RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/TPR/G/14
7demayo de1996
DEL COMERCIO(96-1790)
Original: inglés
EXAMEN DELAS POLÍTICAS COMERCIALES
SINGAPUR
Informe delGobierno
Deconformidad conelAcuerdo porelqueseestablece elMecanismo deExamen delasPolíticas
Comerciales (Anexo 3delAcuerdo deMarrakech porelqueseestablece laOrganización Mundial
delComercio), seadjunta lasegunda exposición depolíticas presentada porelGobierno deSingapur.
Nota: Esteinforme serádedistribución reservada ynopodrá difundirse alaprensa hasta elfinalde
lareunión delÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales sobre Singapur.Singapur WT/TPR/G/14
Página iii
ÍNDICE
Página
CAPÍTULO 1:ELMARCO DELAS POLÍTICAS COMERCIALES ............... 1
1.1 Elentorno económico ............................. 1
1.2 Resultados delcomercio demercancías .................. 2
1.3 Comercio deservicios ............................. 4
1.4 Relaciones comerciales exteriores ..................... 4
CAPÍTULO 2:LARONDA URUGUAY ................................ 6
2.1 Loscompromisos deSingapur ........................ 6
2.2 Laaplicación porSingapur delosresultados de
laRonda Uruguay ............................... 7
CAPÍTULO 3:POLÍTICAS YPRÁCTICAS COMERCIALES ................... 9
3.1 Políticas comerciales deSingapur: Objetivos, formulación
ycoordinación ................................ 9
3.2 Medidas delaspolíticas comerciales: Evolución reciente ....... 9
CAPÍTULO 4:SERVICIOS ........................................ 12
4.1 Elsector delosservicios enSingapur ................... 12
4.2 Servicios profesionales ............................ 20
4.3 Compromisos deSingapur enelAGCS ysuparticipación enlas
negociaciones posteriores alaRonda Uruguay queestán
encurso enelsector delosservicios ................... 20
CAPÍTULO 5:PROPIEDAD INTELECTUAL ............................ 22
5.1 Protección delapropiedad intelectual enSingapur ........... 22
5.2 Procedimientos paragarantizar laprotección delos
derechos depropiedad intelectual enSingapur .............. 23
5.3 Participación deSingapur enlosConvenios sobre la
Propiedad Intelectual ............................. 24
5.4 Aplicación porSingapur delAcuerdo sobre losADPIC ........ 24
CAPÍTULO 6:ORIENTACIONES POLÍTICAS PARA ELFUTURO .............. 25
6.1 Desafíos alosquehadehacer frente Singapur ............. 25
6.2 Singapur ylaintegración económica regional .............. 26
6.3 LaConferencia Ministerial delaOMC de1996: Trazar
orientaciones decaraalfuturo paraelsistema decomercio
multilateral ................................... 28
Anexo 1: Reglamentos relativos alasimportaciones yexportaciones ............ 29
Anexo 2: Artículos cuya importación estáprohibida ...................... 30
Anexo 3: Procedimientos deconcesión delicencias deimportación ............ 31
Anexo 4: Normas yprescripciones técnicas ........................... 33
Anexo 5: Nuevas prescripciones enmateria deetiquetado, envase yembalaje ...... 35
Anexo 6: Régimen vigente enSingapur enelsector delosservicios profesionales ... 36Singapur WT/TPR/G/14
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CAPÍTULO 1:ELMARCO DELASPOLÍTICAS COMERCIALES
1.1 ELENTORNO ECON ÓMICO
Losresultados económicos
1. LaevolucióndelaeconomíadeSingapursiguiósiendosatisfactoriaduranteelperíodo1992-1995.
Progresó aunatasaanual deun6,2porciento en1992yregistró uncrecimiento de2dígitos en1993
y1994, conun10,4porciento yun10,2porciento, respectivamente. Favoreció laexpansión de
laeconomía entre 1992 y1994 elfuerte crecimiento delcomercio, larecuperación económica delos
Estados Unidos ylacontinua progresión delaseconomías regionales. En1995laeconomía deSingapur
creció aunatasamássostenible deun8,9porciento.
2. Losindicadores delaevolución delaeconomía deSingapur durante elperíodo 1992-1995
figuran enelsiguiente cuadro:
Cuadro 1
Principales indicadores económicos
Indicadores 1992 1993 1994 1995
Producto interno bruto:
Alosprecios corrientes delmercado (enmillones deS$)
Variación anual (enporcentaje)
Alosprecios delmercado de1985 (enmillones deS$)
Variación anual (enporcentaje)80.250,6
6,8
66.255,0
6,292.825,0
15,7
73.161,3
10,4106.178,6
14,4
80.587,2
10,211.8629,0
11,7
87.752,5
8,9
PNB porhabitante enS$ 25.706,8 28.236,0 31.572,6 34.459,1
Formación bruta decapital fijo
Alosprecios corrientes delmercado (enmillones deS$) 28.907,9 33.003,9 36.421,9 39.851,2
Promedio $EE.UU./S$ 1.629,0 1.615,8 1.527,4 1.417,4
Tasadeinflación (IPC) 2,3 2,4 3,6 1,7
Tasadedesempleo 2,7 2,7 2,6 2,7
Productividad (variación anual porcentual) 2,9 7,0 5,4 3,7
Fuente: Ministerio deComercio eIndustria.
3. Según lasprevisiones, laeconomía deSingapur crecerá un7u8porciento en1996. Unas
condiciones exteriores menos favorables -acausa principalmente delasmenores tasasdecrecimiento
previstas enEuropa yenlosEstados Unidos yeldescenso delademanda deproductos electrónicos-
junto conlascrecientes presiones sobre loscostos internos, harán queelcrecimiento delaeconomía
sigateniendo unritmo sostenible.
Resultados sectoriales
4. Elcrecimiento económico durante todoelperíodo 1992-1995 estuvo asentado enunaamplia
baseylosresultados fueron particularmente elevados enlosprincipales sectores, como puede verse
enelcuadro 2.WT/TPR/G/14
Página 2Examen delasPolíticas Comerciales
Cuadro 2
Variaciones anuales porcentuales enlosprincipales sectores delaeconomía deSingapur, 1992-1995; alosprecios delmercado de1985
Año 1992 1993 1994 1995
TOTAL 6,2 10,4 10,2 8,9
Industria 2,5 10,0 12,9 10,3
Construcción 21,9 8,1 16,5 8,5
Comercio 3,8 8,1 9,2 9,0
Transportes ycomunicaciones 6,3 10,9 11,0 11,2
Servicios financieros ycomerciales 6,8 12,5 8,3 8,3
Otros sectores 6,6 7,7 6,9 6,7
Fuente: Ministerio deComercio eIndustria.
5. Elsector industrial contribuyó significativamente alcrecimiento delPIBenelperíodo
de1992-1995. Ellosedebió principalmente alaindustria electrónica querepresenta un44porciento
delsector industrial. Lafuerte demanda delosEstados Unidos yotros países asiáticos delPacífico
deproductostalescomoordenadorespersonales,mecanismosimpulsadoresdediscos,equiposperiféricos
deordenadores ysemiconductores, constituyó unimportante estímulo paralaproducción delaindustria
electrónica durante elperíodo 1993-1995, enelquelastasasdecrecimiento anual fueron enpromedio
deun21,2porciento.
1.2 RESULTADOS DEL COMERCIO DEMERCANC ÍAS
6. Laimportancia deSingapur enelcomercio mundial haaumentado conlosaños. En1990,
según laclasificación delGATT, Singapur ocupaba elpuesto 18entre losexportadores yel15entre
losimportadores. En1993, Singapur pasóaocupar elpuesto 16yel14,respectivamente. Enelúltimo
informe delGATT sobre lastendencias yestadísticas internacionales, Singapur figura enelpuesto 12
entre losexportadores ytambién enelpuesto 12entre losimportadores porloqueserefiere al
intercambio demercancías enelaño1994. Enelinforme también seseñala queSingapur eselpaís
queharegistrado elmayor crecimiento delasexportaciones después deChina.
Comercio total
7. Duranteelperíodo1992-1995,elcomercioexteriordeSingapurprosiguiósuexpansión.Después
derepresentar 220.800 millones deS$en1992 alcanzó 343.800 millones deS$en1995. Véase el
cuadro 3.
Cuadro 3
Evolución delcomercio deSingapur, 1992-1995
Intercambios Evolución delcomercio deSingapur
(Aprecios corrientes, enmiles
demillones deS$)Variación porcentual anual del
comercio (%)
1992 1993 1994 1995 1992 1993 1994 1995
Comercio total 220,8 257,1 303,7 343,8 2,2 16,4 18,1 13,2
Importaciones 117,5 137,6 156,4 176,3 2,9 17,1 13,7 12,7
Exportaciones 103,3 119,5 147,3 167,5 1,4 15,6 23,3 13,7
Exportaciones deproductos
nacionales66,3 75,4 88,5 98,5 0,5 13,7 17,4 11,2
Reexportaciones 37,0 44,1 58,8 69,0 3,3 19,1 33,4 17,4
Fuente: Junta deFomento delComercio.Singapur WT/TPR/G/14
Página 3
Exportaciones
8. Como seindica enelcuadro 3,lasexportaciones deSingapur experimentaron uncrecimiento
saludable durante todoelperíodo 1992-1995. Ellosedebió aunamayor demanda delasactivas
economías regionales yalarecuperación deimportantes mercados deimportación, talescomo elJapón
ylosEstados Unidos. Laapreciación delyenen1994 también estimuló lademanda japonesa de
exportacionesdeSingapur,especialmenteporloqueserefiereaproductoselectrónicoscomoloscircuitos
integrados ylasunidades centrales detratamiento digital.
9. Lasexportaciones deSingapur deproductos nacionales distintos delpetróleo también tuvieron
unaevolución favorable ysucrecimiento alcanzó tasasdedoble dígito durante elperíodo 1993-1995.
Losprincipales componentes delasexportaciones deproductos nacionales deSingapur distintos del
petróleo en1995fueron laspartes yelementos periféricos decomputadores, loscircuitos integrados,
laspartes dereceptores deradio ytelevisión ylosaparatos detelecomunicaciones, laspartes de
grabadoras devídeo, losreceptores detelevisión encolor ylostubos deimagen paratelevisión en
color.
10. Lasexportaciones depetróleo nacional serecuperaron después deldescenso experimentado
en1992yprogresaronacentuadamenteen1993tantoenvolumencomoenvalor.Sinembargo,volvieron
adisminuir en1994 ysudebilidad persistió en1995. Encuanto alasreexportaciones, sutasade
crecimiento fuededoble dígito enelperíodo 1993-1995 después dehaber sidosólodeun3,3porciento
en1992.
Importaciones
11. Como puede verse enelcuadro 3,lasimportaciones deSingapur crecieron significativamente
durante elperíodo 1992-1995, debido principalmente alaexpansión delasimportaciones distintas del
petróleo. Después dehaber registrado undescenso deun4,5porciento en1992, latasadecrecimiento
delasimportaciones distintas delpetróleo aumentó acentuadamente aun20porciento en1993 yen
forma másmoderada aun16porciento yun14,5porciento enlosdosañossiguientes. Elincremento
delasimportaciones correspondió principalmente aproductos talescomo loscircuitos integrados, las
partes demáquinas detratamiento dedatos, laspartes degrabadoras devídeo yloscomponentes
electrónicos. Elaugedelasimportaciones distintas delpetróleo quedó moderado porlasfluctuaciones
delascompras depetróleo. Después deregistrar undescenso deun10porciento en1992, las
importacionesdepetróleoaumentaronun0,4porcientoen1993,descendieronun7,5porcientoen1994
yvolvieron aaumentar un16,7porciento en1995.
12. Lasprincipales fuentes delasimportaciones deSingapur deproductos distintos delpetróleo
fueron elJapón, losEstados Unidos, laUnión Europea yMalasia, mientras quelasimportaciones de
petróleo provinieron deArabia Saudita, losEmiratos Árabes Unidos yMalasia.
Balanza comercial
13. Eldéficit comercial deSingapur disminuyó durante elperíodo 1992-1995. Elmomento crucial
paraSingapur tuvolugar enelaño1994, enelquelabalanza delcomercio demercancías mejoró casi
eneldoble paraarrojar undéficit de9.069 millones deS$.En1995 labalanza delcomercio de
mercancías deSingapur mejoró aproximadamente un3porciento yregistró undéficit de
8.799 millones deS$.WT/TPR/G/14
Página 4Examen delasPolíticas Comerciales
1.3 COMERCIO DESERVICIOS
14. Elcomercio deservicios deSingapur experimentó unsaludable crecimiento durante el
período 1992-1995 yregistró unexcedente medio de18.950 millones deS$.En1995 elexcedente
delcomercio deservicios deSingapur alcanzó 23.700 millones deS$,engranpartesedebió alexcedente
enelcapítulo delosviajes querepresentó 4.300 millones deS$.
1.4 RELACIONES COMERCIALES EXTERIORES
Principales asociados comerciales
15. Losprincipales asociados comerciales deSingapur durante elperíodo 1992-1995 fueron los
Estados Unidos, Malasia, laUnión Europea, Hong Kong yelJapón. Laimportancia relativa deesos
asociadoscomercialeshapermanecidoconstanteduranteelperíodo.Enconjuntorepresentaronalrededor
deun66porciento delasexportaciones globales deSingapur yun70porciento delasimportaciones
globalesduranteelperíodode1992-1995.ElcomerciodeproductosdistintosdelpetróleoentreSingapur
yesospaíses haestado compuesto principalmente deproductos electrónicos, talescomo lasmáquinas
detratamiento dedatos, lasválvulas electrónicas yelequipo detelecomunicaciones.
16. Lapartedelasexportaciones deSingapur enelmercado deesoscinco países hapermanecido
generalmente estable durante elperíodo 1992-1995. LosEstados Unidos hansidoelprimer mercado
deexportación paraSingapur en1992 y1993, conunaparticipación deun21porciento yun20por
ciento respectivamente. Sinembargo, Malasia hapasado aocupar después esaposición yleha
correspondido un20porciento yun19porciento delasexportaciones globales deSingapur en1994
y1995, respectivamente. Lasexportaciones deSingapur aMalasia hanexperimentado unacentuado
incremento. En1992Malasia absorbió un12,5porciento delasexportaciones globales deSingapur,
porunvalor de8.100 millones deS$.En1995esasexportaciones hanaumentado casiun54porciento
yrepresentado 14.300 millones deS$,acausa sobre tododelincremento delasexportaciones debienes
deequipo yproductos electrónicos, enparticular productos electrónicos industriales ydeconsumo.
17. ElJapón hasidolaprincipal fuente delasimportaciones deSingapur deproductos distintos
delpetróleo durante elperíodo 1992-1995, correspondiéndole unapartedeaproximadamente un23por
ciento. Entre loscinco asociados comerciales, lasimportaciones deSingapur procedentes deMalasia
fueron lasqueaumentaron alritmo másacelerado durante 1992-1995. Suincremento fuede
aproximadamente un58porciento, conloquepasaron de17.300 millones deS$en1992 a
27.300 millones deS$en1995. Laparte correspondiente aMalasia enlasimportaciones globales
deSingapur fuedealrededor deun16porciento, conloqueconstituyó lasegunda fuente enimportancia
delasimportaciones deproductos distintos delpetróleo.
ASEAN1
18. Enarmonía conelrápido crecimiento delaseconomías regionales, losintercambios internos
delaASEAN aumentaron de79.100 millones dedólares EE.UU. en1993a111.100 millones dedólares
EE.UU. en1994. Esecrecimiento deun40porciento hasidomásrápido queelcrecimiento del
comercio global, quefuedeaproximadamente un20porciento. Laparte correspondiente alos
intercambios internos delaASEAN enelcomercio global también creció deun18,5porciento en1993
aun20porciento en1994. Lacontribución deSingapur alosintercambios internos totales dela
1Enestasección seutilizan lascifras de1994 quesonlasúltimas conseguidas delasecretaría delaASEAN.Singapur WT/TPR/G/14
Página 5
ASEAN fuedeun53porciento en1994, conloquehasidoelprincipal paíscomerciante dela
agrupación.
19. LosintercambiosinternosdelaASEANestánconstituidosprincipalmenteporaparatoseléctricos
ymecánicos. Esosproductos representaron alrededor deun53porciento delasexportaciones internas
delaASEAN en1994. Loscinco principales productos deexportación deSingapur alaregión de
laASEAN fueron: lasválvulas electrónicas, elequipo detelecomunicaciones, losproductos refinados
depetróleo, laspartes demáquinas deoficina ydetratamiento dedatos ylosaparatos paracircuitos
eléctricos.
AsiaOriental
20. Además delosmercados mencionados enlassecciones precedentes, también hanaumentado
losintercambios deSingapur conlosmercados delOriente Asiático, especialmente China, Corea del
SuryTaiwán.Duranteelperíodo1992-1995esosmercadosrepresentaronenconjuntoaproximadamente
un8,8porciento delasexportaciones globales deSingapur en1995. Seprevé queSingapur continuará
incrementando sucomercio conesosmercados.WT/TPR/G/14
Página 6Examen delasPolíticas Comerciales
CAPÍTULO 2:LARONDA URUGUAY
2.1 LOS COMPROMISOS DESINGAPUR
21. Singapur participó enlaRonda Uruguay conelfindelograr elobjetivo general deunamayor
liberalización delcomercio mundial ydeunrobustecimiento delasreglas querigen elcomercio
internacional.SingapurratificóelAcuerdoporelqueseestablecelaOrganizaciónMundialdelComercio
(OMC) el21deoctubre de1994, porloquefueunMiembro fundador delaOrganización.
22. Enlaesfera delasmercancías, Singapur haconsolidado másde4.000 productos industriales
yagrícolas, esdecir, un70porciento desuslíneas arancelarias. Loscompromisos deSingapur incluyen
laconsolidación detodas laslíneas arancelarias enelsector agrícola, consolidaciones conderechos
nulos ensectores talescomo elequipo agrícola, elequipo deconstrucción, elacero, losproductos
farmacéuticosyelequipoinmobiliariomédico,yconsolidacionesatiposcomprendidosentrelosderechos
nulos, un5,5yun6,5porciento enelsector delosproductos químicos. Actualmente un98porciento
delasimportaciones deSingapur serealizan conexención dederechos.
23. Enelsector delosservicios, Singapur secomprometió amantener supresente niveldeapertura
respecto deunaamplia gama desectores deservicios, enespecial losservicios comerciales, losservicios
decomunicación, losservicios deconstrucción, ingeniería yotros servicios afines, losservicios
financieros, losservicios relativos almedio ambiente, losservicios deturismo yotros servicios
relacionados conlosviajes ylosservicios detransporte. Loscompromisos deSingapur enlaesfera
delosservicios profesionales abarcan elacceso almercado yeltratonacional enrelación conunaamplia
seriedeservicios, talescomo losservicios fiscales ydecontabilidad, losservicios deingeniería, los
servicios dearquitectura ylosservicios médicos.
24. Singapur pidió exenciones deltratoNMF paralamano deobrasincalificar, losacuerdos de
garantía delasinversiones yelsistema debonificaciones fiscales delCommonwealth, losservicios
jurídicos, laradiodifusión, lossistemas dereserva electrónica, losservicios detransporte marítimo
ylosacuerdos bilaterales vigentes conotrospaíses delaASEAN sobre losservicios financieros. Esas
exenciones están basadas enrazones congruentes conlaOMC, talescomo acuerdos bilaterales y
consideraciones deorden público.
25. Singapur estima queelAcuerdo porelqueseestablece laOMC tendrá efectos positivos sobre
sucomercio. Unaaplicación fielydiligente deloscompromisos asumidos enelmarco delaOMC
tendrán como consecuencia elmejoramiento delacceso alosmercados paralasmercancías yservicios
deSingapur. Ajuicio deSingapur laplena aplicación deloscompromisos arancelarios porparte de
lospaíses Miembros tendrá como consecuencia unahorro arancelario potencial acumulado de
333millones dedólares EE.UU. ensusexportaciones alosprincipales mercados. Singapur también
prevé laexistencia deunamayor estabilidad enelacceso alosmercados, unmejoramiento dela
transparencia yunasolución delasdiferencias máseficiente yrápida enlaépoca posterior alaRonda
Uruguay.Singapur WT/TPR/G/14
Página 7
2.2 LAAPLICACIÓNPORSINGAPURDELOSRESULTADOSDELARONDAURUGUAY
Sector delasmercancías: productos agrícolas ydeotras clases
26. Conlaexcepción deltabaco ylosproductos delicor2,todas laslíneas arancelarias delsector
agrícola deSingapur están consolidadas enlaRonda Uruguay auntipomáximo deun10porciento.
Singapur noaplica ninguna medida deapoyo interno, ninguna restricción cuantitativa niningún
contingente deimportación alosproductos agrícolas. Loscontingentes deSingapur dentro delAcuerdo
Multifibras (AMF) parasusexportaciones detextiles alosEstados Unidos, laUnión Europea, elCanadá
yNoruega seeliminarán progresivamente durante unperíodo de10añoscomo consecuencia delaRonda
Uruguay. Singapur nohainvocado elderecho arecurrir amedidas desalvaguardia detransición de
conformidad conelpárrafo 1delartículo 6delAcuerdo sobre losTextiles yelVestido.
Medidas sanitarias yfitosanitarias
27. Singapur haestablecido dosservicios deinformación deconformidad conelAcuerdo: el
Departamento deProducción Primaria delMinisterio deDesarrollo Nacional yelMinisterio delMedio
Ambiente.
Obstáculos técnicos alcomercio
28. Enelmarco delAcuerdo correspondiente sehanestablecido cuatro servicios deinformación:
a) elMinisterio delMedio Ambiente;
b) elInstituto deNormas eInvestigaciones deSingapur;
c) elDepartamento deProducción Primaria; y
d) laJunta deServicios Públicos.
29. ElInstituto deNormas eInvestigaciones Industriales deSingapur haaceptado elCódigo de
Buena Conducta paralaElaboración, Adopción yAplicación deNormas delAcuerdo ypublicará la
situación desuprograma denormalización cadaseismeses como sepideenelCódigo.
Medidas antidumping yderechos compensatorios
30. Singapur estáencurso determinar sulegislación enmateria demedidas antidumping yderechos
compensatorios yespera darlefinen1996. Singapur hanotificado alaOMC quenoconcede nimantiene
ninguna subvención enelsentido delpárrafo 1delartículo 1delAcuerdo sobre Subvenciones yMedidas
Compensatorias queseaespecífica según elartículo 2delAcuerdo. Lassubvenciones prohibidas de
Singapur hansidonotificadas alaOMC deconformidad conelartículo 27dedicho Acuerdo. Los
sistemasnotificadoscomprendenelsistemadeincentivosparaelcomerciointernacionalyeldededucción
deladoble imposición, elincentivo paralaproducción destinada alaexportación yelsistema de
redescuento delaAdministración Monetaria deSingapur (AMS).3
2Estos productos están consolidados enlaRonda Uruguay conderechos específicos alostipos aplicados.
3Estesistema deredescuento hasidonotificado peroconlareserva dequelaAdministración Monetaria de
Singapur abriga dudas dequeestécomprendido enladefinición desubvención.WT/TPR/G/14
Página 8Examen delasPolíticas Comerciales
Normas deorigen
31. Singapur hanotificado alaOMC susnormas deorigen nopreferenciales aplicadas alas
exportaciones. También sehannotificado lasnormas deorigen preferenciales paralaaplicación del
sistema dearanceles preferenciales efectivos comunes paraelÁreadeLibre Comercio (ALCA) de
laASEAN. Singapur participa activamente enlasreuniones delComité Técnico paralaArmonización
delasNormas deOrigen quesecelebran bajolosauspicios delaOrganización Mundial deAduanas
consedeenBruselas.
Valoración enaduana
32. ElAcuerdo relativo alaaplicación delartículo VIIdelGATT de1994 (Acuerdo sobre
Valoración enAduana) hatenido pocos efectos sobre losprocedimientos devaloración aduanera de
Singapur. Singapur hainvocado elperíodo detransición decinco añosparadaraplicación alas
disposiciones deesteAcuerdo sobre Valoración enAduana yestáexaminando lasmodificaciones de
sulegislación quesonnecesarias paraestablecer labaselegal quepermita laentrada envigor del
Acuerdo.
Salvaguardias, Medidas enmateria deInversiones relacionadas conelComercio (MIC) einspección
previa alembarque, empresas comerciales delEstado
33. Noexiste ninguna disposición legislativa relativa alassalvaguardias enSingapur nitampoco
sehaadoptado nunca unamedida deesaclase. Análogamente, Singapur noaplica ninguna MIC.
Singapur hanotificado alaOMC quenotieneninguna leyoreglamento queserefiera alainspección
previa alembarque niquetampoco tieneninguna empresa comercial delEstado enelsentido dela
definición delartículo XVII delGATT de1994 ydelEntendimiento relativo alainterpretación del
artículo XVII.
Acuerdo General sobre elComercio deServicios (AGCS)
34. Singapurhaparticipadoactivamenteenlasnegociacionessectorialescelebradasconposterioridad
alaterminación delaRonda Uruguay sobre losservicios financieros, lastelecomunicaciones básicas
ylosservicios detransporte marítimo. Singapur secuenta entre los29Miembros quehanaceptado
enprincipio elAcuerdo Multilateral sobre losServicios Financieros queentrará envigor entreel1ºde
agosto de1996 yel31dediciembre de1997. Singapur hareafirmado loscompromisos asumidos
enlaRonda Uruguay sobre elmovimiento delaspersonas físicas. Enlaactualidad Singapur participa
como Miembro depleno derecho enlasnegociaciones encurso sobre lastelecomunicaciones básicas
ylosservicios detransporte marítimo.
Aspectos delosDerechos dePropiedad Intelectual relacionados conelComercio (ADPIC)
35. Singapur dispone deunplazo decinco añosapartir del1ºdeenero de1995paradaraplicación
alasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC. Sehaestablecido uncomité interministerial para
examinar lalegislación deSingapur enmateria dederechos depropiedad intelectual yrecomendar los
cambios quesonnecesarios paracumplir lasobligaciones sustantivas previstas enelAcuerdo sobre
losADPIC. En1995 semodificó laLeydePatentes deSingapur paraponerla enconformidad con
elAcuerdo sobre losADPIC. EsaLeyhaentrado envigor el1ºdeenero de1996.Singapur WT/TPR/G/14
Página 9
CAPÍTULO 3:POLÍTICAS YPRÁCTICAS COMERCIALES
3.1 POLÍTICAS COMERCIALES DESINGAPUR: OBJETIVOS, FORMULACI ÓNY
COORDINACI ÓN
36. LaspolíticascomercialesdeSingapurcontinúanpersiguiendolafinalidaddemantenerunrégimen
comercial abierto demanera queelcrecimiento delcomercio contribuya alsostenimiento deun
crecimiento económico sininflación. Lafilosofía delGobierno hasidopermitir quelaestructura del
comercio quede determinada porlasfuerzas delmercado yasegurar queelacceso alosmercados no
tropiece, enlamedida deloposible, conobstáculos arancelarios ynoarancelarios yquelasimplificación
delosprocedimientos aduaneros ydeladocumentación comercial reduzca almínimo lasmolestias
paraloscomerciantes.
37. Esosobjetivos fundamentales delaspolíticas comerciales deSingapur nosehanmodificado
desde elúltimo examen delaspolíticas comerciales. Esosobjetivos son:
a) contribuiralfortalecimientodeunsistemacomercialmultilaterallibre,abiertoyestable;
b) convertir aSingapur enuncentro decomercio internacional;
c) promover elacceso anuevos mercados ydefender losyaexistentes;
d) salvaguardar ydiversificar lasfuentes deimportaciones;
e) aumentar lasexportaciones deservicios; y
f) mantener laintegridad deunsistema comercial abierto.
38. Tampoco sehanregistrado modificaciones enlacoordinación yformulación delaspolíticas
comerciales deSingapur desde 1992. ElMinisterio deComercio eIndustria (MCI) esresponsable
delaformulación, aplicación yexamen delaspolíticas comerciales. LaJunta deFomento delComercio
deSingapur (JFC), unorganismo oficial creado porlaLeydeFomento delComercio, tieneasucargo
laaplicación delaspolíticas comerciales ylosprogramas depromoción delcomercio.
39. Singapur nomantiene políticas destinadas aunsector específico niinstrumentos comerciales
desubvención delasexportaciones.
3.2 MEDIDAS DELASPOLÍTICAS COMERCIALES: EVOLUCI ÓNRECIENTE
Prohibiciones delaimportación ydelaexportación, licencias, controles ycontingentes
40. Singapur aplica órdenes deprohibición delasimportaciones paraciertos productos porrazones
deorden público, salud pública, consideraciones ambientales, seguridad nacional yobservancia de
susobligaciones envirtud deacuerdos internacionales oresoluciones delConsejo deSeguridad delas
Naciones Unidas. Enelanexo 1figura unalistadelosreglamentos relativos alaimportación yla
exportación queestánactualmente vigentes. Enelanexo 2seenumeran losproductos cuyaimportación
estáprohibida porrazones ambientales yenvirtud delasobligaciones derivadas delProtocolo de
Montreal ylaConvención sobre elComercio Internacional deEspecies Amenazadas deFauna yFlora
Silvestres (CITES).
41. Seaplican contingentes deimportación alassustancias controladas queagotan lacapadeozono.
Elcontingente máximo establecido porSingapur en1994 fuede2.335 toneladas métricas. Singapur
nohaimpuesto nunca prohibiciones alaimportación estacionales ycondicionales.
42. Laspolíticas comerciales deSingapur hantratado siempre dereducir almínimo laslicencias
deimportación. Seaplican controles delaslicencias deimportación conlafinalidad dedarcumplimientoWT/TPR/G/14
Página 10Examen delasPolíticas Comerciales
alasobligaciones deSingapur dimanantes deacuerdos internacionales oporrazones desalud pública,
orden público, consideraciones ambientales oseguridad. Enelanexo 3sefacilita unalistadelos
productos sujetos alicencias deimportación, divididos encategorías según lalicencia seaautomática
onoautomática.
43. Análogamente, lasprohibiciones deexportar yotrasrestricciones delaexportación seaplican
porrazones desalud pública, seguridad nacional oconsideraciones ambientales. Suaplicación también
obedece alcumplimiento porparte deSingapur desusobligaciones internacionales, talescomo las
derivadas delProtocolo deMontreal relativo alassustancias queagotan lacapadeozono ylas
Resoluciones delConsejo deSeguridad delasNaciones Unidas.
Normalización, pruebas yhomologación
(Con inclusión delreconocimiento delasnormas, pruebas ylaboratorios extranjeros)
44. Laspolíticas deSingapur acerca delanormalización, laspruebas ylahomologación (con
inclusión delreconocimiento delasnormas, laspruebas yloslaboratorios extranjeros) nohancambiado
desde elúltimo Examen delasPolíticas Comerciales. Singapur sigue adoptando engranmedida las
normas internacionalmente aceptadas. Ejemplos deorganismos internacionales cuyas normas y
reglamentos técnicos haaceptado Singapur son:laFarmacopea Británica, laFarmacopea delosEstados
Unidos, laFarmacopea Europea, laOrganización Mundial delaSalud, laComisión delCodex
Alimentarius ylaISO/CEI.
45. Singapur admite losprocedimientos deprueba delpaísexportador silaorganización quelleva
acabolaspruebas enesepaístienesusprocedimientos internacionalmente aprobados oreconocidos.
46. Desde 1992 sehanestablecido varias normas yreglamentos técnicos nuevos, enespecial por
loqueserefiere alaprotección ymejoramiento delacalidad delaire,lacalidad delaguanatural,
mineral ydemanantial, ylagarantía delaseguridad delconsumidor. Esasdisposiciones seenumeran
enelanexo 4.
Requisitos enmateria demarcado, etiquetado yembalaje
47. ElPlandeEtiquetado Verde deSingapur seinició enmayo de1992 concarácter voluntario.
Suobjetivo esfacilitar alosconsumidores laidentificación delosproductos quesonfavorables para
elmedio ambiente. Esosproductos semarcarán conunaetiqueta verde queeselemblema delplan.
48. Desde elúltimo Examen delasPolíticas Comerciales sehanestablecido algunos requisitos
enmateria deetiquetado yembalaje quetienen porfinalidad laseguridad alimentaria ylaprotección
delasalud delosconsumidores. Esosrequisitos sedetallan enelanexo 5.
Derechos deimportación
49. Losderechos deimportación sobre 406productos sesuprimieron apartir del1ºdeenero
de1994. Entre esosproductos figuraban loshuevos deave,lapastelería azucarada, laconfitería de
chocolate, lasgalletas ylaspastas, losedulcorantes artificiales, losvestidos ylosaccesorios deprendas
devestir, lasplacas deacumuladores eléctricos, lostubos fluorescentes, lossombreros, losbolsillos
decuero ylosmuebles. Después delaabolición delosderechos sobre esosproductos, actualmente
sólohay83líneas arancelarias, esdecir, un1,4porciento deltotaldelaslíneas arancelarias deSingapur,
quesiguen gravadas conderechos encomparación conaproximadamente 5.759 líneas arancelarias que
están exentas dederechos. Losproductos objeto dederechos sonloslicores, losproductos detabaco,
losvehículos automóviles ylosproductos delpetróleo querepresentan alrededor deun2porcientoSingapur WT/TPR/G/14
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delasimportaciones deSingapur. Sesiguen imponiendo derechos aesosproductos parapromover
lasalud pública yreducir lacongestión deltráfico enSingapur.
Normas deorigen
50. Nohahabido ningún cambio enlasnormas deorigen nopreferenciales deSingapur desde el
último Examen delasPolíticas Comerciales. Encuanto alasnormas deorigen preferenciales, Singapur
haaplicado enunión delosdemás miembros delaASEAN, elSMPC alaANASO, donde elcriterio
paraladeterminación delorigen esunmínimo deun40porciento delcontenido delaASEAN.
Contratación pública
51. Conlasupresión delaOficina deContratación Pública Central (antes conocida conelnombre
deDepartamento Central deSuministros) apartir del1ºdemayo de1995, laadquisición centralizada
deunnúmeromuylimitadodeproductos,talescomoelpapel,correspondeactualmentealaDependencia
dePolíticas deGastos delMinisterio deHacienda (División delPresupuesto). Losrestantes productos
queconstituyen lamayor partedelascompras oficiales losadquieren descentralizadamente losdistintos
ministerios, departamentos ojuntas oficiales, queadoptan suspropias disposiciones. Sinembargo,
lasentidades decompra oficiales tienen queobservar laspolíticas ydirectrices centrales delMinisterio
deHacienda (División delPresupuesto).
52. Singapur tienelacondición deobservador enelComité deContratación Pública conobjeto
deponerse alcorriente delAcuerdo ydelasactividades delComité. Singapur hapresentado susofertas
iniciales endiciembre de1995yhaentablado negociaciones bilaterales conlossignatarios conmiras
asuadhesión alAcuerdo deContratación Pública de1994.
Antidumping
53. Singapur hainiciado investigaciones antidumping contra Malasia yTurquía en1994 acausa
dedeterminadas importaciones dealambrón deacero paraarmaduras.
54. ElavisorelativoalainiciacióndelainvestigaciónsobrelasimportacionesprocedentesdeMalasia
sepublicó enlaGaceta el16dediciembre de1994. Apartir del27deenero de1995 seimpuso un
derecho provisional de111S$portonelada sobre elalambrón deacero paraarmaduras procedentes
delaAmsteel Corporation Berhad deMalasia. Sedeterminó queelmargen definitivo dedumping
eraelmismo queenladeterminación preliminar. Sinembargo, elMinistro deHacienda decidió que
laimposición deunderecho antidumping menor de54S$portonelada eradeinterés público yresultaba
suficiente paraeliminar elperjuicio alaindustria nacional. Asípues, seimpuso underecho antidumping
definitivo de54S$portonelada atodas lasimportaciones procedentes deMalasia apartir del29de
juliode1995. Sedevolvió ladiferencia enqueexcedían losderechos provisionales de57S$por
tonelada.
55. EnelcasodeTurquía, elaviso relativo alainiciación delainvestigación sepublicó enlaGaceta
el30dediciembre de1994. Conefecto apartir del10defebrero de1995 sediointerinamente la
orden deaplicar derechos provisionales alasimportaciones dealambrón deacero paraarmaduras
procedentes deTurquía. Losderechos ibande13S$a96S$portonelada. Enladeterminación
definitiva seconcluyó quedosacerías turcas nohabían vendido elalambrón deacero aprecios de
dumping. Enelcasodeotrastresacerías laconclusión fuequehabía existido unmargen dedumping
deentre 16S$a59S$portonelada. Enconsecuencia, conefecto apartir del2dediciembre de1995
seimpusieronalastresaceríasunosderechosantidumpingequivalentesalrespectivomargendedumping.WT/TPR/G/14
Página 12Examen delasPolíticas Comerciales
CAPÍTULO 4:SERVICIOS
4.1. ELSECTOR DELOS SERVICIOS ENSINGAPUR
56. Porloqueserefiere alosservicios, Singapur tiene lafinalidad deseruncentro quepresta
servicios convalor añadido enlaesfera delcomercio, lalogística, lasfinanzas, lassedes decompañías,
lascomunicaciones ylainformación. Entodas esasesferas continúa lacreación deinfraestructuras
ydesarrollo derecursos humanos. Lasexportaciones deservicios progresaron durante elperíodo
1992-1995 conunastasasdecrecimiento deun3,8porciento, un9,3porciento, un12,6porciento
yun14,7porciento respectivamente. En1995lasexportaciones deservicios deSingapur seelevaron
a61.500 millones S$.
57. Elsector delosservicios representó un74porciento delPIBen1995. Elsector delosservicios
financieros ycomerciales yeldelostransportes ycomunicaciones sonlasdosindustrias deservicios
quecontribuyeron enmayor medida alcrecimiento económico enlosúltimos años. Enlasiguiente
sección sedescriben losprincipales subsectores deservicios deSingapur, enespecial losservicios
financieros, lostransportes ycomunicaciones yelturismo.
Servicios financieros
58. ElGobierno quiere lograr queSingapur seaelcentro financiero delaregión. Aeseefecto
haseguido políticas yhaestablecido unmarco legislativo yreglamentario queasegura lasolidez e
integridad delsistema financiero deSingapur. Tales medidas sonesenciales parafomentar laconfianza
delosinversores internacionales enelsistema financiero deSingapur. Además delaspolíticas idóneas
delGobierno, elfuerte crecimiento delademanda deservicios financieros delaregión hasidoun
factor determinante delaexpansión delaindustria deservicios financieros deSingapur. Junto con
losservicios comerciales, laindustria delosservicios financieros harepresentado aproximadamente
un27porciento delPIBen1995. Laindustria delosservicios financieros creció un21,8porciento
en1993, perosóloun8,5porciento en1994 yun7,3porciento en1995. Esamoderación sedebió
engranparte alaconsolidación delaactividad comercial delmercado devalores mobiliarios apesar
dequeelcrecimiento delasactividades bancarias interiores, laUnión Asiática deCompensación (UAC),
eltráfico dedivisas, losfuturos financieros ylosseguros siguió siendo sólido.
59. Elestablecimiento delaAdministración Monetaria deSingapur (AMS) en1971reunió enun
soloorganismo lascompetencias desupervisión delsector financiero ydegestión delaspolíticas
monetarias.SegúnlaleysobrelaautoridadmonetariadeSingapur,correspondealaAMSlaformulación
ylaaplicación delaspolíticas enmateria monetaria ydecambio deSingapur, conlafinalidad de
fomentar uncrecimiento económico noinflacionario, supervisar elsistema financiero ydesarrollar
unsector deservicios financieros idóneo yprogresivo.
60. AdemásdelaLeysobrelaAdministraciónMonetariadeSingapur,entreotrasleyesyreglamentos
queforman elmarco legislativo delosservicios financieros deSingapur figuran lassiguientes:
a) LaLeysobre laBanca
EstaLeyrigelaautorización yfuncionamiento delosbancos comerciales. Enellaseestipulan
losrequisitos mínimos enmateria decapital yliquidez, asícomo loslímites prudenciales para
lasfacilidades crediticias, lasinversiones envalores mobiliarios ylaspropiedades inmuebles,
etc.,delosbancos comerciales.Singapur WT/TPR/G/14
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b) LaLeysobre lasSociedades Financieras
EstaLeyregula laautorización yreglamentación delassociedades financieras. Lasactividades
deestas sociedades selimitan alaaceptación dedepósitos internos yalafinanciación de
transacciones enelinterior delpaís.
c) LaLeysobre elComercio deFuturos
EstaLeyrigeelcomercio defuturos financieros yfomenta lasactividades delcomercio de
divisas enSingapur. Lasprincipales disposiciones delaLeyserefieren alosrequisitos de
laAMS paraaprobar elestablecimiento deunacámara decompensación yunabolsa de
contratación defuturos enSingapur asícomo laautorización ysupervisión delosparticipantes
enelmercado. Algunos delosrequisitos exigidos enlaLeysonlaadecuación delcapital,
lagestión delasoperaciones, lacomunicación delosriesgos alosclientes ylapresentación
deinformes financieros periódicos yunacontabilidad anual verificada.
d) LaLeysobre Agentes deCambio yBolsa
EstaLeyregula laautorización yreglamentación delosagentes decambio ybolsa ylosasesores
eninversiones.
e) LaLeysobre Seguros
EnSingapur lasactividades enmateria deseguros están regidas porlaLeysobre Seguros y
losreglamentos promulgados deconformidad conesaLeyqueestablecen elmarco parala
reglamentación prudencial delascompañías deseguros conobjeto deproteger losintereses
delpúblico asegurado.
f) LaLeysobre elCambio deMoneda ylaTransferencia deFondos
LaAMS autoriza ysupervisa elcambio demonedas ylatransferencia defondos enelmarco
deestaLey.
Apertura delsector delosservicios financieros deSingapur alaparticipación extranjera
61. Elsector delosservicios financieros deSingapur esunodelosmásliberales delaregión y
probablemente seaelmásabierto delmundo. Esmuycompetitivo yestáabierto alaparticipación
internacional, como seponedemanifiesto acontinuación:
a) Banca
62. Enelsector bancario existen 204bancos yestablecimientos bancarios denegocios de34países
(deloscuales 22sonplenamente extranjeros, 14parcialmente y82supra nacionales), encomparación
consólo6grupos bancarios nacionales. El40porciento delasacciones decadaunodelos6grupos
bancarios nacionales estáenpoder deextranjeros. Corresponde alosbancos extranjeros másdel50por
ciento delospréstamos nobancarios aresidentes yel40porciento delosdepósitos nobancarios de
residentes. También lescorresponde másdel70porciento delasactividades totales definanciación
delcomercio. Losbancos extranjeros absorben másdel60porciento delosbeneficios bancarios.
Envistadelaelevada participación extranjera actual enelsector bancario deSingapur, quenotiene
equivalente enelmundo, losbancos extranjeros conautorización plena nopueden establecer cajeros
automáticos fueradesuslocales nitampoco nuevas sucursales. Laparticipación dominante enelsectorWT/TPR/G/14
Página 14Examen delasPolíticas Comerciales
bancario deSingapur quetienen losbancos extranjeros hacequeelcontrol delapolítica monetaria
resulte máscomplicado ymenos eficaz.
63. Apesar delaelevada participación extranjera actualmente existente, losbancos extranjeros
disfrutan dedeterminados privilegios quenotienen losbancos nacionales. Porejemplo, losbancos
extranjeros noestánobligados amantener elnivel1delbanco depagos internacionales paraelcoeficiente
decapital deporlomenos un12porciento quelosbancos nacionales deben observar deconformidad
conlaLeysobre laBanca puesto quelosbancos extranjeros funcionan como sucursales enelpaís.
Además, adiferencia delosbancos nacionales, losbancos extranjeros noestán obligados aprestar
servicios comunitarios norentables, talescomo atender alospequeños clientes yoperar enlaspartes
menos interesantes oprovechosas deSingapur. Algunos bancos extranjeros discriminan encontra de
lospequeños ahorradores eimponen unrecargo sobre lascuentas quearrojan unsaldo inferior auna
determinada cuantía.
b) Losfuturos financieros
64. Seaplica eltratonacional almercado defuturos financieros. Lasinstituciones depropiedad
extranjera constituyen el85porciento delasempresas integrantes delSIMEX yrepresentan
aproximadamente un70porciento desumercado porloqueserefiere alvolumen delasoperaciones
realizadas.
c) Losvalores mobiliarios
65. EnlaLeydeAgentes deCambio yBolsa nosehacedistinción alguna entreempresas nacionales
yextranjeras. Laspersonas quesededican alintercambio devalores mobiliarios oqueprestan servicios
deasesoramiento ogestión enmateria devalores mobiliarios sólotienen queobtener unalicencia de
agente ounalicencia deasesor eninversiones, respectivamente.
66. Laelevada participación deextranjeros enlacontratación devalores mobiliarios estotalmente
evidente. Existen 47agentes extranjeros enSingapur encomparación conlos33miembros delaBolsa.
Deesos33miembros, 7soninternacionales ydepropiedad exclusiva deextranjeros. Además, en
otros 11miembros delaBolsa deSingapur laparticipación decapital extranjero estácomprendida
entreun21yun49porciento. Losactivos delosoperadores envalores mobiliarios extranjeros (con
inclusión delos7miembros internacionales) representan el92porciento delosactivos totales detodas
lassociedades queoperan como valores mobiliarios enSingapur. Además, hay103asesores en
inversiones extranjeros encomparación con30nacionales. Losactivos enposesión deasesores en
inversiones extranjeros enSingapur representan el87porciento deltotaldelosactivos delosasesores
eninversiones.
d) Lassociedades financieras
67. Algunas sociedades financieras están controladas poraccionistas extranjeros. Porloquese
refiere alascompañías financieras bajocontrol nacional, losextranjeros pueden tener hasta un20por
ciento delasacciones.
e) Elcambio ylatransferencia demoneda
68. Losextranjeros pueden tener hasta el49porciento delasagencias decambio ytransferencia
demoneda. Sinembargo, seconcede unalicencia deagente decambio ymoneda aloshoteles que
prestan eseservicio aunque seanpropiedad deextranjeros enmásdeun49porciento.Singapur WT/TPR/G/14
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f) Lassociedades decorredores monetarios
69. Noexiste límite paralapropiedad extranjera delassociedades decorredores monetarios. De
hecho, lamayoría deesassociedades están controladas poraccionistas extranjeros.
g) Lascompañías deseguros
70. Existen 58aseguradores directos queoperan enSingapur y42deellos sondepropiedad
extranjera exclusiva. El52porciento deltotaldelaspólizas deseguros suscritas enelpaíscorresponden
alascompañías deseguros depropiedad extranjera. Además delas36compañías dereaseguros
existentes enSingapur, 32pertenecen aextranjeros. Lascompañías deseguros depropiedad extranjera
reciben elmismo tratoquelascompañías deseguros propiedad denacionales, esdecirqueselesaplica
eltratonacional.
Transportes ycomunicaciones
71. Estesector comprende lascompañías detransporte aéreo, marítimo yterrestre ylascompañías
detelecomunicaciones. Sucontribución alPIBdurante elperíodo 1992-1995 hasidounpromedio
deun11,7porciento. Elcrecimiento deloscomponentes delsector durante elperíodo comprendido
entre 1992 y1995 figura enelcuadro 4.
Cuadro 4
Porcentaje anual devariación delossubsectores delostransportes ylascomunicaciones durante 1992-1995
1992 1993 1994 1995
Carga totaltransportada pormar 15,5 14,8 6,0 5,5
Carga general yagranel 15,7 13,0 10,5 8,2
Hidrocarburos agranel 15,2 17,1 0,5 1,9
Arribajes debuques
(demásde75tdearqueo bruto) 7,8 7,8 8,8 4,7
Carga totaltransportada poraire
Descargada
Cargada11,8
13,0
10,516,6
14,8
18,720,3
19,2
21,69,5
9,1
9,9
Aterrizajes deaeronaves 15,2 8,5 6,5 8,2
Artículos postales transportados 6,2 12,8 5,8 5,4
Conferencias telefónicas internacionales
(alextranjero)19,0 17,5 18,1 18,4
Fuente: PSA, Administración delaAviación Civil deSingapur, Singapore PostLtd., Singapore Telecommunications Pte.Ltd.
72. ElMinisterio deComunicaciones eslaautoridad encargada enSingapur deladefinición de
laspolíticas referentes alostransportes ytelecomunicaciones. Sinembargo, esaspolíticas seformulan
conloselementos yelasesoramiento facilitados porotros Ministerios yórganos oficiales. LaJunta
delFomento delComercio tienelaresponsabilidad delaspolíticas detransporte marítimo comercial
yrepresenta aSingapur entodas lasnegociaciones relativas aAcuerdos sobre Transporte Marítimo
yenelGrupo deNegociación delaOMC sobre Servicios deTransporte Marítimo.WT/TPR/G/14
Página 16Examen delasPolíticas Comerciales
Servicios detransporte marítimo
73. Singapur sigue unapolítica delibretransporte marítimo yapoya losesfuerzos encaminados
alaliberalizacióndelsectordelosserviciosmarítimosmundiales.ElpuertodecontenedoresdeSingapur
eseldemayor actividad después deHong Kong, conunmovimiento de11,85 millones TEUen1995.
Singapur hasidoelprincipal puerto deaprovisionamiento decombustible desde 1988 yen1995 el
suministro decombustible alosbuques sehaelevado a17,6millones detoneladas. Según elinforme
sobre lacompetitividad mundial de1995, Singapur ocupa elprimer lugar enlalistade48economías
desarrolladas yendesarrollo porloqueserefiere alamedida enquesuinfraestructura deacceso
portuario responde alasnecesidades comerciales.
74. Lasactividades detransporte marítimo están regidas pordosseries demedidas legislativas:
LaLeydelaMarina Mercante ylaLeysobre elTransporte deMercancías porMar(capítulo 33).
Laprimera contiene diferentes disposiciones sobre latripulación, laclasificación delosbuques, las
medidas deseguridad, laentrega delasmercancías, laresponsabilidad deloscargadores yel
funcionamiento delregistro deSingapur, mientras quelasegunda contiene elconjunto demedidas
promulgadas paradarcumplimiento alasobligaciones deSingapur deconformidad conlasReglas
deLaHaya-Visby.
75. Noexiste ninguna leynireglamento quelimite laparticipación delosextranjeros enlaindustria
naviera deSingapur. Tampoco existe ninguna medida referente aladistribución delacarga conlos
países asociados.
76. Seprevé queeltráfico decontenedores deSingapur prosiga sufuerte crecimiento. Las
instalaciones deatraque ylosservicios complementarios delaAdministración delPuerto deSingapur
ylastresterminales decontenedores actualmente existentes enTanjong Pagar, Keppel yBrani serán
ampliados paraalcanzar unacapacidad combinada de16millones TEU. Parahacer frente alademanda
deSingapur deinstalaciones demanipulación decontenedores hasta bienentrado elsiglo XXI, se
establecerá unnuevo terminal decontenedores enPasir Panjang. Eseterminal seconstruirá encuatro
fasesdurante unlapso de30años. Unavezterminado tendrá 49muelles decontenedores conuntotal
de17kmypermitirá realizar operaciones automatizadas intensas paraoptimizar laslimitadas
disponibilidades deSingapur enelterreno ymano deobra. Aproximadamente un99porciento del
terminal seconstruirá sobre elterreno ganado almar.
Servicios detransporte aéreo
77. LaAdministracióndelaAviaciónCivil(AAC)creadaenvirtuddelaLeysobrelaAdministración
delaAviación Civil deSingapur, seocupa delmantenimiento ygestión delaeródromo yaeropuerto
deSingapur, presta diferentes servicios, talescomo elcontrol deltráfico aéreo ylainformación
aeronáutica, asícomo servicios debúsqueda yrescate encasodeaccidentes aeronáuticos. LaAAC
también regula ypromueve eldesarrollo deltransporte aéreo ylasindustrias aeroespaciales. Asimismo
asesora alGobierno encuestiones deaviación civilyrepresenta aSingapur internacionalmente enesas
cuestiones.
78. Lasprincipales disposiciones legislativas querigen eltransporte aéreo enSingapur sonlaLey
deNavegación Aérea ysusdisposiciones complementarias. Laprestación delosservicios aéreos
internacionalmente programados delascompañías aéreas quetienen aSingapur como punto dellegada
odepartida estáregida porlosAcuerdos bilaterales entre Singapur ylosEstados contratantes. Esos
Acuerdos serefieren acuestiones deacceso alosmercados (tales como lasrutas, losderechos detráfico,
lacapacidad ylafrecuencia) yalasactividades comerciales (tales como elderecho aestablecer una
oficina enterritorio extranjero, atransferir fondos aotros países odesde ellos, etc.).Singapur WT/TPR/G/14
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79. Singapur sigue unrégimen liberal paralastarifas aéreas ypermite alascompañías aéreas que
operan ensuterritorio lafijación desuspropias tarifas según lasfuerzas delmercado. Enelcaso
delastarifas aéreas parapasajeros, lascompañías deaviación someten losprecios desuspasajes a
laAAC confinesdeinformación oparasuaprobación, según seaelrégimen adoptado paralastarifas
enelrespectivo Acuerdo bilateral sobre losservicios aéreos. Normalmente seconcede laaprobación
salvo queseaevidente elcarácter predatorio delastarifas osetratedeuncasodecompetencia desleal.
Lastarifas paraeltransporte aéreo demercancías enSingapur yanoestán sujetas areglamentación
desde 1987. Lascompañías aéreas sólodeben informar alaAAC delastarifas establecidas.
80. Noseotorga untratopreferencial alostransportistas nacionales nialosextranjeros. Los
espacios enelaeropuerto deChangi seatribuyen deconformidad conlaguíadeprocedimiento de
laIATA paralasasignaciones. Encuanto alosservicios demanipulación entierra, laslíneas aéreas
puedenelegirentrelosdosagentesqueoperanenSingapur,asaber,SingaporeAirportTerminalServices
(SATS) oChangi International Airport Services (CIAS).
Servicios detransporte terrestre
81. Unimportante acontecimiento enlaesfera deltransporte enSingapur hasidolacreación de
laAdministración deTransporte Terrestre (ATT) el1ºdeseptiembre de1995. LaATTplanificará,
desarrollará,realizaráygestionarátodotransportepúblicoyprivadodeSingapur.Asumirálasfunciones
delRegistro deVehículos, laDivisión deCarreteras yTransportes delDepartamento deObras Públicas,
laDivisión deTransporte Terrestre delMinisterio deComunicaciones, ylaEmpresa deTransporte
Rápido Colectivo. Parafinanciar susoperaciones contará condeterminados ingresos, como losderechos
deregistro delosvehículos, losderechos delicencia delosvehículos yloscertificados decirculación
delosvehículos.
82. Lapolítica delaATT tiene porobjetivo regular elcrecimiento delparque devehículos, la
utilización delosautomóviles, ylaentrada devehículos matriculados enelextranjero. También persigue
elobjetivo deasegurar unservicio eficiente detransporte público mediante latitulación, capacitación
ysupervisión delosconductores ymecánicos devehículos delosservicios públicos, ylavigilancia
delareddetransportes públicos. LaATTtambién fijanormas paraelmantenimiento delascarreteras
conelfindeasegurar laseguridad viaria, enconjunción conlapolicía detráfico, mediante laeducación,
lainspección ylaobservancia delasleyes. También ayuda alMinisterio delMedio Ambiente enel
control delacontaminación debida alosvehículos.
Servicios detelecomunicaciones
83. Laspolíticas deSingapur enmateria detelecomunicaciones hanestado orientadas, ycontinuarán
estándolo, hacia eldesarrollo deunainfraestructura delastelecomunicaciones denivel mundial que
facilite alosusuarios finales servicios deelevada calidad aprecios abordables. ElGobierno reconoce
quelastelecomunicaciones constituyen unainfraestructura esencial paraestimular elcrecimiento y
eldesarrollo continuos delaeconomía.
84. Antes del1ºdeabrilde1992, laAdministración delasTelecomunicaciones deSingapur (ATS)
eralaentidad autónoma responsable delareddetelecomunicaciones ydelfuncionamiento delservicio.
El1ºdeabrilde1992 seprivó alaATSdesusfunciones comerciales yenvirtud delaLeysobre
laAdministración delasTelecomunicaciones deSingapur seprocedió asureconstitución encuanto
organismo nacional regulador, definidor delaspolíticas, impulsor ypromotor delasactividades de
Singapur enmateria detelecomunicaciones ycorreos.WT/TPR/G/14
Página 18Examen delasPolíticas Comerciales
85. LaATShafijado como unodesusobjetivos institucionales convertir aSingapur enuneje
delastelecomunicaciones mundiales. Aeserespecto, laATShacentrado susactividades enlasdos
esferas principales siguientes:
i) Elestablecimiento deunmarco paraelcontrol delosprecios ylacalidad delosservicios
86. Esteobjetivo permitirá quelosservicios detelecomunicaciones seofrezcan alacomunidad
comercial yalosconsumidores privados aunosprecios razonables yconunosniveles decalidad de
laredylosservicios comparables alosmejores delmundo. LaATSharevisado recientemente su
marco regulador delcontrol delosprecios conelfindeincluir comparaciones directas entrelospaíses
concentros financieros cercanos, además delmarco actual quepermita hacer comparaciones conlos
principales centros financieros ylaseconomías dereciente industrialización. Conelloselogrará que
Singapur mantenga suposición deejecompetitivo.
ii) Lapromoción delacompetencia ydetecnologías innovadoras
87. Como parte delprograma progresivo deliberalización delGobierno, laATSpermite ahora
lacompetencia envarios sectores delaindustria delastelecomunicaciones deSingapur. Los
consumidores disponen actualmente deunamayor gama deproductos ydeunavariedad másamplia
deservicios aprecios competitivos yconunmejor nivel decalidad. LaATS permite ahora la
participación delsector privado enlossiguientes servicios detelecomunicaciones:
- servicios públicos móviles dedatos;
- servicios detelefonía pública móvil celular (desde el1ºdeabrilde1997);
- servicios públicos deradiobúsqueda;
- servicios públicos radioeléctricos interurbanos;
- suministro deenlaces ascendentes ydescendentes desatélite parafinesdedifusión;
- autoaprovisionamiento deservicios detelecomunicación pormedio deVSAT para
comunicaciones internas decorporaciones; y
- servicios deacceso aInternet.
88. LaATS tiene también unafunción reglamentaria queabarca laconcesión delicencias a
proveedores deredes yservicios detelecomunicación, conespecificación yaplicación delasnormas
técnicas relativas alequipo terminal detelecomunicación destinado asuconexión alaredpública con
conmutación. Esasnormas están basadas enlasnormas internacionales recomendadas porlaUnión
Internacional deTelecomunicaciones (UIT) ylaOrganización Internacional deNormalización (ISO)
ysonaplicables tanto alequipo terminal deproducción nacional como aldeproducción extranjera.
89. Todo titular deunalicencia detelecomunicación pública debe establecer unaempresa
independiente siquiere dedicarse alaventa deequipo detelecomunicación, coninclusión deequipo
deradiocomunicación. Laventa deequipo detelecomunicación estáregida porelReglamento de
Telecomunicaciones (Operadores) de1994. Losconcesionarios delicencias nopueden conceder un
tratopreferencial asuspropias empresas filiales niestarrelacionados oasociados conoperadores en
telecomunicaciones ydeben también conceder unostérminos ycondiciones equitativos eiguales atodos
losoperadores entelecomunicaciones querealicen operaciones comerciales conellos.
90. LaATShaconcedido aSingapore Telecom (ST)licencia paraoperar como unaempresa de
telecomunicaciones públicas yestablecer yfacilitar redes yservicios detelecomunicación enSingapur.
Laprimera seriedeacciones delaempresa senegoció enlaBolsa deSingapur enoctubre de1993.
ElGobierno haanunciado queofrecerá unasegunda seriedeacciones deSTen1996. Deconformidad
consulicencia deoperador detelecomunicaciones públicas, laSTtiene elderecho exclusivo hastaSingapur WT/TPR/G/14
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abrildelaño2007 deprestar servicios detelecomunicaciones internacionales ynacionales4,yhasta
abrildelaño1997elderecho deprestar servicios públicos deradiocomunicaciones móviles terrestres.
91. LaATSprocede actualmente alexamen delaLeyde1992 conelfindemejorarla envista
delosadelantos tecnológicos registrados enelsector delastelecomunicaciones. Asimismo laATS
vaarevisar elReglamento deCorreos paratener encuenta laevolución delasactividades postales.
Turismo
92. Laindustria turística deSingapur obtuvo unos resultados satisfactorios durante elperíodo
1992-1995. Losingresos totales delturismo seelevaron a11.700 millones deS$en1995, esdecir,
unaexpansión deun6,6porciento respecto delañoanterior. Utilizando labalanza deviajes (esdecir,
ladiferencia entre lasexportaciones deviajes ylasimportaciones deviajes) como indicador dela
contribución económica delturismo alabalanza depagos deSingapur, elexcedente deviajes en1995
seelevó a4.400 millones deS$,oseaelequivalente deun3,7porciento dePIB.
93. LaJunta dePromoción delTurismo deSingapur (JPTS) tiene elcometido deformular las
políticas relativas alturismo einformar directamente alMinisterio deComercio eIndustria. Fue
establecida envirtud delaLeydeCreación delaJunta dePromoción delTurismo (capítulo 328)y
esresponsable deldesarrollo ypromoción delturismo ysusinstalaciones yservicios conexos en
Singapur. También corresponde alaJunta elfomento deSingapur encuanto lugar deacogida de
convenciones, exposiciones ygrupos deviajeros.
94. Entre lasfunciones delaJunta figura elestablecimiento delasnormas quehandeobservar
lasempresas turísticas yconceder licencia paralacreación decualquier clase oclases deempresas
deturismo. Estátambién facultada paraautorizar ycontrolar lasactividades delosguías turísticos
ylosagentes deviajes, asícomo pararecaudar losimpuestos quehandesatisfacer loshoteles, los
restaurantes ylaspensiones paraturistas. Además delaLeyporlaquesecrealaJunta dePromoción
delTurismo (capítulo 328), sondeaplicación alaindustria turística enSingapur lassiguientes leyes
yreglamentos:
a) ElReglamento dePromoción delTurismo (licencias ycontrol delosguías turísticos)
EsteReglamento rigelaconcesión delicencias yelcontrol delosguías turísticos.
b) LaLeydePromoción delTurismo (recaudación fiscal) yelReglamento dePromoción
delTurismo (recaudación fiscal)
EstaLeyysuReglamento regulan larecaudación delosimpuestos quehandesatisfacer
loshoteles, restaurantes ypensiones paraturistas.
4Losservicios detelecomunicaciones internacionales ynacionales comprenden: a)servicios públicos de
telecomunicación conconmutación; b)servicios públicos demensajes conconmutación (ejemplo: fax,servicios
télex); c)servicios públicos dedatos conconmutación; d)servicios públicos dereddigital deservicios integrados
(RDSI); e)servicios decircuitos arrendados; yf)servicios públicos decomunicaciones radioeléctricas con
conmutación. Estápermitida lareventa delosservicios comprendidos enlosapartados a)ad)consujeción a
laobtención deunalicencia delaATS. Nopuede percibirse sobreprecio alguno porlareventa.WT/TPR/G/14
Página 20Examen delasPolíticas Comerciales
c) Notificación acerca delapromoción delturismo (hoteles, restaurantes ypensiones para
turistas)
Losestablecimientos registrados deconformidad conlasdisposiciones delaLeyde
Hostelería ycomprendidos enlapresente notificación hansidodeclarados hoteles,
restaurantes ypensiones paraturistas.
d) LaLeydeAgentes deViajes (capítulo 334)ysuReglamento
EstaLeyysuReglamento regulan laconcesión delicencias alosagentes deviajes
ysusactividades.
e) LeydeHostelería(capítulo127)yReglamentoparalaConcesióndeLicenciasHoteleras
EstaLeyysuReglamento rigen laautorización ycontrol deloshoteles yresidencias,
asícomo elprocedimiento deregistro yobtención delicencia paraloshoteles y
hosteleros.
f) LeydeHosteleros (capítulo 139)
EstaLeylimita laresponsabilidad deloshosteleros yestipula sumayor atenuación.
95. Estas leyes yreglamentos también seaplican alosproveedores extranjeros deservicios de
turismo (tales como hoteles, agencias deviajes, etc.)queestén dentro delajurisdicción deSingapur.
4.2 SERVICIOS PROFESIONALES
96. Lareglamentación delosservicios profesionales enSingapur tieneporfinalidad lograr que
losservicios prestados seandecalidad. Enelanexo 6figura uncuadro delrégimen delosservicios
profesionales actualmente vigente enSingapur.
4.3 COMPROMISOS DESINGAPUR ENELAGCS YSUPARTICIPACI ÓNENLAS
NEGOCIACIONESPOSTERIORESALARONDAURUGUAYQUEESTÁNENCURSO
ENELSECTOR DELOS SERVICIOS
97. Singapur considera queelAGCS haconstituido unimportante logro delasnegociaciones
comerciales delaRonda Uruguay ysecongratula delestablecimiento deunmarco multilateral denormas
ydisciplinas paraelcomercio internacional deservicios. ElAGCS representa unhitoenlaliberalización
progresiva delcomercio deservicios ypermitirá lapromoción delcrecimiento económico delos
Miembros delaOMC.
98. Loscompromisos sectoriales deSingapur quefiguran enlaslistas delAGCS5reflejan la
importancia queSingapur concede tantoalAcuerdo como asuaplicación efectiva. Singapur también
haparticipado activamente enlasnegociaciones sectoriales sobre servicios posteriores alaRonda
Uruguay. Esunodelos29Miembros quehaaceptado enprincipio elAcuerdo provisional sobre el
comercio deservicios financieros concluido el28dejuliode1995. Singapur también haconfirmado
lasofertas hechas durante laRonda Uruguay sobre elmovimiento delaspersonas físicas. Tales ofertas
5Estos compromisos sedetallan enlasección 2.1delpresente informe.Singapur WT/TPR/G/14
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sedetallan enlassiguientes secciones, coninclusión delaposición negociadora actual deSingapur
enlasnegociacionesencursosobrelosserviciosdetransportemarítimoylastelecomunicacionesbásicas.
Servicios financieros
99. Loscompromisos deSingapur enloreferente alosservicios financieros abarcan todas las
actividades deprestación deservicios financieros comprendidas enelAnexo relativo alosServicios
Financieros delAGCS. Singapur sehacomprometido esencialmente aunstatu quoenlosniveles
actuales deapertura desussectores deservicios financieros. Sehacomprometido aconceder acceso
alosmercados alasinstituciones financieras extranjeras quecumplan loscriterios deadmisión para
establecer bancos supranacionales, bancos deinversiones, sociedades deoperaciones convalores
mobiliarios, sociedades degestión decapitales, asesores eninversiones, sociedades deoperaciones
defuturos ycompañías dereaseguros. Enlasnegociaciones posteriores alaRonda Uruguay, Singapur
presentó unaoferta mejorada paracontribuir positivamente alproceso negociador.
Movimiento delaspersonas físicas
100. Entre loscompromisos deSingapur enlaesfera delosservicios figuran losrelativos al
movimiento depersonal trasladado porlasempresas anivel dedirectores, ejecutivos yespecialistas
entodos lossectores considerados. Porrazones deexigüedad territorial yorden social, Singapur pidió
exenciones NMF paraelmovimiento depersonas físicas sincualificar osemicualificadas, asícomo
paraelmovimiento depersonas cualificadas quenosonespecialistas opersonal profesional denivel
dedirección.
Servicios detransporte marítimo
101. Singapur mantiene lasofertas enmateria detransporte marítimo quehapresentado durante
laRonda Uruguay. Lasofertas deSingapur nocontienen ninguna restricción deltransporte marítimo
internacional. Sinembargo, hapedido exenciones NMF encuatro sectores deservicios auxiliares,
asaber, losservicios detransitarios, almacenamiento, depósito decontenedores ytransporte terrestre.
102. Singapur espera quelasnegociaciones enelsector delosservicios deltransporte marítimo
concluyan conéxito. Conesedeseo, hacontribuido positivamente alosdebates celebrados enelGrupo
deNegociación sobre Servicios deTransporte Marítimo. Singapur estádispuesto amodificar ymejorar
susofertas siotros miembros asumen compromisos similares enlasnegociaciones.
Telecomunicaciones básicas
103. Singapur esmiembro depleno derecho delGrupo deNegociación sobre Telecomunicaciones
Básicas desde mayo de1995 ycomo talhaparticipado enlaséptima Reunión delGrupo celebrada
enjuliode1995. Ellohapermitido aSingapur participar directamente enlaformulación delmarco
multilateral propuesto paralastelecomunicaciones básicas. Lasmedidas favorables alacompetencia
quecontiene laoferta deSingapur comprenden orientaciones sobre lasalvaguardia delacompetencia,
lasreglas deinterconexión delasredes, latransparencia delosreglamentos ylaindependencia desus
redactores. Singapur estima quesibienesasmedidas sonimportantes paralograr unasituación
equitativa, cadapaísdebetener unmargen deflexibilidad paraadoptar suspropios procedimientos
deaplicación. Esaflexibilidad esespecialmente necesaria dadas lasdiferencias existentes enelgrado
decompetencia, elnivel deldesarrollo delastelecomunicaciones ylascondiciones políticas internas
delosMiembros delaOMC.WT/TPR/G/14
Página 22Examen delasPolíticas Comerciales
CAPÍTULO 5:PROPIEDAD INTELECTUAL
5.1 PROTECCI ÓNDELAPROPIEDAD INTELECTUAL ENSINGAPUR
Derechos deautor
104. EnSingapur, elderecho deautor ylosderechos conexos estánregulados porlaLeydeDerecho
deAutor de1987que,aprobada el26deenero de1987, revocaba laLeyImperial deDerecho deAutor
delReino Unido de1911, laLeydeDerecho deAutor (capítulo 63)ylaLeydeDerecho deAutor
deGrabaciones Gramofónicas yRadiodifusión Pública (capítulo 64).
105. Unaobraestáprotegida porelderecho deautor enlavidadeésteydurante los50años
posteriores asumuerte. Silaobranohasidopublicada, ejecutada enpúblico, retransmitida, incluida
enunprograma porcable antes delamuerte delautor, ysinosehadistribuido opuesto alaventa,
laobraestará protegida porderecho deautor durante los50añosposteriores asuprimera publicación,
ejecución enpúblico, retransmisión, inclusión enunprograma porcable oalaprimera distribución
opuesta alaventa degrabaciones delamisma según cualdeestoshechos seproduzca enprimer lugar.
Respecto aotrotipodeobras, generalmente seaplica también elplazo de50años. Porconsiguiente,
lasgrabaciones sonoras, laspelículas cinematográficas, lasdifusiones sonoras yportelevisión ylos
programas transmitidos porcable estarán protegidos porderecho deautor durante 50añosdespués
desuprimera publicación oradiodifusión, odequefuesen incluidos porprimera vezenelservicio
deprogramas porcable, según proceda. Enelcasodelaspublicaciones, elperíodo deprotección
esmásreducido, estoes,25añosapartir delafecha enquesepublicó laobraporprimera vez.
106. LaLeydeReglamentación delasImportaciones yExportaciones de1995 (considerada junto
conelartículo 142delaLeydeDerecho deAutor yelReglamento deDerecho deAutor (Restricciones
alaImportación)) prohíbe laimportación delosbienes queinfrinjan elderecho deautor. Conarreglo
aestaLey,losfuncionarios deaduanas estánautorizados aregistrar yconfiscar estosbienes yadetener
alaspersonas quelosposeen.
Marcas defábrica
107. Lanormativa sobre elregistro ylaprotección demarcas defábrica odecomercio deSingapur
sebasaenlaLeydeMarcas deFábrica odeComercio delReino Unido de1938. Esanormativa es
lassiguiente:
a) LeydeMarcas deFábrica odeComercio (capítulo 332);
b) Reglamento deMarcas deFábrica odeComercio de1991;
c) Reglamento (modificado) deMarcas deFábrica odeComercio de1992.
108. Envirtud deestasleyes, elregistro deunamarca defábrica odecomercio confiere altitular
underecho depropiedad intelectual sobre esamarca. Elregistro esefectivo aunque noseutilice la
marca, yelloporunperíodo indefinido siempre quecada10añossepaguen losderechos derenovación.
Patentes
109. Lalegislación depatentes deSingapur tienesuorigen enlaLeydePatentes de1994, cuyos
principios fundamentales sonespecialmente afines alosdelaLeydePatentes de1977delReino Unido.
Conarreglo alaLeydePatentes de1994, lapatente estáprotegida durante 20añosapartir delafecha
depresentación delasolicitud. Afindeponer laLeyenconformidad conelAcuerdo sobre losADPIC,
elParlamento deSingapur aprobó laLeydePatentes (modificada) enseptiembre de1995 queentróSingapur WT/TPR/G/14
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envigor el1ºdeenero de1996. Entre lasdisposiciones modificadas parahacer compatible laLey
figuran lasrelativas alaconcesión obligatoria delicencias ylautilización porelGobierno.
110. Noexisten disposiciones quelimiten lasolicitud depatentes porciudadanos oresidentes de
Singapur olaconcesión dederechos depatentes alosmismos. Cualquier persona puede solicitar una
patente enSingapur, aunque notenga relación conelpaís.
Dibujos ymodelos industriales
111. LaLey(deProtección)deDibujosyModelosdelReinoUnido(capítulo339)protegeenSingapur
losdibujos ymodelos registrados enelReino Unido. Elregistro dedibujos ymodelos industriales
enelReinoUnidoconfierealtitularlosmismosprivilegiosyderechosenSingapur,comosielcertificado
deregistro enelReino Unido sehubiera expedido convalidez paraSingapur. LaLey(deProtección)
deDibujos yModelos delReino Unido (capítulo 339)protege losdibujos ymodelos durante 25años.
5.2 PROCEDIMIENTOS PARA GARANTIZAR LAPROTECCI ÓNDELOSDERECHOS
DEPROPIEDAD INTELECTUAL ENSINGAPUR
112. Singapur dispone deprocedimientos civiles ypenales parahacer respetar losderechos delos
titulares depropiedad intelectual. ElEstado entablará procesos enloscasos quelorequieran. También
podrán obtener autorización paraellolostitulares depropiedad intelectual. Lostribunales deSingapur
handictado generalmente duras condenas deprisión eimpuesto elpago deindemnizaciones enlos
casos queconocen.
113. Lasacciones porvíacivilquedan adiscreción delostitulares depropiedad intelectual. Así
pues, existe unsistema flexible deprocedimientos civiles ypenales queproporciona alostitulares de
propiedad intelectual unaforma rápida dehacer respetar susderechos. Lapolicía asistirá alostitulares
depropiedad intelectual enlaejecución deórdenes deregistros encasos dederecho deautor ymarcas
decomercio ofábrica paraencontrar pruebas inculpatorias, como artículos sospechosos deinfringir
laley. Enlospuntos deentrada ysalida delaaduana, elDepartamento deAduanas eImpuestos
Especiales asistirá alConsejo deDesarrollo Comercial enlaretención deenvíos queinfrinjan elderecho
deautor previamente identificados.
114. Enfebrero de1995, enelDepartamento deInvestigación Criminal secreóunadependencia
policial dederechos depropiedad intelectual. Estadependencia centraliza yacelera laejecución de
lasórdenes deregistro, ayudando portantoalosfuncionarios encargados dehacer respetar elderecho
depropiedad intelectual areunir laspruebas necesarias paraelprocesamiento. Entre febrero ydiciembre
de1995, ladependencia realizó 288operaciones enlasqueseconfiscaron mercancías enlasquese
infringían elderecho deautor ylalegislación enmateria demarcas decomercio odefábrica porun
valor enelmercado demásde1,4millones deS$.
115. Aparte deestosorganismos, otroscomo elComité deCensores dePelículas (BFC) desempeñan
también unimportante papel enelrespeto delderecho deautor. Aunque noseocupa directamente
deestatarea, elComité, ensucalidad deautoridad decensura, suscribió enmayo de1994unacuerdo
deasistencia administrativa conlaAsociación Filmográfica deAmérica (MPAA), afindeasistirla
enlaidentificación detítulos pirateados sometidos alacensura delComité. Conlainformación facilitada
porelComité sobre laidentidad delaspartes quepresentan sustítulos envídeo, laAsociación
Filmográfica deAmérica puede entablar acciones judiciales contra losinfractores delderecho deautor.
Araízdeesteacuerdo, losprocedimientos judiciales instituidos parahacer frente alosinfractores del
derecho deautor hantenido unefecto disuasorio ylogrado frenar lapiratería depelículas devídeo.WT/TPR/G/14
Página 24Examen delasPolíticas Comerciales
5.3 PARTICIPACI ÓNDESINGAPUR ENLOS CONVENIOS SOBRE LAPROPIEDAD
INTELECTUAL
116. Singapur esmiembro delaOrganización Mundial delaPropiedad Intelectual (OMPI) desde
diciembre de1990. Enfebrero de1995 seadhirió alConvenio deParís (1967) paralaProtección
delaPropiedad Industrial ysuscribió elTratado deCooperación enMateria dePatentes yelTratado
deBudapest sobre elreconocimiento internacional deldepósito demicroorganismos alosfines del
procedimiento enmateria depatentes.
5.4 APLICACI ÓNPOR SINGAPUR DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC
117. Conobjeto depreparar laaplicación porSingapur delAcuerdo sobre losADPIC, elComité
Interministerial continuará suprograma detrabajo examinando lanormativa ylasleyes vigentes en
elpaísenmateria depropiedad intelectual yrecomendando cambios paraponerlas enconformidad
conelAcuerdo sobre losADPIC. ElComité considerará asimismo laposibilidad depromulgar leyes
respecto alasindicaciones geográficas ylosesquemas detrazado. Ensuprograma detrabajo también
seincluye elexamen delaadhesión deSingapur aotros convenios sobre lapropiedad intelectual, a
saber,elConveniodeBerna,laConvencióndeRomayelTratadosobrelaPropiedadIntelectualrespecto
delosCircuitos Integrados.Singapur WT/TPR/G/14
Página 25
CAPÍTULO 6:ORIENTACIONES POLÍTICAS PARA ELFUTURO
6.1 DESAF ÍOSALOS QUE HADEHACER FRENTE SINGAPUR
118. Debido asusreducidas dimensiones, elcrecimiento deSingapur seveafectado porloslimitados
recursos delpaís,enparticular enloqueserefiere alatierra ylamano deobra. Porello,lafilosofía
común atodas laspolíticas económicas deSingapur esfomentar lacompetitividad anivelmundial del
sector privado ymantener surégimen comercial detipoliberal. Singapur tienequeorientarse hacia
elmercado mundial paravender susproductos yservicios.
119. Singapur prospera enunentorno decomercio internacional porlogeneral liberalizado. Para
convertirse enunaciudad auténticamente internacional, elposicionamiento competitivo deSingapur
enlaeconomía mundial essertandesarrollado desde elpunto devistaeconómico como lasnaciones
industrializadas, manteniendo alavezsucapacidad competitiva. Unadelasestrategias deSingapur
parasuperar laslimitaciones queleimponen susdimensiones esunirse aotraseconomías. Sufuturo
depende desuparticipación enlaredinternacional decomercio ycomunicaciones.
Estrategias para elprogreso
120. Lasestrategias fundamentales deprogreso (principios deliberalización delosmercados,
competición abierta ypolíticas económicas racionales) hanbeneficiado considerablemente aSingapur.
Sinembargo, éstashabrán decomplementarse connuevas estrategias paraproyectar alpaís,através
deldecenio delosnoventa, hacia elnuevo siglo.
Recursos humanos
121. Enconsonancia conelcambio enelpaísdeunasramas deproducción industrial basadas en
lamano deobraaunosservicios yramas deproducción enlasquelasprioridades sonlascapacidades
yelconocimiento,Singapurseguirárealizandocuantiosasinversionesenlaformacióndesustrabajadores
parapermitirles elacceso apuestos detrabajo conunmayor valorañadido. Lainnovación, latecnología
yeltrabajo enequipo sonelementos necesarios paraorientar losrecursos humanos hacia unalabor
máseficaz, unamejor organización yeldescubrimiento denuevos métodos detrabajo. ElGobierno
proporcionará alamano deobrasincualificar ysinestudios losmedios paramejorar sueducación
ysuscompetencias técnicas. Encuanto alostrabajadores cualificados, continuará ofreciendo formación
tanto alosdesempleados como alosqueocupan unpuesto detrabajo.
Infraestructura
122. Reconociendoqueunainfraestructuraeficazcontribuyeareducirloscostescomerciales,Singapur
continuará invirtiendo eninfraestructuras almejor nivel, concretamente ensuaeropuerto, supuerto,
suspolígonos industriales, susredes decomunicaciones, susservicios financieros ysuscentros de
conferencias. Paraqueelpaísconserve sucapacidad competitiva antelacreciente mundialización
ycompetencia esnecesario seguir renovando estas instalaciones. Porejemplo, asíloestáhaciendo
elaeropuerto Changi deSingapur conobjeto dehacer frente alaumento previsto deltráfico aéreo.
Confiamos enqueparaelaño2000seayaungrancentro aeronáutico quecontribuya ahacer deSingapur
unlugar dereunión internacional.
Tecnología einnovación
123. Singapur seespecializará endeterminados sectores einvertirá máseninvestigación ydesarrollo
(I&D),loquecontribuirá alamejora delascapacidades yconocimientos prevista enelprogramaWT/TPR/G/14
Página 26Examen delasPolíticas Comerciales
dedesarrollo delosrecursos humanos delpaís. Enestesentido, losinstitutos deinvestigación de
Singapur continuarán desempeñando unpapel fundamental. También sefomentará eldesarrollo de
servicios creativos conestablecimiento enlaUniversidad Tecnológica deNanyang delInstituto de
Tecnología yDiseño.
Unentorno decalidad
124. Singapur reconoce queunentorno vitalylaboral favorable esimportante paralograr lapresencia
enelpaísdepersonal capacitado localyextranjero. Aesteentorno contribuye unagranvariedad de
factores, quevandesde elmedio ambiente, lavivienda, laasistencia sanitaria yeltransporte terrestre
hasta lacultura yelocio.
125. ElGobierno nosóloofrece alapoblación ventajas como unaireyunagualimpios yviviendas
decalidad, sinotambién unabuena asistencia sanitaria, conatención pública yprivada. Encuanto
altransporte terrestre, estáprocurando proporcionar untráfico fluido paraquelapoblación pueda
desplazarse conrapidez.
126. Singapur estáasimismo fomentando activamente unpanorama artístico ycultural lleno de
vitalidad. Tanto lasinstituciones públicas como privadas están trabajando parapromover ypreservar
elpatrimonio multicultural abriendo alavezunnuevo camino alarteylacultura.
Economía externa
127. Otroaspecto delaestrategia deSingapur eseldesarrollo deunaeconomía externa invirtiendo
enlaregión conelfindegenerar beneficios ylograr unamayor prosperidad paratodos. Además de
ayudar aSingapur asuperar suslimitaciones encuanto alosrecursos, laregionalización permitiría
también alpaísaprovechar elrápido crecimiento queexperimenta laregión deAsia. Sehanformado
varias juntas comerciales dirigidas porelsector privado parapropiciar losvínculos comerciales con
lospaíses delaregión. Estas juntas promueven losflujos comerciales ydeinversión tantoentreSingapur
ylosrespectivos países como conpaíses terceros. ElGobierno continuará desempeñando unaimportante
función promotora yayudando alasempresas locales ainvertir enlaregión.
6.2 SINGAPUR YLAINTEGRACI ÓNECON ÓMICA REGIONAL
128. Singapur sehaadherido alsistema comercial multilateral yapoya lasiniciativas regionales
quepuedan contribuir apotenciar sueficacia anivel general. Estas iniciativas regionales nodeberán
irenperjuicio deloscompromisos contraídos porlosMiembros enelmarco delaOMC. Porel
contrario, elmecanismo regional debiera favorecer unamayor liberalización delcomercio entre los
países Miembros. Singapur estáconvencido dequeestasconsideraciones constituirían lafuerza motora
queimpulsara loscadavezmásnumerosos acuerdos comerciales regionales enelperíodo posterior
alaRonda Uruguay.
129. Singapur seguirá apoyando lasiniciativas regionales concordantes conlosprincipios delaOMC
ycomprometido conunamayor liberalización delcomercio. Esteconcepto de"regionalismo abierto"
constituye labasedelaparticipación deSingapur enlaASEAN yelAPEC.
ASEAN
130. Singapur, junto conotros países miembros delaASEAN, aspira amejorar losregímenes
comerciales delaAsociación coneldoble objetivo deaumentar laintegración económica entre las
regiones yhacer másatractiva laregión aloscomerciantes einversores ajenos alamisma. LaASEANSingapur WT/TPR/G/14
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conserva suimportancia enelperíodo posterior alaRonda Uruguay decreciente mundialización y
liberalización.
131. Singapur diolapauta paralaliberalización arancelaria delaASEAN cuando cumplió sus
compromisos enrelación conlosaranceles preferenciales externos comunes (CEPT) antes delo
establecido alsuprimir enenero de1993 losderechos deimportación sobre 373artículos paralas
importaciones procedentes depaíses delaASEAN. Conarreglo alprograma CEPT, Singapur permite
elacceso libredederechos a5.656 líneas arancelarias.
132. Enlaquinta reunión delaASEAN celebrada enBangkok endiciembre de1995, losMinistros
deEconomía ylosJefesdeGobierno delospaíses delaASEAN firmaron nuevos acuerdos, algunos
deloscualesampliabanlacooperacióneconómicadelospaísesdelaASEANalcomerciodelosservicios
ylapropiedad intelectual. Elacuerdo marco sobre servicios concedía prioridad alasnegociaciones
envarios sectores: servicios financieros, turismo, transporte marítimo yaéreo, telecomunicaciones,
construcción yservicios comerciales. Elacuerdo marco sobre lapropiedad intelectual fortalece la
administración aesterespecto, favorece elcumplimiento delosderechos ylaprotección yexplora
laposibilidad decrear sistemas depatentes ymarcas defábrica ydecomercio propios alaASEAN.
Además, seaceleró elproceso deestablecimiento delAcuerdo delibrecomercio delaASEAN (AFTA)
reduciendo elplazo de15a10añosyampliando elnúmero deartículos alosqueseaplica paradar
cabida alosproductos agrícolas noelaborados. Asimismo, todos losartículos delaListadeExclusión
Temporal seiránincorporando gradualmente alalistadereducciones arancelarias enunperíodo de
cinco años(quefinalizará elaño2000), mediante tandas iguales deun20porciento detodos sus
productos anualmente. Elcompromiso delospaíses miembros conelAcuerdo delibrecomercio de
laASEAN (AFTA) sereafirmó alacordarse hacer loposible porllegar auntipoarancelario CEPT
finaldel0porciento6paraelaño2003.
APEC (Foro deCooperación Económica deAsiayelPacífico)
133. SingapurestácomprometidoconelAPECyhaparticipadoactivamenteenél.Apoyaplenamente
elobjetivo quesefijaron losdirigentes delForoen1994enBogor (Indonesia) deliberalizar elcomercio
ylainversión enlaregión deAsiayelPacífico, paralocualsedeterminaron dosfechas: elaño2010
paralospaíses industrializados yel2020 paralaseconomías endesarrollo.
134. Enlareunión deOsaka de1995 seaprobó elprograma deacción queconstituiría elprimer
granpasoenlaconsecución delobjetivo fijado enBogor. Asícomo laDeclaración deBogor supuso
unfirme compromiso político porparte deloslíderes deliberalizar elmercado delainversión, el
programa deacción deOsaka determinó elmarco paraliberalizar yfavorecer elcomercio ylainversión
enelAPEC, asícomo paraestablecer lacooperación económica ytécnica necesaria paraconseguir
esteobjetivo.
135. EnOsaka, parademostrar sucompromiso, todos losmiembros delAPEC anunciaron también
elpagodeuna"suma inicial" paraponer enmarcha inmediatamente lasprimeras acciones. Éstas tienen
porobjeto acelerar elcumplimiento deloscompromisos asumidos porlosdistintos miembros enla
Ronda Uruguay yampliar yprofundizar losresultados deestaúltima. Varios países, entre ellos
Singapur, secomprometieron aacelerar oampliar elalcance deloscompromisos quecontrajeron en
elmarcodelaRondaUruguay,especialmenteenloreferentealasconsolidacionesarancelarias.Singapur
secomprometió aaplicar decuatro anueve añosantes deloprevisto lasconsolidaciones arancelarias
establecidas enelmarco delaRonda Uruguay respecto deunas4.038 líneas arancelarias, areducir
6Elprograma CEPT paraelAFTA prevé unarancel final deentre el0yel5porciento.WT/TPR/G/14
Página 28Examen delasPolíticas Comerciales
al6,5porciento lostiposarancelarios consolidados detodas laslíneas consolidadas al10porciento
yconsolidar otras291líneas arancelarias altipomáximo de6,5porciento, ampliando porconsiguiente
elalcance delaconsolidación arancelaria delaRonda Uruguay del70al75porciento detodas las
líneas arancelarias. Asimismo, Singapur secomprometió areducir elplazo paralaaplicación delos
Acuerdos sobre losAspectos delaPropiedad Intelectual relacionados conelComercio, sobre Valoración
enAduana ysobre Subvenciones yMedidas Compensatorias.
136. Loscompromisos deSingapur respecto alasiniciativas regionales reflejan sufirme convicción
dequelaliberalizacióndelcomercioanivelregionaldaráunnotableimpulsoalaliberalizacióncomercial
multilateral.
6.3 LACONFERENCIAMINISTERIALDELAOMCDE1996:TRAZARORIENTACIONES
DECARA ALFUTURO PARA ELSISTEMA DECOMERCIO MULTILATERAL
137. Enunaépoca decreciente integración económica anivel mundial, loslímites nacionales se
desdibujan cadavezmásdebido alatecnología moderna yalosesfuerzos delosgobiernos porliberalizar
losflujos comerciales ydeinversión através delasfronteras. EnlaRonda Uruguay seredujeron
considerablemente lostradicionales obstáculos alacceso alosmercados. Noobstante, ungrannúmero
depolíticas nacionales queanteriormente seconsideraban internas, según laóptica actual desvirtúan
elcomercio. Laaparición deunnuevo programa comercial supone unenorme desafío parala
importancia yvitalidad futuras delsistema comercial multilateral.
138. LaConferencia Ministerial inaugural delaOMC, quesecelebrará enSingapur endiciembre
de1996, puede cumplir dosfinalidades. Enprimer lugar, suforma ycontenido pueden servir demodelo
paraposteriores conferencias ministeriales bienales. Ensegundo, debería darnuevo impulso ala
liberalización delcomercio mundial, aprovechando elclima favorable creado porlaconclusión
satisfactoria delaRonda Uruguay. ParaquelaConferencia Ministerial cumpla estasfunciones, su
orden deldíadeberá abarcar trestemas principales: consolidación, equilibrio yprogreso. La
Conferencia Ministerial deberá primeramente consolidar loslogros delaRonda Uruguay. Ensegundo,
suprograma deberá reflejar unequilibrio entrelosintereses ylaspreocupaciones detodos losMiembros
delaOMC, tantodelospaíses endesarrollo como desarrollados. Entercer lugar, deberá darrenovado
impulso alaliberalización delsistema comercial internacional.
139. Losobjetivos delaOMC exigen quesusMiembros adopten unavisión defuturo paraprever
cómo adaptar elsistema decomercio multilateral alcambiante entorno comercial internacional. Con
talfin,laConferencia Ministerial deSingapur de1996 debiera constituir elforoenelquelaOMC
trazara orientaciones decaraalfuturo paraelsistema comercial internacional.
140. SingapurestáconvencidodequelosMiembrosdelaOMCtrabajaránconjuntaysistemáticamente
enposdeuncomercio máslibreyjusto.Singapur WT/TPR/G/14
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Anexo 1
REGLAMENTOS RELATIVOS ALASIMPORTACIONES YEXPORTACIONES
Losreglamentos sobre importaciones yexportaciones actualmente envigor enSingapur son
lossiguientes:
a) Reglamento de1995 sobre laRegulación delasImportaciones yExportaciones;
b) Reglamento de1995 sobre laRegulación delasImportaciones yExportaciones
(obtención delicencias);
c) Reglamento de1995 sobre laRegulación delasImportaciones yExportaciones
(Protocolo deMontreal); y
d) Reglamento de1995sobre laRegulación delasImportaciones yExportaciones (goma
demascar).WT/TPR/G/14
Página 30Examen delasPolíticas Comerciales
Anexo 2
ARTÍCULOS CUYA IMPORTACI ÓNESTÁPROHIBIDA
1. Porrazones ambientales, estátambién prohibida laimportación delossiguientes productos
peligrosos:
a) ácido decromo, flúor, tetracloruro detitanio ybromuro devinilo, envigor desde el
1ºdejuliode1993;
b) tressucedáneos peligrosos debicetenilo policlorinado, envigor desde el1ºdefebrero
de1994; y
c) revestimientos deamianto parafrenos yembragues devehículos matriculados después
del1ºdeabrilde1995.
2. Como consecuencia delasobligaciones contraídas porSingapur enelmarco delProtocolo de
Montreal relativo alassustancias queagotan lacapadeozono, sehaprohibido laimportación delas
siguientes sustancias queagotan lacapadeozono (ODS):
a) Halón 1301 paranuevas instalaciones, envigor desde el1ºdeenero de1992.
b) Halón 2402, envigor desde el1ºdeenero de1992.
c) Clorofluorocarbonos (CFC) ennuevos equipos deaireacondicionado yrefrigeración,
envigor desde el1ºdeenero de1993.
d) CFC como refrigerante delaireacondicionado decoches nuevos, envigor desde el
1ºdeenero de1995.
e) Halón 1211 yHalón 1301, envigor desde el1ºdeenero de1994.
3. Laimportación delossiguientes productos estáprohibida envirtud delodispuesto enla
Convención sobre elComercio Internacional deEspecies Amenazadas deFauna yFlora Silvestres
(CITES):
a) elmarfil sintrabajar otrabajado (envíos comerciales);
b) eltigre, suspartes oderivados paraelconsumo uotros fines;
c) loscuernos derinoceronte, suspartes oderivados.Singapur WT/TPR/G/14
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Anexo 3
PROCEDIMIENTOS DECONCESI ÓNDELICENCIAS DEIMPORTACI ÓN
Enlossiguientes cuadros seenumeran losproductos paralosquelaconcesión delicencias
esautomática ylosproductos paraloscuales laconcesión delalicencia noesautomática.
Cuadro: Lista deproductos para loscuales laconcesión delicencias esautomática
Producto Autoridad decontrol
Frutas yverduras yhortalizas frescas
Plantas yproductos derivados delasplantasDepartamento deProductos Básicos,
Ministerio deFomento Nacional
Carne yproductos derivados delacarne
Animales/aves/huevos/productos biológicos
Medicamentos veterinarios
Especies enpeligro
Importación, exportación otransbordo depescado distinto delos
peces deacuario
Importaciones, exportaciones otransbordos depeces deacuario
Leche enpolvo desnatada (concolorantes paralaalimentación de
animales)
Máquinas recreativas, confuncionamiento demonedas ofichas,
incluidos losbillares automáticos
Casetas detiroalblanco ymáquinas cinematográficas
Soporte físico ológico aleatorizador odeencripción destinado a
reestructurar lossignos, lasseñales, laescritura, lossonidos ola
información conmiras alaconfidencialidadConsejo deFomento delComercio, Ministerio de
Comercio eIndustria
Artículos deamianto Departamento deControl delaContaminación,
Ministerio deMedio Ambiente
Publicaciones
Discos paragramófono
Pinturas eimpresionesCensor depublicación einconvenientes,
Ministerio deInformación yCultura
Películas, cintas devídeo ydiscos devídeo Junta deCensores Cinematográficos,
Ministerio deInformación yCultura
Nitratos decelulosa
Cerillas
Ejes
Alarmas sonoras SOS
Esposas
Sorpresas deNavidad
Encendedores debolsillo, conforma depistola oderevólver, degas,
norecargable
Encendedores demesa, conforma depistola orevólver
Encendedores debolsillo, conforma depistola oderevólver distintos
delosdegas
Artículos devestir destinados alaprotección contra losataques,
incluidas laschaquetas antibalas; cascos
Acero,
Armas defuego dejuguete, incluidos revólveres ypistolasSubdivisión deArmas yExplosivos
Fuerzas policiales deSingapur,
Ministerio delInterior
Agentes edulcorantes artificiales
Alimentos irradiados
Plantas, flores, semillas, frutos yverduras yhortalizas procedentes de
Brasil, IslasdelCaribe, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Guyana
Francesa, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú, ElSalvador,
Venezuela, etc.Departamento deControl Alimentario,
Ministerio deMedio Ambiente
Servicio Fitosanitario ydeCuarentena delasPlantas,
Departamento deProductos Básicos
Ministerio deFomento NacionalWT/TPR/G/14
Página 32Examen delasPolíticas Comerciales
Producto Autoridad decontrol
Máquinas tragaperras Comisario deImpuestos sobre lasSucesiones,
Administración deContribuciones,
Ministerio deHacienda
Sustancias peligrosas (venenos) Departamento deControl delaContaminación,
Ministerio delMedio Ambiente
Material radiactivo yaparatos queemiten radiactividad Inspección paralaprotección contra lasradiaciones,
Instituto deCiencias yMedicina Forense,
Ministerio deSanidad
Medicinas, venenos yfármacos
Cosméticos medicinalesDivisión delaAdministración deProductos
Farmacéuticos,
Ministerio deSanidad
Equipo detelecomunicaciones controladas Dirección deTelecomunicaciones deSingapur,
Ministerio deComunicaciones
Fotocopiadoras decolor Consejo deComisarios delaMoneda,
Ministerio deHacienda
Arroz Consejo deFomento delComercio,
Ministerio deComercio eIndustria
Semillas deamapola (kaskas) Oficina Central deEstupefacientes
Armas yexplosivos Subdivisión deArmas yExplosivos, Singapur,
Fuerzas Policiales, Ministerio delInteriorSingapur WT/TPR/G/14
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Anexo 4
NORMAS YPRESCRIPCIONES TÉCNICAS
Acontinuación figuran lasnormas yprescripciones técnicas queSingapur haadoptado desde
laelaboración delúltimo Examen delasPolíticas Comerciales:
a) Normas revisadas relativas alasemisiones delosvehículos automóviles destinadas
aproteger ymejorar lacalidad delaireenSinpagur:
i) todos losvehículos desegunda mano importados conmotor diésel cumplirán
lanormadeemisionesUN/ECER24.03,envigordesdeel1ºdeenerode1992;
ii) todos losvehículos nuevos conmotor degasolina cumplirán lanorma de
emisiones UN/ECE R83olanorma deemisiones japonesa JIS78,envigor
desde el1ºdejuliode1992;
iii) todos losvehículos nuevos conmotor degasolina cumplirán laDirectiva de
Emisiones Consolidadas olanorma japonesa deemisiones JIS78,envigor
desde el1ºdejuliode1994.
b) También sehanintroducido normas paraelaguamineral natural yelaguademanantial.
Losimportadores están obligados aaportar pruebas documentales delaprocedencia
delaguadeclarada. Asimismo, concadaunodelosenvíos importados handepresentar
alDepartamento deInspección delosAlimentos delMinisterio delMedio Ambiente
uncertificado desanidad expedido enellugar deorigen delasaguas importadas.
c) Losimportadores debrandy ywhisky estánobligados apresentar pruebas documentales
facilitadas enellugar deorigen queconfirmen quelosproductos hanenvejecido en
barriles demadera porunperíodo dealmenos tresaños. Asimismo, elcontenido
dealcohol estipulado paraelbrandy yelwhisky sehareducido del40al37porciento
(v/v).
d) Deconformidad conelReglamento deProtección delConsumidor (prescripciones de
seguridad de1991), varios productos electrónicos, eléctricos ydegassehanclasificado
como artículos sometidos acontrol. Existe obligación deregistrarlos enelInstituto
deNormalización eInvestigaciones deSingapur presentando uncertificado de
homologación condocumentos deapoyo. Estos artículos llevarán unamarca de
seguridad enelproducto oenelenvasado. Serealizarán actividades desupervisión
demercado regulares yfortuitas paracomprobar quesóloseintroducen enelmercado
locallosartículos registrados conlamarca deseguridad. Losproductos alosquese
aplica estadisposición sonlossiguientes:
- Envigor desde el1ºdejunio de1992
a) Componentes desistemas degasLPG
b) Cocinas degas
c) Cocinas económicas eléctricas
d) Planchas eléctricas
e) Secadores decabelloWT/TPR/G/14
Página 34Examen delasPolíticas Comerciales
f) Hornos microondas
g) Televisiones
h) Aparatos devídeo
- Envigor desde el1ºdejunio de1993
a) Ventiladores eléctricos
b) Hervidores eléctricos
c) Calentadores deaguaporinmersión
d) Refrigeradores
e) Ollas paracocer arroz
f) Aireacondicionado
g) Aspiradoras
h) Lavadoras
i) Equipos dealtafidelidadSingapur WT/TPR/G/14
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Anexo 5
NUEVAS PRESCRIPCIONES ENMATERIA DEETIQUETADO, ENVASE YEMBALAJE
1. Desde 1992 sehanañadido alReglamento Alimentario lassiguientes prescripciones:
a) lacarne limpia deave,fresca orefrigerada deberá iracompañada deunaetiqueta con
elnombre delmatadero, lafecha delamatanza yelpaísdeorigen;
b) losproductos condeclaración depropiedades nutricionales deberán tenerensuetiqueta
uncuadro conlainformación alrespecto; y
I. c) lafecha deembalado deberá figurar enlosproductos embalados oenvasados agranel,
eltofúylosalimentos refrigerados, conexcepción delafrutaydelaslegumbres y
hortalizas crudas. También seexige eserequisito paraalgunos productos crudos
preenvasados.
II. d) Seharevisado ladefinición deltérmino "preenvasado", afindedarcabida enella
alosalimentos envasados agranel. Todas lasdisposiciones relativas aalimentos
preenvasados seaplicarán también alosalimentos preenvasados agranel.
2. Conobjeto deproteger lasalud pública, sehanintroducido nuevas prescripciones enmateria
deetiquetado paralapintura quecontenga plomo:
a) laetiqueta deltipoIseexige alaspinturas quecontengan óxido deminio ycuyo
contenido enplomo seasuperior al1porciento delpeso, oalaspinturas quecontengan
otroscompuestos deplomo ycuyocontenido enplomo represente másdel5porciento
delpeso. Laetiqueta deltipoIIseexige alaspinturas quecontengan óxido deminio
ycuyo contenido enplomo represente del0,25porciento al1porciento delpeso,
oalaspinturas quecontengan otros compuestos deplomo ycuyocontenido enplomo
represente del0,25porciento al5porciento delpeso. Estaprescripción enmateria
deetiquetado entró envigor el1ºdefebrero de1993.
b) Apartir del1ºdefebrero de1995 elcontenido enplomo delaspinturas paralasque
seexige unaetiqueta deltipoIIdeberá reducirse del0,25porciento al0,06porciento.WT/TPR/G/14
Página 36Examen delasPolíticas Comerciales
Anexo 6
RÉGIMENVIGENTEENSINGAPURENELSECTORaDELOSSERVICIOSPROFESIONALES
Sector/subsector Legislación Disposición
1.SERVICIOS PRESTADOS A
LASEMPRESAS
A.Servicios profesionales
* B.Servicios jurídicos LeydelaAbogacía
(capítulo 161)Losnuevos profesionales deberán estar
enposesión delostítulos necesarios
previstos enlaLeymencionada, y
cumplir losrequisitos deformación de
posgrado antes deseradmitidos enel
Colegio deAbogados deSingapur. Una
vezadmitidos enelColegio de
Abogados, losnuevos profesionales
deberán solicitar asimismo alSecretario
delTribunal Supremo, através del
Colegio deAbogados deSingapur, la
licencia paraejercer, requisito previo
paraeldesempeño delaprofesión. No
seexige poseer laciudadanía ola
residencia, aunque losprofesionales que
noseanciudadanos oresidentes delpaís
deberán contar conunpermiso de
inmigración parapoder trabajar. Nose
exige experiencia previa acondición de
queelprofesional cumpla losrequisitos
establecidos enlaLeymencionada.
* b.Servicios decontabilidad,
auditoría yteneduría delibrosLeydeServicios deContabilidad, 1987
(capítulo 2A)Sólopodrán ejercer laspersonas con
titulación yexperiencia práctica
reconocidas quesehallen inscritas como
contables públicos enelregistro dela
Junta deContables Públicos de
Singapur. Loscontables públicos, oal
menos unodelosasociados dela
empresa, deberán residir efectivamente
enSingapur.
* c.Servicios deasesoramiento
fiscalLeydeServicios deContabilidad, 1987
(capítulo 2A)Sóloloscontables públicos inscritos en
elregistro delaJunta deContables
Públicos deSingapur podrán ejercer
como asesores fiscales enrelación conla
legislación tributaria local. Los
contables públicos, oalmenos unode
losasociados delaempresa, deberán
residir efectivamente enSingapur.
aLainformación quesefacilita sobre losregímenes normativos vigentes paraelsector delos
servicios serefiere alasdiferencias detrato, silashubiera, dispensadas alosproveedores de
servicios extranjeros respecto alosproveedores locales.
Nota: Laprestacióndeserviciosmediantelapresenciadepersonasfísicasestásujetaalasdisposiciones
yprocedimientos deSingapur enmateria deinmigración ydepermisos detrabajo.Singapur WT/TPR/G/14
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Sector/subsector Legislación Disposición
*d. Servicios de
arquitecturaRegidos porlaLeydeArquitectos
(capítulo 12)yelReglamento
Profesional, deConducta yÉtico delos
ArquitectosSólolosarquitectos colegiados podrán
ejercer laarquitectura enSingapur. El
Colegio deArquitectos podrá otorgar
licencias paralaprestación deservicios
dearquitectura alassiguientes
sociedades:
iSociedades limitadas:
*Lassociedades encuyos estatutos
seestablezca queelpresidente yal
menos dosterceras partes delos
miembros delconsejo de
administración seanarquitectos
colegiados oejerzan profesiones
conexas.
*Lostrabajos dearquitectura que
realicen enSingapur serán
controlados ygestionados porun
miembro delconsejo de
administración delasociedad que
seaarquitecto colegiado, tenga su
residencia habitual enelpaís,
disfrute delicencia válida para
ejercer yseatitular registrado deal
menos unaacción delasociedad.
iiSociedades comanditarias por
acciones:
*Sólolosarquitectos colegiados o
quienes ejerzan profesiones
conexas podrán pertenecer al
consejo deadministración dela
sociedad.
*Sólopodrán serinscritos como
miembros delasociedad quienes
seanarquitectos colegiados o
ejerzan profesiones conexas, osus
mandatarios, oquienes sean
miembros delconsejo de
administración, gerentes o
empleados delasociedad.
iiiSociedades colectivas:
*EnSingapur, lassociedades
colectivas deservicios de
arquitectura serán controladas y
gestionadas porunsocio quesea
arquitecto colegiado, conresidencia
habitual enelpaísyconlicencia
válida paraejercer.
ElColegio reconoce lostítulos
expedidos enelextranjero parasu
registro conarreglo alartículo 151)b)
ypublica unalistadetítulos extranjeros
reconocidos.WT/TPR/G/14
Página 38Examen delasPolíticas Comerciales
Sector/subsector Legislación Disposición
Laspersonas queposean untítulo
reconocido deberán cumplir los
requisitos previstos enelartículo 152)
relativos alaexperiencia práctica enel
campo delaarquitectura. Engeneral,
podrán solicitar sucolegiación con
arreglo alosartículos 152)a),152)b)
o152)c).
*e.Servicios deingeniería
Lossectores comprendidos enlos
servicios deingeniería son:
Servicios deingeniería civil;
Servicios deingeniería de
producción;
Servicios deingeniería mecánica;
Servicios deelectrotecnia;
Servicios deingeniería electrónica;
Servicios deingeniería aeronáutica;
Servicios detecnología naval;
Servicios dearquitectura naval;
Servicios deorganización
industrial;
Servicios deingeniería química.LeydeIngenieros Profesionales Sólolosingenieros colegiados con
arreglo alaLeydeIngenieros
Profesionales podrán ejercer la
ingeniería profesional. Sólopodrán
solicitar sucolegiación enelregistro los
ingenieros queseandeSingapur, tengan
residencia permanente enelpaísoestén
enposesión deunpermiso detrabajo.
EnlaLeyseestablece quétítulos de
ingeniería sonreconocidos porel
Colegio.
EnlaLeyseestablece lacreación por
ingenieros profesionales de:
iSociedades limitadas
iiSociedades comanditarias por
acciones
iiiSociedades colectivas
paralaprestación deservicios de
ingeniería profesionales enSingapur.
*h.Servicios médicos y
odontológicosLeydeColegiación deMédicos Controla lasnormas decolegiación y
ejercicio delaprofesión delosmédicos.
Licencia paraejercer expedida porel
Colegio deMédicos deSingapur.
LeydeOdontólogos, capítulo 16 LaLeyestablece lasdisposiciones para
lacolegiación delosodontólogos yel
ejercicio delaodontología.
*i.Servicios veterinarios Lalicencia paraejercer esexpedida por
elDirector delDepartamento de
Productos Básicos.