RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/130
G/SCM/W/139
DEL COMERCIO 24deoctubre de1995
(95-3232)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
PREGUNTAS RELATIVAS ALAS NOTIFICACIONES DELEYES
YREGLAMENTOS PRESENTADAS POR ELGOBIERNO DE
NUEVA ZELANDIA1DECONFORMIDAD CON ELPÁRRAFO 5
DEL ARTICULO 18YELPÁRRAFO 6DEL ARTICULO 32
DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Seharecibido delaMisión Permanente deCorea lasiguiente comunicación, defecha 12de
octubre de1995.
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Preguntas relativas alalegislación antidumping deNueva Zelandia
1. Preguntas generales
1) Enloscasos enquenoexiste ninguna disposición pertinente enlalegislación interna,
¿seaplica elAcuerdo delaOMC?
2) Silasdisposiciones delalegislación interna vigente noseajustan alAcuerdo dela
OMC, ¿seaplican lasdisposiciones delAcuerdo delaOMC?
2. Viabilidad delmercado
1) Elpárrafo 2.2delAcuerdo sobre Medidas Antidumping delaOMC ylanotadepie
depágina 2estipulan losiguiente:
"Cuando elproducto similar noseaobjeto deventas ...,ocuando, acausa deuna
situación especial delmercado odelbajovolumen delasventas enelmercado interno
delpaísexportador ..."
"Seconsiderarán unacantidad suficiente ...lasventas delproducto similar destinado
alconsumo enelmercado interno delpaísexportador sidichas ventas representan el
5porciento omásdelasventas delproducto considerado alMiembro importador; ..."
1G/ADP/N/1/NZL/2-G/SCM/N/1/NZL/2.G/ADP/W/130
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2) Elpárrafo 2delartículo 5delaLeydeNueva Zelandia pertinente estipula losiguiente:
"...elvalor normal deunproducto queseimporte ...nosepuede determinar
porque ...a)nohayventas ...b)lasituación ...hacequelasventas ...nosepresten
aladeterminación ...".
3) Preguntas
- ElAcuerdo delaOMC estipula queelbajovolumen delasventas esuna
condición paranoutilizar elprecio interno. Como norma paradeterminar
elbajovolumen, elAcuerdo delaOMC exige unaprueba parasaber silas
ventas internas constituyen el5porciento omásdelasventas deexportación.
LaLeydeNueva Zelandia nocontiene ladisposición del5porciento.
- ¿Determinan lasautoridades neozelandesas encargadas delasmedidas
antidumping elvolumen normal conelvalor reconstruido oelprecio de
exportación deterceros países incluso cuando lasventas internas constituyen
másdel5porciento delasventas deexportación? ¿Cuál eslanorma para
queelSecretario determine sielprecio interno esadecuado?
3. Ventas aprecios inferiores aloscostos -cantidades sustanciales/período prolongado
1) Elpárrafo 2.2.1 ylasnotas depiedepágina 4y5delAcuerdo sobre Medidas
Antidumping delaOMC estipulan losiguiente:
"Elperíodo prolongado detiempo deberá sernormalmente deunaño,ynunca inferior
aseismeses."
"...encantidades sustanciales cuando lasautoridades establezcan quelamedia
ponderada delosprecios deventa ...esinferior alamedia ponderada deloscostos
unitarios oqueelvolumen ...norepresenta menos del20porciento ...".
"Silosprecios inferiores aloscostos unitarios enelmomento delaventa sonsuperiores
aloscostos unitarios medios ponderados correspondientes alperíodo objeto de
investigación, seconsiderará queesosprecios permiten recuperar loscostos dentro
deunplazo razonable."
2) Elpárrafo 6delartículo 5delaLeyneozelandesa pertinente estipula losiguiente:
"...durante unplazo prolongado, yporloqueserefiere aunacantidad sustancial
deproductos similares, ...".
3) Preguntas
- EnlaLeydeNueva Zelandia nofiguran definiciones de"período prolongado",
"cantidades sustanciales" o"plazo razonable".
- ¿Cuál eslanorma enlaLeysobre Medidas Antidumping deNueva Zelandia
paradeterminar el"período prolongado" ylas"cantidades sustanciales"?G/ADP/W/130
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4. Ajuste decostos poroperaciones depuesta enmarcha
1) Elpárrafo 2.2.1.1 delAcuerdo sobre Medidas Antidumping delaOMC estipula lo
siguiente:
"Amenos quesereflejen yaenlasimputaciones deloscostos ...,loscostos seajustarán
...paratenerencuenta laspartidas degastos norecurrentes ...,oparatenerencuenta
lascircunstancias enqueloscostos correspondientes alperíodo objeto deinvestigación
hanresultado afectados poroperaciones depuesta enmarcha."
2) LeydeNueva Zelandia
- Nosehaencontrado.
3) Preguntas
- ¿Permite laLeydeNueva Zelandia ajustar elcosto poroperaciones depuesta
enmarcha?
- Encaso afirmativo, ¿cómo calculan lasautoridades deNueva Zelandia
encargadas delasmedidas antidumping elcosto delasoperaciones depuesta
enmarcha? (Sírvase remitirse alanotadepiedepágina 6delAcuerdo sobre
Medidas Antidumping delaOMC).
5. Cantidades porconcepto degastos administrativos, deventa ydecarácter general, ybeneficios
1) Elpárrafo 2.2.2 delAcuerdo sobre Medidas Antidumping delaOMC estipula lo
siguiente:
"...lascantidadesporconceptodegastosadministrativos,deventaydecaráctergeneral,
asícomo porconcepto debeneficios, sebasarán endatos reales relacionados conla
producción yventas ...".
"Cuando esascantidades nopuedan determinarse sobre estabase...
i) lascantidades reales gastadas ...porelexportador ...delamisma categoría
general deproductos;
ii) lamedia ponderada delascantidades ...obtenidas porotros exportadores ...
delproducto similar;
iii) cualquier otrométodo razonable, siempre quelacantidad porconcepto de
beneficios ...noexceda del...obtenido normalmente porotrosexportadores ...
enlasventas deproductos delamisma categoría general ..."
2) Elinciso ii)delapartado d)delpárrafo 2delartículo 5delaLeydeNueva Zelandia
pertinente estipula losiguiente:
"a) elimporte queelSecretario determine enunacantidad razonable porconcepto
degastos administrativos ydeventa, ...y;G/ADP/W/130
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b) unimporte calculado aplicando ...latasadebeneficio quehabría resultado
normalmente delasventas deproductos ...delamisma categoría general ...".
3) Preguntas
- ¿Cómo determina elSecretario una"cantidad razonable" enconcepto degastos
administrativos, deventa ydecarácter general? ¿Sobre quédatos sebasará
elcálculo deesoscostos?
6. Comparación deprecios
1) Elpárrafo 2.4.2 delAcuerdo sobre Medidas Antidumping delaOMC estipula lo
siguiente:
"Areserva de...,laexistencia demárgenes dedumping ...seestablecerá normalmente
sobre labasedeunacomparación entre unpromedio ponderado delosprecios ...de
exportación ...o...delosprecios deexportación transacción portransacción."
2) LeydeNueva Zelandia
- Nosehaencontrado.
3) Preguntas
- ¿Cómo comparan lasautoridades deNueva Zelandia encargadas delasmedidas
antidumping elvalor normal yelprecio deexportación?
7. Evaluación acumulativa delasimportaciones
1) Elpárrafo3.3delAcuerdosobreMedidasAntidumpingdelaOMCestipulalosiguiente:
"Cuando lasimportaciones deunproducto procedentes demásdeunpaís...,la
autoridad investigadora sólopodrá evaluar acumulativamente losefectos deesas
importaciones sidetermina que:
a) elmargen dedumping ...esmásquedeminimis ...yelvolumen delas
importaciones ...noesinsignificante ...yb)procede laevaluación acumulativa ..."
2) LeydeNueva Zelandia
- Nosehaencontrado.
3) Preguntas
- ¿Evalúa acumulativamente Nueva Zelandia losefectos delasimportaciones
demásdeunpaís?
- ¿Enquécondiciones evalúa Nueva Zelandia acumulativamente losefectos?G/ADP/W/130
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8. Muestreo
1) Lospárrafos 6.10y6.10.2 delAcuerdo sobre Medidas Antidumping delaOMC
estipulan losiguiente:
"...enloscasos enqueelnúmero deexportadores ...seatangrande queresulte
imposible efectuar esadeterminación, lasautoridades podrán limitar suexamen aun
número prudencial departes interesadas o...,utilizando muestras quesean
estadísticamente válidas ...,oalmayor porcentaje delvolumen ...".
"Enloscasos enquehayan limitado suexamen ...,lasautoridades determinarán, no
obstante, elmargen dedumping correspondiente atodoexportador ...quepresente
lainformación necesaria atiempo ..."
2) LeydeNueva Zelandia
- Nosehaencontrado.
3) Preguntas
- ¿Calcula Nueva Zelandia elmargen dedumping respectivo paracadaunade
lasempresas involucradas independientemente delnúmero deexportadores
dequesetrate?
- SiNueva Zelandia utiliza unmétodo demuestreo, ¿determina losmárgenes
individuales dedumping delosexportadores noelegidos, peroquepresenten
información?
9. Margen deminimis /volumen insignificante
1) Elpárrafo5.8delAcuerdosobreMedidasAntidumpingdelaOMCestipulalosiguiente:
"...Cuando laautoridad determine queelmargen dedumping esdeminimis ,oque
elvolumen ...[esinsignificante], sepondrá inmediatamente finalainvestigación.
Seconsiderará deminimis elmargen ...cuando seainferior al2porciento ...Se
considerará insignificante elvolumen delasimportaciones objeto dedumping cuando
seestablezca ...querepresentan menos del3porciento ..."
2) Elpárrafo 2delartículo 11delaLeydeNueva Zelandia pertinente estipula losiguiente:
"a) ...cuando elmargen dedumping seainferior al2porciento ...
c) ...cuando elvolumen delasimportaciones ...seainsignificante ...".
3) Preguntas
- ¿Cuál eslanorma paradeterminar cuando elvolumen esinsignificante enla
LeydeNueva Zelandia?G/ADP/W/130
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10. Examen delosnuevos exportadores oproductores
1) Elpárrafo9.5delAcuerdosobreMedidasAntidumpingdelaOMCestipulalosiguiente:
"Siunproducto esobjeto dederechos antidumping ...,lasautoridades llevarán acabo
conprontitud unexamen ...alosexportadores oproductores delpaísexportador ...
quenohayan exportado eseproducto ...durante elperíodo objeto deinvestigación, ...
Mientras seestéprocediendo alexamen nosepercibirán derechos antidumping sobre
lasimportaciones procedentes deesosexportadores oproductores."
2) Elpárrafo 8delartículo 14delaLeydeNueva Zelandia pertinente estipula losiguiente:
"ElSecretario podrá ...iniciar ...,ydeberá hacerlo cuando asílosolicite unaparte
interesada quepresente pruebas positivas quejustifiquen lanecesidad deese
examen, ..."
3) Preguntas
- ¿Está incluido enelpárrafo 8delartículo 14delaLeydeNueva Zelandia
elexamen delosexportadores quenohabían exportado nunca antes?
- ¿Percibe Nueva Zelandia derechos antidumping sobre lasimportaciones de
exportadores quenohayan exportado elproducto durante elperíodo objeto
deexamen?
11. Duración yexamen delosderechos antidumping
1) Elpárrafo 11.3delAcuerdo sobre Medidas Antidumping delaOMC estipula lo
siguiente:
"Noobstante ...,tododerecho antidumping definitivo serásuprimido, amástardar,
enunplazo decinco años...,salvo quelasautoridades, enunexamen iniciado antes
deesafecha ...o...conunaantelación prudencial adicha fecha ..."
2) Elpárrafo 9delartículo 14delaLeydeNueva Zelandia pertinente estipula losiguiente:
"Los derechos antidumping ...dejarán deserpagaderos ...cinco añosdespués ...
a) delafecha deladeterminación definitiva ...o
b) delafecha delaviso deunarevaluación ...,araízdeunexamen efectuado
deconformidad conelpárrafo 8supra ..."G/ADP/W/130
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3) Preguntas
- ¿Examina Nueva Zelandia lanecesidad demantener unaimposición deuna
medida antidumping antes dequeseasuprimida ocaduca automáticamente la
medida aloscinco añosdesuimposición?
- ¿Eselexamen efectuado deconformidad conelpárrafo 8delartículo 14de
laLeyposibleentodomomento,odebehabertranscurridounperíodorazonable
detiempo?