RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/262
G/SCM/W/272
DEL COMERCIO 29deenero de1996
(96-0309)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS FORMULADAS POR
AUSTRALIA1SOBRE LANOTIFICACI ÓNDELEYES
YREGLAMENTOS DEL CANAD Á2
Seharecibido delaMisión Permanente delCanadá lasiguiente comunicación, defecha 11de
enero de1996.
______________________
1. Conarreglo alapartado d)delpárrafo 7.3delartículo 2delaLeydeMedidas Especiales
sobre laImportación, sepodrá determinar quelasubvención esespecífica si“noesde
disponibilidad general ”.Sírvanse indicar cuándo seconsiderará quesedaesa
circunstancia.
Enelpárrafo 7.3delartículo 2delaLeyserecogen loscuatro criterios enumerados enel
apartado c)delpárrafo 1delartículo 2delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas Compensatorias
delaOMC porlosquepuede considerarse queunasubvención esespecífica defacto aunque nolo
parezca dejure.Enelapartado d)delpárrafo 7.3seautoriza alMinistro Adjunto delaRenta Nacional
aqueconsidere, juntoconlosotrostrescriterios deespecificidad defacto,silaforma enquelaautoridad
otorgante haejercido facultades discrecionales pone demanifiesto quelasubvención noesde
disponibilidad general. Alevaluar ladisponibilidad general conarreglo aesadisposición, elMinistro
Adjunto consideraría (deconformidad conlanota3alAcuerdo sobre Subvenciones) factores talescomo
lafrecuencia conqueserechazan oseaprueban solicitudes desubvención, lasrazones enquese
fundamentan esasdecisiones, laautomaticidad deloscriterios queregulan elderecho asolicitar
subvenciones yelmayor omenor rigor conqueaplican esoscriterios losadministradores delos
programas desubvenciones.
2. Enrelación conelapartado b)delpárrafo 2delartículo 16,sírvanse indicar sielperíodo
prolongado alquesehace referencia enelapartado 1delpárrafo 2delartículo 2del
Acuerdo Antidumping seránormalmente deunaño.
Deconformidad conlanota4alapartado 1delpárrafo 2delartículo 2delAcuerdo
Antidumping, enelapartado b)delpárrafo 2delartículo 16delaLeyseestablece queelperíodo de
tiempo considerado aefectos delcálculo devalor normal será"deseismeses almenos deduración ”.
Aunqueseprevéqueelperíododetiempoconsideradoparalosfinesdeesadisposiciónseránormalmente
deunaño,laselección delplazo dependerá delascircunstancias particulares decadacaso. Algunas
1G/ADP/W/109-G/SCM/W/118.
2G/ADP/N/1/CAN/2-G/SCM/N/1/CAN/2.G/ADP/W/262
G/SCM/W/272
Página 2
circunstancias podrían justificar laselección deunperíodo máslargoomáscorto, atendiendo afactores
talescomo elcicloeconómico normal yladuración habitual delejercicio contable.
3. ¿Aplicaránlasautoridadescanadienses,paradeterminarsielnúmerodeventasessuficiente
aefectos delartículo 19delaLey,elcriterio del5porciento quefigura enlanota2al
párrafo 2delartículo 2delAcuerdo Antidumping?
Elcriterio del5porciento previsto enlanota2es,porsupuesto, unadirectriz general yno
unanorma inflexible. Aeserespecto, enlamisma disposición seprevé claramente laposibilidad de
aplicar unaproporción distinta cuando proceda. Ladeterminación porelMinistro Adjunto delaRenta
Nacional desisehaefectuado unnúmero deventas demercancías similares quehagaposible una
comparación útildelosvalores normales ylosprecios deexportación dependerá delascircunstancias
decadacaso. Paraesadeterminación, elMinistro Adjunto seguiará, entre otrascosas, porlanota2
alpárrafo 2delartículo 2delAcuerdo Antidumping.
4.a)Enelpárrafo 1.01delartículo 43seprevén determinaciones porseparado paralospaíses
delTLC. Aunque puede justificarse lanoaplicación delAcuerdo Antidumping ydel
Acuerdo sobre Subvenciones alospaíses deunazona delibre comercio, ¿cómo justifica
elCanadá ladiferencia detrato?
Elmandamiento ofalloporseparado previsto enesadisposición paralasmercancías decada
paísdelTLCesnecesaria parafacilitar losrecursos antepaneles binacionales, mecanismo alquesólo
tienen acceso lospaíses delTLC. Esadisposición nosehainterpretado enelsentido dequeimplique
unanálisis porseparado deldaño.
b)¿Significa esoquelasimportaciones delospaíses delTLC noseconsiderarán enforma
acumulativa conlosdelosdemás países aefectos delasinvestigaciones antidumping y
enmateria dederechos compensatorios?
Lapráctica delTribunal Canadiense deDerecho Internacional enloscasos relacionados con
medidasantidumpingymedidascompensatoriashasidoladeexaminarelefectoacumulativodeldumping
ydelassubvenciones detodos lospaíses.
c)Entalcaso, ¿garantiza elCanadá que,alevaluar larelación causal respecto delospaíses
nopertenecientes alTLC, setengan plenamente enconsideración todas lasimportaciones
procedentes depaíses delTLC como “otros factores causantes dedaño”?
Véase larespuesta alapregunta anterior.
d)Enelcasodequeserevocara, porcualesquiera razones, unanotificación relativa aun
paísdelTLC, ¿qué efecto tendría esarevocación ennotificaciones vigentes respecto de
otros países?
ElTribunal publicaría unaenmienda delanotificación ycontinuaría losprocedimientos relativos
alosdemás países.
5. Elinciso ii)delapartado a)delpárrafo 2delartículo 49parece autorizar laaceptación
decompromisos enmateria deprecios delgobierno delpaísexportador respecto de
mercancías objeto dedumping. ¿Cómo seconcilia esadisposición conelAcuerdo
Antidumping yelAcuerdo sobre Salvaguardias?G/ADP/W/262
G/SCM/W/272
Página 3
Esadisposición debeinterpretarse alaluzdeladefinición decompromiso ”quefigura enel
párrafo 1delartículo 2delaLey. Aeserespecto, delapartado a)deladefinición sedesprende
claramente que,enelcasodemercancías objeto dedumping, “compromiso ”seráelcontraído por
unexportador.
6. Sírvanse explicar enquémedida elreexamen previsto enelpárrafo 5delartículo 76bastará
para cumplir lodispuesto enelpárrafo 3delartículo 11delAcuerdo Antidumping yen
elpárrafo 3delartículo 21delAcuerdo sobre Subvenciones.
Mandamientos ofallos: Deconformidad conelpárrafo 3delartículo 11delAcuerdo
Antidumping ydelpárrafo 3delartículo 21delAcuerdo sobre Subvenciones, enelpárrafo 5del
artículo 76delaLeysedispone que,enausencia dereexamen según lodispuesto enelpárrafo 2del
mismo artículo, seconsiderará queelmandamiento ofallohansidoanulados después delaexpiración
deloscinco añossiguientes alafecha delmandamiento odelfalloodelafecha delúltimo mandamiento
deprórroga.
Paraprorrogar elmandamiento oelfallo, elTribunal, deconformidad conelpárrafo 3del
artículo 11delAcuerdo Antidumping yconelpárrafo 3delartículo 21delAcuerdo sobre Subvenciones,
debedeterminar:
i) quelaanulación delmandamiento oelfallodaríalugarprobablemente alacontinuación
olarepetición deldumping y/odelasubvención porpartedelospaíses dequesetrate;
y
ii) quelacontinuación orepetición deldumping y/odelasubvención causaría
probablemente undañoalarama deproducción nacional.
Paradeterminarlaprobabilidaddelacontinuaciónorepeticióndeldumpingy/odelasubvención,
elTribunal tendría encuenta factores talescomo lapropensión probada aprácticas dedumping, la
evolución delosprecios delproducto enrelación conladeotros indicadores económicos pertinentes
yotros datos pertinentes delMinisterio delaRenta Nacional, incluidos losresultados delexamen
administrativo másreciente.
Paradeterminar laprobabilidad dequelacontinuación orepetición deldumping y/odela
subvencióncausedañoalaramadeproducciónnacional,elTribunaltendráencuentalasconsideraciones
devolumen, efectos enlosprecios yrepercusiones enlarama deproducción nacional establecidos
enlosAcuerdos delaOMC.
ElTribunal hapublicado unasDirectrices enlasqueseesbozan losprocedimientos aplicables
aesosreexámenes.
Compromisos: Deconformidad conelpárrafo 5delartículo 11delAcuerdo Antidumping
yelpárrafo 5delartículo 21delAcuerdo sobre Subvenciones, enelpárrafo 2delartículo 53dela
Leyseestablece laexpiración automática detodocompromiso aloscinco añosdelafecha desu
aceptación, amenos queelMinistro Adjunto lohayarevisado antes delaexpiración delperíodo de
cincoañosylohayaprorrogadoporunnuevoperíododecincoañoscomomáximohabiendodeterminado
quesigue siendo útilparaelfinparaelqueseestableció.
Dada lafinalidad deloscompromisos (según seexpone enelartículo 49delaLey), cuando
noseaprobable lacontinuación orepetición deldumping olasubvención ydelconsiguiente dañoalG/ADP/W/262
G/SCM/W/272
Página 4
expirar elcompromiso, éstehabrá dejado deserútilparaelfinparaelqueseestableció, porloque
nosejustificará laprórroga.
7. Enelpárrafo 1delartículo 25.3delReglamento seaplican loscriterios delapartado b)
delpárrafo 2delartículo 8delAcuerdo sobre Subvenciones noalterritorio deunMiembro,
sinoaldelaautoridad otorgante [véanse, porejemplo, elapartado c)delpárrafo 1yel
apartado a)delpárrafo 3delartículo 25.3]. ¿Cómo seconcilia esadisposición conel
Acuerdo sobre Subvenciones?
Lareferencia al“territorio delaautoridad otorgante ”enelpárrafo 1delartículo 25.3del
Reglamento demedidas especiales sobre laimportación respecto delassubvenciones norecurribles
estáenconformidad conelreconocimiento enelAcuerdo delcarácter norecurrible delassubvenciones
otorgadas porcualquier nivel delaadministración dentro delterritorio deunMiembro, acondición,
porsupuesto, dequesecumplan losdemás criterios delapartado b)delartículo 8.2.