RESTRICTED
ACUERDO GENERAL SOBRE EL S/NGMTS/W/2
21deoctubre de1994
COMERCIO DESERVICIOS
(94-2155)
Grupo deNegociación sobre Servicios de
Transporte Marítimo
CUESTIONARIO SOBRE SERVICIOS DETRANSPORTE MARÍTIMO
Nota delaSecretaría
Elpresente cuestionario sehaelaborado, conforme aloacordado enlasegunda reunión del
Grupo deNegociación sobre Servicios deTransporte Marítimo, celebrada el13dejuliode1994, para
sudistribución atodos losparticipantes yobservadores enelGrupo. Según loconvenido enlatercera
reunión delGrupo, celebrada el17deoctubre de1994, losparticipantes enlanegociación deberían
facilitar alaSecretaría susrespuestas porescrito el15deenero de1995 amástardar.*Seinvita a
losgobiernos quetengan lacondición deobservador aqueenvíen suscontestaciones dentro deese
mismo plazo.
*Seagradecería que,parafacilitar eltratamiento deladocumentación, remitieran unacopia impresa
yunacopia legible pormáquina endisquete.S/NGMTS/W/2
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Observaciones preliminares
Elalcance quesehadadoalcuestionario noafecta alalcance delasnegociaciones fijado en
elmandato delGrupo deNegociación sobre Servicios deTransporte Marítimo. Queda entendido que
lainformación facilitada enrespuesta alaspreguntas quenoseadirectamente pertinente alalcance
delasnegociaciones encurso (porejemplo enlassecciones referentes alalegislación sobre competencia
ylasconferencias marítimas) seutilizará paraestablecer losantecedentes fácticos delasnegociaciones
ynoimplica enmodo alguno unaampliación delalcance deéstas.
Elobjetivo delcuestionario noes,enmodo alguno reflejar laposición quelosparticipantes
puedan adoptar enlasnegociaciones oensuslistasfinales decompromisos, sinofacilitar elintercambio
deinformación conarreglo aunformato común.
Elcuestionario sedivide endospartes. Laspreguntas responden alpropósito deobtener, de
laforma máscompleta posible, información sobre laestructura delmercado ylaestructura normativa
delosparticipantes enelsector delosservicios detrasporte marítimo, incluidos, cuando seapertinente,
tanto eltransporte demercancías como eldepasajeros. LaParte Iserefiere alaestructura delos
mercados detransporte marítimo enrelación coneltransporte marítimo internacional, losservicios
auxiliares yelacceso alasinstalaciones portuarias ylautilización delasmismas. Enellasetratade
recopilar todalainformación estadística posible sobre buques, corrientes comerciales, organización
deltransporte demercancías yservicios portuarios yauxiliares. LaParte IIserefiere alaestructura
normativa: enellasepretende abordar losenfoques normativos globales ylasmedidas concretas
aplicables alosservicios detransporte marítimo ycomprende preguntas basadas endoselementos:
elenfoque delaliberalización delAGCS, quesecentra enlosprincipios deacceso alosmercados,
tratonacional ytratodelanación másfavorecida yotrosaspectos que,aunque noestánnecesariamente
abarcados porlasdisciplinas delAGCS, sonespecialmente pertinentes alsector delosservicios de
transporte marítimo. Laspreguntas deambas Partes, IyII,sóloserefieren alosservicios detransporte
marítimo internacional. Eltransporte decabotaje noestáincluido enelámbito delpresente cuestionario.
Enelpresente cuestionario sehanadoptado lasmismas definiciones quefiguran enel
artículo XXVIII delAcuerdo General sobre elComercio deServicios.S/NGMTS/W/2
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I. Estructura delmercado
Debería indicarse lafecha másreciente (añocivil) respecto delaquesedisponga dedatos.
Podrían facilitarse también, cuando seconsiderara apropiado (porejemplo, encasodegrandes
diferencias enelgrado decontenedorización entreeltráfico Norte/Norte yeltráfico Norte/Sur)
respuestas desglosadas porgrandes categorías. Queda entendido quelosparticipantes pueden
utilizar definiciones diferentes, oaplicar definiciones diferentes alasexpresiones utilizadas
enlapresente sección (porejemplo "tonelaje", "depropiedad oexplotación nacional"). En
interés delatransparencia, convendría quelosparticipantes facilitaran, cuando correspondiera,
suspropias definiciones nacionales.
Buques
1. ¿Cuál eslaestructura delaflotadepropiedad oexplotación nacional (número totaldebuques,
tonelaje ypabellones, portipos principales debuques)?
ESTRUCTURA DELAFLOTA DEPROPIEDAD OEXPLOTACI ÓNNACIONAL
Tipos debuques1Número debuques Toneladas depesomuerto
Pabellón nacional2Pabellón extranjero Pabellón nacional2Pabellón extranjero
Petroleros
Buques paraeltransporte degas
licuado
Buques paraeltransporte de
sustancias químicas
Cargueros mixtos
Mineraleros/graneleros
Buques decarga general
Portacontenedores
Buques frigoríficos
Buques decarga especial
Buques Ro-Ro
Transbordadores ytransbordadores
depasajeros
Total buques
1 Buques de1.000 toneladas dearqueo bruto omás, excluidos losbuques pesqueros yotros buques nocomerciales.
2 Ensucaso, deberían facilitarse datos separados sobre losbuques ytonelajes registrados enotros registros oenregistros
internacionales.
Comercio
2. ¿Qué parte delcomercio internacional, envolumen y/ovalor, serealiza pormar? ¿Cuáles
sonlosporcentajes respectivos?
3. ¿Qué porcentajes estimados delcomercio internacional totalrealizado pormar,envolumen
y/ovalor, corresponden alasexportaciones yalasimportaciones (encasodenodisponerse dedatos
aduaneros deimportación/exportación, podrían facilitarse, enlugardeellos, losdatosdecarga/descarga
enlospuertos)?S/NGMTS/W/2
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4. ¿Cuál eselporcentaje estimado delcomercio internacional totalrealizado pormar,entérminos
devolumen y/ovalor, quecorresponde alrealizado porbuques depabellón nacional (convendría
desglosar lainformación entransporte marítimo porgraneleros/buques delínearegulares y/oporbuques
depabellón nacional, buques depabellón delinterlocutor ybuques querealizan operaciones detráfico
entre terceros países)?
5. ¿Cuál eselporcentaje estimado delvolumen y/ovalor deltráfico entre terceros países en
comparación conelvolumen y/ovalor deltráfico interior realizado porbuques depabellón nacional?
Organización deltransporte demercancías
6. ¿Cuál eselvalor y/ovolumen deltráfico internacional totalcorrespondiente altransporte
marítimo enlíneas regulares, altransporte decarga secaagranel yaltransporte decarga líquida a
granel?
7. ¿Qué porcentaje estimado deltráfico exterior desupaísrepresenta entérminos devolumen
y/ovalor, eltransporte marítimo enlíneas regulares realizado porconferencias yconsorcios?
8. ¿Cuáleselporcentajeestimado,entérminosdevolumeny/ovalor,quecorrespondealtransporte
marítimo enbuques deconferencia alqueesaplicable elCódigo deConducta delasConferencias
Marítimas?
9. ¿Cuál eselporcentaje estimado, entérminos devolumen y/ovalor, deltransporte demercancías
eneltráfico sujeto aacuerdos bilaterales distintos alosaplicados deconformidad conelCódigo de
Conducta delasConferencias Marítimas delasNaciones Unidas?
10. ¿Qué porcentaje estimado, entérminos devolumen y/ovalor, deltransporte demercancías
enbuques delíneaestácontenedorizado?
11. ¿Cuál eselporcentaje estimado, entérminos devolumen y/ovalor, deltransporte demercancías
enbuques delínearealizado enrégimen detransporte multimodal (puerta apuerta)?
Servicios portuarios yauxiliares
12. ¿Cuál eseltráfico nacional totalportuario correspondiente acargas deltráfico internacional?
¿Cuál eseltráfico portuario internacional enlosprincipales puertos nacionales -esdecir, enaquellos
puertos alosquecorresponde enconjunto almenos el90porciento delmovimiento totaldemercancías?
¿Qué porcentaje estimado deesetráfico (omovimiento demercancías) estácontenedorizado (enla
medida deloposible, sírvanse distinguir entre tráfico portuario decarga agranel ydebuques de
línea/contenedores)?
13. Sírvanse indicar elgrado depresencia enelmercado deabastecedores extranjeros (esdecir
deempresas controladas porcapital extranjero) encomparación conladeproveedores nacionales en
lossiguientes servicios auxiliares (talycomo sedefinen, ensucaso, enelproyecto delistamodelo):
Servicios deestación ydepósito decontenedores
Servicios deagencia detransporte marítimo
Servicios detransitarios
Servicios demanipulación delacarga
Servicios dealmacenamiento
Servicios dedespacho deaduana
Mantenimiento yreparación debuques.S/NGMTS/W/2
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14. Sírvanse indicar elgrado depresencia enelmercado deempresas proveedoras depropiedad
absoluta extranjera encomparación conladeproveedores nacionales querealizan operaciones de
transporte interior porcamión, ferrocarril ovíaacuática demercancías objeto detráfico internacional
transportadas poragua.
II. Estructura normativa
Por"medidas" seentiende enlapresente sección las"medidas adoptadas porgobiernos y
autoridades centrales, regionales olocales y/oinstituciones nogubernamentales enejercicio
defacultades enellasdelegadas porgobiernos oautoridades centrales, regionales olocales",
deconformidad conelpárrafo 3a)delartículo IdelAGCS.
Aspectos generales
1. ¿Cuál eslaestructura institucional (ministerios, administraciones uorganismos competentes)
delsector deltransporte marítimo internacional? Sírvanse indicar, cuando proceda, silasmedidas
seaplican específicamente aesesector uhorizontalmente atodos lossectores, incluido eldetransporte
marítimo.
2. Sírvanse describir elenfoque normativo general aplicado altransporte decarga (secaylíquida)
agranel.
3. Sírvanse describir elenfoque normativo general aplicado altransporte enbuques delínea
regulares.
4. Sírvansedescribirelenfoquenormativogeneralaplicadoaltransportemultimodal(coninclusión
delosaspectos relativos alosservicios auxiliares yalrégimen aplicado enlospuertos yfuera deellos).
¿Están lasempresas detransporte multimodal, lasempresas detransporte marítimo decarga general
ydecarga agranel, loscargadores ylosintermediarios sujetos alimitaciones encuanto asucapacidad
paraalquilar oarrendar camiones, vagones ogabarras, asícomo elequipo correspondiente parala
prestación deservicios detransitarios enelinterior, otienen acceso aesostipos deactividades
multimodales ypueden servirse deellasencondiciones razonables ynodiscriminatorias?
5. Sírvanse describir elenfoque normativo general aplicado alaadministración delospuertos
yalarealización deactividades deservicios auxiliares porparticulares enlaszonas portuarias (así
como, cuando proceda, elprocedimiento ylascondiciones paralaasignación derecursos escasos, como
losespacios enlosmuelles, alasempresas comerciales).
6. ¿Qué seentiende, conarreglo aladefinición nacional, por"transporte marítimo internacional"
yquéaspectos noabarca esaexpresión?
7. ¿Qué seentiende, conarreglo aladefinición nacional, por"empresa naviera nacional"?
Acceso alosmercados
Elpresente apartado sebasaenelartículo XVIdelAGCS, enelquesefacilita unalista
exhaustiva delasmedidas queseconsideran limitaciones alacceso alosmercados. Otras partes
delpresente cuestionario serefieren aotros tiposdemedidas quepueden limitar dealgún otro
modo elacceso aunmercado determinado.S/NGMTS/W/2
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8. Conrespecto alossiguientes aspectos, sírvanse indicar siexisten medidas quelimiten elacceso
almercadonacionaldetransportemarítimo(sí/no).Encasoafirmativo,sírvansedescribirdetalladamente
lasmedidas encuestión:
a) limitaciones alnúmero deproveedores deservicios detransporte marítimo, yaseaen
forma decontingentes numéricos, monopolios oproveedores exclusivos deservicios
(númerodecompañíasnavierasquepuedenprestarserviciosenunitinerario,monopolios
deservicios portuarios, necesidad delicencia paraelestablecimiento deempresas que
suministren servicios auxiliares) omediante laexigencia deunaprueba denecesidades
económicas;
b) limitaciones alvalor totaldelastransacciones deservicios detransporte marítimo,
alnúmero totaldeoperaciones deservicios detransporte marítimo oalacuantía total
delaproducción deservicios detransporte marítimo (porejemplo, medidas dereserva
delacarga entérmino delastoneladas defleteodelacantidad decarga transportada)
enforma decontingentes numéricos omediante laexigencia deunaprueba de
necesidades económicas;
c) sistemas institucionales deasignación delacarga, ensucaso, enelsupuesto de
limitaciones alacarga. Sírvanse describir elmecanismo deasignación queseaplica;
d) limitaciones alnúmero totaldepersonas físicas extranjeras quepueden emplearse en
elsector delosservicios detransporte marítimo oqueunproveedor deservicios de
transporte marítimo pueda emplear yqueseannecesarias paraelsuministro deun
servicio específico detransporte marítimo yestén directamente relacionadas conél,
enforma decontingentes numéricos omediante laexigencia deunaprueba de
necesidades económicas, enloquerespecta:
i) alpersonal esencial empleado enrelación conlapresencia comercial deuna
empresa quesuministre servicios detransporte quecomprendan tantolaoferta
deservicios detransporte decarga como servicios auxiliares conexos
(porejemplo, manipulación delacarga);
ii) alpersonal esencial empleado enrelación conlapresencia comercial deuna
empresa quenosuministre necesariamente tantoservicios detransporte como
servicios auxiliares conexos (porejemplo, deunaempresa quesuministre
únicamente servicios auxiliares).
Convendría quedieran unadefinición deloqueseentiende por"personal esencial".
9. ¿Existen medidas (sí/no) querestrinjan oprescriban lostiposespecíficos depersona jurídica
odeempresa conjunta pormedio deloscuales unproveedor deservicios detransporte marítimo puede
suministrar unservicio, enloquerespecta a:
a) lapresencia comercial deunaempresa quefacilite tantoservicios detransporte como
servicios auxiliares conexos (porejemplo, manipulación)
b) lapresencia comercial deunaempresa quenosuministre necesariamente tantoservicios
detransporte como servicios auxiliares conexos (porejemplo, unaempresa que
suministre únicamente servicios auxiliares)?
Encasoafirmativo, sírvanse describir detalladamente lasmedidas encuestión.S/NGMTS/W/2
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10. ¿Existen medidas (sí/no) queimpongan limitaciones alaparticipación decapital extranjero
expresadas como límite porcentual máximo alatenencia deacciones porextranjeros ocomo valor
totaldelasinversiones extranjeras individuales oagregadas? Encasoafirmativo, sírvanse describir
detalladamente lasmedidas encuestión.
11. ¿Cuáles sonlascondiciones mínimas paratener derecho aostentar elpabellón nacional?
a) ¿Implican esascondiciones prescripciones cuantitativas como lasindicadas enla
pregunta 8supra ?
b) ¿Implican prescripciones cuantitativas distintas delasindicadas enlapregunta 8supra ?
c) ¿Implican laobligación deobtener licencia/permiso enrelación coneltipodepresencia
comercial oconlaparticipación decapital extranjero enunainversión determinada?
Trato nacional
Elpresente apartado sebasaenelartículo XVII delAGCS, quedefine eltratonacional como
untratonomenos favorable queeldispensado alosservicios nacionales yalosproveedores
nacionales deservicios. Según esteartículo, laprescripción detratonacional puede cumplirse
medianteelotorgamientodeuntratoformalmenteidénticooformalmentediferente.Seconsidera
queuntratoesmenos favorable si"modifica lascondiciones decompetencia enfavor" delos
servicios nacionales odelosproveedores nacionales deservicios.
12. ¿Existen medidas queestablezcan discriminaciones enfavor delosservicios nacionales de
transporte marítimo odelosproveedores nacionales deesosservicios, enloquerespecta altransporte
marítimo internacional, losservicios auxiliares yelrégimen portuario, enunadelassiguientes formas:
a) concesióndetratopreferencialdirectoexclusivamentealasempresasnavierasnacionales
(porejemplo, concesión desubvenciones porgastos deexplotación alasempresas
navieras nacionales, derechos discriminatorios portuarios opercibidos porlaprestación
deservicios auxiliares, impuestos sobre losfletes osobre losservicios detransporte
marítimo) o
b) concesión deuntratopreferencial indirecto exclusivamente alasempresas navieras
nacionales (porejemplo, préstamos sininterés oabajotipodeinterés otratamiento
fiscal preferencial, incluido elreembolso alasempresas navieras nacionales delos
impuestos percibidos sobre losservicios internacionales)?
Encasoafirmativo, sírvanse describir detalladamente lasmedidas encuestión.
Acceso alasinstalaciones portuarias yutilización delasmismas
13. Sírvanse indicar cuáles delossiguientes servicios seofrecen alosusuarios enlospuertos (con
referencia, ensucaso, alasdiferencias anivel nacional ysubnacional):
Practicaje
Ayuda enlasoperaciones deremolque
Avituallamiento, abastecimiento decombustible yagua
Recolección debasuras yeliminación delastre
Medios auxiliares denavegaciónS/NGMTS/W/2
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Servicios deexplotación entierra esenciales paralautilización delosbuques, incluidos los
servicios decomunicaciones ydesuministro deaguayenergía eléctrica
Servicios dereparación deurgencia
Servicios defondeo yamarre.
14. ¿Cuáles delosservicios enumerados supra -delosquepueda disponerse- handeutilizarse
obligatoriamente?
15. ¿Cuáles delosservicios enumerados supra seofrecen encondiciones nodiscriminatorias?
16. ¿Existen medidas discriminatorias quelimiten elacceso alospuertos marítimos enlasmismas
condiciones enqueseconcede alosproveedores nacionales deservicios (sí/no)? ¿Hay puertos con
actividades detráfico internacional cerrados alosbuques queseanpropiedad denacionales deotros
países oseanexplotados pornacionales deotros países oenlosquelaentrada deesosbuques esté
restringida? Encasoafirmativo, sírvanse describir detalladamente lasmedidas encuestión.
17. ¿Existen medidas queestablezcan discriminaciones entre losbuques extranjeros ynacionales
(depabellón nacional odepropiedad oexplotación nacional) enloquerespecta alacceso alas
instalaciones portuarias yalautilización delasmismas (sí/no)? ¿Aquéinstalaciones concretas afectan
esasmedidas? Sírvanse describir detalladamente lasmedidas encuestión.
18. ¿Existen medidas queobliguen autilizar instalaciones delasterminales (por ejemplo
instalaciones/servicios distintos delosenumerados supra )?¿Aquéinstalaciones concretas serefieren
esasmedidas? ¿Hay alguna discriminación alrespecto entrelosproveedores extranjeros ynacionales
deservicios detransporte marítimo? Sírvanse describir detalladamente lasmedidas encuestión.
19. ¿Algunas delasmedidas enumeradas supra (enlaspreguntas 8a18)sonaplicadas porentidades
nogubernamentales?
Trato delanación másfavorecida
Elpresente apartado sebasaenelartículo IIdelAGCS, atenor delcualseentiende portrato
delanación másfavorecida elotorgamiento inmediato eincondicional alosservicios yalos
proveedores deservicios decualquier otroMiembro deuntratonomenos favorable queel
concedido alosservicios yproveedores deservicios decualquier otropaís.
20. ¿Existen medidas queestablezcan algún sistema departicipación enlacarga conotros
países? ¿Aquétiposdetransporte demercancía (enbuques regulares, carga agranel, entráfico de
idaoderetorno, limitado adeterminados artículos oextensivo incluso acargas nooriginarias delos
países interesados) seaplica, ensucaso, elmecanismo existente departicipación enlacarga?
21. Encasodeexistir medidas deesanaturaleza, ¿cómo seaplican (porejemplo, unilateralmente
opormedio deacuerdos bilaterales oplurilaterales)? ¿Con arreglo aquécuotas departicipación en
lacarga? ¿Qué países abarca elsistema departicipación enlacarga?
22. ¿Está permitida laparticipación enlacarga sobre labasedelartículo 2delCódigo deConducta
delasConferencias Marítimas? ¿Existen medidas gubernamentales deaplicación deesadisposición?
Sírvanse describir, ensucaso,dequéforma seaplica ladisposición delCódigo relativa alaparticipación
enlacarga.
23. ¿Existen otras medidas relativas alsuministro deservicios detransporte internacional yde
servicios auxiliares queconcedan aalgunos países algún tipodetrato preferencial (porejemplo,S/NGMTS/W/2
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exoneraciones fiscales temporales)? ¿Qué países sebenefician deesetrato? Sírvanse describir
detalladamente lasmedidas encuestión.
24. ¿Existen medidas queconcedan aalgunos países untratopreferencial conrespecto alacceso
alasinstalaciones portuarias yalautilización delasmismas? ¿Aquéinstalaciones concretas afectan
esasmedidas? ¿Qué países sebenefician deellas? Sírvanse describir detalladamente lasmedidas en
cuestión.
25. ¿Existen contramedidas quepermitan algobierno unaacción unilateral deretorsión frente a
medidasqueconsiderequeconstituyenrestriccionesdeotrospaíses?¿Sonesascontramedidasespecíficas
alsector delosservicios detransporte marítimo? ¿Seaplican atodos losaspectos delsector? Deno
serasí,¿aquéaspectos seaplican? ¿Están esasmedidas únicamente alalcance debuques depabellón
nacionalodebuquesdepropiedadoexplotaciónnacional?Sírvansedescribirdetalladamentelasmedidas
encuestión.
26. ¿Existen medidas quepermitan algobierno imponer selectivamente restricciones alsuministro
deservicios detransporte marítimo yconexos porcualquier motivo, incluidas lascondiciones de
reciprocidad? ¿Seaplican esasmedidas atodos losaspectos delsector? Denoserasí,¿aquéaspectos
seaplican? Sírvanse describir detalladamente lasmedidas encuestión.
Contratación pública
27. ¿Existen medidas relativas alacceso acargas nocomerciales? Encasoafirmativo, sírvanse
describir detalladamente lasmedidas encuestión. ¿Cómo sedefinen lascargas nocomerciales? Sírvanse
facilitar ejemplos decargas queseconsideran nocomerciales.
28. ¿Existen medidas relativas alacontratación deservicios auxiliares deltransporte marítimo?
Encasoafirmativo, sírvanse describir detalladamente lasmedidas encuestión.
Legislación sobre competencia
29. ¿Enquémedida sonaplicables lasleyesyreglamentaciones sobre competencia oantimonopolio
alsector delostransportes marítimos?
a) ¿Qué relación hayentre esasleyes yreglamentos ylasreglamentaciones delas
conferencias yconsorcios delíneas regulares (porejemplo, exención casoporcaso
oenbloque)?
b) ¿Qué relación hayentre esasleyes yreglamentos ylareglamentación delosservicios
detransporte multimodal (puerta apuerta)?
c) ¿Quérelación hayentreesasleyesyreglamentos ylareglamentación delosproveedores
deservicios quetengan unainfluencia sustancial ounaposición dominante enel
mercado?
d) ¿Qué relación hayentre esasleyes yreglamentos ylareglamentación delosconsejos
deusuarios?S/NGMTS/W/2
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Conferencias marítimas
30. ¿Existen medidas quesupediten laadmisión denuevos miembros aunadeterminada conferencia
alaaprobación desusmiembros? ¿Puede dejar unmiembro deformar parte deunaconferencia
determinada sinincurrir ensanciones?
31. ¿Esnecesario registrar onotificar losacuerdos delasconferencias? Encasoafirmativo, ¿aqué
entidad deben notificarse oantequéentidad deben registrarse? ¿Puede esaentidad oponerse alos
acuerdos orevocar unaexención (enrelación conlalegislación sobre competencia oantimonopolio)
concedida anteriormente? ¿Sobre québase? ¿Qué criterios deben aplicarse alevaluar unacuerdo de
unaconferencia?
32. ¿Han deregistrarse onotificarse lastarifas aplicadas porlasconferencias? ¿Tiene facultades
laentidad supervisora paragarantizar laobservancia oimponer elcumplimiento delastarifas registradas
onotificadas?
33. ¿Seexige alasconferencias quepermitan medidas independientes enrelación conlastarifas?
34. Sifueraprocedente,sírvansedescribirlaestructurainstitucionalylasmedidasespecíficasrelativas
alossiguientes aspectos:
a) acuerdos defidelidad entre conferencias ycargadores;
b) acuerdos concertados entre conferencias yarmadores independientes;
c) contratos deservicios entre conferencias ycargadores.
Relaciones entre cargadores ytransportistas
35. ¿Qué tiposdedisposiciones existen acerca delasrelaciones entre cargadores ytransportistas?
36. ¿Cuáles sonlasprescripciones pertinentes alasnegociaciones sobre tarifas defletes yalas
consultas sobre cuestiones deinterés común (porejemplo, ¿están obligados lostransportistas aconsultar
conloscargadores oconlosconsejos deusuarios lascondiciones delosservicios suministrados?).
¿Cuáles sonlasdisposiciones pertinentes enmateria desolución dediferencias? ¿Qué función
desempeñan losgobiernos eneseproceso?