RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/C/M/4
28dejuliode1995
DEL COMERCIO(95-2264)
Consejo delComercio deMercancías
3dejuliode1995
ACTA DELAREUNI ÓN
celebrada enelCentro William Rappard el3dejuliode1995
Presidente: Sr.M.Endo (Japón)
Asuntos tratados Página
1. Cuestiones relativas alacceso alosmercados ..................... 2
A) Comité deAcceso alosMercados ...................... 2
- Informe delComité ........................... 2
B) Sistema Armonizado -Solicitudes deprórroga deexenciones de
conformidad conelartículo IXdelAcuerdo sobre laOMC ....... 2
i) Bangladesh ................................ 4
ii) Guatemala ................................ 4
iii) Israel .................................... 4
iv) Jamaica .................................. 5
v) Marruecos ................................ 5
vi) Pakistán .................................. 5
vii) SriLanka ................................. 7
viii) Trinidad yTabago ........................... 7
C) Senegal -Renegociación delaLista XLIX ................. 8
- Solicitud deprórroga delaexención
2. Acuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición .................. 10
- Entidad deexamen independiente prevista enelartículo 4
delAcuerdo
3. Reglamento delConsejo delComercio deMercancías ............... 11
- Declaración delPresidente
4. Mandato delosgrupos detrabajo sobre losacuerdos notificados
envirtud delartículo XXIV delGATT de1947 .................. 11
5. Subvenciones alasexportaciones agrícolas deHungría ............... 13
6. Impuestos sobre algunas bebidas alcohólicas enelJapón .............. 13
7. Acuerdo entre losEstados Unidos yelJapón enmateria de
vehículos automóviles ydesuspartes ypiezas sueltas ............... 14
8. Firma deunacuerdo delibrecomercio entre laAELC yEslovenia ....... 15
9. Contingente arancelario establecido porlasComunidades Europeas ....... 15
10. Brasil: Medida Provisional Nº1024 (vehículos automóviles) .......... 16G/C/M/4
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ElPresidente dalabienvenida alasdelegaciones alacuarta reunión delConsejo delComercio
deMercancías, convocada enelaerograma WTO/AIR/120. Señala que,deconformidad conlapráctica
establecida, sehainvitado alapresente reunión alassiguientes organizaciones, asaber, lasNaciones
Unidas, laUNCTAD, elFMI, elBanco Mundial, laFAO, laOCDE ylaOficina Internacional de
losTextiles ylasPrendas deVestir. Propone que,enespera delaadopción deloscriterios ycondiciones
paralaconcesión delacondición deobservador enlaOMC alasorganizaciones internacionales
intergubernamentales yamenos queunadelegación loobjete, seinvite alasiguiente reunión delConsejo
delComercio deMercancías alasorganizaciones invitadas alapresente reunión.
Asíloacuerda elConsejo delComercio deMercancías.
1. Cuestiones relativas alacceso alosmercados
A) Comité deAcceso alosMercados
- Informe delComité (G/MA/1)
1.1 ElSr.Saint-Jacques, Presidente delComité deAcceso alosMercados, diceque,ensureunión
del25deabrilde1995, elComité deAcceso alosMercados acordó mantener losprocedimientos
vigentes enelComité deConcesiones Arancelarias delGATT relativos alapresentación deinformación
fácticasobrelasprórrogasdeexencionesparaincluirlaenelinformequeelComitépresentaríaalConsejo
delComercio deMercancías parasuconsideración. Ensureunión del26dejunio de1995, elComité
adoptó elinforme quefiguraba eneldocumento G/MA/SPEC/1; eltexto definitivo deesteinforme,
preparado alaluzdelactadelareunión mencionada, volvió adistribuirse como documento G/MA/1.
Comosedesprendedelainformaciónquefiguraensuanexo,todoslospaísescuyasexencionesexpiraron
alfinaldejunio de1995, conexcepción delaArgentina, ElSalvador yMalawi, solicitaron unanueva
prórroga deseismeses paraconcluir lasconsultas olasnegociaciones relativas alatransposición al
SistemaArmonizadodesuslistasanterioresalaRondaUruguay.Enestecontexto,elPresidenteinforma
alConsejo deque,enrelación conelsiguiente punto delorden deldía,lassolicitudes deprórroga
delasexenciones deBolivia yNicaragua sehanretirado delorden deldíaporque estos dospaíses
nosonMiembros delaOMC alnohaber depositado aúnlosinstrumentos deratificación pertinentes.
Además, hacelebrado unaseriedeconsultas informales sobre elreglamento, laintroducción delos
cambios delSA96 yelestablecimiento delaslistasenhojas amovibles, asícomo sobre lasnotificaciones
referentes amedidas noarancelarias yrestricciones cuantitativas, ylafutura BaseIntegrada deDatos.
Añade quetienelaintención deproseguir conestasconsultas einformar alrespecto enlasiguiente
reunión delComité.
1.2 ElConsejo toma notadelinforme.
B) Sistema Armonizado -Solicitudes deprórroga deexenciones deconformidad conelartículo IX
delAcuerdo sobre laOMC
1.3 ElPresidente señala alaatención delConsejo lascomunicaciones deBangladesh, Guatemala,
Israel, Jamaica, Marruecos, elPakistán, SriLanka yTrinidad yTabago, enlasquefiguran solicitudes
deprórroga deexenciones queexpiraron el30dejunio de1995. Estas solicitudes sehanpresentado
enelcontexto delatransposición delaslistasalSistema Armonizado ydeconformidad conelpárrafo 1
delEntendimiento relativo alasexenciones deobligaciones dimanantes delAcuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros yComercio de1994. Conarreglo alartículo IXdelAcuerdo sobre laOMC,
estassolicitudes sepresentan alConsejo delComercio deMercancías parasuexamen; elConsejo
dispone deunplazo máximo de90díasparaexaminar estassolicitudes ypresentar uninforme alConsejo
General. Sehandistribuido proyectos dedecisión afindeprestar asistencia alConsejo ensuexamen
deestassolicitudes.G/C/M/4
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1.4 Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequesudelegación haobservado concierta
preocupación, sobre labasedelainformación presentada eneldocumento G/MA/1, queenalgunos
casos aúnsemantienen envigor exenciones concedidas hacecasi18años. Enelmarco dela
Organización Mundial delComercio yanoesadecuada lapráctica deprorrogar lasexenciones enforma
automática, que,alparecer, haprevalecido enelpasado. Sibiennosetratadeponer enteladejuicio
elderecho queleasiste acualquier Miembro, incluida laComunidad, desolicitar exenciones, parece
necesario aplicar unadisciplina másestricta. Porconsiguiente, sudelegación confía enqueseconcedan
prórrogas cuyaduración corresponda alperíodo necesario paraconcluir lasnegociaciones; porejemplo,
unplazo decuatro meses parecería apropiado enelcasodelPakistán.
1.5 Elrepresentante delosEstados Unidos apoya laopinión delrepresentante delasComunidades
Europeas dequeesnecesario aplicar unadisciplina másestricta enlaconcesión deexenciones. Señala
queesprecisoelaborarmáslosproyectosdedecisiónrelativosalaconcesióndeprórrogasdeexenciones.
Enparticular, esimportante explicar conmásdetalles cuáles sonlas"circunstancias excepcionales"
envirtud delascuales resulta necesario conceder estasexenciones. Propone quesecelebren consultas
informales paraelaborar eltexto definitivo deestos proyectos dedecisión antes dequesecelebre la
reunión delConsejo General.
1.6 Elrepresentante delCanadá apoya lasopiniones expresadas porelrepresentante delas
Comunidades Europeas ydicequeloscriterios delaOMC paraconceder prórrogas deexenciones
sonmásestrictos quelosdelGATT. Sibiensudelegación acepta laideadeconceder prórrogas para
queseconcrete laconversión delosaranceles, lepreocuparía quelosMiembros llegasen alaconclusión
dequelasexenciones debían renovarse enforma casiautomática, como sucedía enelmarco delGATT.
Sudelegación examinará másafondo estacuestión yestima quenodebería suponerse quelasexenciones
handeprorrogarse enforma automática, enparticular lasqueestén envigor desde hacevarios años.
Aesterespecto, elCanadá estádispuesto adistinguir entre lospaíses quehanpresentado la
documentación necesaria yhanlogrado progresos ensusnegociaciones ylosquenolohanhecho.
1.7 Elrepresentante deAustralia dicequesudelegación comprende que,enalgunos casos, es
necesario llevar acabo negociaciones complejas pararesolver cuestiones comerciales importantes
relacionadas conalgunas deestasexenciones. Sinembargo, enestaetapa considera necesario indicar
quelasexenciones seconceden cuando sedan"circunstancias excepcionales" yquenoexiste elpropósito
demantenerlas alargo plazo. Sudelegación desearía queseintensificasen losesfuerzos paraalcanzar
lassoluciones necesarias afindequelasexenciones cuyoexamen tieneactualmente antesíelConsejo
delComercio deMercancías concluyan enunplazo razonable.
1.8 Elrepresentante deNoruega apoya lasdeclaraciones delosoradores queloprecedieron. Antes
dequeentrase envigor elAcuerdo sobre laOMC, Noruega planteó elproblema delaprórroga
automática delasexenciones. Sudelegación comprende lasdificultades conquetropiezan algunos
países paraconcluir sulabor; noobstante, como hanseñalado otros oradores, lasexenciones deberían
concederse aloscasos enqueexistan "circunstancias excepcionales". Sudelegación acoge con
beneplácitoqueelComitédeAccesoalosMercadoshayaacordadomantenerlosprocedimientosvigentes
enelComité deConcesiones Arancelarias delGATT, esdecir, quelospaíses quesoliciten prórrogas
handefacilitar información fáctica sobre lasituación delasrespectivas exenciones.
1.9 Elrepresentante deNueva Zelandia dicequesudelegación comparte lasopiniones expresadas
porlosoradores queloprecedieron.
1.10 Elrepresentante deCorea dicequesudelegación comparte lapreocupación expresada porotras
delegaciones enrelación conlapráctica aplicada enelpasado enmateria deconcesión deprórrogas
deexenciones yespartidario dequeseapliquen criterios másestrictos. Laconcesión denuevas
exenciones ydeprórrogas deexenciones hadeefectuarse conarreglo alaletrayelespíritu delAcuerdoG/C/M/4
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sobre laOMC. Sinembargo, sudelegación también estima quecualquier medida disciplinaria que
seaplique nodeberá desalentar losesfuerzos genuinos encaminados aimpulsar elproceso de
transposición. Esnecesario estudiar endetalle lasconsecuencias decualquier decisión alrespecto,
incluida ladedenegar laconcesión deunaprórroga, ylosMiembros handeconocerlas perfectamente
antes delaadopción efectiva deunadecisión deestetipo.
1.11 ElPresidente propone queelConsejo examine porseparado lasdistintas solicitudes deprórroga
deexenciones. Asimismo, propone quealconcluir eldebate seexponga enforma sucinta lasituación
deestassolicitudes.
1.12 Asíloacuerda elConsejo delComercio deMercancías.
i) Bangladesh
1.13 ElPresidente dicequelasolicitud deBangladesh sehadistribuido eneldocumento G/L/8 y
queenlosdocumentos G/C/W/9 yCorr.1 figura unproyecto dedecisión alrespecto.
1.14 Lasolicitud deBangladesh nodalugar adebate.
ii) Guatemala
1.15 ElPresidente dicequelasolicitud deGuatemala sehadistribuido eneldocumento G/L/12
yqueeneldocumento G/C/W/13 figura unproyecto dedecisión alrespecto. Sinembargo, puesto
queGuatemala ratificó elAcuerdo delaOMC el21dejuniode1995ysupertenencia alaOrganización
aúnnoesefectiva, susolicitud nopuede examinarse enlapresente reunión ylacuestión hadeaplazarse
hasta lasiguiente reunión delConsejo.
1.16 Elrepresentante delosEstados Unidos dicequelaOMC nopuede conceder exenciones apaíses
quenoseanMiembros delaOrganización. Estos nohancontraído obligaciones enelmarco dela
OMC y,porconsiguiente, noselespuede conceder exenciones aplicables atalesobligaciones. Por
consiguiente, suGobierno seopone alaconcesión deunaexención aGuatemala puesto quesuaceptación
delAcuerdo nosurtirá efecto hasta el21dejuliode1995.
iii) Israel
1.17 ElPresidente dicequelasolicitud deIsrael sehadistribuido eneldocumento G/L/14 yque
enlosdocumentos G/C/W/15 yCorr.1 figuran proyectos dedecisión alrespecto.
1.18 Elrepresentante deIsrael diceque,deconformidad conladecisión delComité deAcceso a
losMercados de25deabrilde1995, suGobierno hafacilitado todalainformación fáctica necesaria
sobre lasolicitud deIsrael dequeseleconceda unaprórroga delaexención dequeseleotorgó para
quepudiese efectuar latransposición desulistaalSistema Armonizado. Lainformación mencionada
figura eneldocumento G/L/14, de23dejunio de1995. Losproblemas surgidos enlasnegociaciones
contresdelegaciones, araízdeloscuales Israel nohapodido completar esteproceso, sondecarácter
técnico. Serefieren alainterpretación yladefinición técnica dealgunas partidas arancelarias. Puesto
quenosetratadeproblemas sustantivos, suGobierno hadecidido introducir lascorrecciones enlas
definiciones propuestas porlastresdelegaciones. Actualmente, Israel estáalaespera delasrespuestas
delasdelegaciones interesadas yconfía enquesobre esabasepodrá concluir elproceso. Dicho esto,
sudelegación estima quelasobservaciones formuladas porlosoradores queloprecedieron sonun
pocoexageradas. Nohayqueolvidar quelaconclusión deunproceso deestetipo,queesdecarácter
técnico, nodepende únicamente delassolicitudes deprórroga delasexenciones quepresenten lospaíses.
Porconsiguiente, Israel reitera lasolicitud deprórroga desuexención hastael31dediciembre de1995.G/C/M/4
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1.19 Lasolicitud deIsrael nodalugar adebate.
iv) Jamaica
1.20 ElPresidente dicequelasolicitud deJamaica sehadistribuido eneldocumento G/L/9 yque
enlosdocumentos G/C/W/10 yCorr.1 figura unproyecto dedecisión alrespecto.
1.21 Elrepresentante deJamaica dicequesudelegación tomanotadelasobservaciones formuladas
porvarias delegaciones. Como seindica eneldocumento G/L/9, lasautoridades desupaíshan
procurado resolver enforma satisfactoria lacuestión delatransposición desulista. Sinembargo,
hantropezado conalgunos problemas técnicos. Sibienconfiaban enpoder distribuir lalistacon
anterioridad alareunión queelConsejo General celebrará elpresente mes,araízdehechos recientes
hasidonecesario proceder aunareconsideración ytienen laintención dedistribuir losdocumentos
acomienzos deseptiembre. SuGobierno esplenamente consciente delaimportancia deesteproceso
y,porestarazón, hasolicitado laasistencia técnica delaSecretaría delaOMC. Losorganismos
pertinentes delGobierno noescatiman esfuerzos afindeconcluir todoelproceso antes definales del
presente año.
1.22 Elrepresentante delosEstados Unidos dicequeelcasodeJamaica essimilar aldeTrinidad
yTabago, alquetambién seaplican lasobservaciones desudelegación. Según lainformación que
selehafacilitado, ladocumentación yaestápreparada ysólofaltaquelaaprueben losgobiernos.
Sibienestádispuesta aapoyar laconcesión deestasprórrogas, sudelegación confía enqueesospaíses
puedan facilitar alosMiembros delaOMC ladocumentación necesaria amástardar el15dejulio
de1995. Estopermitiría realizar francos progresos enlasnegociaciones bilaterales quesecelebren
enlaspróximas semanas. Deesosprogresos dependerá quesudelegación pueda apoyar laconcesión
deunanueva prórroga delasexenciones, cuyaduración debería serdecuatro meses.
v) Marruecos
1.23 ElPresidente dicequelasolicitud deMarruecos sehadistribuido eneldocumento G/L/11
yqueeneldocumento G/C/W/12 figura unproyecto dedecisión alrespecto.
1.24 Elrepresentante deMarruecos dicequedesde juliode1992supaíshagozado deunaexención
desusobligaciones conarreglo alartículo IIdelGATT, concedida paraquesepudiese efectuar la
transposición desulistaalSistema Armonizado. Afindepoder completar esteproceso enlasmejores
condiciones posibles, suGobierno solicita unaprórroga delaexención porotros seismeses. La
documentación pertinente sehacomunicado alaSecretaría delaOMC yhaestado adisposición de
todos losMiembros desde el8dejunio de1995. SuGobierno confía enpoder completar elproceso
denegociación sobre sulistacuanto antes y,encualquier caso, antes delafecha límite del31de
diciembre de1995. Pidealasdelegaciones quedenunarespuesta favorable asusolicitud deprórroga
delaexención.
1.25 Lasolicitud deMarruecos nodalugar adebate.
vi) Pakistán
1.26 ElPresidente dicequelasolicitud delPakistán sehadistribuido eneldocumento G/L/6 yque
enlosdocumentos G/C/W/7 yCorr. 1figura unproyecto dedecisión alrespecto.
1.27 Elrepresentante delPakistán dicequetieneplena conciencia dequesupaísgozadesde mucho
tiempo deunaexención. SuGobierno seguirá haciendo, como lohahecho enelpasado, todoloposible
parallegar aunasolución satisfactoria deestacuestión. Recuerda queelPakistán haseguido aplicandoG/C/M/4
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medidas radicales paraliberalizar surégimen decomercio, incluida unareducción muysustancial de
susaranceles. ElPakistán hamejorado enforma considerable susconsolidaciones arancelarias como
resultado delaRonda Uruguay ytambién hatratado deconcluir susnegociaciones paralatransposición
alSistema Armonizado como parte deeseproceso degranalcance. Sinembargo, porrazones que
bienconocen losprincipales interlocutores comerciales delPakistán, nohanpodido alcanzarse resultados
satisfactorios. Noobstante, desea darseguridades atodos losMiembros delConsejo dequeelPakistán
siguesiendoconscientedesuobligacióndecompletarelprocesopendiente.TambiéninformaalConsejo
dequeelPakistán haestado encontacto conlosinterlocutores quehanexpresado suinterés porcelebrar
consultas onegociaciones conelPakistán. Sudelegación harecibido haceunaspocas semanas la
respuesta deungrupo principal depaíses aunaoferta realizada porelPakistán. SuGobierno estaba
examinando activamente estarespuesta yelrepresentante confía enque,sobre esabase,podrá presentar
propuestas apropiadas. SuGobierno también prevé presentar nuevas propuestas aotroimportante
interlocutor comercial conrespecto aunpequeño número departidas sobre lasquetodavía noseha
llegado aunasolución. Elrepresentante daseguridades alConsejo dequeelPakistán seguirá
esforzándose almáximo paraalcanzar acuerdos consusinterlocutores comerciales y,porconsiguiente,
pidequesecomprenda susituación yseleconceda unanueva prórroga delaexención. Confía en
queelPakistán notendrá necesidad devolver asolicitar alConsejo laconcesión denuevas prórrogas.
1.28 Elrepresentante delosEstados Unidos dicequesuGobierno teníalaintención deoponerse
sinmásalaconcesión deunanueva prórroga deestaexención. Noobstante, alaluzdelasseguridades
dadas explícitamente porelGobierno delPakistán dequeenunfuturo muypróximo sepresentaría
unanueva propuesta conobjeto deresolver todas lascuestiones pendientes, suGobierno podría apoyar
laconcesión deunaprórroga detresmeses alPakistán.
1.29 Elrepresentante delaIndia dicequehaceusodelapalabra nosóloparaapoyar lasolicitud
delPakistán, sinotambién paraabogar porque elConsejo adopte unenfoque máscomprensivo al
examinar lasdistintas solicitudes deprórroga deexenciones quetieneantesíenlapresente reunión.
Elrepresentante delPakistán haseñalado quesuGobierno estáhaciendo todoloposible paraacelerar
elproceso.LadelegacióndelaIndiavalorapositivamentelaobservaciónformuladaporalgunosoradores
enelsentido dequelaconcesión deexenciones nodebería convertirse enunapráctica detiporutinario
ydeque,enelmarco delaOMC, todos losgobiernos deberían tratar degarantizar unrespeto estricto
delosplazos. SilosMiembros desean adoptar unnuevo enfoque, deben garantizar queésteseaplique
correctamente ynosuponga uncambio demasiado radical. Elrepresentante delPakistán haseñalado
quesupaíshaemprendido unambicioso programa deliberalización ylosMiembros nodeberían adoptar
medidas quepudiesen resultar perjudiciales paraesteproceso. Eslaprimera vezqueseexaminan
estetipodesolicitudes desde laentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC y,porotraparte, el
representante delPakistán haaclarado quesupaístiene lafirme intención denosolicitar nuevas
prórrogas. Alaluzdeestos hechos, sudelegación instafirmemente alConsejo aqueexamine con
suma atención lasolicitud delPakistán dequeseleconceda unaprórroga desuexención porseismeses.
Elrepresentante delaIndia hatomado notadelaposición delosEstados Unidos, quehanpropuesto
queseconceda unaprórroga demenor duración, peroestima queseríamásoportuno queelConsejo
otorgase laprórroga deseismeses solicitada porelPakistán; almismo tiempo, solicita queelPakistán
déseguridades dequerespetará estrictamente eseplazo. Asimismo, propone que,almenos enesta
ocasión, seadopte unenfoque másliberal alexaminar lasotrassolicitudes deprórroga delasexenciones,
nosinindicar queenelfuturo losMiembros aplicarán criterios másestrictos.
1.30 Elrepresentante deEgipto dicequealaluzdelaexplicación presentada porelrepresentante
delPakistán elConsejo debería apoyar yconceder laprórroga deseismeses solicitada afindeque
esepaíspueda continuar yconcluir lasnegociaciones consusinterlocutores comerciales. Sibien
reconoce laimportancia deladisciplina, creequelaOrganización nodebeadoptar unenfoque rígido
yaquesiempre hadadomuestras deflexibilidad yésahadeseguir siendo suactitud. Tomando en
cuenta lasseguridades dadas porelPakistán, lasolicitud deunaprórroga deseismeses leparece
razonable.G/C/M/4
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1.31 Elrepresentante delosEstados Unidos dicequesuGobierno tienemuyencuenta lasolicitud
presentada yelapoyo queharecibido deladelegación delaIndia ydeotrasdelegaciones. Dehecho
sudelegación teníainstrucciones estrictas desuGobierno deoponerse alaconcesión detodaprórroga
deestaexención. Noobstante, alaluzdelasseguridades dadas porelPakistán dequeenelfuturo
próximo presentará unanueva propuesta pararesolver lascuestiones pendientes, sudelegación hapodido
apoyar laconcesión deunaprórroga. Porconsiguiente, recomienda queseconceda unaprórroga de
tresmeses alPakistán.
vii) SriLanka
1.32 ElPresidente dicequelasolicitud deSriLanka sehadistribuido eneldocumento G/L/10 y
queenlosdocumentos G/C/W/11 yCorr.1 figura unproyecto dedecisión alrespecto.
1.33 Elrepresentante deSriLanka diceque,alaluzdelainformación fáctica presentada enlos
informes sobre lasituación delaexención concedida aSriLanka asícomo ensusolicitud deprórroga
delamisma, suGobierno desea darseguridades asusinterlocutores comerciales dequeSriLanka
mantiene plenamente sucompromiso deconcluir esteproceso dentro delperíodo deprórroga solicitado
alConsejo. SuGobierno desea agradecer lacomprensión mostrada porlosinterlocutores comerciales
deSriLanka.
1.34 Lasolicitud deSriLanka nodalugar adebate.
viii) Trinidad yTabago
1.35 ElPresidente dice quelasolicitud deTrinidad yTabago sehadistribuido enel
documento G/L/13 yqueenlosdocumentos G/C/W/14 yCorr.1 figura unproyecto dedecisión al
respecto.
1.36 Elrepresentante deTrinidad yTabago dicequeelproyecto dedecisión quefigura enlos
documentos G/C/W/14 yCorr.1, de3dejunio de1995, prevé laconcesión deunaprórroga dela
exención hasta el31dediciembre de1995 afindequeelGobierno deTrinidad yTabago pueda
completar elproceso detransposición desulistaalanomenclatura arancelaria delSistema Armonizado.
Como lesconsta aotras delegaciones, ycomo hamostrado laexperiencia, esteproceso nosiempre
essencillo niestáexento dedificultades. Durante losdosañostranscurridos desde queseleconcedió
laexención quehabía solicitado porrazones técnicas, elGobierno deTrinidad yTabago haseguido
aplicando suprograma deliberalización delcomercio. Como Miembro delaComunidad delCaribe,
susmedidas deliberalización hanconsistido enunareducción considerable delarancel exterior común
delaregión. Enelámbito nacional sehanadoptado múltiples medidas para simplificar los
procedimientos administrativos, facilitar elcomercio ymodificar yactualizar lalegislación conmiras
acrear unentorno másfavorable paralasinversiones nacionales yextranjeras. ElGobierno ha
participado enunaseriedeiniciativas regionales ybilaterales paralograr unaexpansión delcomercio.
Durante esteperíodo deintensa actividad nacional yregional también concluyó laRonda Uruguay y
SriLanka ratificó losnumerosos acuerdos resultantes, además deestablecer losmecanismos y
procedimientos necesarios parasuaplicación. Enelmarco deestos acuerdos Trinidad yTabago ha
contraído unamultitud denuevas obligaciones, cuyocumplimiento enunplazo tanlimitado supondría
unapesada carga incluso paralaadministración mejor dotada. Porconsiguiente, nocabesorprenderse
-yaesterespecto suGobierno agradece alasdelegaciones quehandado muestras decomprensión-
dequelasautoridades deTrinidad yTabago hayan tropezado condificultades paracompletar lalabor
necesaria enrelación conestaexención. Elañopasado seenvió desde lacapital elprimer borrador
deladocumentación. Lamentablemente, loscuadros pertinentes nopudieron distribuirse debido a
laexistencia devarios errores enladocumentación. Actualmente, lasautoridades están apunto de
completar larevisión deestadocumentación, que,talcomo seindica enlacartaenlaquesesolicitaG/C/M/4
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laprórroga, sedistribuirá próximamente. Enrespuesta aalgunas declaraciones formuladas por
representantes queloprecedieron enelusodelapalabra, desea señalar queTrinidad yTabago ha
solicitado queseleremita ladocumentación corregida amástardar el31dejuliode1995 yestáa
laespera queseleconfirme quepodrá disponer deelladentro deesteplazo. Elrepresentante desea
queconste enactaelreconocimiento desudelegación porlaasistencia recibida delaSecretaría aeste
respecto. Trinidad yTabago tieneplena confianza enquelacooperación seseguirá manteniendo una
vezqueconcluya elproceso detransposición desuLista. Instaatodas lasdelegaciones aqueapoyen
laconcesión delaprórroga deestaexención porseismeses.
1.37 Elrepresentante delosEstados Unidos diceque,porlasmismas razones indicadas enelcaso
deJamaica, suGobierno puede apoyar laconcesión deunaprórroga delaexención porcuatro meses.
C) Senegal -Renegociación delaLista XLIX
1.38 ElPresidente señala alaatención lasolicitud delSenegal, distribuida eneldocumento G/L/7,
deunaprórroga delaexención concedida aesepaísenrelación conlarenegociación desuLista, junto
conunproyecto dedecisión distribuido eneldocumento G/C/W/8 parafacilitar elexamen deeste
punto.
1.39 Lasolicitud delSenegal nodalugar adebate.
1.40 Elrepresentante deTrinidad yTabago señala queenelcasodelosdospaíses queenmenos
ocasiones hanpresentado solicitudes deprórrogas deexención, esdecir, Jamaica ysupropio país,
sehapropuesto queseconcedan prórrogas porperíodos másbreves quelossolicitados. Elrepresentante
instaalConsejo que,alformular surecomendación, demuestre algún grado decomprensión porlas
dificultades conquetropiezan lospequeños países endesarrollo queestán tratando dehacer todolo
posible parasatisfacer cuanto antes susobligaciones contraídas enelmarco delaOMC. Instaalas
otras delegaciones aqueapoyen laconcesión deesasprórrogas porunperíodo deseismeses.
1.41 Elrepresentante delPakistán dicequereconoce laimportancia delaspreocupaciones expresadas
porvarias delegaciones yagradece lacomprensión dequehandadomuestra. Encuanto alapropuesta
deconceder unaprórroga desólotresmeses, éstaplantea unospocos problemas prácticos. Puesto
quealpresente mesdejuliosucederá lapausa deagosto, eltrabajo seiniciará realmente amediados
deseptiembre ysóloquedarán unaspocas semanas paracompletar elproceso. Como yahaindicado,
elPakistán sehacomprometido aencontrar unasolución satisfactoria paratodas laspartes yconfía
enquelosMiembros seguirán dando muestras decomprensión yfijarán unplazo realista ypragmático
paralaprórroga delaexención.
1.42 Elrepresentante delaArgentina dicequesupaísestáconvencido dequelasdisposiciones de
losacuerdos delaOMC sehanestablecido paraserrespetadas yquelasexenciones sólodeben
concederse en"circunstancias excepcionales". Noobstante, sudelegación estima queenalgunos casos
elprocesodearmonizaciónplanteaproblemastécnicosquepodríanjustificarlaprórrogadelasexenciones
porperíodos másprolongados quelosquepodrían parecer necesarios. Asimismo, sudelegación no
alcanza acomprender losmotivos deltratodiferencial dado alasdistintas solicitudes queseestán
examinando. Ladeclaración delrepresentante deTrinidad yTabago sejustifica plenamente yel
representante sepregunta porquéenelcasodeesepaísydeJamaica sehapropuesto conceder prórrogas
decuatro meses mientras queeneldeotros países, quehangozado deexenciones durante másaños,
losplazos propuestos sondeseismeses. Asimismo, sudelegación acoge concomprensión ladeclaración
delrepresentante delPakistán.
1.43 Elrepresentante deJamaica apoya ladeclaración delrepresentante deTrinidad yTabago y
recomienda encarecidamente queseconceda unaprórroga deseismeses aesepaísyaJamaica.G/C/M/4
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1.44 Elrepresentante deNoruega dicequeensuanterior intervención haexpresado supreocupación
porlapráctica deconceder enforma automática prórrogas delasexenciones. Sinembargo, considera
que,alexaminar lasdistintas solicitudes deprórroga, elConsejo nodebería limitarse adecidir enforma
arbitraria aquépaíses debeconcedérseles unaprórroga deseismeses, acuáles unadecuatro oacuáles
otras prórrogas aúnmenos extensas. LosMiembros deben examinar lasestadísticas ynocastigar a
lospaíses quehantropezado conmenos problemas ysolicitan unaprórroga adicional. Enelcasodel
Pakistán hadetomarse encuenta quesurepresentante hadeclarado queyanosepresentarán nuevas
solicitudes deprórroga. Porconsiguiente, elConsejo debería conceder laprórroga deseismeses
solicitada oalmenos concederla porunperíodo detiempo suficiente paraque,después delasvacaciones
deverano, elPakistán pueda completar lalabor necesaria.
1.45 Elrepresentante delBrasil dicequesudelegación haescuchado consumo interés lasdistintas
declaraciones formuladas yestima queenelcasodelassolicitudes queelConsejo tieneantesísería
apropiado conceder prórrogas deseismeses.
1.46 Elrepresentante deEgipto dicequeestaOrganización debeactuar conelmismo espíritu de
transacciónyflexibilidadquesiemprecaracterizóalGATT.ElConsejonodeberíaanalizarlaposibilidad
deconceder prórrogas detresocuatro meses, sinootorgar unaprórroga uniforme deseismeses a
lospaíses cuyas solicitudes seestán examinando. Insta atodos losMiembros aquepreserven la
integridad deestaOrganización yapliquen untratouniforme entodos loscasos.
1.47 Elrepresentante delUruguay apoya lasolicitud delrepresentante deTrinidad yTabago, cuya
solicitud deprórroga porseismeses, similar alapresentada porJamaica, leparece totalmente razonable.
Sudelegación también considera justificados losargumentos expuestos porelPakistán parasustentar
susolicitud deprórroga porseismeses. Elrepresentante deEgipto harecordado queexiste unplazo
normalparalasprórrogasdeexenciones,demaneraquelosMiembrosnodeberíanoptarporestapráctica
de"subastar plazos".
1.48 ElrepresentantedeVenezuelatambiénsemuestrasorprendidoporesteprocedimientodeconceder
prórrogas "àlacarte" ysudelegación estima quedebería restablecerse elenfoque máspragmático
quesolíaaplicarse enelpasado alabordar estascuestiones. Esteenfoque pragmático consistiría en
conceder unaprórroga uniforme deseismeses alospaíses solicitantes. Delasdeclaraciones formuladas
poresasdelegaciones sededuce queenlamayoría, sinoenlatotalidad, deloscasos lalabor noha
podidoconcretarseporproblemasdecaráctertécnico.Lasdelegacionesinteresadashandadoseguridades
dequeenunplazo deseismeses podrán superar estos problemas, sobre todoahora quecuentan con
lacolaboración delaSecretaría. Sería lamentable quenoseconcediese aestos países lasprórrogas
solicitadasyaqueentalcasoseencontraríanenformacasiautomáticaenunasituacióndeincumplimiento
técnico. Sería preferible, como hanpropuesto otras delegaciones, aplicar uncriterio pragmático en
eltratamiento deestacuestión confiando enquecuando expire elplazo deseismeses sehabrá completado
lalabor necesaria.
1.49 Elrepresentante deHong Kong dicequesudelegación haexpresado preocupación porla
posibilidad dequelaconcesión deesasprórrogas delasexenciones seconsidere como unapráctica
detiporutinario. Noobstante, unavezoídas lasexplicaciones delPakistán, Jamaica yTrinidad y
Tabago, queparecen razonables, estima queelConsejo nodebería caerenlapráctica dereducir en
forma arbitraria losplazos delasprórrogas solicitadas. Sudelegación estima quedeberían concederse
prórrogas deseismeses atodos lospaíses solicitantes.
1.50 Elrepresentante deMéxico apoya lasdeclaraciones delasdelegaciones quehanpropuesto la
concesión deprórrogas deseismeses alospaíses solicitantes.G/C/M/4
Página 10
1.51 Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequeesimprobable quepueda llegarse a
unaconclusión deldebate enestaetapa. Eldebate hapuesto enevidencia algunos hechos, porejemplo,
quedebería evitarse unaprórroga automática deestasexenciones yqueconvendría aplicar unenfoque
pragmático altratamiento deestas cuestiones. Conrespecto alcasodelPakistán, sudelegación ha
celebrado consultas bilaterales yhallegado alaconclusión dequeunaprórroga decuatro meses sería
suficiente paraqueesepaíspudiera completar sulabor. Propone queelPresidente organice la
celebración deconsultas consuficiente celeridad paraquepueda lograrse unacuerdo sobre la
recomendación quehadehacerse alConsejo General conrespecto aladuración quedebería fijarse
paralasprórrogas delasexenciones.
1.52 Elrepresentante delParaguay dicequesudelegación apoya lasopiniones expresadas enfavor
delaconcesión deunaprórroga general paratodos lospaíses quehansolicitado prórrogas deexenciones.
Ésteeselenfoque quedebería aplicarse amenos queexistan criterios objetivos queconduzcan ala
aplicación deunodiferente obienunacuerdo entre lospaíses interesados quetalvezopten porun
plazo quenoseadeseismeses.
1.53 Elrepresentante deMalasia, haciendo usodelapalabra ennombre delospaíses delaASEAN,
dicequeapoya laconcesión deunaprórroga deseismeses alospaíses solicitantes. Estonoexcluye
laposibilidaddeconcederprórrogasporperíodosmásbrevesalospaísesquelasconsiderasensuficientes.
Noobstante, todos lospaíses cuyos casos seexaminan enlapresente reunión hansolicitado prórrogas
deseismeses.
1.54 ElrepresentantedeColombiaapoyalapropuestadelrepresentantedelasComunidadesEuropeas
dequeelPresidente celebre consultas acerca deestacuestión. Añade queenesasconsultas debería
alcanzarse unasolución uniforme quepueda aplicarse atodos lospaíses quehayan solicitado prórrogas.
Porsuparte,consideraquecualquiertratodiscriminatorio,aunquefuesecasual,suscitaríaciertomalestar.
Confía enquepodrá encontrarse unasolución quedisipe cualquier impresión dequeseestéaplicando
untratodiscriminatorio.
1.55 ElPresidente concluye queenelcasodecinco países (Bangladesh, Israel, Marruecos, elSenegal
ySriLanka) noexisten problemas paraconceder prórrogas deseismeses. Conrespecto aJamaica,
Trinidad yTabago yelPakistán, unaodosdelegaciones hanpropuesto queseconcedan prórrogas
demenor duración. Alnoexistir elnecesario consenso acerca deestacuestión, propone aplazar su
examen ycelebrar consultas informales sobre laduración delasprórrogas quehandeconcederse a
estos trespaíses. Conrespecto alasolicitud deGuatemala, propone queelConsejo acuerde aplazar
elexamen deestacuestión hasta susiguiente reunión.
1.56 ElConsejo delComercio deMercancías acuerda aceptar lassolicitudes deprórroga porseis
meses desusexenciones presentadas porBangladesh, Israel, Marruecos, elSenegal ySriLanka yaplazar
elexamen delassolicitudes deprórroga presentadas porGuatemala, Jamaica, elPakistán yTrinidad
yTabago. ElConsejo acuerda asimismo queelPresidente celebre consultas sobre lassolicitudes de
prórroga delasexenciones presentadas porJamaica, elPakistán yTrinidad yTabago.
2. Acuerdo sobre Inspección Previa alaExpedición
2.1 ElPresidente recuerda queenlaúltima reunión informó alConsejo dequesehabía llegado
aunasolución sobre lascuestiones delacondición jurídica delaentidad independiente yla
responsabilidad jurídica delamisma, desupersonal ydesusmiembros. Estasolución había contado
conlaaprobación delamayoría delasdelegaciones queparticipan enlasconsultas yconelrespaldo
delaCámara deComercio Internacional ylaFederación Internacional deOrganismos deInspección.G/C/M/4
Página 11
2.2 Ensuúltima reunión, elConsejo escuchó ladeclaración deunadelasdelegaciones consultadas
porlaSecretaría, queaúnnoestaba encondiciones depresentar suposición definitiva sobre lasolución
propuesta. ElPresidente tieneentendido queyasehallegado aunacuerdo y,porconsiguiente, propone
quesepidaalaSecretaría queproceda apublicar undocumento detrabajo enelqueseresuma la
solución propuesta. Conforme aloacordado enlaúltima reunión delConsejo, estedocumento deberá
distribuirse atodos losMiembros, paraquepuedan formular comentarios antes dequeseasometido
aesteConsejo paraqueadopte ladecisión pertinente.
2.3 Asíloacuerda elConsejo delComercio deMercancías.
3. Reglamento delConsejo delComercio deMercancías
3.1 ElPresidente dicequehasurgido unproblema enrelación conelartículo 33delosreglamentos
delosconsejos sectoriales. Seestán celebrando consultas sobre estacuestión bajolaPresidencia del
Embajador Kesavapany. Enespera delosresultados deesasconsultas, elproyecto deReglamento
delasreuniones delConsejo delComercio deMercancías distribuido eneldocumento G/C/W/2 se
presentará alConsejo General parasuaprobación.
3.2 ElConsejo deComercio deMercancías toma notadeestadeclaración.
4. Mandato delosgrupos detrabajo sobre losacuerdos notificados envirtud delartículo XXIV
delGATT de1947
4.1 ElPresidente dicequehacelebrado consultas paradeterminar siestosgrupos detrabajo deben
examinar losacuerdos comerciales regionales alaluzdelGATT de1947 odelGATT de1994 así
como sobre elórgano alquedeben presentar susinformes. Sehanestablecido contactos conlospaíses
participantes enlosgrupos detrabajo establecidos conanterioridad alaentrada envigor delAcuerdo
sobre laOMC yconotrosMiembros interesados afindedeterminar cuálhadesereltextodelmandato.
Porsuparte, estima quesenecesitará mástiempo paraalcanzar unconsenso acerca deestacuestión.
4.2 Elrepresentante delCanadá dicequeteníaentendido queelmandato aprobado paraelGrupo
deTrabajo sobre laAmpliación delasCE,seaplicaría atodos losgrupos detrabajo queexaminen
estetipodeacuerdos. Pregunta si,aldedicar mástiempo alexamen deestacuestión, noseexcederá
delafecha delapróxima reunión delConsejo General, enlaquepodría adoptarse elmandato convenido.
Adopción necesaria porcuanto elGrupo deTrabajo sobre elTLChadecelebrar suprimera reunión
el20dejuliode1995.
4.3 Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequelamentaría queelGrupo deTrabajo
sobre elTLC nopudiese celebrar sureunión prevista parael20dejuliode1995. Porsuparte, no
llegaacomprender cuáleselproblema. Alparecer, setratadedeterminar sieseGrupo deTrabajo
debeexaminar todos losacuerdos incluidos enelanexo 1AdelAcuerdo sobre laOMC, como seha
encomendado alGrupo deTrabajo sobre laAmpliación delasCE.Sibiennocreequeexistan razones
paraaplicar diferentes tipos demétodos enesetipodeexámenes, leparece comprensible queel
Presidente desee celebrar consultas alrespecto. Estas consultas deberían avanzar conrapidez yaque,
entalcaso, sibienyasehacerrado elorden deldíadelareunión queelConsejo General celebrará
el11dejuliode1995, elConsejo podría incluir porconsenso estepunto enelorden deldíadelareunión
delConsejo General. Deestamanera, elConsejo General podría adoptar elmandato propuesto para
esosgrupos detrabajo.
4.4 Elrepresentante deAustralia diceque,como yahaseñalado elrepresentante delCanadá, este
añoyasehadebatido inextenso elproyecto demandato paraelGrupo deTrabajo sobre laAmpliación
delasCE,que,según sudelegación, debía proporcionar unabaseclaraparaadoptar unadecisión acercaG/C/M/4
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delmandato delGrupo deTrabajo sobre elTLCyotros grupos detrabajo conexos. Elrepresentante
delasComunidadesEuropeashamencionadolaposibilidaddelograrunconsensoafindequeelConsejo
General pueda adoptar unadecisión concreta sobre estacuestión; porsuparte, siesofuese factible,
espera quelapropuesta delasComunidades pueda prosperar.
4.5 Elrepresentante deSuiza diceque,aligual queotras delegaciones, lasuyaconfiaba enque
estacuestión podría resolverse enforma satisfactoria enlapresente reunión. Sinduda, hansurgido
nuevas cuestiones araízdelascuales elPresidente hapropuesto quecontinuasen lasconsultas. Algunos
delosoradores quelohanprecedido señalaron queesasconsultas debían celebrarse enunplazo muy
breve. Sudelegación estádeacuerdo enquecualquier cuestión pendiente haderesolverse conceleridad
afindequeelConsejo General pueda adoptar elmandato convenido ensupróxima reunión.
4.6 Elrepresentante deMéxico diceque,aligual queotrasdelegaciones queyahanintervenido,
lasuyatambién tenía laimpresión dequeelmandato elaborado paraelGrupo deTrabajo sobre la
Ampliación delasCEseaplicaría también alosgrupos detrabajo conexos. SibienMéxico notiene
inconvenientes enquesecelebren lasconsultas propuestas porelPresidente, talvezseríaoportuno
queelConsejo sobre elComercio deMercancías suspenda susdeliberaciones, sigaconvocado yvuelva
areunirse unavezconcluidas lasconsultas. Sería lamentable quelareunión delGrupo deTrabajo
sobre elTLC nopudiese celebrarse enlafecha prevista.
4.7 Elrepresentante delCanadá dicequenohaescuchado aninguna delegación quesehayaopuesto
aqueelmandato adoptado paraelGrupo deTrabajo sobre laAmpliación delasCEseadopte también
paralosgrupos detrabajo conexos. Entalcaso, nologra entender porquéelexamen deestacuestión
debería aplazarse hasta lareunión delConsejo General.
4.8 ElrepresentantedeAustraliaapoyaladeclaracióndelrepresentantedelCanadá.Segúnlaopinión
general, nadaimpediría queenlapresente reunión delConsejo adoptase unadecisión basada enel
mandato preparado paraelGrupo deTrabajo sobre laAmpliación delasCE.
4.9 Elrepresentante deHungría dicequeel30dejunio de1995sudelegación tuvoantesíuntexto
queeraelresultado delasconsultas informales celebradas acerca deestacuestión. Sibiensudelegación
nohatenido laposibilidad departicipar enesasconsultas, estimó queeltextonoplanteaba problemas
yteníaprevisto apoyar suaprobación enlapresente reunión. Sinembargo, alaluzdelasopiniones
expresadas enelcurso deldebate, preferiría reflexionar másacerca deestacuestión.
4.10 Elrepresentante delasComunidades Europeas diceque,alparecer, noseplantea ningún
problema defondo. Porconsiguiente, hastaahora novemotivos queimpidan adoptar elmismo mandato
yentendimiento queenelcasodelGrupo deTrabajo sobre laAmpliación delasCE.Alaluzdelas
declaraciones delrepresentante deHungría, lapropuesta deladelegación delasComunidades Europeas
parece tanto máspragmática. Estima queestacuestión puede resolverse sindificultades antes deque
elConsejo General celebre sureunión del11dejuliode1995.
4.11 Elrepresentante delCanadá apoya laposición delrepresentante delasComunidades Europeas.
Sería conveniente queeltexto propuesto sedistribuyese alosMiembros paraquepuedan alcanzar
rápidamente unacuerdo alrespecto. Espera queestopueda hacerse antesqueelConsejo General celebre
sureunión del11dejuliode1995.
4.12 Elrepresentante delaArgentina apoya lapropuesta delrepresentante delasComunidades
Europeas. Sudelegación desea aclarar quelaArgentina sólopuede adherirse alapropuesta formulada
-esdecir, queseadopte elmandato yentendimiento preparado paraelGrupo deTrabajo sobre la
Ampliación delasCE-sielmismo enfoque seaplica alosórganos subsidiarios establecidos porotrosG/C/M/4
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órganos delaOMC, porejemplo, alosgrupos detrabajo establecidos enelmarco delComité de
Comercio yDesarrollo. Estoseaplicaría alGrupo deTrabajo sobre elMercosur.
4.13 ElPresidente dicequeesevidente quenoesposible adoptar unadecisión sobre estacuestión
enlapresente reunión. Propone queelConsejo acuerde queestacuestión seincluya enelorden del
díadelareunión queelConsejo General celebrará el11dejuliode1995yque,entretanto, loautorice
acelebrar consultas informales. Pedirá alPresidente delConsejo General queensureunión del11de
juliode1995 eseConsejo examine estacuestión yadopte unadecisión alrespecto.
4.14 Asíloacuerda elConsejo delComercio deMercancías.
5. Subvenciones alasexportaciones agrícolas deHungría
5.1 Elrepresentante delosEstados Unidos, bajoelpunto "Otros asuntos", expresa laprofunda
preocupación desuGobierno porinformaciones según lascuales Hungría haprevisto ensupresupuesto
para1995 subvenciones alasexportaciones agrícolas quesobrepasan enun40porciento losniveles
máximos establecidos ensuscompromisos contraídos enelmarco delaOMC. Además, Hungría
subvenciona, alparecer, lasexportaciones demuchos productos noincluidos ensuLista delaOMC
sobre reducciones delassubvenciones alaexportación. LosMiembros hantrabajado durante muchos
añosyhantenido querealizar arduas transacciones políticas paraalcanzar losresultados contenidos
enelAcuerdo sobre laAgricultura ylaslistascorrespondientes. LosEstados Unidos estángravemente
preocupados porelhecho dequeHungría conceda subvenciones alasexportaciones porencima de
loscompromisos quehacontraído enelmarco delaOMC asícomo alasexportaciones deproductos
quenofiguran ensuLista. Estas medidas quebrantan gravemente lasdisciplinas fundamentales de
laOMC. Elrepresentante instaaHungría aquemodifique susplanes enmateria desubvenciones
alasexportaciones agrícolas afindeponerlos enconformidad conloscompromisos quehacontraído
enelmarco delaOMC.
5.2 Elrepresentante deHungría dicequehatomado notadeladeclaración delrepresentante de
losEstados Unidos yquepondrá enconocimiento desuGobierno laspreocupaciones expresadas.
5.3 ElConsejo delComercio deMercancías toma notadelasdeclaraciones formuladas.
6. Impuestos sobre algunas bebidas alcohólicas enelJapón
6.1 Elrepresentante delasComunidades Europeas, bajoelpunto "Otros asuntos", dicequela
Comunidad hasolicitado quesecelebren consultas conelJapón deconformidad conelpárrafo 1del
artículo XXIIdelGATT de1994yelartículo 4delEntendimiento relativo alasnormas yprocedimientos
porlosqueserigelasolución dediferencias (ESD) paraanalizar elsistema deaplicación deimpuestos
internos alasbebidas alcohólicas enelJapón. Sudelegación estima quelaaplicación deesesistema
enelJapón supone untratodiscriminatorio paralasbebidas alcohólicas importadas asícomo para
productos similares quesondirectamente competidores oquepueden sustituir directamente aproductos
japoneses. Estoesincompatible conlasobligaciones contraídas porelJapón envirtud delpárrafo 2
delartículo IIIdelGATT de1994.
6.2 Elrepresentante delJapón dicequedesde queseadoptó elinforme delGrupo Especial en1987
(IBDD 34S), elGobierno japonés hatomado medidas en1989 y,nuevamente, elañopasado, como
ladereducir enforma considerable ladiferencia entrelosimpuestos aplicados al"shochu" yalasotras
bebidas alcohólicas objeto dereclamaciones, afindeaplicar lasrecomendaciones quefiguran enel
informe. Conrespecto alasolicitud dequesecelebren consultas presentada porlasComunidades
Europeas, elJapón yadiosurespuesta afirmativa lasemana pasada.G/C/M/4
Página 14
6.3 ElConsejo delComercio deMercancías toma notadelasdeclaraciones formuladas.
7. Acuerdo entre losEstados Unidos yelJapón enmateria devehículos automóviles ydesus
partes ypiezas sueltas
7.1 Elrepresentante delJapón, bajoelpunto "Otros asuntos", diceque,conrespecto alascuestiones
planteadas enmateria devehículos automóviles ydesuspartes ypiezas sueltas, alasqueelJapón
serefirió enlaúltima reunión delConsejo delComercio deMercancías, tieneelplacer deanunciar
queel28dejunio de1995 sehaalcanzado unasolución satisfactoria delasmismas como resultado
deunaseriedenegociaciones celebradas entre losGobiernos delJapón ylosEstados Unidos. Las
partes interesadas tienen previsto presentar información detallada sobre elacuerdo alcanzado enla
próxima reunión delConsejo General y/oenlapróxima reunión delÓrgano deSolución deDiferencias
(OSD). Porconsiguiente, enlapresente reunión delConsejo sólomencionará algunos delosprincipales
aspectos delacuerdo. Elresultado delasnegociaciones esplenamente consistente conlaletrayel
espíritu delAcuerdo sobre laOMC. Elprincipal obstáculo conquetropezaron lasnegociaciones, la
cuestión delosobjetivos numéricos, como larenovación yampliación delosplanes decompra departes
ypiezas sueltas, nosehaincluido enelresultado; estoviene aconfirmar laposición delJapón, según
lacualdicha cuestión queda fuera delámbito decompetencia delEstado. Asimismo, destaca que,
como resultado delasnegociaciones, terceros países pueden beneficiarse deltraton.m.f. SuGobierno
considera queelhecho dequeunadiferencia comercial tancompleja haya podido resolverse de
conformidad conelAcuerdo sobre laOMC supone untriunfo paraestanueva Organización. Expresa
elagradecimiento desuGobierno tanto alaOMC como aaquellos desusMiembros quehansabido
comprender laposición delJapón, según lacualestadiferencia debía resolverse conarreglo alasnormas
internacionales. SuGobierno espera queesteacuerdo contribuya acrear cadavezmásoportunidades
paralasexportaciones delosinterlocutores comerciales almercado japonés. Reitera quelapolítica
desuGobiernoconsisteencontribuiraldesarrollodelcomerciomundialimpulsandoladesreglamentación
ymejorando elacceso alosmercados dentro delaobservancia, junto conlosotros Miembros dela
OMC, delasnormas internacionales, enparticular delAcuerdo sobre laOMC.
7.2 Elrepresentante delosEstados Unidos dicequesuGobierno también acoge consatisfacción
esteacuerdo histórico, queesamplio, detallado ycuantificable. SuGobierno también desea agradecer
alosMiembros que,envarias reuniones delaOMC celebradas enmayo, hanexpresado sus
preocupacionesacercadelosobstáculosexistentesparaaccederalmercadojaponés.LosEstadosUnidos,
junto conestos Miembros, confían enqueesteacuerdo sereflejará enunaampliación considerable
delacceso delosvehículos automóviles ydesuspartes ypiezas sueltas almercado japonés asícomo
enunarestructuración delsector delautomóvil delJapón.
7.3 Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequeesteacuerdo hapermitido evitar un
grave conflicto comercial. Elhecho mismo dequeestasnegociaciones sehayan celebrado enGinebra
permite esperar queelcompromiso, talcomo lohaformulado ladelegación delJapón -enparticular
conrespecto altratonodiscriminatorio- tenga bases concretas. También habrá quevercómo seaplican
enlapráctica estasdeclaraciones. Asimismo, elrepresentante desea saber silaspartes enesteacuerdo
tienen laintención denotificarlo alaOMC.
7.4 Elrepresentante delCanadá felicita alJapón yalosEstados Unidos porhaber resuelto esta
cuestión, loquesupone "unavance hacia laconcesión aloscompetidores extranjeros deunmismo
nivel deacceso almercado japonés devehículos automóviles ydesuspartes ypiezas sueltas". Su
Gobierno acoge conbeneplácito yreconocimiento lasseguridades dadas tanto porelSr.Hashimoto,
Ministro deComercio Exterior eIndustria, delJapón, yelSr.Kantor, Representante Comercial de
losEstados Unidos, dequeelacuerdo seaplicará enforma nodiscriminatoria. Acoge conbeneplácito
elanuncio deladelegación japonesa dequesefacilitará información detallada alosMiembros, ya
seaenlapróxima reunión delConsejo General obienenlareunión delOSD. SuGobierno examinaráG/C/M/4
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atentamente laaplicación delacuerdo negociado afindegarantizar quelosintereses comerciales del
Canadá noseveanmenoscabados.
7.5 ElConsejo delComercio deMercancías toma notadelasdeclaraciones formuladas.
8. Firma deunacuerdo delibrecomercio entre laAELC yEslovenia
8.1 Elrepresentante deSuiza, bajoelpunto "Otros asuntos", ennombre delospaíses delaAELC,
asaber Islandia, Liechtenstein, Noruega ySuiza, asícomo deEslovenia, dicequeel13dejuniode1995
lospaíses delaAELC yEslovenia firmaron unacuerdo delibrecomercio. Elacuerdo seaplica con
carácter provisional desde el1ºdejuliode1995yseaplicará enforma definitiva unavezquesehayan
completado losprocedimientos deratificación previstos. Elcontenido ylaestructura deesteacuerdo
sonsimilares alosdelosacuerdos delibrecomercio concertados entre lospaíses delaAELC ylos
paísesdeEuropaCentralyOriental,conalgunosajustesintroducidosparareflejarloscambiosregistrados
recientemente. Enunfuturo muypróximo elacuerdo senotificará conarreglo alapartado a)del
párrafo 7delartículo XXIV delGATT de1994; laspartes enelmismo están dispuestas aparticipar
enconsultas yfacilitar información adicional.
8.2 ElConsejo delComercio deMercancías toma notadelasdeclaraciones formuladas.
9. Contingente arancelario establecido porlasComunidades Europeas
9.1 Elrepresentante deHungría, bajoelpunto "Otros asuntos", señala alaatención delConsejo
unproblema relacionado conladesconsolidación porlasComunidades Europeas deuncontingente
arancelario de20.000 cabezas devaquillonas yvacas dedeterminadas razas demontaña. Estamedida
senotificó enunacomunicación distribuida el11deenero de1995 (documento SECRET/347). En
unacomunicación posterior, defecha 15demayo de1995 (SECRET/347/Add.1), lasComunidades
Europeas indicaron quehabían concluido susnegociaciones deconformidad conelartículo XXVIII
conAustria yque,conarreglo alacuerdo alcanzado entre ambas partes, laconcesión seretiraría con
efecto desde el1ºdejuliode1995 yseríasustituida poruncontingente arancelario global desólo
5.000 cabezas, quenisiquiera basta paramantener elnivel delasexportaciones deHungría. El7de
febrero de1995, mucho antes delafecha límite, Hungría pidió lacelebración denegociaciones con
lasComunidades Europeas deconformidad conelartículo XXVIII. Estapetición sereiteró el20de
junio de1995. Alnohaber recibido ninguna respuesta delaCE,sudelegación desea confirmar ahora
enelConsejo delComercio deMercancías queHungría mantiene supetición decelebración de
negociaciones conlasComunidades Europeas deconformidad conlosartículos XXVIII delGATT
de1994yelGATT de1947yqueda alaespera delaspropuestas delasComunidades Europeas sobre
lafecha deiniciación deestas negociaciones. Hungría sereserva todos losderechos queleasisten
deconformidad conelAcuerdo sobre laOMC yelGATT de1947.
9.2 Elrepresentante deSuiza, alreferirse alascomunicaciones delasComunidades Europeas sobre
elcontingente arancelario de20.000 cabezas devaquillonas yvacas dedeterminadas razas demontaña,
defechas 11deenero y15demayo de1995, dicequeSuiza hacomunicado alDirector General su
intención dereservar todos losderechos queleasisten deconformidad conelartículo XXVIII yde
entablar negociaciones conlasComunidades Europeas. Estacomunicación seenvió el14defebrero
de1995ysereiteró el21dejunio de1995. Hasta elmomento Suiza noharecibido ninguna respuesta
oficial delasComunidades Europeas. Suiza mantiene supetición yconfía enquelasconsultas se
iniciarán sinmásdemoras.
9.3 Elrepresentante delasComunidades Europeas dicequehatomado notadelasdeclaraciones
deHungría ydeSuiza ylaspondrá enconocimiento desusautoridades. Confía enqueelproblema
podrá resolverse.G/C/M/4
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9.4 ElConsejo delComercio demercancías toma notadelasdeclaraciones formuladas.
10. Brasil: Medida Provisional Nº1024 (vehículos automóviles)
10.1 Elrepresentante delBrasil, bajoelpunto "Otros asuntos", dicequeel13dejunio de1995
elGobierno delBrasil adoptó laMedida Provisional Nº1024, relativa alrégimen comercial establecido
paraelsector delautomóvil, quecontiene también otras disposiciones. Encumplimiento delas
obligaciones enmateria detransparencia dimanantes delaDecisión de1979 ydelaDecisión relativa
alosprocedimientos denotificación adoptada enelmarco delaRonda Uruguay, sehanotificado a
laOMC unaversión eninglés deltextocompleto delaMedida Provisional. Estaversión sedistribuirá
eneldocumento WT/L/73.
10.2 Elrepresentante desea informar alConsejo delasrazones porlasqueelBrasil sehavisto
obligado aadoptar estamedida. Laprincipal prioridad delprograma económico delBrasil eslade
estabilizar laeconomía, aumentar laproductividad yreducir loscostos. Setratadeelementos esenciales
deunprograma económico encaminado alograr unamayor inserción delaeconomía brasileña enla
dinámica delaeconomía internacional. Elplandeestabilización monetaria yaseaplica conresultados
satisfactorios desde haceunaño.Losaspectos másimportantes delplan, quenoselimita amodificar
lamoneda nacional, consisten enaplicar unamplio programa deprivatización asícomo medidas fiscales,
monetarias ydereforma estructural conelfirme compromiso deseguir impulsando elproceso de
liberalización delcomercio. Enelprimer semestre delpresente año,lainflación -cuya tasamensual,
cuando empezó aaplicarse elplan, eradel50porciento- registró unamedia inferior al2porciento
mensual. Setratadeunosresultados notables sisetiene encuenta lahistoria reciente delproceso
inflacionario enelBrasil yelhecho dequesehanlogrado enunentorno plenamente democrático,
conaltastasasdecrecimiento einversión ysincongelación delosprecios. Elprograma deliberalización
delcomercio esuncomponente esencial delplan. Noobstante, paraquesesigaaplicando conresultados
satisfactorios espreciso preservar elequilibrio delacuenta detransacciones exteriores evitando
incrementos eneldéficit comercial. Laevolución reciente delosmercados financieros internacionales
hapuesto enevidencia lafragilidad delaspolíticas delospaíses endesarrollo quealaplicar programas
deestabilización yliberalización delcomercio tratan deequilibrar suscuentas detransacciones exteriores
mediante ingresos decapital acorto plazo. ElBrasil hatomado notaconsatisfacción dequelos
dirigentes delG-7 han reconocido laimportancia delacuestión, planteada por el
Presidente Fernando Henrique Cardoso, delainestabilidad delascorrientes decapital enunaeconomía
deescala planetaria ysusgraves consecuencias paralasalud delsistema financiero internacional.
10.3 Despuésdehaberregistradodurantevariosañosexcedentescomercialesconsiderables,labalanza
comercial delBrasil tiende ahora asercadavezmásdeficitaria. Enlosprimeros cinco meses del
presente añolasimportaciones aumentaron el95,7porciento conrespecto almismo período delaño
anterior, mientras quelasexportaciones sólocrecieron el5,9porciento. Enelcasodelosvehículos
automóviles, enparticular, hanregistrado unrápido incremento desde comienzos de1995. Enabril,
Brasil importó vehículos paraeltransporte depersonas porunvalorde267millones dedólares EE.UU.;
enmayo elvalor delasimportaciones aumentó a400millones dedólares, loquesupuso unincremento
deaproximadamente el50porciento enunmes. Silasimportaciones recientes secomparan conlas
delañopasado, larapidez delincremento resulta evidente. Enlosprimeros cuatro meses de1994,
elvalor delasimportaciones devehículos automóviles (sinincluir aloscamiones ylosautobuses)
ascendió a287millones dedólares. Enelmismo período de1995suvalor fuede1.630 millones de
dólares, loquerepresenta unincremento del467,6 porciento. Enlosprimeros cuatro meses delpresente
añoelvalor delasimportaciones devehículos automóviles detodotipoascendió a1.743 millones de
dólares, querepresentan el8,4porciento delvalor totaldelasimportaciones efectuadas durante ese
período oel86porciento delvalor totaldelasimportaciones devehículos automóviles efectuadas
elañopasado. Enesoscuatro meses, elBrasil importó 190.406 vehículos, cantidad quecorresponde
aproximadamente alnúmero devehículos importados durante los12meses de1994(197.180 vehículos).G/C/M/4
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Elnúmero devehículos importados en1994 representó el12,5porciento delaproducción nacional.
Entre enero yabrilde1995 esaproporción aumentó al37porciento.
10.4 Como senotificó eneldocumento WT/L/66 ysuaddendum 1,parahacer frente aeste
incremento espectacular delasimportaciones enunambiente deinestabilidad financiera, elGobierno
decidióinicialmenteaumentarenformatemporallostiposarancelariosaplicablesaunaseriedeproductos
noperecederos. Noobstante, esamedida basada enlosprecios, queseestableció afindereducir
elcreciente déficit comercial, quedó neutralizada porelacceso delosimportadores afuentes de
financiación exteriores. Estas fuentes ofrecen condiciones másfavorables quelasqueprevalecen en
elmercado interno, porque, enelmarco delplandeestabilización, seelevaron lostipos deinterés
paraevitar unrecalentamiento delaeconomía. Elsector delautomóvil brasileño secaracteriza por
laintegración yladiversificación. Abarca empresas demontaje yfábricas devehículos automóviles
detodotipo,incluidos camiones yautobuses, asícomo demaquinaria ytractores agrícolas ydevehículos
pesados (topadoras deorugas), además decombinar susactividades conlasdeunsubsector bien
establecido eindependiente departes ypiezas sueltas devehículos automóviles. Laimportancia del
sector delautomóvil enlaeconomía brasileña puede apreciarse porlosdatos siguientes: elsector genera
el11porciento delPIBdelBrasil, totaliza unos ingresos anuales demásde16.000 millones de
dólares EE.UU. yemplea directamente aunas700.000 personas. Lacompetitividad delsector, que
esunodelosmásinternacionalizados, depende delaseconomías deescala asícomo delacceso ainsumos
debajocosto ydelaprovechamiento óptimo delproceso deproducción. Enestecontexto, laMedida
Provisional prevé laadopción dedisposiciones encaminadas agarantizar eldesarrollo adecuado del
sector, incluida lareducción deloscostos deproducción mediante unadisminución delosaranceles
deimportación. LosMiembros delaOMC comparten ampliamente estavisión delpapel esencial que
desempeña elsector delautomóvil; aesterespecto, cabemencionar lareciente diferencia comercial
entreprincipalesinterlocutorescomercialesylaaplicacióndemedidasyregímenescomercialesespeciales
paraestesector tanto enpaíses desarrollados ypaíses endesarrollo como enelámbito desistemas
deintegración regional.
10.5 Elrepresentante también desea aclarar lanaturaleza deunamedida provisional enelsistema
jurídico brasileño. Setratadeunaacción delPresidente quetieneefectos inmediatos, perotemporales,
sobre cuestiones querequieren laadopción demedidas urgentes. Puede sermodificada porelCongreso
ysóloadquiere fuerza legal permanente unavezqueéstelahaaprobado. Enestecasoparticular,
lamayoría delasdisposiciones delaMedida Nº1024 sóloserán aplicables cuando selasreglamente
pordecreto.
10.6 ElGobierno brasileño haasumido elfirme compromiso defortalecer elsistema comercial
multilateral concretado enlasnormas delaOMC. Unodelosprincipios fundamentales delsistema
eslatransparencia. Junto conlanotificación delaMedida Provisional Nº1024, elrepresentante desea
aclarar queelGobierno brasileño seguirá impulsando elproceso deliberalización delcomercio, que,
como yahadestacado, esunelemento esencial paragarantizar eléxito delplandeestabilización.
ElBrasil tienequehacer frente aproblemas concretos provocados porelcreciente desequilibrio de
subalanza comercial araízdelrápido incremento delasimportaciones devehículos automóviles y
almismo tiempo debegarantizar elfuncionamiento económico adecuado deestesector esencial de
laeconomía brasileña, entreotrasmedidas, mediante lareducción delosaranceles deimportación para
reducir loscostos deproducción.
10.7 Sudelegación tomará notadelasobservaciones quesusinterlocutores comerciales talvezdeseen
formular acerca deestacuestión ylastransmitirá alGobierno brasileño aefectos deinformación y
ulterior aclaración, cuando selasolicite.
10.8 ElrepresentantedelasComunidadesEuropeasagradecealrepresentantedelBrasilporsuamplia
exposición delasdificultades conquetropieza actualmente supaís,enparticular conrespecto alsectorG/C/M/4
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deautomóvil. Asimismo, toma notadelcompromiso, reiterado porelBrasil enmuchas ocasiones,
deseguir avanzando porlavíadelaliberalización. Estima quenoeselmomento deiniciar unanálisis
minucioso delasmedidas adoptadas, sibienalgunas deellasyasehanaplicado, enparticular lasrelativas
alestablecimiento decontingentes paralaimportación devehículos automóviles. Estas medidas tienen
importantes repercusiones paraelcomercio entreelBrasil ysusprincipales interlocutores comerciales,
enparticular lasComunidades Europeas. Sería interesante conocer elfundamento jurídico queel
Gobiernobrasileñoprevéinvocarparajustificarlamedida,olasmedidas,queyaaplica.Elrepresentante
confía enqueelGobierno brasileño también presentará unajustificación delasmedidas queprevé aplicar
unavezquesehayan completado losprocedimientos nacionales. Entre lasmedidas previstas figuran
algunas disposiciones quepodrían suscitar problemas alaluzdedeterminados compromisos contraídos
porelBrasil enelmarco delasnegociaciones delaRonda Uruguay. Porconsiguiente, sudelegación
vería conbeneplácito quelasautoridades brasileñas presentasen unanálisis jurídico yexpusiesen los
fundamentos jurídicos queseproponen invocar.
10.9 Elrepresentante delJapón apoya lasobservaciones formuladas porelrepresentante delas
Comunidades Europeas.
10.10 Elrepresentante delosEstados Unidos agradece alrepresentante delBrasil porsuexposición
detallada delasituación yexpresa sucomprensión delosmotivos quehatenido elBrasil paraadoptar
esasdecisiones. Noobstante, estamedida constituye unaviolación delartículo XIdelGATT yeltrato
preferencial dadoalosfabricantes nacionales enlaasignación delcontingente viola elartículo IIIdel
GATT. Además, como, alparecer, estamedida seaplica demanera discriminatoria alconcederse
tratofavorable alosotros integrantes delMERCOSUR, también viola elartículo XIIIdelGATT.
Esevidente queelBrasil nolaaplica pormotivos debalanza depagos yaquesetratademedidas
orientadas aunsector determinado. Además, sudelegación estima quetambién setratadeunamedida
prohibida enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio.
10.11 ElrepresentantedelCanadáagradealrepresentantedelBrasilporsuexposicióndelasdificultades
conqueseenfrenta elsector delautomóvil deesepaís,asícomo lasseguridades quehadadodeque
elGobierno brasileño estácomprometido aaplicar elprincipio delaliberalización delcomercio. Confía
enquelanotificación contenga información suficiente paraquesuGobierno pueda evaluar plenamente
lasrepercusiones deestasmedidas enelcomercio canadiense. ElCanadá estáafectado directamente
como exportador deproductos delsector delautomóvil alBrasil ysereserva sujuicio acerca deesta
medida hastaquehayaexaminado lainformación pertinente. AligualquelasComunidades Europeas,
elCanadá vería conbeneplácito queseexpusiese elfundamento jurídico deestasmedidas enelmarco
delasnormas delaOMC.
10.12 ElConsejo delComercio deMercancías toma notadelasdeclaraciones formuladas.