ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/GC(95)/ST/9
30deenero de1996
DEL COMERCIO(96-0293)
Original: inglés CONSEJO GENERAL
13y15dediciembre de1995
AUSTRALIA
Declaración delSr.P.Grey, Vicesecretario,
Departamento deRelaciones Exteriores yComercio Exterior
Australia estásatisfecha deloslogros realizados enelprimer añodefuncionamiento dela
Organización Mundial delComercio.
Sehanresueltofelizmentediversosmecanismosinstitucionalesfundamentalesymipaíssealegra
dehaber tenido laoportunidad decumplir unafunción enesteproceso.
Todos losórganos subsidiarios hanemprendido susprogramas detrabajo y,enalgunos casos,
yahanrealizado progresos sustanciales. Australia espera queseprosiga estetrabajo ysecomplete
laaplicación detodos losaspectos delasdisposiciones delaOMC; sehaseñalado quelasnotificaciones
constituyen unproblema enalgunos ámbitos y,sibienesatodas luces necesario realizar esfuerzos
adicionales enesesentido, estamos convencidos dequelosMiembros delaOMC estarán alaaltura
detodos loscompromisos yobligaciones quehancontraído enelmarco delosresultados delaRonda
Uruguay.
Esimportante queenlafaseinicial deaplicación delAcuerdo sobre laOMC hayaquedado
demostrado quelasnuevas disposiciones sobre solución dediferencias pueden constituir unmedio eficaz
deresolver losconflictos comerciales multilaterales protegiendo, alavez,losintereses legítimos de
todos losMiembros.
ElComité deAgricultura hainiciado, deforma útil,elexamen delosprogresos realizados
enlaaplicación deloscompromisos relativos alsector agropecuario. Enelmarco desulabor también
hatratado diversas cuestiones relacionadas conlainterpretación delAcuerdo sobre laAgricultura y
elcarácter deloscompromisos adquiridos. Nospreocupa queaúnhayaMiembros quenohanaplicado
plenamente loscompromisos quecontrajeron enlaRonda Uruguay yqueexistan algunos problemas
específicosconlaaplicacióndeciertoscompromisos,problemasqueesperamossecorrijanpróximamente.
También nospreocupa que,enelmarco delasnegociaciones deadhesión, losfuturos miembros
traten dequeselespermita introducir subvenciones alaexportación encasos enquepreviamente no
existíaninguna.Elloescontrarioatodoslosesfuerzosquenosotrosyotrosparticipanteshemosrealizado
alolargo delosañosconelfindellegar aunacuerdo multilateral parareducir progresivamente la
incidencia delassubvenciones alaexportación enelcomercio mundial deproductos agropecuarios.
Enelcomercio deservicios hayunamplio programa detrabajo. Hemos finalizado las
negociaciones sobre losservicios financieros conunresultado que,sibienimperfecto, cabeesperar
quenospermita lograr unresultado plenamente global mássatisfactorio afinales de1997. Las
negociaciones sobre telecomunicaciones básicas yservicios detransporte marítimo sonmuyimportantesWT/GC(95)/ST/9
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peroavanzan aritmo lento. Seguimos teniendo anuestro alcance unresultado conéxito, peropara
conseguirlo esnecesario mucho mástrabajo yunavoluntad política decidida. Incluso siesunéxito,
noshabrá costado desde luego 10añosconseguirlo, loquedebeplantear interrogantes sobre elproceso
ensí.
Australia siguevalorando elMEPC yestáinteresada enquesemantenga unprograma demejora
continua desufuncionamiento. Enesesentido, podrían serdeutilidad losesfuerzos paradarunamayor
divulgación alalabordelOEPC yexaminar, concreatividad, lasformas enqueseutiliza lainformación
recogida enlosexámenes, demodo quetenga unamayor aplicación práctica enelfuncionamiento de
laOMC ydesuscomités especializados.
Elmayor ámbito deaplicación delAcuerdo sobre laOMC, encomparación conelGATT,
asícomo elmayor número deMiembros yelaumento delinterés delacomunidad porelsistema
multilateral decomercio representan, alavez,unaventaja yundesafío. Australia acoge favorablemente
lasdisposiciones paramejorar latransparencia delasactividades delaOrganización yampliar las
corrientes deinformación. Almismo tiempo, estáconvencida delanecesidad depreservar laeficacia
delaOrganización como foroparaeldiálogo ylanegociación francos ysininhibiciones degobierno
agobierno.
Lafortaleza yeficacia delGATT residían enlorigurosamente centrado desuenfoque enmateria
depolíticas yenelhecho deseratendido profesionalmente porunaSecretaría delmásaltonivel.
Esperamos queesosigasiendo asíenelmarco delaOMC. Aeserespecto, Australia haapoyado
losesfuerzos encaminados amejorar aúnmáslaeficiencia enelfuncionamiento delaSecretaría, junto
conmejoras razonables enlascondiciones deempleo yenlossueldos.
Porúltimo, quisiera manifestar nuestra satisfacción porelacuerdo deprincipio alcanzado en
eldíadehoyparaestablecer unComité deAcuerdos Comerciales Regionales que,estamos seguros,
incrementará lacapacidad delaOMC paraexaminar ysupervisar conmayor eficacia losacuerdos
comerciales regionales, asícomo sucompatibilidad conlasnormas delaOMC.
Enrelación conlosacontecimientos observados enelcomercio internacional yenelsistema
decomercio, elcrecido número depaíses incorporados alAcuerdo sobre laOMC ylaextensa lista
depaíses quetradicionalmente hanestado almargen delsistema multilateral delcomercio basado en
unaeconomía demercado yqueahora solicitan suadhesión atestiguan eléxito delasnegociaciones
delaRonda Uruguay enlatareadeproporcionar unmarco apropiado paravigorizar laeconomía mundial
posterior alaguerra fríamediante laliberalización delcomercio internacional.
Australia apoya firmemente elcontinuo fortalecimiento delsistema multilateral decomercio
yreconoce quelaevolución delaliberalización regional delcomercio puede desempeñar unpapel
importante, enlascondiciones adecuadas, paraestimular aúnmáslaliberalización multilateral.
Aeserespecto, Australia haparticipado activamente enelforodelAPEC. Los18miembros
delAPEC, entre losquesecuentan varias delaseconomías demásrápido crecimiento delmundo,
sehancomprometido aestablecer enlaregión deAsiayelPacífico unsistema decomercio einversiones
libreyabierto, deamplias bases, paraelaño2010 enelcasodelaseconomías desarrolladas yel
año2020 enelcasodelaseconomías endesarrollo. Lareunión dedirigentes delAPEC celebrada
enOsaka enelmesdenoviembre acordó unprograma paracomenzar aaplicar esteobjetivo. Los
dirigentes delAPEC también reiteraron sudeterminación dequeelAPEC desempeñe unpapel destacado
enelfortalecimiento delsistema multilateral decomercio ydeexplorar lasposibilidades deemprender
iniciativas conjuntas delAPEC ylaOMC, incluso enelmarco delospreparativos delaReunión
Ministerial quesecelebrará enSingapur enelmesdediciembre de1996.WT/GC(95)/ST/9
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Australia respalda loscuidadosos preparativos queserealizan enGinebra paralaReunión
Ministerial delaOMC quetendrá lugar enSingapur enelmesdediciembre de1996, sibienreconoce
quelosMinistros desearán hacer unaaportación sustancial durante lospreparativos enlapropia Reunión.
Esperamos quealolargo delpróximo añolosMiembros delaOMC encaminen sutrabajo ala
elaboración deunorden deldíaamplio yprogresista paralaReunión Ministerial, queincluya lospuntos
siguientes:
a) velar porquelaaplicación delosAcuerdos delaRonda Uruguay estétotalmente
encarrilada;
b) realizar unbalance delaconclusión delasnegociaciones sobre servicios sectoriales
previstas enelprograma paradespués delaRonda, asícomo delosprogresos realizados
enlaesfera delcomercio yelmedio ambiente, queabarque eltrabajo adicional necesario
eneseámbito; y
c) ponerenmarchaunamplioprogramadetrabajopreparatorioquemejorelasperspectivas
delograr pronto unamayor liberalización multilateral, deacuerdo conelprograma
"implícito" delaRonda Uruguay, asícomo delas"nuevas" cuestiones comerciales,
yquerecoja cuestiones queinteresan tanto alospaíses endesarrollo como alos
desarrollados.
Ennuestra opinión, estetercer elemento noesunsuplemento opcional. SibienlaRonda
Uruguay tuvoresultados positivos enmuchos ámbitos, laactividad económica yaloshaasimilado y
busca ahora nuevos beneficios -ymásrápidos, paraseguir elrápido ritmo delamundialización-. Si
elsistema multilateral nopuede ofrecer laposibilidad dearrojar rápidamente resultados adicionales,
seráinevitable quecadavezseprescinda másdeél,enfavor delosacuerdos regionales ydeunmayor
recurso alasmedidas unilaterales.
ComopreparaciónparalaReuniónMinisterialdeSingapur,Australiaorganizaráunaconferencia
enBrisbane enelmesdefebrero sobre "orientaciones futuras paraelsistema multilateral decomercio".
Estaconferencia forma partedeunaseriedeiniciativas delGobierno deAustralia quetieneporfinalidad
contribuir aunmayor debate público sobre elsistema multilateral decomercio, enparticular decara
alaConferencia Ministerial delaOMC quesecelebrará enSingapur enelmesdediciembre. La
conferencia deBrisbane reunirá aalgunos delosprincipales pensadores yejecutores delapolítica
comercial enelmundo, afindeencontrar lasrespuestas necesarias alincipiente programa multilateral
decomercio ylaforma dellevar adelante laliberalización comercial multilateral.
Porúltimo,Sr.Presidente,quisieradarlelasgracias,aligualquealospresidentesdelosdistintos
órganos y,como nopodía serdeotromodo, alDirector General yasupersonal.