RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGMTS/W/2/Add.11/Supp.1
6deabrilde1995
DEL COMERCIO(95-0855)
Original: inglés Grupo deNegociación sobre Servicios
deTransporte Marítimo
COMUNICACI ÓNDELOSESTADOS UNIDOS
Información suplementaria delarespuesta delosEstados Unidos
alcuestionario sobre servicios detransporte marítimo
Suplemento
Con referencia aldocumento S/NGMTS/W/2/Add.11/Supp.1, lasiguiente información
suplementaria sedistribuye alosmiembros delGrupo deNegociación sobre Servicios deTransporte
Marítimo apetición delosEstados Unidos.
I. Estructura delmercado
9. Datos sobre elvalor delacarga transportada envirtud deacuerdos bilaterales decarga:
- en1993lapartedeltráfico internacional delosEstados Unidos queserealizó envirtud
deacuerdos departicipación enlacarga representó, entérminos devalor, el1por
ciento aproximadamente parabuques depabellón nacional ybuques depabellón del
interlocutor comercial, respectivamente, yel4porciento aproximadamente para
pabellones deterceros países.
II. Estructura normativa
1. Ampliación delainformación sobre lasfunciones delosorganismos relacionados conelsector
marítimo:
- Departamento deTransporte delosEstados Unidos -tieneasucargo laelaboración
ypuesta enpráctica depolíticas detransporte deámbito nacional paralograr quelos
residentes enlosEstados Unidos puedan utilizar un"sistema detransporte" totalpara
sucirculación yladesusbienes, concomodidad, abajocosto, ysinproducir efectos
perjudiciales enelmedio ambiente.
- Administración Marítima -tieneasucargo eldesarrollo ymantenimiento deunamarina
mercante capaz deresponder alasnecesidades delosEstados Unidos deAmérica tanto
enloquerespecta altráfico comercial como aladefensa nacional. Esadoble función
responde alprincipio estadounidense dequeunamarina mercante yunsector marítimo
bienequilibradossoncomponentesindispensablesdelapotenciamarítimadelosEstados
Unidos ycontribuyen alafortaleza económica yalaseguridad delanación.
- Servicio deGuardacostas -esunadelascinco armas delasfuerzas armadas delanación
yparticipa enunaserie defunciones, queabarcan lasdebúsqueda ysalvamento,
protección delmedio ambiente marino, ejecución deleyes ytratados, operaciones en
hielo, ayuda alanavegación, prohibición dedrogas, seguridad marítima yseguridad
nacional.S/NGMTS/W/2/Add.11/Supp.1
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- ComisiónMarítimaFederal-tieneasucargolareglamentacióndeltransportecomercial
internacional ydeltráfico decabotaje delosEstados Unidos. Entre susfunciones
reglamentarias figuran lassiguientes:
- laprotección denavieros ytransportistas dedicados alcomercio interno ointernacional
contra prácticas discriminatorias onoequitativas porpartedegobiernos otransportistas
extranjeros;
- examen yvigilancia delosacuerdos concertados porempresas detransporte público
yotras personas dedicadas alcomercio exterior delosEstados Unidos; y
- registro detarifas.
- Departamento deEstado -asesora alGobierno delosEstados Unidos acerca delas
repercusiones enlapolítica exterior delaevolución delapolítica marítima internacional
einterna. Através desusembajadas enotros países organiza intercambios oficiales
defuncionarios delsector comercial ydegobiernos extranjeros.
5. Aclaracióndelaúltimafrasedelsegundopárrafo.Dichafrasedebedecirasí:"Lasinstalaciones
decargageneralqueexistenenlospuertosmarítimosson,porreglageneral,propiedaddelasautoridades
estatales, quelasarriendan aintereses delsector privado."
8.c) Datos sobre elvolumen decarga sujeto apreferencias:
- sefacilitará másadelante.
27. Ampliación delainformación relativa aquién pagaeltransporte decargas oficiales:
- porreglageneral, elcosto detransporte decargas consistentes endonaciones oficiales
essufragado porelpaísdonatario. Enlosprogramas delBanco deExportación e
Importación lascondiciones decrédito incluyen loscostos detransporte cuando setrata
debuques depabellón estadounidense, peronocuando setratadetransporte enbuques
depabellón extranjero. Conarreglo alosprogramas agropecuarios, talescomo el
PL-480, Alimentos paraelProgreso ySección 416,elGobierno federal sufraga la
diferencia defletes entrelosbuques depabellón estadounidense ylosbuques depabellón
extranjero. Conarreglo alosprogramas agropecuarios dedonaciones ysimilares,
loscostos soncompartidos, porreglageneral. Conarreglo alPrograma deFinanciación
Militar paraelextranjero, loscostos detransporte pueden serpagados yaseaporel
Gobierno delosEstados Unidos oporelpaísquerecibe lafinanciación, según cuales
hayan sidolascondiciones delaventa.
29. Información sobre actividades conprotección antimonopolio:
- Actividades exentas delalegislación antimonopolio envirtud delaLeydeTransporte
Marítimo de1984
Envirtud delaLeydeTransportes de1984, 46U.S.C. app., §1701 ysiguientes ("Ley
de1984"), quedan exentos delalegislación antimonopolio quedeotromodo lessería aplicable
determinados tipos deacuerdos marítimos. Enlasección 7delaLeyde1984 seestipula quelos
acuerdos abarcados pordicha Leyquedan exentos delalegislación antimonopolio, siempre quehayan
sidoregistradosenlaComisiónMarítimaFederalyhayanentradoenvigorconarregloalasdisposiciones
delaLey.Enlasección 7seestipula también quelalegislación antimonopolio noesaplicable aningunaS/NGMTS/W/2/Add.11/Supp.1
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actividad oacuerdo comprendidos enelámbito deaplicación delaLeyde1984quesehayan emprendido
oconcertado sobre unabasequerazonablemente sepueda considerar acorde conunacuerdo registrado
enlaComisión yvigente cuando tuvolugar laactividad.
Lasección 4delaLeyde1984, 46U.S.C. app., §1703enumera como sigue lostiposconcretos
deacuerdos alosqueseaplica lareferida exención:
Sección 4.Acuerdos comprendidos enelámbito deaplicación delaLey
a) Empresas detransporte público marítimo -Estecapítulo seaplica alosacuerdos concertados
porempresas detransporte público marítimo oentre ellasconelfinde:
1) negociar, fijaroreglamentar losfletes detransporte, incluidos losfletes corridos,
arrumazón delacarga yotras condiciones deservicio;
2) combinar odistribuir eltráfico, losingresos, losbeneficios olaspérdidas;
3) asignar puertos orestringir oregular deotromodo elnúmero ycarácter delastravesías
entre puertos;
4) limitar oregular elvolumen ocarácter deltráfico decarga opasajeros quehadeser
objeto detransporte;
5) entrar enacuerdos detrabajo exclusivos, preferenciales odecooperación entre ellas
oconunaomásempresas exportadoras determinales marítimos oconempresas de
transporte marítimo quenoexploten buques;
6) controlar, regular oimpedir lacompetencia eneltransporte marítimo internacional;
y
7) regular oprohibir elusodecontratos deservicios.
b) Empresas explotadoras determinales marítimas -Estecapítulo seaplica alosacuerdos (en
lamedida enqueserefieran atransporte marítimo detráfico comercial internacional delos
EstadosUnidos)entreempresasexplotadorasdeterminalesmarítimasyentreunaomásempresas
explotadoras determinales marítimos yunaomásempresas detransporte público marítimo
conobjeto de
1) negociar, fijaroregular tarifas uotras condiciones deservicios; y
2) entrar enacuerdos detrabajo exclusivos, preferenciales ocooperativos.
c) Adquisiciones -Estecapítulo noseaplica alaadquisición porunapersona, yaseadirecta o
indirectamente, detítulos conderecho avotoodeelementos delactivo deotrapersona.
Ellonoobstante, lasección 7delaLeyde1984 declara explícitamente queeseinstrumento
noconcede inmunidad delalegislación antimonopolio a1)losacuerdos contransportistas porvíaaérea,
ferrocarril ocarretera, porloquerespecta atransporte enlosEstados Unidos; 2)losacuerdos o
negociaciones entre empresas detransporte marítimo acerca delas"divisiones interiores", esdecir
lascantidades pagadas porlostransportistas marítimos alostransportistas terrestres porlaparte de
transporte interior deexpediciones multimodales; y3)losacuerdos entre empresas detransporte
marítimo paralaexplotación determinales marítimas enlosEstados Unidos.