RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/308
G/SCM/W/314
DEL COMERCIO 19demarzode1996
(96-0967)
Original: español Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS PRESENTADAS POR
VENEZUELA1ACERCA DELASNOTIFICACIONES DE
LEYES YREGLAMENTOS DELAARGENTINA2
Seharecibido delaMisión Permanente delaArgentina lasiguiente comunicación, defecha
4demarzo de1996.
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I. General
1. Orden deprelación delalegislación
Sírvanse indicar cuáleselpropósito decada unodelostextos notificados alComité y
elorden deprelación delosmismos (Ley Nº19.545, Decreto Nº766/94, Decreto Nº106/95 y
Decreto Nº2121/94)
Respuesta
LaLey24.425 -queincorpora alderecho argentino losAcuerdos delaRonda Uruguay-, el
Decreto Nº766/94 yelDecreto Nº2121/94 constituyen lanormativa específica enmateria dedumping,
subvenciones yderechos compensatorios. LaLey19.549 (nola19.545 como aparece enlapregunta)
ysuDecreto reglamentario 1759/72 regulan elprocedimiento administrativo engeneral yseaplican
supletoriamente alosprocedimientos dedumping yderechos compensatorios, cuando existen vacíos
enlalegislación específica, ysiempre ycuando noestén encontraposición conlosprincipios dela
misma.
LaLeyNº24.425constituyelaaprobacióndeuntratadointernacionalyposeejerarquíasuperior
atodaleyodecreto queseadictado enelpaís, todoelloporprescripción constitucional (Art. 75,
Inc.22).Estoimplica queencasodediferencia entre laLeyNº24.425 ylasdemás normas citadas
tienepreeminencia laprimera.
2. Implementación delosacuerdos
¿Tienen pensado introducir nuevos instrumentos para implementar losAcuerdos
Antidumping ysobre Subvenciones delaOMC?
1G/ADP/W/154-G/SCM/W/161.
2G/ADP/N/1/ARG/1-G/SCM/N/1/ARG/1+ Suppl.1.G/ADP/W/308
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Respuesta
Losacuerdos sonparte delalegislación argentina. Sinperjuicio deello,seestáanalizando
laposibilidad dereglamentar algunos aspectos específicos delosmismos.
3. Leyaprobatoria delAcuerdo deMarrakech
¿Han notificado alComité laaprobación delosAcuerdos delaOMC? ¿Lareferencia
alAcuerdo deMarrakech, incluye además delAcuerdo porelquesecrealaOrganización Mundial
delComercio, atodos susanexos?
Respuesta
Sí,laLey24.425 ratifica todos losAcuerdos deMarrakech. Sehanotificado estaLeyalos
Comités.3
II. Comisión Nacional deComercio Exterior
4. Funciones delaComisión. Plazos
¿Podrían explicar dequémanera sonconsistentes losplazos establecidos enelartículo 21
delDecreto Nº766/94 conlosestablecidos enlosAcuerdos delaOMC?
Respuesta
Seaplican losplazos establecidos porlosAcuerdos delaOMC.
III. Subsidios
5. Definición desubsidios
Aldefinir alossubsidios enelartículo 2delDecreto Nº2121/94 noincluyeron lospagos
querealice elGobierno aunmecanismo definanciación, oencomiende aunaentidad privada
unaovarias delasfunciones descritas enlosincisos i)yii)delartículo 1.1.a delAcuerdo sobre
Subvenciones, quenormalmente incumbirían aungobierno oleordene queloslleve acabo, y
lapráctica nodifiere, enningún sentido real, delasprácticas normalmente seguidas porlos
gobiernos, talcomo loregula elinciso iv)delAcuerdo sobre Subvenciones. ¿Cómo esesto
compatible conladefinición establecida enelartículo 1.1delAcuerdo sobre Subvenciones?
Respuesta
Encasodevacío legalocontradicción prima loestablecido porelArt.1.1delAcuerdo sobre
Subvenciones.
3G/ADP/N/1/ARG/1/Suppl.1-G/SCM/N/1/ARG/1/Suppl.1.G/ADP/W/308
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6. Subvenciones prohibidas yrecurribles
Enlalegislación notificada porArgentina nosedesarrollan losprincipios establecidos
enlosartículos 3,4,5,6,y7delAcuerdo sobre Subvenciones. Afalta deprevisión expresa,
¿cómo aplicarán loestipulado enelAcuerdo sobre Subvenciones entorno alassubvenciones
prohibidas yrecurribles?
Respuesta
Seaplican lasdisposiciones respectivas delAcuerdo sobre Subvenciones.
7. Subvenciones norecurribles
ElAcuerdo sobre Subvenciones establece quelossubsidios norecurribles odeluzverde
nosoncompensables. Lalegislación porustedes notificada nocontiene unaexcepción queproteja
alossubsidios norecurribles. Afaltaderevisión expresa, ¿cómo aplicará Argentina loregulado
sobre lossubsidios norecurribles queseconformen alodispuesto enelartículo 8?
Respuesta
LaArgentina tratará lassubvenciones norecurribles deacuerdo aloregulado enelartículo 8º
delAcuerdo sobre Subvenciones yenelanexo IIdelAcuerdo sobre Agricultura.
IV. Procedimientos
8. Producción nacional. Grado deapoyo alasolicitud
Lalegislación argentina nocontiene disposición expresa relativa alporcentaje mínimo
para interponer solicitudes. Sírvanse explicar cómo asegurarán elcumplimiento deloprevisto
enlosartículos 5.4delAcuerdo Antidumping y11.4delAcuerdo sobre Subvenciones.
Respuesta
ElActaFinal deMarrakech fueratificada eincorporada alderecho interno argentino porla
LeyNº24.425. Estoimplica quealgunas disposiciones delosAcuerdos sonoperativas paraelderecho
argentino, conlaprincipal excepción deaquellas normas deprocedimiento quenecesiten deunaulterior
reglamentación. Como losartículos 5.4delAcuerdo sobre Dumping y11.4delAcuerdo sobre
Subvenciones norequieren reglamentación alguna, losmismos sondirectamente aplicados porlas
autoridades competentes enlamateria.
9. Publicidad delinicio delasinvestigaciones
Sírvanse explicar cómo asegura Argentina elcumplimiento delasobligaciones previstas
enlosartículos 6.6delAcuerdo Antidumping y13.1delAcuerdo sobre Subvenciones.
Respuesta
Argentina entiende quelapregunta serefiere alaexigencia delArt.5.6delAcuerdo
Antidumping. Sinperjuicio deello,respecto dedichas obligaciones seaplican lasdisposiciones
respectivas delosAcuerdos.G/ADP/W/308
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10. Notificación delinicio delasinvestigaciones
¿Cómo darán cumplimiento alosrequerimientos establecidos enlosartículos 6.1.3 y12.1
delAcuerdo Antidumping y22.1delAcuerdo sobre Subvenciones, afaltadeprevisión expresa?
Respuesta
Seaplican lasdisposiciones delosAcuerdos respecto delasnotificaciones.
11. Reglas deminimis
Lalegislación argentina nocontiene ninguna previsión relativa alasreglas deminimis .
Afaltadeprevisión expresa, ¿cómo asegurarán elcumplimiento delosartículos 5.8delAcuerdo
Antidumping y11.9delAcuerdo sobre Subvenciones?
Respuesta
Lasdisposicionesaplicablessonlosartículos5.8delAcuerdosobreDumpingy11.9delAcuerdo
sobre Subvenciones, loscuales sondirectamente operativos enelderecho argentino yaplicados por
laautoridad competente enlasinvestigaciones.
12. Mejor información disponible
Sírvanse explicar cómo darán cumplimiento alosprincipios desarrollados enelAnexo II
delAcuerdo Antidumping relacionados conlamejor información disponible afaltadeprevisión
expresa.
Respuesta
ElAnexo IIforma partedelalegislación argentina yporlotantosedarácumplimiento almismo.
13. Investigaciones enterceros países
¿Podrían explicar cómo darán cumplimiento alosprincipios desarrollados enelAnexo I
delAcuerdo Antidumping relativos alaposibilidad derequerir información yderealizar
investigación enterceros países?
Respuesta
ElAnexo Iforma parte delalegislación argentina yporlotanto esdirectamente aplicable en
lasinvestigaciones.
14. Finalización delainvestigación
Elartículo 47delDecreto 2121/94 establece quelainvestigación debecompletarse dentro
delañodesuinicio yquepodrá extenderse dicho plazo encircunstancias excepcionales. Afalta
deprevisión expresa, ¿cómo dará cumplimiento allímite máximo de18meses establecidos en
losartículos 5.10delAcuerdo Antidumping y11.11 delAcuerdo sobre Subvenciones?G/ADP/W/308
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Respuesta
SecumplenconloslímitestemporalesprevistosenlosArtículos5.10delAcuerdosobreDumping
y11.11 delAcuerdo sobre Subvenciones.
15. Medidas provisionales. Oportunidad desuimposición
Iniciada unainvestigación, ¿después decuántos díaspueden serimpuestas medidas
provisionales? ¿cómo resulta consistente loestablecido enelartículo 48delDecreto Nº2121/94
conlosartículos 7.3delAcuerdo Antidumping y17.3delAcuerdo sobre Subvenciones?
Respuesta
Conlavigencia delaRonda Uruguay delGATT enelderecho interno argentino -Ley24.425-
serespeta elplazo de60díasparalaaplicación demedidas preliminares.
16. Duración delasmedidas provisionales
¿Cuáles sonloslímites previstos enlaLeyNº24.176, alosquehacereferencia elartículo 52
delDecreto Nº2121/94, relativos aladuración delasmedidas provisionales? ¿Son estos límites
compatibles conlodispuesto enlosartículos 7.4delAcuerdo Antidumping y17.4delAcuerdo
sobre Subvenciones?
Respuesta
Enunainvestigación abierta bajolaLey24.425 seaplican losplazos deduración previstos
enlosAcuerdos.
17. Cobro delasmedidas provisionales
Enausencia dedisposición específica, sírvanse explicar cómo darán cumplimiento alo
dispuesto enlosartículos 7.2delAcuerdo Antidumping y17.2delAcuerdo sobre Subvenciones.
Respuesta
Laobligación depagar derechos provisorios podrá sercumplida mediante unagarantía ocaución
depositada porelimportador enlaaduana porelmonto equivalente alaaplicación delmargen estimado
dedumping osubvención quesehayadeterminado enlainvestigación.
18. Compromisos deprecios
Elartículo 8.1delAcuerdo Antidumping establece quelosincrementos deprecios "no
serán superiores alonecesario para compensar elmargen dedumping" yqueesdeseable que
talesincrementos noseanmayores quelonecesario paraeliminar eldaño alarama deproducción
nacional. Enausencia deunadisposición expresa atalefecto, ¿cómo asegurarán elcumplimiento
deloprevisto enlosAcuerdos?
Respuesta
Seaplica lonormado enelartículo 8.1delAcuerdo.G/ADP/W/308
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19. Notificación delasdeterminaciones
Elartículo 6.1delDecreto 2121/94 dispone quelasdeterminaciones preliminares yfinales
sepublicarán enelBoletín Oficial. ¿Podrían explicar cómo asegurarán elcumplimiento delas
obligaciones establecidas enlosartículos 12delAcuerdo Antidumping y22delAcuerdo sobre
Subvenciones?
Respuesta
Lapublicación enelBoletín Oficial noesexcluyente delasnotificaciones específicas queexige
elAcuerdo.
20. Percepción delosderechos. Otros impuestos ytributos
Sírvanse explicar elcontenido delprimer aparte delartículo 69delDecreto Nº2121/94.
Respuesta
Elartículo 69significa queparalaaplicación delosderechos antidumping ocompensatorios
seefectuará uncálculo enforma separada delcálculo correspondiente alaaplicación delosderechos
deimportación vigentes.
21. Revisión judicial delasdeterminaciones
Enlalegislación notificada noseincluyen disposiciones específicas enmateria derevisión
judicial delasdecisiones finales. Afaltadeprevisión expresa, ¿cómo asegurarán laconformidad
desusprácticas conlodispuesto enlosartículos 13delAcuerdo Antidumping y23delAcuerdo
sobre Subvenciones? Sírvanse describir elprocedimiento paraobtener larevisión judicial decada
tipodedecisión yantecuálorganismo.
Respuesta
Deacuerdo conelTítulo IVdelaLey19.549 unadeterminación sobre dumping osubvenciones
puede serrevisada porvíajudicial. Lasrevisiones judiciales sedeben efectuar anteelfuero contencioso
administrativo.
22. Revisión periódica delosderechos
¿Resulta consistente lodispuesto enelencabezado delartículo 75delDecreto Nº2121/94
conloprevisto enlosartículos 11.2 delAcuerdo Antidumping y21.2 delAcuerdo sobre
Subvenciones?
Respuesta
Encasodecontradicciónprevalecelodispuestoenlosartículos11.2delAcuerdosobreDumping
y21.2delAcuerdo sobre Subvenciones.