RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SG/W/29
27deseptiembre de1995
DEL COMERCIO(95-2821)
Original: inglés Comité deSalvaguardias
RESPUESTAS DEL CANAD ÁALASPREGUNTAS FORMULADAS
POR LACOMUNIDAD EUROPEA1SOBRE LANOTIFICACI ÓN
DELEYES YREGLAMENTOS DEL CANAD Á2
Seharecibido delaMisión Permanente delCanadá lasiguiente comunicación, defecha 15de
septiembre de1995.
_______________
A. RAMA DEPRODUCCI ÓNNACIONAL
Pregunta
Lasenmiendas alaLeydelTribunal Canadiense deComercio Internacional introducen enla
Leylasdefiniciones de“daño grave”y“amenaza dedaño grave”aefectos deladeterminación de
laexistencia dedaño, conarreglo alosapartados a)yb)delpárrafo 1delartículo 4delAcuerdo sobre
Salvaguardias, peronoladefinición de“rama deproducción nacional ”quefigura enelapartado c)
delpárrafo 1delmismo artículo.
Sírvanse indicar lasrazones deesaomisión.
Respuesta
Enelapartado c)delpárrafo 1delartículo 4delAcuerdo sobre Salvaguardias sedefine la
“rama deproducción nacional ”como “elconjunto delosproductores delosproductos similares o
directamente competidores queoperen dentro delterritorio deunMiembro oaquellos cuyaproducción
conjunta deproductos similares odirectamente competidores constituya unaproporción importante
delaproducción nacional totaldeesosproductos ”.Noseprecisa enelAcuerdo elsignificado de
“proporción importante ”.Puesto queencasos examinados enelpasado elTribunal Canadiense de
Comercio Internacional hadeterminado queloqueconstituye unaproporción “importante ”delarama
deproducción nacional puede variar deuncasoaotro,noseestimó necesario incluir enlalegislación
canadiense ladefinición de“rama deproducción nacional ”.
Deconformidad conlaestipulación delAcuerdo deque,aefectos deladeterminación dedaño
grave oamenaza dedañograve, seentenderá por“rama deproducción nacional ”elconjunto delos
productores oaquellos cuyaproducción conjunta constituya unaproporción importante, enlaLeydel
Tribunal Canadiense deComercio Internacional sedispone quetodareclamación inicial (apartado b)
1G/SG/W/5.
2G/SG/N/1/CAN/1.G/SG/W/29
Página 2
delpárrafo 2delartículo 23)otodasolicitud deprórroga (apartado b)delpárrafo 1delartículo 30.05)
deberácomprenderunaestimacióndelporcentajequerepresenta,conrespectoalaproduccióncanadiense
demercancías similares odirectamente competidoras, laproducción delosreclamantes (odelos
solicitantes deunaprórroga) ydelosproductores porellos representados. ElTribunal exige la
presentación deesainformación paraquepueda considerarse “completa ”ladocumentación relativa
alareclamación (oalasolicitud deprórroga). Enelapartado b)delpárrafo 1delartículo 26dela
Leyseestipula que,antesdeiniciar unainvestigación, elTribunal deberá estarconvencido, entreotras
cosas, dequelareclamación sehapresentado porlosproductores nacionales deunaparte importante
delasmercancías similares odirectamente competidoras producidas enelCanadá, oensunombre.
Entodas susinvestigaciones relativas alaexistencia dedaño, elTribunal aplicará loscriterios de
laOMC.
Pregunta
¿Cómo debeinterpretarse laenmienda alapartado b)delpárrafo 40delaLeydelTribunal
Canadiense deComercio Internacional, porlaqueseotorga alGobernador enConsejo lafacultad de
definir laexpresión “rama deproducción nacional ”?
Respuesta
Ladisposición delapartado b)delpárrafo 40delaLeyporlaquesefaculta alGobernador
enConsejo paradefinir laexpresión “rama deproducción nacional ”estáenvigor desde haceaños
ynosehamodificado enlalegislación deaplicación delosacuerdos delaOMC.
ElGobernador enConsejo nohanecesitado hacer usodeesafacultad, puesto que,como se
haseñalado, elTribunal determina loqueconstituye “unaproporción importante ”conarreglo alas
circunstancias decadacaso. EnelAcuerdo sobre Salvaguardias nosedefine “proporción importante ”,
porloquenosederivan deélnuevas obligaciones aeserespecto.
B. MEDIDAS DESALVAGUARDIA
Pregunta
Sírvanse indicar ydescribir eltipodemedidas desalvaguardia quepueden adoptarse conarreglo
alalegislación canadiense.
Respuesta
Lalegislación canadiense permite laimposición delassiguientes medidas desalvaguardia:
- unrecargo (además delosderechos eimpuestos normales) sobre todaslasimportaciones
olasqueexcedan deunmonto especificado (contingente arancelario), envirtud del
Arancel deAduanas
- unarestricción cuantitativa porlaqueseincluye elproducto encuestión enlaLista
deControl delasImportaciones, envirtud delaLeysobre Permisos deExportación
eImportación, conelfindelimitar elvolumen delasimportaciones delproducto, o
- ambas medidas.G/SG/W/29
Página 3
Legislación canadiense Documento deNotificación
(G/SG/N/1/CAN/1)
Párrafo 1delartículo 59.1delArancel deAduanas, Páginas 145y146
ensuforma enmendada Página 172
Párrafo 3delartículo 5delaLeysobre Permisos
deExportación eImportación Página 221
C. PERÍODO MÁXIMO DEAPLICACI ÓNDELASMEDIDAS
Pregunta
Sírvanse indicar enquédisposiciones delalegislación canadiense seestipula laduración máxima
delasmedidas desalvaguardia.
Respuesta
Lasdisposicionesquerigenladuraciónmáximadelasmedidasdesalvaguardiasonlassiguientes:
ElArancel deAduanas permite alGobernador enConsejo imponer unrecargo provisional,
sobre labasedeuninforme delMinistro deHacienda, porunperíodo nosuperior a200días.
Legislación canadiense Documentodenotificación
(Arancel deAduanas) (G/SG/N/1/CAN/1)
Baselegislativa general: párrafo 1delartículo 59.1 Páginas 145y146
Duración (200días): párrafo 5delartículo 59.1 Página 173
Período máximo deaplicación decuatro años, conarreglo alpárrafo 1delartículo 7delAcuerdo
sobre Salvaguardias:
Legislación canadiense Documentodenotificación
(Arancel deAduanas) (G/SG/N/1/CAN/1)
Apartado a)delpárrafo 4delartículo 59.1
delArancel deAduanas Página 173
Apartado a)delpárrafo 7delartículo 5delaLey
sobre Permisos deExportación eImportación Página 224
Período totalacumulativo deochoaños(medida provisional, aplicación inicial yprórrogas),
conarreglo alpárrafo 3delartículo 7delAcuerdo sobre Salvaguardias:
Legislación canadiense Documentodenotificación
(G/SG/N/1/CAN/1)
Apartado a)delpárrafo 8.4delartículo 59.1
delArancel deAduanas Página 175
Párrafo 3.3delartículo 5delaLeysobre Permisos
deExportación eImportación Página 222G/SG/W/29
Página 4
D. ELIMINACI ÓNPROGRESIVA DELASMEDIDAS DESALVAGUARDIA
Pregunta
ElAcuerdosobreSalvaguardiasprevélaliberalizaciónprogresivadelasmedidasdesalvaguardia
cuyaduración seasuperior aunaño.
Sírvanse indicar lasdisposiciones correspondientes delalegislación delCanadá.
Respuesta
Enlalegislación delCanadá noseestipula explícitamente laobligación deliberalización
progresiva delasmedidas desalvaguardia niseespecifican suscondiciones, pueselcarácter ylosplazos
deesaliberalización variarán según lascircunstancias decadacaso.
Deconformidad conlasobligaciones delCanadá dimanantes delpárrafo 4delartículo 7,la
liberalización progresiva sellevará acaboconarreglo alasdisposiciones querigen laimposición, la
modificación olarevocación delasmedidas, asaber:
Legislación canadiense Documento denotificación
(G/SG/N/1/CAN/1)
Arancel deAduanas:
Aplicación inicial: apartado b)delpárrafo 4del
artículo 59.1 Página 173
Prórroga: apartado b)delpárrafo 8.4del
artículo 59.1 Página 175
Párrafo 4.04delartículo 5delaLeysobre Permisos
deExportación eImportación Página 223
E. MEDIDAS PROVISIONALES
Pregunta
SírvanseindicarquédisposicionesdelalegislacióndelCanadátratandelaimposicióndemedidas
provisionales, yaportar precisiones alrespecto.
Másconcretamente,sírvanseindicarenquécircunstanciapodránaplicarsemedidasprovisionales,
asícomo eltipoyladuración máxima deesasmedidas, ysiesascircunstancias corresponden alas
previstas enelartículo 6delAcuerdo sobre Salvaguardias.
Respuesta
LasdisposicionesdelalegislacióndelCanadárelativasalaaplicacióndemedidasdesalvaguardia
provisionales corresponden plenamente alodispuesto enelartículo 6delAcuerdo sobre Salvaguardias.
Conarreglo alArancel deAduanas, elGobernador enConsejo puede imponer unrecargo
provisional,sobrelabasedeuninformedelMinistrodeHacienda,porunperíodonosuperiora200días.G/SG/W/29
Página 5
Legislación canadiense Documento denotificación
(Arancel deAduanas) (G/SG/N/1/CAN/1)
Baselegislativa general: párrafo 1delartículo 59.1 Páginas 145y146
Duración (200días): párrafo 5delartículo 59.1 Página 173
ElMinistro sólopodrá recomendar laimposición deunrecargo provisional encircunstancias
críticas oenelcaso deproductos agrícolas perecederos (diferentes delosproductos agrícolas
“arancelizados”sujetosamedidasespecialesdesalvaguardiaenvirtuddelAcuerdosobrelaAgricultura).
Deconformidad conelartículo 6delAcuerdo, en“circunstancias críticas ”,larecomendación de
aplicación demedidas desalvaguardia sebasaría enunadeterminación dequeelaumento delas
importaciones hacausado oamenaza causar undañograve.
Legislación canadiense Documento denotificación
(Arancel deAduanas) (G/SG/N/1/CAN/1)
Circunstancias críticas: párrafo 1.1delartículo 59.1 Página 146
Excepción delosproductos agrícolas “arancelizados ”:
Apartado a)delpárrafo 2delartículo 59.1 Página 172
Encasodeaplicación deunrecargo provisional, elArancel deAduanas estipula laobligación
deremitir lacuestión inmediatamente alTribunal Canadiense deComercio Internacional, laautoridad
investigadora competente, paraunadeterminación delaexistencia dedaño.
Legislación canadiense Documento denotificación
(Arancel deAduanas) (G/SG/N/1/CAN/1)
Párrafo 4.1delartículo 59.1 Página 147
SielTribunal determina quenoexiste dañograve oamenaza dedañograve alosproductores
nacionales, deberán devolverse cualesquiera recargos recaudados envirtud delamedida provisional.
Legislación canadiense Documento denotificación
(Arancel deAduanas) (G/SG/N/1/CAN/1)
Párrafo 4.2delartículo 59.1 Página 173
Sólopodrá prorrogarse unamedida másalládelplazo de200díassielTribunal determina
queelproducto encuestión seimporta enelCanadá encondiciones talesquecausen oamenacen causar
dañograve alosproductores nacionales deproductos similares odirectamente competidores, encuyo
casolamedida podrá seguir aplicándose porunperíodo nosuperior acuatro años.
Legislación canadiense Documento denotificación
(Arancel deAduanas) (G/SG/N/1/CAN/1)
Párrafo 5delartículo 59.1 Página 173G/SG/W/29
Página 6
F. PRÓRROGA DELASMEDIDAS
Pregunta
Enlalegislación canadiense seestipulan procedimientos adecuados paralapetición deprórroga
delasmedidas desalvaguardia.
Sírvanse indicar lasdisposiciones relativas alperíodo máximo deprórroga.
Respuesta
Puesto queenelartículo 7delAcuerdo sobre Salvaguardias noselimita laduración dela
prórroga delasmedidas desalvaguardia (excepto alrestringir aochoañoselperíodo totaldeaplicación
deunamedida desalvaguardia), tampoco seestipulan limitaciones alrespecto enlalegislación
canadiense.
Lalegislación canadiense limita aochoañoselperíodo totaldeaplicación deunamedida de
salvaguardia, incluida laprórroga
Legislación canadiense DocumentodeNotificación
(G/SG/N/1/CAN/1)
Apartado a)delpárrafo 8.4delartículo 59.1
delArancel deAduanas Página 175
Párrafo 3.3delartículo 5delaLeysobre Permisos
deExportación eImportación Página 222
G. INTERVALO ENTRE DOS MEDIDAS DESALVAGUARDIA
Pregunta
Enelpárrafo 5delartículo 7delAcuerdo sobre Salvaguardias seestipula engeneral queno
volverá aaplicarse ninguna medida desalvaguardia alaimportación deunproducto quehayaestado
sujeto aunamedida deesaíndole hasta quetranscurra unperíodo igualaaquel durante elcualsehaya
aplicado anteriormente talmedida, acondición dequeelperíodo denoaplicación seacomo mínimo
dedosaños.
Sírvanse indicar siseharecogido esadisposición enlalegislación deaplicación.
Respuesta
Enlalegislación canadiense, deconformidad conlodispuesto enelpárrafo 5delartículo 7
delAcuerdo, seespecifican losplazos quedeberán transcurrir antes dequesepueda volver aaplicar
unamedida. Seestipula, concretamente, quenopodrá adoptarse unanueva medida hasta quehaya
transcurrido unperíodo igual alperíodo totaldeaplicación delamedida, acondición dequeéstesea
deporlomenos dosaños.
Legislación canadiense DocumentodeNotificación
(G/SG/N/1/CAN/1)
Párrafo 3.1delartículo 59.1delArancel deAduanas Página 172
Párrafo 3.1delartículo 5delaLeysobre Permisos
deExportación eImportación Página 222G/SG/W/29
Página 7
H. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS RELATIVOS ALAS MEDIDAS DE
SALVAGUARDIA
Pregunta
ElCanadá hanotificado disposiciones sobre losprocedimientos administrativos relativos alas
medidas desalvaguardia.
Sírvanseindicarcómoafectanesosprocedimientosalaaplicacióndelasmedidasdesalvaguardia.
Sírvanse indicar siesosprocedimientos sehanpublicado enelBoletín Oficial (Gaceta
delCanadá).
Respuesta
Eltexto notificado (páginas 246a250deldocumento denotificación) esunaexplicación
preparada porelTribunal Canadiense deComercio Internacional conelfindeinformar alComité sobre
losprocedimientos aplicables enelCanadá alasinvestigaciones enmateria demedidas desalvaguardia.
Eltexto constituye básicamente unareseña delmarco legislativo delaaplicación demedidas
desalvaguardia, configurado porlaLeydelTribunal Canadiense deComercio Internacional ysus
reglamentos deaplicación.
Esos procedimientos nosehanpublicado enelGaceta delCanadá, peroelTribunal está
considerandolaposibilidaddepublicarunfolletodeinformaciónpúblicaenelquesedescribaelproceso.