RESTRICTED
COMITÉ PREPARATORIO DELA PC/SCTE/W/2
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL 11deoctubre de1994
DEL COMERCIO
(94-2043)
COMITÉ PREPARATORIO DEL
SUBCOMITÉ DECOMERCIO YMEDIO AMBIENTE
DISPOSICIONES DELASNACIONES UNIDAS, SUSÓRGANOS CONEXOS
YOTRAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES PARA LAS
RELACIONES CON LASORGANIZACIONES NOGUBERNAMENTALES
Nota delaSecretaría
Enlareunión celebrada porelSubcomité el12dejuliode1994 sepidió alaSecretaría que
proporcionaraunadescripcióndelasdisposicionesvigentesenotrasorganizacionesintergubernamentales
paralasconsultas conlasorganizaciones nogubernamentales. Lapresente notasehapreparado en
respuesta aesepedido.
I. LASNACIONES UNIDAS1
Envirtud delartículo 71delaCarta2delasNaciones Unidas, elConsejo Económico ySocial
seencarga delasrelaciones conlasorganizaciones nogubernamentales enloquerespecta alascuestiones
económicas ysociales. Enotrascuestiones nosehaestablecido formalmente unarelación equivalente
conesasorganizaciones, perorecientemente sehanpresentado propuestas alSecretario General de
lasNaciones Unidas para quesereconozcan como entidades consultivas organizaciones no
gubernamentales competentes enrelación conlalabor delasNaciones Unidas encuestiones políticas
yhumanitarias.3
En1946, elConsejo Económico ySocial4estableció directrices paralaaplicación delartículo 71
delaCarta delasNaciones Unidas, queprevén elreconocimiento delasorganizaciones no
gubernamentales como entidades consultivas anteelConsejo ylaposibilidad dequecelebren consultas
conlaSecretaría delasNaciones Unidas. Esasdirectrices fueron elaboradas mástarde, laúltima vez
en1968, enlaResolución 1296(XLIV) delConsejo Económico ySocial. Lasprincipales características
dedicha resolución sonlassiguientes.
1Estasección contiene información extraída deuninforme delSecretario General delasNaciones Unidas,
defecha 26demayo de1994, titulado "Revisión general delosarreglos establecidos paralacelebración de
consultasconlasorganizacionesnogubernamentales"(documentodelConsejoEconómicoSocialE/AC.70/1994/5).
2Elartículo 71delaCarta delasNaciones Unidas dicelosiguiente: "ElConsejo Económico ySocial podrá
hacerarreglosadecuadosparacelebrarconsultasconorganizacionesnogubernamentalesqueseocupenenasuntos
delacompetencia delConsejo. Podrán hacerse dichos arreglos conorganizaciones internacionales y,siaello
hubierelugar,conorganizacionesnacionales,previaconsultaconelrespectivoMiembrodelasNacionesUnidas."
3Véase elinforme delSecretario General mencionado enlanotadepiedepágina 1.
4Resolución 3II).PC/SCTE/W/2
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Principios querigen elcarácter delosarreglos paralacelebración deconsultas entre elConsejo
Económico ySocial ylasorganizaciones nogubernamentales
EnlaResolución 1296 (XLIV) seestablecen losprincipios queseindican acontinuación:
Los"arreglos paralacelebración deconsultas" conlasorganizaciones nogubernamentales
noconceden losmismos derechos de"participación sinderecho avoto" enelConsejo Económico y
Social quesereconocen alosEstados quenosonmiembros delConsejo oalosorganismos
especializados.
Losarreglos paralacelebración deconsultas conlasorganizaciones nogubernamentales no
deben imponer untrabajo excesivo alConsejo nimenoscabar supapel deorganismo coordinador de
lapolítica ylaacción.
Seestablecerán arreglos conelobjeto deobtener información oasesoramiento autorizados y
permitir alasorganizaciones nogubernamentales querepresenten importantes sectores delaopinión
pública degrannúmero depaíses expresar lasopiniones desusmiembros.
Principios quehandeaplicarse enelestablecimiento derelaciones consultivas
LaResolución 1296 (XLIV) dispone, entre otras cosas, quelasorganizaciones no
gubernamentales quemantengan relaciones consultivas:
- deberán ocuparse deasuntos queseandelacompetencia delConsejo Económico y
Social;
- susfinalidades ypropósitos deberán serconforme alespíritu, lospropósitos ylos
principios delaCarta delasNaciones Unidas;
- deberán comprometerse adarsuapoyo alalabor delasNaciones Unidas;
- deberán serdecarácter representativo yreconocida reputación internacional;
- deberán tenerunasedeestablecida yunaconstitución adoptada enforma democrática;
- deberán tener unaestructura internacional;
- susrecursos procederán, ensumayor parte, decontribuciones delasfiliales nacionales
odemiembros individuales;
- lasorganizaciones nacionales darán aconocer susopiniones normalmente porconducto
delasorganizaciones nogubernamentales internacionales alasquepertenezcan, aunque
podrán admitirse organizaciones nacionales, previa consulta alEstado Miembro
interesado, conelobjeto delograr unarepresentación geográfica equilibrada ycuando
posean unaexperiencia particular delacualdesee valerse elConsejo;
- setendrá encuenta silaesfera deactividad delaorganización corresponde totalo
principalmente aladeunorganismo especializado.
Aspectos delarelación consultiva
Alestablecer relaciones consultivas, elConsejo Económico Social distingue entretrescategorías
deorganizaciones nogubernamentales.
a) Enlacategoría Isereconoce alasorganizaciones quetengan interés enlamayoría
delasactividades delConsejo, quelogren demostrar, asatisfacción deéste,quepueden
hacer contribuciones notables ycontinuas allogro delosobjetivos delasNaciones
Unidas, yqueestén estrechamente relacionadas conlavidaeconómica ysocial delos
pueblos delaszonas querepresentan. Tales organizaciones deben tener unnúmeroPC/SCTE/W/2
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considerable demiembros yserampliamente representativas deimportantes sectores
delapoblación enungrannúmero depaíses;
b) Puede reconocerse como entidades decarácter consultivo especial, enlacategoría II,
alasorganizaciones quetengan particular competencia yseinteresen especialmente
sóloenalgunasesferasdeactividaddelConsejoyqueseaninternacionalmenteconocidas
enlasesferas enquetengan opretendan obtener carácter consultivo;
c) Podrá incluirse enlaLista aotras organizaciones que,ajuicio delConsejo odel
Secretario General delasNaciones Unidas, puedan aportar contribuciones ocasionales
yútiles alalabor delConsejo, odesusórganos auxiliares uotros órganos delas
Naciones Unidas, sobre determinadas cuestiones comprendidas ensuesfera de
competencia.LaListapodráincluirademásorganizacionesreconocidascomoentidades
consultivas oquetengan unarelación análoga conunorganismo especializado oun
órgano delasNaciones Unidas.
En1993,42organizacionesnogubernamentalespertenecíanalacategoríaI,376alacategoríaII
y560estaban incluidas enlaLista.
Lasorganizaciones nogubernamentales incluidas enlacategoría Itienen lagama másamplia
dederechos. Ellas pueden proponer, porconducto delComité delConsejo encargado delas
organizacionesnogubernamentalesydelSecretarioGeneral,queseincluyanciertostemasenelprograma
provisional delConsejo, ypueden asimismo proponer lainclusión detemas enelprograma provisional
delosórganos auxiliares.
Lasorganizaciones nogubernamentales delascategorías IyIIpodrán designar arepresentantes
suyosparaqueasistancomoobservadoresalassesionespúblicasdelConsejoydesusórganosauxiliares.
Aquellas quefiguran enlaLista pueden estarrepresentadas enlasreuniones públicas quetraten de
asuntos queestén dentro desuesfera decompetencia.
Lasorganizaciones nogubernamentales delascategorías IyIIpodrán presentar porescrito
exposiciones sobre lalabor delConsejo ydesusórganos auxiliares. LaSecretaría harádistribuir las
exposiciones ateniéndose aciertas limitaciones técnicas. Podrá invitarse alasorganizaciones inscritas
enlaLista aquepresenten exposiciones porescrito.
Encuanto alasexposiciones orales, lasorganizaciones nogubernamentales delascategorías I
yIIpueden solicitar audiencia alConsejo enrelación contemas determinados delprograma. Todas
esassolicitudes sonobjeto enprimer lugar deunexamen porparte delComité encargado delas
organizaciones nogubernamentales, elcualformula entonces recomendaciones alConsejo respecto
delasorganizaciones alascuales elConsejo habrá dedaraudiencia, asícomo acerca decuáles temas.
Enrelación conlasaudiencias deórganos auxiliares delConsejo, lasorganizaciones nogubernamentales
delascategorías IyIIpodrán consultar directamente alórgano auxiliar interesado ohacer unapetición
porconducto deuncomité establecido atalfin.Lasorganizaciones nogubernamentales quefiguren
enlaListapodrántambiénseroídasporlosórganosauxiliares,porrecomendacióndelSecretarioGeneral
oapetición delórgano auxiliar.
Podrá pedirse alasorganizaciones nogubernamentales incluidas enlascategorías IyIIyen
laListaquelleven acabodeterminados estudios oquepreparen ciertos documentos paralascomisiones.PC/SCTE/W/2
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Comité delConsejo Económico ySocial encargado delasorganizaciones nogubernamentales
ElComité delConsejo Económico ySocial encargado delasorganizaciones nogubernamentales
seocupa delosaspectos prácticos delasrelaciones conestasorganizaciones. Examina lassolicitudes
dereconocimiento como entidades consultivas ylaspeticiones decambio decategoría, entre las
categorías IyIIylaLista, presentadas pororganizaciones nogubernamentales. Examina losinformes
cuadrienales quelasorganizaciones nogubernamentales pertenecientes alascategorías IyIIdeben
presentar conrespecto asucontribución alalabor delasNaciones Unidas, celebra consultas conlas
organizaciones nogubernamentales quelosoliciten sobre asuntos desucompetencia, asícomo sobre
temas concretos incluidos enelprograma provisional delConsejo Económico ySocial, examina las
solicitudes formuladas pororganizaciones nogubernamentales delacategoría Idequeseincluyan
temas enelprograma provisional delConsejo yformula aesteúltimo recomendaciones sobre esos
asuntos.
Consultas conlaSecretaría
Lasorganizacionesnogubernamentalesreconocidascomoentidadesconsultivaspodránconsultar
conlasdependencias sustantivas delaSecretaría delasNaciones Unidas acerca deasuntos deinterés
mutuo. ElSecretario General podrá pedir alasorganizaciones nogubernamentales delascategorías I
yIIqueefectúen determinados estudios opreparen determinados documentos, yestáautorizado aofrecer
alasorganizacionesnogubernamentalesreconocidascomoentidadesconsultivasciertosservicios,incluida
ladistribución delosdocumentos delConsejo Económico ySocial.
LaSecretaría delasNaciones Unidas cuenta conunaDependencia deorganizaciones no
gubernamentales, concuatro funcionarios delcuadro orgánico queprestan servicios alComité encargado
delasorganizaciones nogubernamentales ytramitan otros asuntos necesarios paralacelebración de
consultas conesasorganizaciones.
II. PARTICIPACI ÓNDELAS ORGANIZACIONES NOGUBERNAMENTALES ENLAS
CONFERENCIAS DELASNACIONES UNIDAS
Lasnormas querigen laparticipación delasorganizaciones nogubernamentales enlas
conferenciasinternacionalesconvocadasporlasNacionesUnidassondeterminadasencadacasoparticular
porelórgano queconvoca laconferencia dequesetrate, directamente omediante recomendación del
comité preparatorio delaconferencia. Estas normas, porregla general, abarcan loscriterios de
acreditación yparticipación y,peseaquelosderechos delasorganizaciones nogubernamentales de
asistir yparticipar hanvariado deunaconferencia aotra,enlosúltimos tiempos hahabido unamayor
flexibilidad alahoradeotorgar aesasorganizaciones elacceso alasconferencias internacionales.
Elproceso preparatorio delaConferencia delasNaciones Unidas sobre elMedio Ambiente
yelDesarrollo (CNUMAD), laConferencia propiamente dicha ysusactividades complementarias
llevadas acabo porlaComisión sobre elDesarrollo Sostenible quedaron abiertas alosgrupos
especializados nacionales, regionales, locales yotros grupos especializados pequeños enungrado sin
precedentes. ElComité Preparatorio delaCNUMAD decidió invitar aorganizaciones no
gubernamentales, "competentes ypertinentes", estuviesen onoreconocidas como entidades consultivas
antelasNaciones Unidas, aqueseacreditaran paraparticipar enesaConferencia; como consecuencia,
sealcanzó elnúmero másaltodeorganizaciones nogubernamentales (másde1.400) acreditadas en
unaconferencia delasNaciones Unidas jamás registrado. Unas550organizaciones nogubernamentales
quetodavía nohabían sidoreconocidas como entidades consultivas porelConsejo Económico ySocial
fueron acreditadas paraparticipar enlaComisión sobre elDesarrollo Sostenible yselasincluyó en
laLista.PC/SCTE/W/2
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Lasorganizaciones nogubernamentales notendrán ninguna función denegociación enlas
conferencias delasNaciones Unidas nienelproceso preparatorio delasmismas. Noobstante, podrán
tener laoportunidad dehablar brevemente enelproceso preparatorio, ensesión plenaria, adiscreción
delPresidente, ypodrán, asusexpensas, presentar exposiciones escritas durante dicho proceso. En
lasconferencias delasNaciones Unidas, engeneral, lasorganizaciones nogubernamentales selimitan
aunpapel deobservador enlassesiones plenarias, peroesepapel puede serampliado, demanera formal
oinformal (como enelcasodelaCNUMAD) reconociéndoles elderecho deasistir encalidad de
observadores también alasactuaciones delossubgrupos delaConferencia, incluidos losgrupos de
negociación.
III. RELACIONES ENTRE LAS ORGANIZACIONES NOGUBERNAMENTALES Y
DETERMINADOS ÓRGANOS DELASNACIONES UNIDAS
Conferencia delasNaciones Unidas sobre Comercio yDesarrollo (UNCTAD)
Lasrelaciones oficiales delaUNCTAD conlasorganizaciones nogubernamentales serigen
porelartículo 77delasección XVdelReglamento delaJunta deComercio yDesarrollo, asícomo
porlaDecisión 43(VII) delaJunta. Enelartículo 77seseñala quelasorganizaciones no
gubernamentales queseinteresan porlascuestiones delcomercio propiamente dichas, asícomo por
lascuestiones delcomercio relacionadas coneldesarrollo, podrán designar representantes paraque
asistan encalidad deobservadores alassesiones públicas delaJunta, deloscomités queéstaconstituyó
paralosperíodos desesiones ydelosórganos subsidiarios delaJunta. Previa invitación delPresidente
yareserva delaaprobación delaJunta, lasorganizaciones nogubernamentales podrán hacer
exposiciones orales sobre temas relativos asuesfera deactividades. Lasdeclaraciones escritas que
presenten lasorganizaciones nogubernamentales relativas atemas delprograma delaJuntadeComercio
yDesarrollo odesusórganos subsidiarios serán distribuidas porlasecretaría delaUNCTAD alos
miembros delaJunta oalórgano subsidiario dequesetrate. Elanexo IIIdelaDecisión 43(VII)
delaJunta deComercio yDesarrollo establece loscriterios para determinar cuáles serán las
organizaciones nogubernamentales quepodrán participar enlalabor delaUNCTAD; loscriterios
sonsimilares alosaplicados porelConsejo Económico ySocial (véase supra ).
LaUNCTADreconocetrescategoríasdeorganizacionesnogubernamentales:a)organizaciones
nogubernamentales internacionales queseocupan deactividades relativas alamayoría delasesferas
deinterés institucional paralaUNCTAD; b)organizaciones internacionales quetienen especial
competencia enunaodosesferas deinterés paralaUNCTAD; yc)organizaciones nogubernamentales
nacionales, conreputación reconocida, queseconsidera quepueden aportar unacontribución especial
alalabor delaUNCTAD. Previa consulta conelEstado Miembro interesado, elSecretario General
delaUNCTAD podrá inscribir aestasorganizaciones nogubernamentales enunregistro.
Elpárrafo 84delCompromiso deCartagena hace especial hincapié enellogro deuna
cooperaciónmásestrechaentrelaUNCTADylasorganizacionesnogubernamentalesy,segúnlacuestión
dequesetrate, dispone quesepodrá invitar aqueparticipen, atítulo consultivo, tantoenlasreuniones
públicas delaJunta ydesuscomisiones permanentes especiales como enlasdegrupos detrabajo
especiales.
LaUNCTAD hareconocido como entidades consultivas aunagranvariedad deorganizaciones
nogubernamentales. Lamayoría sonórganos nogubernamentales especializados endeterminados
sectores como elcomercio, eltransporte, labanca ylosseguros. ElServicio deRelaciones Externas,
Comunicaciones yPublicaciones seencarga oficialmente delacooperación entre laUNCTAD ylas
organizaciones nogubernamentales.PC/SCTE/W/2
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Programa delasNaciones Unidas paraelMedio Ambiente (PNUMA)
Labasedelasrelaciones delPNUMA conlasorganizaciones nogubernamentales esla
Resolución 2997 (XXVII) delaAsamblea General yelartículo 69delreglamento delPNUMA. En
laResolución 2997 (XXVII), porlaquesecreóelPNUMA, laAsamblea General invitó alas
organizaciones nogubernamentales interesadas enelmedio ambiente aqueprestaran cabal apoyo y
colaboración alasNaciones Unidas aefectos delograr elmayor grado posible decooperación.
Elartículo 69delreglamento delPNUMA dispone quelasorganizaciones internacionales no
gubernamentales queseinteresen enlascuestiones delmedio ambiente podrán designar representantes
paraqueasistan, encalidad deobservadores, alassesiones públicas delConsejo deAdministración
ydesusórganos auxiliares, siloshubiere. Además, lasorganizaciones internacionales no
gubernamentales, previa invitación yareserva delaaprobación delConsejo deAdministración, podrán
formular exposiciones orales sobre temas relativos asuesfera deactividades.
Lacooperación delPNUMA conlasorganizaciones nogubernamentales esdoble: a)respalda
lacreaciónderedesinternacionalesyregionalesyb)colaboraconlasorganizacionesnogubernamentales
pertinentes entodas lasregiones enlaplanificación yejecución deprogramas yproyectos. Las
actividades conjuntas decolaboración hanculminado enprogramas regionales, concebidos yejecutados
porlasorganizacionesnogubernamentalesquetienencompetenciaenlapreservacióndelmedioambiente.
IV. RELACIONES ENTRE LAS ORGANIZACIONES NOGUBERNAMENTALES YLOS
ORGANISMOS ESPECIALIZADOS DEL SISTEMA DELAS NACIONES UNIDAS:
EJEMPLO DELAORGANIZACI ÓNDELAS NACIONES UNIDAS PARA LA
AGRICULTURA YLAALIMENTACI ÓN(FAO)
Enlostextos fundamentales delaFAO seprevé elestablecimiento deacuerdos permanentes
deconsulta ycooperación conorganizaciones nogubernamentales querealicen actividades enesferas
comprendidas enelmandato delaFAO.
Lasorganizaciones nogubernamentales conlasquecolabora laFAO pertenecen avarias
categorías principales queaveces coinciden parcialmente: a)organizaciones decampesinos;
b)organizaciones orientadas hacia eldesarrollo; c)organizaciones desocorro yasistencia humanitaria;
d)organizaciones nogubernamentales depromoción cuya labor secentra encuestiones concretas
relacionadas conlalabor delaFAO; e)asociaciones internacionales deproductores yorganizaciones
sindicales detrabajadores agrícolas; f)asociaciones profesionales yacadémicas, yg)asociaciones
querepresentanalasindustriasrelacionadasconlaproducciónagropecuariaylaproduccióndealimentos.
Para muchas deesascategorías deorganizaciones quenoforman parte deunaorganización no
gubernamental internacional existen redes queunenenunmecanismo regional ointernacional afiliales
uorganizaciones locales ynacionales.
Existen trestiposderelaciones oficiales, asaber, relaciones consultivas, relaciones consultivas
especiales yrelaciones deenlace, queotorgan alasorganizaciones interesadas elderecho aqueseles
invite adiversos tipos dereuniones, arecibir determinados tipos dedocumentación yapresentar
declaraciones escritas sobre asuntos relacionados conlosprogramas. Enelplano cotidiano, las
dependencias técnicas delaFAO, tanto delasedecomo delasoficinas nacionales yregionales, han
establecido relaciones conorganizaciones nogubernamentales ysehanbeneficiado desuscampos de
especialización. Enreconocimiento delaimportante contribución quepueden aportar aldesarrollo
agrícola, laFAOasignó alasorganizaciones nogubernamentales importancia prioritaria ensuprograma
detrabajo, supresupuesto ysuplandemediano plazo paraelperíodo comprendido entre1992y1993.PC/SCTE/W/2
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LaOficina deRelaciones delaFAO cumple lafunción decentro decoordinación delas
actividades delaFAOconlasorganizaciones nogubernamentales. LaOficina deRelaciones Exteriores
promueve eldiálogo sobre políticas yprogramas innovadores decooperación entre laFAO ylas
organizaciones nogubernamentales, asícomo actividades destinadas alacreación decapacidades cuyos
resultados puedan incorporarse posteriormente enlacorriente principal deactividades decooperación
técnica delaFAO. También sehainvitado aorganizaciones nogubernamentales aparticipar enestudios,
cursos prácticos yconferencias delaFAO afindequecoordinen susintereses enlosprogramas a
nivel nacional ysuparticipación enproyectos delaFAO sobre elterreno.
V. RELACIONES ENTRE LAS ORGANIZACIONES NOGUBERNAMENTALES YLA
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
Lasorganizaciones nogubernamentales pueden solicitar suadmisión como observadores en
lasreuniones dealgunos Órganos Rectores delaOMPI. Losprincipios adoptados porlosÓrganos
Rectores delaOMPI prevén distintas categorías deorganizaciones nogubernamentales, según elsector
delapropiedad intelectual conelcualestérelacionada laorganización. Elgrado departicipación de
estasorganizaciones nogubernamentales internacionales enlalabor delosdistintos Órganos Rectores
delaOMPI difiere según elÓrgano Rector dequesetrate.
Porejemplo, todas lasorganizaciones nogubernamentales admitidas como observadores en
lasreuniones delosÓrganos Rectores soninvitadas también alaConferencia delaOMPI. Cualquiera
deesasorganizaciones puede serinvitada porelDirector General delaOMPI aasistir como observadora
alasactuaciones delaAsamblea General paraelexamen deaquellos temas concretos delprograma
que, ajuicio delDirector General, revistan especial ydirecto interés paralaorganización no
gubernamental. Noseinvita alasorganizaciones nogubernamentales alComité deCoordinación.
Encuanto alasAsambleas yConferencias deRepresentantes ylasreuniones delosComités Ejecutivos
delasUniones deParís ydeBerna, como norma general noseinvita aninguna organización no
gubernamental, peroelDirector General puede, atítulo excepcional, invitar acualquier organización
nogubernamental paraelexamen detemas concretos delprograma si,asujuicio, lapresencia deesa
organización reviste interés paraelórgano dequesetrate.
Noobstante, algunas organizaciones nogubernamentales participan activamente, porejemplo,
enlalabor deloscomités deexpertos ygrupos detrabajo encargados dehacer sugerencias oprestar
asesoramiento sobre temas paracuyo examen loshayaconvocado elDirector General alejecutar el
programa delaOMPI odeunadelasUniones administradas porlaOMPI. Aesterespecto, no
solamente seinvita aorganizaciones nogubernamentales internacionales sino,cuando procede ydentro
delímites razonables, también seinvita aalgunas organizaciones nogubernamentales nacionales aque
presenten observaciones ocomentarios sobre determinados documentos aellasdirigidos (porejemplo,
durante lapreparación deestudios deproblemas deactualidad, enelcurso delalabor preparatoria
delasconferencias derevisión delosacuerdos internacionales administrados porlaOMPI oenelcurso
delaelaboración denuevos tratados) yaqueparticipen, como observadores enlasreuniones delos
comités especiales ogrupos detrabajo dequesetrate.
VI. RELACIONESENTRELASORGANIZACIONESNOGUBERNAMENTALESYELBANCO
MUNDIAL
SibienelBanco Mundial nocuenta conmecanismos oficiales quelepermitan otorgar a
lasorganizaciones nogubernamentales tratamiento deentidades consultivas, dispone denormas
operacionales precisas paralacolaboración conlasorganizaciones nogubernamentales. LaDirectriz
Operacional 14-70, emitida en1989, establece unmarco dereferencia paralaparticipación delas
organizaciones nogubernamentales enlasactividades queserealizan conelapoyo delBanco. Endicha
Directriz lasorganizaciones nogubernamentales sedefinen como instituciones queengranmedidaPC/SCTE/W/2
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sonindependientesdelosgobiernosyquesecaracterizanprincipalmenteportenerobjetivoshumanitarios
odecooperación, ynocomerciales.
Lasorganizaciones nogubernamentales suelen trabajar anivel delosproyectos enarreglos
tripartitos conelpersonal delBanco yelgobierno huésped. Lasorganizaciones nogubernamentales
pueden serinvitadas aprestar asistencia alBanco en:a)elanálisis decuestiones relativas aldesarrollo;
b)ladeterminación ylaformulación delosproyectos; c)lafinanciación delosproyectos; d)la
ejecución, ye)lasupervisión ylaevaluación.
Paramantenersusestrechasrelacionesdetrabajoconlosgobiernosmiembros,elBancoMundial
nopublica muchos desusinformes internos. Noobstante, recientemente hamodificado supolítica
deacceso aalgunos desusdocumentos demodo queahora, cuando losfuncionarios gubernamentales
yeldirector deldepartamento geográfico delBanco Mundial loacuerden, elBanco podrá daraconocer
susinformes deevaluación económica, sectorial ydeproyectos delpaísdequesetratealosgrupos
quelosoliciten.
Unforoparaelintercambio deopiniones entre lasorganizaciones nogubernamentales yel
Banco Mundial eselComité paralasorganizaciones nogubernamentales, integrado pordirectivos
superiores delBanco y26jefesdeorganizaciones nogubernamentales detodoelmundo (alrededor
detresquintos provienen depaíses endesarrollo). Losmiembros delComité querepresentan alas
organizacionesnogubernamentalescumplenunmandatodecincoaños.Todoslosaños,dichosmiembros
eligen nuevos miembros entre losjefesdeorganizaciones nogubernamentales queestén interesados
enformar partedelComité. Lasecretaría delasorganizaciones nogubernamentales queforman parte
deesteComité seencuentra enelConsejo Internacional deEntidades Benéficas, enGinebra. Sibien
eldiálogo delBanco Mundial conlasorganizaciones nogubernamentales noselimita alComité, éste
ofrece laposibilidad derealizar undebate sistemático ypermanente conunaasamblea internacional
deorganizaciones nogubernamentales.
Enjuliode1994 sedecidió queapartir deesafecha lasorganizaciones nogubernamentales
podrían asistir como observadores alasreuniones delConsejo delFondo paraelMedio Ambiente
Mundial, recientemente creado.
VII. RELACIONESENTRELASORGANIZACIONESNOGUBERNAMENTALESYLAOCDE
ENLAESFERA DEL COMERCIO YELMEDIO AMBIENTE
ElTradeUnionAdvisoryCommittee(TUAC)(ComitédeAsesoramientoSindical)yelBusiness
andIndustry Advisory Committe (BIAC) (Comité deAsesoramiento delComercio ylaIndustria) son
órganos consultivos delaOCDE queproporcionan alaOrganización yasusgobiernos miembros
opiniones ypuntos devistadeorganizaciones independientes delsector laboral ydeloscírculos del
comercio ylaindustria sobre todos losaspectos delasactividades delaOCDE. Ambos órganos fueron
creados en1962 yreconocidos oficialmente como órganos independientes. Sucondición deórganos
consultivos lespermite tener acceso alasecretaría delaOCDE yalasdelegaciones delosgobiernos
miembros, asícomo seguir lalabor devarios Comités delaOrganización, consultar sobre temas
concretos conesosComités yaportar colaboraciones yobservaciones, cuando procede.
Enlasreuniones conjuntas deexpertos sobre comercio ymedio ambiente, hanparticipado
como miembros delasdelegaciones nacionales, juntoconrepresentantes delosministerios decomercio
ymedio ambiente delospaíses miembros, representantes deorganizaciones nogubernamentales que
seocupan decuestiones ambientales ydelaindustria.
Sehancelebrado también varias consultas informales, paralelamente areuniones conjuntas
regulares, conorganizaciones nogubernamentales queseocupan delmedio ambiente ylaindustria
yquehanparticipado atítulo individual.