RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL IDA/5
13defebrero de1996
DEL COMERCIO(96-0524)
Acuerdo Internacional delosProductos Lácteos
CONSEJO INTERNACIONAL DEPRODUCTOS LÁCTEOS
SEGUNDA REUNI ÓN
Informe
Presidenta: Sra.BridCannon
1. ElConsejo Internacional deProductos Lácteos celebró susegunda reunión eldía17deoctubre
de1995.
2. ElConsejo adoptó elsiguiente orden deldía:
A. Admisión deobservadores
B. Evaluación delasituación delmercado mundial deproductos lácteos
- Informe delareunión delComité deDeterminados Productos Lácteos
- Informe sobre lasituación delmercado (IDA/W/7)
- Cuadros recapitulativos (IDA/W/8 eIDA/CMP/W/6)
- Respuestas aloscuestionarios 4y5
C. Funcionamiento delAcuerdo, incluso enelfuturo
D. Adopción deloscuestionarios (IDA/W/5)
E. Repercusiones financieras delasdecisiones delosórganos delaOMC (WT/L/76)
F. Calendario dereuniones delConsejo ydelComité para1996
G. Otros asuntos
Admisión deobservadores
3. ElConsejo diolabienvenida alossignatarios delAcuerdo, inclusive alosquetodavía nolo
hanratificado (Brasil, Chad yHungría). ElConsejo diolabienvenida alosrepresentantes deAustralia,
Canadá, Costa Rica, Corea yMéxico, deconformidad conlaregla 10delReglamento, quepermite
alosMiembros delaOMC quenoseansignatarios delAcuerdo seguir lasdeliberaciones delConsejo
encalidad deobservadores.
4. Deconformidad conlaregla 11delReglamento, elConsejo podrá invitar alospaíses queno
seansignatarios niMiembros delaOrganización Mundial delComercio aparticipar enlasreuniones
delAcuerdo Internacional delosProductos Lácteos encalidad deobservadores. Enestareunión, el
Consejo diolabienvenida alrepresentante delTaipei Chino.IDA/5
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5. ElConsejo cursó también unainvitación, deconformidad conlaregla 14delReglamento,
alaComisión Económica paraEuropa, laFAO, laOCDE ylaUNCTAD paraparticipar como
observadores enlasreuniones delConsejo enelmarco delAcuerdo. Enestareunión, elConsejo dio
labienvenida alrepresentante delaFAO.
Evaluación delasituación delmercado mundial deproductos lácteos
Informe delatercera reunión delComité deDeterminados Productos Lácteos
6. Enloquerespecta alatercera reunión delComité deDeterminados Productos Lácteos, el
Presidente delComité presentó elsiguiente informe oralalConsejo.
7. ElComité deDeterminados Productos Lácteos celebró sutercera reunión el16deoctubre
de1995.
8. Trasexaminar lasrespuestas aloscuestionarios, elComité examinó lasituación delmercado
delosproductos abarcados porelAnexo relativo aDeterminados Productos Lácteos. EnelComité
sefacilitó información yseformularon observaciones sobre laproducción deleche ylaspolíticas en
materia deproductos lácteos, quequedarán plasmadas enelinforme completo delareunión.
9. ElComité observó quelaproducción mundial deleche desnatada enpolvo descendió en1994,
especialmente enlospaíses europeos. Laproducción deleche entera enpolvo continuó aumentando.
Laproducción mundial demantequilla ydeaceite demantequilla prosiguió sutendencia descendente
alargo plazo. Laproducción mundial dequeso continuó incrementándose en1994.
10. Elconsumo mundial deleche desnatada enpolvo continuó descendiendo en1994, puesto que
losprecios mundiales semantuvieron relativamente elevados. Elconsumo mundial demantequilla
pareció nivelarse trasundescenso alargo plazo. Elconsumo mundial dequeso continuó sutendencia
decrecimiento alargo plazo.
11. Lasexportaciones mundiales deleche desnatada enpolvo serecuperaron ligeramente en1994,
entanto quelasdeleche entera enpolvo aumentaron. Según lasestimaciones, lasexportaciones
mundiales demantequilla hancontinuado descendiendo, sibienseprodujo unnotable incremento de
lademanda deimportación deRusia enlosúltimos meses de1994 yaprincipios de1995. Las
exportaciones dequeso aumentaron en1994.
12. Lasexistencias mundiales deleche desnatada enpolvo seincrementaron en1994. Noobstante,
amediados de1995 lasexistencias eranconsiderablemente inferiores alasregistradas unañoantes.
Esprobable quelasexistencias semantengan enniveles bajos, almenos durante 1995. Afinales
de1994lasexistencias mundiales demantequilla eranun10porciento inferiores alasregistradas un
añoantes yseprevé unnuevo descenso sustancial en1995. El1ºdeenero de1995 lasexistencias
dequeso delosprincipales países productores eraninferiores alasdeunañoantes. Según las
previsiones, lasexistencias dequeso seguirán manteniéndose aniveles relativamente bajos, puesse
prevé queelconsumo interno ylasexportaciones delamayoría delosprincipales productores dequeso
aumenten conmayor rapidez quelaproducción.
13. Desde mediados de1994, hanaumentado losprecios delosprincipales productos lácteos.
Losdosfactores principales deesasubida hansidolosreducidos suministros paralaexportación desde
mediados de1994 yelbajovalor deldólar delosEstados Unidos. Además, endiciembre de1994
yenero de1995, lafuerte demanda demantequilla hizosubirlosprecios internacionales delasmaterias
grasas lácteas, queposteriormente semantuvieron aesoselevados niveles. Encuanto alrestode1995,IDA/5
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seprevé quelosprecios internacionales sigan siendo altosdebido alosescasos suministros parala
exportación yalbajonivel delasexistencias.
14. Eneltercer trimestre de1995, lasituación delmercado mundial detodos losproductos lácteos
continuó siendo muyfirme. Enalgunos países, elligero incremento delaproducción demantequilla
sehavisto compensado porelaumento delusoparaelconsumo ylaelaboración. Lasexistencias
mundiales demantequilla semantuvieron aniveles bajos, ylosprecios mundiales siguieron siendo
elevados. Elincremento delademanda deleche enpolvo, tanto paralaexportación como parael
usointerno, ydelreducido nivel delasexistencias, favorecieron loselevados precios delmercado
mundial. Elmercado mundial delqueso sehamantenido estable, ydebido alaacumulación de
existencias enalgunos mercados lasituación comercial hasidomenos favorable.
15. Losintervalos deprecios (portonelada f.o.b) comunicados paraeltercer trimestre de1995
habían sidolossiguientes:
- Leche desnatada enpolvo destinada
alconsumo humano: entre 2.150 y2.380 dólares EE.UU.
- Leche entera enpolvo: entre 2.200 y2.480 dólares EE.UU.
- Mantequilla: entre 2.100 y2.550 dólares EE.UU.
- Grasas lácteas anhidras: entre 2.350 y2.750 dólares EE.UU.
- Queso Cheddar: entre 2.150 y2.500 dólares EE.UU.
Informe sobre lasituación delmercado
16. ElConsejo, parasuevaluación delasituación ydelasperspectivas delmercado mundial de
productos lácteos, tuvoantesídiversos documentos preparados porlaSecretaría: elinforme sobre
lasituación delmercado mundial deproductos lácteos (IDA/W/7), uncuadro sobre lasentregas de
leche (IDA/W/8), cuadros recapitulativos sobre losproductos abarcados porelAnexo relativo a
DeterminadosProductosLácteos(IDA/CMP/W/6)yunanotasobrelasoperacionesdeayudaalimentaria
(IDA/W/9). Puesto quelosdebates delComité comprendieron losapartados delinforme sobre la
situación delmercado quetrataban delaleche enpolvo, lamantequilla yelqueso (según quedará
consignado enelinforme deesareunión), elConsejo seconcentró enotrosapartados delinforme sobre
lasituación delmercado.
Respuestas alosCuestionarios 4y5
17. LaPresidenta recordó quelosdatos anuales sobre laleche ylosproductos lácteos distintos
delosabarcados porelAnexo relativo aDeterminados Productos Lácteos sefacilitarían enel
Cuestionario 4deconformidad conlaregla 23delReglamento. LaSecretaría había distribuido un
aerograma confecha 15deagosto de1995 recordando alosparticipantes quedebían enviar sus
respuestas. ElConsejo tomó notadelalistaderespuestas alCuestionario 4(IDA/W/10) asícomo
delasrespuestas recibidas posteriormente deBrasil, Japón yNoruega.
18. ElConsejo tomó notadelalistaderespuestas alCuestionario 5(IDA/INV/1/Rev.1) asícomo
delasrespuestas recibidas deNoruega yJapón, quenofiguraban enlalista. LaPresidenta señaló
quehastalafecha sólotresPartes habían presentado respuestas alCuestionario 5.LaPresidenta señaló
queelpárrafo 3delartículo IIIdelAcuerdo Internacional delosProductos Lácteos establece quelas
Partes comunicarán igualmente información sobre suspolíticas nacionales ysusmedidas comerciales,
asícomo sobre suscompromisos bilaterales, plurilaterales omultilaterales, enelsector delosproductos
lácteos, ydarán aconocer loantes posible todamodificación queseopere entalespolíticas omedidas
quepueda influir enelcomercio internacional deproductos lácteos, estipulándose, lógicamente, que
lasPartes noestarán obligadas arevelar informaciones decarácter confidencial. Envirtud delaregla 23
delReglamento, losparticipantes hanconvenido enfacilitar estainformación, enelformato delIDA/5
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Cuestionario 5,dentro deloscuatro meses quesigan alaentrada envigor delAcuerdo, odentro de
loscuatro meses quesigan asuaceptación. LaPresidenta instó alospaíses signatarios acumplir
rápidamente esterequisito.
19. Concluyendo elexamen delmercado delosproductos lácteos, elConsejo tomónotadelinforme
sobre lasituación delmercado, deotros documentos ydatos estadísticos conexos, delasenmiendas
sugeridas enrelación conesosdocumentos ydeotras observaciones formuladas.
20. ElConsejo acordó queelinforme sobre lasituación delmercado (IDA/W/7), enmendado y
completado conlainformación másreciente yteniendo encuenta lasobservaciones formuladas, se
distribuyera alosMiembros delaOMC ydemás interesados como primer informe anual delAcuerdo
Internacional delosProductos Lácteos. Acausa delaslimitaciones presupuestarias, esprobable que
esteinforme nosepresente como unapublicación paralaventa sinoqueseponga adisposición del
público previa petición.
Funcionamiento delAcuerdo, incluso enelfuturo
21. LaPresidenta recordó quehasta lafecha había sólonueve Partes enelAcuerdo, yalgunos
delosprincipales países exportadores deproductos lácteos noeranpartes enelmismo. Eraimportante
señalar queAustralia había tomado yaladecisión definitiva denoadherirse alAcuerdo. Por
consiguiente, laobservancia delosprecios mínimos deexportación erainsostenible. Además, noera
probable quelosprincipales países comerciantes deproductos lácteos quenoeranpartes enelAcuerdo
contribuyeran activamente alintercambio deinformación enesteforo, conlaexcepción delCanadá.
22. Alparecer,elConsejopodíaoptarportresposibilidades:laprimera,seguiraplicandoelAcuerdo
como hasta lafecha; lasegunda, suspender laaplicación delasdisposiciones relativas alosprecios
mínimos; ylatercera, suspender laaplicación delatotalidad delAcuerdo. Enlasactuales
circunstancias, laprimera opción noerarealista. Ademasiadas Partes enelAcuerdo lesresultaría
imposiblegarantizarlaobservanciadelospreciosmínimosdeexportaciónsisusprincipalescompetidores
noestaban sujetos alasmismas limitaciones. Porotraparte, también eraevidente quemuchas Partes
creían queelAcuerdo podía desempeñar unafunción útilcomo forodeintercambio deinformación,
porloquelatercera opción quizás fuera demasiado extrema, oalmenos prematura.
23. Lasegunda opción (suspensión delasdisposiciones relativas alosprecios mínimos) podría
aplicarse mediante unaDecisión detodas lasPartes enelAcuerdo. Envirtud dedecisiones deesa
índole sehabían suspendido enelpasado losprecios mínimos aplicables aalgunos productos. Enlas
circunstanciasactuales,lasuspensióndelasdisposicionessobrepreciosmínimospodríalograrsemediante
lasuspensión delaaplicación delAnexo relativo aDeterminados Productos Lácteos, dadoquetodo
eseAnexo serefiere alasdisposiciones sobre precios mínimos. Araízdeestaacción, también tendrían
quesuspenderse lasactividades delComité deDeterminados Productos Lácteos, yaqueseestableció
para"...desempeñar todas lasfunciones queseannecesarias paralaaplicación delasdisposiciones
delAnexo" (párrafo 2a)delartículo VII).
24. ElConsejo adoptó unaDecisión quesedistribuyó conlasignatura IDA/3, defecha 17deoctubre
de1995. Eltexto delaDecisión figura adjunto alpresente informe.
25. Traslaadopción delaDecisión, elConsejo acordó quesedistribuyera elinforme delaúltima
reunióndelComitéparaquesepresentaranobservacionesyseadoptaramedianteelmismoprocedimiento
queseutiliza paralosinformes delConsejo (regla 8delReglamento).IDA/5
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Adopción deloscuestionarios (IDA/W/5)
26. ElConsejo adoptó losformatos paralosCuestionarios 1a5,relativos alainformación que
debepresentarse deconformidad conelartículo IIIdelAcuerdo (IDA/4). Seseñaló quelasPartes
enelAcuerdo debían poner elmáximo empeño enpresentar lainformación requerida enmarzo y
septiembre decadaaño.
Repercusiones financieras delasdecisiones delosórganos delaOMC (WT/L/76)
27. ElConsejo tomó notadeunacomunicación defecha 21dejuliode1995, dirigida porel
Presidente delConsejo General alospresidentes detodos losórganos delaOMC, relativa al
procedimiento paralasdecisiones conrepercusiones financieras quepuedan adoptar losórganos de
laOMC (WT/L/76).
Calendario dereuniones delConsejo ydelComité para1996
28. AlaluzdelaDecisión adoptada enelmarco delpunto Cdelorden deldía(IDA/3), elConsejo
decidió programar susreuniones ordinarias de1996 paralosdías19demarzo y17deseptiembre.
Seseñaló queesasfechas continuaban pendientes deconfirmación ydemodificación encasonecesario.
Otros asuntos
Informe alConsejo General
29. ElConsejo acordó que,deconformidad conelpárrafo 8delartículo IVdelAcuerdo sobre
laOMC, laPresidenta presentaría bajosuresponsabilidad unbreve informe alConsejo General, en
elqueofrecería unresumen delasactividades yreflexiones delConsejo durante elprimer añode
aplicación delAcuerdo Internacional delosProductos Lácteos. Eseinforme fueposteriormente
distribuido conlasignatura WT/L/90.
Nota delaPresidenta paralareunión
30. LaPresidenta presentó unbreve informe alareunión delConsejo, quefueposteriormente
distribuido conlasignatura WT/L/89.IDA/5
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ANEXO
CONSEJO INTERNACIONAL DEPRODUCTOS LÁCTEOS
Decisión del17deoctubre de1995
1. Ensureunión celebrada el17deoctubre de1995, elConsejo Internacional deProductos Lácteos
(el"Consejo") examinó, deconformidad conelpárrafo 1b)delartículo IVdelAcuerdo, el
funcionamiento delAcuerdo Internacional delosProductos Lácteos (el"Acuerdo").
2. ElConsejo recordó quelasPartes enelAcuerdo estaban sujetas alosprecios mínimos de
exportación, conforme aloestipulado enelAnexo relativo aDeterminados Productos Lácteos. No
obstante, dadoellimitado número dePartes enelAcuerdo, elConsejo estimó quelaobservancia de
losprecios mínimos deexportación erainsostenible.
3. Alaluzdeestasconsideraciones, elConsejo decidió suspender hastael31dediciembre de1997
laaplicación delAnexo relativo aDeterminados Productos Lácteos, asícomo lasactividades delComité
deDeterminados Productos Lácteos. EstaDecisión entrará envigor el18deoctubre de1995.
4. ElConsejo acordó examinar lasituación delmercado delosproductos lácteos ensusreuniones
ordinarias. Atalfin,lasPartes presentarán lainformación solicitada enlosCuestionarios 1a4antes
decadareunión delConsejo.
5. ElConsejo acordó examinar elfuncionamiento delAcuerdo ensuprimera reunión ordinaria
de1996.