OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO 1
ACUERDOS SOBRE OBSTACULOS
TECNICOS AL COMERCIO
PREAMBULO
Habida cuenta de las Negociaciones Comerciales Multilaterales, las Part es
en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, denomi nados en adelante
"Partes" y "presente Acuerdo";
Deseando promover la realización de los objetivos del Acuerdo Genera l sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio, denominado en adelante "Ac uerdo General" o
"GATT";
Reconociendo la importanciade la contribuciónque lasnormasinternacio nales
y los sistemas internacionales de certificación pueden hac er a ese respecto al aumentar
la eficacia de la producción y facilitar el comercio interna cional;
Deseando, por consiguiente, alentar la elaboración de normas interna cionales
y de sistemas internacionales de certificación;
Deseando, sin embargo, asegurar que los reglamentos técnicos y normas ,
incluidos los requisitos de envase y embalaje, marcado y eti quetado, y los métodos
de certificación de la conformidad con los reglamentos técn icos y las normas, no creen
obstáculos innecesarios al comercio internacional;
Reconociendo que no debe impedirse a ningún país que adopte las medidas
necesarias para asegurar la calidad de sus exportaciones, o para la protección de la
salud y la vida de las personas, de los animales y de los vegeta les, para la protección
del medio ambiente, o para la prevención de prácticas que pue dan inducir a error,
a condición de que no las aplique en forma tal que constituyan un medio de
discriminación arbitrario o injustificado entre los paíse s en que prevalezcan las mismas
condiciones, o una restricción encubierta del comercio int ernacional;
Reconociendo que no debe impedirse a ningún país que adopte las medidas
necesarias para la protección de sus intereses esenciales e n materia de seguridad;
Reconociendo la contribución que la normalización internacional puede h acer
a la transferencia de tecnología de los países desarrollado s hacia los países en
desarrollo;
Reconociendo que los países en desarrollo pueden encontrar dificultades
especiales en la elaboración y la aplicación de reglamentos técnicos y de normas,
así como de métodos de certificación de la conformidad con lo s reglamentos técnicos2 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
y las normas, y deseando ayudar a esos países en los esfuerzos que realicen en esta
esfera;
Convienen en lo siguiente:
Artículo 1
Disposiciones generales
1.1 Los términos generales relativos a normalización y cert ificación tendrán
generalmente el sentido que les dan las definiciones adopta das dentro del sistema de
las Naciones Unidas y por las instituciones internacionale s con actividades de
normalización, teniendo en cuenta su contexto y el objeto y f in del presente Acuerdo.
1.2 Sin embargo, a los efectos del presente Acuerdo el sentid o de los términos
definidos en el anexo 1 será el que allí se precisa.1
1.3 Todos los productos, comprendidos los industriales y lo s agropecuarios,
quedarán sometidos a las disposiciones del presente Acuerd o.
1.4 Lasespecificacionesdecompraestablecidasporinstit ucionesgubernamentales
para las necesidades de producción o de consumo de instituci ones gubernamentales
no estarán sometidas a las disposiciones del presente Acuer do, sino que se regirán
por el Acuerdo sobre Compras del Sector Público, en función d el alcance de éste.
1.5 Se considerará que todas las referencias hechas en el pre sente Acuerdo a los
reglamentos técnicos, a las normas, a los métodos para asegu rar la conformidad con
los reglamentos técnicos o las normas y a los sistemas de cert ificación se aplican
igualmente a cualquier enmienda a los mismos, así como a cual quier adición a sus
reglas o a la lista de los productos a que se refieran, con exce pción de las enmiendas
y adiciones de poca importancia.
REGLAMENTOS TECNICOS Y NORMAS
Artículo 2
Elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnico s y
normas por instituciones del gobierno central
Por lo que se refiere a las instituciones de su gobierno centr al:
2.1 Las Partes velarán por que los reglamentos técnicos y las normas no se elaboren,
adopten o apliquen con el fin de crear obstáculos al comercio internacional. Además,
en relación con dichos reglamentos técnicos o normas, darán a los productos
_______________
1Véase página 24.OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO 3
importados del territorio de cualquiera de las Partes un tra to no menos favorable que
el otorgado a productos similares de origen nacional y a prod uctos similares originarios
de cualquier otro país. También velarán por que ni los reglam entos técnicos y normas
propiamente dichos ni su aplicación tengan por efecto la cre ación de obstáculos
innecesarios al comercio internacional.
2.2 Cuando sean necesarios reglamentos técnicos o normas y e xistan normas
internacionales pertinentes o sea inminente su formulació n definitiva, las Partes
utilizarán esas normas internacionales, o sus elementos pe rtinentes, como base de
los reglamentostécnicos o las normas,salvo en el caso, debi damente explicado previa
petición, de que esas normas internacionales o esos element os no sean apropiados
para las Partes interesadas, por razones tales como: impera tivos de la seguridad
nacional; la prevención de prácticas que puedan inducir a er ror; la protección de
la salud o seguridad humanas, de la vida o la salud animal o veg etal, o del medio
ambiente; factoresclimáticos u otrosfactoresgeográfico sfundamentales; problemas
tecnológicos fundamentales.
2.3 Con el fin de armonizar sus reglamentos técnicos o normas en el mayor grado
posible, las Partes participarán plenamente, dentro de los límites de sus recursos,
en la elaboración, por las instituciones internacionales c ompetentes con actividades
de normalización, de normas internacionales referentes a l os productos para los que
hayan adoptado, o prevean adoptar, reglamentos técnicos o n ormas.
2.4 En todos los casos en que sea pertinente, las Partes defin irán los reglamentos
técnicos y las normas más bien en función de las propiedades e videnciadas por el
producto durante su empleo que en función de su diseño o de sus características
descriptivas.
2.5 En todos los casos en que no exista una norma internaciona l pertinente o en
que el contenido técnico de un reglamento técnico o norma en p royecto no sea en
sustancia el mismo que el de las normas internacionales pert inentes, y siempre que
el reglamento técnico o la norma puedan tener un efecto sensi ble en el comercio de
otras Partes, las Partes:
2.5.1 anunciarán mediante un aviso en una publicación, en un a etapa
convenientemente temprana, de modo que pueda llegar a conoc imiento
de las partes interesadas, que proyectan introducir un regl amento
técnico o una norma;
2.5.2 notificarán a las demás Partes, por conducto de la Secr etaría del
GATT, cuáles serán los productos abarcados por los reglamen tos
técnicos, indicando brevemente el objetivo y la razón de ser de los
reglamentos técnicos en proyecto;4 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
2.5.3 previa solicitud, facilitarán sin discriminación, a las demás Partes
en el caso de los reglamentos técnicos y a las partes interesa das de
las demás Partes en el caso de las normas, detalles sobre el
reglamento técnico o norma en proyecto o el texto de los mismo s
y señalarán, cada vez que sea posible, las partes que en susta ncia
difieran de las normas internacionales pertinentes;
2.5.4 en el caso de los reglamentos técnicos, preverán sin di scriminación
un plazo prudencial para que las demás Partes puedan formula r
observaciones por escrito, celebrarán discusiones sobre e sas
observaciones si así se les solicita, y tomarán en cuenta dic has
observaciones escritas y los resultados de tales discusion es;
2.5.5 en el caso de las normas, preverán un plazo prudencial p ara que las
partes interesadas de las demás Partes puedan formular obse rvaciones
por escrito, celebrarán discusiones sobre esas observacio nes con las
demás Partes si así se les solicita, y tomarán en cuenta dicha s
observaciones escritas y los resultados de tales discusion es.
2.6 Sin perjuicio de lo dispuesto en el encabezamiento del pá rrafo 51, si a alguna
Parte se le planteasen o amenazaran planteársele problemas urgentes de seguridad,
sanidad, protección del medio ambiente o seguridad naciona l, dicha Parte podrá omitir
alguno de los trámites enumerados en el párrafo 5, según cons idere necesario, siempre
que al adoptar el reglamento técnico o la norma cumpla con lo s iguiente:
2.6.1 comunicar inmediatamente a las demás Partes, por cond ucto de la
Secretaría del GATT, el reglamento técnico y los productos d e que
se trate, indicando además brevemente el objetivo y la razón de ser
del reglamento técnico, así como la naturaleza de los proble mas
urgentes;
2.6.2 previa solicitud, facilitar sin discriminación a las demás Partes el
texto del reglamento técnico, y a las partes interesadas de l as demás
Partes el texto de la norma;
2.6.3 dar sin discriminación, a las demás Partes en el caso de los
reglamentos técnicos y a las partes interesadas de las demás Partes
en el caso de las normas, la posibilidad de que formulen
observaciones por escrito, celebrar discusiones sobre ell as con otras
Partes si así se solicita, y tomar en cuenta las observacione s escritas
y los resultados de tales discusiones;
2.6.4 tomar también en cuenta toda medida que adopte el Comit é como
resultado de consultas efectuadas de conformidad con el pro cedimiento
establecido en el artículo 14.
_______________
1Cuando se hace referencia a un párrafo, sin más indicación, s e trata de un párrafo del mismo
artículo en que figura la referencia. (Esta nota sólo concierne al texto español.)OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO 5
2.7 Las Partes velarán por que todos los reglamentos técnico s y normas que hayan
sido adoptados se publiquen prontamente, de manera que las p artes interesadas puedan
conocer su contenido.
2.8 Salvo en las circunstancias urgentes mencionadas en el p árrafo 6, las Partes
preverán un plazo prudencial entre la publicación de un regl amento técnico y su entrada
en vigor, con el fin de dejar a los productoresde los países ex portadores,y en especial
de los países en desarrollo, el tiempo de adaptar sus product os o sus métodos de
producción a las exigencias del país importador.
2.9 Las Partes tomarán todas las medidas razonables que esté n a su alcance para
lograr que las instituciones regionales con actividades de normalización de que sean
miembros cumplan las disposiciones de los párrafos 1 a 8. Ade más, las Partes no
adoptarán medidas que tengan por efecto obligar o alentar di recta o indirectamente
a dichas instituciones a actuar de manera incompatible con l as mencionadas
disposiciones.
2.10 Las Partes que sean miembros de instituciones regional es con actividades de
normalización, al adoptar una norma regional como reglamen to técnico o norma,
cumplirán las obligaciones enunciadas en los párrafos 1 a 8, salvo en la medida en
que las instituciones regionales con actividades de normal ización las hayan ya
cumplido.
Artículo 3
Elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnico s y normas
por instituciones públicas locales
3.1 Las Partes tomarán todas las medidas razonables que esté n a su alcance para
lograr que las instituciones públicas locales existentes e n su territorio cumplan las
disposiciones del artículo 2, con excepción de las comprend idas en el párrafo 3,
apartado 2 del párrafo 5, y párrafos 9 y 10 del mismo, teniendo presente que el
suministro de información sobre los reglamentos técnicos a que se refiere el apartado 3
del párrafo 5 y el apartado 2 del párrafo 6 del citado artículo 2 y la formulación de
observaciones y celebración de discusiones a que alude este artículo en el apartado 4
del párrafo5 y en el apartado 3 del párrafo 6 se efectuarán por conducto de las Partes.
Además, las Partes no adoptarán medidas que tengan por efect o obligar o alentar
directa o indirectamente a dichas instituciones públicas l ocales a actuar de manera
incompatible con alguna de las disposiciones del artículo 2 .6 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
Artículo 4
Elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnico s y normas
por instituciones no gubernamentales
4.1 Las Partes tomarán todas las medidas razonables que esté n a su alcance para
lograr que las instituciones no gubernamentales existente s en su territorio cumplan
las disposiciones del artículo 2, con excepción de las compr endidas en el apartado 2
de su párrafo 5, y podrán disponer que la formulación de obser vaciones y celebración
de discusiones a que alude el apartado 4 del párrafo 5 y el apar tado 3 del párrafo 6
del mismo artículo 2 puedan también efectuarse con las parte s interesadas de las demás
Partes. Además, las Partes no adoptarán medidas que tengan p or efecto obligar o
alentar directa o indirectamente a dichas instituciones no gubernamentales a actuar
de manera incompatible con alguna de las disposiciones del a rtículo 2.
CONFORMIDAD CON LOS REGLAMENTOS TECNICOS Y LAS NORMAS
Artículo 5
Determinación de la conformidad con los reglamentos técnic os
o las normas por las instituciones del gobierno central
5.1 En los casos en que se exija una declaración positiva de qu e los productos están
en conformidad con los reglamentos técnicos o las normas, la s Partes velarán por
que las instituciones del gobierno central apliquen a los pr oductos originarios de los
territorios de otras Partes las disposiciones siguientes:
5.1.1 los productos importados se admitirán para prueba en c ondiciones
que no sean menos favorables que las aplicadas a productos si milares,
nacionales o importados, en una situación comparable;
5.1.2 los métodos de prueba y los procedimientos administra tivos aplicables
a los productosimportados no serán más complejos ni menos rá pidos
que los aplicables en una situación comparable a los product os
similares de origen nacional u originarios de cualquier otr o país;
5.1.3 los derechos que eventualmente se impongan por la prue ba de los
productos importados serán equitativos en comparación con los que
se percibirían por la prueba de productos similares de orige n nacional
o procedentes de cualquier otro país;OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO 7
5.1.4 los resultados de las pruebas se comunicarán al export ador, al
importador o a sus agentes, si así se solicita, para que pueda n
adoptarse medidas correctoras en caso necesario;
5.1.5 el emplazamiento de las instalaciones de prueba y los p rocedimientos
para la toma de muestras destinadas a la prueba no habrán de ca usar
molestias innecesarias a los importadores, los exportador es o sus
agentes;
5.1.6 el carácter confidencial de las informaciones refere ntes a los productos
importados, que resulten de las pruebas o hayan sido facilit adas con
motivo de ellas, se respetará de la misma manera que en el caso de
los productos de origen nacional.
5.2 No obstante, a fin de facilitar la determinación de la con formidad con los
reglamentos técnicos y las normas cuando se exija tal declar ación positiva, las Partes
velarán por que, cada vez que sea posible, las instituciones de su gobierno central:
acepten los resultadosde las pruebas,los certificadoso ma rcasde conformidad
expedidos por las instituciones competentes existentes en el territorio de otras
Partes,oconsiderensuficiente la autocertificaciónde pr oductoresestablecidos
en el territorio de otras Partes,
aun cuando los métodos de prueba difieran de los suyos, a cond ición de que tengan
el convencimiento de que los métodos empleados en el territo rio de la Parte
exportadora proporcionan un medio suficiente para determi nar la conformidad con
los reglamentos técnicos o las normas aplicables. Se recono ce que podría ser necesario
celebrar consultas previas para llegar a un entendimiento m utuamente satisfactorio
en cuanto a la autocertificación, los métodos de prueba y los resultados de éstas y
los certificados o marcas de conformidad empleados en el ter ritorio de la Parte
exportadora, en particular en el caso de los productos perec ederos y demás productos
susceptibles de deterioro durante el transporte.
5.3 Las Partes velarán por que los métodos de prueba y procedi mientos
administrativos utilizados por las instituciones del gobi erno central sean de una
naturaleza que permita, en la medida de lo posible, la aplica ción de las disposiciones
del párrafo 2.
5.4 Ninguna disposición del presente artículo impedirá a la s Partes la realización
en su territorio de controles razonables por muestreo.8 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
Artículo 6
Determinación de la conformidad con los reglamentos técnic os o las normas
por las instituciones públicas locales y las instituciones no gubernamentales
6.1 Las Partes tomarán todas las medidas razonables que esté n a su alcance para
lograr que las instituciones públicas locales y las institu ciones no gubernamentales
existentes en su territorio cumplan las disposiciones del a rtículo 5. Además, las Partes
no adoptaránmedidas que tengan por efecto obligar o alentar directa o indirectamente
a dichas instituciones a actuar de manera incompatible con a lguna de las disposiciones
del artículo 5.
SISTEMAS DE CERTIFICACION
Artículo 7
Sistemas de certificación aplicados por
las instituciones del gobierno central
Con respecto a las instituciones de su gobierno central:
7.1 Las Partes velarán por que los sistemas de certificación no se elaboren ni
apliquen con el fin de crear obstáculos al comercio internac ional. Velarán asimismo
por que ni los sistemas de certificación propiamente dichos ni su aplicación tengan
por efecto la creación de obstáculos innecesarios al comerc io internacional.
7.2 Las Partes velarán por que los sistemas de certificación se elaboren y apliquen
de modo que los proveedores de productos similares originar ios de los territorios
de otras Partes puedan tener acceso a ellos en condiciones qu e no sean menos
favorables que las aplicadas a los proveedores de productos similares de origen nacional
u originarios de cualquier otro país, incluida la determina ción de que esos proveedores
quieren y pueden cumplir las obligaciones del sistema. Un pr oveedor tiene acceso
a un sistema cuando obtiene una certificación de la Parte imp ortadora según las reglas
del sistema. Ello supone también que reciba la marca del sist ema, si la hay, en
condiciones que no sean menos favorables que las otorgadas a los proveedores de
productos similares de origen nacional u originarios de cua lquier otro país.
7.3 Las Partes:
7.3.1 anunciarán mediante un aviso en una publicación, en un a etapa
convenientemente temprana, de modo que pueda llegar a conoc imientoOBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO 9
de las partes interesadas, que proyectan introducir un sist ema de
certificación;
7.3.2 notificarán a la Secretaría del GATT los productos aba rcados por
el sistema en proyecto, indicando brevemente el objetivo de tal
sistema;
7.3.3 facilitarán sin discriminación a las demás Partes, pr evia solicitud,
detalles sobre las reglas de aplicación del sistema en proye cto o el
texto de las mismas;
7.3.4 preverán sin discriminación un plazo prudencial para que las demás
Partes puedan hacer observaciones por escrito sobre la form ulación
y funcionamiento del sistema, celebrarán discusiones sobr e esas
observaciones si así se les solicita, y las tomarán en cuenta .
7.4 Sin embargo, si a alguna Parte se le planteasen o amenazar an planteársele
problemas urgentes de seguridad, sanidad, protección del m edio ambiente o seguridad
nacional, dicha Parte podrá omitir alguno de los trámites en umeradosen el párrafo 3,
según considere necesario, siempre que al adoptar el sistem a de certificación cumpla
con lo siguiente:
7.4.1 comunicar inmediatamente a las demás Partes, por cond ucto de la
Secretaría del GATT, el sistema de certificación y los produ ctos de
que se trate, indicando además brevemente el objetivo y la ra zón de
ser del sistema de certificación, así como la naturaleza de l os
problemas urgentes;
7.4.2 facilitar sin discriminación a las demás Partes, prev ia solicitud, el
texto de las reglas del sistema;
7.4.3 dar sin discriminación a las demás Partes la posibilid ad de que
formulen observaciones por escrito, celebrar discusiones sobre ellas
si así se les solicita, y tomar en cuenta las observaciones es critas
y los resultados de tales discusiones.
7.5 Las Partes velarán por que se publiquen todas las reglas d e los sistemas de
certificación que hayan sido adoptadas.
Artículo 8
Sistemas de certificación aplicados por las instituciones
públicas locales y las instituciones no gubernamentales
8.1 Las Partes tomarán todas las medidas razonables que esté n a su alcance para
lograr que las instituciones públicas locales y las institu ciones no gubernamentales
existentes en su territorio cumplan las disposiciones del a rtículo 7, con excepción10 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
de las comprendidas en el apartado 2 del párrafo 3, al aplicar los sistemas de
certificación, teniendo presente que el suministro de info rmación a que se refiere dicho
artículo en el apartado 3 de su párrafo 3 y en el apartado 2 de su párrafo4, la notifica-
ción a que se alude en el apartado 1 del párrafo 4 del mismo, y la formulación de
observaciones y celebración de discusiones a que se refiere el apartado 3 de su
párrafo 4 se efectuarán por conducto de las Partes. Además, l as Partes no adoptarán
medidas que tengan por efecto obligar o alentar directa o ind irectamente a dichas
instituciones a actuar de manera incompatible con alguna de las disposiciones del
artículo 7.
8.2 Las Partes velarán por que las instituciones de su gobier no central sólo se
atengan a los sistemas de certificación aplicados por las in stituciones públicas locales
y las instituciones no gubernamentales en la medida en que es tas instituciones y
sistemas cumplan las disposiciones pertinentes del artícu lo 7.
Artículo 9
Sistemas internacionales y regionales de certificación
9.1 Cuando se exija una declaración positiva de conformidad con un reglamento
técnico o una norma, procedente de una fuente distinta del pr oveedor, las Partes
elaborarán cada vez que sea factible sistemas internaciona les de certificación y se
harán miembros de tales sistemas o participarán en ellos.
9.2 Las Partes tomarán todas las medidas razonables que esté n a su alcance para
lograr que los sistemas internacionales y regionales de cer tificación, de los cuales
las instituciones competentes de su territoriosean miembr os o participantes, cumplan
las disposiciones del artículo 7, con excepción del párrafo 2, y habida cuenta de las
disposiciones del párrafo 3 del presente artículo. Además, las Partes no adoptarán
medidas que tengan por efecto obligar o alentar directa o ind irectamente a dichos
sistemas a actuar de manera incompatible con alguna de las di sposiciones del artículo 7.
9.3 Las Partes tomarán todas las medidas razonables que esté n a su alcance para
lograr que los sistemas internacionales y regionales de cer tificación de que sean
miembros o participantes las instituciones competentes de su territorio se elaboren
y apliquen de modo que los proveedores de productos similare s originarios de los
territorios de otras Partes puedan tener acceso a ellos en co ndiciones que no sean
menos favorables que las aplicadas a los proveedores de prod uctos similares originarios
de un país miembro, de un país participante o de cualquier otr o país, incluida la
determinación de que esos proveedores quieren y pueden cump lir las obligacionesOBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO 11
del sistema. Un proveedor tiene acceso a un sistema cuando ob tiene, según las reglas
del sistema, una certificación de una Parte importadora que es miembro del sistema
o que participa en él, o de una institución autorizada por el s istema para conceder
la certificación. Ello supone también que reciba la marca de l sistema, si la hay, en
condiciones que no sean menos favorables que las otorgadas a los proveedores de
productos similares originarios de un país miembro o de un pa ís participante.
9.4 Las Partes velarán por que las instituciones de su gobier no central sólo se
atengan a los sistemas internacionales o regionales de cert ificación en la medida en
que estos sistemas cumplan con las disposiciones del artícu lo 7 y del párrafo 3 del
presente artículo.
INFORMACION Y ASISTENCIA
Artículo 10
Información sobre los reglamentos técnicos, las normas y lo s
sistemas de certificación
10.1 Cada Parte velará por que exista un servicio que pueda re sponder a todas las
peticiones razonables de información formuladas por las pa rtes interesadas de las demás
Partes y referentes a:
10.1.1 los reglamentos técnicos que hayan adoptado o proyec ten adoptar
dentro de su territorio las instituciones del gobierno cent ral, las
instituciones públicas locales, las instituciones no gube rnamentales
legalmente habilitadas para hacer aplicar un reglamento té cnico, o
las instituciones regionales con actividades de normaliza ción de que
aquellas instituciones sean miembros o participantes;
10.1.2 las normas que hayan adoptado o proyecten adoptar den tro de su
territorio las instituciones del gobierno central, las ins tituciones públic
as locales o las instituciones regionales con actividades d e
normalización de que aquellas instituciones sean miembros o
participantes;
10.1.3 los sistemas de certificación, existentes o en proye cto dentro de su
territorio,que sean aplicados por instituciones del gobie rno central,
instituciones públicas locales o instituciones no guberna mentales
legalmente habilitadas para hacer aplicar un reglamento té cnico, o
por instituciones regionales de certificación de que aquel las institu-
ciones sean miembros o participantes;12 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
10.1.4 los lugares donde se encuentren los avisos publicado s de conformidad
con el presente Acuerdo, o la indicación de dónde se puedan ob tener
esas informaciones, y
10.1.5 los lugares donde se encuentren los servicios a que se refiere el
párrafo 2.
10.2 Cada Parte tomará todas las medidas razonables que esté n a su alcance para
lograr que existan uno o varios servicios que puedan respond er a todas las peticiones
razonables de información formuladas por partes interesad as de las demás Partes y
referentes a:
10.2.1 las normas que hayan adoptado o que proyecten adoptar dentro de
su territoriolas instituciones no gubernamentales con act ividades de
normalización, o las instituciones regionales con activid ades de
normalización de que aquéllas sean miembros o participante s, y
10.2.2 los sistemas de certificación, existentes o en proye cto, que sean
aplicados dentro de su territorio por instituciones de cert ificación
no gubernamentales, o por instituciones de certificación r egionales
de que aquellas instituciones sean miembros o participante s.
10.3 Las Partes tomarán todas las medidas razonables que est én a su alcance para
lograr que, cuando otras Partes o partes interesadas de otra s Partes pidan ejemplares
de documentos con arregloa las disposiciones del presente A cuerdo, se faciliten esos
ejemplares a los peticionarios al mismo precio (cuando no se an gratuitos) que a los
nacionales de la Parte de que se trate.
10.4 Cuando la Secretaría del GATT reciba notificaciones co n arreglo a las
disposiciones del presente Acuerdo, dará traslado de las no tificaciones a todas las
Partes y a todas las instituciones internacionales con acti vidades de normalización
o de certificación interesadas, y llamará la atención de los países en desarrollo que
sean Partes sobre cualquier notificación relativa a produc tos que ofrezcan un interés
particular para ellos.
10.5 Ninguna disposición del presente Acuerdo se interpret ará en el sentido de
imponer:
10.5.1 la publicación de textos en un idioma distinto del idi oma de
la Parte;
10.5.2 la comunicación de detalles o del texto de proyectos e n un
idioma distinto del idioma de la Parte, o
10.5.3 la comunicación por las Partes de cualquier informac ión cuya
divulgación consideren contraria a los intereses esencial es de su
seguridad.OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO 13
10.6 Las notificaciones dirigidas a la Secretaría del GATT s e harán en español,
francés o inglés.
10.7 Las Partes reconocen que es conveniente establecer sis temas centralizados de
información con respecto a la elaboración, adopción y aplic ación de todos los
reglamentos técnicos, normas y sistemas de certificación d entro de sus territorios.
Artículo 11
Asistencia técnica a las demás Partes
11.1 De recibir una petición a tal efecto, las Partes asesora rán a las demás Partes,
en particular a los países en desarrollo, sobre la elaboraci ón de reglamentos técnicos.
11.2 De recibir una petición a tal efecto, las Partes asesora rán a las demás Partes,
en particular a los países en desarrollo, y les prestarán asi stencia técnica según las
modalidades y en las condiciones que se decidan de común acue rdo, en lo referente
a la creación de instituciones nacionales con actividades d e normalización y su
participación en la labor de las instituciones internacion ales con actividades de
normalización. Asimismo, alentarán a sus instituciones na cionales con actividades
de normalización a hacer lo mismo.
11.3 De recibir una petición a tal efecto, las Partes tomarán todas las medidas
razonables que estén a su alcance para que las instituciones de reglamentación
existentes en su territorio asesoren a las demás Partes, en p articular a los países en
desarrollo, y les prestarán asistencia técnica según las mo dalidades y en las condiciones
que se decidan de común acuerdo, en lo referente a:
11.3.1 la creación de instituciones de reglamentación, o de instituciones de
certificación para dar un certificado o marca de conformida d con
los reglamentos técnicos, y
11.3.2 los métodos que mejor permitan cumplir con sus reglam entos
técnicos.
11.4 De recibir una petición a tal efecto, las Partes tomarán todas las medidas
razonablesque estén a su alcance para que se preste asesoram ientoa las demás Partes,
en particular a los países en desarrollo, y les prestarán asi stencia técnica según las
modalidades y en las condiciones que se decidan de común acue rdo, en lo referente
a la creación de instituciones de certificación para dar un c ertificado o marca de
conformidad con las normas adoptadas en el territorio de la P arte peticionaria.14 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
11.5 De recibir una petición a tal efecto, las Partes asesora rán a las demás Partes,
en particular a los países en desarrollo, y les prestarán asi stencia técnica según las
modalidades y en las condiciones que se decidan de común acue rdo, en lo referente
a las medidas que sus productores tengan que adoptar si quier en participar en los
sistemas de certificación aplicados por instituciones gub ernamentales o no
gubernamentales existentes en el territorio de la Parte a la que se dirija la petición.
11.6 De recibir una petición a tal efecto, las Partes que sean miembros o participantes
en sistemas internacionales o regionales de certificación asesorarán a las demás Partes,
en particular a los países en desarrollo, y les prestarán asi stencia técnica según las
modalidades y en las condiciones que se decidan de común acue rdo, en lo referente
a la creación de las instituciones y del marco jurídico que le s permitan cumplir las
obligaciones dimanantes de la condición de miembro o de part icipante en esos sistemas.
11.7 De recibir una petición a tal efecto, las Partes alentar án a las instituciones de
certificación existentes en su territorio, si esas institu ciones son miembros o
participantes en sistemas internacionales o regionales de certificación, a asesorar a
las demás Partes, en particular a los países en desarrollo, y deberán examinar sus
peticiones de asistencia técnica en lo referente a la creaci ón de los medios
institucionales que permitan a las instituciones competen tes existentes a su territorio
el cumplimiento de las obligaciones dimanantes de la condic ión de miembro o de
participante en esos sistemas.
11.8 Al prestarasesoramientoyasistencia técnica a otrasP artes,según lo estipulado
en los párrafos 1 a 7, las Partes concederán prioridad a las ne cesidades de los países
menos adelantados.
Artículo 12
Trato especial y diferenciado para los países en desarrollo
12.1 Las Partes otorgarán a los países en desarrollo que sean Partes un trato
diferenciado y más favorable, tanto en virtud de las disposi ciones siguientes como
de las demás disposiciones pertinentes contenidas en otros artículos del presente
Acuerdo.
12.2 Las Partesprestaránespecial atención a las disposici ones del presente Acuerdo
que afecten a los derechos y obligaciones de los países en des arrollo, y tendrán en
cuenta las necesidades especiales de esos países en materia de desarrollo, finanzas
y comercio al aplicar el presente Acuerdo, tanto en el plano n acional como en la
aplicación de las disposiciones institucionales en él prev istas.OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO 15
12.3 Cuando las Partesprepareno apliquen reglamentostécn icos, normas,métodos
de prueba o sistemas de certificación, tendrán en cuenta las necesidades especiales
que en materia de desarrollo, finanzas y comercio tengan los países en desarrollo,
con el fin de velar por que dichos reglamentos técnicos, norm as, métodos de prueba
y sistemas de certificación, y la determinación de la confor midadcon los reglamentos
técnicos y las normas, no creen obstáculos innecesarios par a las exportaciones de
los países en desarrollo.
12.4 Las Partes admiten que, aunque puedan existir normas in ternacionales, los países
en desarrollo, dadas sus condiciones tecnológicas y socioe conómicas particulares,
adopten determinados reglamentos técnicos o normas, con in clusión de métodos de
prueba, encaminados a preservar la tecnología y los métodos y procesos de producción
autóctonos y compatibles con sus necesidades de desarrollo . Las Partes reconocen
por tanto que no debe esperarse que los países en desarrollo u tilicen como base de
sus reglamentos técnicos o normas, incluidos los métodos de prueba, normas
internacionales inadecuadas a sus necesidades en materia d e desarrollo, finanzas y
comercio.
12.5 Las Partes tomarán todas las medidas razonables que est én a su alcance para
lograr que las instituciones internacionales con activida des de normalización y los
sistemas internacionales de certificación estén organiza dos y funcionen de modo que
faciliten la participación activa y representativa de las i nstituciones competentes de
todas las Partes, teniendo en cuenta los problemas especial es de los países en
desarrollo.
12.6 Las Partes tomarán todas las medidas razonables que est én a su alcance para
lograrque las instituciones internacionalescon activida des de normalización, cuando
así lo pidan los países en desarrollo, examinen la posibilid ad de elaborar normas
internacionales referentes a los productos que presenten e special interés para esos
países y, de ser factible, las elaboren.
12.7 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 11, las Pa rtes proporcionarán
asistencia técnica a los países en desarrollo a fin de que la e laboración y aplicación
de los reglamentos técnicos, normas, métodos de prueba y sis temas de certificación
no creenobstáculos innecesarios a la expansión y diversifi caciónde las exportaciones
de dichos países. En la determinación de las modalidades y co ndiciones de esta
asistencia técnica se tendrá en cuenta la etapa de desarroll o en que se halle el país
solicitante, especialmente en el caso de los países menos ad elantados.
12.8 Se reconoce que los países en desarrollo pueden tener pr oblemas especiales,
en particularde ordeninstitucional y de infraestructura, en lo relativoa la preparación
y a la aplicación de reglamentos técnicos, normas, métodos d e prueba y sistemas de
certificación. Se reconoce, además, que las necesidades es peciales de estos países16 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
en materia de desarrollo y comercio, así como la etapa de desa rrollo tecnológico en
que se encuentren, pueden disminuir su capacidad para cumpl ir íntegramente las
obligaciones dimanantes del presente Acuerdo. Las Partes t endrán pues plenamente
en cuenta esa circunstancia. Por consiguiente, con objeto d e que los países en
desarrollo puedan cumplir el presente Acuerdo, se faculta a l Comité para que conceda,
previa solicitud, excepciones especificadas y limitadas e n el tiempo, totales o parciales,
al cumplimiento de obligaciones dimanantes del presente Ac uerdo. Al examinar dichas
solicitudes, el Comité tomará en cuenta los problemas espec iales que existan en la
esfera de la preparación y la aplicación de reglamentos técn icos, normas, métodos
de prueba y sistemas de certificación, y las necesidades esp eciales del país en desarrollo
en materia de desarrollo y de comercio, así como la etapa de ad elanto tecnológico
en que se encuentre, que puedan disminuir su capacidad de cum plir íntegramente las
obligaciones dimanantes del presente Acuerdo. En particul ar, el Comité tomará en
cuenta los problemas especiales de los países menos adelant ados.
12.9 Durante las consultas, los países desarrollados tendr án presentes las dificultades
especiales de los países en desarrollo para la elaboración y aplicación de las normas
y reglamentos técnicos y de los métodos que permitan asegura r la conformidad con
las normas y reglamentos técnicos. Deseando ayudar a los paí ses en desarrollo en
los esfuerzos que realicen en esta esfera, los países desarr ollados tomarán en cuenta
las necesidades especiales de los países en desarrollo en ma teria de finanzas, comercio
y desarrollo.
12.10 El Comité examinará periódicamente el trato especial y diferenciado que,
conforme a lo previsto en el presente Acuerdo, se otorgue a lo s países en desarrollo
tanto en el plano nacional como en el internacional.
INSTITUCIONES, CONSULTAS Y SOLUCION DE DIFERENCIAS1
Artículo 13
Comité de obstáculos técnicos al comercio
En virtud del presente Acuerdo se establecerán:
13.1 Un Comité de obstáculos técnicos al comercio (denomina do en adelante
"Comité"), compuesto de representantesde cada una de las Pa rtes. El Comité elegirá
a su Presidente y se reunirá cuando proceda, pero al menos una vez al año, para dar
_______________
1El término "diferencias" se usa en el GATT con el mismo sentid o que en otros organismos se
atribuye a la palabra "controversias".OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO 17
a las Partes la oportunidad de consultarse sobre cualquier c uestión relativa al
funcionamiento del presente Acuerdo o la consecución de sus objetivos, y desempeñará
las funciones que le sean asignadas en virtud del presente Ac uerdo o por las Partes.
13.2 Grupos de trabajo, grupos de expertos técnicos, grupos especiales u otros
órganos apropiados, que desempeñarán las funciones que el C omité les encomiende
de conformidad con las disposiciones pertinentes del prese nte Acuerdo.
13.3 Queda entendido que deberá evitarse una duplicación in necesaria de la labor
que se realice en virtud del presente Acuerdo y la que lleven a cabo los gobiernos
en otros organismos técnicos, por ejemplo, en el marco de la C omisión Mixta
FAO/OMS del Codex Alimentarius.1El Comité examinará este problema con el fin
de reducir al mínimo esa duplicación.
Artículo 14
Consultas y solución de diferencias
Consultas
14.1 Cada Parte examinará con comprensión las representaci ones que le formulen
otras Partes, y se prestará a la pronta celebración de consul tas sobre dichas
representaciones, cuando éstas se refieran a una cuestión r elativa al funcionamiento
del presente Acuerdo.
14.2 Si una Parte considera que, por la acción de otra u otras P artes, un beneficio
que le corresponda directa o indirectamente en virtud del pr esente Acuerdo queda
anulado o menoscabado, o que la consecución de alguno de los o bjetivos del mismo
se ve comprometida, y que sus intereses comerciales se ven se nsiblemente afectados,
podrá formular representaciones o proposiciones por escri to a la otra Parte o Partes
que, a su juicio, estén interesadas. Toda Parte examinará co n comprensión las
representaciones o proposiciones que le hayan sido formula das, con objeto de llegar
a una solución satisfactoria de la cuestión.
Solución de diferencias
14.3 Las Partes tienen la firme intención de resolveroportu namente y con prontitud
todas las diferencias que caigan dentro del ámbito del prese nte Acuerdo,
particularmente en el caso de los productos perecederos.
_______________
1FAO: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultur a y la Alimentación.
OMS: Organización Mundial de la Salud.
(Estas notas sólo conciernen al texto español.)18 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
14.4 Si no se hubiere hallado ninguna solución después de la c elebración de las
consultas previstas en los párrafos 1 y 2, el Comité, a petici ón de cualquier Parte
en la diferencia, se reunirá dentro de los treinta días sigui entes a la fecha de recepción
de esa petición, a fin de investigar la cuestión y facilitar u na solución mutuamente
satisfactoria.
14.5 Al investigar la cuestión y elegir, con sujeción, entre otras, a las disposiciones
de los párrafos 9 y 14, el procedimiento apropiado, el Comité tendrá en cuenta si
los asuntos litigiosos están relacionados con consideraci ones de política comercial
y/o con problemas de carácter técnico que requieran un exame n detallado por expertos.
14.6 En el caso de los productos perecederos, de conformidad con el párrafo 3,
el Comité examinará el asunto con la mayor celeridad posible a fin de facilitar una
solución mutuamente satisfactoria dentro de los tres meses siguientes a la recepción
de la solicitud de investigación por el Comité.
14.7 Queda entendido que cuando surjan diferencias que afec ten a productos que
tengan un ciclo definido de cultivo de doce meses, el Comité d eberá desplegar los
máximos esfuerzos para tratar dichas diferencias dentro de un plazo de doce meses.
14.8 En cualquier fase del procedimiento de solución de una d iferencia, incluso en
la fase inicial, se podrá consultar con órganos y expertos co mpetentes en la materia
objeto de examen, e invitarlos a asistir a las reuniones del C omité; se podrá solicitar
de tales órganos y expertos de información y asistencia que s ean del caso.
Cuestiones técnicas
14.9 Si no se ha llegado a una solución mutuamente satisfacto ria con arreglo al
procedimiento previsto en el párrafo 4, dentro de los tres me ses siguientes a la
recepción de la petición de investigación por el Comité, ést e, a petición de cualquier
Parte en la diferencia que considere que la cuestión guarda r elación con problemas
de carácter técnico, establecerá un grupo de expertos técni cos y le encomendará que:
examine el asunto;
consulte con las Partes en la diferencia y les dé todas las opo rtunidades de llegar
a una solución mutuamente satisfactoria;
exponga los hechos del caso; y
haga constataciones que ayuden al Comité a formular recomen daciones o a
resolver sobre la cuestión e incluya, si procede, constatac iones sobre, entre
otras cosas, las apreciaciones científicas detalladas que entren en consideración,
sobre si la medida era necesaria para la protección de la salu d y la vida deOBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO 19
las personas o de los animales o para la preservación de los ve getales, y sobre
si el asunto implica legítimamente una apreciación científ ica.
14.10 Los grupos de expertos técnicos se regirán por el proce dimiento del anexo 2.1
14.11 El tiempo que necesitará el grupo de expertos técnicos para examinar problemas
de carácter técnico variará según los casos. El grupo de expe rtos técnicos procurará
presentar sus constataciones al Comité dentro de los seis me ses siguientes a la fecha
en que se le haya sometido la cuestión técnica, salvo prórrog a fijada de común acuerdo
por las Partes en la diferencia.
14.12 En los informes deberán constar las razones en que se ba sen sus constataciones.
14.13 Si no se ha llegado a una solución mutuamente satisfact oria después de haberse
agotado el procedimiento previsto en el presente artículo y si una Parte en la diferencia
así lo solicita, el Comité establecerá un grupo especial que seguirá el procedimiento
previsto en los párrafos 15 a 18.
Procedimiento de los grupos especiales
14.14 Si no se ha llegado a una solución mutuamente satisfact oria con arreglo al
procedimiento previsto en el párrafo 4, dentro de los tres me ses siguientes a la
recepción de la petición de investigación por el Comité y no s e ha recurrido al
procedimiento de los párrafo 9 a 13, el Comité, a petición de u na Parte en la
diferencia, establecerá un grupo especial.
14.15 Al establecer un grupo especial, el Comité le encomend ará que:
examine el asunto;
consulte con las Partes en la diferencia y les dé todas las opo rtunidades de llegar
a una solución mutuamente satisfactoria;
exponga los hechos del caso en cuanto guarden relación con la aplicación de
las disposiciones del presente Acuerdo y haga constatacion es que ayuden al
Comité a formular recomendaciones o a resolver sobre la cues tión.
14.16 Los grupos especiales se regirán por el procedimiento del anexo 3.2
14.17 Si se ha establecido un grupo de expertos técnicos segú n prevé el párrafo 9,
los grupos especiales utilizarán el informe de ese grupo com o base para el examen
de los asuntos que presenten aspectos de carácter técnico.
_______________
1Véase páginas 26.
1Véase página 2720 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
14.18 El tiempo que necesitarán los grupos especiales varia rá según los casos.
Procurarán presentar al Comité sus constataciones y, cuand o proceda, sus
recomendaciones, sin demora indebida, normalmente dentro de los cuatro meses
siguientes a la fecha en que hayan sido establecidos.
Cumplimiento de las obligaciones
14.19 Una vez terminada la investigación o una vez que el grup o de expertos técnicos,
grupo de trabajo,grupo especial u otro órgano haya presenta do su informe al Comité,
éste se ocupará prontamente del asunto. Con respecto a los in formes de los grupos
especiales, normalmente dentro de los treinta días siguien tes a la recepción del informe
y a menos que decida prorrogar este plazo, el Comité adoptará las medidas pertinentes
y en particular:
presentará una exposición de los hechos del caso; o
dirigirá recomendaciones a una o varias Partes; o
adoptará cualquier otra resolución que juzgue apropiada.
14.20 Si una Parte a la que se dirigen recomendaciones consid era que no puede
cumplirlas, deberá comunicar prontamente y por escrito sus motivos al Comité. En
ese caso, el Comité examinará qué otras medidas pueden ser pr ocedentes.
14.21 Si el Comité considera que las circunstancias son sufi cientemente graves para
que se justifique tal medida, podrá autorizar a una o varias P artes a suspender, respecto
de cualquier otra Parte, el cumplimiento de las obligacione s resultantes del presente
Acuerdo cuya suspensión estime justificada habida cuenta d e las circunstancias. A
este respecto, el Comité podrá en particularautorizar la su spensión del cumplimiento
de obligaciones, entre ellas las definidas en los artículos 5 a 9, a fin de restablecer
la ventaja económica mutua y el equilibrio de derechos y obli gaciones.
14.22 El Comité vigilará la evolución de todo asunto sobre el cual haya hecho
recomendaciones o dictado resoluciones.
Otras disposiciones relativas a la solución de diferencias
Procedimiento
14.23 Si surgen diferencias entre las Partes relativas a der echos y obligaciones
dimanantes del presente Acuerdo, las Partes deberán agotar el procedimiento de
solución de diferencias en él previsto antes de ejercitar cu alesquiera derechos que
les correspondan en virtud del Acuerdo General. Las Partes r econocen que, cuando
se someta un asunto a las PARTES CONTRATANTES, éstas podrán t ener en cuenta
cualquier constatación, recomendación o resolución formu lada de conformidad con
los párrafos 9 a 18 en la medida en que se refiera a cuestiones r elacionadas conOBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO 21
derechos y obligaciones equivalentes dimanantes del Acuer do General. Cuando las
Partes recurran al artículo XXIII del Acuerdo General, la de cisión que se adopte en
virtud de dicho artículo se basará exclusivamente en las dis posiciones del citado
instrumento.
Niveles de obligación
14.24 Toda Parte podrá invocar las disposiciones de solució n de diferenciasprevistas
en los párrafos anteriores cuando considere insatisfactor ios los resultados obtenidos
por otra Parte en aplicación de las disposiciones de los artí culos 3, 4, 6, 8 y 9 y sus
intereses comerciales se vean sensiblemente afectados. A e ste respecto, dichos
resultados tendrán que ser equivalentes a los previstos en l as disposiciones de los
artículos 2, 5 y 7 como si la institución de que se trate fuese u na Parte.
Procesos y métodos de producción
14.25 Toda Parte podrá recurrir a los procedimientos de solu ción de diferencias
enunciados en los párrafosanteriorescuando considere que se eluden las obligaciones
dimanantes del presente Acuerdo mediante la formulación de prescripciones en función
de los procesos y métodos de producción más bien que en funció n de las características
de los productos.
Retroactividad
14.26 En la medida en que una Parte considere que los reglamen tos técnicos, las
normas, los métodos para asegurar la conformidad con los reg lamentos técnicos o
normas, o los sistemas de certificación existentes en la fec ha de entrada en vigor del
presente Acuerdo no son compatibles con las disposiciones d e éste, serán de aplicación
a tales reglamentos, normas, métodos y sistemas las disposi ciones de los artículos 13
y 14 del presente Acuerdo, en la medida que corresponda.
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 15
Disposiciones finales
Aceptación y adhesión
15.1 El presente Acuerdo estará abierto a la aceptación, med iante firma o formalidad
de otra clase, de los gobiernos que sean partes contratantes del Acuerdo General,
y de la Comunidad Económica Europea.22 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
15.2 El presente Acuerdo estará abierto a la aceptación, med iante firma o formalidad
de otra clase, de los gobiernos que se hayan adherido provisi onalmente al Acuerdo
General, en condiciones que, respecto de la aplicación efec tiva de los derechos y
obligaciones dimanantes del presente Acuerdo, tengan en cu enta los derechos y
obligaciones previstos en los instrumentos relativos a su a dhesión provisional.
15.3 El presente Acuerdo estará abierto a la adhesión de cual quier otro gobierno
en las condiciones que, respecto de la aplicación efectiva d e los derechos y obligaciones
dimanantes del mismo, convengan dicho gobierno y las Partes , mediante el depósito
en poder del Director General de las PARTES CONTRATANTES del Acuerdo General
de un instrumento de adhesión en el que se enuncien las condic iones convenidas.
15.4 A los efectos de la aceptación, serán aplicables las dis posiciones de los apartados
a)yb)del párrafo 5 del artículo XXVI del Acuerdo General.
Reservas
15.5 No podrán formularse reservas respecto de ninguna de la s disposiciones del
presente Acuerdo sin el consentimiento de las demás Partes.
Entrada en vigor
15.6 El presente Acuerdo entrará en vigor el 1º de enero de 198 0 para los gobiernos1
que lo hayan aceptado o se hayan adherido a él para esa fecha. P ara cada uno de
los demás gobiernos, el presente Acuerdo entrará en vigor el trigésimo día siguiente
a la fecha de su aceptación o adhesión.
Examen
15.7 Cada Parte informará al Comité con prontitud, después d e la fecha en que el
presente Acuerdo entre en vigor para ella, de las medidas que ya existan o que se
adopten para la aplicación y administración del presente Ac uerdo. Notificará
igualmente al Comité cualquier modificación ulterior de ta les medidas.
15.8 El Comité examinará anualmente la aplicación y funcion amiento del presente
Acuerdo habida cuenta de sus objetivos. El Comité informará anualmente a las
PARTES CONTRATANTES del Acuerdo General de las novedades re gistradas durante
los períodos que abarquen dichos exámenes.
15.9 A más tardar al final del tercer año de la entrada en vigor del presente Acuerdo,
y posteriormente con periodicidad trienal, el Comité exami nará el funcionamiento
y aplicación del presente Acuerdo, con inclusión de las disp osiciones relativas a la
______________
1Se entiende que el término "gobierno" comprende también las autoridades competentes de la
Comunidad Económica Europea.OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO 23
transparencia, al objeto de ajustar los derechos y las oblig aciones dimanantes del
mismo cuando ello sea menester para la consecución de ventaj as económicas mutuas
y del equilibrio de derechos y obligaciones, sin perjuicio d e lo dispuesto en el artículo
12, y, cuando proceda, para proponer modificaciones al text o del presente Acuerdo,
teniendo en cuenta, entre otras cosas, la experiencia adqui rida en su aplicación.
Modificaciones
15.10 Las Partes podrán modificar el presente Acuerdo tenie ndo en cuenta, entre
otras cosas, la experiencia adquirida en su aplicación. Una modificación acordada
por las Partes de conformidad con el procedimiento establec ido por el Comité no
entrará en vigor para una Parte hasta que esa Parte la haya ace ptado.
Denuncia
15.11 Toda Parte podrá denunciar el presente Acuerdo. La den uncia surtirá efecto
a la expiración de un plazo de sesenta días contados desde la f echa en que el Director
General de las PARTES CONTRATANTES del Acuerdo General haya recibido
notificación escrita de la misma. Recibida esa notificació n, toda Parte podrá solicitar
la convocación inmediata del Comité.
No aplicación del presente Acuerdo entre determinadas Part es
15.12 El presente Acuerdo no se aplicará entre dos Partes cua lesquiera si, en el
momento en que una de ellas lo acepta o se adhiere a él, una de es as Partes no
consiente en dicha aplicación.
Anexos
15.13 Los anexos del presente Acuerdo constituyen parte int egrante del mismo.
Secretaría
15.14 Los servicios de secretaría del presente Acuerdo será n prestados por la Secretaría
del GATT.
Depósito
15.15 El presente Acuerdo será depositado en poder del Direc tor General de las
PARTES CONTRATANTES del AcuerdoGeneral,quien remitirási n dilación a cada
Parte y a cada una de las partes contratantes del Acuerdo Gene ral copia autenticada
de dicho instrumento y de cada modificación introducida en e l mismo al amparo del
párrafo 10, y notificación de cada aceptación o adhesión hec has con arreglo a los24 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
párrafos 1 a 3 y de cada denuncia del Acuerdo realizada de conf ormidad con el
párrafo 11.
Registro
15.16 El presente Acuerdo será registrado de conformidad co n las disposiciones del
Artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.
Hecho en Ginebra el doce de abril de mil novecientos setenta y nueve , en un
solo ejemplar y en los idiomas español, francés e inglés, sie ndo cada uno de los textos
igualmente auténtico.
ANEXO 1
TERMINOS Y SU DEFINICION PARA LAS FINALIDADES
CONCRETAS DEL PRESENTE ACUERDO
Nota: Las referencias a las definiciones de la expresión "Institu ción
internacional con actividades de normalización" que figur an en las notas
explicativas han de entenderse en el sentido de que se trata d e las existentes
en marzo de 1979.
1. Especificación técnica
Especificación contenida en un documento que establece las características
requeridas de un producto, tales como los niveles de calidad , las propiedades
evidenciadas durante su empleo, la seguridad, las dimensio nes. Puede comprender
o contener exclusivamente prescripciones relativas a la te rminología, los símbolos,
las pruebas y los métodos de prueba, el embalaje, el marcado o el etiquetado en cuanto
son aplicables a un producto.
Nota explicativa:
El presente Acuerdo trata solamente de las especificacione s técnicas relativas a productos, por
lo que se ha modificado la definición correspondiente a la Co misión Económica para
Europa/Organización Internacional de Normalización a fin de excluir los servicios y los códigos
de prácticas.
2. Reglamento técnico
Especificación técnica, con inclusión de las disposicione s administrativas
aplicables, cuya observancia es obligatoria.
Nota explicativa:
Este texto difiere de la definición correspondiente de la Co misión Económica para
Europa/Organización Internacional de Normalización porq ue ésta se basa en la definición de
"reglamento", término que no se define en el presente Acuerd o.OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO 25
Además, la definición de la Comisión Económica para Europa/ Organización Internacional de
Normalización contiene un elemento normativo que ya está in cluido en las disposiciones de fondo
del presente Acuerdo. A los efectos del presente Acuerdo, es ta definición comprende también
una norma cuya aplicación se haya hecho obligatoria no por un determinado reglamento sino en
virtud de una ley general.
3. Norma
Especificación técnica aprobada por una institución recon ocida con actividades
de normalización para su aplicación repetida o continua y cu ya observancia no es
obligatoria.
Nota explicativa:
La definición correspondientede la Comisión Económicapar a Europa/Organización Internacional
de Normalización contiene varios elementos normativos que no se incluyen en ésta. Así pues,
el presente Acuerdo abarca las especificaciones técnicas q ue no se basan en un consenso. Esta
definición no abarca las especificaciones técnicas elabor adas por una determinada compañía a
los efectos de su propia producción o consumo. El término "in stitución" comprende también un
sistema nacional de normalización.
4. Institución o sistema internacional
Institución o sistema abierto a las instituciones competen tes de por lo menos
todas las Partes en el presente Acuerdo.
5. Institución o sistema regional
Institución o sistema abierto sólo a las instituciones comp etentes de algunas
de las Partes.
6. Institución del gobierno central
El gobierno central, sus ministerios o departamentos y cual quier otra institución
sometida al control del gobierno central en lo que atañe a la a ctividad de que se trata.
Nota explicativa:
En el caso de la Comunidad Económica Europea son aplicables l as disposiciones que regulan las
instituciones de los gobiernos centrales. Sin embargo, pod rán establecerse en la Comunidad
Económica Europea instituciones o sistemas regionales de c ertificación, en cuyo caso quedarían
sujetos a las disposiciones del presente Acuerdo en materia de instituciones o sistemas regionales
de certificación.
7. Institución pública local
Poderes públicos distintos del gobierno central (por ejemp lo, de los Estados,
provincias, Länder, cantones, municipios, etc.), sus mini sterios o departamentos,
o cualquier otra institución sometida al control de tales po deres en lo que atañe a la
actividad de que se trata.
8. Institución no gubernamental
Institución que no sea del gobierno central ni institución p ública local, con
inclusión de cualquier institución no gubernamental legal mente habilitada para hacer
respetar un reglamento técnico.26 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
9. Institución con actividades de normalización
Institución gubernamental o no gubernamental una de cuyas a ctividades
reconocidas pertenece a la esfera de la normalización.
10. Norma internacional
Norma adoptada por una institución internacional con activ idades de
normalización.
Nota explicativa:
La redacción esdiferente dela utilizadaen la correspondie ntedefinición dela Comisión Económica
para Europa/Organización Internacional de Normalización con objeto de hacerla congruente con
las otras definiciones del presente Acuerdo.
ANEXO 2
GRUPOS DE EXPERTOS TECNICOS
El siguiente procedimiento será de aplicación a los grupos d e expertostécnicos
que se establezcan de conformidad con las disposiciones del artículo 14.
1. Podrán formar parte de los grupos de expertos técnicos sol amente personas,
de preferencia funcionarios públicos, que estén profesion almente capacitadas y tengan
experiencia en la esfera de que se trate.
2. Los nacionales de los países cuyos gobiernos centrales se an Partes en la
diferencia no deberán ser miembros del grupo de expertos téc nicos que se ocupe de
ella. Los miembros de un grupo de expertos técnicos actuarán a título personal y
no como representantes de un gobierno o de una organización. Por tanto, ni los
gobiernosni las organizaciones podrándarlesinstruccion es con respectoa los asuntos
sometidos al grupo de expertos técnicos.
3. Las Partes en la diferencia tendrán acceso a toda la inform ación pertinente
que se haya facilitado al grupo de expertos técnicos, a menos que sea de carácter
confidencial. La información confidencial que se proporci one al grupo de expertos
técnicos no será revelada sin la autorización formal del gob ierno o persona que la
haya facilitado. Cuando se solicite dicha información del g rupo de expertos técnicos
y éste no sea autorizado a comunicarla, el gobierno o persona que haya facilitado
la información suministrará un resumen no confidencial de e lla.
4. Con el fin de promover la elaboraciónde soluciones mutuam ente satisfactorias
entre las Partes y de que éstas presenten sus observaciones, cada grupo de expertos
técnicos deberá primeramente someter la parte expositiva d e su informe a las Partes
interesadas y seguidamente sus conclusiones o un resumen de ellas a las Partes en
la diferencia, con una antelación razonable a su comunicaci ón a las Partes.OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO 27
ANEXO 3
GRUPOS ESPECIALES
El siguiente procedimiento será de aplicación a los grupos e speciales que se
establezcan de conformidad con las disposiciones del artíc ulo 14.
1. Para facilitar la formación de los grupos especiales, el P residente del Comité
mantendrá una lista indicativa oficiosa de funcionarios pú blicos competentes en materia
de obstáculos técnicos al comercio y que tengan experiencia en la esfera de las
relaciones comerciales y el desarrollo económico. En esta l ista podrán figurar también
personas que no sean funcionarios públicos. A tal efecto, se invitará a cada una de
las Partes a que a comienzos de cada año comunique al Presiden te del Comité el(los)
nombre(s) del (de los dos) experto(s) de su administración p ública que esté dispuesta
a destacar para esa función. Cuando, en virtud de los párrafo s 13 ó 14 del artículo 14,
se establezca un grupo especial, dentro de un plazo de siete d ías el Presidente
propondrá la composición de dicho grupo, que estará integra do por tres o cinco
miembros, de preferencia funcionarios públicos. En un plaz o de siete días hábiles
las Partesdirectamenteinteresadasdarána conocer supare cersobre lasdesignaciones
de los miembros del grupo especial hechas por el Presidente y no se opondrán a ellas
sino por razones imperiosas. Los nacionales de los países cu yos gobiernos centrales
sean Partes en la diferencia no deberán ser miembros del grup o especial que se ocupe
de ella. Los miembros de un grupo especial actuarán a título p ersonal y no como
representantes de un gobierno o de una organización. Por tan to, ni los gobiernos
ni las organizacionespodrándarlesinstruccionescon resp ectoa los asuntos sometidos
al grupo especial.
2. Cada grupo especial elaborará su procedimiento. Todas la s Partes que tengan
un interés sustancial en la cuestión y que lo hayan notificad o al Comité tendrán la
oportunidadde ser oídas. Todo grupo especial podrá consult ar y recabar información
y asesoramiento técnico de cualquier fuente que estime conv eniente. Antes de recabar
dicha información o asesoramiento técnico de una fuente de l a jurisdicción de una
Parte, el grupo especial lo notificará al gobierno de esa Par te. Cuando sea necesario
consultar con órganos y expertos competentes, esta consult a deberá hacerse en la fase
más temprana posible del procedimiento de solución de difer encias. Las Partes darán
una respuesta pronta y completa a cualquier solicitud que le s dirija un grupo especial
para obtener la información que considere necesaria y perti nente. La información
confidencial que se proporcione al grupo especial no será re velada sin la autorización
formal del gobierno o persona que la haya facilitado. Cuando se solicite dicha
información del grupo especial y este no sea autorizado a com unicarla, el gobierno
o persona que haya facilitado la informaciónsuministraráu n resumenno confidencial
de ella.
3. En los casos en que las Partes en una diferencia no hayan pod ido llegar a una
solución satisfactoria, el grupo presentará sus constatac iones por escrito. En los28 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
informes de los grupos especiales deberán normalmente expo nerse las razones en
que se basen sus constataciones y recomendaciones. Cuando s e haya llegado a una
solución bilateral de la cuestión, el informe del grupo espe cial podrá limitarse a una
breve relación del caso y a hacer saber que se ha llegado a una s olución.
4. Con el fin de promover la elaboración de soluciones mutuam ente satisfactorias
entre las Partes y de que éstas presenten sus observaciones, cada grupo especial deberá
primeramente someter la parte expositiva de su informe a las Partes interesadas y
seguidamente sus conclusiones o un resumen de ellas a las Par tes en la diferencia,
con una antelación razonable a su comunicación a las Partes.