RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/ADP/W/1
G/SCM/W/9
DUCOMMERCE 7juillet 1995
(95-1878)
Original: anglais Comité despratiques antidumping
Comité dessubventions etdesmesures compensatoires
QUESTIONS CONCERNANT LESNOTIFICATIONS DELOIS ETREGLEMENTATIONS
PRESENTEES PAR LEGOUVERNEMENT CHILIEN AUTITRE
DESARTICLES 18.5ET32.6DESACCORDS
LeBureau duReprésentant desEtats-Unis pourlesquestions commerciales internationales a
faitparvenir auSecrétariat lacommunication ci-après datée du3juillet 1995.
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Conformément àcequiaétéconvenu auComité despratiques antidumping etauComité des
subventions etdesmesures compensatoires, voustrouverez ci-joint lalistedesquestions quenous
entendons soulever àlaréunion conjointe consacrée àl'examen deslégislations quisetiendra pendant
lasemaine du17juillet. Jeprécise quemesautorités m'ontinformé qu'ellesposeront desquestions
additionnelles,concernantnotammentle"dommage".Toutserafaitpourquecesquestionsadditionnelles
vousparviennent leplusrapidement possible.
Généralités
1. Quelestlefondement juridique deladéclaration duChili selon laquelle l'Accord antidumping
etl'Accord surlessubventions etlesmesures compensatoires (Accord SMC) issusduCycle d'Uruguay
ontforce deloiauChili?
2. Quelestlestatut juridique delapublication delaCommission nationale chargée d'enquêter
surl'existence dedistorsions dansleprixdesmarchandises importées ("directives"), quidécrit d'une
manière générale lesprocédures etlesméthodes appliquées parleChili danslesenquêtes antidumping
etlesenquêtes enmatière dedroits compensateurs, maisquin'apaséténotifiée auComité despratiques
antidumping etauComité dessubventions etdesmesures compensatoires del'OMC?
Pratiques antidumping
3. Auparagraphe 2del'article premier durèglement, iln'estpasfaitdedistinction entre leprix
àl'exportation etleprixàl'exportation construit etiln'estprévu aucune déduction pourlaconversion
desprixdesproducteurs liésenprixàl'exportation construits. LeChili convertit-il lesprixdes
distributeurs chiliens liésàdesproducteurs ouàdesexportateurs étrangers enprixàl'exportation
construits? Lecaséchéant, quedéduit-on duprixdedépart auChilipourcalculer leprixàl'exportation
construit? Desdéductions sont-elles effectuées pourtenircompte desbénéfices etdelavaleur ajoutée?
Lecaséchéant, comment cesdéductions sont-elles calculées? Voirlesarticles 2.3et2.4del'Accord
antidumping.G/ADP/W/1
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4. Laloietlerèglement notifiés parleChili necontiennent pasdedisposition relative auxventes
despaysintermédiaires. Comment leChili détermine-t-il lavaleur normale d'unproduit quin'est
pasimporté directement desonpaysd'origine, maisexporté verslepaysimportateur àpartir d'un
paysintermédiaire? Voirl'article 2.5del'Accord antidumping.
5. Nilaloinilerèglement necontiennent dedispositions relatives àl'ajustement desprixsur
l'unoul'autre marché. Orl'article 2.2desdirectives indique quedesajustements seront réalisés de
façonàcequelacomparaison puisse êtreeffectuée aumême stade decommercialisation etdefaçon
àtenircompte desdifférences danslescaractéristiques physiques, lesconditions devente, lesdroits,
lestaxes, etc.Comment leChili détermine-t-il siunedifférence danslesfraisjustifie unajustement?
Voirl'article 2.4del'Accord antidumping.
6. Comment leChili ajuste-t-il lesprixpourquelacomparaison puisse êtreeffectuée aumême
stade decommercialisation?
7. LeChiliprocède-t-il àdesajustements pourcompenser lesdifférences danslesquantités vendues
surchaque marché? Lecaséchéant, comment cesajustements sont-ils calculés?
8. Comment leChiliconvertit-il lesprixsurlemarché despaysexportateurs enmonnaie chilienne?
Prière d'expliquer comment cetteméthode estcompatible avecl'article 2.4.1 del'Accord antidumping.
9. L'article premier durèglement dispose quelavaleur normale peutêtrecalculée àpartir du
coûtdeproduction majoré desfraisdecommercialisation etd'administration etdesfraisdecaractère
général ainsiquedesbénéfices quand ellenepeutpasêtrecalculée àpartir desventes surlemarché
intérieur parce quedetelles ventes n'ontpaslieuaucours d'opérations commerciales normales, ou
pourd'autres raisons. Comment leChili détermine-t-il silesventes surlemarché intérieur ontlieu
aucours d'opérations commerciales normales? Voirl'article 2.2del'Accord antidumping.
10. Comment leChilicalcule-t-il lecoûtdeproduction? Dansquelles circonstances leChilipeut-il
nepasseservir àcettefindesregistres tenus parleproducteur/l 'exportateur aucours desopérations
commerciales normales? LeChili ajuste-t-il lecoûtdeproduction defaçonàprendre encompte les
fraisnonrécurrents et/ou lesfraisdedémarrage d'uneproduction?
11. Comment leChili calcule-t-il lesfraisdecommercialisation etd'administration etlesfraisde
caractère général ainsiquelesbénéfices? LeChili sefonde-t-il uniquement surlesrenseignements
fournis parleproducteur/l 'exportateur concernant leniveau réeldesesfraisdecommercialisation et
d'administration etdesesfraisdecaractère général ainsiquedesesbénéfices?
12. Nilaloi,nilerèglement, nilesdirectives necontiennent dedispositions spécifiques visant
àécarter deladétermination delavaleur normale lesventes réalisées àdesprixinférieurs aucoût
deproduction. LeChili écarte-t-il deladétermination delavaleur normale lesventes réalisées dans
lepaysexportateur àdesprixinférieurs aucoûtdeproduction? Voir l'article 2.2.1 del'Accord
antidumping. Enl'absence dedispositions permettant dedéterminer sidesventes onteulieuàdes
prixinférieurs auxcoûts, siellesontétéeffectuées enquantités substantielles etsilesprixpratiqués
permettent decouvrir lesfraisdansundélairaisonnable, comment leChili assurera-t-il laconformité
desapratique avecl'article 2.2.1 del'Accord antidumping?
13. LeChili compare-t-il lesprixdesventes sursonmarché intérieur prises individuellement au
prixdesventes surlemarché dupaysexportateur prises individuellement, leprixmoyen sursonmarché
intérieur auprixmoyen surlemarché dupaysexportateur ouleprixdesventes sursonmarché intérieurG/ADP/W/1
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prises individuellement auprixmoyen surlemarché dupaysexportateur? Voirl'article 2.4.2 de
l'Accord antidumping.
14. Comment leChili calcule-t-il lesmarges dedumping pourlespaysautres qu'àéconomie de
marché? Voirl'article 2.7del'Accord antidumping.
Subventions
15. Ladéfinition duterme "subvention" donnée àl'article premier nereprend pasleconcept de
"contribution financière" défini àl'article premier del'Accord SMC. Enl'absence d'unetelle
disposition, comment leChiliassurera-t-il laconformité desapratique avecl'article premier del'Accord
SMC?
16. Lesdocuments notifiés nementionnent pasleconcept de"spécificité" défini àl'article 2de
l'Accord SMC. Enl'absence d'unetelledisposition, comment leChili assurera-t-il laconformité de
sapratique aveccetarticle?
17. L'article 19.4del'Accord SMC dispose quelesubventionnement devrait êtrecalculé surla
basedumontant dessubventions parunitédu"produit subventionné etexporté" etqu'ilneseraperçu
aucun droit compensateur dépassant cemontant. L'article 15durèglement dispose quelemontant
dudroitdoitêtrecalculé surlabasedesdistorsions desprixetnondumontant unitaire dessubventions
comme leprévoit l'article 19.4del'Accord SMC. Lamarge dedistorsion desprixpeut-elle dépasser
lemontant unitaire delasubvention? Lecaséchéant, comment leChili assurera-t-il laconformité
ducalcul dusubventionnement aveclesdispositions del'article 19.4del'Accord SMC?
18. L'article 15durèglement semble permettre l'utilisation de"valeurs endouane minimales" en
lieuetplace dedroits compensateurs. Unetellevaleur endouane minimale peut-elle êtresupérieure
aumontant unitaire delasubvention? Lecaséchéant, prière d'expliquer comment l'utilisation devaleurs
endouane minimales àlaplace dedroits compensateurs estcompatible avecl'article 19.4del'Accord
SMC quidispose quelesdroits compensateurs nedoivent pasdépasser lemontant delasubvention
unitaire.
19. L'article 14del'Accord SMC contient desdirectives concernant lecalcul dumontant des
subventions danslessituations suivantes: prisedeparticipation aucapital social d'uneentreprise, prêt,
garantie deprêt,fourniture debiensoudeservices etachatdebiens. Comment leChilientend-il calculer
l'avantage conféré aubénéficiaire parlessubventions ci-dessus conformément auxarticles premier
et14del'Accord SMC?
20. Envertu del'article 8.2del'Accord SMC, lessubventions delacatégorie verte nedonnent
paslieuàuneaction sousforme demesures compensatoires. Lestextes notifiés necontiennent pas
dedispositions exemptant lessubventions delacatégorie verte del'ouverture d'enquêtes enmatière
dedroits compensateurs. Enl'absence d'unetelledisposition, comment leChili entend-il assurer la
conformité desapratique avecl'article 8.2del'Accord SMC?
Procédures
21. Comment leChili détermine-t-il qu'unedemande d'ouverture d'enquête bénéficie dusoutien
delabranche deproduction concernée conformément auxdispositions desarticles 5.4del'Accord
antidumping et11.4del'Accord SMC?G/ADP/W/1
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22. L'article 4.4a)desdirectives prévoit uncalendrier trèsserrépourl'ouverture etlaréalisation
desenquêtes. Entemps normal, leChili respecte-t-il cecalendrier? Dans quelles circonstances
l'ouverture oularéalisation d'uneenquête peut-elle êtreretardée?
23. L'article 4.4b)desdirectives dispose queleMinistre desrelations extérieures informera le
gouvernement dupaysexportateur entemps opportun. Quesignifie l'expression "entemps opportun"
parrapport àladatederéception delademande? Voirlesarticles 5.5del'Accord antidumping et13.1
del'Accord SMC.
24. Comment leChili seconforme-t-il auxprescriptions enmatière denotification concernant
l'ouverture desenquêtes, énoncées auxarticles 6.1.3 et12.1.1 del'Accord antidumping et22.2et22.3
del'Accord SMC?
25. LeChilidispose-t-ilderèglesconcernantladivulgationderenseignementsexclusifsenapplication
d'ordonnances conservatoires danslecadre desenquêtes? Enl'absence detelles dispositions, comment
leChili assurera-t-il laconformité desapratique aveclesdispositions desarticles 6.5del'Accord
antidumping et12.3del'Accord SMC?
26. L'article 3.6desdirectives dispose quelaCommission peutdemander quelePrésident applique
desmesures provisoires dansles60jourssuivant l'ouverture d'uneenquête. Desmesures provisoires
peuvent-elles êtreappliquées avant le60ème joursilaCommission ledemande etsilePrésident accède
àcettedemande avant le60ème jour? Lecaséchéant, comment cetteprocédure est-elle compatible
aveclesdispositions desarticles 7.3del'Accord antidumping et17.5del'Accord SMC?
27. L'article 22durèglement dispose quesi,àl'issue del'enquête, iln'existe pasdedistorsion
nidedommage, laCommission peutdemander l'annulation desmesures provisoires. S'iln'yani
marge dedistorsion, nidommage, pourquoi n'est-il pasprescrit quel'enquête doitêtreclose,
conformément auxdispositions desarticles 5.8del'Accord antidumping et11.9del'Accord SMC?
28. Comment lesdéfinitions desmarges dedumping deminimis etdesimportations négligeables
utilisées parlesautorités chiliennes sont-elles compatibles aveclesarticles 5.8del'Accord antidumping
et11.9et27.10 del'Accord SMC?
29. L'article 27.10 del'Accord SMC contient desdéfinitions spéciales desmarges deminimis et
desimportations négligeables, applicables danslecadre desenquêtes portant surdesproduits originaires
depaysendéveloppement. Quels paysleChili considère-t-il comme étant"endéveloppement" dans
lecadre desenquêtes enmatière dedroits compensateurs?
30. L'article 11delaloisemble prévoir quedesmesures provisoires peuvent êtreappliquées à
compter del'ouverture del'enquête silaCommission enfaitlademande. Cetarticle est-ilconçucomme
unedisposition applicable dansdescirconstances critiques? Lecaséchéant, surquels critères doivent
êtrefondées lademande delaCommission etladécision concernant cettedemande? Comment ces
critères sont-ils compatibles avecl'article 10.6del'Accord antidumping?
31. Arrive-t-il queleChili accepte desengagements aulieud'imposer desdroits antidumping ou
desdroits compensateurs? Lecaséchéant, prière d'expliquer surquelle base. Voirlesarticles 8de
l'Accord antidumping et18del'Accord SMC.
32. L'article 4.4a)desdirectives neprescrit pasquelesecrétariat doitspécifier auxparties
intéressées, audébut d'uneenquête, quels renseignements leurseront réclamés etdequelle façonces
renseignementsdevraientêtresoumis.Enl'absenced'unetelledisposition,commentleChiliassurera-t-ilG/ADP/W/1
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laconformité desapratique avecl'article 6.1del'Accord antidumping etavecleparagraphe 1de
l'annexe IIdudit accord?
33. Lestextes notifiés nedisposent pasquelaCommission nesaurait ignorer lesrenseignements
fournis parunepartie quand cettepartie aagiaumieux desespossibilités, comme leprescrit le
paragraphe 5del'annexe IIdel'Accord antidumping. Enl'absence d'unetelledisposition, comment
leChili assurera-t-il laconformité desapratique avecl'Accord antidumping?
34. Lestextes notifiés necontiennent pasdedisposition prévoyant qu'ilfaudrait voirsilesparties
intéressées sontraisonnablement àmême derépondre, comme leprescrivent l'article 6.13del'Accord
antidumping etleparagraphe 2del'annexe IIdudit accord. Enl'absence d'unetelledisposition,
comment leChili assurera-t-il laconformité desapratique avecl'Accord antidumping?
35. Lestextes notifiés neménagent pasauxentreprises interrogées lapossibilité decorriger des
renseignements insuffisants qu'ellesauraient communiqués etn'obligent paslesautorités chiliennes
àindiquer lesraisons pour lesquelles ellesrejetteraient desrenseignements, comme leprescrit le
paragraphe 6del'annexe IIdel'Accord antidumping. Enl'absence d'unetelledisposition, comment
leChili assurera-t-il laconformité desapratique avecl'Accord antidumping?
36. L'article 3.6desdirectives n'empêche paslesecrétariat d'utiliser desrenseignements desource
adverse saufsiunepartie n'apascoopéré enagissant aumieux desespossibilités, comme leprescrit
leparagraphe 7del'annexe IIdel'Accord antidumping; l'article 3.6desdirectives neprescrit pas
nonplusquelesecrétariat doitutiliser touslesrenseignements vérifiables, communiqués entemps
utileetutilisables sansdifficultés indues fournis paruneentreprise interrogée, comme leprescrit le
paragraphe 3del'annexe IIdel'Accord antidumping. Enl'absence detelles dispositions, comment
leChili assurera-t-il laconformité desapratique avecl'Accord antidumping?
37. L'article 11delaloineprescrit pasquelesecrétariat doitfairepreuve d'unecirconspection
particulière sielleutilise desrenseignements desource secondaire et,lorsque celaestréalisable, qu'elle
doitvérifier cesrenseignements auprès desources indépendantes, comme ledispose leparagraphe 7
del'annexe IIdel'Accord antidumping. Enl'absence d'unetelledisposition, comment leChili
assurera-t-il laconformité desapratique avecl'Accord antidumping?
38. L'article 18durèglement autorise laCommission, "sielledispose d'éléments àceteffet", à
recommander auPrésident delaRépublique, parl'intermédiaire duMinistre desfinances, "demodifier
oud'annuler l'application desmesures envigueur avant leurextinction". Surquelle baseunemesure
peut-elle êtremodifiée ouannulée defaçonanticipée?
39. Quelles procédures régissent lesexamens autitredel'article 18durèglement? Parexemple,
lesparties intéressées peuvent-elles demander àlaCommission lamodification d'unemesure ouson
annulation anticipée? Surquels types derenseignements larecommandation delaCommission doit-elle
s'appuyer? Lesdécisions delaCommission, duMinistre desfinances etduPrésident sont-elles prises
defaçondiscrétionnaire? Undélaidedixjours est-il suffisant pourtraiter lesquestions soulevées?
40. L'article 9.3.2 del'Accord antidumping prescrit leremboursement, surdemande, dumontant
desdroits définitifs fixéssurunebaseprospective etacquittés endépassement delamarge dedumping
oudelasubvention effective. Laloichilienne envigueur nesemble pasprévoir cettepossibilité de
correction (même sielleprévoit leremboursement deladifférence entre lesdroits provisoires etles
droits définitifs). Enl'absence d'unetelledisposition, comment leChili assurera-t-il laconformité
desapratique avecl'Accord antidumping?G/ADP/W/1
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41. Lestextes notifiés neprévoient pasderéexamen pourlesnouveaux exportateurs. Enl'absence
d'unetelledisposition, comment leChili assurera-t-il laconformité desapratique avecl'article 9.5
del'Accord antidumping?
42. Comment lesautorités chiliennes déterminent-elles siunemarchandise importée tombe sous
lecoupd'uneordonnance antidumping oud'uneordonnance enmatière dedroits compensateurs ou
sielleestoriginaire dupaysviséparl'ordonnance enquestion?
Révision judiciaire
43. Lesdéterminations enmatière dedroits antidumping oudedroits compensateurs peuvent-elles
fairel'objet auChili d'unerévision judiciaire indépendante, comme leprescrivent lesarticles 13.1
del'Accord antidumping et23del'Accord SMC?
44. Quipeutfaireappeld'unedécisionenmatièrededroitsantidumpingoudedroitscompensateurs?
45. Quels types précis dedéterminations peuvent fairel'objet d'unerévision judiciaire? Quelles
règles lestribunaux chiliens appliquent-ils pourleréexamen dechaque typededétermination enmatière
dedroits antidumping oudedroits compensateurs?
46. Ya-t-ildéjàeuauChili desdécisions judiciaires portant surdesaffaires enrapport avecdes
droits antidumping oudesdroits compensateurs? Lecaséchéant, oùtrouve-t-on cesdécisions etles
renvois àcesdécisions?