RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL GPA/IC/W/19
9demayo de1995
DEL COMERCIO(95-1217)
Comité Provisional deContratación Pública Original: inglés
TECNOLOG ÍADELAINFORMACI ÓNENLA
CONTRATACI ÓNPÚBLICA
Preguntas yobservaciones delasComunidades Europeas
Durante lareunión delComité Provisional celebrada el4deabrilde1995, laSecretaría recibió
deladelegación delasComunidades Europeas lasiguiente comunicación, conlapetición dequese
ladistribuyese alosmiembros deeseComité.
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LasComunidadesEuropeasdeseanexpresarsusatisfacciónporlalaborrealizadaporlaSecretaría
alredactar lalistadecuestiones identificadas parasuposible examen quefiguraba enelanexo 2del
orden deldíaanotado delareunión del4deabrilde1995. (Este anexo sereprodujo ulteriormente
como documento GPA/IC/W/18 de19deabrilde1995.) Convenimos enqueesútilestructurar el
examen relativo alatecnología delainformación conarreglo alasdoscategorías distintas deutilización
descritas: elacceso alasoportunidades ylacontratación electrónica. Alredactar laspresentes
observaciones hemos seguido, portanto, laestructura adoptada eneldocumento GPA/IC/W/18 pero
hemos añadido también unareferencia alvínculo entre latransparencia delosanuncios enlasbases
dedatos ylasestadísticas sobre lasupervisión delaaplicación delAcuerdo.
Complemento alcuestionario
Afindeidentificar lainformación adicional quesenecesita parafacilitar unexamen yundebate
claros delasventajas ydificultades asociadas conlautilización delasbases dedatos, existentes o
proyectadas deoportunidades decontratación, insertamos seguidamente unalistadelainformación
básica queesanuestro juicio necesaria parapermitir elprogreso futuro detalexamen:
Cobertura
1. ¿Abarca(n) la(s)base(s) dedatos todalacontratación alaqueseaplica elnuevo Acuerdo, y
enparticular:
- losniveles administrativos: todas lasentidades delosanexos 1,2y3
- lostipos decontratos: suministros, obras yservicios?
2. ¿Existe másdeunabasededatos?GPA/IC/W/19
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Integridad
3. ¿Seencuentran también enla(s)base(s) dedatos todos losanuncios quedeben insertarse con
arreglo alartículo IXyalpárrafo 1delartículo XVIII enlaspublicaciones enumeradas en
elapéndice II?Enotras palabras ¿lasbases dedatos contienen losmismos anuncios quees
obligatorio publicar enforma impresa?
4. ¿Contienenlosanunciosincluidosenlabasededatosporlomenoslamismainformaciónmínima
quedebepublicarse conarreglo alartículo IXyalpárrafo 1delartículo XVIII y,enparticular,
laexigida porelapartado f)dedicho párrafo, esdecir, losmedios deidentificar losanuncios
deconvocatoria alicitación originales aquecorresponden losanuncios deadjudicación?
Transparencia
5. ¿Cómo seidentifican losanuncios abarcados porelAcuerdo?
6. ¿Seefectúa alguna comprobación dequeestaidentificación escorrecta?
7. ¿Existe unaestructura delabasededatos, esdecir, seajusta cadatipodenotificación auna
estructura normalizada?
8. ¿Qué clasificación seutiliza, ensucaso, paradescribir demanera resumida lasadquisiciones?
9. Cuando existen bases dedatos enunidioma quenoesunodelosidiomas oficiales delGATT,
¿quéanuncios yquéinformación seresumen enunodeestos idiomas?
Acceso internacional
10. ¿Con quémedios deacceso internacional secuenta?
11. ¿Hay limitaciones atalacceso, decarácter técnico odeotranaturaleza?
Trascomparar lalistaanterior de11preguntas básicas conlasrespuestas alcuestionario
recibidas, deseamos formular ciertas preguntas suplementarias adeterminadas delegaciones, porestimar
quesenecesitan informaciones oaclaraciones adicionales.
Estados Unidos
Larespuesta delosEstados Unidos alcuestionario parece centrarse enlainiciativa decomercio
electrónico. Esepaísnohasuministrado, portanto, ninguna información relativa alasbases dedatos
sobre oportunidades. ¿Podrían losEstados Unidos proporcionar lainformación enumerada enlas
preguntas 1a11anteriores, además detodaotrainformación pertinente solicitada enelcuestionario
GPA/IC/W/4/Rev.1?
Canadá
Enrespuesta alapregunta 1delcuestionario GPA/IC/W/4/Rev.1, elCanadá expresa queen
elOpen Bidding Service (Servicio deLicitaciones Abiertas, OBS) sehacen listados de"lasoportunidades
decontratación pública debienes yservicios", donde "seincluyen lasoportunidades sujetas alCódigo
deCompras delSector Público delGATT". ¿Podría aclarar oconfirmar elCanadá queelOBSabarca
todalacontratación alaqueseaplica elnuevo Acuerdo, según loexpresado enlapregunta 1anterior?GPA/IC/W/19
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Además, ¿podría suministrar elCanadá lainformación solicitada enlaspreguntas 2a8
anteriores?
Japón
Enlarespuesta delJapón seindicaba quelaJETRO estaba creando unabasededatos quedebía
estarencondiciones defuncionar afindemarzo de1995. Cuando sedisponga detalinformación,
¿podría quizás Japón suministrar lasinformaciones solicitadas enlosapartados 1a11anteriores, además
detodaotrainformación pertinente pedida enelcuestionario GPA/IC/W/4/Rev.1?
Corea
¿Podría suministrar Corea lainformación suplementaria solicitada enlosapartados 2a9
anteriores?
Suiza
¿Dispone Suiza dealguna otrainformación, además delacontenida ensurespuesta del
documento GPA/IC/W/7/Add.2, enparticular enlorelativo alestablecimiento deunbanco central
dedatos yalusodeesebanco dedatos porloscantones?
Vínculos conlasestadísticas deaplicación delAcuerdo
ElGrupo deTrabajo sobre laComunicación deEstadísticas seestáocupando delacuestión
delsuministrodeestadísticasparasupervisarlaaplicacióndelAcuerdo.Unadelasprincipalescuestiones
queseestán examinando esladelmodo dellegar aunadefinición utilizable depaísdeorigen para
facilitar lasupervisión. Estimamos quelainformación sobre elpaísdeorigen noessuficiente por
sísolaparamedir elniveldeaplicación delAcuerdo yqueéstadebecombinarse conestadísticas sobre
latransparencia delosanuncios. Plantearemos nuevamente estacuestión enelGrupo deTrabajo sobre
laComunicación deEstadísticas delComité Provisional.
Cuando sedisponga delainformación indicada enlosapartados 1a11anteriores, estimamos
quesepodría pasar aexaminar elmodo enquepodría utilizarse lainformación disponible enlasbases
dedatos afindeobtener estadísticas sobre latransparencia delosanuncios.
Acceso alasoportunidades decontratación
Enlospuntos 3a7deldocumento GPA/IC/W/18 seplantean ciertas cuestiones importantes
sobre lasbases dedatos, delasqueseránecesario ocuparse cuando sedisponga delainformación
indicada enlosapartados 1a11anteriores. Estimamos quemuchas delascuestiones planteadas son
denaturaleza técnica yestán muyrelacionadas conelusodenormas internacionales.
Porloqueserefiere alpunto 3,esmenester establecer sipuede interrogarse alasbases de
datos delasPartes utilizando normas internacionales talescomo elStandard Query Language (Lenguaje
Normalizado deConsulta, SQL).
Enrelación conelpunto 4,esimportante lautilización porlasPartes deinstrumentos tales
como elGraphical User Interface (Interfaz Gráfico deUsuario, GUI), asícomo elsuministro de
información sobre losSistemas deGestión deBases deDatos (Database Management Systems, DBMS)
ylosequipos empleados paralasbases dedatos.GPA/IC/W/19
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Encuanto alpunto 5,elprincipio general debería serque,dadoquelosdatos constituyen un
producto destinado autilizarse enelmercado, losproveedores deberían pagar porellos. Noobstante,
también deberíamos considerar laposibilidad dequeciertas informaciones sedistribuyan gratuitamente
aorganizaciones quenotengan fines delucro ycuyo objeto seaaumentar laparticipación enlas
licitaciones, porejemplo ladelasempresas pequeñas ymedianas.
Lospuntos 6y7referentes alintercambio dedatos plantean problemas relacionados conla
seguridad, conlosderechos deautorydereproducción yconconsecuencias jurídicas deeseintercambio,
además deproblemas técnicos ydelosderivados delcosto dereproducir losdatos decadaParte. En
términos generales, opinamos quesilográsemos hacer progresos enrelación conlospuntos 3y4,
laimportancia delacuestión delintercambio dedatos disminuiría.
Contratación electrónica
Porloqueserefiere alospuntos 8y9,sólopodemos reiterar laimportancia deutilizar normas
internacionales talescomo EDIFACT ydelcompromiso delasPartes deutilizar esasnormas.
Enlorelativo alpunto 10,esmenester reexaminar lasdisposiciones pertinentes delAcuerdo,
afindeestablecer cuáles serían lasmodificaciones necesarias paratenerencuenta elusodelatecnología
delainformación.
Conclusión
Dado quemuchas delascuestiones antes planteadas sondenaturaleza técnica yserelacionan
conlaimportante cuestión delusodenormas internacionales, propondríamos queseestableciera un
grupo detrabajo técnico mixto afindeexaminar esascuestiones yformular propuestas conjuntas, que
comprendan quizás lainiciación deunproyecto experimental enelámbito internacional.