RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGBT/W/3/Add.25
1ºdemayo de1995
DEL COMERCIO(95-1057)
Original: inglés Grupo deNegociación sobre Telecomunicaciones Básicas
COMUNICACI ÓNDEMAURICIO
Respuesta alcuestionario sobre telecomunicaciones básicas
Lacomunicación adjunta sedistribuye alosMiembros delGrupo deNegociación sobre
Telecomunicaciones Básicas apetición deMauricio.S/NGBT/W/3/Add.25
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PARTE I
Definición yestructura delmercado
Definición
1. LaLeydeTelecomunicaciones de1988nocontiene unadefinición delastelecomunicaciones
básicas.
Enlapráctica, seentiende generalmente portelecomunicaciones básicas lasconstituidas por
lasredes delasempresas deexplotación deservicios públicos detelecomunicaciones (esdecir, los
servicios públicos detransporte detelecomunicaciones) olosservicios queentrañan unatransmisión
directa yentiempo realdemensajes detelecomunicaciones (porejemplo, telefonía, télex, facsímil,
telegramas, circuitos arrendados, transmisión dedatos, etc.)delosexpedidores alosreceptores.
Cualquier servicio queseañada aéstos noseconsidera parte delastelecomunicaciones básicas.
2. Noexiste taldistinción.
3. No.
Estructura delmercado
4. a) Laredpública fijalocalconconmutación destinada altransporte detelecomunicaciones
yelservicio correspondiente están reservados almonopolio deMauritius Telecom.
b) Elacceso alaredinternacional estáreservado almonopolio deMauritius Telecom.
c) Lascomunicaciones marítimas, esdecir, lasestaciones costeras comerciales, están
reservadas almonopolio deMauritius Telecom.
d) Elservicio detelefonía móvil estáreservado almonopolio deEmtel Ltd.hastael31de
diciembre de1995.
5. Losderechos exclusivos concedidos aMauritius Telecom abarcan todoelterritorio deMauricio,
incluidas lasislasexteriores. Lalicencia deEmtel nocomprende Rodrígues yotras islas.
Mauritius Telecom esunacompañía privada depropiedad deOTS(90porciento delcapital
accionario) ydeStateBank Ltd.(10porciento). Emtel Ltd.también esunacompañía depropiedad
privada.
6. Todas lasacciones deMauritius Telecom pertenecen aOTSoaState Bank Ltd. Noestá
autorizada porelmomento laparticipación extranjera enMauritius Telecom.
Emtel Ltd.tieneyaparticipación extranjera enelcapital, laqueesactualmente del49,99 por
ciento.
7. a) Losservicios detelefonía celular dejarán deconstituir unmonopolio el1ºdeenero
de1996.
Lossiguientes subsectores están abiertos alacompetencia:
Servicio deradiobúsqueda
Repetidores locales paralasradiocomunicaciones móviles
Servicio deradiotaxi
Repetidores interurbanos paralasradiocomunicaciones móviles.
b) No.
8. Intelsat
Inmarsat.S/NGBT/W/3/Add.25
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PARTE II
Competencia
i) Visión general
ElGobierno estállevando acaboactualmente unarevisión integral delaspolíticas delsector
delastelecomunicaciones afindepromover lacompetencia enelsuministro delosservicios.
Enlossubsectores abiertos alacompetencia, yasepermite laparticipación extranjera. Véase
elapartado a)delarespuesta 7delaParte I.
ii) Modos desuministro
Suministro transfronterizo
Noseadmiten lasprácticas desleales, talescomo losservicios depuente odellamada deretorno,
(llamada establecida através deuntercero) queprivarían aMauricio desusingresos legítimos.
Noseadmite la"reventa".
Consumo enelextranjero
Nohayrestricciones cuando losconsumidores deMauricio viajan alextranjero.
Presencia comercial
Elproveedor delservicio debesolicitar yobtener unalicencia.
Parapoder contar conunapresencia comercial enMauricio, losproveedores deservicios
extranjeros deben cumplir lasprescripciones delaLeydeCompañías de1984, laLeysobre
Propiedades delosExtranjeros de1988, laLeydeImpuesto sobre laRenta de1974 ylaLey
deBancos de1988.
Presencia depersonas físicas
ÉstaserigeporlaLeydeRestricciones alEmpleo deExtranjeros de1970, laLeydePasaportes
de1969ylaLeydeInmigración de1973deMauricio, además delasleyesantesmencionadas.
iii) Acceso alosmercados
Aldecidir elnúmero delicencias queotorgará enlossubsectores abiertos alacompetencia,
elGobierno tieneencuenta normalmente laslimitaciones delmercado ylasdecarácter técnico
yambiental. ElGobierno puede imponer unlímite alaparticipación extranjera.
Enloqueserefiere alaredfija,elproveedor dominante, MT,conserva elmonopolio dela
redylosservicios nacionales einternacionales.
Porloqueatañe alosservicios móviles, habrá dosempresas deexplotación apartir del1ºde
enero de1996.
Existen limitaciones alnúmero deproveedores deotros servicios.S/NGBT/W/3/Add.25
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iv) Trato nacional
Existe igualdad detratoparatodas lascompañías titulares delicencias, lascuales, sinembargo,
deben cumplir lasleyes nacionales. Véase supra ,apartado ii).
v) Licencias
Lassolicitudes delicencias seexaminan actualmente enforma adhoc.
Larevisión delaspolíticas queseestállevando acabo puede conducir auncambio del
procedimiento.
Alexaminar lasolicitud decualquier licencia, setienen encuenta lossiguientes criterios básicos:
a) estructura delmercado;
b) prueba denecesidades económicas, porejemplo, demostración dequeexiste una
demanda paraelservicio;
c) solidez financiera;
d) compromisos deinversión;
e) solidez técnica;
f) aptitudes técnicas ydegestión demostradas;
g) unaestructura bien definida delacompañía quepermita claramente subuen
funcionamiento,reduzcaalmínimoelestancamientodelosprocesosycuenteconmedios
apropiados paralasolución delascontroversias;
h) ungrado deservicio satisfactorio;
i) compatibilidades técnicas;
j) limitaciones ambientales.
ElGobierno fijalosderechos delicencia enforma adhoc.Larevisión depolíticas quese
estállevando acaboactualmente puede conducir auncambio aesterespecto.
Condiciones delalicencia
a) cumplimiento delalegislación nacional ydelosconvenios internacionales;
b) control delainterferencia;
c) suministro delosservicios conelalcance convenido;
d) elaboración delacarta delusuario;
e) cumplimiento delplandenumeración;S/NGBT/W/3/Add.25
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f) prohibición deprácticas anticompetitivas (cuando seaaplicable);
g) obligación deinterconectarse conotras redes;
h) obligación depublicar lastarifas ylascondiciones delosservicios;
i) obligación dedaruntratonodiscriminatorio alosusuarios;
j) obligación depagar losderechos delicencia;
k) prohibición detransferir elcontrol delalicencia sinautorización gubernamental.
A. Subsectores
B. Categorías
Véanse también lasrespuestas anteriores.
Locales/de larga distancia/internacionales
1. Locales/nacionales/entre distintas islas.
Existen tarifas diferentes paralasllamadas decentral local, lasllamadas nacionales (entre dos
zonas decentral) ylasllamadas entre distintas islas.
2. Lasllamadas locales sonaquellas queseefectúan dentro deunamisma zonadecentral, las
llamadas nacionales sonlasquetienen lugar entre doszonas decentral diferentes ylasllamadas entre
islas, lasrealizadas entre lasIslasdeMauricio, Rodrígues, St.Brandon oAgalega. Eltérmino
"internacional" seaplica aloscasos enqueunouotroextremo delservicio estásituado fuera delas
islascitadas.
Porcable }
} Véanse lasrespuestas dadas bajoA-Subsectores
Portransmisión radioeléctrica }
Basadas enlareventa
3. No.Lapolítica seestáreexaminando.
4. No.Lapolítica seestáreexaminando.
Basadas enlautilización deinstalaciones
5. Losproveedores quehanrecibido lacorrespondiente licencia delGobierno pueden construir
yexplotar supropia red.
Suministro público/no público
6. Losproveedores deservicios públicos gozan deciertos derechos, talescomo losdeconstruir
instalaciones detelecomunicaciones, penetrar enpropiedades privadas, establecer unplandenumeración
yofrecer susservicios alpúblico engeneral.S/NGBT/W/3/Add.25
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7. Engeneral, seentiende quelastelecomunicaciones básicas quedeben ponerse adisposición
delpúblico engeneral sonlassiguientes:
Servicios detelefonía, facsímil, télex, telegramas, circuitos arrendados, datosyradiobúsqueda.
8. Radiocomunicaciones móviles privadas
Servicios deradiobúsqueda privados.
9. Losproveedores públicos están obligados asuministrar servicios razonables atodos los
usuarios, y
- deben observar lasnormas yespecificaciones técnicas;
- deben interconectarse conlaempresa deexplotación deservicios fijosdominante;
- están autorizados acrear unainfraestructura apropiada (laredfijaesmonopolio de
Mauritius Telecom).
Launiversalidad delservicio estáimplícita.
10. Lasrestricciones sonlassiguientes:
- violación delosderechos exclusivos delasempresas deexplotación queoperan en
régimen demonopolio;
- conexión directa alaredinternacional;
- tendido decables.
11. Sí,aMauritius Telecom (monopolio), peroestapolítica seestáreexaminando.
PARTE III
Cuestiones dereglamentación
Relación entre lasfunciones dereglamentación ydeexplotación
1. Losproveedores ylaindustria sonconsultados durante elproceso deformulación delaspolíticas
dereglamentación ydeelaboración delasnormas. Afindereforzar elproceso consultivo ysalvaguardar
elinterés delpúblico, sehacreado elConsejo Asesor deTelecomunicaciones. Compete ala
Administración deTelecomunicaciones velar porelcumplimiento delasdisposiciones.
2. Sí.
3. SóloelGobierno nacional tienefunciones deformulación depolíticas. Conarreglo alaLey
deTelecomunicaciones, sepuede apelar contra lasdecisiones delaAdministración de
Telecomunicaciones.S/NGBT/W/3/Add.25
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Adjudicación oasignación defrecuencias
4. Laautorización deutilizar frecuencias radioeléctricas determinadas seasigna envirtud de
licencias,generalmentesegúnelordencronológicodelassolicitudes,siemprequelanecesidaddeutilizar
elespectro satisfaga lasprescripciones decarácter económico, técnico ycomercial.
Serequiere laaprobación delaOficina delPrimer Ministro.
5. Sí.
Indicativos denumeración ycódigos deidentificación
6. i) MTdistribuye números yprefijos decódigo porbloques;
ii) lasempresas deexplotación asignan asususuarios losnúmeros individuales.
7. Sí.
Normas, homologación yconexión deequipo
8. Lasnormas obligatorias estipulan queelequipo debeserseguro desde elpunto devistaeléctrico
ynodebecausar perturbaciones aotros equipos. Otras normas dependen deltipodeequipo deque
setrate.
9. Aúnnoaplicable.
10. Todoslosaparatosdetelecomunicaciones,incluidoslosequiposradioeléctricos,debenserobjeto
dehomologación.
ElGobierno nohaconcertado ningún acuerdo paralacertificación deequipo.
11. Siunequipo causa daños alaredoalaspersonas, elproveedor delservicio puede desconectarlo.
12. Sí.Porejemplo, Emtel, laempresa deexplotación delatelefonía móvil celular.
13. Sí,silaAdministración deTelecomunicaciones hahomologado elequipo.
Interconexión
14. Lainterconexión estáreglamentada porlaAdministración deTelecomunicaciones.
Lalegislación seestáreexaminando.
15. Sí,siempre quelosproveedores delaredodelservicio cuenten conlacorrespondiente licencia.
16. Sí,deconformidad conlasrecomendaciones delCCITT.
17. Lalegislación seestáreexaminando.
Normalmente,elGobiernopermitequelastasasdeinterconexiónseanfijadasporlosproveedores
mediante negociaciones.S/NGBT/W/3/Add.25
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Lasmismas tasasdeinterconexión seaplican atodos losproveedores. Debe suministrarse
alaAdministración deTelecomunicaciones unainformación completa sobre talestasas.
Medidas desalvaguardia delacompetencia
18. Lalegislación seestáreexaminando.
Elproveedordominantetienelaobligacióndeaplicaralosproveedorescompetidoreslasmismas
tarifas queseaplicaría asímismo.
19. No.Lalegislación seestáreexaminando. Enlapráctica, sereconoce queMauritius Telecom
eselproveedor dominante.
20. Lalegislación seestáreexaminando.
Lastarifas sonaprobadas porelGobierno.
21. No.Lalegislación seestáreexaminando.
Medidas relacionadas conlafijación delosprecios
22. Engeneral, todas lastarifas sonaprobadas porlaAdministración deTelecomunicaciones.
LastasasdedistribuciónsonnegociadasentreMauritiusTelecomylasempresascorrespondientes
deotros países.
Lalegislación seestáreexaminando.
23. Todas lastarifas deben seraprobadas porelGobierno antes desuaplicación. Engeneral,
elprincipio aceptado esquetodos losproveedores deben publicar sustarifas. Antes deaprobar cualquier
tarifa, elGobierno examina lascuentas delosproveedores delosservicios, ypuede pedir información
paradeterminar siaquélla esrazonable.
24. Losdescuentosporvolumenseconcedeneneltráficodedatossobreunabasenodiscriminatoria.
Existentarifastelefónicasdistintasaplicablesalashorascargadasyalashorasdebajautilización.
Todas lastasasdedistribución sonnegociadas porMauritius Telecom enforma bilateral.
25. No.Pueden proponerse lastarifas, perocompete alaAdministración deTelecomunicaciones
establecerlas.
26. Losprecios sefijanenfunción deloscostos.
27. Elprecio detodonuevo servicio debeseraprobado previamente porlaAdministración de
Telecomunicaciones.
Derechos depasoparalaconstrucción deinfraestructura
28. Seautoriza alosproveedores deservicios detelecomunicaciones básicas aconstruir supropia
infraestructura oinstalaciones. Noobstante, laredfijaesdepropiedad exclusiva delproveedorS/NGBT/W/3/Add.25
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dominante. Antes dequepuedan realizarse talesactividades, debecontarse conlaautorización de
lasautoridades competentes.
29. Sí.
Nuevos servicios detelecomunicaciones
30. Todos losnuevos servicios requieren laautorización previa delaAdministración de
Telecomunicaciones.
31. Lanaturaleza delosnuevos servicios esdeterminada porlaAdministración de
Telecomunicaciones.