RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/15
G/SCM/W/22
DEL COMERCIO 12dejuliode1995
(95-1958)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
PREGUNTAS RELATIVAS ALASNOTIFICACIONES DELEYES Y
REGLAMENTOS PRESENTADAS POR ELGOBIERNO DECOREA
DECONFORMIDAD CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18
YELPÁRRAFO 6DEL ARTÍCULO 32DELOS
ACUERDOS CORRESPONDIENTES
Seharecibido delaOficina delRepresentante delosEstados Unidos paralasCuestiones
Comerciales lasiguiente comunicación, defecha 6dejuliode1995.
______________
ConformealoconvenidoenelComitédePrácticasAntidumpingyenelComitédeSubvenciones
yMedidas Compensatorias, seadjunta unalistadelaspreguntas quetenemos intención deplantear
enlareunión conjunta delosComités enlasemana quecomienza el17dejulioparaexaminar la
legislación. Habría queseñalar quelasautoridades demipaísmehanindicado quepodríamos formular
otraspreguntas, especialmente enrelación conel"daño". Haremos cuanto estéanuestro alcance para
presentar esaspreguntas tanpronto como seaposible.G/ADP/W/15
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Antidumping
1. Elpárrafo 4)delartículo 4-6deltextodeladeclaración noparece establecer unmétodo uniforme
paradeducir elprecio deexportación reconstruido. Encasodequeunamercancía seaimportada por
unimportador vinculado yvendida posteriormente enelmismo estado (esdecir sinhaber sidoobjeto
deulteriores operaciones deelaboración) ¿quéprecio seutilizará enlacomparación equitativa delos
valores? Véanse losartículos 2.3y2.4delAcuerdo Antidumping.
2. Elpárrafo 4)delartículo 4-6deltexto deladeclaración permite queelmargen dedumping
sebaseen"criterios razonables" silosproductos noserevenden enelmismo estado enqueseimportan.
¿Enquécircunstancias tienen lasautoridades coreanas intención deapartarse desumetodología normal
enrelación coneldumping? ¿Qué "criterios razonables" seaplicarán entalescircunstancias? Véanse
losartículos 2.3y2.4delAcuerdo Antidumping.
3. Delpárrafo 4)delartículo 4-6delDecreto, enconexión conelpárrafo 7)delartículo 4-4del
Reglamento parece desprenderse quesólohayquededucir losgastos enqueseincurra entre la
importación ylareventa ylos"beneficios razonables" cuando losproductos nosevendan enelmismo
estado enquehayan sidoimportados. ¿Enquécondiciones seefectuarán lasdeducciones silosproductos
sevenden enelmismo estado enquehayan sidoimportados?
4. Enelpárrafo 3)delartículo 4-4delReglamento nosedefine loqueseentiende por"beneficios
razonables",expresiónquepodríareferirseabeneficiosnoobtenidosrealmente.¿Cómosedeterminarán
los"beneficios razonables"? ¿Dequémodo puede compaginarse eseconcepto conelartículo 2.4del
Acuerdo Antidumping, queserefiere alos"beneficios correspondientes"?
5. Elpárrafo 5)delartículo 4-6delDecreto estipula queelMinistro podrá ajustar elvalor normal
yelprecio dedumping enfunción delasdiferencias queinfluyan en"lacomparabilidad delprecio".
¿Enquécircunstancias ejercerá elMinistro sufacultad discrecional derealizar ajustes enfunción de
factores talescomo losimpuestos ylasdiferencias delascaracterísticas físicas, etc.?¿Cómo puede
compaginarse estadisposición conelartículo 2.4delAcuerdo Antidumping?
6. ¿Cómo determina elMinistro siunadiferencia decostes influye enlacomparabilidad delos
precios?
7. Elpárrafo 10)delartículo 4-4delReglamento establece quelosajustes delvalor normal y
delprecio dedumping debidos aunadiferencia enlascantidades sóloserealizarán cuando hayauna
producción masiva oventas engranescala. Cantidades menores podrían influir enlacomparabilidad
delosprecios, conloqueseríanecesario unajuste atenordeloestipulado enelartículo 2.4delAcuerdo
Antidumping. ¿Cómo puede compaginarse estadisposición delReglamento conelartículo 2.4del
Acuerdo Antidumping?
8. ¿Cómo sedefine laexpresión "elestado", utilizada enelpárrafo 5)delartículo 4-6delDecreto.
¿Abarca estareferencia porejemplo, elembalaje yelflete?
9. Elpárrafo 8)delartículo 4-4delReglamento establece quelacomparación entreelvalornormal
yelprecio dedumping "serealizará, enprincipio, mediante unpromedio ponderado delvolumen y
losprecios". ¿Qué significa laexpresión "enprincipio"? ¿Compara Corea elprecio medio enese
paísconlosprecios medios enelpaísdeexportación? ¿Que excepciones hayaeseprocedimiento?
10. ¿Seaplica elpárrafo 8delartículo 4-4delReglamento tanto enlasinvestigaciones como en
losexámenes administrativos?G/ADP/W/15
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11. Elpárrafo 1)delartículo 4-4delReglamento establece quealcalcular elvalor normal nose
tendrán encuenta lasventas aprecios inferiores alcosto cuando suvolumen represente el20porciento
omásdelasventas realizadas enelmercado interno yestasúltimas, excluidas lasrealizadas aunprecio
inferior aloscostos, nopermitan larecuperación deloscostos enunperíodo detiempo razonable.
Encambio, elartículo 2.2.1 delAcuerdo Antidumping dispone que"silosprecios inferiores alos
costos unitarios enelmomento delaventa sonsuperiores aloscostos unitarios medios ponderados
correspondientes alperíodo objeto deinvestigación, seconsiderará queesosprecios permiten recuperar
loscostos dentro deunplazo razonable". ¿Seintenta darenelpárrafo 1)delartículo 4-4delReglamento
unadefinición delarecuperación deloscostos diferente deladelartículo 2.2.1 delAcuerdo
Antidumping? Deserasí¿aplicará también Corea ladefinición derecuperación deloscostos del
artículo 2.2.1 delAcuerdo Antidumping?
12. ¿Cómo define Corea elperíodo prolongado durante elquedeterminará sisehanrealizado ventas
aprecios inferiores aloscostos? ¿Cómo define Corea el"período razonable detiempo" aefectos de
larecuperación deloscostos? Véase elartículo 2.2.1 delAcuerdo Antidumping.
13. Elpárrafo 3)delartículo 4-4delReglamento establece queelvalor calculado seráigual
"alacuantía delosgastos aquedelugar elproceso normal deproducción enelpaísdeorigen más
losgastos deventa, generales yadministrativos ylosbeneficios". ¿Cómo secomputan enelmarco
deesepreceptolosgastosnorecurrentesquebeneficienalaproducciónfuturaoactualocorrespondientes
alapuesta enmarcha delaproducción?
14. Elpárrafo 1)delartículo 4-6delDecreto yelpárrafo 3)delartículo 4-4delReglamento estipulan
que"losbeneficios nodeberán exceder delosnormalmente obtenidos delaventa deproductos dela
misma categoría general enelmercado nacional delpaísdeorigen." ¿Cómo puede compaginarse esta
disposición conelartículo 2.2.2 delAcuerdo Antidumping, queestablece unapreferencia enfavor
delosdatos reales relativos alproductor objeto deinvestigación?
Subvenciones yderechos compensatorios
15. Elpárrafo 2)delartículo 5delaOrden nohacereferencia a"criterios objetivos". ¿Cómo
realizará Corea elanálisis deespecificidad cuando laconcesión delasubvención sebaseen"criterios
objetivos", enelsentido delartículo 2.1b)delAcuerdo sobre Subvenciones?
Procedimiento
16. Elpárrafo 3)delartículo 4-8delDecreto exige quesefacilite unresumen noconfidencial de
lainformación confidencial. ¿Qué prescripciones hayenrelación conelgrado dedetalle quehade
tener unresumen noconfidencial oconloscasos enlosquenohadefacilitarse unresumen deesa
naturaleza? Véanse elartículo 6.5.1 delAcuerdo Antidumping yelartículo 12.4.1 delAcuerdo sobre
Subvenciones.
17. Elpárrafo 4)delartículo 4-10delDecreto estipula quelagarantía quehadesuministrarse
porelperíodo durante elqueseaplican medidas provisionales debesersuperior alacuantía delderecho
antidumping provisional. ¿Setratadeunerror detranscripción? Denoserasí,¿cómo puede
compaginarse estadisposición conelartículo 7.2delAcuerdo Antidumping? Sírvanse aclarar cómo
sedeterminará eltipodelagarantía.
18. Elpárrafo1)2delartículo4-12delDecretoserefierealascircunstanciascríticasquepermitirían
elestablecimiento retroactivo dederechos sobre importaciones quesehubieran efectuado 30díasantes
delainiciación.¿Cómopuedecompaginarseesepreceptoconelartículo10.8delAcuerdoAntidumping,G/ADP/W/15
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queprohíbe laaplicación retroactiva dederechos sobre lasimportaciones deproductos declarados a
consumo antes delafecha deiniciación delainvestigación? Sírvanse aclarar cómo sedetermina el
período alqueseráaplicable laconclusión relativa alascircunstancias críticas.
19. ¿Qué limitación tiene, enelmarco delpárrafo 2)delartículo 4-11delDecreto, lacuantía del
aumento deprecios quepuede exigirse enuncompromiso?
20. Elpárrafo 2)delartículo 4-11 delDecreto prevé compromisos basados enrestricciones
cuantitativas. ¿Cómo puede compaginarse estaprevisión conelartículo 8.1delAcuerdo Antidumping?
21. Elpárrafo 3delartículo 13delaLeypermite compromisos basados, entre otros supuestos,
enlaoferta delosexportadores dedejar deexportar losproductos. ¿Esaplicable esteprecepto tanto
alosderechos antidumping como alosderechos compensatorios? ¿Cómo puede compaginarse esta
disposición conelartículo 18.1b)delAcuerdo sobre Subvenciones?
22. Elpárrafo 8)delartículo 4-11delDecreto atribuye alMinistro lafacultad discrecional deno
reembolsar losderechos provisionales cuando sesuspenda unainvestigación, sideresultas dela
continuación delainvestigación continuada sedetermina laexistencia dedumping ydeundaño
importante. ¿Enquécircunstancias nosereembolsarán losderechos provisionales unavezaceptado
uncompromiso? Elpárrafo 10)delartículo 4-11delDecreto establece queelMinistro "podrá" dejar
sinefecto elcompromiso, sicomo resultado delacontinuación delainvestigación conarreglo al
párrafo 4)delartículo 10delaLeysedetermina quenoexiste daño importante. ¿Cómo puede
compaginarse esadisposición conelartículo 8.4delAcuerdo Antidumping, según elcualelcompromiso
"quedará extinguido automáticamente" siseformula unadeterminación negativa delaexistencia de
dumping odedaño?
23. Elpárrafo 5)delartículo 4-8delDecreto permite formular unadeterminación sobre labase
delmaterial disponible "silarealización delainvestigación ...sevedificultada". ¿Cómo setiene
encuenta elgrado decooperación delosdemandados? ¿Cómo puede compaginarse estadisposición
conelartículo 6.8delAcuerdo Antidumping queestipula quepueden utilizarse loshechos dequese
tenga conocimiento enloscasos enqueunaparteinteresada niegue elacceso alainformación necesaria
onolafacilite dentro deunplazo prudencial oentorpezca significativamente lainvestigación?
24. Elpárrafo 6)delartículo 4-8delDecreto noparece exigir quesetenga encuenta ninguno de
losfactores enumerados enelanexo IIdelAcuerdo Antidumping, talescomo laconsideración por
lasautoridades, queexige elpárrafo 2,de"silaparte interesada tienerazonablemente laposibilidad
deresponder". Afaltadedisposiciones expresas alrespecto ¿cómo garantizará Corea laconformidad
desupráctica conelAcuerdo?
25. Elpárrafo 5)delartículo 4-8delDecreto noparece reducir lautilización deinformación
procedente delaparte contrario aloscasos enlosqueunaparte nosehayamostrado dispuesta a
cooperar. ¿Enquécircunstancias basarán lasautoridades coreanas unadeterminación eninformación
delaparte contraria? Afaltadeunadisposición específica alrespecto ¿cómo garantizará Corea la
conformidad desupráctica conelpárrafo 5delanexo IIdelAcuerdo Antidumping?
26. Elpárrafo 5)delartículo 4-8delDecreto noparece daralosdemandantes oportunidad de
subsanar lasdeficiencias desuscomunicaciones, como requiere elpárrafo 6delanexo IIdelAcuerdo
Antidumping. ¿Exigirá opermitirá Corea alosdemandantes querectifiquen lainformación deficiente?
Afaltadeunadisposición específica alrespecto ¿cómo garantizaría Corea laconformidad desupráctica
conelAcuerdo Antidumping?G/ADP/W/15
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27. Elpárrafo 5)delartículo 4-8delDecreto noexige queelMinistro exponga lasrazones por
lasquesehayan rechazado lasinformaciones, como requiere elpárrafo 6delanexo IIdelAcuerdo
Antidumping. Afaltadeunadisposición específica alrespecto, ¿cómo garantizará Corea laconformidad
desupráctica conelAcuerdo Antidumping.
28. Elpárrafo 5)delartículo 4-8delDecreto noexige queelMinistro actúe conespecial prudencia
cuandoutiliceinformaciónprocedentedeunafuentesecundarianiquesiemprequeseaposiblecompruebe
lainformación alavistadelainformación deotrasfuentes independientes, como requiere elpárrafo 7
delanexo IIdelAcuerdo Antidumping. Afaltadeunadisposición específica enesesentido ¿cómo
garantizará Corea laconformidad desupráctica conelAcuerdo Antidumping?
29. Elpárrafo 1)delartículo 4-9delDecreto prevé elestablecimiento de"unatasadederecho
antidumping ounprecio deimportación básico único" cuando unexportador nopresente elmaterial
pertinente, ocuando seadifícil realizar unainvestigación overificar elmaterial porotras razones.
¿Cómo determinará elMinistro latasaoelprecio encuestión?
30. ¿Esobligatorio proceder acadaunodelostrestiposdeexamen administrativo aqueserefiere
elpárrafo 1)delartículo 4-14delDecreto apetición delinteresado, opuede determinar elMinistro,
alamparo delodispuesto enelpárrafo 4)delartículo 4-14delDecreto, queelexamen encuestión
noesnecesario? ¿Qué factores ydatos tendrá encuenta elMinistro enelmarco delartículo 14-4al
formularunadeterminaciónacercadesiesnecesariounexamen?¿Cómopuedecompaginarseloanterior
conlodispuesto enelartículo 9.3delAcuerdo Antidumping, atenor delcualelexamen esobligatorio?
31. ¿Sonobligatorios losexámenes anuales envirtud delpárrafo 3)delartículo 4-14delDecreto
conindependencia dequeelexamen sehayasolicitado ono?Enestadisposición sedice,deunlado,
queelMinistro podrá realizar unexamen y,deotro, querealizará dicho examen. SielMinistro no
tienefacultadesdiscrecionalesalrespecto,¿cómopuedecompaginarseestadisposiciónconelartículo9.3
delAcuerdo Antidumping, atenor delacualelexamen esobligatorio?
32. Enelmarco delpárrafo 3)delartículo 4-6delReglamento ¿cuándo podrá unnuevo exportador
solicitar queelexamen serealice deforma acelerada unavezimpuestos losderechos, ycuánto tiempo
tardarán enrealizarse losexámenes?
33. ¿Realizará Corea investigaciones sobre losnuevos exportadores enloscasos relativos aderechos
compensatorios?
34. Nienelpárrafo 9)delartículo 4-6delDecreto, nienelpárrafo 3)delartículo 4-6del
Reglamento seindica quenosepercibirán derechos mientras seestéprocediendo alexamen delos
nuevos exportadores. Afaltadeunadisposición expresa aesterespecto ¿cómo garantizará Corea la
conformidad desupráctica conelartículo 9.5delAcuerdo Antidumping, conforme alcualmientras
seestéprocediendoalexamennosepercibiránderechosantidumpingsobrelasimportacionesprocedentes
deunnuevo exportador? Sírvanse aclarar elproceso depercepción onodederechos mientras seesté
procediendo aunexamen relativo anuevos exportadores.
35. Lospárrafos 8)delartículo 10y8)delartículo 13delaLeyestablecen quelasórdenes y
compromisos enmateria dederechos antidumping ycompensatorios quedarán sinefecto aloscinco
añosdesuimposición "salvo enloscasos enqueelfindesuvigencia sedetermine enlaOrden".
¿Cabe queelperíodo devigencia establecido enlaOrden seasuperior acinco años? Deserasí¿cómo
puede compaginarse esadisposición conlodispuesto enelartículo 11.3delAcuerdo Antidumping
yenelartículo 21.3delAcuerdo sobre Subvenciones? ¿Enquécircunstancias sedeterminará elfin
delavigencia enlaOrden?G/ADP/W/15
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36. ¿Realiza elMinistro algún tipodeexamen antesdedejarsinefecto unaorden ouncompromiso
envirtud delpárrafo 8)delartículo 10delaLey?
Revisión judicial
37. ¿Pueden aclarar sicabeenCorea unarevisión judicial independiente delasdeterminaciones
enmateria dederechos antidumping ycompensatorios? Deserasí,sírvanse indicar quédisposiciones
delalegislación coreana establecen unarevisión judicial ydescribir lostiposdedeterminaciones que
están sujetas aella. ¿Qué norma deexamen seaplica enlosprocesos derevisión judicial decadauno
delostipos dedeterminación? ¿Cuáles sonlosprocedimientos parasolicitar larevisión judicial de
cadaunodeellos?