RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/298
G/SCM/W/306
DEL COMERCIO 26defebrero de1996
(96-0707)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR
COREA1SOBRE LANOTIFICACI ÓNDELEYES Y
REGLAMENTOS DEISRAEL2
Seharecibido delaMisión Permanente deIsrael lasiguiente comunicación, defecha 15de
febrero de1996.
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P1. Preguntas decarácter general
a) Cuando lalegislación nacional nocontiene disposiciones apropiadas ¿seaplica el
Acuerdo delaOMC?
b) Cuando lasdisposiciones delalegislación nacional vigente sonincompatibles con
elAcuerdo delaOMC ¿seaplican lasdisposiciones delAcuerdo delaOMC?
R1. a) Puesto queenabrilde1995elGobierno israelí ratificó laadhesión deIsrael alaOMC
ylosAcuerdos establecidos enesemarco, cuando nohayacontradicciones entre el
Acuerdo delaOMC ylaleyvigente (queactualmente seestárevisando paraponerla
enconformidad conelAcuerdo), seaplicarán lasdisposiciones delAcuerdo delaOMC.
Dada laredacción deesaley,lasautoridades siguen enlapráctica lasdisposiciones
delosAcuerdos, enlamedida deloposible.
b) Puesto queseestárevisando laleyactual afindeponerla enconformidad conlas
disposiciones delAcuerdo, noesperamos que sepresenten problemas de
"incompatibilidad". Conarreglo alrégimen jurídico deIsrael, siantes delarevisión
delalegislación vigente seplantease elcaso, muypocoprobable, deunacontradicción
directa entreelAcuerdo ylalegislación, prevalecerían lasdisposiciones delalegislación
nacional. Debeseñalarse, noobstante, queconarreglo alosprincipios dejurisprudencia
deIsrael, sesupone queelpoder legislativo israelí promulga leyesquesoncompatibles
conlosprincipios delderecho internacional. Portanto, cabeesperar quelostribunales
israelíes interpreten lalegislación deconformidad conlosAcuerdos.
1G/ADP/W/168-G/SCM/W/175.
2G/ADP/N/1/ISR/2-G/SCM/N/1/ISR/2-G/SG/N/1/ISR/2.G/ADP/W/298
G/SCM/W/306
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Comparación conunprecio comparable delproducto similar
P2. Deconformidad conelpárrafo 2delartículo 2delAcuerdo delaOMC, elmargen de
dumping sedeterminará mediante comparación conunprecio comparable delproducto similar
cuando ésteseexporte auntercer paísapropiado, acondición dequeesteprecio searepresentativo,
enelcasodequeelproducto similar noseaobjeto deventas enelcurso deoperaciones comerciales
normales enelmercado interno delpaísexportador.
Sinembargo, elartículo 12b)1)delTítulo IIIdelaLeyantidumping deIsrael dispone
queseutilizará como precio normal elprecio máximo delosproductos idénticos exportados a
untercer paísenelcurso deoperaciones comerciales normales.
Estadisposición incrementaría artificialmente elmargen dedumping ydebería revisarse
oportunamente deconformidad conelAcuerdo delaOMC.
¿Qué opina Israel alrespecto?
R2. Elartículo 12b)delaleyrefleja lasituación jurídica existente en1991, yaquelaleysepromulgó
deconformidadconelCódigoAntidumpingde1979.Enlarevisiónactualmenteencurso,seconsiderará
laexclusión delartículo 12b)delalegislación propuesta.
Reclamación respecto delasimportaciones objeto dedumping
P3. Elartículo 16delTítulo IVdelReglamento antidumping deIsrael dicesimplemente que
elproductor deundeterminado producto podrá presentar alComisionado unareclamación escrita.
Alparecer, elGobierno deIsrael permite quesepresenten reclamaciones confacilidad, porlo
quecabeesperar queserecurra aellasdeforma abusiva.
Porlotanto, estadisposición delaLeyantidumping deIsrael debería recoger losrequisitos
para lainiciación yprocedimiento delainvestigación antidumping previstos enelpárrafo 4del
artículo 5delAcuerdo delaOMC.
¿Qué opina Israel alrespecto?
R3. Puesto quelasdisposiciones delpárrafo 4delartículo 5delAcuerdo sonnuevas, Israel abordará
lascuestiones queseplantean eneseartículo enelproceso derevisión delalegislación.
Comparación conunprecio comparable delproducto similar
P4. Deconformidad conelpárrafo 1delartículo 9delAcuerdo delaOMC, esdeseable que
elderecho seainferior almargen siesederecho inferior basta para eliminar eldaño alarama
deproducción nacional, yelpárrafo 3delartículo 9dedicho Acuerdo estipula quelacuantía
delderecho antidumping noexcederá delmargen dedumping.
Enconclusión, lanormativa delaOMC autoriza laimposición deunderecho antidumping
inferior almargen dedumping oalmargen dedaño.
Sinembargo, elartículo 24b)delTítulo VdelaLeyantidumping deIsrael dispone que
lacuantía delosderechos antidumping corresponderá aunaparte olatotalidad deladiferencia
entre elprecio normal yelprecio deexportación.G/ADP/W/298
G/SCM/W/306
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¿Puede explicar Israel porquédifieren ambas disposiciones?
R4. Debe señalarse queelartículo 24delaleypermite, dehecho, laimposición deunderecho
inferior. Lasautoridades encargadas pueden, siloconsideran apropiado, imponer underecho inferior
almargen dedumping siesederecho inferior basta paraeliminar eldaño alarama deproducción
nacional, conarreglo alasdisposiciones delpárrafo 1delartículo 9.
Normas paralanivelación delosprecios
P5. Elartículo 14delTítulo IIIdelaLeyantidumping deIsrael dispone quelosprecios se
nivelarán encondiciones comerciales análogas, teniendo encuenta lasdiferencias delascondiciones
deventa, incluyendo lasdiferencias delosimpuestos indirectos, asícomo cualquier otrofactor
quepueda afectar alanivelación.
Elpárrafo 4delartículo 2delAcuerdo delaOMC estipula losiguiente:
"Esta comparación seharáenelmismo nivel comercial, normalmente elnivel exfábrica
y..."Además, eseartículo prevé elajuste específico delcoste.
¿Puede explicar Israel porquédifieren ambas disposiciones?
R5. Aunque laredacción delartículo 14delaleynoesidéntica aladelpárrafo 4delartículo 2
delAcuerdo, nohaycontradicción entre ellasy,enlapráctica, lasautoridades siguen lasnormas de
comparación equitativa previstas enelpárrafo 4delartículo 2delAcuerdo. Encualquier caso, como
sehadicho anteriormente, seestárevisando laleyyseestudiará unaredacción diferente querefleje
mejor lasdisposiciones delpárrafo 4delartículo 2delAcuerdo. Enlapráctica, debeseñalarse que
cuando lasautoridades comparan elprecio deexportación yelvalornormal, tratan dehacerlo basándose
enelnivel exfábrica .
Falta detransparencia
P6. Engeneral, laLeyantidumping deIsrael estansimple quenorecoge correctamente el
propósitodelCódigoAntidumpingdelaOMC,enparticularenelcasodelartículo2(Determinación
delaexistencia dedumping), yeldelartículo 4(Determinación delaexistencia dedaño).
Además, ninguna desusdisposiciones recoge elconcepto de"deminimis ".
¿Prevé Israel revisar sulegislación antidumping para ajustarla alAcuerdo delaOMC?
R6. Como yasehadicho, Israel tiene laintención derevisar laLeyantidumping paraajustarla
alAcuerdo.