RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE WT/BFA/22
2avril1996
DUCOMMERCE(96-1280)
Comité dubudget, desfinances etdel'administration
RAPPORT DELAREUNION TENUE LE26MARS 1996
INTRODUCTION
1. LeComité dubudget, desfinances etdel'administration del'OMC s'estréuni le26mars1996
souslaprésidence deM.J.Yokota (Japon). Lemandat etlacomposition duComité sontindiqués
dansledocument WT/L/44/Rev.1. L'ordre dujourfigurant dansl'aérogramme WTO/AIR/300 aété
adopté.
A.MISES AJOUR ADMINISTRATIVES ETRAPPORTS DESITUATION
ETAT DELATRESORERIE ETARRIERES DECONTRIBUTIONS
AU29FEVRIER 1996
(CRP(96)05 ETWT/BFA/CONT/14)
PAIEMENTS PAR TRANCHE DESARRIERES DECONTRIBUTIONS
(CONTRIBUTIONS POUR 1987 ETLESANNEES ANTERIEURES)
-RAPPORT DESITUATION AU29FEVRIER 1996
(CRP(96)06)
CONTRIBUTION DESPAYS AYANT LESTATUT D'OBSERVATEUR
AUCOUT DESSERVICES FOURNIS PAR LESECRETARIAT
-RAPPORT DESITUATION AU29FEVRIER 1996
(CRP(96)07)
2. LeComité aprisconnaissance desrapports présentés parleSecrétariat ausujetdel'étatde
latrésorerie etdesarriérés decontributions au29février 1996, despaiements partranche desarriérés
decontributions etdelacontribution despaysayant lestatut d'observateur aucoûtdesservices fournis
parleSecrétariat. Au29février 1996, lemontant total descontributions reçuesétait de
37460551francs suisses etleFonds deroulement s'élevait à6476891francs suisses. Enoutre,
descontributions avaient étéreçuesdesMembres suivants enmars1996: Bangladesh, Brésil, Cuba,
Emiratsarabesunis,Espagne,Israël,Italie,Japon,Mexique,Nigéria,PhilippinesetRépubliquetchèque.
Comme ilétaitindiqué dansledocument WT/BFA/CONT/14, au29février 1996, ilyavait cinq
Membres danslacatégorie I,trois dans lacatégorie II,septdanslacatégorie IIIet17dans la
catégorie IVdesmesures administratives applicables auxMembres ayant desarriérés decontributions.
Cuba ayant effectué enmarsdesversements autitredesesarriérés decontributions, ellen'appartenait
plusàlacatégorie I.Deslettres derappel concernant lesarriérés decontributions avaient étéadressées
auxparties contractantes/Membres concernés. Enoutre, deslettres derappel concernant lesarriérés
decontributions despaysayant lestatut d'observateur auprès del'OMC auxcoûts desservices fournis
parleSecrétariat seraient envoyées souspeu.
3. Unmembre asouligné qu'ilétaitimportant d'appliquer ladécision visant àcequelespays
aientrempli leursobligations financières entantqu'observateurs avant leuraccession. UnautremembreWT/BFA/22
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asuggéré d'examiner prochainement lasituation despaysdotésdustatut d'observateur auprès del'OMC
quiavaient desarriérés decontributions.
4. LeComité aprisnotedesrapports.
B.CONTRIBUTIONS AUBUDGET DE1996 MISES ALACHARGE
DESNOUVEAUX MEMBRES DEL'OMC ETAVANCES
AUFONDS DEROULEMENT
(WT/L/133 à139)
5. Suite àl'accession dugouvernement béninois àl'OMC (document WT/L/133), leComité
recommande auConseil général dedemander àcegouvernement deverser unmontant de29148francs
suisses àtitredequote-part aubudget de1996. Cemontant, calculé au22février 1996, correspond
àunecontribution annuelle de0,03pourcent, quiaétéfixée d'après lesstatistiques ducommerce
extérieur (importations plusexportations demarchandises, deservices etdedroits depropriété
intellectuelle) duBénin pourlesannées 1991-1993. Deplus, étantdonné queleFonds deroulement
s'élevait à6476892francs suisses au22février 1996, leComité recommande auConseil général
dedemander augouvernement béninois deverser auFonds àtitred'avance unmontant de32384francs
suisses.
6. Suite àl'accession dugouvernement équatorien àl'OMC (document WT/L/134), leComité
recommande dedemander àcegouvernement deverser unmontant de85673francs suisses àtitre
dequote-part aubudget de1996. Cemontant, calculé au21janvier 1996, correspond àunecontribution
annuelle de0,08pourcent,quiaétéfixéed'après lesstatistiques ducommerce extérieur (importations
plusexportations demarchandises, deservices etdedroits depropriété intellectuelle) del'Equateur
pourlesannées 1992-1994. Deplus,étantdonné queleFonds deroulement s'élevait à6476892francs
suisses au21janvier 1996, leComité recommande auConseil général dedemander augouvernement
équatorien deverser auFonds àtitred'avance unmontant de32384francs suisses.
7. Suite àl'accession dugouvernement desFidji àl'OMC (document WT/L/135), leComité
recommande dedemander àcegouvernement deverser unmontant de32779francs suisses àtitre
dequote-part aubudget de1996. Cemontant, calculé au14janvier 1996, correspond àunecontribution
annuelle de0,03pourcent,quiaétéfixéed'après lesstatistiques ducommerce extérieur (importations
plusexportations demarchandises, deservices etdedroits depropriété intellectuelle) desFidjipour
lesannées 1991-1993. Deplus, étantdonné queleFonds deroulement s'élevait à6476892francs
suisses au14janvier 1996, leComité recommande auConseil général dedemander augouvernement
desFidjideverser auFonds àtitred'avance unmontant de32384francs suisses.
8. Suite àl'accession dugouvernement grenadin àl'OMC (document WT/L/136), leComité
recommande dedemander àcegouvernement deverser unmontant de29148francs suisses àtitre
dequote-part aubudget de1996. Cemontant, calculé au22février 1996, correspond àunecontribution
annuelle de0,03pourcent,quiaétéfixéed'après lesstatistiques ducommerce extérieur (importations
plusexportations demarchandises, deservices etdedroits depropriété intellectuelle) delaGrenade
pourlesannées 1991-1993. Deplus,étantdonné queleFonds deroulement s'élevait à6476892francs
suisses au22février 1996, leComité recommande auConseil général dedemander augouvernement
grenadin deverser auFonds àtitred'avance unmontant de32384francs suisses.
9. Suite àl'accession dugouvernement haïtien àl'OMC (document WT/L/137), leComité
recommande dedemander àcegouvernement deverser unmontant de31289francs suisses àtitre
dequote-part aubudget de1996. Cemontant, calculé au30janvier 1996, correspond àunecontribution
annuelle de0,03pourcent,quiaétéfixéed'après lesstatistiques ducommerce extérieur (importations
plusexportations demarchandises, deservices etdedroits depropriété intellectuelle) d'Haïti pourWT/BFA/22
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lesannées 1991-1993. Deplus, étantdonné queleFonds deroulement s'élevait à6476892francs
suisses au30janvier 1996, leComité recommande auConseil général dedemander augouvernement
haïtien deverser auFonds àtitred'avance unmontant de32384francs suisses.
10. Suite àl'accession dugouvernement qatarien àl'OMC (document WT/L/138), leComité
recommande dedemander àcegouvernement deverser unmontant de76703francs suisses àtitre
dequote-part aubudget de1996. Cemontant, calculé au13janvier 1996, correspond àunecontribution
annuelle de0,07pourcent,quiaétéfixéed'après lesstatistiques ducommerce extérieur (importations
plusexportations demarchandises, deservices etdedroits depropriété intellectuelle) duQatar pour
lesannées 1989-1991. Deplus, étantdonné queleFonds deroulement s'élevait à6476892francs
suisses au13janvier 1996, leComité recommande auConseil général dedemander augouvernement
qatarien deverser auFonds àtitred'avance unmontant de32384francs suisses.
11. Suite àl'accession dugouvernement deSaint-Kitts-et-Nevis àl'OMC (document WT/L/139),
leComité recommande dedemander àcegouvernement deverser unmontant de29241francs suisses
àtitredequote-part aubudget de1996. Cemontant, calculé au21février 1996, correspond àune
contribution annuelle de0,03pourcent,quiaétéfixéed'après lesstatistiques ducommerce extérieur
(importations plusexportations demarchandises, deservices etdedroits depropriété intellectuelle)
deSaint-Kitts-et-Nevis pourlesannées 1991-1993. Deplus, étantdonné queleFonds deroulement
s'élevait à6476892francs suisses au21février 1996, leComité recommande auConseil général
dedemander augouvernement deSaint-Kitts-et-Nevis deverser auFonds àtitred'avance unmontant
de32384francs suisses.
C.VERIFICATION EXTERIEURE DESCOMPTES DEL'OMC:
RAPPORT DESITUATION VERBAL
DUGROUPE DETRAVAIL
12. LePrésident ainformé leComité queleGroupe detravail chargé delasélection duvérificateur
extérieur descomptes del'OMC s'étaitréuni les1eret22mars1996pourexaminer lesdiverses offres
reçues. LaMission permanente delaRépublique argentine auprès desorganisations internationales
àGenève avaitenvoyé auPrésident, le6mars1996, unelettre danslaquelle ellesuggérait, entreautres,
quelorsdelacomparaison desdiverses offres ilfaudrait tenircompte delapossibilité demettre
clairement l'accent surlavérification delarentabilité desdépenses. LeBureau duvérificateur général
descomptes delaRépublique argentine avaitégalement fourni desprécisions surletravail envisagé
pourévaluer silescrédits budgétaires étaient alloués etlesactivités entreprises dansunsoucid'économie
etd'efficacité.
13. Acesdeux réunions, leGroupe detravail avait examiné lesdiverses offres surlabasedes
conditions énoncées danslalettre contenant l'invitation àsoumissionner ainsi qu'àlalumière des
observations faites parlesmembres duComité àlaréunion du29février 1996. Lesoffres étaient
évaluées auregard deséléments suivants: i)coûtdelavérification ycompris lesfraisdevoyage, les
indemnités desubsistance, l'établissement etlaprésentation desrapports, etl'attestation devérification;
ii)capacité deréaliser desopérations complémentaires devérification descomptes etcoûts
correspondants; iii)durée minimale dumandat; iv)bonne connaissance despratiques desorganisations
internationales; v)connaissance deslangues; vi)capacité dedonner desconseils etdesconsultations,
etcoûts correspondants; vii)capacité d'évaluer larentabilité desdépenses; etviii)capacité d'effectuer
lavérification deuxfoisparexercice. Dufaitquecertaines offres n'étaient pasassez détaillées par
rapport àd'autres etpourfaciliter lacomparaison auniveau descoûts, leSecrétariat avaitpriscontact
avecquelques soumissionnaires quiluiavaient communiqué desrenseignements additionnels surleurs
offres. S'agissant deladurée dumandat, leGroupe detravail avait estimé qu'ilserait peut-être
souhaitable delafixeràtroisansauminimum enprévoyant unappel d'offres obligatoire touslescinq
ans.WT/BFA/22
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14. Pourréférence, leGroupe detravail avaitobtenu unecopie desGuidelines onValue-for-Money
Auditing ofinternational organizations dontletexte avait étéadopté parleGroupe devérificateurs
extérieurs descomptes del'ONU. Pouréviter queladiscussion selimite àl'aspect théorique dela
question, leSecrétariat demanderait auxsoumissionnaires deprésenter succinctement unoudeux
exemples concrets etrécents desrésultats obtenus enmatière d'évaluation delarentabilité desdépenses,
sansrévéler l'identité del'organisation ayant faitl'objet delavérification. Unefoisenpossession
detouscesrenseignements additionnels, leGroupe detravail examinerait demanière approfondie les
diverses offres etsoumettrait unprojet derecommandation àlaréunion demai1996 duComité.
15. LeSecrétariat communiquerait auxmembres duComité, pourinformation, lesrenseignements
additionnels qu'ilaurait reçusdesdivers soumissionnaires ainsiquelalettre envoyée parlaMission
del'Argentine.
16. LeComité aprisnotedurapport desituation verbal.
D.AUTRES QUESTIONS
17. Unmembre duComité ICITO/GATT adonné lecture d'unedéclaration qu'ilavait faiteau
début demars 1996 auComité permanent duComité mixte delaCaisse commune despensions du
personnel desNations Unies. IlanotéquelePrésident duConseil général procédait àdesconsultations
informelles envuededéterminer quelle étaitlaposition desdélégations surlesquestions relatives aux
traitements etauxpensions. Enfonction desrésultats decesconsultations informelles, laquestion
serait examinée àlaprochaine réunion duComité mixte enjuillet.
18. Laquestion desfonds d'affectation spéciale pourdesactivités extra-budgétaires, danslecontexte
delacoopération technique etdel'aideaudéveloppement, serait traitée lorsdel'examen desobjectifs
généraux del'OMC quiaurait lieuprochainement, maisunmembre aexprimé lesouhait qu'ilyait
undébat surlagestion, engénéral, desfonds d'affectation spéciale àuneréunion future duComité.
Descopies d'un"document informel" quecemembre avaitétabli àcesujetontétédistribuées aux
membres duComité.
19. Répondant àunequestion posée parunmembre, leSecrétariat ainformé leComité quel'octroi
decontrats permanents auxmembres dupersonnel n'étaitpasautomatique. Desrecommandations
initiales devaient êtreformulées parlesdirecteurs respectifs. LeComité desnominations etdes
promotions examinait ensuite cesrecommandations etprésentait sapropre recommandation auDirecteur
généralquidécidaitendernierressort.L'examenn'étaitpasachevé,maisl'octroidecontratspermanents
avaitdéjàétéapprouvé pour70des75membres dupersonnel satisfaisant auxconditions requises.
20. Suite àunedemande formulée parunmembre, leComité aétéinformé queleSecrétariat
communiqueraitdesrenseignementssurleprocessusderecrutementpourlespostesapprouvéspour1996.
Enoutre, leSecrétariat ferait ensorte quelesdélégations reçoivent lesmémorandums administratifs
indiquantlesmouvementsdepersonnelàl'OMC,lesquelsétaientgénéralementpubliéstouslestrimestres.
21. Conformément àuneproposition présentée parunmembre, leSecrétariat communiquerait aux
présidents desdivers comités desrenseignements surlecoûtdesréunions etdeladocumentation.
POINTS APPELANT UNE DECISION: Paragraphe 5
Paragraphe 6
Paragraphe 7
Paragraphe 8
Paragraphe 9
Paragraphe 10
Paragraphe 11