RESTRICTED 
ORGANISATION MONDIALE WT/BOP/W/9 
BOP/W/165 
DU COMMERCE IO novembre 1995 
(95-3497) 
Comité des restrictions appliquées 
à des fins de balance des paiements 
CONSULTATION DE 1995 AVEC LE NIGERIA AU TITRE DE 
L'ARTICLE XVIII: 12 b) DU GATT DE 1994 ET DU 
MEMORANDUM D'ACCORD CONNEXE 
Note d'information établie par le Secrétariat 
1. Le présent document a été établi conformément au paragraphe 12 du Mémorandum d'accord 
sur les dispositions de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 relatives à 
la balance des paiements. 
1. Consultations précédentes avec le Nigeria 
2. Le Nigeria a tenu sa première consultation avec le Comité du GATT de 1947 en avril 1984, 
conformément à l'article XVIII: 12 a). Trois consultations simplifiées ont eu lieu, en octobre 1986 
(BOP/R/165), en octobre 1988(BOP/R/179)etenmars 1991 (BOP/R/190). Elles ont été suivies d'une 
consultation approfondie en mai 1993 (BOP/R/209), qui a repris en novembre 1993 (BOP/R/209/Add. 1). 
3. Lors de la dernière consultation, le Comité a conclu que le relâchement des politiques budgétaires 
et monétaires avait provoqué une reprise de l'inflation et une dégradation sensible de la situation 
économique extérieure et intérieure du Nigeria, et qu'il était la principale cause de la régression. Un 
ajustement rapide et décisif de ces politiques, impliquant notamment le règlement durable de la question 
du service de la dette extérieure, était nécessaire pour renouer avec la croissance et résoudre les difficultés 
de la balance des paiements du pays. Le Comité a invité instamment le Nigeria à intensifier la 
libéralisation des échanges afin de compléter les nécessaires mesures correctives d'ajustement 
macroéconomique et financier. Les droits de douane nigérians présentaient encore 1 ' inconvénient d'être 
imprévisibles, tandis que les restrictions commerciales et d'autres mesures encourageaient la contrebande 
et d'autres formes de commerce illicite. Quatorze grands groupes de produits restaient frappés d'une 
interdiction à l'importation. On s'est demandé si ces prohibitions pouvaient être justifiées au titre de 
l'article XV1ILB. 
4. Le Comité a achevé la consultation en novembre 1993, après que le Nigeria eut notifié une 
liste d'interdictions maintenues pour des raisons de balance des paiements au niveau des lignes tarifaires, 
comme le Comité l'avait demandé (BOP/313/Add. 1). Le Nigeria s'est engagé à continuer d'assouplir 
les restrictions en vue de renoncer à se prévaloir de l'article XVIII:B, à condition qu'une amélioration 
de la conjoncture intérieure et internationale relance l'économie du pays et réduise ses difficultés de 
balance des paiements et que la situation de la balance des paiements s'améliore. 
II. Cadre de la politique commerciale et de la politique de change 
i) Restrictions à l'importation 
5. Les changements intervenus en 1995 se sont traduits par le retrait des produits ci-après de la 
liste des produits prohibés: poussins nouveau-nés de souche (première génération); tous les vins WT/BOP/W/9 
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mousseux, y compris le champagne; fruits, frais ou en conserve, et jus de fruits; légumes, y compris 
la purée et la pâte de tomates, les racines et tubercules, frais ou séchés, entiers ou coupés en tranches 
ou en morceaux ou pulvérisés, moelle du sagoutier; bois transformés; riz et produits dérivés1; sulfates 
d'aluminium, y compris les aluns; ampoules GLS et tubes fluorescents; piles du type R.20; 
alkylbenzène ramifié. Ces produits sont frappés de droits de douane compris entre 5 et 100 pour cent. 
Depuis le 1er janvier 1995, l'importation de meubles et accessoires de mobilier est également prohibée. 
Seize types de produits font actuellement l'objet d'une interdiction d'importer. On trouvera à l'annexe I 
la liste actuelle des produits dont l'importation est prohibée, y compris au titre de l'article XVIII: B, 
pour la période 1995-2001. 
6. Les prohibitions à l'exportation ont été introduites pour encourager l'industrie locale ou pour 
atténuer des pénuries intérieures. En 1988, les exportations de bois d'oeuvre, de bois bruts et de bois 
travaillés, à l'exclusion des meubles, des parties de meubles et du gmelina, ont été interdites. Par 
la suite, la prohibition a été étendue aux racines de manioc, au maïs, aux racines d'igname, aux haricots, 
aux riz et à leurs dérivés (1989), à tous les produits alimentaires importés (1989), aux cuirs et peaux 
bruts (1990) et aux palmistes (1991). L'exportation des neuf produits suivants est actuellement prohibée: 
haricots, riz, manioc, maïs, igname, bois d'oeuvre, cuirs bruts, ferraille et caoutchouc brut. 
7. Toutes les importations d'une valeur supérieure à 1 000 dollars EU (5 000 dollars EU avant 
1991) sont soumises à inspection avant expédition en vue de vérifier la qualité et la quantité du produit 
ainsi que la conformité de son prix. Le paiement en devises et la libération des marchandises par les 
autorités douanières à l'entrée sur le territoire national ne sont autorisés que sur présentation d'un accusé 
de bien trouvé et d'un rapport sur les droits d ' importation. Les directives mises en place le 1 er juin 1995 
font obligation aux importateurs de payer des droits par l'intermédiaire de six banques désignées chargées 
de leur recouvrement; cette mesure devrait rapporter quelque 430 millions de dollars EU supplémentaires 
en 1995.2 
ii) Droits et autres impositions à l'importation 
8. Le tarif douanier du Système harmonisé a été mis en place en janvier 1988 avec des réformes 
tarifaires destinées à établir une structure tarifaire stable pour les sept années suivantes, mais des 
modifications sélectives des droits de douane ont eu lieu chaque année depuis lors. Entre 1989 et 1991, 
les droits d'importation ont fait l'objet d'une augmentation allant de 100 à 300 pour cent pour certains 
produits. Un nouveau Tarif des droits de douane et d'accise couvrant la période 1995-2001 aété annoncé 
avec effet à compter du 1er mars 1995. Selon les autorités du Nigeria, ce nouveau tarif réduit le montant 
moyen des droits de douane, ainsi que leur nombre et leur fourchette; il élimine également la plupart 
des exemptions. Il a été publié en août 1995. La nouvelle structure tarifaire a réduit la dispersion 
des taux des droits d'importation, la faisant passer de 0-300 à 5-100 pour cent. Les droits à l'importation 
ont été réduits sur un certain nombre de biens intermédiaires destinés aux industries locales: éléments 
de piles, tôles laminées à froid et à chaud, tôles d'étain, lait en poudre et matières grasses laitières, 
briques réfractaires, verre en feuilles et moteurs marins. En août 1995, les autorités ont encore baissé 
les droits d'un tiers, à titre provisoire, afin de réduire l'incidence du passage au calcul des droits de 
douane sur la base du taux de change autonome. 
'Après l'annonce initiale de son retrait de la liste des produits prohibés, des informations sont parues, indiquant 
que le riz continuait de faire l'objet d'une interdiction d'importer (Financial Times et Marchés tropicaux. 
20 janvier 1995). 
2African Economie Digest. 19 juin 1995. Cet accroissement des recettes devrait résulter de l'arrêt des pratiques 
frauduleuses dans les ports du pays. WT/BOPAV/9 
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Page 3 
9. Avant l'achèvement du Cycle d'Uruguay, une seule position tarifaire était consolidée. Dans 
le cadre du Cycle d'Uruguay, le Nigeria s'est engagé à consolider les droits qui frappent les produits 
figurant à l'annexe I de l'Accord sur l'agriculture à un taux plafond de 150 pour cent, le niveau maximal 
des autres taux étant fixé à 230 pour cent (y compris les autres droits et impositions). En ce qui concerne 
les produits industriels, les droits de douane appliqués à 68 positions tarifaires à quatre chiffres ont 
été consolidés : 48 positions à des taux plafond compris entre 40 et 50 pour cent et 20 à des taux compris 
entre 60 et 80 pour cent. La totalité des 68 positions sont passibles d'autres droits et impositions d'un 
niveau maximal de 80 pour cent. 
10. Des procédures antidumping ont abouti à des relèvements des droits NPF. A compter de 
janvier 1989, le taux a été porté de 35-70 pour cent à 200 pour cent sur les tubes fluorescents, les 
piles du type R.20, l'amidon, les tubes GLS et les enveloppes en verre. Toutefois, apparemment pour 
des raisons administratives et pour protéger les industries naissantes, ces taux s'appliquent aux 
importations de toutes les provenances. La législation antidumping du Nigeria est en cours de révision 
et la loi d'habilitation sera adoptée en temps voulu. 
11. Le Département des douanes et des droits d ' accise perçoit sur toutes les importations une surtaxe 
de 9 pour cent, qui regroupe la surtaxe de 7 pour cent pour l'aménagement des ports, la surtaxe de 
1 pour cent pour le financement du Conseil de recherche-développement pour les matières premières 
et la surtaxe de 1 pour cent pour le Conseil des chargeurs nigérians. Le produit de la surtaxe sert 
à financer les services de ces organismes. Les produits d'importation en concurrence avec des produits 
locaux assujettis à des droits d'accise sont passibles depuis 1988, de façon non discriminatoire, de taxes 
de débarquement équivalant à ces droits. 
iii) Réglementation des changes ayant une incidence sur le commerce 
12. Les modifications apportées le 1er janvier 1995 au mécanisme de change ont marqué un retour 
à un double marché des changes, qui existait jusqu'en mars 1992, composé d'un marché officiel et 
d'un marché autonome sur lequel opèrent banques et bureaux de change. Toutes les transactions non 
officielles se font sur le marché autonome. Le taux de change officiel du naira par rapport au dollar EU, 
qui s'applique pour certaines transactions de l'Etat (telles qu'envois de fonds à des missions à l'étranger, 
contributions à des organismes étrangers et versements d'indemnités à des personnalités officielles en 
déplacement à l'étranger), a été fixé à 22 naira, alors que les transactions non officielles se font à un 
taux d'environ 82 naira; seuls les banques et les bureaux de change sont autorisés à effectuer des 
transactions en devises convertibles.3 Les changements apportés au mécanisme de change, ainsi que 
le nouveau Décret sur la surveillance des opérations en devises et des investissements en capitaux sont 
décrits en détail dans le document de base présenté par le Nigeria pour cette consultation (WT/BOP/6). 
III. Evolution macroéconomique4 
13. L'économie nigériane a connu d'importantes difficultés à la suite de l'affaiblissement des marchés 
pétroliers et de la hausse des taux d'intérêt réels pendant la première moitié des années 80. Les 
exportations totales, qui avaient atteint 25,7 milliards de dollars en 1980, sont tombées à 6 milliards 
en 1986, principalement du fait de l'effondrement du cours du pétrole. Le gouvernement nigérian 
a eu amplement recours au marché international des capitaux pour financer le déficit des opérations 
courantes et le déficit budgétaire, tous deux en augmentation. Au milieu de 1986, il a adopté un 
3Marchés tropicaux. 10 février et 18 août 1995. Le taux de change autonome est utilisé pour calculer les 
droits d'importation. 
4Sauf indication contraire, les chiffres cités dans la présente section sont tirés des rapports du FMI. WT/BOPAV/9 
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programme d'ajustement structurel prévoyant la libéralisation des changes et du commerce, la suppression 
de nombreuses mesures de réglementation des prix, une dépréciation réelle du naira et une réforme 
du secteur public. 
14. Le PIB réel n'a cessé d'augmenter entre 1988 et 1992, bien qu'à un rythme décroissant 
(graphique 1), essentiellement sous l'effet de la reprise du secteur pétrolier et du programme d'ajustement 
structurel. Le secteur pétrolier fournit seulement un septième du PIB en termes réels, mais plus de 
90 pour cent des exportations de marchandises et un peu plus de 80 pour cent des recettes de l'Etat 
perçues au niveau fédéral. La valeur des exportations de pétrole a crû d'environ 45 pour cent entre 
1988 et 1989 ainsi qu'entre 1989 et 1990, sous l'effet de l'accroissement de la production et de la hausse 
des cours résultant de la crise du Golfe. Toutefois, des hausses ultérieures de la production de pétrole 
n'ont pas suffi à compenser la retombée des cours et les exportations ont chuté, passant de quelque 
13,5 milliards de dollars EU en 1990 à 11 milliards de dollars EU en 1993 et à un chiffre estimé à 
9,3 milliards de dollars EU en 1994. 
Graphique 1 
PIB réel, 1988-1994 
Variation annuelle en pourcentage 
1988 89 90 91 92 93 1994* 
Estimations. 
Source: FMI. WT/BOP/W/9 
BOP AV/165 
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15. Depuis 1990, la croissance s'est nettement ralentie. Le FMI estime que le taux de croissance 
réel n'a atteint que 1,3 pour cent en 1994, le PIB pétrole inclus ayant chuté de 6 pour cent. Selon 
la Banque centrale du Nigeria, les résultats économiques décevants affichés en 1994 étaient principalement 
dus à l'expansion continue et démesurée des dépenses de l'Etat ainsi qu'à la désorganisation des activités 
économiques causée par les troubles politiques et sociaux.5 Le secteur privé a également été confronté 
à des limitations du crédit du fait du vaste déficit budgétaire, qui est une des principales causes de 
l'accélération notable de l'inflation en 1991-1994. En outre, le Nigeria étant fortement tributaire des 
pièces détachées et des biens d'équipement importés, la pénurie de devises a eu de graves répercussions 
sur le secteur manufacturier.6 
16. Après avoirété maîtrisée en 1990, rinflations'estfortementaccéléréesousl'effetderexpansion 
du crédit intérieur net et de la masse monétaire au sens large. Après avoir augmenté de 23 pour cent 
en 1991 (en fin de période), les prix à la consommation ont connu une hausse de plus en plus rapide, 
qui a atteint un taux d'environ 77 pour cent à la fin de 1994. Cette inflation galopante est en partie 
due à l'accroissement des dépenses de l'Etat et à la dépréciation du naira, joints à une pénurie persistante 
de biens de consommation causée par le manque de devises qui, selon des informations, jouerait 
également un grand rôle.7 Selon le FMI, en 1993, le taux de change effectif du Nigeria, calculé à 
partir de la moyenne pondérée du taux officiel et du taux des bureaux de change, s'est déprécié: le 
taux nominal s'est déprécié de 23 pour cent tandis que le taux réel s'appréciait de 9 pour cent. Au 
cours de 1994, les taux nominal et réel se sont appréciés d'environ 33 et 83 pour cent respectivement. 
17. L'investissement intérieur brut a fortement augmenté entre 1988 et 1992, pour atteindre 
l'équivalent de près de 25 pour cent du PIB à la fin de la période (graphique 2). L'épargne nationale 
brute a nettement augmenté entre 1988 et 1990, passant de 12 pour cent du PIB à près de 23 pour 
cent. En 1989 et 1990, l'épargne nationale brute a dépassé l'investissement intérieur brut, d'où un 
excédent des opérations courantes. En 1991, la balance des opérations courantes était équilibrée, mais, 
de 1992 à 1994, selon des estimations, l'investissement a dépassé l'épargne d'un montant compris entre 2 
et 3 pour cent du PIB. En conséquence, les opérations courantes se sont soldées par un déficit du même 
ordre de grandeur. 
18. Le secteur public nigérian comprend l'administration fédérale, celles des 30 Etats, plus de 
400 administrations locales et environ 600 entreprises publiques, dont quelque 90 organismes autonomes 
de services sociaux relevant des ministères compétents. Les budgets des Etats et des administrations 
locales sont financés dans une grande mesure par des ressources fédérales, elles-mêmes provenant 
essentiellement du secteur pétrolier, des droits de douane et d'accise, des impôts sur les sociétés, des 
reversements de bénéfices des entreprises publiques et de la taxe à la valeur ajoutée introduite en 1994. 
Faute de statistiques exactes, il n'est pas possible d'établir les comptes de la totalité du secteur public. 
Les paragraphes ci-après concernent donc principalement les comptes fédéraux. 
5Africa Research Bulletin. 16 juin-15 juillet 1995. 
6Le secteur du montage des véhicules à moteur a été particulièrement touché, Volkswagen Nigeria ayant 
cessé le travail en décembre 1994 en raison d'un manque de devises pour l'importation des composants nécessaires 
(African Economie Digest. 16 janvier 1995). 
7Economist Intelligence Unit, Country Profile: Nigeria. 1995-96, page 14. WT/BOP/W/9 
BOP/W/165 
Page 6 
Graphique 2 
Investissement, épargne et balance des opérations courantes, 1988-1994 
En pourcentage du PIB 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 
* Estimations. 
Source: FMI. 
19. Grâce à la hausse plus forte que prévue du cours du pétrole en 1989 et à la nouvelle hausse 
provoquée par la crise du Golfe, les recettes fédérales sont passées d'environ 20 pour cent du PIB 
en 1988 à environ 36 pour cent en 1990. Cela a entraîné une réduction importante du déficit budgétaire 
de l'Etat fédéral, qui est tombé à 2,9 pour cent seulement du PIB, contre 13,6 pour cent en 1988 
(graphique 3). De 1991 à 1993, les déficits budgétaires se sont beaucoup creusés en raison de la forte 
augmentation des dépenses extrabudgétaires et de la chute des cours du pétrole. Selon des estimations, 
le déficit budgétaire devait retomber aux alentours de 9 pour cent du PIB en 1994, principalement grâce 
à l'élimination des dépenses extrabudgétaires. 
20. Les déficits budgétaires ont été en grande partie financés par l'emprunt auprès des banques 
nationales et l'accumulation d'arriérés vis-à-vis de l'étranger. La politique d'austérité budgétaire et 
monétaire appliquée en 1989 et au début de 1990 a considérablement réduit la dette nette du 
gouvernement fédéral envers les banques et la part du crédit intérieur total dans l'économie, ce qui 
a provoqué une forte chute de l'inflation en 1990. Toutefois, l'inflexion de cette politique a entraîné 
une hausse du crédit intérieur et du passif net des finances fédérales de 19 et 15 pour cent respectivement 
en 1990. Les prix à la consommation ont augmenté de 13 pour cent en moyenne en 1991 et l'expansion 
du crédit intérieur s'est alors nettement accélérée, le crédit intérieur et le passif net des finances fédérales 
affichant des hausses respectives de 37 et 61 pour cent en 1991, de 81 et 138 pour cent en 1992 et 
de 91 et 122 pour cent en 1993. En conséquence, le taux d'inflation (en fin de période) a atteint 23 pour 
cent en 1991, 49 pour cent en 1992 et 61 pour cent en 1993. Selon des estimations, le crédit intérieur 
net et le passif net des finances fédérales ont atteint 28 et 27 pour cent en 1994, ce qui est encore élevé, 
le taux d' inflation atteignant près de 77 pour cent à la fin de l'année et 57 pour cent en moyenne annuelle. WT/BOP/W/9 
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Graphique 3 
Etat des finances fédérales, 1988-1994 
En pourcentage du PIB 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 
* Estimations. 
Source: FMI. 
21. La dette publique intérieure a beaucoup augmenté, passant de 47 milliards de naira en 1988 
à un montant estimé à 261 milliards de naira en 1993, représentant alors 37 pour cent du PIB. Les 
dettes en naira des Etats et des entreprises publiques semblent aussi avoir augmenté, mais les chiffres 
ne sont pas connus. En 1993, les paiements d'intérêts sur la dette intérieure absorbaient 31 pour cent 
des dépenses courantes de l'Etat fédéral, cette part étant estimée à 24 pour cent pour 1994. 
IV. Balance des paiements 
22. La persistance de sorties nettes de capitaux importantes, jointe à la faiblesse de la balance des 
opérations courantes, a entraîné un déficit de la balance des paiements globale tout au long de la période 
1986-1994. Ces déficits ont diminué de 1986 à 1990, mais ils se sont creusés depuis lors, et l'on s'attend 
à ce que la balance globale affiche un déficit de 2,5 milliards de dollars EU en 1994. 
Balance des opérations courantes 
23. Ces dernières années, la balance du commerce des marchandises a été continuellement 
excédentaire. A la fin des années 80, cela était essentiellement dû à la compression des importations 
ainsi qu'à la chute de la demande d'importations consécutive à la baisse des exportations pétrolières 
jusqu'au milieu des années 80 et à l'accroissement du service de la dette. Ensuite, l'augmentation 
de la production de pétrole (volume des exportations) et la hausse du prix du brut sur les marchés 
mondiaux ont entraîné d'importantes augmentations de l'excédent commercial, qui a plus que quintuplé 
entre 1988 et 1990 pour atteindre environ 6,8 milliards de dollars EU à la fin de la période (tableau 1). 
L'excédent de la balance du commerce des marchandises est ensuite retombé à un chiffre estimé à 
2,9 milliards de dollars EU en 1994. Ce recul marqué de l'excédent commercial est dû à la combinaison 
de la chute des recettes d'exportation du fait du tassement des cours du pétrole et de la forte demande WT/BOP/W/9 
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d'importations résultant de la politique budgétaire expansionniste du gouvernement. La demande 
d'importations a été plus faible en 1994, année au cours de laquelle les importations ont très nettement 
chuté du fait de la pénurie de devises. 
Tableau 1 
Balance des paiements, 1988-1994 
(en millions de dollars EU) 
Balance commerciale 
Exportations f.a.b. 
Importations f.a.b. 
Services (nets) 
dont: intérêts échus 
services non facteurs (nets) 
Transferts privés sans contrepartie 
(nets) 
Transferts officiels sans contrepartie 
(nets) 
Balance des opérations courantes 
Mouvements de capitaux officiels 
(nets) 
Décaissements 
Amortissements1 
Mouvements de capitaux privés (nets) 
Investissements directs 
dont conversion de la dette 
Autres (nets) 
Capitaux à court terme (nets) 
Balance des opérations en capital 
Erreurs et omissions (nettes) 
Balance globale 
Financement 
Réserves nettes (augmentation) 
Avoirs extérieurs nets non inclus 
dans les réserves (augmentation)2 
Accumulation d'arriérés 
(diminution)3 
Rééchelonnement des arriérés 
Financements exceptionnels 
Allégement de la dette4 1988 
1 292 
7 069 
(5 776) 
(3 845) 
(2 370) 
(942) 
544 
89 
(1 920) 
(3 432) 
618 
(4 049) 
333 
359 
(42) 
(26) 
(428) 
(3 526) 
547 
(4 899) 
4 899 
331 
-
4 568 
-
--
--1989 
3900 
9 812 
(5 912) 
(4 268) 
(2 357) 
(1 599) 
651 
128 
412 
(2 484) 
1 217 
(3 701) 
2 425 
2 443 
159 
(18) 
(2 419) 
(2 478) 
522 
(1 544) 
1 544 
(1 272) 
-
(361) 
(4 555) 
7 731 
7 731 1990 
6 843 
13 914 
(7 070) 
(5 389) 
(2 739) 
(2 102) 
1029 
48 
2 531 
(3 094) 
927 
(4 021) 
584 
602 
110 
(18) 
(1 109) 
(3 620) 
496 
(592) 
592 
(2 508) 
--
2 423 
(725) 
1 403 
2 266 1991 
4 234 
12 127 
(7 893) 
(5 256) 
(2 422) 
(2 287) 
1 027 
22 
28 
(2 566) 
715 
(3 281) 
615 
588 
58 
27 
(116) 
(2 067) 
(2 923) 
(252) 
(2 292) 
2 292 
(50) 
-
751 
(833) 
2 424 
3 298 1992 
3 570 
12 307 
(8 737) 
(4 892) 
(2 150) 
(2 093) 
790 
(57) 
(590) 
(6 068) 
528 
(6 5%) 
898 
836 
65 
62 
(1 817) 
(6 986) 
(120) 
(7 695) 
7 695 
3 370 
(352) 
2 057 
(208) 
2 828 
2 828 1993 
3 168 
11 297 
(8 129) 
(4 700) 
(1 939) 
(2 073) 
552 
54 
(927) 
(2 477) 
543 
(3 020) 
641 
614 
15 
27 
(354) 
(2 190) 
(220) 
(3 337) 
3 337 
60 
-
3 277 
-
-
--1994(est) 
2 860 
9 534 
(6 675) 
(4 357) 
(1 906) 
(1 893) 
550 
(48) 
(995) 
(2 089) 
608 
(2 697) 
577 
582 
9 
(5) 
(160) 
(1 673) 
167 
(2 500) 
2 500 
(200) 
--
2 700 
-
-
-
1 Le chiffre des amortissements de 1992 comprend le rachat en début d'année de 3,4 milliards de dollars EU de créances du Club 
de Londres. 
2 Coût du financement en 1992 de la garantie pur un échange à parité d'environ 2 milliards de dollars EU de créances du Club 
de Londres. 
3 Le chiffre de 1993 comprend 0,3 milliard de dollars EU de soldes en souffrance dans des comptes ouverts. 
4 Le chiffre de 1992 comprend une réduction de 2 milliards de dollars EU de la dette résultant de l'opération de rachat conclue 
avec les créanciers du Club de Londres et 0,8 milliard résultant du rééchelonnement de la dette envers des créanciers officiels 
bilatéraux. Il comprend également le rééchelonnement des arriérés. 
Source: FMI. WT/BOP/W/9 
BOP/W/165 
Page 9 
24. Les importants excédents de la balance du commerce des marchandises ont été généralement 
contrebalancés par les lourds déficits de la balance des services et des revenus (invisibles). La balance 
du commerce des services commerciaux est en général déficitaire. A ce solde négatif s'ajoutent les 
sorties importantes liées au service de la dette. Entre 1989 et 1991, la balance courante était 
excédentaire, alors qu'elle avait été très déficitaire en 1988 (graphique 2). Par suite de la forte poussée 
des importations de marchandises et de la diminution des exportations en 1992, la balance des opérations 
courantes a accusé un déficit de 590 millions de dollars EU, déficit qui s'est creusé en 1993, du fait 
que le recul des exportations et des entrées nettes au titre des transferts sans contrepartie a plus que 
contrebalancé la baisse des importations de marchandises et des importations nettes de services. Selon 
des estimations, le déficit de la balance courante s'est légèrement aggravé en 1994, pour atteindre près 
de 1 milliard de dollars EU, le recul des exportations étant de nouveau plus important que celui des 
importations de marchandises et des importations nettes de services. 
Opérations en capital 
25. La balance des opérations en capital est déficitaire depuis 1986, les sorties de capitaux étant 
largement supérieures aux entrées. En conséquence, la balance globale a été négative tous les ans de 
1985 à 1994. Entre 1988 et 1990, le déficit de la balance globale a reculé en même temps que la balance 
des opérations courantes s'améliorait. Par contre, le déficit global s'est très fortement creusé en 1991, 
l'excédent des opérations courantes accusant un recul plus marqué que les sorties nettes de capitaux 
et les paiements liés au service de la dette. La balance globale a enregistré un déficit record de 
7,7 milliards de dollars EU en 1992, année au cours de laquelle le déficit de la balance des opérations 
en capital a plus que triplé, pour atteindre près de 7 milliards de dollars EU, du fait de l'opération 
de rachat de la dette conclue avec les créanciers du Club de Londres. La baisse notable des déficits 
de la balance des opérations en capital, même si ces déficits sont encore importants, a entraîné des 
réductions du déficit de la balance globale, estimé à environ 2,5 milliards de dollars EU pour 1994. 
Cette année-là, les arriérés au titre de la dette extérieure étaient estimés à 9,1 milliards de dollars EU, 
soit une augmentation de 2,7 milliards de dollars EU. 
Réserves 
26. Les réserves internationales brutes, qui étaient tombées en 1988 à leur niveau le plus bas 
(320 millions de dollars EU, soit un demi-mois d'importations de marchandises et de services 
commerciaux), ont atteint 4,2 milliards (environ 5 mois d'importations) en 1991 (graphique 4). Cette 
augmentation tient en partie à l'évolution favorable du marché du pétrole. Les réserves ont atteint 
en mars 1991 le niveau record de 4,7 milliards de dollars EU; elles ont diminué en 1992 et 1993 avant 
de remonter légèrement à 900 millions de dollars EU, soit l'équivalent d'environ 1,3 mois d'importations, 
à la fin de 1994. WT7BOP/W/9 
BOP/W/165 
Page 10 
Graphique 4 
Réserves internationales brutes, 1988-1994 
Milliards de dollars EU et mois d'importations de marchandises et de services commerciaux 
Mois d'importations 
Réserves brutes 
m \ \ 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 
* Estimations. 
Source: FMI. 
Dette extérieure 
27. L'encours de la dette extérieure totale n'a cessé de croître au cours des années 80. La dette 
totale moyenne a été presque égale au PIB pendant la période allant de 1988 à 1994 (graphique 5) et 
on estime qu'elle représentait 90 pour cent du PIB à la fin de la période. En 1991 et 1992, le Nigeria 
a négocié de nouveaux accords d'allégement de la dette avec ses créanciers publics et privés, ce qui 
a réduit l'encours de la dette extérieure d'environ 10 pour cent. A la fin de 1994, selon les estimations 
du FMI, la dette extérieure totale du pays était d'environ 31 milliards de dollars EU.8 Le service de 
la dette impose une lourde charge à l'économie nigériane. Entre 1988 et 1994, les paiements d'intérêts 
sur la dette intérieure et extérieure ont absorbé entre 60 et 70 pour cent des dépenses courantes du 
gouvernement fédéral; le ratio du service de la dette aux exportations de biens et de services (après 
rééchelonnement) a atteint 48 pour cent en moyenne. Selon le FMI, le service de la dette rééchelonnée 
totalisait 4,6 milliards de dollars EU en 1994, dont 1,9 milliard au titre des intérêts. 
8Dans son discours de présentation du budget de 1995, le Ministre des finances a évalué l'encours de la dette 
extérieure à 29,4 milliards de dollars en octobre 1994 (The Economist Intelligence Unit, Country Profile: Nigeria, 
1995-96, page 33). WT/BOP/W/9 
BOP/W/165 
Page 11 
Graphique 5 
Dette extérieure, 1988-1994 
Pourcentage du PIB et ratio du service de la dette 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 
* Estimations. 
Source: FMI. 
Commerce extérieur 
28. Comme on l'a vu plus haut, les exportations de marchandises du Nigeria consistent pour 
l'essentiel en pétrole brut (tableau 2).9 Selon des données de l'ONU, le reste est surtout composé de 
produits agricoles, dont les plus importants sont les fèves de cacao, le caoutchouc et les palmistes. 
L'importance relative des exportations de pétrole est restée remarquablement stable depuis le milieu 
des années 80, malgré de fortes fluctuations des cours mondiaux du pétrole. Le Nigeria importe 
principalement des articles manufacturés. Les machines et le matériel de transport sont les plus gros 
postes d'importation, suivis par les produits chimiques et d'autres produits manufacturés. La part des 
machines et du matériel de transport a eu tendance à augmenter, tandis que celle des produits chimiques 
a diminué. 
9Les chiffres des tableaux 2 et 3 indiquent seulement des tendances générales en raison de l'incertitude qui 
entoure la valeur des marchandises faisant l'objet d'un commerce informel, notamment avec les pays voisins. WT/BOPAV/9 
BOP/W/165 
Page 12 
Tableau 2 
Commerce extérieur du Nigeria par principaux produits, 1988 et 1993 
(en pourcentage des exportations ou importations totales) 
Produit (CTCI Rev.l) 
Pétrole brut (331) 
Produits dérivés du pétrole (332) 
Cacao (072) 
Caoutchouc brut, synthétique (23) 
Noix et amandes de palmiste (2213) 
Divers 1988 
90,0 
1,0 
3,9 
1,0 
0,2 
4,0 Exportations 1993 
91,0 
2,5 
1,5 
0,7 
0,0 
4,2 
Importations 
Produits alimentaires et animaux vivants (0) 
Boissons et tabacs (1) 
Matières premières brutes (hors combustibles) (2) 
Combustibles minéraux (3-33252) 
Huiles d'origine animale et végétale (4) 
Produits chimiques (5 + 33252 + 688-5714) 
Autres articles manufacturés (6+7 + 8-68) 
Machines et matériels de transport (7+8911) 
Divers 7,0 
0,5 
1,9 
3,3 
0,4 
16,6 
65,3 
40,1 
4,9 8,6 
0,5 
0,9 
3,1 
1,0 
13,3 
68,8 
44,9 
3,8 
Note: Sur la base des informations communiquées par les partenaires commerciaux; les chiffres de 1993 excluent le Ghana. 
Source: UNSTAT, base de données Comtrade et calculs de l'OMC. 
1 
29. Les partenaires commerciaux du Nigeria sont relativement peu nombreux, surtout pour les 
exportations. Les Etats-Unis sont le principal marché d'exportation (ils ont absorbé environ 47 pour 
cent du total en 1993 - tableau 3). La Communauté européenne a absorbé environ 31 pour cent du 
total des exportations, l'Allemagne, la France et l'Espagne étant les principaux marchés d'exportation 
nationaux après les Etats-Unis. Ces derniers se classent avec le Royaume-Uni et l'Allemagne au premier 
rang des fournisseurs du Nigeria, ces tiois pays lui fournissant chacun entre 11 et 15 pour cent de ses 
importations totales. Les pays d'Asie, notamment le Japon mais également la Chine, l'Inde, Singapour 
et la Corée du Sud, sont des fournisseurs de plus en plus importants (leur part dans les importations 
totales du Nigeria est passée de 10,6 pour cent en 1985 à près de 22 pour cent en 1993). WT/BOPAV/9 
BOP/W/165 
Page 13 
Tableau 3 
Commerce extérieur du Nigeria par principales régions et par principaux partenaires, 1988 et 1993 
(en pourcentage des exportations ou importations totales) 
Europe 
-CE12 
- - France 
- - Allemagne 
- - Italie 
- - Pays-Bas 
- - Espagne 
- - Royaume-Uni 
-AELE 
- Europe de l'Est 
- Autres pays d'Europe 
Afrique 
Amérique 
- Canada 
- Etats-Unis 
- Autres pays d'Amérique 
- - Brésil 
- - Chili 
Asie 
- Asie de l'Est 
- - Chine 
- - Japon 
- - Corée, Rép. de 
- - Singapour 
- Asie du Sud 
- - Inde 
Moyen-Orient 
Océanie 1988 
43,2 
42,0 
6,1 
8,6 
2,3 
5,8 
11,7 
2,8 
1,0 
0,1 
0,1 
0,1 
55,8 
3,2 
43,9 
8,7 
1,8 
1,3 
0,8 
0,7 
0,1 
0,1 
0,0 
0,3 
0,1 
0,1 
0,0 
0,0 Exportations 
1993 
35,8 
31,1 
6,5 
7,3 
1,6 
4,6 
6,4 
1,5 
3,9 
0,4 
0,0 
2,7 
56,4 
4,5 
47,4 
4,6 
1,2 
3,4 
7,7 
0,8 
0,0 
0,1 
0,5 
0,1 
7,0 
7,0 
0,0 
0,0 1988 
67,5 
59,2 
11,4 
12,2 
7,2 
4,0 
2,7 
16,5 
6,6 
1,1 
0,6 
0,4 
13,1 
0,4 
8,4 
4,2 
3,7 
0,0 
18,6 
17,4 
0,7 
7,3 
1,7 
1,5 
1,2 
1,1 
0,3 
0,1 Importations 
1993 
58,2 
52,2 
8,9 
11,0 
5,8 
5,7 
1,6 
15,2 
4,7 
0,9 
0,4 
0,4 
18,8 
0,7 
13,9 
4,2 
3,8 
0,0 
21,9 
19,9 
1,9 
7,9 
1,9 
2,5 
2,0 
1,9 
0,4 
0,2 
Note: Sur la base des informations communiquées par les partenaires commerciaux. 
Source: UNSTAT, base de données Comtrade et calculs de l'OMC. WT/BOP/W/9 
BOP/W/165 
Page 14 
Annexe l'° 
Liste des produits dont l'importation est prohibée, 1995-2001 (Echanges commerciaux) 
N' 
1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
6. 
7. 
8. 
9. 
10. 
11. 
12. 
13. 
14. 
15. 
16. Désignation des produits (SH) 
Volailles vivantes ou viandes de volaille (à savoir poulets, canards, oies, dindes et 
pintades) à l'exclusion des poussins d'un jour et des reproducteurs utilisés pour la 
recherche et les croisements (SH 0105.1200-0105.9990 et 0207.1100-0207.3600); 
oeufs en coquilles, y compris oeufs à couver (0407-0000) 
Mais (1005.1000-1005.9000) 
Sorgho (1007.0000) 
Millet (1008.2000) 
Farine de froment (1101.0000) 
Huiles végétales, à l'exclusion des huiles de lin et de ricin utilisées comme matières 
premières industrielles (1515.1100, 1515.1900 et 1515.3000) 
Bières (2203.0000), orge et malt (1003.0000 et 1107.1000-1107.2000), eaux d'Evian 
et similaires (2201.1000-2202.9000) 
Barytines et bentonites (2511.1100-2511.2000, 2508.1100) 
Gypse (2520.1000) 
Spirales antimoustiques (3808.1110) 
Articles de ménage en matières plastiques, à l'exclusion des biberons (3922.1000-
3922.9000, 3924.1000-3924.9000) 
Pneus rechapés/usagés (4012.1000-4012.9000) 
Tissus de tous types et articles en tissus, des chapitres 50 à 63, mais à l'exclusion des: 
a) Nappes tramées de nylon pour pneumatiques (5902.1000-5902.9000) 
b) Tissus de nylon gratté multifilaments et toiles à calquer (5111.2000, 
5112.2000 et 5901.9000) 
c) Toiles à matelas (5903.1000-5903.9000) 
d) Rubanerie (5806.1000-5806.4000) passementeries et doublures 
(5903.1000-5903.9000, 5908.0000, 5808.1000-5808.9000) 
e) Filets confectionnés pour la pêche (5608.1100) et filets pour moustiquaires 
(5608.1900 et 5608.9000) 
0 Gants à usage industriel (6116.1000-6116.9900) 
g) Toiles pour la fabrication des courroies de ventilateurs (5907.0000 et 
5908.0000) 
h) Formes (6212.9000), bandes élastiques en lycra (5604.9000), motifs 
(5810.1000-5810.9900) 
i) Produits et articles textiles pour usages techniques (5911.1000-5911.9000) 
j) Courroies transporteuses ou de transmission, en matières textiles 
(5910.0000) 
k) Matières textiles en polypropylene pour doublure ou fond 
(5512.1100-5512.9900) 
1) Cordages en fibres (5607.1000-5607.9000) 
m) Chiffons et déchets textiles (6310.1100) 
n) Sacs et sachets (6305.1000 et 6305.2000) 
Véhicules automobiles et motocycles comptant plus de huit (8) ans depuis la date de 
fabrication (8702.1100-8702.9900, 8703.1000-8703.9000, 8704.1000-8704.9900, 
8711.1000-8711.9000) 
Meubles et articles de mobilier (9401.1000-9401.9000, 9403.1000-9406.0000) 
Appareils de jeu (9504.1000-9504.3000) Observations 
Article XVIII :B 
Article XVIILB 
Article XIX 
Article XIX 
Article XK 
Article XVIII:B 
Article XVIILB 
Article XVHI:B 
Article XIX 
Article XIX 
Article XVffl:B 
Articles XVDI et XX 
Article XVII1:B 
Article XX 
Article XVIII:B 
Article XX 
'"Reprise de l'annexe I du document WT/BOP/6. 