RESTRICTED
COMITÉ PREPARATORIO DELA PC/IPL/7/Add.2
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL 25denoviembre de1994
DEL COMERCIO
(94-2538)
SUBCOMITÉ DECUESTIONES INSTITUCIONALES ,
JURÍDICAS YDEPROCEDIMIENTO
GRUPO INFORMAL DECONTACTO SOBRE LOSADPIC
Informe delPresidente aprobado porelSubcomité
el18denoviembre
Addendum
Enelpresente addendum sereproduce lanotadelaSecretaría, de6deseptiembre de1994,
preparada paraelGrupo Informal deContacto sobre losADPIC ytitulada "Acuerdos decooperación
conlaOMPI: Listadeposibles sectores decooperación", conjuntamente coneladdendum aesanota,
de15deseptiembre de1994.PC/IPL/7/Add.2
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ACUERDOS DECOOPERACI ÓNCON LAOMPI: LISTA
DEPOSIBLES ESFERAS DECOOPERACI ÓN
Nota elaborada porlaSecretaría
1. Ensureunión de19dejuliode1994, elGrupo deContacto sobre losADPIC pidió ala
Secretaría quepreparara unalistadeesferas posibles decooperación entre laOMPI ylaOMC, con
indicación delasdisposiciones pertinentes relativas alaOMC. Enparticular, sepidió alaSecretaría
quefacilitara información sobre elactual registro deleyes nacionales delaOMPI, coninclusión de
cuestiones talescomo lanaturaleza delaobligación denotificar enlaOMPI, elalcance delsistema
denotificación deesaOrganización enrelación conelAcuerdo sobre losADPIC, elcalendario yel
mecanismo dedistribución delasnotificaciones enélprevistos, ylosidiomas enquesepresentan y
distribuyen lasnotificaciones. Sepidióasimismo alaSecretaría quefacilitase unalistadeotrasposibles
esferas decooperación entre laOMPI ylaOMC, inclusive enrelación conotras disposiciones de
notificación estipuladas enelAcuerdo sobre losADPIC.
2. EnlaParte Idelapresente notafigura unalistadeposibles esferas decooperación entre la
OMPI ylaOMC. EnlaParte IIseexponen sucintamente lascuestiones queguardan relación con
lasdisposiciones denotificación previstas enelAcuerdo sobre losADPIC. EnlaParte IIIserecoge
información sobre lacuestión deunaposible cooperación conlaOMPI paraelestablecimiento deun
"registro común" deleyes yreglamentos. Lainformación obtenida acerca delasprácticas delaOMPI
hasidofruto deútiles contactos conlaOficina Internacional delaOMPI.
3. Lasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC queserefieren alacuestión general dela
relación conlaOMPI sehallan enelPreámbulo yenelartículo 68.Eltexto delúltimo apartado del
Preámbulo eselsiguiente:
"DeseososdeestablecerunasrelacionesdemutuoapoyoentrelaOMCylaOrganización
Mundial delaPropiedad Intelectual (denominada enelpresente Acuerdo "OMPI") yotras
organizaciones internacionales competentes;
elartículo 68estipula que:"Enconsulta conlaOMPI elConsejo [delosADPIC] tratará deestablecer,
enelplazo deunañodespués desuprimera reunión, lasdisposiciones adecuadas paralacooperación
conlosórganos deesaOrganización."
4. Enundocumento paradebate enlosÓrganos Rectores delaOMPI (26deseptiembre -4de
octubre de1994) elDirector General delaOMPI propuso quelaAsamblea General deesaOrganización
declarase quelaOMPI también desea establecer relaciones demutuo apoyo entrelaOMPI ylaOMC.
Indicó además queélaguardaba coninterés lainiciativa delConsejo delosADPIC decelebrar consultas
conlaOMPI yque,ensumomento, informaría alaAsamblea General delaOMPI acerca deesos
debates ysolicitaría laaprobación deéstaparalaconcertación delosacuerdos objeto dediscusión.1
Asimismo enlaReunión Ministerial deMarrakech elrepresentante delaOMPI abordó lacuestión
delacooperación entreambas Organizaciones. Enelanexo 1delapresente notaserecoge unejemplar
desudeclaración.
1Con respecto alresultado delosdebates celebrados enlaAsamblea General delaOMPI, véase el
documento PC/IPL/7, anexo 2.PC/IPL/7/Add.2
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I.POSIBLES ESFERAS DECOOPERACI ÓN
5. Unaimportante condición previa paralacooperación entre laOMPI ylaOMC es,sinduda,
unadecuado intercambio deinformación entre ambas Organizaciones acerca desusrespectivas
actividades, actuales yprevistas. Unmodo fundamental delograr eseintercambio seríalaconcertación
deacuerdos queprevieran elreconocimiento recíproco delacondición deobservador paralos
representantes decadaunadelasorganizaciones enlasreuniones delaotra. Naturalmente, elhecho
dequelamayoría delosMiembros delaOMC serán también miembros delaOMPI contribuirá a
asegurar quecadaunadelasOrganizaciones actúe conconocimiento delasactividades quesehallan
encurso enlaotra. Deberá examinarse laposibilidad dequeseanecesario desarrollar algún otro
mecanismo sistemático, además delosdosaspectos antes mencionados, paraasegurar unascorrientes
deinformación adecuadas entre lasdosOrganizaciones.
6. Encuanto alospuntos másconcretos, lacuestión deunaposible cooperación conlaOMPI
parece plantearse enrelación contresesferas determinadas detrabajo enelmarco delAcuerdo sobre
losADPIC. Esasesferas comprenden losprocedimientos denotificación, lacooperación técnica y
lasolución dediferencias. Acontinuación seexponen esospuntos concretos.
i) Procedimientos denotificación
Lascuestiones relacionadas conlasnotificaciones queexige elAcuerdo sobre losADPIC se
exponen enlasPartes IIyIIIdelapresente nota.
ii) Cooperación técnica
ElAcuerdo sobre losADPIC noserefiere específicamente alacooperación técnica quehayan
deprestar lasorganizaciones intergubernamentales.2Sinembargo, esunhecho quelaOMPI
realiza actividades muyimportantes decooperación técnica. Parecen plantearse doscuestiones
referentes alacooperación conlaOMPI:
- ¿Enquémedida deberecabarse laasistencia delaOMPI enlaprestación decooperación
técnica paraayudar alospaíses acumplir lasobligaciones paraellosdimanantes del
Acuerdo sobre losADPIC?
- Si,según lapráctica delGATT enelpasado, laSecretaría delaOMC estará dotada
deunacapacidad modesta paraprestar cooperación técnica, ¿quéforma decooperación
podría contemplarse entre ambas Secretarías enlaprestación decooperación técnica?
2Laúnica disposición delAcuerdo sobre losADPIC queserefiere alacooperación técnica, elartículo 67,
seocupa delacooperación técnica quehandeprestar lospaíses desarrollados Miembros. Eltexto delartículo 67
eselsiguiente:
"Con elfindefacilitar laaplicación delpresente Acuerdo, lospaíses desarrollados Miembros prestarán,
previa petición yentérminos ycondiciones mutuamente acordados, cooperación técnica yfinanciera
alospaíses endesarrollo opaíses menos adelantados Miembros. Esacooperación comprenderá la
asistencia enlapreparación deleyes yreglamentos sobre protección yobservancia delosderechos de
propiedad intelectual ysobre laprevención delabuso delosmismos, eincluirá apoyo para el
establecimientooampliacióndelasoficinasyentidadesnacionalescompetentesenestasmaterias,incluida
laformación depersonal."PC/IPL/7/Add.2
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Parece queelexamen deestascuestiones dependerá enparte delosresultados dedosasuntos
quesonobjeto deconversaciones enotros contextos, resultados quenoseconocerán cuando
elGrupo deContacto sereúna enseptiembre:
- Según unapropuesta delDirector General delaOMPI alosÓrganos Rectores deesa
Organización (26deseptiembre -4deoctubre de1994), laOficina Internacional de
laOMPI debeponerse adisposición decualquier Estado quesolicite expresamente
asesoramiento sobre cuestiones relativas alacompatibilidad desulegislación nacional
actual oprevista enmateria depropiedad intelectual, nosóloconlostratados
administrados porlaOMPI sinotambién conotrasnormas ytendencias internacionales,
incluido elAcuerdo delGATT sobre losADPIC, recientemente concluido. Enla
propuesta sedecía también quelaOficina Internacional debepreparar estudios sobre
lasconsecuencias delAcuerdo sobre losADPIC enlostratados administrados por
laOMPI.3
- Lasdecisiones presupuestarias quehayan deadoptarse enelfuturo sobre losrecursos
quehandeponerse adisposición delaSecretaría delaOMC yeldebate delapolítica
general quehadecelebrar esteotoño sobre lacuestión delasactividades decooperación
técnica delaOMC elSubcomité deAsuntos Presupuestarios, Financieros y
Administrativos delComité Preparatorio.
iii) Solución dediferencias
Enelpárrafo 1delartículo 13delEntendimiento delaOMC sobre lasNormas yProcedimientos
porlosqueserigelaSolución deDiferencias seestipula que"cada grupo especial tendrá el
derecho derecabar información yasesoramiento técnico decualquier persona oentidad que
estime conveniente". Enelpárrafo 2delartículo 13seestablece que"Losgrupos especiales
podrán recabar información decualquier fuente pertinente yconsultar aexpertos paraobtener
suopiniónsobredeterminadosaspectosdelacuestión."Losgruposespecialesqueseestablezcan
paraentender enreclamaciones planteadas enelmarco delAcuerdo sobre losADPIC quizá
deseen recabar información yasesoramiento técnico delaOficina Internacional delaOMPI,
especialmente cuando lasdiferencias afecten acuestiones relacionadas condisposiciones de
losconvenios administrados porlaOMPI eincorporados porreferencia enelAcuerdo sobre
losADPIC.
7. Losmiembros delGrupo deContacto quizá tengan otras sugerencias sobre posibles esferas
decooperación conlaOMPI quedeben serexploradas. Paracontribuir aeseexamen, enelanexo 2
delapresente notafigura lalistadelasfunciones delConsejo delosADPIC previstas enelAcuerdo
sobre laOMC yenelAcuerdo sobre losADPIC, quesedistribuyó eneldocumento PC/IPL/W/1.
8. Encuanto alasfuturas esferas detrabajo queabordará elConsejo delosADPIC, habrá de
examinarse siespracticable elaborar desde ahora algunos acuerdos previos decooperación conlaOMPI,
osilacuestión delacooperación debeexaminarse casoporcasosobre labasedelosprincipios generales
enunciados enelAcuerdo sobre losADPIC yalosquesehacereferencia enelpárrafo 3.
9. EnelPreámbulo delAcuerdo sobre losADPIC sehacereferencia aunasrelaciones demutuo
apoyo entrelaOMC ylaOMPI. Estosugiere quelacooperación seríaenlosdossentidos. Portanto,
elGrupo deContacto quizá desee examinar nosólolasesferas enquepodría serconveniente la
3Conrespecto alresultado delosdebates celebrados enlaAsamblea General delaOMPI, véase eldocumento
PC/IPL/7, anexo 2.PC/IPL/7/Add.2
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cooperación conlaOMPI enlaaplicación delAcuerdo sobre losADPIC, sinotambién quécontribución
podría hacer laOMC alasactividades delaOMPI.
II.PROCEDIMIENTOS DENOTIFICACI ÓN
10. EnestaParte seabordan asuvezlasdisposiciones denotificación estipuladas enelAcuerdo
delosADPIC yenumeradas eneldocumento PC/IPL/7/Add.1. Enesedocumento sereproducen
también lostextos delasdisposiciones pertinentes delaConvención deRoma ydelosConvenios de
Berna ydeParís alasquesehacereferencia enesasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC.
A. Obligaciones denotificación envirtud delAcuerdo sobre losADPIC quenoserefieren
adisposiciones deotros convenios sobre propiedad intelectual
1. Artículo 63.2: Lasleyesyreglamentos nacionales referentes alaexistencia, alcance,
adquisición,observanciayprevencióndelabusodelosderechosdepropiedadintelectual.
11. EnlaParte IIIinfra figura información sobre estadisposición denotificación ycuestiones
relativas aésta.
2. Artículo 4d):Losacuerdos internacionales relativos alaprotección delapropiedad
intelectual quehayan entrado envigor antes delaentrada envigor delAcuerdo sobre
laOMC ysobre cuyabaseunmiembro tratedejustificar unaexcepción altratoNMF.
3. Artículo 69:Losservicios deinformación enlasadministraciones delosmiembros,
establecidos paracooperar enlaeliminación delcomercio demercancías infractoras.
12. NingunadeestasdisposicionesguardarelaciónconlacooperaciónconlaOMPI.Lasprincipales
cuestiones queparecen plantearse serefieren alosplazos delasnotificaciones:
- Habida cuenta dequesólolosacuerdos envigor antes delaentrada envigor del
Acuerdo sobre laOMC habrán denotificarse envirtud delodispuesto enelapartado d)
delartículo 4,¿debe pedirse alosMiembros quenotifiquen esosacuerdos enunplazo
determinado contado apartir delaentrada envigor delAcuerdo sobre losADPIC,
porejemplo enunplazo de12meses? Unaspecto relacionado conésteeseldesaber
cuálseríalasituación enelcasodeunMiembro delAcuerdo sobre losADPIC que
sehayaadherido aéldespués delaentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC.
- ¿Cuándo deben hacerse lasnotificaciones envirtud delartículo 69?Porunaparte,
estadisposiciónprevéfundamentalmenteunaaccióncolectiva-aligualqueelartículo68
relativo alConsejo delosADPIC- y,portanto, podría entenderse queesaplicable
atodos losMiembros desde elprimer día.Porotraparte, laobligación denotificación
esevidentemente unaobligación individual decadaMiembro. ¿Cuál esentonces su
relación conlosperíodos detransición estipulados enlaParte VI?
B. ObligacionesdenotificaciónexpresamentemencionadasenelAcuerdosobrelosADPIC
yqueserefieren adisposiciones deotros convenios sobre propiedad intelectual
4. Artículo 1.3: Todo miembro quehagaexcepciones deltipodelasprevistas enel
párrafo 3delartículo 5yenelpárrafo 2delartículo 6delaConvención deRoma
aloscriterios normales paradeterminar losbeneficiarios quetienen derecho altratoPC/IPL/7/Add.2
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previsto enelAcuerdo sobre losADPIC debenotificarlo según loprevisto enesas
disposiciones alConsejo delosADPIC.
5. Artículo 3.1:Todo miembro quehagaexcepciones alaobligación deotorgar eltrato
nacional deltipodelasprevistas enelartículo 6delConvenio deBerna oenel
párrafo1b)delartículo16delaConvencióndeRomadebenotificarlosegúnloprevisto
enesasdisposiciones alConsejo delosADPIC.
13. Estasdosdisposicionesdenotificaciónplanteancuestionessimilares.LosMiembrosdelAcuerdo
sobre losADPIC quesontambién Miembros delConvenio deBerna odelaConvención deRoma
habrán tenido también laposibilidad dehacer notificaciones envirtud delacorrespondiente disposición
subyacente delConvenio deBerna odelaConvención deRoma, respectivamente. Sinembargo,
- talesnotificaciones notendrán automáticamente ninguna condición jurídica envirtud
delAcuerdo sobre losADPIC, queforma parte deuntratado internacional distinto:
elAcuerdo sobre laOMC;
- losMiembros delAcuerdo sobre losADPIC serán diferentes delosdelConvenio de
Berna ydelaConvención deRoma. Unanotificación yahecha enelmarco del
Convenio deBerna odelaConvención deRoma porunmiembro deestosconvenios
queseatambién Miembro delAcuerdo sobre losADPIC nopuede afectar alarelación
jurídica entreeseMiembro yotroMiembro delAcuerdo sobre losADPIC quenosea
miembro delconvenio encuestión. Además, losMiembros delAcuerdo sobre los
ADPIC quenoseanmiembros delaConvención deRoma odelConvenio deBerna
notendrán laposibilidad dehacer esasnotificaciones. Dehecho, cabelaposibilidad
dequetalesMiembros desconozcan lasnotificaciones quehanhecho losEstados que
sonMiembros delaConvención deRoma ydelConvenio deBerna.
14. Portodas estasrazones, lodispuesto enelpárrafo 3delartículo 1yenelpárrafo 1delartículo 3
delAcuerdo sobre losADPIC exige quesehagan notificaciones separadas alConsejo delosADPIC.
Lacuestión queentonces seplantea eslasiguiente: habida cuenta dequemuchas delasnotificaciones
encuestión yasehanhecho enelmarco delConvenio deBerna ydelaConvención deRoma,
¿quéacuerdos pueden concertarse paraevitar duplicaciones innecesarias delostrabajos yprevenir
diferencias nodeseadas? Unaposibilidad seríarecopilar, conlaayuda delaOMPI ydelaOficina
Jurídica delasNaciones Unidas4,unlistado completo delasnotificaciones yahechas envirtud delas
disposiciones pertinentes delConvenio deBerna ydelaConvención deRoma. Eselistado podría
distribuirse alConsejo delosADPIC, conunodelosdosprocedimientos previstos:
- Seentendería quecadanotificación hecha envirtud deesosdosConvenios porun
Miembro delAcuerdo sobre losADPIC esunanotificación alConsejo delosADPIC
envirtud deladisposición pertinente deesteAcuerdo, salvo indicación encontrario
porelMiembro interesado dentro deunplazo determinado, porejemplo 60días.
- Obien,podría concederse alosMiembros unplazo paraenviar porescrito confirmación
desuanterior notificación oparahacer otranotificación diferente. Encasodeno
recibirse deunMiembro ninguna comunicación, notendría validez enelmarco del
Acuerdo sobre losADPIC ninguna notificación enelcasodeeseMiembro.
4ElSecretario General delasNaciones Unidas eseldepositario delaConvención deRoma.PC/IPL/7/Add.2
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15. Enambos casos, losMiembros delAcuerdo sobre losADPIC quenofueran miembros del
Convenio deBerna odelaConvención deRoma tendrían quehacer notificaciones denovoalConsejo
delosADPIC, sideseasen beneficiarse delasposibilidades deexcepción dequesetrataenelpárrafo 3
delartículo 1yelpárrafo 1delartículo 3delAcuerdo sobre losADPIC.
16. Encuanto alosplazos paralasnotificaciones, lasdisposiciones delpárrafo 1delartículo 3
serefieren altratonacional yportanto entran envigor paratodos losMiembros delAcuerdo sobre
losADPIC unañodespués delaentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC. Elpárrafo 3delartículo 1
también guarda relación coneltratonacional porcuanto determina quiénes sonlosnacionales deotros
países quetienen derecho aesetrato-laspersonas, físicas ojurídicas, vinculadas conotros Miembros
alosquedeben concederse lasventajas delAcuerdo. Asípues, paraquelanotificación surta efecto
desde principios de1996 (suponiendo queelAcuerdo sobre laOMC entre envigor el1ºdeenero
de1995) seránecesario queestosprocedimientos denotificación seinstauren atiempo. Aesterespecto,
cabeseñalar que,envirtud delasdisposiciones encuestión delaConvención deRoma, lasnotificaciones
pueden hacerse enelmomento dela"ratificación, aceptación oadhesión" oencualquier fecha posterior,
peroenesteúltimo casosurten efecto seismeses después. Encuanto alprimer grupo deposibilidades,
paralasnotificaciones quehandedepositarse enelmomento dela"ratificación, aceptación oadhesión",
esdesuponer queseríaaceptable queungobierno hiciera lasnotificaciones junto coneldepósito del
instrumento deaceptación delAcuerdo sobre laOMC, siasílodesease; éstaseconsideraría después
unanotificación hecha "alConsejo delosADPIC" alosefectos delpárrafo 3delartículo 1ydel
párrafo 1delartículo 3delAcuerdo sobre losADPIC. Encuanto alaúltima posibilidad, prevista
enelpárrafo 3delartículo 5,párrafo 2delartículo 6ypárrafo 1b)delartículo 16delaConvención
deRoma -asaber, quelasnotificaciones pueden hacerse encualquier fecha después deldepósito del
instrumento deaceptación perosólosurten efecto seismeses después- cualesquiera procedimientos
enlalíneadelosexpuestos enlospárrafos 14y15habrían deinstaurarse aprincipios delpróximo
añodemanera quepudiera recurrirse aellosantes demediados deañoparaquelasnotificaciones
surtieran efecto el1ºdeenero de1996.
17. Encuanto alasnotificaciones posteriores, envirtud delAcuerdo sobre losADPIC oenvirtud
delConveniodeRomaodelaConvencióndeBerna,elintercambionormaldeinformaciónydocumentos
entre laOMPI ylasNaciones Unidas porunaparte ylaOMC porlaotra, asegurará quelas
notificaciones realizadas enuncontexto lleguen aserconocidas paralasSecretarías delasotras
Organizaciones. Porconsiguiente, cuando laSecretaría delaOMC tenga conocimiento dequeun
Miembro delAcuerdo sobre losADPIC hahecho unanotificación alaOMPI oalasNaciones Unidas,
podría verificarlo conelMiembro delaOMC dequesetrateparaestablecer sieseMiembro deseaba
también hacer lanotificación alConsejo delosADPIC.
6. Artículo 63.2: Respecto delasconsultas conlaOMPI sobre elestablecimiento deun
registro común delasleyes yreglamentos, elConsejo delosADPIC debeexaminar
cualquier medida queseprecise enrelación conlasnotificaciones conarreglo alas
obligaciones estipuladas enelAcuerdo sobre losADPIC quesederivan delas
disposiciones delartículo 6terdelConvenio deParís. Elartículo 6terserefiere ala
protección contra elusoyregistro como marcas defábrica odecomercio, sinpermiso,
deemblemas deEstado, punzones oficiales yemblemas deorganizaciones
intergubernamentales.
18. Laexposición quesehaceenelpárrafo 13,sobre laaplicabilidad delasnotificaciones yahechas
envirtud dedisposiciones delConvenio deBerna ydelaConvención deRoma alosderechos y
obligaciones jurídicos dimanantes delAcuerdo sobre losADPIC quesederivan delaincorporación
aesteAcuerdo delasdisposiciones denotificación correspondientes delConvenio deRoma ydela
Convención deBerna, también parece pertinente paralacuestión delaincorporación alAcuerdo sobre
losADPIC delasdisposiciones delartículo 6terdelConvenio deParís. Sinembargo, auncuando
sellegase aunentendimiento dequecuando seincorporan alAcuerdo sobre losADPIC disposiciones
delConvenio deParís odeotros convenios internacionales vigentes lasreferencias alaOficinaPC/IPL/7/Add.2
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Internacional, alDirector General delaOMPI, alSecretario General delasNaciones Unidas, etc.,
deben interpretarse, alosefectos delAcuerdo sobre losADPIC, mutatis mutandis como referencias
alosmecanismos institucionales delaOMC, ellonoimpediría queelConsejo delosADPIC pudiera
adoptar unadecisión depedir alaOficina Internacional delaOMPI queseocupase ensunombre de
cualquier función determinada denotificación.
19. Enefecto, parece tener gransentido explorar esteplanteamiento enloqueserefiere ala
administración delasobligaciones estipuladas enelAcuerdo sobre losADPIC quesederivan dela
incorporación porreferencia delartículo 6terdelConvenio deParís. Habida cuenta dequetodas las
disposiciones sustantivas delConvenio deParís, ensuúltima versión, deben serrespetadas porlos
Miembros delAcuerdo sobre losADPIC, esdeesperar quelagranmayoría deéstos seanmiembros
deesaversión delConvenio deParís. Portanto, encualquier casotendrán quehacer lasnotificaciones
encuestión alaOficina Internacional. Además, parece queseríamuyventajoso unsistema único y
global paralaadministración delasnotificaciones relativas alasdisposiciones delartículo 6terdel
Convenio deParís, nosóloparaevitar duplicaciones inútiles sinotambién paraconveniencia delos
gobiernos ydelasempresas. Naturalmente, encualquier administración única deestasdisposiciones
tendría quequedar enclaro silasnotificaciones sehacen envirtud delasobligaciones dimanantes del
Convenio deParís, envirtud delasdimanantes delAcuerdo sobre losADPIC, oenvirtud delas
dimanantes deambos, dadoqueprobablemente seguirán siendo dealgún modo diferentes losmiembros
deesosAcuerdos y,portanto, elalcance delasobligaciones.
20. Enelanexo 3puede verse unadescripción delprocedimiento queactualmente emplea laOficina
Internacional paralaaplicación delartículo 6terdelConvenio deParís, descripción amablemente
facilitada porlaOficina Internacional delaOMPI.
21. SiseconsideraseconvenienteexplorarconlaOMPIlaposibilidaddequelaOficinaInternacional
sehagacargo, conjuntamente consuadministración actual delasdisposiciones denotificación envirtud
delartículo6terdelConveniodeParís,delaadministracióndelasobligacionesestipuladasenelAcuerdo
sobrelosADPICquesederivandelaincorporaciónporreferenciadeesasmismasdisposiciones,podrían
tenerse encuenta lossiguientes elementos como baseparaposibles consultas conlaOMPI:
- Podría entenderse queelactual acervo denotificaciones quehansidocomunicadas
entre losmiembros delConvenio deParís porconducto delaOficina Internacional
sontambién comunicaciones envirtud delAcuerdo sobre losADPIC hechas porlos
Miembros deesteAcuerdo quesontambién miembros delConvenio deParís.
- Seentendería asimismo quelasnotificaciones deesteacervo actual serían también
válidas paralosMiembros delAcuerdo sobre losADPIC quenosonmiembros del
Convenio deParísoalosquenoseaplican determinadas disposiciones delartículo 6ter
delConvenio deParís (1967) porcuanto nosonmiembros dedicha versión de1967
delConvenio deParís. Enlamedida enque,porlosmotivos señalados enlafrase
anterior, esosMiembros delAcuerdo sobre losADPIC nohantenido yalaoportunidad
deformular objeciones alamparo delasdisposiciones delpárrafo 4delartículo 6ter
delConvenio deParís, podría concederse unplazo de12meses paralaformulación
detalesobjeciones.
- Todo Miembro delAcuerdo sobre losADPIC quenohayatenido laoportunidad de
hacer notificaciones enelmarco delConvenio deParís podrá hacer comunicaciones
delasprevistas enelartículo 6ter,porconducto delaOficina Internacional, alosdemás
Miembros delAcuerdo sobre losADPIC. Estos otros Miembros delAcuerdo sobre
losADPIC tendrían laposibilidad deformular objeciones aesascomunicaciones,
también porconducto delaOficina Internacional, según loprevisto enelpárrafo 4
delartículo 6ter.PC/IPL/7/Add.2
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- Lasdemás comunicaciones hechas porlosMiembros delAcuerdo sobre losADPIC
olasmodificaciones porellos introducidas encomunicaciones anteriores serían
administradas porlaOficina Internacional, siempre quefuera posible, como
notificaciones hechas tantoenelmarco delAcuerdo sobre losADPIC como eneldel
Convenio deParís. Además, laOficina Internacional administraría todas las
notificaciones quefueran deaplicación únicamente enelmarco delAcuerdo sobre
losADPIC.
Cualesquiera acuerdos queseconcierten conlaOMPI tendrán quetomar enconsideración losdistintos
períodos detransición previstos enelAcuerdo sobre losADPIC paralaaplicación delasdisposiciones
delartículo 6terdelConvenio deParís.
C. Otras disposiciones sobre notificación delosconvenios sobre propiedad intelectual
incorporadas porreferencia enelAcuerdo sobre losADPIC, peronomencionadas
explícitamente enesteAcuerdo
22. Unacuestión general quepodría examinarse esladesaber quédiferencia eneltratodeestas
disposiciones sobre notificación puede imponer elhecho dequenosemencionan explícitamente en
elAcuerdo sobre losADPIC. Porloqueserefiere acuestiones másconcretas, elGrupo deContacto
podría constatar quesuexamen delasdisposiciones denotificación aquesehahecho referencia
anteriormente enlapresente nota puede proporcionar orientaciones útiles para cualesquiera
procedimientos queresultasen convenientes alobjeto dedarefecto aestasdisposiciones denotificación.
Portantopodría seraconsejable norecargar eldebate enestafaseabordando también endetalle estas
disposiciones denotificación.
III.NOTIFICACI ÓNDELASLEYES YREGLAMENTOS NACIONALES
23. Laobligación estipulada enelAcuerdo sobre losADPIC denotificar lasleyes yreglamentos
nacionales figura enelpárrafo 2delartículo 63dedicho Acuerdo, cuyapartepertinente eslasiguiente:
"Los Miembros notificarán lasleyes yreglamentos aquesehacereferencia enelpárrafo 1
alConsejo delosADPIC, paraayudar aésteensuexamen delaaplicación delpresente
Acuerdo. ElConsejo intentará reducir almínimo lacarga quesupone paralosMiembros el
cumplimiento deestaobligación, ypodrá decidir queexime aéstos delaobligación de
comunicarle directamente lasleyes yreglamentos, silasconsultas conlaOMPI sobre el
establecimiento deunregistro común delascitadas leyes yreglamentos tuvieran éxito."
Lasleyesyreglamentos aquesehacereferencia enelpárrafo 1delartículo 63sonlos"hechos efectivos
porunMiembro yreferentes alamateria delpresente Acuerdo (existencia, alcance, adquisición,
observancia yprevención delabuso delosderechos depropiedad intelectual)".
A. Elsistema delaOMPI
24. Elsistema delaOMPI paralatransparencia enloqueserefiere alasleyes yreglamentos
nacionales sebasaenlasobligaciones, estipuladas enelpárrafo 2delartículo 15delConvenio deParís
yenelpárrafo 2delartículo 24delConvenio deBerna, enelsentido decomunicar alaOficina
Internacional eltexto detodas lasnuevas leyes ytodos lostextos oficiales. Elsistema delaOMPI
consta dedoselementos:
- Dosamplias colecciones deleyes yreglamentos nacionales (unasobre propiedad
industrial yotrasobre derecho deautor yderechos conexos) mantenidas enlaOficina
Internacional. Tienen acceso alosmateriales delacolección, parafinesdeconsulta,
todas laspersonas interesadas, delosgobiernos odelpúblico engeneral.PC/IPL/7/Add.2
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- Unaparte deestematerial, sobre todolasprincipales leyes depropiedad intelectual
delospaísesmiembrosdelaOMPI,esobjetodepublicaciónporlaOficinaInternacional
enlasrevistas delaOMPI (Propiedad Industrial yDerecho deAutor), ydesde abril
de1994, también enformato CD-ROM.
Elprimero deestoselementos sedenomina enadelante "colecciones delaOMPI" yelsegundo elemento
"leyes publicadas porlaOMPI".
25. Cabe señalar que,auncuando enelpárrafo 2delartículo 63seutilizó lapalabra "registro"
enlacreencia alparecer dequeeraunapalabra utilizada enlaOMPI enrelación consuscolecciones
deleyes yreglamentos nacionales, esapalabra noseutiliza dehecho enlaOMPI enesecontexto.
Ennuestros contactos conlaOficina Internacional seseñaló queelusodelapalabra "registro" podía
interpretarse enelsentido dequesugería unproceso deautenticación oaprobación. Sinosedesea
estaconnotación, quizá seapreferible evitar elusodelapalabra "registro".
26. Lainformación básica acerca delsistema delaOMPI sepresenta endoscuadros sinópticos.
Enelcuadro 1sedainformación sobre losdosaspectos delsistema delaOMPI -lascolecciones de
laOMPI ylasleyes publicadas porlaOMPI- enrelación conlasprescripciones delpárrafo 2del
artículo 63delAcuerdo sobre losADPIC. Enellcuadro seexpone lafuente, elfundamento jurídico
ylacobertura delasnotificaciones. Enelcuadro 2sedainformación sobre losaspectos de
procedimiento omecánicos delsistema delaOMPI, enrelación concuestiones talescomo losidiomas
denotificación,elámbitodeladistribución,losidiomasdedistribución,responsabilidaddelatraducción,
forma enquesedistribuyen lasnotificaciones, losplazos deéstasydeladistribución. Enestecuadro,
seincluye también información sobre cómo sehantratado engeneral esascuestiones enelmarco del
GATT enelpasado. Estainformación sehaincluido porque ladisposición denotificación estipulada
enelpárrafo 2delartículo 63seinspiró sinduda endisposiciones comparables queaparecen enla
mayoría delosacuerdos delsistema delGATT ytambién porque elpárrafo 1delartículo XVIdel
Acuerdo porelqueseestablece laOMC prevé que"Salvo disposición encontrario enelpresente
Acuerdo oenlosAcuerdos Comerciales Multilaterales, laOMC seregirá porlasdecisiones,
procedimientos ypráctica consuetudinaria delaspartes contratantes delGATT de1947ylosórganos
establecidos enelmarco delmismo."
27. Respecto delcuadro 1,cabeseñalar varias diferencias entre lasprescripciones delAcuerdo
sobre losADPIC yelsistema delaOMPI.
- Unadeesasdiferencias serefiere alórgano alquesehacen lasnotificaciones. Enla
OMPI, losgobiernos deben comunicar lostextos alaOficina Internacional. Enel
marco delAcuerdo sobre losADPIC, laobligación consiste ennotificar lasleyes y
reglamentos alConsejo delosADPIC, esdecir, alosMiembros delAcuerdo sobre
losADPIC.
- Algunos delossectores delalegislación abarcados porlaobligación denotificación
envirtud delAcuerdo sobre losADPIC noloestán plenamente porelsistema dela
OMPI enlaactualidad.
Cabe recordar también quelosmiembros delaOMPI ydelosconvenios delaOMPI noserán los
mismos quelosdelaOMC. Enparticular, losgobiernos quepueden serMiembros delaOMC pero
quenosonEstados notienen laposibilidad deadherirse alaOMPI nialamayoría desusconvenios.
Sinembargo, lacolección delaOMPI einclusive lasleyesporellapublicadas noselimitan enlapráctica
alalegislación delosmiembros delaOMPI.PC/IPL/7/Add.2
Página 11CUADRO 1
Sistema delaOMPIArtículo 63.2 delAcuerdo sobre los
ADPIC Leyes publicadas Colección
Fuente Notificaciones delosEstados miembros. Notificaciones delosEstados miembros y
otros materiales obtenidos defuentes
fiables.Notificaciones delosmiembros.
Base jurídica para las
notificacionesElpárrafo 2delartículo 15delConvenio deParís yelpárrafo 2delartículo 24del
Convenio deBerna exigen quelosmiembros deestos Convenios comuniquen ala
Oficina Internacional "eltexto detodas lasnuevas leyes ytodos lostextos oficiales"
relativos alaprotección delapropiedad industrial ydelderecho deautor
respectivamente. LaConvención deRoma noimpone talobligación. Sinembargo, el
artículo 8delConvenio Fonogramas exige quelosmiembros comuniquen alaOficina
Internacional todanueva legislación ytextos oficiales relativos alaprotección delos
fonogramas.Elpárrafo 2delartículo 63delAcuerdo
sobre losADPIC exige alosmiembros
quenotifiquen alConsejo delosADPIC
lasleyes yreglamentos referentes ala
materia delAcuerdo sobre losADPIC (a
reserva delosresultados delasconsultas
conlaOMPI sobre elestablecimiento de
unregistro común).
Alcance
1.Tipo deinstrumento
jurídicoLasleyes másimportantes. Los
reglamentos sepublican raras veces.Lasleyes yreglamentos (nolasdecisiones
judiciales nilasresoluciones
administrativas)Elpárrafo 2delartículo 63delAcuerdo
sobre losADPIC exige quesenotifiquen
"lasleyes yreglamentos".
2.Países comprendidos Lasobligaciones dimanantes delosConvenios deParís ydeBerna ydelConvenio
Fonogramas seaplican alosmiembros deestos Convenios. Sinembargo, lassolicitudes
periódicas delaOficina Internacional dequesenotifique lalegislación seenvían atodos
lospaíses miembros delaOMPI.Laobligación denotificación envirtud
delAcuerdo sobre losADPIC seaplicará
atodos lospaíses miembros delaOMC.
Secentra másenlasleyes delospaíses
másactivos enloqueserefiere ala
propiedad intelectual.Comprende lalegislación vigente enuna
amplia gama depaíses, einclusive en
algunos quenosonmiembros delaOMPI
odelosconvenios pertinentes.
3.Sectores dela
legislaciónTodos losprincipales sectores delapropiedad intelectual. Pero escasos elementos sobre
laprotección delainformación nodivulgada ysobre losaspectos delaobservancia yla
prevención delabuso delosderechos depropiedad intelectual quenoseencuentren
específicamente enlasleyes nacionales depropiedad intelectual.Laobligación dimanante delAcuerdo
sobre losADPIC consiste ennotificar las
leyes yreglamentos referentes ala
existencia, alcance, adquisición,
observancia yprevención delabuso de
lassiete categorías depropiedad
intelectual abarcadas porelAcuerdo
sobre losADPIC.PC/IPL/7/Add.2
Página 12CUADRO 2
Sistema delaOMPI
Práctica general delGATT
Leyes publicadas Colección
Idioma(s) denotificación Lasnotificaciones sehacen generalmente
enelidioma nacional delpaísdequese
trate, perofrecuentemente sefacilitan
también traducciones, porlogeneral en
inglés.Como paralasleyes publicadas. Unoomásdelosidiomas oficiales del
GATT. Enelmarco dealgunos
acuerdos, sepidetambién alos
miembros quefaciliten unejemplar dela
legislación enelidioma original.
Idioma(s) de
distribución/
Responsabilidad dela
traducciónLostextos francés einglés sepublican
simultáneamente. Losservicios de
traducción delaOMPI seencargan delas
traducciones necesarias alfrancés yal
inglés.Losidiomas delanotificación original u
otrafuente, junto conlostextos francés e
inglés cuando hayan sidopublicados enla
OMPI. Nosehace traducción adicional a
ladelmaterial publicado.Elidioma delGATT enquesenotifica la
legislación. Eltexto enidioma original,
cuando senotifica, sepone adisposición
enlaSecretaría paraconsulta porlas
partes interesadas. Enelmarco de
algunos acuerdos (porejemplo, los
relativos aantidumping ysubvenciones)
laSecretaría delGATT hace
normalmente traducciones alosotros
idiomas delGATT. Enelmarco de
algunos otros acuerdos, sefacilita previa
petición latraducción aotroidioma del
GATT hecha porlosservicios de
traducción delGATT.
Distribución/acceso Laparte delalegislación nacional quees
objeto depublicación sepublica enforma
desuplementos coleccionables delas
revistas delaOMPI -Propiedad Industrial
yDerecho deAutor -quesedistribuyen a
losgobiernos miembros yalos
suscriptores delpúblico. Estos
suplementos están pensados paraque
puedan archivarse porseparado como
colecciones deleyes ytratados. También
estáalaventa lacolección completa.
Apartir deabril de1994, elmaterial
publicado puede también obtenerse dela
OMPI enCD-ROM enelsistema
IP-LEX. Lacolección enCD-ROM se
actualiza cada trimestre.Losmateriales delacolección delaOMPI
distintos delosquesepublican nose
distribuyen. Están disponibles para
consultas porlosgobiernos yelpúblico en
lasdependencias delaOficina
Internacional. Enelsector delapropiedad
industrial, puede consultarse uníndice por
países delmaterial disponible.Lasnotificaciones sedistribuyen como
documentos delcorrespondiente comité y
seponen adisposición enelnúmero de
ejemplares ensoporte papel quesoliciten
losmiembros yobservadores interesados
(ciertos documentos particularmente
voluminosos pueden ponerse a
distribución sóloencantidades más
limitadas). Después delasupresión de
sucarácter reservado (porlogeneral en
elplazo deunañoaproximadamente), el
acceso alosdocumentos estáabierto al
público engeneral. Losdocumentos del
GATT también sepreparan enforma
legible pormáquina yseponen a
disposición delasdelegaciones ydel
público endisquetes (después dela
supresión desucarácter reservado).PC/IPL/7/Add.2
Página 13CUADRO 2(Cont.)
Sistema delaOMPI
Práctica general delGATT
Leyes publicadas Colección
Forma enquelas
notificaciones se
distribuyen oseponen a
disposiciónSiempre queesposible, lalegislación se
publica enforma refundida. Elpersonal
delaOficina Internacional seencarga de
larefundición cuando éstanoseobtiene
delpaísinteresado, pero lasautoridades
deestepaíslaverifican antes dela
publicación.Además delarefundición quesehace de
lalegislación quevaapublicarse, lasleyes
yreglamentos seconservan enlaforma
notificada odisponible apartir deotras
fuentes.Lasnotificaciones sedistribuyen en
general enlaforma facilitada porlos
gobiernos.
Plazos delas
notificacionesLosConvenios deBerna ydeParís exigen quelostextos detodas lasnuevas leyes y
todos lostextos oficiales secomuniquen alaOficina Internacional sindemora. Además,
laOficina Internacional distribuye alosEstados miembros cada dosaños unasolicitud
dequepresenten todanueva legislación.Engeneral lasnotificaciones deben
hacerse loantes posible después dela
entrada envigor delasdisposiciones
pertinentes paraelpaísdequesetrate y
después decualesquiera modificaciones
posteriormente introducidas enla
legislación nacional.
Plazos deladistribución Noesrarounplazo deseismeses aun
añoantes delapublicación. Para la
publicación delasenmiendas seespera en
general queseacumule unnúmero
suficiente demodificaciones dela
legislación debase, queexija la
publicación deunnuevo texto refundido.Nosedistribuyen. Elmaterial adicional
seincorpora alacolección sindemora.Pronto después delarecepción:
generalmente deunoadosmeses.PC/IPL/7/Add.2
Página 14
28. Enelcuadro 2secomparan losaspectos deprocedimiento delsistema delaOMPI conlapráctica
habitual delGATT enloqueserefiere aobligaciones denotificación deltipodelasprevistas enel
párrafo 2delartículo 63delAcuerdo sobre losADPIC. Enresumen, enlapráctica delGATT elacento
sehapuesto enlarápida distribución alosmiembros delcorrespondiente comité deunnúmero suficiente
deejemplares ensoporte papel delostextos notificados, paraqueelcomité disponga deunabasepara
suexamen delalegislación dequesetrateenunafutura reunión. Hasidoengranmedida incidental
lafunción quehandesempeñado lasnotificaciones encuanto aconstituir losfundamentos deunabase
dedatos permanente paraconsulta porlasdelegaciones y,después delasupresión delcarácter reservado
delosdocumentos, porelpúblico engeneral. Enelsistema delaOMPI, estaúltima función hasido
lapredominante. Dehecho, lostextos encuestión nosedistribuyen alosmiembros delosórganos
competentes delaOMPI encuanto tales; algunos delostextos sepublican después deunplazo inevitable
yporconsiguiente losEstados miembros losreciben delamisma manera quelaspersonas privadas
queestánsuscritas alaspublicaciones dequesetrate. Elacervo delGATT másestrechamente parecido
alascolecciones delaOMPI esprobablemente lainformación arancelaria acumulada enlaSecretaría;
conestainiciativa seintenta obtener delaspartes contratantes unacolección completa delosaranceles
deaduanas nacionales yproporcionar unservicio deinformación, previa petición, alpúblico engeneral
yalosgobiernos.
29. Puede sertambién deinterés señalar quelaUPOV tieneunsistema denotificaciones ydispone
deunacolección delaslegislaciones deaplicación delospaíses miembros. Enelmarco delosConvenios
delaUPOV de1978y1991existe unprocedimiento envirtud delcualsepideatodopaíssolicitante
quepresente, antes dedepositar suinstrumento deadhesión, copia desulegislación deaplicación y
recabe delConsejo delConvenio dequesetrateasesoramiento sobre laconformidad dedicha legislación
conlasdisposiciones deeseConvenio. Envirtud delActade1991existe también laprescripción de
quesenotifiquen todas lasmodificaciones delalegislación. Lalegislación notificada sedistribuye
enelBoletín delaUPOV alosmiembros yaotros destinatarios. Lalegislación completa delos
miembros delaUPOV sepublica también como colección enunaforma quepuede actualizarse
periódicamente.
B. Cuestiones paradebate
30. Paraconsiderar lasposibilidades deestablecimiento deunsistema común alaOMC yala
OMPI denotificación delaslegislaciones nacionales, seránecesario quelosMiembros delaOMC
tengan ideas claras sobre lafinalidad ofinalidades básicas paralasquedesean quesirva elsistema
denotificación ysobre lamejor manera defuncionamiento detalsistema desde laperspectiva del
Acuerdo sobre losADPIC. Entérminos generales, laobligación denotificar laslegislaciones nacionales
puede servir paradosfinalidades básicas:
- paradisponer deunabasededatos parafinesdereferencia permanente; y
- parafacilitar lavigilancia delfuncionamiento deunacuerdo.
Estas dosfunciones pueden naturalmente sercomplementarias ynomutuamente excluyentes. Como
antes sehadicho, elsistema delaOMPI parece poner elacento enlaprimera deestasdosfunciones.
Tradicionalmente enelGATT elacento sehapuesto enlaúltima. Estafunción parece también
contemplarseenelAcuerdosobrelosADPIC,dadoquelaobligacióndenotificaciónfiguraensuParteV
titulada "Prevención ysolución dediferencias" yladisposición estipula queelpropósito delas
notificaciones esayudar alConsejo delosADPIC ensuexamen delaaplicación delAcuerdo.
31. Lacuestión central quehadeexaminarse esladesidebeestablecerse unsistema común de
notificaciónycoleccióndelaslegislacionesnacionalesosidebencontemplarsesistemascomplementarios
quecooperen siempre queseaposible. Larespuesta dependerá enpartedesiunsistema común puedePC/IPL/7/Add.2
Página 15
responder eficazmente alasfinalidades básicas delosdossistemas. Unacuestión importante aeste
respecto esladesaber silaobligación estipulada enelpárrafo 2delartículo 63esdetalnaturaleza
que,encualquier caso, seránecesario quecadaunodelosMiembros delaOMC identifique ensus
notificaciones escritas alConsejo delosADPIC susleyes yreglamentos específicos "referentes ala
materia" delAcuerdo sobre losADPIC paracumplir asílasobligaciones queésteleimpone. Encaso
afirmativo, elhecho dequelalegislación sepresente paraunacolección ofigure enella,estéésta
administrada porlaOMPI únicamente oseacomún alaOMPI yalaOMC, noevitará lanecesidad
dealguna forma denotificación específica enelmarco delAcuerdo sobre losADPIC. Otracuestión
decarácter general esque,enelcasodequehubiera deestablecerse unsistema común, habría de
examinarse elmodo decompartir losgastos entre ambas Organizaciones.
32. Enlassiguientes subsecciones delapresente notaseplantean algunas cuestiones deorden
práctico, tanto enrelación conloquelosMiembros delaOMC tratarán deconseguir enelámbito
delpárrafo 2delartículo 63como enrelación conunaposible cooperación conlaOMPI alhacerlo.
Enestassubsecciones seaborda lacuestión delosacuerdos paralapresentación delasnotificaciones,
parasudistribución yparasutraducción.
i) Lapresentación delasnotificaciones
33. ¿Enquémedida puede convenirse enqueseconsiderará queunaúnica notificación hecha por
ungobierno cumple lasobligaciones deésteenelmarco delaOMPI yenvirtud delAcuerdo sobre
losADPIC? Siseestima que,encualquier caso, seránecesario quecadagobierno identifique su
legislación deaplicación delAcuerdo sobre losADPIC, surgen lassiguientes preguntas:
- Enloscasos enqueungobierno hayacomunicado yaalaOMPI lalegislación deque
setrate yéstafigure enlascolecciones delaOMPI (enunlenguaje adecuado
-véase infra), ¿sería aceptable queelgobierno encuestión selimitase afacilitar ala
Secretaría delGATT unalistadeesostextos legales yunadeclaración enelsentido
dequelostextos íntegros figuran enlascolecciones delaOMPI?
- Encuanto alanueva legislación requerida paradaraplicación alAcuerdo sobre los
ADPIC, osusconsiguientes enmiendas, seránecesario quelostextos senotifiquen
íntegramenteconcarácterdenotificacióndestinadaacumplirlosrequisitosdelpárrafo2
delartículo 63.Enestascircunstancias, ¿podría concertarse unacuerdo envirtud del
cualseaceptaría queunaúnica notificación cumpliese lasprescripciones delAcuerdo
sobre losADPIC ylasdelsistema delaOMPI? Encasoafirmativo, todanotificación
recibida porlaSecretaría delaOMC podría remitirse automáticamente alaOficina
Internacional delaOMPI parasuinclusión enlascolecciones delaOMPI ysuposible
publicación y,recíprocamente, todanotificación hecha alaOficina Internacional que
expusiese claramente quelalegislación encuestión forma parte delalegislación de
aplicación delAcuerdo sobre losADPIC podría serautomáticamente remitida porla
Oficina Internacional alaSecretaría delGATT, donde seríatratada como notificación
envirtud delpárrafo 2delartículo 63delAcuerdo sobre losADPIC.
34. Otropunto quepodría considerarse enrelación conlanaturaleza delasnotificaciones quehan
dehacerse esquétipodenotificación resultaría adecuado -desde laperspectiva tanto delacarga para
elpaísquenotifica como delautilidad paraelConsejo delosADPIC- enrelación conaquellos aspectos
delAcuerdo sobre losADPIC cuyalegislación deaplicación noseencuentre entextos legales específicos
depropiedad intelectual uotrasleyes deámbito restringido, talescomo lasrelativas alaobservancia
yejecución enlaaduana, peroquesehallaría entextos legales decarácter másgeneral, quepodrían
serbastante voluminosos. Ejemplos deelloserían lasobligaciones deprocedimiento enloqueserefiere
aejecución yobservancia, quepodrían guardar relación conmuchas partes delcódigo deprocedimientoPC/IPL/7/Add.2
Página 16
civil, ylasdisposiciones sobre prevención delabuso delosderechos depropiedad intelectual parala
cualpodrían tenerrelevancia muchas delasleyesnacionales sobre competencia. Unatécnica empleada
enelpasado enelGATT (enlosComités deValoración enAduana ydeCompras delSector Público)
como complemento delaobligación básica denotificación, haconsistido enpedir acadamiembro
quefacilite respuestas aunalistadecuestiones relativas alosprincipales elementos desulegislación,
paradistribuirlas alComité.
ii) Ladistribución delasnotificaciones
35. Unapregunta fundamental essilosMiembros delaOMC desearán queselesdistribuya toda
lalegislación notificada envirtud delpárrafo 2delartículo 63.Éstahasidolapráctica normal en
elmarco delosAcuerdos delGATT quecontienen disposiciones denotificación similares. Sinembargo,
enelmarco delAcuerdo delaRonda deTokio sobre Compras delSector Público, elcorrespondiente
Comité acordó que,aunque debían presentarse alaSecretaría yponerse adisposición delosmiembros
paraconsulta lostextos íntegros delasleyes, reglamentos yprocedimientos nacionales, solamente se
distribuirían alComité losdocumentos básicos relativos alaaplicación delAcuerdo (GPR/M/1,
párrafo 16).Alaluzdelprobable volumen quealcanzarían lostextos pertinentes alaaplicación del
Acuerdo sobre losADPIC, corresponderá alosMiembros delaOMC examinar laconveniencia de
adoptar unapráctica similar. Éstapodría complementarse conlaprescripción deque,paralasleyes
yreglamentos nocaracterizados como textos básicos ynodistribuidos, elMiembro quenotifique ponga
adisposición delosMiembros delAcuerdo sobre losADPIC unalistadetalesleyes yreglamentos
juntoconunbreve resumen desucontenido yreferencia alAcuerdo sobre losADPIC. Además, podría
preverse quecualquier texto sedistribuirá atodos losMiembros apetición decualquier miembro del
Consejo delosADPIC.
36. Porloqueserefiere alacooperación conlaOMPI, seplantea lacuestión deenquémedida
pueden concertarse acuerdos paraevitar laduplicación delapublicación delasleyesconforme alsistema
delaOMPI yladistribución delostextos deesasmismas leyes alosMiembros delAcuerdo sobre
losADPIC enaplicación delodispuesto enelpárrafo 2desuartículo 63.Serecordará que,enel
sistema delaOMPI lostextos delasleyes yreglamentos notificados nosedistribuyen alosgobiernos
miembros, excepto enlamedida enquesepublican enlasrevistas delaOMPI (eninglés yenfrancés)
yenCD-ROM, quelaOMPI publica pocos reglamentos ynotodas lasleyes, yquetranscurre
generalmente unplazo (dehasta unaño)entre lafecha deaprobación deuntexto legislativo ysu
publicación porlaOMPI.
37. Enrelación conlacuestión deevitar laduplicación deladistribución delostextos quelos
Miembros delaOMC consideren necesario distribuir, podrían examinarse dospuntos concretos:
- Cuando unaleyoreglamento notificado envirtud delpárrafo 2delartículo 63hasido
yapublicado porlaOMPI, ¿evitaría estehecho lanecesidad deunanueva distribución
deltexto alosMiembros delAcuerdo sobre losADPIC? Encasoafirmativo, los
Miembros deesteAcuerdo podrían sencillamente serinformados dequelaleyseha
notificado envirtud delpárrafo 2delartículo 63ydellugar enquesutexto sehalla
enlasleyes publicadas porlaOMPI.
- Cuando unaleyoreglamento notificado envirtud delpárrafo 2delartículo 63nohaya
sidopublicado todavía porlaOMPI, peroestaOrganización prevea publicarlo, ¿evitaría
ellolanecesidad deunadistribución inmediata alosMiembros delAcuerdo sobre los
ADPIC? Entalcaso, unaposibilidad sería nodistribuir eltexto sinofacilitar
información sobre losplanes depublicación delaOMPI. Eltextosólosedistribuiría
antes delapublicación delaOMPI previa petición específica entalsentido.PC/IPL/7/Add.2
Página 17
iii) Latraducción delasnotificaciones
38. Lapráctica normal delGATT haconsistido enexigir queelmiembro dequesetratenotifique
susleyes yreglamentos enunodelosidiomas delGATT (algunas veces presentando almismo tiempo
eltexto original paraponerlo adisposición delasdelegaciones interesadas parafines deconsulta).
Enelmarco dealgunos acuerdos, lonormal hasidoquelaSecretaría delGATT seencargara dela
traducción alosotrosidiomas delGATT, enelmarco deotrossehaprevisto también quelaSecretaría
realice latraducción aunsegundo idioma delGATT, sóloprevia petición deunmiembro delcomité
correspondiente. Enelmarco delAcuerdo sobre Compras delSector Público, resultante delaRonda
deTokio, seacordó quesólohabían depresentarse enunidioma delGATT losdocumentos básicos
relativos alaaplicación delAcuerdo, losquesedistribuirían alComité. Asípues, seplantea lacuestión
deladecisión aquedebellegarse enelmarco delAcuerdo sobre losADPIC enrelación conlosidiomas
dei)notificación ydeii)distribución delasnotificaciones.
39. Demantenerse lapráctica delGATT, queconsiste enexigir lanotificación delalegislación
enunodelosidiomas delGATT, sepresentarían lassiguientes sinergias entre laOMC ylaOMPI
paracualquier traducción queresultase necesaria:
- Siseconcertaran acuerdos enlalíneadelosexpuestos enelpárrafo 37paralostextos
quelaOMPI hapublicado oprevé publicar, lacuestión delatraducción seregiría por
lapráctica delaOMPI alrespecto (salvo enloscasos enquesehiciera unasolicitud
dedistribución adelantada alConsejo delosADPIC deuntextocuyapublicación prevé
laOMPI).
- Porotraparte, enloscasos enqueunaleyesnueva yhasidonotificada alaOMC
enfrancés oeninglés (delostresidiomas delaOMC), elhecho dequeelpaísque
notifica habría yahecho latraducción ayudaría alaOficina Internacional enla
preparación delapublicación delaleydequesetrate. Análogamente, silaSecretaría
delaOMC hahecho latraducción deesaleyaotroidioma delaOMC, laOficina
Internacional podría también aprovecharse deello.PC/IPL/7/Add.2
Página 18
ANEXO 1
NEGOCIACIONES COMERCIALES MTN.TNC/MIN(94)/ST/33
12deabrilde1994MULTILATERALESDistribución general
RONDA URUGUAY(UR-94-0148)
Original: inglés Comité deNegociaciones Comerciales
Reunión anivel ministerial
Marrakech (Marruecos), 12-15 deabril de1994
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI)
Declaración delSr.Daniel Gervais
Jefe,Sección deProyectos enmateria deDerecho deAutor
(ennombre delDirector General)
Esungranhonor tomar lapalabra enestareunión, laúltima delComité deNegociaciones
Comerciales delaRonda Uruguay, ylohagoenrepresentación delDirector General delaOrganización
Mundial delaPropiedad Intelectual (OMPI), elDr.Arpad Bogsch.
Hemos constatado quelaOMPI semenciona encuatro ocasiones eneltexto delActaFinal
quehadefirmarse elviernes, másconcretamente enelAcuerdo sobre losAspectos delosDerechos
dePropiedad Intelectual relacionados conelComercio, conocido como "Acuerdo sobre losADPIC".
Esasmenciones noscomplacen, enespecial porque hacen referencia aunacooperación entrelaOMPI
ylaOrganización Mundial delComercio.
LaOMPI tendrá elagrado decooperar conlaOMC tanpronto como estanueva organización
sehayacreado, eincluso antes consuComité Preparatorio, aligual quehemos cooperado conla
SecretaríadelGATTenelpasado,especialmenteproporcionandotodalainformacióndequedisponíamos
cadavezquesenossolicitaba.
Enestacooperación, beneficiosa paraambas partes, debeevitarse todaduplicación, teniendo
muyencuenta elcarácter complementario deambas organizaciones. Podría mencionarse, porejemplo,
lapublicación delegislaciones nacionales.
LaOMPI también estádispuesta adarasesoramiento sobre lainterpretación delasobligaciones
resultantes delosconvenios internacionales queadministramos, entre otros elConvenio deParís y
elConvenio deBerna.
Porloqueserefiere acualquier otracuestión quepueda serdeinterés común paraambas
organizaciones, laOMPI espera conunespíritu constructivo lasiniciativas queenelfuturo pueda
emprender elConsejo delosADPIC.PC/IPL/7/Add.2
Página 19
ANEXO 2
FUNCIONES DEL CONSEJO DELOSADPIC ESTABLECIDAS EN
LOSACUERDOS SOBRE LAOMC YSOBRE LOSADPIC
Extracto deldocumento PC/IPL/W/1
1. ElConsejo delosADPIC supervisará elfuncionamiento delAcuerdo sobre losADPIC y
desempeñará lasfunciones aélatribuidas enelAcuerdo sobre losADPIC yporelConsejo
General (Acuerdo sobre laOMC, art.IV.5).
2. ElConsejo delosADPIC establecerá losórganos subsidiarios queseannecesarios. Dichos
órganos establecerán susrespectivas normas deprocedimiento areserva deaprobación por
elConsejo (Acuerdo sobre laOMC,art.IV.6).
3. ElConsejo podrá también presentar alaConferencia Ministerial propuestas deenmienda de
lasdisposiciones delAcuerdo sobre losADPIC (Acuerdo sobre laOMC,art.X.1).
Funciones generales
4. Enelcasodeunainterpretación delAcuerdo sobre losADPIC laConferencia Ministerial y
elConsejo General ejercerán sufacultad sobre labasedeunarecomendación delConsejo de
losADPIC (Acuerdo sobre laOMC,art.IX.2).
5. LassolicitudesdeexenciónconrespectoalAcuerdosobrelosADPICsepresentaráninicialmente
alConsejo delosADPIC paraquelasexamine dentro deunplazo quenoexcederá de90días.
Alfinaldedicho plazo, elConsejo presentará uninforme alaConferencia Ministerial (Acuerdo
sobre laOMC,art.IX.3b)).
6. ElConsejo delosADPIC supervisará laaplicación delpresente Acuerdo y,enparticular, el
cumplimiento porlosMiembros delasobligaciones quelesincumben envirtud delmismo,
yofrecerá alosMiembros laoportunidad decelebrar consultas sobre cuestiones referentes
alosaspectos delosderechos depropiedad intelectual relacionados conelcomercio (Acuerdo
sobre losADPIC ,art.68).
7. ElConsejo delosADPIC asumirá lasdemás funciones queleseanasignadas porlosMiembros
y,enparticular, lesprestará laasistencia quelesoliciten enelmarco delosprocedimientos
desolución dediferencias (Acuerdo sobre losADPIC ,art.68).
8. Eneldesempeño desusfunciones, elConsejo podrá consultar alasfuentes queconsidere
adecuadas yrecabar información deellas. Enconsulta conlaOMPI, elConsejo tratará de
establecer, enelplazo deunañodespués desuprimera reunión, lasdisposiciones adecuadas
paralacooperación conlosórganos deesaOrganización (Acuerdo sobre losADPIC ,art.68).
Examen ymodificación
9. ElConsejo podrá realizar también exámenes enfunción decualesquiera nuevos acontecimientos
quepuedan justificar laintroducción deunamodificación oenmienda delpresente Acuerdo
(Acuerdo sobre losADPIC ,art.71.1).PC/IPL/7/Add.2
Página 20
10. ElConsejo examinará laaplicación delpresente Acuerdo unaveztranscurrido elperíodo de
transición mencionado enelpárrafo 2delartículo 65.Alavistadelaexperiencia adquirida
enesaaplicación, elConsejo loexaminará dosañosdespués delafecha mencionada, yen
adelante aintervalos idénticos (Acuerdo sobre losADPIC ,art.71.1).
11. Lasmodificaciones quesirvan meramente paraajustarse aniveles máselevados deprotección
delosderechos depropiedad intelectual alcanzados yvigentes enotrosacuerdos multilaterales,
yquehayan sidoaceptadas enelmarco deesosacuerdos portodos losMiembros delaOMC
podrán remitirse alaConferencia Ministerial paraqueadopte lasmedidas quecorresponda
deconformidad conlodispuesto enelpárrafo 6delartículo XdelAcuerdo sobre laOMC sobre
labasedeunapropuesta consensuada delConsejo (Acuerdo sobre losADPIC ,art.71.2).
Notificación
12. LosMiembros notificarán lasleyes yreglamentos aquesehacereferencia enelpárrafo 1al
Consejo delosADPIC, paraayudar aésteensuexamen delaaplicación delpresente Acuerdo.
ElConsejo intentará reducir almínimo lacarga quesupone paralosMiembros elcumplimiento
deestaobligación, ypodrá decidir queexime aéstos delaobligación decomunicarle
directamente lasleyes yreglamentos, silasconsultas conlaOMPI sobre elestablecimiento
deunregistro común delascitadas leyes yreglamentos tuvieran éxito. Aesterespecto el
Consejo examinará también cualquier medida queseprecise enrelación conlasnotificaciones
conarreglo alasobligaciones estipuladas enelpresente Acuerdo quesederivan delas
disposiciones delartículo 6terdelConvenio deParís (1967) (Acuerdo sobre losADPIC ,
art.63.2).
13. Todo Miembro quesevalga delasposibilidades estipuladas enelpárrafo 3delartículo 5o
enelpárrafo 2delartículo 6delaConvención deRoma lonotificará según loprevisto enesas
disposiciones alConsejo delosADPIC (Acuerdo sobre losADPIC ,art.1.3).
14. Todo Miembro quesevalga delasposibilidades estipuladas enelartículo 6delConvenio de
Berna (1971) oenelpárrafo 1b)delartículo 16delaConvención deRoma lonotificará según
loprevisto enesasdisposiciones alConsejo delosADPIC (Acuerdo sobre losADPIC ,art.3.1).
15. Quedan exentos deestaobligación todaventaja, favor, privilegio oinmunidad concedidos por
unMiembro que:...d)sederiven deacuerdos internacionales relativos alaprotección dela
propiedad intelectual quehayan entrado envigor antesdelaentrada envigor delAcuerdo sobre
laOMC, acondición dequeesosacuerdos senotifiquen alConsejo delosADPIC yno
constituyanunadiscriminaciónarbitrariaoinjustificablecontralosnacionalesdeotrosMiembros
(Acuerdo sobre losADPIC, art.4d)).
Disposiciones transitorias
16. Habida cuenta delasnecesidades yrequisitos especiales delospaíses menos adelantados
Miembros, desuslimitaciones económicas, financieras yadministrativas ydelaflexibilidad
quenecesitan paraestablecer unabasetecnológica viable, ninguno deestos Miembros estará
obligado aaplicar lasdisposiciones delpresente Acuerdo, aexcepción delosartículos 3,4
y5,durante unperíodo de10añoscontado desde lafecha deaplicación queseestablece en
elpárrafo 1delartículo 65.ElConsejo delosADPIC ,cuando reciba deunpaísmenos
adelantado Miembro unapetición debidamente motivada, concederá prórrogas deeseperíodo
(Acuerdo sobre losADPIC ,art.66.1).PC/IPL/7/Add.2
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Indicaciones geográficas
17. ElConsejo delosADPIC mantendrá enexamen laaplicación delasdisposiciones delapresente
Sección [indicaciones geográficas]; elprimero deesosexámenes sellevará acabodentro de
losdosañossiguientes alaentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC. Toda cuestión que
afecte alcumplimiento delasobligaciones establecidas enestasdisposiciones podrá plantearse
anteelConsejoque,apeticióndecualquieradelosMiembros,celebraráconsultasconcualquiera
otroMiembro oMiembros sobre lascuestiones paralascuales nohayasidoposible encontrar
unasolución satisfactoria mediante consultas bilaterales oplurilaterales entre losMiembros
interesados. ElConsejo adoptará lasmedidas queseacuerden parafacilitar elfuncionamiento
yfavorecer losobjetivos delapresente Sección (Acuerdo sobre losADPIC ,art.24.2).
Nuevos trabajos sobre temas específicos
18. Parafacilitar laprotección delasindicaciones geográficas paralosvinos, enelConsejo de
losADPIC seentablarán negociaciones sobre elestablecimiento deunsistema multilateral de
notificación yregistro delasindicaciones geográficas devinos queseansusceptibles de
protección enlosMiembros participantes enesesistema (Acuerdo sobre losADPIC ,art.23.4).
19. LosMiembros podrán excluir asimismo delapatentabilidad: ...b)lasplantas ylosanimales
excepto losmicroorganismos, ylosprocedimientos esencialmente biológicos paralaproducción
deplantas oanimales, quenosean procedimientos nobiológicos omicrobiológicos.
Sinembargo, losMiembros otorgarán protección atodas lasobtenciones vegetales mediante
patentes, mediante unsistema eficaz suigeneris omediante unacombinación deaquéllas y
éste. Lasdisposiciones delpresente apartado serán objeto deexamen cuatro añosdespués de
laentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC (Acuerdo sobre losADPIC ,art.27.3).
20. Durante elperíodo aquesehacereferencia enelpárrafo 2,elConsejo delosADPIC examinará
elalcance ylasmodalidades delasreclamaciones deltipoprevisto enlospárrafos 1b)y1c)
delartículo XXIII delGATT de1994queseplanteen deconformidad conelpresente Acuerdo
ypresentará recomendaciones alaConferencia Ministerial parasuaprobación. Lasdecisiones
delaConferencia Ministerial deaprobar esasrecomendaciones oampliar elperíodo previsto
enelpárrafo2sólopodránseradoptadasporconsenso,ylasrecomendacionesaprobadassurtirán
efectoparatodoslosMiembrossinotroprocesodeaceptaciónformal(AcuerdosobrelosADPIC,
art.64.3).PC/IPL/7/Add.2
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ANEXO 3
PROCEDIMIENTO SEGUIDO PARA LAAPLICACI ÓNDEL ARTÍCULO 6TER
DEL CONVENIO DEPARÍSPARA LAPROTECCI ÓNDELA
PROPIEDAD INDUSTRIAL
Información facilitada porlaOficina Internacional delaOMPI
I. Estados parte enelConvenio deParís
LosEstados que,alamparo delodispuesto enelpárrafo 3a)delartículo 6terdelConvenio
deParísparalaProtección delaPropiedad Industrial, de20demarzo de1883, revisado enEstocolmo
el14dejuliode1967, deseen comunicar alosdemás Estados parteenelConvenio lalistadelosescudos
dearmas, banderas yotrosemblemas deEstado, ysignos ypunzones oficiales decontrol ydegarantía
quedesean proteger envirtud delpárrafo 1)a)delartículo 6terdelConvenio, deben adoptar las
siguientes disposiciones:
1) enviar alaOficina Internacional delaOMPI, enforma decartanormal firmada por
laautoridad competente, unasolicitud decomunicación, enelmarco delpárrafo 3)a)
delartículo 6terdelConvenio deParís, delosescudos dearmas, banderas yotros
emblemas deEstado, ysignos ypunzones oficiales decontrol ydegarantía quedesean
proteger envirtud delodispuesto enelpárrafo 1)a)delartículo 6ter;
2) adjuntar alasolicitud 600reproducciones, preferiblemente enhojasdeformato DINA4
(297mmx210mm), deloscorrespondientes escudos dearmas, banderas yotros
emblemas deEstado, ysignos ypunzones oficiales decontrol ydegarantía;
3) facilitar enfrancés einglés todalainformación queacompañe alasreproducciones.
Después derecibidos losdocumentos queseprecisan, laOficina Internacional prepara yenvía
unanotadiplomática alosMinisterios deAsuntos Exteriores delospaíses parte enelConvenio de
París, alosefectos decomunicar lasreproducciones delossignos paralosquesedesea protección.
Junto conlasreproducciones seenvía unacopia deesanotaalasOficinas dePropiedad Industrial de
esospaíses.
Envirtud delpárrafo 4delartículo 6ter,todopaísparte enelConvenio deParís puede, en
unplazo de12meses contado apartir delarecepción delanotificación, transmitir pormediación de
laOficina Internacional alpaísinteresado susobjeciones eventuales.
II. Organizaciones Internacionales Intergubernamentales
Lasorganizaciones internacionales intergubernamentales que,alamparo delodispuesto en
elpárrafo 3)b)delartículo 6terdelConvenio deParís paralaProtección delaPropiedad Industrial,
de20demarzo de1883, revisado enEstocolmo el14dejuliode1967, deseen comunicar alosEstados
parte enelConvenio lalistadelosescudos dearmas, banderas yotros emblemas, siglas y
denominaciones quedesean proteger envirtud delpárrafo 1)b)delartículo 6terdelConvenio, deben
adoptar lassiguientes disposiciones:
1) enviar alaOficina Internacional delaOMPI, enforma deunacartanormal firmada
porelJefeEjecutivo delaorganización dequesetrateounfuncionario deesa
organización debidamente autorizado porél,unasolicitud decomunicación, enelmarcoPC/IPL/7/Add.2
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delpárrafo 3)b)delartículo 6terdelConvenio deParís, delosescudos dearmas,
banderas yotros emblemas, siglas ydenominaciones quedicha organización desea
proteger envirtud delpárrafo 1)b)delartículo 6ter;
2) adjuntar alasolicitud 600reproducciones, preferiblemente enhojasdeformato DINA4
(297mmx210mm), delosescudos dearmas, banderas yotros emblemas, siglas y
denominaciones paralosquesedesea protección;
3) facilitar enfrancés einglés todalainformación queacompañe alasreproducciones;
4) adjuntar unejemplar enfrancés oeninglés delosEstatutos delaorganización que
presenta lasolicitud yunalistadelosEstados miembros deesaorganización, excepto
cuando setratedeunaorganización perteneciente alsistema delasNaciones Unidas
odeunaorganización queyahacomunicado esainformación alaOMPI.
Después derecibidos losdocumentos queseprecisan, laOficina Internacional verifica sila
organización dequesetratatienederecho asolicitar protección alamparo delartículo 6ter.Encaso
afirmativo, laOficina Internacional prepara yenvía unanotadiplomática alosMinisterios deAsuntos
Exteriores delospaíses parte enelConvenio deParís alosefectos decomunicar lasreproducciones
delossignos paralosquesedesea protección. Junto conlasreproducciones seenvía unacopia de
esanotaalasOficinas dePropiedad Industrial deesospaíses.
Envirtud delpárrafo 4)delartículo 6ter,todopaísparte enelConvenio deParís puede, en
unplazo de12meses contado apartir delarecepción delanotificación, transmitir pormediación de
laOficina Internacional alaorganización interesada susobjeciones eventuales.