ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/GC/(96)/ST/1
13defebrero de1996
DEL COMERCIO(96-0532)
Original: inglés CONSEJO GENERAL
6defebrero de1996
OBSERVACIONES SOBRE LASACTIVIDADES DEL CONSEJO
GENERAL EN1995
Declaración delExcmo. Sr.K.Kesavapany
Presidente delConsejo General
1. Deconformidad conladecisión adoptada enlaReunión Ministerial deMarrakech deabril
de1994, laOMC quedó establecida el1ºdeenero de1995. LosMinistros decidieron también que
elGATT seguiría enexistencia hasta el31dediciembre de1995. Porlotanto, durante elañoalque
sepasarevista losmiembros deambas organizaciones colaboraron estrechamente paragarantizar una
transición fluida delGATT alaOMC. Nuestro sincero agradecimiento alEmbajador Mounir Zahran,
Presidente delasPARTES CONTRATANTES delGATT, yalEmbajador Wade Armstong, Presidente
delConsejo delGATT, porsucooperación atalesefectos.
2. LaOMC sehacentrado antetodo, durante suprimer añodeexistencia, enlaaplicación del
Acuerdo delaRonda Uruguay. Conestefin,setomaron enelConsejo General lasdecisiones requeridas
paraponer debidamente enmarcha losmecanismos institucionales delaOMC. Entre ellascabecitar
lasrelativas alaadopción dereglamentos paralosprincipales órganos delaOMC, alestablecimiento
deórganos subsidiarios delaOMC ydesumandato yalacomposición delÓrgano deSupervisión
delosTextiles. ConelAcuerdo alcanzado enloquehacealestablecimiento delÓrgano deApelación,
laOMC pasóaserplenamente operativa alfinaldesuprimer añodeexistencia. Elmérito deello
esdelosMiembros delaOMC ensuconjunto ydelospresidentes delosdiferentes órganos. En
particular, quisiera dejarconstancia denuestro reconocimiento alEmbajador Donald Kenyon, aquien
lecorrespondió, ensucalidad dePresidente delÓrgano deSolución deDiferencias, laresponsabilidad
delacreación delÓrgano deApelación, ensímismo elelemento másimportante einnovador del
Acuerdo delaRonda Uruguay.
3. Cuando elSr.Peter Sutherland anunció suintención dedejar deocupar elcargo deDirector
General, sepusoenmarcha unintenso proceso debúsqueda deunsucesor. Después denueve meses
lacuestión quedó resuelta ylaOMC diolabienvenida alSr.Renato Ruggiero como primer Director
General delaOMC. Granpartedelasconsultas enlamateria corrieron acargo delEmbajador Szepesi,
aquien deseo manifestar todomireconocimiento.
4. Duranteelañoalquesepasarevista,laOMCtambiénseocupódelacuestióndelestablecimiento
desusede. Trasunexamen delasrespectivas ventajas deloslugares ofrecidos porlosgobiernos,
sedecidió quelaOMC tendría susedeenGinebra yocuparía eledificio delGATT. Enconsecuencia,
el2dejunio de1995 sefirmó enBerna elAcuerdo relativo alaSededelaOMC conlasautoridades
suizas.
5. Aligual queenelcasodelnombramiento delDirector General, granparte delalabor
desarrollada enlorelativo alasedecorrió acargo delEmbajador Szepesi. Esmenester destacar también
lacontribución enlamateria delSr.Jean-Marie Metzger, Presidente delComité deAsuntos
Presupuestarios, Financieros yAdministrativos, ydelosfuncionarios delaSecretaría dirigidos porWT/GC/(96)/ST/1
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elSr.Jacques Chabert. Además delaadquisición deinstalaciones, elAcuerdo trajoasimismo consigo
unamejora delascondiciones devidadelosdiplomáticos destinados enGinebra.
6. Enelproceso deaplicación delaRonda Uruguay yelaboración delosdiversos reglamentos,
laOrganización estuvo apunto deperder unadelascaracterísticas esenciales quehaheredado delGATT,
asaber, elpragmatismo. Hubo enefecto, cierta tendencia alformalismo yacentrarse demanera
excesiva enlasnormas, particularmente enlotocante alaadopción dedecisiones conrespecto alas
exenciones (artículo IX)ylasadhesiones (artículo XII). Afortunadamente, elConsejo General tomó
unadecisión oportuna ysepudo corregir estatendencia. LosMiembros delaOMC reiteraron que,
denohaberse previsto locontrario, elprincipal mecanismo delaOrganización aefectos delaadopción
dedecisiones debía serelconsenso.
7. Aesterespecto, losMiembros convinieron enqueelpragmatismo debía prevalecer igualmente
enlasprácticas detrabajo delaOMC yquedebía evitarse elexceso deburocracia. Conestefin,y
paragarantizar unacoordinación efectiva entre lospresidentes delosprincipales consejos ycomités
ylaSecretaría, seestableció unproceso deconsultas informales. ElDirector General participó en
esteproceso, quesedesarrolló bajolaconducción delPresidente delConsejo General.
8. Conobjeto deproseguir laútilpráctica delosexámenes anuales realizados enelGATT, el
Consejo General adoptó losprocedimientos delcaso. Laprimera revista general anual delasactividades
delaOMC sellevó acabo el13dediciembre de1995. Hacia finales deañoseestableció un
procedimiento informal, bajolapresidencia delDirector General ydemímismo, encuanto representante
delpaísanfitrión, parainiciar lospreparativos delaprimera Conferencia Ministerial delaOMC, que
tendrá lugar enSingapur endiciembre de1996. Unodelosgrandes logros delConsejo General en
elperíodo alqueestamos pasando revista fueelestablecimiento deunComité deAcuerdos Comerciales
Regionales. Ladecisión aesterespecto seadoptó enlareunión del13dediciembre. Gracias alacuerdo
aquesehallegado estamañana sobre elmandato delComité, espero quepronto seelijaalaMesa
yqueelComité estéencondiciones defuncionar plenamente enunfuturo próximo.
9. Enmicalidad dePresidente delConsejo General, consulté conlosMiembros acerca delos
nuevos integrantes delasMesas delosprincipales consejos ycomités delaOMC para1996. Lalista
decandidatos propuesta alConsejo General ensureunión del13dediciembre de1995 seaprobó por
unanimidad. Aesterespecto, cabedestacar queporprimera vezsehaelegido adosmujeres, la
Sra.LiliaBautisa ylaSra.Anne Anderson, paraocupar altoscargos enelGATT/OMC. Asimismo,
ytambién porprimera vez,sehadesignado aunamujer paraquedirija unórgano importante dela
Secretaría: laSra.Debra Steger, nombrada Directora delaSecretaría delÓrgano deApelación.
10. Estos sonlosacontecimientos positivos quehantenido lugar enelConsejo General durante
elperíodo alqueestamos pasando revista, peromiresponsabilidad meobliga adejartambién constancia
devarias cuestiones noresueltas alconcluir elaño. Estas cuestiones sonlassiguientes:
a) supresión delcarácter reservado delosdocumentos delaOMC, incluidos losinformes
degrupos especiales;
b) directrices paralaadopción dedisposiciones sobre lasrelaciones delaOMC ycon
organizaciones nogubernamentales;
c) relaciones entre laOMC yotras organizaciones intergubernamentales e
internacionales; y
d) relación entre laOMC ylosacuerdos multilaterales sobre elmedio ambiente.WT/GC/(96)/ST/1
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11. Enelcasodelasdosprimeras cuestiones, nofueposible alcanzar resultados pesealos
denodados esfuerzos delPresidente ydelaSecretaría, enparticular delSr.Anwarul Hoda yel
Sr.Paulo Barthel-Rosa. Quisiera instar alosMiembros aquereconozcan lanecesidad dehallar lo
antes posible unasolución práctica deesteasunto. Delocontrario, reinará unasituación "caótica".
12. ElDirector General participa activamente enlabúsqueda deunasolución delatercera cuestión.
13. Encuanto alacuarta cuestión, yomismo meheencargado departe deltrabajo inicial. Sin
embargo, dadas lacomplejidad ylasimplicaciones deesteasunto, esnecesario seguir examinándolo.
Estoy seguro dequemisucesor podrá hallar soluciones rápidamente encuanto asuma sucargo.
14. Porúltimo, desearía expresar miagradecimiento a:
a) losEmbajadores ylosmiembros delasdelegaciones quepusieron todasuconfianza
enmí.Espero nohaberles defraudado;
b) lospresidentes delosdiversos consejos ycomités quehanrealizado lamayor parte
deltrabajo sustantivo, ycuyo resultado hesometido alConsejo General parasu
adopción;
c) elDirector General porsuafabilidad ycooperación. Hetenido lasuerte deestablecer
unarelación estrecha conél-tanestrecha quenoshaterminado llamando "losgemelos";
d) losDirectores Generales Adjuntos ytodos misdemás amigos delaSecretaría porsu
pronta eilimitada cooperación. Ellahapermitido quemitrabajo, como Presidente
delConsejo General durante lapuesta enmarcha delaOMC, hayasidounaobrade
entrega yalegría.
15. Paraterminar, quisiera pedir excusas atodapersona alaquehayapodido ofender sindesearlo,
pormispalabras omisactos, enlarealización demitarea.