RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/STR/N/1/MYS
15août1995
DUCOMMERCE(95-2396)
Original: anglais
COMMERCE D'ETAT
NOTIFICATION CONFORMEMENT AL'ARTICLE XVII:4 a)DUGATT DE1994
ETAUPARAGRAPHE 1DUMEMORANDUM D'ACCORD SUR
L'INTERPRETATION DEL'ARTICLE XVII
Malaisie
LaMission permanente delaMalaisie afaitparvenir auSecrétariat lacommunication ci-après,
datée du30juin1995.
_______________
J'aileplaisir decommuniquer parlaprésente lanotification delaMalaisie autitrede
l'article XVII:4 a)duGATT de1994etduparagraphe 1duMémorandum d'accord surl'interprétation
del'article XVII.G/STR/N/1/MYS
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COMMERCE D'ETAT
NOTIFICATION CONFORMEMENT AL'ARTICLE XVII:4 a)
Malaisie
I. Enumération desentreprises commerciales d'Etat
L'Office national dupaddy etduriz,ancienne entreprise commerciale d'Etat,aobtenu lestatut
desociété commerciale le7juillet 1994. Alasuitedecechangement destatut, l'Office aétédissout
etlatotalité desesfonctions etactivités deréglementation ontététransférées auMinistère de
l'agriculture. Quant àsesactivités commerciales, ellesontétéreprises parlasociété Padiberas Nasional
Berhad (Bernas), nouvelle société enregistrée conformément àlaLoisurlessociétés de1965. Bernas,
actuellement propriété d'Etatà100pourcent, seraprivatisé dansunproche avenir.
Lesactivités commerciales deBernas sontl'achat depaddy, l'usinage etlecommerce duriz.
II. Raison etobjet delacréation etdumaintien desentreprises commerciales d'Etat
Lestatut desociété commerciale aétéattribué àl'Office national dupaddy etdurizdansle
cadre duprogramme deprivatisation missurpiedafinderéduire laparticipation del'Etatauxactivités
commerciales. Envertu deceprogramme, Bernas aétéconstitué pour reprendre lesactivités
commerciales del'ancien Office national dupaddy etduriz.
Lesopérations deBernas sontstrictement celles d'unesociété commerciale, àl'exception de
celles relevant d'unarrangement quiluipermet desecharger decertaines activités noncommerciales
pourlecompte del'Etat, àsavoir lagestion desstocks derizauniveau national, leversement des
subventions àlaproduction depaddy etl'achat dupaddy auxproducteurs.
Encontrepartie desonengagement desecharger pourlecompte del'Etatdesactivités non
commerciales susmentionnées, Bernas s'estvuattribuer ledroitd'importer durizdestiné aupays.
L'importation derizdanslecadre dudispositif degarantie delasécurité alimentaire, est
étroitement liéeauxopérations destockage. Latotalité durizimporté vient grossir lesstocks avant
d'êtremissurlemarché. Cedispositif aégalement pourbutdegarantir auxconsommateurs lastabilité
del'offre etduprixduriz.
Entantquesociété, Bernas n'anipouvoir niautorité légale, maisestsoumis auxmêmes lois
etréglementations quelesautres rizeries etnégociants.
III. Description dufonctionnement desentreprises commerciales d'Etat
a) Activités commerciales deBernas
i) Achat depaddy etusinage duriz
L'achatdepaddyauxproducteursetl'usinagedurizsontpourBernasuneopérationcommerciale.
L'achat depaddy etlacommercialisation durizusiné lefontentrer enconcurrence avec176autres
rizeries privées. Bernas achète chaque année environ 45pour centdesexcédents depaddy
commercialisables.G/STR/N/1/MYS
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ii) Importation deriz
Bernas estlaseule société autorisée àimporter duriz. Bernas distribue directement la
quasi-totalité durizqu'ilimporte c'est-à-dire qu'illevenddirectement ex-entrepôt àdesgrossistes,
lesquels ledistribuent directement auxdétaillants. Bernas n'entre pasenconcurrence pourdistribuer
lerizdirectement auxdétaillants. IlyaenMalaisie plusd'unmillier degrossistes enriz.
C'estessentiellement pourcompléter laproduction nationale quelerizestimporté. Lesdeux
principaux critères servant àdéterminer laquantité annuelle àimporter sontledéficit annuel enriz
dupaysetlesbesoins destockage. Ledéficit estdéterminé parl'insuffisance delaproduction par
rapport àlaconsommation nationale. Sonvolume estégalement fonction duniveau desstocks.
Lesimportations derizobéissent également àdesconsidérations touchant lecommerce etla
commercialisation. Letype,leclassement etlaqualité durizimporté sontdéterminés parlespréférences
etlesbesoins dumarché national. Lesfournisseurs sontchoisis surlabasedeconsidérations d'ordre
commercial, àsavoir qualité etprix. Bernas achète lerizàdesexportateurs dedivers paysd'exportation
parlebiaisdecotations oudesoumissions. Pourdesraisons stratégiques, Bernas diversifie également
sessourcesd'approvisionnementafind'éviterd'êtretropdépendantd'unseulfournisseur,cequipourrait
porter préjudice àl'approvisionnement encasdedifficulté oudecrise. LaThaïlande etleVietNam
sontlesprincipaux fournisseurs delaMalaisie.
EnvertuduDécret de1992relatif aucontrôle desqualités etdesprixduriz,lerizcommercialisé
enMalaisie estclassé entroisgrandes catégories: supérieure, premier choix etstandard. Lesprix
maximums desqualités inférieures, c'est-à-dire premier choix etstandard, sontfixésparlaloi.Par
contre, iln'yapasdeprixplafond pourlaqualité supérieure dontleprixestfixéparlemarché.
Lerizimporté pour répondre auxpréférences etauxbesoins dumarché estdelaqualité
supérieure. Lastratégie defixation desprixadoptée parBernas estdéterminée parlaqualité etpar
lesmarchés cibles. Lerizimporté estleplussouvent d'unequalité meilleure quelaqualité supérieure
d'origine locale: decefait,ilestd'unprixplusélevé queceluidesqualités supérieures d'origine locale
etilestprincipalement destiné ausegment supérieur dumarché.
Bernas n'achète parderizparcontrats àlongterme. Ladurée descontrats surlerizest
normalement detroisàsixmois.
iii) Commercialisation durizd'origine locale etdurizimporté
Bernas distribue lerizenlevendant directement auxgrossistes. Ils'approvisionne enriz
d'origine locale auprès desapropre rizerie etenrizimporté enpuisant danssonstock.
b) Activités noncommerciales deBernas (pour lecompte del'Etat)
i) Gestion dustock deriz
Bernas gèrelestock tantcomme réserve alimentaire pourfairefaceàdesbesoins imprévus
quepourgarantir entouttemps lastabilité del'approvisionnement dumarché.
ii) Paiement dessubventions àlaculture dupaddy
Bernas gèreetadministre lessubventions versées auxproducteurs depaddy.G/STR/N/1/MYS
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iii) Achat dupaddy
Bernas s'engage àacheter lepaddy auxproducteurs.
IV. Renseignements statistiques
1. Situation del'offre etdelademande derizenMalaisie (1992-1994)
(milliers detonnes)
1992 1993 1994
Demande
Besoin annuel deriz11582 1619 1656
Offre
Production nationale deriz
Importations effectives1240
4521288
3951314
3432
Offre totale 1692 1683 1657
1Consommation parhabitant estimée à85kgparpersonne.
2Bernas arepris laresponsabilité desimportations derizdel'ancien Office national dupaddy etduriz
àcompter du7juillet 1994.
2. Importations annuelles deriz(1992-1994)
(milliers detonnes)
Pays d'origine etqualité 1992 1993 1994
Australie
Calrose 998 999 516
Bangladesh
RizChinigura - - 120
Chine
Rizgluant - - 10072
Indonésie
Rizblanc 25pour cent
Rizgluant noir-
-15000
-25000
50
Inde
Basmati qualité spéciale
Indien long1000
385001000
10000-
-
Pakistan
Basmati ordinaire
Basmati Pak-75250
505000
-2250
-
Thaïlande
Rizblanc 100pour centB
Rizgluant
Brisures derizA1Supérieur
Rizparfumé B50000
40000
-
88199100000
44100
5000
59650-
41000
-
96650G/STR/N/1/MYS
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Pays d'origine etqualité 1992 1993 1994
Etats-Unis
Calrose - - 200
VietNam
Rizblanc 5pour cent 228170 155200 167624
TOTAL 452167 395949 343482
VALEUR ($EU) 128159471 102950539 104239630
3. Exportations deriz
Iln'yapaseud'exportation.
V. Raison del'absence éventuelle decommerce avecl'étranger pourlesproduits encause
LaMalaisie estunimportateur netderiz. Aucun excédent derizn'estdisponible pour
l'exportation.