queChina hahecho suyas, setendrán encuenta enlasdeliberaciones encurso sobre lasdisposiciones
transitorias.
42. Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequesudelegación reconoce queseha
realizado yaunaconsiderable labor conrespecto alasdirectrices paraelreconocimiento delacondición
deobservador alasorganizaciones internacionales yconsidera queesetrabajo nose"perderá". No
obstante, sudelegación nopuede aceptar queloscorchetes sehagan extensivos atodoeltexto, por
cuanto noseráposible resolver lacuestión enellapso quequeda hasta laConferencia deAplicación.
Ajuicio delaComunidad, setratadeunacuestión defondo, queafecta especialmente aaspectos
relacionados conlareciprocidad entrevarias organizaciones internacionales. Porconsiguiente, habría
quevolver aexaminar eltexto enelConsejo General delaOMC. Cabría hacer unareferencia ala
cuestión enelinforme delComité Preparatorio alaOMC yremitir todoeltexto, como baseparala
labor futura, alConsejo General. Deestaforma, noseperdería eltexto. Elrepresentante reitera que
laComunidad nopuede darsuaprobación alasdirectrices, nienestemomento nidentro delperíodo,
muybreve, quequeda paraconcluir lalabor delComité Preparatorio.PC/IPL/M/9
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43. ElPresidenteproponequeelSubcomitéacuerdeprocederdelaformasugeridaporlaComunidad,
esdecirqueremita eltextorelativo alasdirectrices paraelreconocimiento delacondición deobservador
alasorganizaciones internacionales, como baseparalalabor futura, alConsejo General delaOMC.
Propone además quesesupriman elartículo 9delreglamento delosperíodos desesiones dela
Conferencia Ministerial yelartículo 12delreglamento delasreuniones delConsejo General, enel
entendimiento dequelascuestiones alasqueserefieren esosartículos seabordarán enelmarco de
lasconsultas sobre lasdisposiciones transitorias. Propone seguidamente queseaprueben losreglamentos
quefiguran eneldocumento 2627/Rev.1, conlasmodificaciones introducidas enlapresente reunión.
44. ElSubcomité toma notadelasdeclaraciones yasíloacuerda.
45. Elrepresentante deChina dicequepreocupa asudelegación lacuestión delascredenciales
delosrepresentantes deterritorios aduaneros distintos queseanMiembros. Según entiende China,
atenor delanotaapiedepágina alartículo 7delreglamento delosperíodos desesiones dela
Conferencia Ministerial, lascredenciales delosrepresentantes deterritorios aduaneros distintos que
seanMiembros sóloserán emitidas porlaautoridad competente queseencargue desusrelaciones
económicas conlaOMC, ylareferencia aesaautoridad competente noquiere decirqueeldenominado
"MinisteriodeRelacionesExteriores"deesosterritoriosaduanerosdistintosnicualesquieraotrosórganos
tengan ninguna implicación encuanto alasoberanía. Esainterpretación concuerda conladeclaración
hecha porelPresidente delConsejo delGATT de1947el29deseptiembre de1992, enlaquesereflejó
enelentendimiento aquellegaron China ylaspartes contratantes delGATT de1947.1
46. Elrepresentante deHong Kong dicequesudelegación desea dejar sentado claramente que
auncuando elSubcomité haaprobado losreglamentos quefiguran eneldocumento 2627/Rev.1, con
lasmodificaciones introducidas enlapresente reunión, algunas partes deltextosiguen figurando entre
corchetes.
47. ElSubcomité toma notadelasdeclaraciones.
48. Elrepresentante delosEstados Unidos recuerda queenanteriores versiones delosreglamentos
quehaaprobado elSubcomité enestareunión, había referencias altratamiento delasactas delas
reuniones yotros documentos, enprevisión dequeelSubcomité oelComité Preparatorio tuviera en
cuenta enrelación conlosreglamentos, losresultados delasdeliberaciones delConsejo delGATT
de1947 sobre elprocedimiento paralasupresión delcarácter reservado delosdocumentos. Su
delegación, quehasidolaquehaplanteado estacuestión, tieneahora laintención dellevarla adelante
enlaOMC, dadas laslimitaciones detiempo. Lacuestión delapublicación, distribución ysupresión
delcarácter reservado delosdocumentos sigue siendo importante paralosEstados Unidos, ysu
delegación podría tratar dequeseadoptaran orientaciones parahacer algunos progresos enelmarco
delComité Preparatorio, afindequelalabor realizada pudiera materializarse dealgún modo yde
que,posteriormente, laOMC pudiera examinar losprocedimientos correspondientes enunaetapa
temprana.
49. Elrepresentante delasComunidades Europeas apoya lasugerencia delosEstados Unidos de
continuar lasdeliberaciones sobre lasupresión delcarácter reservado delosdocumentos enelcontexto
delaOMC ymanifiesta queensuopinión seríaposible realizar másprogresos enesemarco.
50. ElSubcomité toma notadelasdeclaraciones.
1Véase C/M/259, punto 2.PC/IPL/M/9
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51. ElPresidente, enrelación conlasnormas éticas aplicables alasolución dediferencias, recuerda
queenlareunión quecelebró elSubcomité el11denoviembre, propuso queunmiembro delSubcomité,
apetición desuPresidente, mantuviera conversaciones plurilaterales sobre estacuestión. Informa al
Subcomité dequeelSr.Armstrong (Nueva Zelandia) sehaprestado acolaborar enlacelebración de
consultas sobre lacuestión. Seinvita alasdelegaciones interesadas apresentar susobservaciones
preliminares porescrito sobre eldocumento PC/IPL/W/12 alaSecretaría hasta el22denoviembre
porlamañana. ElPresidente subraya queesasobservaciones tendrán uncarácter preliminar, yque
suintención esllevar adelante esteproceso tanlejosycontantarapidez como seaposible ydejar al
Sr.Armstrong quesaque lasconclusiones delproceso.
52. ElSubcomité toma notadeladeclaración.
B. Párrafo 8b)iii)delaDecisión relativa alestablecimiento delComité Preparatorio
- Acuerdos decooperación efectiva conotras organizaciones intergubernamentales
53. ElPresidente dicequehamantenido consultas conlasdelegaciones conelfindeestablecer
laforma degarantizar quelosacuerdos actualmente envigor entre elGATT de1947 yelFMIsigan
aplicándose elañopróximo. Esnecesario ampliar elámbito deesosacuerdos alascuestiones debalanza
depagos enlaesfera delosservicios. Como resultado deesasconsultas, elPresidente, enespera de
laconclusión deunacuerdo decarácter másdefinitivo conelFMI, pedirá alPresidente delComité
deRestricciones alaImportación (Balanza dePagos) delGATT de1947 quetrate delograr la
conformidad delFMIaesterespecto.
54. Elrepresentante delaArgentina dicequeenlareunión del11denoviembre delSubcomité,
seindicó queelPresidente, encolaboración conlaSecretaría, prepararía unproyecto delacartaque
habría deenviarse alDirector Gerente delFMI. Elrepresentante pregunta sielPresidente, ensu
declaración, serefiere alasconsultas sobre eseproyecto decarta oaalgún otroaspecto.
55. ElPresidente dicequesehareferido precisamente alacuestión mencionada porelrepresentante
delaArgentina. Habrá unproyecto decarta respecto delcualseránecesario mantener consultas.
56. ElSubcomité toma notadelasdeclaraciones.
C. Disposiciones transitorias
57. ElPresidente recuerda queenunaconsulta informal quehatenido lugar eldíaanterior sobre
estacuestión anunció quecontinuaría manteniendo consultas bilaterales yplurilaterales enlospróximos
días. Enesasconsultas, elPresidente tendrá encuenta lasopiniones quevarias delegaciones, entre
otras lasdeSuiza yChina, hanexpuesto enlapresente reunión dentro delpunto Aii).
58. ElSubcomité toma notadeladeclaración.
D. Cuestiones relativas alÓrgano Permanente deApelación
59. ElPresidentedicequeeldíaanteriorsehancelebradoconsultasparaanalizarunanotaextraoficial
delaSecretaría (documento 2788) enlaquefiguran lasrecomendaciones quesepropone quesedirijan
alaOMC enrelación conlosintegrantes yelpersonal auxiliar delÓrgano deApelación. Las
delegaciones hanaprobado entérminos generales elcontenido delaspropuestas. Algunas hanplanteado
cuestiones enrelación coneltipodecompetencia técnica enderecho queseexige delÓrgano de
Apelación ydecadaunodelosequipos detresmiembros. Algunos hanmanifestado eldeseo deque
sehagamáshincapié enesteaspecto, aunque nonecesariamente enlaposesión deunatitulación oficialPC/IPL/M/9
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enderecho. Enopinión dealgunas delegaciones, elniveldecompetencia técnica enderecho yelmodo
enqueéstasehalledistribuida dentro delÓrgano deApelación determinarán engranmedida laviabilidad
práctica delarotación automática delosintegrantes delÓrgano deApelación. Lasdelegaciones han
formulado también observaciones sobre elequilibrio entre lacompetencia personal delosintegrantes
delÓrgano deApelación ylanecesidad dequesean"representativos entérminos generales" dela
composición delaOMC. Varias delegaciones hanmanifestado quelacompetencia personal delos
miembros debe tener "primacía" yotras quenohayqueaminorar laimportancia delosfactores
geográficos. Enrelación conlascondiciones iniciales deempleo delosintegrantes delÓrgano de
Apelación, laideadeunconjunto deretribuciones integrado porhonorarios deretén yhonorarios de
consulta, revisable enunmomento posterior, haobtenido amplio respaldo. Unadelegación ha
manifestado quedebeofrecerse másflexibilidad encuanto alascondiciones deempleo. Ajuicio de
algunas delegaciones nodebe, fijarse enestemomento lacifrade5.000 dólares EE.UU. enconcepto
dehonorarios deretén, sinoqueladeterminación delaremuneración poreseconcepto debedejarse
alcomité deselección. Unadelegación hadicho queesacifradebemantenerse como ciframínima.
60. Enloquerespecta alaimparcialidad yelcomportamiento delosintegrantes delÓrgano de
Apelación, varias delegaciones hanpuesto endudalaconveniencia deexcluir debido alaprescripción
delEntendimiento sobre Solución deDiferencias querequiere quelaspersonas queintegren elÓrgano
deApelación noestén"vinculadas" aningún gobierno como posibles miembros delÓrgano deApelación
apersonas que,aunque sonretribuidas porlosgobiernos, noestán alservicio deellos, como algunos
profesores deuniversidad. Algunas delegaciones hanopinado quelaposibilidad deformar parte del
Órgano deApelación nodebedepender exclusivamente deunarelación formal deempleo cuando la
persona seadehecho independiente deungobierno. Otras delegaciones hancomentado quehabría
queredactar lasnormas deconducta deforma quenopudieran serutilizadas indebidamente porlas
partes queseencontraran enunaposición desfavorable enunasunto. Varias delegaciones hanexpuesto
laopinión dequelasnormas deconducta nodeben serexcesivamente complejas nifavorecer la
posibilidad delitigios. Enloquerespecta alaselección delosintegrantes delÓrgano deApelación,
algunas delegaciones hanconsiderado quedebeampliarse sucomposición paraqueformen parte de
él,porejemplo, losPresidentes delosConsejos delComercio deMercancías, delComercio deServicios
ydelosADPIC. Lasdelegaciones hanopinado además quedebedejarse claramente sentado quelos
Miembros elegirán alosintegrantes delÓrgano deApelación, sobre labasedeunapropuesta delcomité
deselección. Seespera queelcomité deselección celebre consultas alformular supropuesta ypresente
unalistadesietenombres.
61. Sobre lacuestión delpersonal auxiliar delÓrgano deApelación, hahabido amplio acuerdo
acerca delnúmero depersonas queserían necesarias enunprimer momento. Unadelegación ha
manifestado queelpersonal auxiliar debereunir unconjunto deconocimientos técnicos, enderecho
ycuestiones comerciales. Algunas delegaciones hanconsiderado queelÓrgano deApelación debe
estarseparado físicamente delaSecretaría, yocupar otroedificio ounaparte separada deledificio
queocupa laSecretaría.
62. ElPresidente tieneintención deproseguir susconsultas lapróxima semana yespera que,al
término delproceso, todos hayan llegado aunacuerdo sobre lascuestiones relativas alestablecimiento
delÓrgano deApelación. ElPresidente propone queseleencomiende que,trascelebrar nuevas
consultas, pidaalaSecretaría queprepare undocumento revisado enelqueseanalicen lascuestiones
planteadas.
63. ElSubcomité toma notadeladeclaración yasíloacuerda.PC/IPL/M/9
Página 10
E. Párrafo 8c)iv)delaDecisión relativa alestablecimiento delComité Preparatorio
(Composición delÓrgano deSupervisión delosTextiles)
64. ElPresidente dicequeelSr.Abdel-Fattah, Presidente delGrupo deContacto sobre losTextiles
lehainformado dequelasconsultas aúnnohanfinalizado ydequeseránecesario algún tiempo más
parallevar atérmino elproceso.
65. ElSubcomité toma notadeladeclaración.
F. Párrafo 8b)iv)delaDecisión relativa alestablecimiento delComité Preparatorio
(Informe delComité Preparatorio alaOMC)
66. ElPresidente dicequeseacaba dedistribuir alasdelegaciones, eneldocumento PC/R/W/1,
elprimer proyecto deinforme delComité Preparatorio alaOMC. Eldocumento, queenestemomento
sóloestádisponible eninglés, sefacilitará muypronto enespañol yfrancés. Enestecaso, elPresidente
nosehaatenido alanorma queélmismo haestablecido denodistribuir losdocumentos hasta que
estén disponibles enlostresidiomas oficiales, conelfindedaralasdelegaciones unaideaprevia de
laestructura ylanaturaleza delinforme quesepresentará alPresidente delComité Preparatorio, en
elmarco delmandato delSubcomité. Elproyecto deinforme, además deltrabajo realizado porel
Subcomité, describe lalabor delosotrostresSubcomités, porloquehadeserremitido alosPresidentes
respectivos paraqueformulen observaciones sobre él.ElPresidente haremitido también elproyecto
deinforme alPresidente delComité Preparatorio. Laredacción delproyecto deinforme experimentará
considerables cambios amedida queseavance enlascuestiones pendientes. ElPresidente señala a
laatención delospresentes elpárrafo 2delproyecto deinforme ydestaca quelasactas delComité
Preparatorio ydesusórganos subsidiarios seguirán siendo lasactasenlasquequedará constancia oficial
delostrabajos delComité Preparatorio, porloquenosepretende queelproyecto deinforme reitere
elcontenido dedichas actas nilosustituya.
67. Aunque notieneintención deinvitar aqueseabraeldebate sobre elproyecto deinforme, el
Presidente desea señalar alaatención delSubcomité lospárrafos 29y34,enlosquesemanifiesta
queelComité Preparatorio hatomado notadelassolicitudes oficiales dereconocimiento delacondición
deobservador, asícomo delinterés deciertas organizaciones internacionales quesemencionan endicho
párrafo porconcluir acuerdos oficiales decooperación. Lassolicitudes correspondientes sehandirigido
directamente aéloalPresidente delComité Preparatorio, quien selasharemitido paraqueseadopten
lasdisposiciones pertinentes. Dado queesassolicitudes sehanformulado respecto delaOMC yno
delosórganos delComité Preparatorio, elPresidente haestado esperando laoportunidad adecuada
desometerlos alaatención delSubcomité. Aunque esperaba hacerlo enelcontexto delaaprobación
porelSubcomité delasdirectrices paraelreconocimiento delacondición deobservador alas
organizaciones internacionales, dado elcurso quehatomado lasituación enloquerespecta aesas
directrices enlapresente reunión2propone queelSubcomité tome notadeesassolicitudes yacuerde
queeltexto delospárrafos 29y34delinforme delComité Preparatorio semodifique delaforma
procedente parareflejar lanueva situación.
68. ElSubcomité toma notadeladeclaración yasíloacuerda.
2Véase lasección Aii)supra .