RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/TPR/M/7
22demarzo de1996
DEL COMERCIO(96-1029)
Órgano deExamen delasPolíticas Comerciales
5-6dediciembre de1995
EXAMEN DELASPOLÍTICAS COMERCIALES
LAREPÚBLICA ESLOVACA
ACTA DELAREUNI ÓN
Presidente: Excmo. Sr.Néstor Osorio Londoño (Colombia)
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE ........ 2
II. DECLARACI ÓNINTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE
LAREPÚBLICA ESLOVACA ............................. 3
III. EXPOSICI ÓNDEL PRIMER PONENTE ...................... 6
IV. EXPOSICI ÓNDEL SEGUNDO PONENTE .................... 8
V. DECLARACIONES DELOSMIEMBROS ..................... 10
VI. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DELAREPÚBLICA ESLOVACA
YOTRAS OBSERVACIONES ............................ 14
VII. OBSERVACIONES FORMULADAS POR ELPRESIDENTE AMODO DE
CONCLUSI ÓN....................................... 19WT/TPR/M/7
Página 2Examen delasPolíticas Comerciales
I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE
1. ElExamen delasPolíticas Comerciales delaRepública Eslovaca tiene lugar losdías5y6
dediciembre de1995. ElPresidente dalabienvenida aladelegación delaRepública Eslovaca,
encabezada porelMinistro deRelaciones Exteriores, Sr.Pavol Hrmo, yalosponentes,
Dr.Ricardo Barba (México) ySra.Linda Steneberg (Suecia).
2. ElPresidente recuerda elobjetivo delosExámenes delasPolíticas Comerciales ylosaspectos
principales delosprocedimientos paralareunión. Elinforme delGobierno delaRepública Eslovaca
figura eneldocumento WT/TPR/G/7 yeldelaSecretaría delaOMC eneldocumento WT/TPR/S/7.
Sehantransmitido aladelegación delaRepública Eslovaca copias delaspreguntas formuladas por
escrito porlaUnión Europea. Sidurante lareunión nopudiesen darse respuestas completas
posteriormente sedeberán facilitar respuestas complementarias porescrito.
3. Trasrecordar quelasorganizaciones intergubernamentales asisten alasreuniones delConsejo
General envirtud dedecisiones adoptadas sobre labasededisposiciones adhoc,elPresidente
propone queelÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales invite asupróxima reunión alaFAO,
laAELC, elFMI, laOCDE, laUNCTAD yelBanco Mundial, quehansolicitado lacondición de
observadores.
4. ElPresidente anuncia quelosdebates posteriores sobre elmejoramiento delosprocedimientos
delMecanismo deExamen delasPolíticas Comerciales serealizarán enadelante bajoeltema
"Otros asuntos".República Eslovaca WT/TPR/M/7
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II. DECLARACI ÓNINTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DELAREPÚBLICA
ESLOVACA
5. Elrepresentante delaRepública Eslovaca dalasgracias alaSecretaría delaOMC porla
preparación desuExamen delasPolíticas Comerciales yexpresa elreconocimiento delGobierno
eslovaco porlaoportunidad depresentar supolítica comercial antelaOrganización Mundial del
Comercio. Señala quelosprincipales objetivos delapolítica comercial deEslovaquia son:mantener
políticas comerciales liberales yabiertas afindecrear unsistema económico abierto conunaltonivel
deacceso almercado yconlibrecompetencia económica; aumentar laestabilidad delcomercio exterior
eincrementarlaparticipacióndeEslovaquiaenelsistemadecomerciomultilateral;desarrollarrelaciones
comerciales multilaterales ybilaterales; eintegrar gradualmente laRepública Eslovaca enlaUnión
Europea, conmiras aconvertirse enmiembro delaUnión.
6. ElPIBrealdeEslovaquia aumentó enun4,8porciento en1994, sobre tododebido alas
exportaciones yalconsumo interno, yseprevé uncrecimiento del6,0porciento en1995. Aunque
ladisolución delaRepública Federal Checa yEslovaca acomienzos de1993 tuvovarios efectos
adversos, enparticular enmateria decomercio, esosefectos están ahora desapareciendo. Lainflación
hadisminuido aun7,9porciento anual enoctubre de1995, entanto quelabalanza depagos yel
niveldereservas dedivisas indican unatendencia positiva. Elrecargo temporal delaRepública Eslovaca
sobre lasimportaciones, respecto delcuallaSecretaría ensuinforme yalgunos Miembros delaOMC
hanexpresado preocupación, fueanalizado enelComité deRestricciones porBalanza dePagos; el
representante delaRepública Eslovaca asegura alConsejo quelasConclusiones aprobadas porel
Comité, asaber, laeliminación delrecargo parafinesde1995, deserposible, yentodocasoantes
del30dejuniode1996, serán respetadas porelGobierno deEslovaquia entantocontinúe estatendencia
positiva.
7. Sehanproducido cambios estructurales importantes enlaeconomía deEslovaquia. Sólo
alrededor deun5porciento delosbienes yservicios están sujetos acontroles deprecios yelsector
privado aporta ahora un64porciento delPIB. Seprevé queestaúltima cifraaumente alfinalizar
elproceso deprivatización delasempresas estatales. Elsector financiero deEslovaquia seha
desarrollado rápidamente, enparticular elnivel delaactividad bancaria ylafunción desupervisión
delrecientemente establecido Banco Nacional deEslovaquia. Elsector bancario eslovaco consta
de24bancos y9oficinas debancos extranjeros. Elacceso deloscapitales extranjeros alsector bancario
eslovaco sehaliberalizado plenamente yelmercado decapital sigue desarrollándose también deotras
maneras. Lapolítica cambiaria hasidolapiedra angular delprograma dereforma; eltipodecambio
haservido, desde ladevaluación de10porciento de1993, como ancla nominal. Lascondiciones
económicas favorables, enparticular lamayor estabilidad macroeconómica ylamejora delasreservas
dedivisas, hanpermitido alasautoridades establecer apartir del1ºdeoctubre de1995 laplena
convertibilidad delacorona eslovaca paralosfinesdelacuenta corriente yaceptar lasobligaciones
quesederivan delartículo VIIIdelFondo Monetario Internacional.
8. Laeconomía eslovaca haestado tradicionalmente orientada hacia elexterior yestoseha
fortalecido conelrégimen decomercio recientemente liberalizado. En1994 lasexportaciones
ascendieron acasiel55porciento delPIB. Sinembargo, anteriormente, unaconmoción comercial
resultante deladesintegración delConsejo deAsistencia Mutua Económica (CAME) en1991provocó
unadisminución temporal delvolumen decomercio exterior ycambios duraderos ensuestructura
geográfica. Ladisolución delaRepública Federal Checa yEslovaca, conefecto apartir deenero
de1993, también fueimportante. En1994-1995, elcomercio conlospaíses desarrollados ascendió
amásdel41porciento delcomercio totaldeEslovaquia, ylaparte másimportante correspondió a
laUnión Europea. Enelprimer semestre de1995, elprincipal interlocutor comercial dela
República Eslovaca fuelaRepública Checa (32porciento), seguida porAlemania (17porciento),WT/TPR/M/7
Página 4Examen delasPolíticas Comerciales
laFederación deRusia (10porciento) yAustria (5porciento). Labalanza comercial, queen1993
registró undéficit de887millones dedólares, mejoró en1994 hasta alcanzar unsuperávit de
127millones dedólares. Laliberalización radical delcomercio hasidoparte integrante delconjunto
demedidas dereforma adoptado enlaexRepública Federal Checa yEslovaca eincluye laliquidación
delosmonopolios estatales, laeliminación delamayor parte delasrestricciones cuantitativas yla
apertura delacceso alasdivisas. Para adaptar susistema arancelario alasnuevas condiciones
económicas, laexRepública Federal Checa yEslovaca fueautorizada porelGATT en1991 a
reestructurar sulistadecompromisos.
9. Como Parte Contratante fundadora delGATT, laexRepública Federal Checa yEslovaca y,
desde 1993, laRepública Eslovaca, participaron activamente enlaRonda Uruguay. ElParlamento
Eslovaco ratificó losAcuerdos delaRonda Uruguay endiciembre de1994 ylaRepública Eslovaca
pasó aserMiembro inicial delaOMC enenero de1995. Alanalizar lasrepercusiones dela
Ronda Uruguay enlaRepública Eslovaca espreciso considerar dosaspectos principales.
Elprimero eslamagnitud delamejora delacceso alosmercados para lasexportaciones de
Eslovaquia ylacomparación deeseacceso mejorado conlasconcesiones yaobtenidas porla
República Eslovaca através deacuerdos preferenciales regionales. Elsegundo eslaapertura del
mercado eslovaco encomparación conlaliberalización anterior realizada porEslovaquia enforma
autónoma ocomo parte deacuerdos regionales. Unanálisis preliminar indica que,enambas esferas,
laRonda Uruguay haengranmedida consolidado loscompromisos autónomos ylasconcesiones
plurilaterales anteriores. Sinembargo, lamultilateralización deesasrealizaciones esextremadamente
importante, yaqueayudará alaRepública Eslovaca aproseguir sudesarrollo económico ya
diversificar susrelaciones económicas externas, reforzando asísuintegración enlaeconomía mundial.
10. Conloscompromisos asumidos porlaRepública Eslovaca enlaRonda Uruguay elarancel
medio ponderado pasará del4,9porciento al3,8porciento. Elarancel eslovaco posterior ala
Ronda Uruguay escomparable alpromedio delaOCDE (3,9porciento) einferior aldeotros países
entransición. Lasautoridades eslovacas nocomparten laopinión delaSecretaría delaOMC sobre
laprogresividad arancelaria. Enrelación conlaRonda Uruguay, laRepública Eslovaca haenmendado
también suesquema SGPafindepreservar eltratodeplena exención dederechos paralosproductos
agrícolas eindustriales delospaíses menos adelantados yconcede elacceso enfranquicia opreferencial
alospaíses endesarrollo, hasta unlímite de2millones dedólares EE.UU. paracadapaís; lospaíses
delaantigua Unión Soviética están incluidos enlalistadepaíses beneficiarios. Esteesquema refleja
lasposibilidades económicas actuales. Enlaagricultura, laRepública Eslovaca haasumido
compromisos entodas lasesferas pertinentes, incluido elacceso alosmercados, laayuda interna y
lassubvenciones alaexportación. Losaranceles sereducirán gradualmente un39porciento: su
promedio simple queantes delaRonda Uruguay erade13,5porciento pasará aserde9,3porciento
paraelaño2000. Estenivel esengeneral inferior aldelospaíses vecinos ylaUnión Europea.
Elacceso alosmercados paralaRepública Eslovaca sigue enbuena medida determinado porlos
acuerdos preferenciales regionales vigentes conlaUnión Europea, lospaíses delaAsociación Europea
deLibre Cambio (AELC), lospaíses delaZona deLibre Comercio deEuropa central yla
República Checa.
11. Antes deladisolución delaRFCE, laRepública Checa ylaRepública Eslovaca firmaron
acuerdos deunión monetaria yunión aduanera; posteriormente seformalizó unacuerdo sobre
compensación depagos. Aunque launión monetaria terminó muypronto, semantuvo launión aduanera.
Sinembargo,esosarreglosnoimpidieronqueseredujeranlascorrientescomercialesmutuas.Elacuerdo
decompensación depagos seeliminó enoctubre de1995, enrelación conlanueva leydedivisas.
Como miembros deunaunión aduanera, laRepública Eslovaca ylaRepública Checa aplican unarancel
externo común yhanadoptado losmismos compromisos arancelarios enlaRonda Uruguay. Engeneral,República Eslovaca WT/TPR/M/7
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elcomercio conpaíses vinculados poracuerdos preferenciales representa aproximadamente el80por
ciento delcomercio totaldeEslovaquia.
12. Elrepresentante delaRepública Eslovaca señala, enresumen, quelaRonda Uruguay ayudará
amejorar elacceso alosmercados paralaRepública Eslovaca yaabrir elmercado eslovaco y
queesto,enalguna medida, seanticipó enlosacuerdos preferenciales regionales existentes.
Sinembargo, loslogros delaRonda Uruguay enalgunas esferas específicas, como losservicios, van
másalládeloscompromisos bilaterales. Además, laRonda Uruguay ampliará elacceso alosmercados
ylaapertura delaRepública Eslovaca aterceros países. Actualmente, elcomercio conesospaíses,
enparticular lospaíses endesarrollo, esrelativamente escaso; susposibilidades siguen enbuena
medida sinutilizarse yestán posiblemente subestimadas. Laliberalización delcomercio enla
Ronda Uruguay contribuirá aunamayor diversificación delcomercio exterior deEslovaquia, por
productos yporpaíses. LaRepública Eslovaca estádispuesta aadecuar sulegislación alosrequisitos
delaRonda Uruguay. Seestápreparando también leyes sobre medidas antidumping, medidas
compensatorias ysalvaguardias.
13. Enelcontexto delaantigua economía deplanificación centralizada, elpapel delaprivatización
hasidoespecialmente crítico. Enelperíodo anterior alareforma, laparticipación delsector privado
eramuybaja,incluso según lasnormas deunaeconomía deplanificación centralizada. Estoexplica
enparte ladecisión delaRepública Eslovaca deiniciar unprograma rápido yambicioso de
privatización. Sinembargo, laprivatización noesunproceso invariable sinounmecanismo vivo,
cuyaflexibilidad depende delasnecesidades actuales detodoelproceso detransformación. Poresa
razón, seestáelaborando gradualmente lalegislación correspondiente paraadaptar elproceso de
privatización alascondiciones imperantes yeliminar ocontrarrestar eventualmente todos losaspectos
negativos queseconocen. Laexperiencia deEslovaquia hamostrado lanecesidad deunabúsqueda
constante ysistemática delosobjetivos proclamados paraelempleo dedeterminados métodos de
privatización. Seproporcionarán másdetalles alrespecto enelcurso delareunión.
14. Lasleyes ylasinstituciones paralaprotección delacompetencia económica hansidodosde
lasherramientas jurídicas einstitucionales másimportantes paralaejecución delapolítica comercial.
Laactividad delasautoridades seconcentra endosesferas principales: elapoyo activo ylacreación
deunmedio competitivo. Adiferencia delaactitud pasiva delaseconomías estabilizadas, las
autoridades eslovacas prefieren unaactitud activa conrespecto alapolítica decompetencia. Elestado
delacompetencia enlaeconomía eslovaca queda indicado porelnúmero deasuntos empresariales,
queacomienzos de1995llegaban a330.000. Lossectores delcomercio ylosservicios tienen elmayor
grado deprivatización yelmedio competitivo másdesarrollado.
15. Elrepresentante termina diciendo quenotodos lossectores pueden examinarse endetalle en
estadeclaración introductoria, perosudelegación estádispuesta aparticipar activamente enlosdebates
sobre laspolíticas comerciales deEslovaquia.WT/TPR/M/7
Página 6Examen delasPolíticas Comerciales
III. EXPOSICI ÓNDEL PRIMER PONENTE
16. Elprimer ponente (Dr. Ricardo Barba) felicita alasautoridades deEslovaquia porla
transformación profunda delaeconomía, que incluye medidas estructurales ymedidas
macroeconómicas depolítica financiera mássaludables, pesealadifícil situación económica durante
losprimeros años delareforma. Esespecialmente alentador queelpaíshaya seguido una
evolución económica favorable desde 1994, con uncrecimiento económico real de
aproximadamente un6porciento enelprimer semestre de1995, unamenor inflación y
mejoramientos significativos delasituación delabalanza depagos. Eldéficit fiscal hadisminuido
aaproximadamente el2porciento delPIBenelprimer semestre de1995. Entre otros factores
pertinentes cabemencionar lareducción delastransferencias ylassubvenciones alasempresas, el
aumento delosingresos fiscales indirectos yquizás elrecargo del10porciento sobre lasimportaciones.
Lapolítica macroeconómica yfinanciera parece haber contribuido acrear condiciones económicas
estables yaasegurar alosagentes económicos delairreversibilidad delasreformas económicas.
Seinsiste enlaimportancia demantener elímpetu delproceso dereforma.
17. Elorador alude alaslimitaciones delacapacidad exportadora demuchas industrias de
exportación. Sinembargo, lasautoridades danprioridad alapromoción delasinversiones
eninfraestructuras, como lascarreteras ylastelecomunicaciones. Sedesea másinformación aeste
respecto. Unacausa subyacente puede serlaconcentración deloscréditos bancarios, yelhecho de
quelamayor parte delosdepósitos familiares están enunasolainstitución.
18. Laprivatización hasidounodelosaspectos másimportantes delproceso dereforma, yla
contribución delsector privado alPIBesahora superior al60porciento, cuando en1992 erade
aproximadamente el30porciento. Sinembargo, elmétodo deprivatización hacambiado
recientemente yelprograma parece haberse retrasado, loquecreaincertidumbre encuanto asu
evolución futura. Existe también eltemor dequelasempresas estatales dealgunos sectores
inicialmente previstas paraprivatización, sigan siendo indefinidamente depropiedad delEstado.
Sesolicita másinformación sobre elprograma deprivatización ysusperspectivas futuras, yaque
estotieneungranimpacto enlaeficiencia delaeconomía eslovaca yensusperspectivas decrecimiento
futuro.
19. Losesfuerzos deEslovaquia porpromover lainversión extranjera directa guardan relación
conlaprivatización. Aunque haaumentado considerablemente desde 1992, lainversión extranjera
directa sigue siendo bajaencomparación conlascorrientes deentradas envarios países vecinos.
Estotalvezserelacione conlaincertidumbre delproceso deprivatización yelrelativo subdesarrollo del
sector financiero ydelainfraestructura detelecomunicaciones. Sinembargo, nosedebedepender
demasiado delahorro externo. Elponente pregunta silasautoridades monetarias confían eninducir
unaumento delahorro interno.
20. Lacorona eslovaca esdesde el1ºdeoctubre de1995 moneda convertible paratodas las
transacciones delacuenta corriente yEslovaquia haaceptado lasobligaciones derivadas delartículo VIII
delFMI. Eslovaquia hadadoasíunpasoimportante hacia unamayor credibilidad ycertidumbre de
suprograma dereforma.
21. Elcomercio exterior esextremadamente importante paralaeconomía eslovaca, aunque la
parte delcomercio mundial quecorresponde aEslovaquia erabastante modesta. Lasrelaciones
comerciales sehanreorientado apartándose delospaíses delCAME ydirigiéndose hacia elOccidente,
enparticular hacia Alemania. Elaumento delcomercio conlaUnión Europea yotras economías
dinámicas espositivo, peroseinstaaEslovaquia anoolvidar susposibilidades comerciales conotros
países, enparticular susinterlocutores tradicionales deEuropa central yoriental. LosseisacuerdosRepública Eslovaca WT/TPR/M/7
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comerciales regionales seconsideran positivos, ysepregunta aEslovaquia cómo vesusrelaciones
entreestosacuerdos regionales yelsistema comercial multilateral, enparticular desde elpunto devista
delosderechos yobligaciones enelmarco delaOMC. Parece haber amplio margen paraqueaumente la
participación delospaíses noeuropeos enelcomercio deEslovaquia, yaquesóloel9porciento del
comercio eslovaco serealiza conAmérica, AsiayÁfrica; unaumento deesaparticipación parece
conveniente paraEslovaquia, yaqueampliaría sushorizontes desde elpunto devistadelacceso alos
mercados, yparasusinterlocutores nopreferenciales.
22. Lacomposición sectorial delcomercio internacional deEslovaquia parece ahora másequilibrada
queanteriormente. Esinteresante lamedida enquesehanlogrado lareconversión ylareestructuración
delaindustria,asícomotambiénlainteraccióndelaspolíticasindustrialesycomerciales.Elcrecimiento
sostenido delasexportaciones parece requerir unamayor diversificación delosinterlocutores
comerciales ydelosproductos objeto decomercio, ypasar aproductos demayor valor. Sinembargo,
estodependerá delareforma industrial, delasinversiones ydeladisponibilidad detecnologías
apropiadas.
23. Elponente felicita alaRepública Eslovaca porlosprogresos alcanzados ensuprograma
económico, cuyoobjetivo escorregir desequilibrios graves resultantes delaplanificación centralizada.
Estonopuede hacerse deunavez. Loscostos sociales ylastensiones políticas relacionados conla
reforma económica fueron sindudaaltos, peroerannecesarios. Sealienta portodoestoalaRepública
Eslovaca aseguir adelante conlatarea, querequiere elapoyo delacomunidad internacional.WT/TPR/M/7
Página 8Examen delasPolíticas Comerciales
IV. EXPOSICI ÓNDEL SEGUNDO PONENTE
24. Elsegundo ponente (Sra.Linda Steneberg) observa queenelperíodo relativamente breve desde
quepasóaserEstado soberano, Eslovaquia haadoptado muchas medidas positivas yestápreparando
sucandidatura como miembro delaUnión Europea. Lapolítica comercial deEslovaquia esmuyliberal,
yseconsidera queésteesunmedio paralograr unaasignación eficiente delosrecursos yparaayudar
aalcanzar enelfuturo unnivel devidamásalto,comparable aldelospaíses europeos adelantados.
Como seindica enelinforme delaSecretaría, "Sedebeseguir reforzando elpapel delcomercio para
fomentar unacompetencia económica efectiva, queesunaspecto central delatransición económica".
25. Eslovaquia haratificado elconjunto demedidas delaRonda Uruguay endiciembre de1994
yesMiembro inicial delaOMC. Estápuesfirmemente arraigada enelsistema comercial multilateral
yparece tenertodalaintención deaplicar lasnormas delsistema. Paralospaíses pequeños quedependen
delcomercio exterior, elsistema multilateral esaúnmásimportante queparalospaíses grandes.
Seobserva queincluso cuando lospaíses máspequeños seunen apaíses másgrandes enacuerdos
regionales,elmultilateralismosigueteniendoventajas.CabeesperarqueEslovaquiasigareconociéndolo
asíenelfuturo.
26. Losaranceles deEslovaquia sonbajos encomparación conlosdelamayoría delaseconomías
entransición ylosdealgunos países desarrollados; parasusinterlocutores preferenciales, losaranceles
sonmuybajos. Sinembargo, sonprogresivos. Aunque lostipos nosonexcesivos, elefecto dela
progresividad esproteger losproductos nacionales acabados másqueotras categorías deproductos.
Losproductos semiacabados representan lamayor parte delasexportaciones, ysesugiere que
Eslovaquia podría procurar aumentar lacantidad deproductos deexportación acabados.
Sinembargo, latendencia aexportar productos semiacabados resulta reforzada porque laprotección
arancelaria paraesosproductos esmásbajaqueparalosproductos acabados. Sepregunta en
consecuencia si,enelcasodequeEslovaquia estéinteresada enaumentar lacantidad deproductos
acabados, noseríaútilreducir laprogresividad arancelaria.
27. Elrecargo alaimportación exacerba esaprogresividad arancelaria. Elrecargo restarecursos
alasindustrias deexportación yalasquecompiten conlasimportaciones alasquenoseaplica el
recargo, yhacequelaasignación derecursos noseaeficiente. Ahora quesehabían alcanzado los
objetivos iniciales deaumentar lasreservas externas yfortalecer laposición delabalanza depagos
delpaís, noesbeneficioso paraEslovaquia mantener elrecargo alaimportación. Como seseñala
enelinforme delaSecretaría, cuanto mástiempo semantenga lamedida, másdistorsionantes serán
losefectos sobre laeconomía ymásdifícil seráeliminar lamedida.
28. Lasiniciativas depolítica comercial deEslovaquia parten normalmente deunapropuesta
proveniente deunoomásministerios uorganismos, ysesolicitan lospareceres deotros ministerios
uorganizaciones competentes. Sepregunta cómo seseleccionan esasorganizaciones ysiparticipa
unamplioespectrodelasociedadeslovaca,porejemplo,lasorganizacionesdeempleadoresyempleados,
losgrupos deconsumidores ylascámaras decomercio. Laponente observó queensupaísexiste
unsistema muydesarrollado paraobtener opiniones sobre lapolítica económica yqueellocontribuye
alavezadaralasautoridades mejor información sobre lacualbasar susdecisiones yahacer que
elconcepto delapolítica comercial liberal seamásfácildeexplicar alaciudadanía.
29. Eslovaquia estápreparando legislación sobre medidas antidumping, derechos compensatorios
ysalvaguardias parasuposible aplicación en1996. Sedestaca laimportancia dediseñar esalegislación
alobjeto deevitar sesgos proteccionistas; sepidealasautoridades eslovacas queexpliquen sus
intenciones enestaesfera.República Eslovaca WT/TPR/M/7
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30. Elmáximo de2millones dedólares porpaís(conexcepción delospaíses menos adelantados)
enelesquema delSGPnoparece necesariamente unenfoque eficiente, yaqueparece castigar alos
exportadores económicamente eficientes. Sesugiere quepodría estudiarse unsistema enqueloslímites
porpaísseexpresaran enporcentaje delasimportaciones totales deunproducto realizadas enrégimen
SGP, ynocomo unlímite devalor absoluto impuesto alasexportaciones totales decadapaísexportador
beneficiario depreferencias. Sepregunta siEslovaquia considera laposibilidad deintroducir cambios
deestetipoensuprograma.
31. LaRepública Eslovaca indicó enlaReunión Ministerial deMarrakech queconsideraría la
posibilidad deadoptar medidas deliberalización queexcederían considerablemente elalcance delas
concesiones ofrecidas enlaRonda Uruguay. Éstaseconsidera unadeclaración muypositiva, yse
solicitan aclaraciones sobre lostiposdemedidas quepodrían considerarse. Dada lagranimportancia
delcomercio deservicios paralaeconomía deEslovaquia yelhecho dequesehaasumido unnúmero
considerable decompromisos enelmarco delAGCS, sesolicita también información sobre laspolíticas
gubernamentales enestaesfera ysobre lasperspectivas deliberalización delcomercio deservicios
porEslovaquia. Laponente pregunta también silaRepública Eslovaca podría considerar laposibilidad
deadherirse alAcuerdo Multilateral sobre Contratación Pública antes de1998, fecha enlacualha
indicado anteriormente queseadheriría aeseAcuerdo.WT/TPR/M/7
Página 10Examen delasPolíticas Comerciales
V. DECLARACIONES DELOSMIEMBROS
32. Elrepresentante delaUnión Europea observa que,alconsiderar laevolución desueconomía,
esimportante tenerpresentes loscambios fundamentales quesehanproducido enlaRepública Eslovaca
enlosúltimos años. Espuesmuyalentador quelaeconomía eslovaca hayacrecido rápidamente en1994
yqueesatendencia continúe en1995. Esos éxitos pueden continuar sielGobierno aplica
resueltamente laspolíticas quehaadoptado. Sefelicita alaRepública Eslovaca porlasmuchas reformas
quehaintroducido hasta lafecha.
33. Sibienlasautoridades incluyen laaceleración delaprivatización entresusobjetivos declarados,
muchos observadores opinan queeseprograma haperdido velocidad. Elorador pregunta cómo
mantendrán ymejorarán lasautoridades eslovacas latransparencia delproceso ydequémanera podrán
separarse efectivamente lasempresas recientemente privatizadas delainfluencia estatal. Señala que
algunos observadores están también preocupados porlosprogresos enlaaplicación deprocedimientos
dequiebra eficaces; sepidealasautoridades eslovacas quehagan observaciones aesterespecto, y
también sobre lasituación deloscontroles delosprecios, porejemplo, delgasylaelectricidad.
34. Lapolítica comercial delaRepública Eslovaca seconsidera engeneral liberal ytransparente.
Sinembargo, sepiden explicaciones sobre laeliminación unilateral porEslovaquia delarancel de
importación deciertos automóviles; elorador desea saber cómo puede conciliarse estoconlapertenencia
deEslovaquia aunaunión aduanera ycómo sepone enpráctica laeliminación deesearancel.
LaUnión Europea aprueba ladeclaración dequeEslovaquia seajustará alarecomendación delComité
deRestricciones porBalanza dePagos; sinembargo, larecomendación hasidoqueseeliminen los
recargos parafinesde1995 deserposible y,entodocaso, parafinesdejunio de1996. Elorador
pidemásaclaraciones sobre elcalendario delaeliminación delrecargo. También sepiden aclaraciones
sobre laautomaticidad delaconcesión delicencias deimportación.
35. Elorador pideinformación reciente sobre lapreparación deleyes enlaesfera delasmarcas
defábrica ydecomercio ydelosdibujos ymodelos industriales. Seseñala laimportancia delos
servicios paralaeconomía eslovaca ysesolicita másinformación sobre laevolución futura delsector
deservicios deEslovaquia.
36. Elrepresentante delosEstados Unidos felicita alaRepública Eslovaca porlasmedidas
constructivas quehatomado parafinalizar yaplicar losresultados delaRonda Uruguay, yelogia a
Eslovaquia porsutransformación exitosa enEstado soberano trasladisolución delaRepública Federal
Checa yEslovaca. Losesfuerzos continuados portransformar laeconomía sondignos deencomio
ysondeinterés económico paraelpaíspuesamplían lascorrientes comerciales, atraen capital extranjero
ydanmayores posibilidades deelección alosconsumidores. Cabeconfiar enquelaRepública Eslovaca
sigaadelante enlamisma dirección yhagaenparticular nuevos progresos enlaprivatización delas
empresas estatales yenlareducción delpapel delEstado enlaeconomía. Sealienta alasautoridades
eslovacas acontinuar liberalizando losregímenes decomercio einversiones yahacerlos más
transparentes.
37. Sesolicita másinformación sobre losprogresos alcanzados porEslovaquia enlaeliminación
delrecargo alaimportación. Sepiden aclaraciones conrespecto avarias cuestiones enelsector de
laagricultura, entreellassielprograma desubvenciones alassemillas nacionales seaplica alassemillas
importadas,siseanunciarálareparticiónespecíficaporpaísesdeloscontingentesarancelariosenrégimen
n.m.f. osiesoscontingentes seglobalizarán, silasimportaciones procedentes delosproveedores
preferenciales seguirán computándose enesoscontingentes, yenquémedida loscertificados de
salubridad obligatorios, recientemente introducidos, podrían restringir lasimportaciones dealimentos
ybebidas. Sesolicita másinformación sobre laincidencia ylostérminos delasoperaciones decomercioRepública Eslovaca WT/TPR/M/7
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decompensación conlospaíses delaComunidad deEstados Independientes. Conrespecto alas
inversiones, sepiden aclaraciones sobre sisenecesita laaprobación delasinversiones extranjeras
directas ensectores distintos delfinanciero, ysepregunta sipuede proporcionarse unalistadetodas
lasexcepciones altratonacional. Seplantea lacuestión delasrestricciones paralarepatriación de
lossueldos delosempleados extranjeros ysepregunta alasautoridades eslovacas siestán tomando
medidas pararevitalizar elprograma deprivatización yhacerlo másatractivo paralosinversionistas
extranjeros, ysihayposibilidades dequesereanuden lasprivatizaciones mediante laemisión debonos.
38. Sepregunta alasautoridades eslovacas silanueva LeydeAduanas queseestápreparando
llevará alaintroducción decambios enlosprocedimientos devaloración aduanera. Sepidetambién
información sobre losprocedimientos decertificación delosalimentos, quealgunas empresas delos
Estados Unidos hanencontrado largos ycostosos; ytambién sepregunta sihayplazos paraqueel
Gobierno sepronuncie conrespecto alassolicitudes decertificación y,encasonegativo, sisetiene
laintención deestablecer esosplazos. Seexhorta alasautoridades eslovacas aproseguir sus
esfuerzos encaminados aproteger lapropiedad intelectual yalfomento delasinversiones en
transferencia detecnología.
39. ElAcuerdo deAsociación conlaUnión Europea yelAcuerdo deLibre Comercio deEuropa
central esdeinterés paralosEstados Unidos, alaluzdelrequisito delartículo XXIV dequeesos
acuerdos seapliquen aloesencial delosintercambios comerciales ynosolamente alcomercio no
agrícola. LosEstados Unidos desean quesehagaunexamen afondo deesosAcuerdos enlosGrupos
deTrabajo establecidos conesefin,deloscuales ninguno sehareunido todavía. Sepidealas
autoridades eslovacas queproporcionen información sobre elestado decumplimiento desus
obligaciones denotificación y,enlamedida enquehayanotificaciones pendientes, queseindiquen
lasfechas estimadas enquesecumplirán esasobligaciones.
40. Elrepresentante delJapón felicita alGobierno deEslovaquia porlatransición deesepaísa
unaeconomía demercado ymanifiesta queelJapón notiene ningún problema especial enlas
relaciones comerciales bilaterales conEslovaquia. Casitodas lasempresas japonesas queoperan en
Eslovaquia estánmuysatisfechas consusituación actual. LaSegunda Reunión delComité Económico
Conjunto delJapón yEslovaquia secelebró enBratislava, enseptiembre de1995 paraexaminar la
futura cooperación comercial entre lospaíses. Lareciente liberalización delasprácticas cambiarias
esmuyoportuna yseespera queunapolítica detiposdecambio estables, como laquesehaaplicado
enelpasado, sigacontribuyendo afomentar elcomercio deEslovaquia.
41. Dado quelaRepública Eslovaca había solicitado recientemente sermiembro dela
Unión Europea, elrepresentante delJapón pregunta cómo prevén lasautoridades eslovacas armonizar
losaranceles sobre losautomóviles conlosdelaUnión Europa, siEslovaquia llega asermiembro
deesaUnión, ycómo seproponen lasautoridades celebrar lasconsultas necesarias conlaspartes
interesadas antesdelafinalización delasnegociaciones parapasar asermiembro delaUnión Europea.
Seseñala quehayconsiderable preocupación acerca delproceso deprivatización, enparticular por
lasdemoras enelproceso ylacancelación delasprivatizaciones mediante laemisión debonos; esto
puede provocar unainestabilidad política capaz deafectar alainversión extranjera directa yelcomercio.
Sepidealasautoridades eslovacas queamplíen susobservaciones sobre laprivatización futura ysobre
lamanera enquepodría influir enlasinversiones.
42. ElrepresentantedeHungríadicequesupaísaprecialoslogrosrecientesdelaRepúblicaEslovaca
enlareestructuración desueconomía. Eslovaquia esunexcelente ejemplo delaforma enquela
transformacióneficazenunaeconomíademercadoyelfortalecimientodelsistemacomercialmultilateral
soncomplementarios. Laintegración deEslovaquia enesesistema serealizará dentro delmarco deWT/TPR/M/7
Página 12Examen delasPolíticas Comerciales
laintegración europea. Lasautoridades eslovacas merecen felicitación porsupolítica macroeconómica,
cuyaeficacia haquedado demostrada porlosresultados económicos recientes.
43. Espreciso darnuevos pasos. Laprivatización puede revitalizarse yampliarse; debe
desarrollarse máselmarco institucional; yelsistema decontrol deprecios puede sustituirse porotros
métodos, quetalvezayudarían acontrolar lainflación. Laliberalización delcomercio entrelospaíses
delAcuerdo deLibre Comercio deEuropa central, incluidos Hungría yEslovaquia, sehaacelerado
yelperíodo detransición sehaacortado. Sehanadoptado medidas paraunamayor liberalización
enlaagricultura. Elrepresentante pregunta silosmiembros delaUnión Aduanera entre laRepública
Checa ylaRepública Eslovaca consideran laposibilidad depermitir lalibrecirculación interna de
productos deterceros países. Adiferencia delsector industrial, parece haber todavía considerable
intervención estatal enelsector agrícola; sesolicitan aclaraciones sobre lamagnitud ylosdesembolsos
presupuestarios paraciertos programas desubvenciones enelsector agrícola, asícomo sobre las
perspectivas dereducción delacobertura deproductos delFondo Estatal deRegulación delMercado.
44. Elimpuesto sobre elvalor añadido (IVA) sepagasobre labasedelprecio deimportación,
coninclusión delosderechos deimportación n.m.f., incluso siunproducto seimporta contiposde
derechos preferenciales; asípues, elIVAsecalcula sobre labasedeunderecho hipotético ynodel
derecho realmente pagado. Sepidealasautoridades eslovacas queconfirmen siconarreglo alanueva
leyimpositiva, queentrará envigor el1ºdeenero de1996, esapráctica sesuspenderá. Elsistema
decertificación obligatoria delosalimentos ylasbebidas, introducido en1994, hasufrido cambios
enlosprocedimientos deevaluación delaconformidad; sepregunta sienelfuturo seráposible
imprimir loscambios enpublicaciones demásfácilacceso, conloqueaumentaría latransparencia
delprograma decertificación.
45. Elrepresentante deHong Kong observa queenelexamen reciente delalegislación delaUnión
Europea sobre derechos antidumping, efectuado enelComité dePrácticas Antidumping, delaOMC,
secuestionó lacompatibilidad dealgunos aspectos deesalegislación conlaOMC. Dado quelasleyes
eslovacas queseestán preparando seveninfluidas porlalegislación delaUnión Europea, sepregunta
alasautoridades siEslovaquia tendrá encuenta lascuestiones quesehabían planteado enelComité
dePrácticas Antidumping alredactar sulegislación. Elorador instaaEslovaquia aqueevitelossesgos
proteccionistas enlalegislación queseestáelaborando. Lasleyes deEslovaquia sobre contratación
pública noprohíben otorgar preferencias alosproveedores nacionales; sepiden aclaraciones desi
estas preferencias seotorgan enlapráctica ysihayplanes delegislar contra laconcesión deesas
preferencias. Conrespecto alosservicios, Eslovaquia había inscrito ensulistaseisexenciones del
principio n.m.f. enelmarco delAGCS; sepregunta silasautoridades consideran laposibilidad de
eliminar esasexenciones enunfuturo próximo. Sesolicita información sobre losprogresos delanueva
LeydeBancos, yaqueEslovaquia haindicado queelcriterio dereciprocidad paralosservicios
financieros incluidos ensuListadelaRonda Uruguay seeliminaría alpromulgarse lanueva legislación.
46. Elrepresentante delCanadá encomia lapolítica agrícola generalmente abierta yliberal dela
República Eslovaca. Sinembargo, pidealasautoridades queexpliquen larazón deserdelaslicencias
automáticas paraalgunos productos agrícolas yqueindiquen siconsideran excesiva lademanda de
importaciones. Sepiden aclaraciones sobre sihabrá unaconvergencia gradual delostiposarancelarios
aplicados dentro delcontingente yfuera delcontingente alosproductos agrícolas incluidos enlos
contingentes arancelarios, amedida quelostiposarancelarias fuera delcontingente sevanreduciendo
deacuerdo conloscompromisos delaRonda Uruguay. Sesolicitan nuevas aclaraciones sobre los
criterios utilizados porelBanco Nacional deEslovaquia paraaprobar lasinversiones extranjeras en
elsector financiero, ysobre algunas esferas particulares delsector detelecomunicaciones enqueno
sepermite lainversión extranjera. Setoma notadequeseconsulta conelsector privado parala
elaboración delapolítica comercial eslovaca; sinembargo, sesolicita información sobre laRepública Eslovaca WT/TPR/M/7
Página 13
existencia deunaestructura deconsultas formal ysobre lasorganizaciones conqueseconsulta enla
práctica.
47. ElrepresentantedePoloniaencomiatambiénaEslovaquiaporsurecientesresultadoseconómicos
ycomerciales. Estos resultados sonprueba convincente deladirección correcta delasreformas
económicas orientadas hacia elmercado, enparticular através delprograma deprivatización, dela
liberalización delosprecios ydelaapertura delosregímenes comercial ycambiario. Preocupa
también aPolonia lalibre circulación demercancías deterceros países dentro delaUnión
Aduanera delaRepública Checa ylaRepública Eslovaca ysepidealasautoridades quecomenten
sobre laposible evolución deestapolítica. Sesolicita aclaración delasrazones porlascuales las
autoridades eslovacas parecen insatisfechas conlosresultados delaprivatización mediante laemisión
debonos. Lalegislación queseestápreparando sobre derechos antidumping yderechos compensatorios
reviste interés, enparticular lamanera enquepuede elaborarse paraevitar laaplicación discrecional
deesasmedidas. Sepidealasautoridades queevalúen elimpacto delosAcuerdos delaRonda Uruguay
enelcomercio eslovaco, teniendo encuenta laprominencia delcomercio consusinterlocutores
regionales.
48. Elrepresentante deIsrael observa quesupaísestaba negociando actualmente unacuerdo de
librecomercio conlaRepública Eslovaca. Elhecho dequealaplicar unamedida relacionada con
labalanza depagos laRepública Eslovaca hayarecurrido aunrecargo alaimportación enlugar de
acontingentes, yhayaaplicado eserecargo solamente alosbienes deconsumo, esdigno deelogio.
Seindica laexistencia depreferencias paralosEstados Unidos conrespecto alacarne deaves, que
seseñala enelinforme delaSecretaría; sepideinformación sobre laforma enquehaocurrido esto.
Conrespecto alaprivatización, sepregunta alasautoridades dequémanera, dados loscambios en
losmétodos deprivatización, pueden asegurar quelasempresas recientemente privatizadas seatienen
aprincipios comerciales.
49. Elrepresentante delaRepública Checa señala laasociación desupaísconlaRepública Eslovaca
enunaunión aduanera; seconsidera queesaunión esdegranimportancia paraelcomercio entre los
dospaíses, ylascuestiones comerciales queseplantean entre losdospaíses seresuelven dentro del
marco delaunión aduanera. LaRepública Checa aprecia losresultados alcanzados porla
República Eslovaca encuanto acrecimiento desuactividad económica ysucomercio. Seconsidera
queestocontribuye alfuncionamiento satisfactorio delaunión aduanera yfortalece lasrelaciones entre
losdospaíses yconterceros países.WT/TPR/M/7
Página 14Examen delasPolíticas Comerciales
VI. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DELAREPÚBLICA ESLOVACA YOTRAS
OBSERVACIONES
50. Lasrespuestas delrepresentante delaRepública Eslovaca seagrupan entorno adostemas
amplios: latransición económica ylaspolíticas comerciales internacionales. Traslasrespuestas, el
Presidente cedelapalabra alosmiembros delConsejo paraquehagan nuevas observaciones ypreguntas.
1) Latransición económica
51. Conrespecto alainfraestructura ylasinversiones relacionadas conlosservicios quepodrían
influir enlaslimitaciones delacapacidad deexportación, Eslovaquia hahecho progresos significativos
ensutransición aunaeconomía demercado enelsector delosservicios financieros, yhaestablecido
unsistema bancario doble. Sinembargo, todavía noexisten algunas instituciones bancarias especiales,
como unbanco deexportación eimportación yalgunos instrumentos financieros. Lasenmiendas a
laLeydeBancos, laLeysobre elBanco Nacional deEslovaquia ylaLeysobre seguros delosdepósitos
delaspersonas naturales seestaban haciendo enpartepararesolver esteproblema. Elacceso delcapital
extranjero alsector bancario eslovaco sehaliberalizado plenamente. Elcontinuo desarrollo dela
infraestructura detelecomunicaciones esunaprioridad delGobierno, perosuplanparaencarar ese
desarrollo requiere elapoyo delosbancos internacionales yotros inversionistas. Secreequeelbajo
niveldelahorro interno esresultado delniveldevidaydelniveldedesempleo. Amedida quedisminuya
eldesempleo yaumente elingreso medio, cabeesperar queaumente elahorro. Lavariedad delas
estimaciones delPIBpercapita deEslovaquia esresultado dedistintas medidas deltipodecambio;
elenfoque deparidad delpoder adquisitivo, quedacomo resultado laestimación másaltadelPIB
percapita ,de6.450 dólares EE.UU., refleja mejor lasituación enEslovaquia.
52. Elrepresentante afirma queelproceso deprivatización progresará enforma continuada.
Laprimera etapa haincluido 678empresas depropiedad estatal, valoradas encasi5.300 millones de
dólares EE.UU., ylasegunda etapa incluye 550empresas conunvalor de8.600 millones dedólares
EE.UU. Casitodas lasempresas agrícolas, industriales, comerciales ybancarias yasehanofrecido
paraprivatización. Elproceso deprivatización nohaperdido sudinamismo; sólohacambiado el
método deprivatización, ysehareemplazado laprivatización mediante laemisión debonos porla
privatización mediante títulos deobligaciones. Laevolución ylosplanes futuros paralaprivatización
incluyen lacontinuación, laaceleración ylaterminación delproceso enlospróximos meses yla
terminación delasegunda etapa deprivatización aproximadamente enelsegundo semestre de1996;
elapoyo deldesarrollo delasempresas nacionales ydelaestructura comercial nacional; lapromoción
delaparticipación delosempleados enlaprivatización delasempresas enquetrabajaban; eluso
deunavariedad demétodos deprivatización; elapoyo deunainversión extranjera razonable enlos
casos enqueellollevealamodernización yrevitalización delasempresas; ylaprotección delos
intereses estratégicos delEstado, especialmente enlageneración deenergía eléctrica, elgas,las
telecomunicaciones, lagestión delaguaylaproducción dearmamentos. Tanto lasempresas como
losparticularesextranjerosynacionalespuedenadquirirpropiedadesdentrodelprogramadeprivatización
engranescala. Lalistadeempresas queseprivatizarán estáadisposición delosinversionistas através
delMinisterio dePrivatización.
53. Lasinversiones directas enelsector bancario están sujetas alaaprobación delBanco Nacional
deEslovaquia. ElBanco aplica lasmismas condiciones delicencia alaspersonas nacionales y
extranjeras. Lanueva Leydecambio entró envigor el1ºdeoctubre de1995 ylacorona eslovaca
esplenamente convertible paralosfinesdelacuenta corriente. Eslovaquia concede eltratonacional
alosinversionistas extranjeros ysusdisposiciones deinversión sonplenamente compatibles conlas
disposiciones pertinentes delaconvención delaOCDE. Eslovaquia noaplica ninguna medida
incompatible conelAcuerdo delaOMC sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadasRepública Eslovaca WT/TPR/M/7
Página 15
conelComercio. Lasinversiones extranjeras pueden contribuir aacelerar elproceso dereestructuración
deEslovaquia. Nohayrestricciones paralarepatriación delossalarios delosempleados expatriados.
54. Sóloel5porciento delosprecios internos están reglamentados yestapráctica estálimitada
alaelectricidad, lacalefacción, elgas,lavivienda, eltransporte, lastelecomunicaciones ylasindustrias
médicas yfarmacéuticas. ElGobierno deEslovaquia estáconsiderando laposibilidad deintroducir
cambios enlosprecios delaelectricidad apartir de1996.
55. Seestánpreparando enmiendas delaLeydequiebras afindeacelerar losprocesos dequiebra.
2) Políticas decomercio internacional
56. Elrepresentante delaRepública Eslovaca dicequelasautoridades nocomparten laopinión
dequelaestructura arancelaria deEslovaquia esprogresiva. Eltipoarancelario medio simple n.m.f.
esdel8porciento yelpromedio ponderado delosaranceles n.m.f. esinferior al2porciento. Casi
el80porciento delasimportaciones están sujetas aderechos preferenciales, quesoninferiores, yel
comercio conlosinterlocutores preferenciales seestáliberalizando más. Además, lasautoridades no
están deacuerdo enqueelrecargo alaimportación contribuya alaprogresividad arancelarias yreste
recursos alasindustrias deexportación.
57. Conrespecto alrecargo de10porciento sobre lasimportaciones, Eslovaquia cumplirá sus
obligaciones adquiridas enelComité deRestricciones porBalanza dePagos yelrecargo seeliminará
deconformidad conloconvenido enelComité. Noseeliminará, sinembargo, parafines de1995
acausa delaadopción deunanueva leydecambios queestablece laconvertibilidad delacorona para
losfines delacuenta corriente, ydelaeliminación delsistema depagos decompensación conla
República Checa. Lasexpectativas paraelúltimo trimestre de1995sonpesimistas yelfrágil desarrollo
delabalanza depagos exigirá unaevaluación detallada delaaplicación delrecargo. Lasautoridades
deEslovaquia noquieren recurrir alaasistencia adicional delFMIencasodedificultades debalanza
depagos. Traslaevaluación, seespera queelrecargo seelimine hacia fines delprimer semestre
de1996. Conrespecto alaspreguntas acerca desupapel fiscal, lasautoridades observan queelrecargo
representó el1,2porciento delosingresos delpresupuesto estatal enlosprimeros nueve meses de1995;
elrecargo seconsidera unaherramienta solamente parafinesdebalanza depagos ynoparaaumentar
losingresos totales delEstado.
58. Encuanto alasiniciativas depolítica comercial delosministerios yorganismos eslovacos,
elMinisterio deEconomía prepara losconceptos delapolítica decomercio exterior, formaliza los
acuerdos comerciales yeselúnico órgano responsable delasrelaciones conlaOMC. Varios otros
ministerios participan enestosaspectos pero, deconformidad conlalegislación eslovaca, elMinisterio
deEconomía esresponsable delapolítica decomercio exterior.
59. Encuanto alalcance delasconcesiones ofrecidas conarreglo alaRonda Uruguay yalas
posibilidades deintroducir nuevas reformas, seseñala queapartir del1ºdeenero de1996laRepública
Eslovaca eliminará losaranceles queaplica aunas100líneas arancelarias, conloqueirámásalláde
loscompromisos asumidos enlaRonda Uruguay. Además, seestáreduciendo elimpuesto sobre el
valor añadido (IVA) paramuchos productos, ymuchos productos yservicios pasarán deunatasamás
altaaunamásbaja. Elpasoalaplena convertibilidad delacorona eslovaca paralosfinesdelacuenta
corriente el1ºdeoctubre de1995 seconsidera muypertinente.
60. Elesquema delSGPseaplicó el1ºdeenero de1995 conelobjetivo deayudar alcomercio
conlospaíses endesarrollo ylospaíses menos adelantados. Incluye a32países alosqueEslovaquia
noconcedíaanteriormenteeltratodelSGP.Elmáximode2millonesdedólaresporpaísesconsecuenciaWT/TPR/M/7
Página 16Examen delasPolíticas Comerciales
delasposibilidades económicas delaRepública Eslovaca ydelaextensión deltrato SGPalos
paísesdelaantiguaUniónSoviética.Enlosprimerosnuevemesesde1995,sólotrespaíseshanutilizado
ellímite ynoseprevé queotros países lohagan; enconsecuencia, lasautoridades noconsideran que
eselímite searestrictivo.
61. Losacuerdos decomercio regionales revisten granimportancia paraelcomercio deEslovaquia.
Todos esosacuerdos hansidonotificados alGATT oalaOMC ysebasan enlosprincipios del
artículo XXIV delGATT; norepercuten enlasobligaciones deEslovaquia conrespecto alsistema
decomercio multilateral. Conexcepción delacuerdo conlospaíses delaAsociación Europea deLibre
Cambio, quenocubre elcomercio agrícola, todos esosacuerdos abarcan todos loscapítulos delSistema
Armonizado. Hayacuerdos bilaterales sobre comercio agrícola concadaunodelospaíses dela
Asociación Europea deLibre Cambio. LaRepública Eslovaca haeliminado unilateralmente los
arancelesdeimportaciónparalosautomóvilesconmotoresdemenosde1.500cccomomedidatemporal,
principalmente porrazones ambientales. Estamedida escompatible conelartículo 8delAcuerdo de
laUnión Aduanera conlaRepública Checa. SiEslovaquia pasaasermiembro delaUnión Europea,
elarancel eslovaco searmonizará plenamente coneldelaUnión Europea, peroesdemasiado pronto
paradarinformación alrespecto. Serealizarán lasconsultas necesarias conlaspartes interesadas antes
delasnegociaciones parapasar asermiembro delaUnión Europea. LaUnión Aduanera delaRepública
Checa ylaRepública Eslovaca nopermite ellibreflujoentre laspartes deproductos originarios de
terceros países acausa delospresupuestos estatales separados delosdospaíses; noseconsidera el
establecimiento delalibrecirculación demercancías deterceros países.
62. Seespera queelParlamento apruebe acomienzos de1996, yqueseapliquen después, leyes
sobre medidas antidumping, derechos compensatorios ysalvaguardias. Lalegislación sobre
salvaguardias seajustará alosacuerdos respectivos delaOMC yserácomparable alalegislación de
laUnión Europea, teniendo encuenta loscompromisos deEslovaquia dearmonizar susleyes conlas
delaUnión Europea. Lalegislación sobre medidas antidumping tieneuncalendario similar; sebasa
enlosprincipales principios delAcuerdo sobre laAplicación delArtículo VIdelGATT de1994 y
laarmonización conlalegislación delaUnión Europea noquebrantará esosprincipios. Seespera
quelanueva LeydeAduanas entre envigor enmayo de1996 yseráplenamente compatible conel
Acuerdo delaOMC sobre Valoración enAduana (elAcuerdo relativo alaAplicación delArtículo VII
delGATT de1994). Apartir deenero de1996, paralasimportaciones admitidas contiposarancelarios
preferenciales, elprecio coninclusión delderecho paralosfines delIVAsebasará enelderecho
realmente pagado ynoenelarancel n.m.f.
63. Elsistema delicencias automáticas delaRepública Eslovaca esplenamente transparente.
Elrepresentante asegura alConsejo quelaslicencias deimportación yexportación seconceden
automáticamente atodos lossolicitantes. Elsistema delicencias automáticas seintrodujo sólocon
finesdevigilancia.
64. LaRepública Eslovaca haaprobado nuevas leyes sobre contratación pública en1994 yesas
leyes deben revisarse en1996 conmiras asuarmonización conlalegislación delaUnión Europea
yconelAcuerdo delaOMC. LaRepública Eslovaca sepropone adherirse alAcuerdo después de1998,
peronoantes.
65. Enlaagricultura, elprograma desubvenciones alosprecios delosinsumos nodistingue entre
insumos importados ynacionales. EnelComité deAgricultura delaOMC laRepública Eslovaca
haindicado queseglobalizará doscontingentes arancelarios, entanto quesemantendrán algunas
asignaciones específicas porpaíses. Lasimportaciones procedentes deabastecedores preferenciales
secomputan enloscontingentes arancelarios n.m.f., conlaexcepción delasprocedentes dela
República Checa. Eslovaquia noconsidera quetenía laobligación dereducir lastasas arancelariasRepública Eslovaca WT/TPR/M/7
Página 17
dentro delcontingente enelcasodeloscontingentes arancelarios n.m.f. Noseprevén cambios
en1996 enlasfunciones ylosprincipios delFondo Estatal deRegulación delMercado. Elcontingente
arancelario preferencial concedido alosEstados Unidos paralacarne deavesdecorral fueresultado
denegociaciones bilaterales dentro delmarco delaRonda Uruguay. Nosedispone deinformación
sobre transacciones decomercio decompensación conlaComunidad deEstados Independientes ni
conotros países.
66. Lasprioridades paralaayuda interna enlaagricultura incluyen lamejora delpaisaje ydelas
condiciones ecológicas; lapromoción delagroturismo ydeotrasactividades noagrícolas afindedar
empleo alapoblación rural; yelapoyo deunaagricultura másintensiva, porejemplo mediante un
mayor usodesemillas ydeproductos químicos paralaprotección delasplantas, ylamejora del
potencial dereproducción delosanimales. Conrespecto alprograma decertificación delosalimentos,
lasimportaciones hanaumentado mucho desde quecomenzó aaplicarse lamedida yalgunos productos
queinicialmente estaban sujetos acertificación yanoloestán. LaRepública Eslovaca acepta los
certificados delaOCDE paralasfrutas ylashortalizas frescas yestápreparando acuerdos bilaterales
dereconocimiento mutuo delosresultados delaspruebas yloscertificados contodos lospaíses
dispuestos aformalizar acuerdos deesetipo. Unnuevo Decreto deCertificación establece unplazo
obligatorio decuatro meses paralaemisión deloscertificados. ElServicio deInformación establecido
conarregloalAcuerdosobreObstáculosTécnicosalComercioestádispuestoaproporcionarinformación
detallada sobre todos losprocedimientos necesarios paralacertificación. Losproductos importados
sujetos alprocedimiento decertificación pueden venderse enelmercado siempre quesehayaenviado
unamuestra alrespectivo órgano decertificación.
67. Lasautoridades eslovacas ponen derelieve laimportancia delcomercio deservicios enlas
cuentas externas deEslovaquia. Elactual superávit porcuenta corriente resulta delcomercio de
servicios ymásdelamitad delaumento delasreservas oficiales esatribuible alsuperávit delcomercio
deservicios.
68. Conrespecto alosservicios financieros, laRepública Eslovaca aplica unsistema bancario doble,
conunareddebancos comerciales yelBanco Nacional deEslovaquia. Todavía noexisten algunas
instituciones bancarias especiales, como unbanco deexportación eimportación ybancos especializados,
porejemplo, parahipotecas. Seestáelaborando unplanparalareestructuración delsector bancario
ysehapedido alBanco Mundial queestudie laforma deacelerar eseproceso. ElBanco Nacional
deEslovaquia yelMinisterio deHacienda están preparando enmiendas alaLeydelBanco Nacional
deEslovaquia yalaLeysobre seguros delosdepósitos delaspersonas naturales. Seespera queel
requisito dereciprocidad conrespecto alosservicios financieros, mantenido como excepción deltrato
n.m.f., seelimine alentrar envigor lanueva LeydeBancos. Laparticipación decapitales extranjeros
enlosactivos delosbancos deEslovaquia ascendía acasiel30porciento enoctubre de1995, yla
parte másimportante corresponde ainversionistas delaRepública Checa (40porciento), Austria y
Alemania. Elbajonivel delahorro interno estáinfluido porelnivel devidaylatasadedesempleo.
Sinembargo, elahorro parece estar aumentando. Lainfraestructura detelecomunicaciones esuna
prioridad delGobierno eslovaco ylasautoridades están considerando activamente métodos para
mejorar esainfraestructura.
69. Sehaelaborado ypresentado alParlamento legislación sobre marcas defábrica ydecomercio,
habida cuenta delacorrespondiente legislación ydirectivas delaUnión Europea ylosAcuerdos de
laOMC. Lalegislación eslovaca sobre invenciones, dibujos ymodelos industriales ypropuestas de
racionalización esplenamente compatible conlasleyesexistentes enlaUnión Europea yconelAcuerdo
sobre losADPIC.WT/TPR/M/7
Página 18Examen delasPolíticas Comerciales
70. Conrespecto alasituación delasobligaciones denotificación deEslovaquia enlaOMC, las
autoridades declaran queseestán preparando conlaRepública Checa procedimientos parahacer esas
notificaciones yquelaresponsabilidad delosrespectivos ministerios hasidoclaramente estipulada.
Sehanhecho notificaciones enlossectores delaagricultura, lostextiles, elcomercio deEstado, las
normas deorigen, lavaloración enaduana, lasmedidas antidumping, compensatorias ydesalvaguardia
ylosobstáculos técnicos. Seestán preparando másnotificaciones.
Otras observaciones
71. ElsegundoponentesolicitainformaciónsobrelaformaenqueelMinisteriodeEconomíasolicita
yconsidera opiniones eideas sobre lapolítica comercial eslovaca deotras fuentes
gubernamentales ydelosconsumidores ylaindustria privada. Conrespecto alSGP, sepideala
delegación eslovaca queaclare siseestáconsiderando laposibilidad deintroducir cambios enel
sistema paradiversificar lasimportaciones admitidas enrégimen SGP ysiseestáexaminando
sobre esabaseelsistema delaUnión Europea. Sesolicita másinformación sobre laevolución
probable delapolítica eslovaca enelsector deservicios, enparticular enelcontexto delaOMC.
72. Elrepresentante dePolonia observa quelasuniones aduaneras constan dedosomásgobiernos
consupropio presupuesto; enestesentido, laUnión Aduanera delaRepública Checa yla
República Eslovaca notienenadadeparticular. Sinembargo, losdospaíses handecidido nopermitir
lalibrecirculación deproductos deterceros países através desufrontera común; elrepresentante
deHungría comparte estaopinión. Elrepresentante deHong Kong solicita unanueva respuesta de
ladelegación deEslovaquia sobre laelaboración desulegislación antidumping yobserva queseespera
queesalegislación searmonice conladelaUnión Europea yquesehanplanteado cuestiones sobre
lacompatibilidad delalegislación delaUnión Europea conelAcuerdo delaOMC. Sepidequese
aclare sidehecho seconceden preferencias alosproveedores nacionales enelproceso decontratación
pública. Elrepresentante delaUnión Europea harecibido información adicional queindica quelas
cifras presupuestarias utilizadas porelGobierno deEslovaquia incluyen lassumas percibidas porel
recargo alaimportación durante todoelaño1996. Sepregunta alasautoridades eslovacas sipueden
confirmar estainformación.
73. Enrespuesta, elrepresentante delaRepública Eslovaca explica queseexaminan lascuestiones
comerciales importantes conórganos nogubernamentales como laCámara deComercio, laAsociación
deIndustrias ylaAsociación deEmpleados. ElSGPsearmonizará coneldelaUnión Europea si
laRepública Eslovaca pasaasermiembro delaUnión Europea. Enopinión deladelegación eslovaca,
ellímite de2millones dedólares porpaísnoesrestrictivo. LaRepública Eslovaca haparticipado
activamente enlasnegociaciones sobre servicios delaRonda Uruguay. Elrequisito dereciprocidad
enlosservicios financieros seeliminará alentrar envigor lanueva legislación bancaria.
LaRepública Eslovaca esconsciente delimportante papel delacompetencia enelsector delas
telecomunicaciones. Sinembargo, nopuede permitirse lacompetencia enlaprestación delosservicios
delaredpública detelecomunicaciones ydelosteléfonos públicos enelmomento actual.
Seconsiderará unamayor liberalización después de2003. Losservicios móviles ydedatos se
liberalizarán en1996traslaexpiración delaexclusividad deEurotel. Laarmonización delalegislación
antidumping conladelaUnión Europea noquebrantará losprincipios delAcuerdo delaOMC, que
serán laprincipal consideración enlaelaboración delalegislación. Enlalegislación sobre contratación
pública nosedistingue entre abastecedores nacionales yextranjeros. LaRepública Eslovaca prevé
eliminar elrecargo alaimportación afindelprimer semestre de1996.República Eslovaca WT/TPR/M/7
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VII. OBSERVACIONES FORMULADAS PORELPRESIDENTE AMODO DECONCLUSI ÓN
74. Enestareunión, elÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales hacompletado elprimer
examen delaspolíticas yprácticas comerciales delaRepública Eslovaca. Estas observaciones, que
seformulan bajomisolaresponsabilidad, resumen lospuntos másdestacados deldebate. Notienen
porfinalidad sustituir alaevaluación yapreciación colectiva delaspolíticas yprácticas comerciales
delaRepública Eslovaca. Lospormenores deldebate sereflejarán enlasactas delareunión.
75. Eneldebate sehantratado dostemas principales: latransición económica ylaspolíticas de
comercio internacional.
a) Latransición económica
76. LosparticipanteshanencomiadoalaRepúblicaEslovacaporlosconsiderablesprogresoslogrados
ensutransición aunaeconomía demercado. Unentorno macroeconómico estable hafacilitado la
reforma estructural. Elproceso dereforma yahaempezado aproducir unfuerte crecimiento. Las
cuentas fiscales están mejorando; lacuenta corriente externa seencuentra ensuperávit ylasreservas
internacionales alcanzan unnivel razonablemente confortable. Sinembargo, losparticipantes han
advertido quelainflación essuperior aladelospaíses interlocutores, aunque parece haber disminuido
enlosúltimos meses. Porotrolado, todavía nosehaestablecido plenamente unsistema financiero
quefuncione sintropiezos, loquepuede influir negativamente enelahorro. Sehanformulado preguntas
sobre loqueelrecargo alaimportación contribuye alareducción deldéficit fiscal ysobre loscambios
depolítica quepodrían generar mayores ahorros.
77. Algunos Miembros hanestimado quelamanifiesta pérdida develocidad delaprivatización,
unida auncambio demétodos, puede haber contribuido alaincertidumbre delosinversores extranjeros
yafectado alascorrientes deinversiones. LosMiembros hanpreguntado dequémanera elenfoque
actual delaprivatización puede separar eficazmente alasempresas delainfluencia delEstado. Algunos
Miembros hanpedido aEslovaquia queindique lasrazones desuinsatisfacción conelmétodo de
privatización mediante laemisión debonos.
78. LosMiembros hanseñalado queelcomercio esimportante parapromover lacompetencia en
Eslovaquia. Aesterespecto, sehapreguntado aEslovaquia acerca desusplanes deliberalización
másalládeloconvenido enlaRonda Uruguay. Sehanhecho asimismo otraspreguntas sobre losplanes
paraaumentar laeficacia delosprocedimientos dequiebra yparaliberalizar loscontroles restantes
delosprecios.
79. Gran partedelcrecimiento reciente deEslovaquia haestado impulsado porlasexportaciones;
sinembargo, enmuchos sectores seestátropezando conlimitaciones delacapacidad, porloqueen
esasáreas esapremiante incrementar lasinversiones. Sehansolicitado aclaraciones sobre los
criterios utilizados porelBanco Nacional deEslovaquia paraotorgar laaprobación deinversiones
extranjeras directas enservicios financieros ytelecomunicaciones, yenotros sectores vitales parala
infraestructura.
80. Elcomercio deEslovaquia sehareorientado engranmedida hacia laUnión Europea yotras
economías demercado europeas, trasladesintegración delCAME; losnuevos acuerdos regionales
desempeñan también unpapel enesteproceso. Sehansolicitado observaciones sobre larelación entre
lasobligaciones deEslovaquia envirtud delosacuerdos regionales ylasasumidas enelmarco de
laOMC.WT/TPR/M/7
Página 20Examen delasPolíticas Comerciales
81. Ensurespuesta, elrepresentante deEslovaquia haseñalado quelainflación sehaatenuado
en1995, conunameta del6al8porciento para1996. Eldesempleo sigue siendo elevado ygira
entorno al13porciento. Elrecargo alaimportación haaportado el1,6porciento delosingresos
presupuestarios. Seestáprocurando mejorar elsistema financiero deEslovaquia conlanueva Ley
deBancos, queseestápreparando yseprevé entrará envigor en1996. Elescaso nivel delahorro
estáinfluido porelnivel devida; unaumento delahorro depende deunareducción deldesempleo
ydelincremento delosingresos.
82. Lasautoridades seproponen acelerar ycompletar elproceso deprivatización enelfuturo
próximo, yesperan terminar lasegunda faseafinales de1996. Laprivatización mediante laemisión
debonos hasidosustituida porlaprivatización mediante obligaciones; laprivatización estáorientada
hacialacreación deunentorno competitivo quellevealareestructuración delasempresas. Elcomercio
estambién importante parapromover lacompetencia; en1996 seeliminará losaranceles aplicados
avarias partidas, másalládeloscompromisos asumidos porEslovaquia enlaRonda Uruguay. Seestá
preparando unamodificación alaLeydequiebras.
83. Elrégimen deinversiones extranjeras deEslovaquia esengeneral abierto. Seotorga alos
inversores extranjeros eltrato nacional, noseaplican alasinversiones medidas quenosean
compatibles conelAcuerdo sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas conelComercio
ynoexiste restricción alguna alospagos exteriores corrientes relacionados conlasinversiones. Enel
sector bancario, todas lasinversiones, tantonacionales como extranjeras, requieren laaprobación del
Banco Nacional, pero sóloporrazones cautelares. Eldesarrollo delainfraestructura delas
telecomunicaciones esunaprioridad estatal, conplanes encaminados aaumentar fuertemente elnúmero
deteléfonos porhabitante; sinembargo, elmonopolio actual delatelefonía vocal semantendrá
hasta 2003.
84. Losacuerdos comerciales regionales tienen suma importancia paraEslovaquia. Todos esos
acuerdos sebasan enlosprincipios delartículo XXIV delGATT yseajustan, enconsecuencia, alas
obligaciones contraídas porEslovaquia enlaOMC.
b) Políticas comerciales
85. Losparticipantes hanmanifestado sureconocimiento porlaapertura delrégimen comercial
deEslovaquia yhanfelicitado aEslovaquia porhaber ratificado elconjunto deacuerdos dela
RondaUruguayypasadoasermiembroinicialdelaOMC. Sehanformuladopreguntassobreelproceso
deelaboración delaspolíticas comerciales, coninclusión delasfunciones delosgrupos deconsumidores
ydelsector privado.
86. Losparticipantes hansolicitado información sobre loscambios legislativos exigidos paraaplicar
losAcuerdos delaOMC, enparticular enlossectores delosADPIC ydelosprocedimientos aduaneros.
También sehasolicitado información sobre elgrado enqueEslovaquia hacumplido susobligaciones
denotificación enelmarco delaOMC.
87. Aunque losaranceles sonbajos encomparación conlosdemuchas otraseconomías entransición
ypaíses desarrollados, sehaconsiderado quesonprogresivos ypueden tener efectos adversos sobre
elaumento yladiversificación delasexportaciones. Sehaseñalado queEslovaquia hamantenido
surecargo alaimportación apesar desusfavorables progresos económicos ydeunabalanza depagos
fuerte; losparticipantes haninstado aEslovaquia asuprimir elrecargo paraajustarse aloscompromisos
contraídos enelComité deBalanza dePagos. Sehanhecho preguntas acerca delabasedelimpuesto
sobre elvalor añadido (IVA) deEslovaquia queseaplica alosproductos importados yseha
preguntado alasautoridades silanueva leyfiscal, quesepromulgará en1996, garantizará queelIVARepública Eslovaca WT/TPR/M/7
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secalcule sobre labasedelprecio efectivo, comprendidos losderechos, incluso paralosproductos
acogidos aacuerdos preferenciales. Seprevé quelostiposarancelarios aplicables dentro delcontingente
alosproductosagropecuariosincluidosenloscontingentesarancelariosseguiránsiendofijosentérminos
advalorem ,mientras quelosaranceles aplicables fuera delcontingente disminuirán deacuerdo con
loscompromisos contraídos enlaRonda Uruguay; sehapedido alasautoridades queconfirmen que
ambos tipos llegarán aconverger.
88. Algunos participantes hanseñalado quelalibrecirculación deproductos deterceros países
noesunacaracterística delaUnión Aduanera delaRepública Checa ylaRepública Eslovaca yhan
preguntado siseprevé cambiar esasituación. Sehansolicitado aclaraciones sobre losefectos dela
reducción delosaranceles n.m.f. deEslovaquia sobre losautomóviles. También sehanhecho preguntas
acerca delesquema SGPdeEslovaquia; suposible adhesión alaUnión Europea; lapreparación de
leyes sobre salvaguardias yderechos antidumping ycompensatorios, ylanecesidad deevitar una
tendencia proteccionista automática; laautomaticidad delaconcesión delicencias deimportación;
laspreferencias enlacontratación pública, ylaintención deEslovaquia deadherirse alcorrespondiente
Acuerdo Plurilateral .
89. Varios participantes hanhecho observar quelapolítica gubernamental esrelativamente más
activa enlaagricultura queenotros sectores. Sehanhecho preguntas aEslovaquia sobre suprograma
desubvenciones alassemillas yotras subvenciones; elfuncionamiento delFondo Estatal parala
Regulación delMercado, lasasignaciones delasimportaciones sujetas acontingentes arancelarios,
losrequisitos decertificación sanitaria parabebidas yalimentos; yloscontingentes arancelarios
preferenciales paralasimportaciones decarne deavesprocedente delosEstados Unidos.
90. Sehatomado notadelaimportancia delsector deservicios enlageneración delsuperávit de
lacuenta corriente deEslovaquia. Sehapreguntado aEslovaquia siseconsiderará pronto la
posibilidad deeliminar susseisexenciones deltraton.m.f. enelmarco delAGCS. Seespera que
lacláusula dereciprocidad relativa alosservicios financieros sesuprima alentrar envigor lanueva
LeydeBancos.
91. Enrespuesta, elrepresentante deEslovaquia hadicho queelMinisterio deEconomía tiene
asucargo elcomercio exterior yprepara lapolítica relativa aestesector. Seestán preparando nuevas
normas legislativas sobre marcas paraponer lalegislación plenamente enconformidad conelAcuerdo
sobre losADPIC. Además, seestápreparando unanueva LeydeAduanas, aligual quelegislación
sobre salvaguardias yderechos antidumping ycompensatorios; todas estasnormas legislativas serán
conformes alosAcuerdos delaOMC. ElGobierno deEslovaquia yahapresentado notificaciones
envarias esferas, entre ellaslaagricultura, lostextiles ylavaloración enaduana, yestápreparando
procedimientos paracumplir lasprescripciones sobre notificación establecidas enotros Acuerdos de
laOMC.
92. Elrepresentante nohaestado deacuerdo enqueelarancel deEslovaquia refleje una
progresividad, yaqueeltipon.m.f. promedio ponderado queseaplica alasimportaciones de
productos industriales esligeramente inferior al2porciento. Eslovaquia tienelaintención decumplir
loscompromisos contraídos enelComité delaBalanza dePagos sobre laeliminación parael30de
junio de1996 delrecargo alaimportación. Conarreglo alanueva LeyFiscal quesepromulgará
en1996, labasedelIVAaplicable alosproductos importados incluirá elderecho efectivo. Eslovaquia
nosehacomprometido areducir lostipos arancelarios aplicables dentro decontingente.
93. Elrepresentante haañadido queactualmente lalibrecirculación delosproductos deterceros
países noesobjeto deconsideración enlaUnión Aduanera. Laeliminación unilateral porEslovaquia
delosaranceles aplicados aciertos automóviles esunamedida provisional adoptada porrazonesWT/TPR/M/7
Página 22Examen delasPolíticas Comerciales
ambientales. Elnuevo esquema delSGPdeEslovaquia entró envigor el1ºdeenero de1995,
estableciendo aranceles nulos paratodas lasimportaciones procedentes delospaíses menos adelantados;
ellímite de2millones dedólares EE.UU. paralasimportaciones preferenciales provenientes de
cadapaísendesarrollo refleja lasituación económica deEslovaquia. Elotorgamiento delicencias
deimportación estransparente yautomático, ysemantiene exclusivamente confinesdevigilancia.
Conrespecto alacontratación pública, nosehacedistinción alguna entre loslicitadores nacionales
ylosextranjeros; Eslovaquia tienelaintención deadherirse alAcuerdo sobre Contratación Pública
en1998. Secelebrarán consultas antesdecualquier negociación sobre laadhesión alaUnión Europea,
peroesprematuro aportar información concreta sobre estetema.
94. Elrepresentante hadicho quenoseprevé ningún cambio enelfuncionamiento delFondo Estatal
paralaRegulación delMercado, quesenotificó alaOMC. Laayuda alaagricultura seajusta alas
prioridades nacionales, queincluyen elempleo delapoblación rural. Deacuerdo conlanotificación
deloscompromisos adquiridos enlaRonda Uruguay enlaagricultura, Eslovaquia mantiene ciertas
asignaciones específicas porpaíses parasuscontingentes arancelarios. LaRepública Eslovaca ha
establecido unservicio deinformación deconformidad conelAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio. Esteservicio estáencondiciones deproporcionar cualquier información quesepueda
necesitar acerca delosrequisitos yprocedimientos decertificación. Elcontingente preferencial de
importaciones decarne deavesdelosEstados Unidos eselresultado denegociaciones bilaterales en
elmarco delaRonda Uruguay.
95. Elrepresentante haterminado diciendo quelasexenciones altraton.m.f. deEslovaquia en
losservicios sesuprimirán deconformidad conlasobligaciones dimanantes delAGCS. Lanueva Ley
deBancos eliminará elrequisito dereciprocidad enelmomento previsto desupromulgación en1996.