RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SCM/M/8
18deabrilde1996
DEL COMERCIO(96-1415)
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
ACTA DELAREUNI ÓNCELEBRADA
EL6DEMARZO DE1996
Presidente: Sr.O.Lundby (Noruega)
1. ElComité deSubvenciones yMedidas Compensatorias ("elComité") celebra unareunión
extraordinaria eldía6demarzo de1996.
2. ElComité adopta elsiguiente orden deldía:
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A. Elección delGrupo Permanente deExpertos 1
B. Reglamento delGrupo Permanente deExpertos 1
C. Situación delasnotificaciones desubvenciones 3
A. Elección delGrupo Permanente deExpertos
3. ElPresidente junto conelVicepresidente, propone alComité lasiguiente listaprovisional de
candidatos paraelGrupo Permanente deExpertos ("GPE"): Sr.Chang deCorea, Sr.Horlick delos
Estados Unidos, Sr.Klein delaCE,Sr.Kotera delJapón ySr.Martin delCanadá.
4. Elrepresentante delaIndia manifiesta ladecepción desudelegación porelhecho dequelos
países endesarrollo Miembros estén subrepresentados enelGPE. Sepodría haber tratado deobtener
máscandidaturas delospaíses endesarrollo. LaIndia acepta ladecisión delPresidente denoadmitir
lacandidatura presentada porsupaísfuera delplazo establecido, peroespera quetodos losMiembros
tengan querespetar losplazos entodas lascircunstancias. LaIndiaespera quesecorrija eldesequilibrio
entrepaíses desarrollados yendesarrollo miembros delGPEelañopróximo, cuando quede unavacante
porelsistema derotación, ypidequesetome enconsideración asucandidato paradicha vacante.
5. ElComité toma notadeladeclaración delaIndia yeligealGrupo Permanente deExpertos.
B. Reglamento delGrupo Permanente deExpertos
6. ElPresidente recuerda ladecisión adoptada porelComité de13dejunio de1995, según la
cual"[e]lGPE elaborará unreglamento, teniendo encuenta lasorientaciones queledéelComité.
Estereglamento ...estarán sujetos alaaprobación delComité". ElPresidente haincluido estacuestión
enelorden deldíaafindequeelComité tenga laoportunidad dedaralGPElasorientaciones que
considere convenientes parasulabor deelaboración delreglamento.G/SCM/M/8
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7. Elrepresentante delosEstados Unidos formula lassiguientes observaciones preliminares.
Enprimer lugar, esposible queparadeterminadas tareas seaconveniente quenoparticipen loscinco
miembros quecomponen elGPE. Losprocedimientos detrabajo delÓrgano deApelación pueden
darorientacionesrespectodecómoelGPEpuederealizarsulaborsinqueparticipentodossusmiembros,
garantizando, sinembargo, launiformidad ycoherencia enlaadopción dedecisiones. LosEstados
Unidos recuerdan también ladecisión delÓrgano deApelación deaceptar elproyecto denormas de
conducta concarácter provisional.
8. Elrepresentante deAustralia menciona lasiguiente listanoexhaustiva decuestiones. Enprimer
lugar, deberían aplicarse procedimientos diferentes paralasdiferentes funciones delGPE. Ensegundo
lugar, nodeberían participar enuncasonacionales delospaíses queintervienen enél;sinembargo,
estopodría plantear problemas endeterminados casos. Entercer lugar, loscinco miembros deberían
participar entodos loscasos amenos quequeden excluidos pormotivo denacionalidad. Encuarto
lugar, esconveniente launanimidad, aunque esnecesario seguir debatiendo estepunto alaluzdelas
cuestionesprácticasquesupone.Enquintolugar,sedebenestablecercalendariosparalosprocedimientos
enqueelGPEdesempeñe lafunción queleatribuye elpárrafo 5delartículo 4.Ensexto lugar, el
procedimiento paraloscasos previstos enelpárrafo 5delartículo 4debería seguir básicamente elde
losgrupos especiales. Finalmente, hayquedeterminar sielGPEdebeformular recomendaciones o
sugerencias sobre lamanera deponer unamedida enconformidad conelAcuerdo, envezdelimitarse
ajuzgar siunamedida esonocompatible conelartículo 3delmismo.
9. ElrepresentantedeSuizadicequeelGPEpuedeinspirarseenelmodelodelÓrganodeApelación
paraelaborar sureglamento, esdecir, integrando laadopción dedecisiones pormenos decinco
miembros; laadopción dedecisiones porconsenso; elprincipio desolidaridad ycoherencia; la
confidencialidad delasdeliberaciones delGPE; yelrespeto delasnormas deconducta, unavez
adoptadas.
10. ElrepresentantedelaCEpresentalassiguientessugerencias:1)esnecesarioestablecerdiferentes
normas según lafunción quedesempeñe elGPE; 2)debeseguir examinándose lacuestión delaadopción
dedecisiones pormenos decinco miembros endeterminados casos; 3)elGPEpodría tener encuenta
elproyecto denormas deconducta; y4)laadopción dedecisiones ylacolegialidad soncuestiones
importantes. Elorador pregunta silapropuesta delPresidente esqueelComité tome unadecisión
sobre lasorientaciones paraelGPE, osisetratasimplemente dequelasdelegaciones densuopinión
enelComité, yaque,entodocaso, éstedeberá aprobar elreglamento.
11. ElPresidente dicequelamanera máslógica yrápida deproceder sería transmitir las
observaciones delasdelegaciones alGPEypermitirle queelabore unproyecto dereglamento para
suexamen porelComité.
12. Elrepresentante delaArgentina señala quealgunos Miembros noaceptarán laideadeque
elGPEadopte elproyecto denormas deconducta concarácter provisional, yaqueéstasaúnsiguen
negociándose ynohansidoacordadas porlosMiembros delaOMC.
13. ElrepresentantedelPerúconsideraquedebenaplicarsediferentesprocedimientosalasdiferentes
funciones desempeñadas porelGPE. Nodeberían participar enuncasolosnacionales deunpaísque
intervenga enél,ynoesnecesario queparticipen loscinco miembros entodos loscasos. Esimportante
establecer calendarios paralasactuaciones aquehacereferencia elpárrafo 5delartículo 4.
14. ElComitéautorizaalPresidenteacelebrarconsultasinformalesparaseguirdebatiendolacuestión
delasorientaciones quedeben darse alGPEenrelación consureglamento.G/SCM/M/8
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C. Situación delasnotificaciones desubvenciones
15. ElPresidente señala alaatención delComité eldocumento G/SCM/N/3/Add.1, enelquese
indica lasituación delasnotificaciones deconformidad conelpárrafo 1delartículo XVIdelGATT
de1994 yelartículo 25delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias. Desde quese
distribuyó estedocumento, seharecibido unanueva notificación desubvenciones delaArgentina y
Swazilandiahaindicadoquenotieneningunasubvenciónquenotificar.Lasituacióndelasnotificaciones
enestaesfera esprobablemente lapeordetodoelsistema delaOMC. Treinta ydosMiembros han
notificado subvenciones y13hanindicado quenoconceden subvenciones quedeban notificarse. Setenta
ycuatro Miembros nohanenviado ningún tipodenotificación. ElPresidente pideacadaMiembro
presente queinforme alComité sobre lasituación desunotificación yleindique cuándo prevé
presentársela.
16. Chile declara quepresentará sunotificación enbreve. LaRepública Dominicana indica que
presentará sunotificación loantesposible. ElEcuador diceque,aunque esMiembro delaOrganización
desde hacepoco tiempo, yacomunicó algrupo detrabajo sobre suadhesión quenotenía ninguna
subvención quenotificar. Egipto declara queinformará alComité loantes posible sobre lasituación
desunotificación. Ghana dicequepresentará sunotificación loantes posible. Hungría indica que
presentará sunotificación afinales delasemana (esdecir, el8demarzo). Israel nodispone deninguna
información sobre lasituación desunotificación. ElJapón dicequesólohanotificado deconformidad
conelartículo 25,cuyoámbito difiere delcorrespondiente alpárrafo 1delartículo XVI. Reconoce
quetienelaobligación denotificar también deconformidad conelpárrafo 1delartículo XVI, pero
aúnsigue examinando estacuestión. Corea dicequesehadebatido lacuestión dequéprogramas deben
notificarse, yenparticular siesnecesario notificar losprogramas agrícolas. Sinembargo, yacasi
sehalogrado resolver estascuestiones ysepresentará unanotificación enbreve. ElPakistán indica
queespera tenerbuenas noticias enunfuturo muypróximo. México dicequepresentará sunotificación
cuando pueda. ElPerúdeclara quetratará depresentar sunotificación loantesposible. Filipinas explica
queelañopasado estaba dispuesta aindicar quenoteníaninguna subvención quenotificar, peromás
adelante consideró quequizás debiera notificar ciertos programas yestápreparando unanotificación.
Polonia indica queestáencurso lapreparación deestanotificación difícil, querequiere unacoordinación
entre varios ministerios. Polonia estápreparando unanotificación desubvenciones alaexportación
deproductos agropecuarios ytienelaintención deincluir también estainformación ensunotificación
deconformidad conelartículo 25.Rumania estáultimando sunotificación. Eslovenia diceque
presentará unanotificación alfinal delpresente mes. Sudáfrica indica queestápreparando una
notificación. SriLanka creequeyapresentó sunotificación elañopasado. LosEstados Unidos señalan
quepresentarán sunotificación alfinaldelasemana (esdecir, el8demarzo). Solicitan quedicha
notificación sedistribuya sincarácter reservado.
17. Noestánpresenteslassiguientesdelegacionesqueaúnnohanpresentadonotificaciones:Antigua
yBarbuda, Bahrein, Bangladesh, Barbados, Belice, Benin, Brunei Darussalam, Burkina Faso, Burundi,
Camerún, Chipre, Côted'Ivoire, Cuba, Djibouti, Dominica, ElSalvador, Fiji,Gabón, Ghana, Granada,
Guatemala, Guinea-Bissau, Guyana, Haití, Islandia, Jamaica, Kenya, Kuwait, Lesotho, Macao,
Madagascar,Malawi,Maldivas,Malí,Malta,Marruecos,Mauritania,Mozambique,Myanmar,Namibia,
Nigeria, Paraguay, Qatar, República deGuinea, República Centroafricana, Saint Kitts yNevis,
SanVicente ylasGranadinas, Santa Lucía, Senegal, Sierra Leona, Tanzanía, Togo, Túnez, Uganda,
Uruguay, Zambia yZimbabwe.
18. Durante elpasedelista, elrepresentante deHungría indica quenoestádeacuerdo conel
procedimiento aplicado porelPresidente, queparaélesunanovedad. Noseavisó conantelación
alasdelegaciones queseaplicaría eseprocedimiento. Israel, Corea, elPerú, Rumania ySriLanka
también ponen enteladejuicio elprocedimiento. Sudáfrica sepregunta sielprocedimiento noserá
ineficaz.G/SCM/M/8
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19. ElPresidente dicequehaincluido lasituación delasnotificaciones enelorden deldíapor
seréstasumamente sombría. Elobjeto delpasedelistaesobtener información sobre laposición del
Comité aesterespecto, información queesimportante yaqueseestáexaminando actualmente lafecha
paraunareunión extraordinaria deexamen delasnotificaciones. Esteprocedimiento seaplicó yaen
elComité delaRonda deTokio.
20. Hong Kong recuerda laspreocupaciones queseformularon enlareunión delConsejo General
celebrada endiciembre acerca delasituación delasnotificaciones. Elprocedimiento depasar lista
permite obtener información quefacilitará lapreparación deunexamen delasnotificaciones. Los
EstadosUnidosrecuerdanqueesteprocedimientodeevaluacióndelasituaciónyaseutilizóanteriormente
enelComité y,aunque enalgunos casos puede incomodar alasdelegaciones, incluida lasuya, permite
queéstas hagan saber asusautoridades laimportancia delasnotificaciones. Nueva Zelandia hace
hincapié enlaimportancia queatribuye alcumplimiento pleno yoportuno delasobligaciones de
notificación dimanantes delosartículos 25yXVIyconsidera queelComité debeseguir supervisando
lasituación delasnotificaciones parafomentar laobservancia.
21. ElPresidenteconsideratotalmenteinaceptablelasituacióndelasnotificacionesypideorientación
alasdelegaciones sobre lamanera enquedebeproceder elComité. Comunica suintención deque,
enlapróxima reunión ordinaria elComité, sefijeunafecha paraunareunión extraordinaria deexamen
delasnotificaciones yseestablezca unprocedimiento parallevar acabodicha reunión. Amenos que
lasituación delasnotificaciones mejore considerablemente deaquíaentonces, esposible quetaldebate
resulte difícil.
22. LaArgentina, Australia, elBrasil, elCanadá ylaCEseñalan quelaobligación denotificar
esimportante yquelasituación delasnotificaciones esunacuestión seria. Asuparecer, noseráposible
examinar lasnotificaciones recibidas antes dequelleguen aformar unamasa crítica. LosEstados
Unidos están deacuerdo enqueesimportante obtener unamasa crítica, peroconsideran quehabrá
quedeterminar enlapráctica loquesenecesita paracumplir estecriterio; noserequiere recibir el
100porciento delasnotificaciones.
23. Varias delegaciones manifiestan también supreocupación acerca delcontenido delas
notificaciones. LaCEdicequenobasta conpresentar unahojadepapel; lasnotificaciones deben
contener información sustantiva. Nueva Zelandia afirma quelasnotificaciones deben sercompletas,
amplias yoportunas.
24. LosEstados Unidos plantean lacuestión delprocedimiento quehadeseguirse enlareunión
deexamen eindican quelapresentación conantelación depreguntas porescrito facilitaría elproceso
deexamen.
25. ElPresidente diceque,teniendo encuenta lasituación delasnotificaciones, esprobable que
nosepueda realizar ningún examen antes delsegundo semestre delaño. Propone lacelebración de
consultas informales sobre lafecha yelprocedimiento deunareunión extraordinaria deexamen.
26. Asílodecide elComité.