RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/LVA/8
19defebrero de1996
DEL COMERCIO(96-0602)
Original: inglés
ADHESI ÓNDELETONIA
Preguntas yrespuestas adicionales
LaMisión Permanente delaRepública deLetonia hafacilitado lasrespuestas alaspreguntas
formuladas enlareunión delGrupo deTrabajo celebrada el13denoviembre de1995, conelruego
dequesedistribuyan alosmiembros delGrupo deTrabajo. Acontinuación figuran esaspreguntas
yrespuestas.
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ÍNDICE
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I. INTRODUCCI ÓNYOBSERVACIONES GENERALES 3
2. Marco institucional 3
b) Sistema deprecios (preguntas 1-3) 3
e) Sector financiero (preguntas 4-12) 6
II. ECONOM ÍAYCOMERCIO EXTERIOR 9
1. Economía 9
Privatización (preguntas 13-15) 9
III. RÉGIMEN DECOMERCIO EXTERIOR 12
1. Reglamentos deimportación 12
a) Evaluación delareglamentación delArancel
deAduanas (preguntas 16-19) 12
b) Nomenclatura delArancel deAduanas, tipos
dederechos, etc. (pregunta 20) 15
c) Régimen fiscal (pregunta 21) 15
d) Medidas noarancelarias yrégimen de
licencias deimportación (preguntas 22-30) 16
e) Valoración enaduana (preguntas 31-32) 26
h) Normas ycertificación (preguntas 33-44) 27
j) Derechos antidumping ycompensatorios (preguntas 45-46) 30
l) Medidas sanitarias yfitosanitarias (preguntas 47-50) 30WT/ACC/LVA/8
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Página
2. Reglamentos deexportación 32
b) Régimen delicencias deexportación (pregunta 51) 32
3. Incentivos alaexportación, incluidas las
subvenciones (pregunta 52) 32
4. Reglamentos sobre lasmercancías entránsito (pregunta 53) 32
IV. OTRAS POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR 33
2. Política agropecuaria (preguntas 54-63) 33
5. Política sobre inversiones nacionales yextranjeras (pregunta 64) 39
6. Contratación pública (pregunta 65) 40
7. Empresas comerciales delEstado (preguntas 66-68) 41
9. Aspectos delosderechos depropiedad intelectual
relacionados conelcomercio (preguntas 69-71) 43
V. BASE INSTITUCIONAL DEL COMERCIO YLAS
RELACIONES ECON ÓMICAS CON TERCEROS
PAÍSES (preguntas 72-74) 45
VI. LEYES YDISPOSICIONES LEGISLATIVAS (pregunta 75) 46WT/ACC/LVA/8
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I. INTRODUCCI ÓNYOBSERVACIONES GENERALES
2. Marco institucional
b) Sistema deprecios
1. Sírvanse enumerar todos lossectores queseconsideran opodrían considerarse "monopolios
naturales" enelmarco deleyes, reglamentos odecretos letones.
- Sírvanse enumerar todas lasempresas queactúan como "monopolios naturales"
envirtud deesasdisposiciones. ¿Realiza alguno deesosorganismos importaciones
oexportaciones debienes oservicios?
- ¿Existen subsectores específicos deesos"monopolios naturales" queestén abiertos
alaparticipación extranjera?
- ¿Seaplican loscontroles deprecios únicamente alosproductos queseconsideran
producción deesos"monopolios naturales" oseaplican también aotros sectores?
Respuesta
Existen monopolios naturales enlossiguientes sectores:
- energía;
- servicios decomunicaciones;
- transporte;
- suministro deaguayalcantarillado.
Acontinuación figuran lasempresas queactúan como monopolios naturales:
- enelsector delaenergía:
- lasociedad estatal poracciones "Latvijas gâze" (GasdeLetonia);
- lasociedad estatal poracciones "Latvenergo";
- enelsector delosservicios decomunicaciones:
- lasociedad deresponsabilidad limitada "Lattelekom";
- enelsector deltransporte:
- lasociedad estatal poracciones "Latvijas dzelzceî ø"(Ferrocarriles deLetonia);
- enelsector desuministro deaguayalcantarillado:
- empresas deservicios decalefacción;
- empresas autónomas desuministro deaguayalcantarillado.
Lassociedades estatales poracciones "Latvijas gâze" y"Latvenergo" realizan importaciones
derecursos energéticos; encuanto alasociedad deresponsabilidad limitada "Lattelekom" ylasociedad
estatal poracciones "Latvijas dzelzceîo", importan yexportan, según proceda, servicios de
comunicaciones ydetransporte.
Haytambién algunos subsectores demonopolios naturales abiertos alacompetencia deotros
operadores, coninclusión departicipación extranjera:
- sectores energéticos;
- telecomunicaciones;
- suministro degasnatural.WT/ACC/LVA/8
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Elcontrol ylaregulación delosprecios serealizan deconformidad conelReglamento Nº185,
sobre laformación deprecios ytarifas debienes yservicios, aprobado porelConsejo deMinistros
el23deagosto de1994. Conobjeto demantener ladisponibilidad deservicios paralapoblación y
degarantizar almismo tiempo niveles aceptables deprecios paraesosservicios, serecurre alaregulación
enlossiguientes sectores:
- energía;
- agricultura;
- sector forestal;
- publicación delibros escolares, financiada concargo alpresupuesto estatal;
- farmacia;
- servicios decorreos;
- servicios portuarios;
- servicios deaeropuertos;
- servicios dearchivos;
- servicios dealquiler deviviendas, suministro deenergía yresidenciales.
2. Seguimos interesados enlosesfuerzos deliberalización delosprecios realizados porLetonia
(preguntas 27-29 deldocumento WT/L/49 yseguimiento eneldocumento WT/ACC/LVA/4).
Sírvanse actualizar lainformación sobre laaplicación decontroles deprecios -niveles mínimos
omáximos- alosbienes yservicios importados ynacionales.
- ¿Mantiene elGobierno precios garantizados conrespecto aotros sectores?
- ¿Qué sectores, bienes yservicios, siguen sujetos acontroles estatales deprecios?
Sírvanse enumerar, porpartidas delSA,lascategorías demercancías importadas
sujetas aesasrestricciones.
Respuesta
Sesiguen aplicando niveles deprecios mínimos omáximos aalgunos servicios nacionales e
importados:
- servicios detransporte portubería depetróleo yproductos delpetróleo;
- transbordo depetróleo yproductos delpetróleo enpuertos;
- transporte porferrocarril depetróleo yproductos delpetróleo;
- transporte delarga distancia depasajeros yequipaje porvehículos automóviles;
- transporte depasajeros yequipaje porvehículos automóviles delíneas internacionales;
- transporte internacional demercancías ypasajeros porferrocarril, deconformidad con
acuerdos internacionales;
- transporte demercancías ypasajeros porferrocarriles nacionales;
- servicios navales enlospuertos;
- alquiler (nivel máximo).
Enefecto, elGobierno mantiene precios garantizados conrespecto alascompras decereales
alimenticios destinadas alasreservas estatales.
ElEstado nocontrola losprecios delosproductos importados. Únicamente enelcasodel
sector delosproductos farmacéuticos sehaestablecido unrégimen especial deformación delosprecios,
quesignifica queelprecio finalnopuede exceder delprecio deimportación odeproducción enmás
del20porciento.WT/ACC/LVA/8
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3. ¿Son loscereales ylosproductos farmacéuticos lasdosúnicas categorías deproductos
sometidas actualmente acontrol deprecios? ¿Cómo seejercen esoscontroles, porejemplo con
respecto alasimportaciones yalaproducción nacional?
- Sírvanse dardetalles sobre elcalendario establecido para laeliminación delos
precios fijos. Enparticular, ¿enquésituación sehallan lasactividades para
liberalizar losprecios enlossectores delavivienda, laenergía yeltransporte?
- Enlarespuesta queaparece enlapágina 6deldocumento WT/ACC/LVA/4 se
dicequesehanliberalizado totalmente losprecios -incluidos losprecios delos
cereales- yqueLetonia nomantiene precios mínimos nimáximos. Sinembargo,
elGobierno realiza compras decereales aprecios garantizados, loqueparece estar
encontradicción conlaafirmación anterior. Sírvanse explicar estaaparente
discrepancia.
Respuesta
Enlosúltimos tiempos sehadadoenLetonia lasituación deserlosprecios deloscereales
enelmercado interno inferiores alosprecios correspondientes enelmercado mundial. Cada añoel
Gobierno vaaumentando progresivamente losprecios decompra deloscereales conelfindelograr
lanivelación delosprecios internos conlosdelmercado mundial.
Elcontrol delosprecios enelsector delosproductos farmacéuticos serealiza demanera que
elprecio finalnopuede exceder delprecio deimportación odeproducción enmásdel20porciento.
Dicho control estábajolasupervisión delMinisterio deBienestar.
ElReglamento Nº185delConsejo deMinistros, aprobado el23deagosto de1994, establece
lossectores enlosqueelGobierno puede regular ydeterminar losprecios. Entre esossectores figuran
losdeloscereales ylosproductos farmacéuticos.
Lastarifas deprecios serevisan conregularidad enlossectores delavivienda, laenergía y
eltransporte, revisión quellevan acabo losgobiernos locales teniendo encuenta loscostes de
producción.
Según elReglamento Nº185delConsejo deMinistros, sobre laformación deprecios ytarifas
debienes yservicios, aprobado el23deagosto de1994, ladeterminación delprecio garantizado al
queelEstado compra loscereales alimenticios pertenece alámbito decompetencia delConsejo de
Ministros.
Almismo tiempo, elReglamento sobre elpresupuesto delEstado para1995noprevé niincluye
losrecursos financieros necesarios paragarantizar losprecios fijosmencionados supra.
Tampoco sefacilitaron recursos concargo alpresupuesto delEstado enlosañosanteriores.
Porconsiguiente, hastaelmomento presente losprecios deloscereales alimenticios (porloquerespecta
alosprecios estatales garantizados) constituían enrealidad unaorientación ylascompras decereales
lasrealizaban (alosprecios vigentes almismo tiempo enelmercado abierto) lasempresas privadas.
Durante 1995 elEstado fijóelprecio paralascompras decereales destinadas alasreservas
estatales, quesonde32.000 toneladas, loquerepresenta el3,55porciento delacosecha anual total.
Sinembargo, sólosecompraron realmente 19.300 toneladas, 12.700 toneladas menos deloprevisto.WT/ACC/LVA/8
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e) Sector financiero
4. Noscomplace saber queLetonia nosepropone establecer nuevas restricciones enelsector
delosservicios.EneldocumentoWT/L/63seenumeraunaampliagamadeactividadesdeservicios
querequieren licencias deactividades.
- ¿Enquésituación sehallan losesfuerzos delGobierno deLetonia para reducir
laserie deactividades querequieren esaslicencias?
- Alexaminar lasposibles razones para denegar unalicencia, parece haber dos
untanto vagas yarbitrarias; enefecto: i)quelaempresa nocuente conla
experiencia necesaria para realizar transacciones deimportación; yii)quela
descripción delasactividades delaempresa ylosdocumentos presentados pongan
enteladejuicio suseguridad yestabilidad.
- ¿Nocreaesafacultad obstáculos alcomercio allimitar quiénes pueden comerciar
sobre unabasearbitraria yencubierta?
- ¿Cómo sesabecuándo laexpedición deunpermiso especial sehainterrumpido
"sinjustificación", como sediceenlarespuesta alapregunta 74quefigura en
eldocumento WT/L/49?
Respuesta
Conarreglo alReglamento Nº321,de31deoctubre de1995, sobre lalimitación delas
actividades empresariales, elprincipal objeto delrégimen delicencias sonlasactividades deservicios.
Esterégimen constituye unamedida paragarantizar elnivel profesional delosservicios yproteger
losderechos delosconsumidores.
Lasinstituciones delEstado ydelosgobiernos locales, lossindicatos profesionales ylas
corporaciones queestán autorizados porlalegislación pertinente ytienen competencia paraexpedir
laslicencias especiales establecen loscriterios relativos alaobtención dedichas licencias. Elrégimen
delicencias deimportación obedece principalmente afinesestadísticos.
Elprocedimiento dequelaactividad empresarial seconsidere autorizada silaexpedición del
permiso especial seinterrumpe sinjustificación transcurridos 30díasdelapresentación delasolicitud
seutiliza paraevitar quesedéelcasodequelasautoridades nohayan dadorespuesta aunempresario
después detranscurrido eseplazo de30días.
5. Enlapágina 5deldocumento L/7526/Add.3 Letonia señala queexisten restricciones en
cuanto alaposibilidad porparte delosproveedores extranjeros deservicios deobtener certificados
deprivatización yrealizar actividades enelmercado primario devalores públicos.
- ¿Enquéconsisten esasrestricciones encuanto seanaplicables alosproveedores
extranjeros deservicios financieros?
Respuesta
Conarreglo alalegislación delaRepública deLetonia, todapersona física ojurídica extranjera
puede tomar parte enelproceso deprivatización ypuede seraprobada como objeto deprivatización.
Trasellosepuede obtener lacantidad exacta decertificados necesarios paraelactodeprivatización
particular dequesetrate.WT/ACC/LVA/8
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Sólolosbancos registrados enLetonia (coninclusión delassucursales yfiliales debancos
extranjerosquegozandelacorrespondientelicenciaenLetonia)tienenderechoaparticiparenelmercado
primario devalores públicos. Losbancos extranjeros quenotengan sucursales ofiliales establecidas
enLetonia, asícomo otrasinstituciones ypersonas físicas extranjeras, pueden participar enelmercado
secundario dedichos valores.
Laspersonas físicas ojurídicas extranjeras únicamente pueden comprar certificados de
privatización sihansalido vencedoras enlasubasta (licitación) deunaempresa encurso deprivatización.
Lasempresas conjuntas, asícomo lassucursales deempresas extranjeras registradas enlaRepública
deLetonia, notienen restricciones paracomprar certificados deprivatización.
Losproveedores extranjeros deservicios pueden obtener certificados deprivatización de
intermediarios dedichos certificados quetengan lacorrespondiente licencia.
6. Enrelación conlarespuesta alapregunta 8quefigura eneldocumento WT/L/49, ¿se
haestablecido alguna nueva reglamentación bancaria desde laquiebra delBanco Baltija? En
laafirmativa, sírvanse facilitar lostextos correspondientes. ¿Dequémodo afectará esaquiebra
alasempresas extranjeras quetraten deofrecer servicios financieros enLetonia?
Respuesta
Enoctubre de1995elParlamento (Saeima) deLetonia aprobó unanueva Leysobre Instituciones
deCrédito (sefacilita unatraducción alinglés). NiestaLeynininguna otrareglamentación impone
restricciones alasinstituciones extranjeras quedeseen suministrar servicios financieros ybancarios
enLetonia. Seaplica absoluto tratonacional alosproveedores extranjeros deservicios bancarios que
gocen delacorrespondiente licencia enLetonia (sucursales ofiliales debancos extranjeros); estas
instituciones pueden prestar todos losservicios bancarios yfinancieros enlasmismas condiciones que
losbancos nacionales.
7. Enrelación conlapregunta 31quefigura eneldocumento WT/L/49 losEstados Unidos
señalan larespuesta deLetonia enlaquesedicequeexisten prescripciones enmateria delicencias
conrespecto aalgunas actividades financieras, entre ellas lassiguientes: licencia delConsejo
deMinistros paralaexplotación demercados devalores ylarealización deoperaciones convalores
ycertificados deprivatización; ylicencia delBanco deLetonia parai)compraventa dedivisas;
ii)actividades delosbancos ylasinstituciones crediticias; yiii)operaciones bancarias yoperaciones
decrédito conmetales preciosos ysusproductos.
- ¿Hay actividades delasdefinidas enlosincisos v)axvi)delpárrafo 5delAnexo
sobre Servicios Financieros quenopueda realizar unproveedor extranjero de
servicios financieros establecido yconladebida licencia paraoperar enLetonia?
- ¿Están autorizadas lasinstituciones decrédito arealizar actividades relacionadas
convalores directamente oporconducto deunafilial depropiedad directa?
Respuesta
Nohayninguna actividad delasdefinidas enlosincisos v)axvi)delpárrafo 5delAnexo sobre
Servicios Financieros quenopueda realizar unproveedor deservicios financieros establecido ycon
ladebida licencia paraoperar enLetonia.
Lasinstitucionesbancarias(incluidaslassucursalesyfilialesdebancosextranjeros)debidamente
autorizadas enLetonia pueden realizar actividades relacionadas convalores directamente. LosbancosWT/ACC/LVA/8
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extranjeros pueden realizar esasactividades porconducto deunafilialdepropiedad directa queesté
autorizada enLetonia.
8. ¿Podría Letonia facilitar eltextodeposibles leyesoreglamentos queaúnnohayafacilitado
querijan laautorización delaentrada oelestablecimiento deunapresencia comercial, la
adquisición deunainstitución financiera existente ylaexpansión olainiciación denuevas
actividades porinstituciones financieras extranjeras, yenlosquelasinstituciones extranjeras
puedan recibir untrato diferente (esdecir, puedan hallarse ensituación dedesventaja conrelación
alasinstituciones nacionales encircunstancias similares) oenlosqueseestablezcan limitaciones
deltipodelasenumeradas enelartículo XVIdelAGCS?
Respuesta
Véase laLeysobre Instituciones deCrédito, artículos IIyIII.Conrespecto alestablecimiento
deunapresencia comercial, laadquisición oexpansión deunainstitución financiera existente ola
iniciación denuevas actividades, lasinstituciones extranjeras reciben untrato conforme alas
prescripciones generales (trato nacional). Enloqueserefiere alosservicios bancarios yfinancieros,
noexisten limitaciones deltipodelasenumeradas enelartículo XVIdelAGCS.
9. Enlarespuesta alapregunta 2(WT/ACC/LVA/3) seindica quelassolicitudes delicencia
parasuministrarserviciosdeinstitucionesdecréditopresentadasporbancosextranjeroslasexamina
elConsejo delBanco deLetonia, envezdelaJunta delBanco deLetonia enelcasodelosbancos
nacionales.
- ¿Qué diferencias institucionales yoperativas existen entre elConsejo delBanco
deLetonia ylaJunta delBanco deLetonia? Sírvanse explicar lasdiferencias
importantes existentes enelexamen realizado porelConsejo conrelación alexamen
realizado porlaJunta.
- ¿Enquédifiere elexamen delassolicitudes extranjeras alrealizarlo elConsejo?
¿Seaplican diferentes prescripciones?
- ¿Qué criterios aplica elConsejo delBanco deLetonia cuando examina unasolicitud
delicencia presentada porunbanco extranjero? ¿Son iguales alosaplicados por
laJunta delBanco deLetonia cuando examina lasolicitud deunaentidad nacional
osondiferentes?
Respuesta
ElConsejo delBanco deLetonia (quecorresponde engeneral alaexpresión deusointernacional
"Junta deGobernadores") eslamáxima autoridad delBanco deLetonia. ElPresidente delConsejo
eselPresidente (Gobernador) delBanco deLetonia. Losmiembros delConsejo losdesigna elSaeima
(Parlamento deLetonia). LaJunta delBanco deLetonia estáintegrada porlosejecutivos delBanco
("Junta Ejecutiva"), acuyofrente figura elVicepresidente ("Gobernador Adjunto").
Salvo porlaprescripción dequelassucursales ofiliales debancos extranjeros tengan queser
autorizadas porelConsejo (ylosbancos nacionales porlaJunta) delBanco deLetonia, noexisten
diferencias enlosprocedimientos yprescripciones deconcesión delicencias conrespecto alasentidades
extranjeras ylasnacionales. Loscriterios yprocedimientos deexamen aplicados, elmarco temporal,
etc.,seestablecen enlaLey,aplicada igualmente porelConsejo ylaJunta, ynodifieren yasetrate
deinstituciones nacionales oextranjeras.WT/ACC/LVA/8
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10. Eneldocumento WT/ACC/LVA/3 sediceque"laspersonas físicas quedeseen obtener
unalicencia parainiciar actividades enelmercado devalores deben someterse aunexamen ...".
¿Serefiere exclusivamente estarespuesta alaspersonas alasqueseconcede licencia para ser
corredores devalores? ¿Puede iniciarse cualquier otraactividad comercial (delasdefinidas en
elpárrafo 5delAnexo sobre Servicios Financieros) siseobtiene unalicencia? ¿Esalguna de
lascondiciones establecidas para laconcesión deunalicencia incompatible conelartículo XVI
delAGCS?
Respuesta
Enefecto, parasercorredor devalores unapersona física debesometerse aunexamen. Toda
persona conlicencia puede iniciar cualquier otraactividad comercial. Noexisten condiciones para
laconcesión deunalicencia queseanincompatibles conelartículo XVIdelAGCS.
11. Eneldocumento WT/ACC/LVA/3 sediceque"lasempresas inscritas enelRegistro de
Empresas delaRepública deLetonia podrán serautorizadas arealizar actividades como empresas
decorretaje enelmercado devalores deLetonia ".¿Qué actividades comerciales (delasdefinidas
enelpárrafo 5delAnexo sobre Servicios Financieros) podrían realizar lasempresas decorretaje?
¿Esalguna delascondiciones para elregistro incompatible conelartículo XVIdelAGCS?
Respuesta
Lasempresas decorretaje pueden abrir, mantener yadministrar cuentas devalores deemisores
einversores, asícomo laspropias, yrealizar actividades deintermediación (compra, venta eintercambio
devalores yotrasactividades decomercio autorizadas legalmente, asícomo ladistribución deemisiones
devalores). Noexisten condiciones deregistro incompatibles conelartículo XVIdelAGCS.
12. Enrelación conlaLeydeBanca, eneldocumento WT/ACC/LVA/5 sediceque"losbancos
comerciales yotras instituciones crediticias pueden iniciar susactividades tanpronto como obtienen
unalicencia delBanco deLetonia ytrassuinscripción enelRegistro deEmpresas delaRepública
deLetonia. ElBanco deLetonia establece elprocedimiento pararegistrar yexpedir licencias.".
- ¿Deben cumplirse ciertos criterios paraelregistro? Enlaafirmativa ¿esalguno
deellosincompatible conelartículo XVIdelAGCS? ¿Oesautomático elregistro
para lasinstituciones decrédito conlicencia?
Respuesta
Loscriterios paralainscripción delasinstituciones decrédito enelRegistro deEmpresas no
sonincompatibles conelartículo XVIdelAGCS.
II. ECONOM ÍAYCOMERCIO EXTERIOR
1. Economía
Privatización
13. Eneldocumento WT/L/49/Add.1 Letonia facilita información actualizada sobre las
actividades deprivatización encurso enelsector delaagricultura. Eneldocumento
WT/ACC/LVA/4LetoniaindicaquelainformaciónfacilitadaeneldocumentoWT/L/49haperdido
validez.WT/ACC/LVA/8
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- Sírvanse facilitar respuestas actualizadas ycoordinadas alaspreguntas quefiguran
eneldocumento WT/L/49 enrelación conelalcance yritmo delaprivatización
conrespecto tanto alasempresas agrícolas como alasindustriales.
- Sírvanse dardetalles sobre lossectores queelGobierno deLetonia noproyecta
privatizar ysobre lasrazones para nohacerlo.
Respuesta
Laprivatización delasempresas agrícolas sedesarrolla bajolasupervisión delMinisterio de
Agricultura, deconformidad conlaLeysobre privatización deempresas agropecuarias ypiscifactorías,
de21dejunio de1994.
Privatización deempresas delMinisterio deAgricultura
(al1ºdenoviembre de1995)
Ramas deproducción ogruposNúmero de
empresas
estatalesPrivatizadasIniciada la
privatización
1.Empresas queseprivatizarán de
conformidad conleyes especiales
1.1empresas deproductos
lácteos
1.2empresas deproducción de
carne
1.3panaderías
1.4empresas deelaboración de
cereales
1.5empresas deservicios
agrícolas182
15
14
14
17
12296
15
11
13
5
5283
---
2
---
11
70
2.Empresas queseprivatizarán de
conformidad conlalegislación
general, incluidas dosfábricas de
azúcar 92 35 4
De613sociedades agrícolas establecidas porley,184están completamente privatizadas y,
porlotanto, excluidas delRegistro deEmpresas; 275empresas hanoptado porlaquiebra voluntaria.
Enesteañoseultimará laprivatización delasempresas deservicios agrícolas. Sehanprivatizado
empresasdeelaboracióndeproductoslácteosycárnicosmediantelaconstitucióndesociedadesanónimas.
Sehanprivatizado también 6empresas deelaboración decereales ylas11restantes seprivatizarán
aprincipios de1996. Noseprevé laprivatización masiva degranjas deinvestigación científica yde
formación. Seestáexaminando laposibilidad deprivatizar esasinstalaciones individualmente.
Porlogeneral, nohaysectores específicos queelGobierno deLetonia noproyecte privatizar.WT/ACC/LVA/8
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14. EnanterioresdocumentosLetoniainformabadequelaprivatizacióndelsectoragropecuario
secompletaría en1995y1996yqueseprivatizaría el75porciento delasempresas depropiedad
estatal. ¿Puede facilitar Letonia información sobre elavance deesosaspectos delaprivatización?
Respuesta
Enestos momentos sehanprivatizado ya176,deuntotalde613,asociaciones agrícolas
establecidas porleyysehainiciado laprivatización deotras 218asociaciones. Laprivatización de
lasempresas deservicios agrícolas quedará prácticamente ultimada antes dequefinalice elpresente
año. Lasempresas delossectores delosproductos lácteos ycárnicos seprivatizan mediante la
constitucióndesociedadesanónimas.Sehanprivatizado6empresasdelsectordeelaboracióndecereales
ylas11restantes seprivatizarán aprincipios de1996.
Noseprevé laprivatización masiva delasgranjas deinvestigación científica ydeformación.
Lasposibilidades deprivatización deesasgranjas seexaminan individualmente.
15. Eneldocumento WT/ACC/LVA/4 Letonia indica quealgunos sectores -atención médica,
servicios sociales, medicamentos, subsectores agropecuarios específicos- seprivatizarán enunplazo
máslargo.
- ¿Qué plazo prevé elGobierno deLetonia para esaprivatización?
- Sírvanse confirmar quelasempresas extranjeras podrán participar enla
privatización. Sírvanse explicar siLetonia sepropone -ydequémodo- permitir
alasempresas extranjeras elsuministro debienes yservicios enesossectores -con
inclusión desalud, cultura, ciencia ycomunicaciones- antes delaprivatización
ydespués.
Respuesta
Según elPrograma Nacional "Programa dePrivatización: modo derealizarlo yobjetivos" ,
aprobado porelConsejo deMinistros el21defebrero de1995, debía privatizarse el75porciento
delasempresas estatales parafinales de1996.
Losprincipales criterios deprivatización sonlossiguientes:
1. Lasempresasdebenestarencondicionesdefuncionarmejordespuésdelaprivatización.
2. Nodeben crearse monopolios privados envezdelosanteriores monopolios naturales
oregionales.
Laprimera eslarazón porlaquealgunos sectores -atención médica, servicios sociales,
medicamentos, subsectores agrícolas específicos- seprivatizarán enunplazo máslargo.
Lasegunda eslarazón porlaquenoseproyecta privatizar enlaprimera etapa deprivatización
lasinfraestructuras (carreteras, víasférreas, transporte público, correos, etc.).
Aúnnosehadeterminado elplazo, peroelobjetivo delGobierno deLetonia esfinalizar el
proceso deprivatización loantes posible.
Enefecto, lasempresas extranjeras pueden participar enlaprivatización. ElOrganismo de
Privatización, conelapoyo delMinisterio deHacienda deAlemania, haorganizado hasta lafecha dos
licitaciones internacionales. Seofrecieron 91instalaciones yserecibieron 358ofertas.WT/ACC/LVA/8
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III. RÉGIMEN DECOMERCIO EXTERIOR
1. Reglamentos deimportación
a) Evaluación delareglamentación delArancel deAduanas
16. Enlasrespuestas alaspreguntas 5y7quefiguran eneldocumento WT/ACC/LVA/3
Letonia dicequesemantendrán tipos arancelarios elevados conrespecto alasmercancías cuya
producción sea"importante económicamente" para Letonia. Nosinteresaría tener unalistade
esosproductos.
Respuesta
Actualmente sonde"importancia económica" paraLetonia lossiguientes productos: animales
vivos delasespecies bovina yporcina; carne debovino; carne deporcino; carne deavesdecorral;
despojos comestibles deanimales bovinos yporcinos ydeavesdecorral; varios productos lácteos;
huevos; trigo, cebada, centeno yavena engrano, yharinas ysémolas deestos cereales; yazúcar.
17. Aunque Letonia nohahecho unaoferta arancelaria formal deldocumento WT/L/57/Add.1
sededuce queestácontemplando unaconsolidación arancelaria aunnivel del50porciento con
respecto alosproductos agropecuarios yaunnivel del30porciento conrespecto alosdemás
productos. Midelegación nopodría considerar lanegociación deesaoferta deLetonia enmateria
deacceso alosmercados, quenosería compatible conladeclaración deLetonia relativa alos
objetivos económicos ydepolítica quepersigue aladherirse alaOMC.
- Sírvanse explicar losmotivos demantener losaranceles agrícolas porencima del
nivel del20porciento.
- ElMiembro anima aLetonia amantener derechos arancelarios bajos yautilizar
laprotección temporal prevista enelartículo XIXparalosproductos nacionales
perjudicados porimportantes aumentos delasimportaciones. Lafinalidad del
artículo XIXesprecisamente brindar unaalternativa alestablecimiento deunnivel
arancelario permanentemente alto.
- Noobstante, debe elogiarse aLetonia porsudecisión derealizar amplias
consolidaciones ydeconsiderar alprincipio laadopción delapropuesta delaRonda
Uruguay deeliminación arancelaria ceroporceroyelprograma dearmonización
deproductos químicos.
- Enelanexo 1delaLeydeDerechos deAduana noseindican losderechos
actualmente aplicados alosproductos comprendidos enalgunos capítulos delSA,
porejemplo loscapítulos 57,61,63,93y96.
- ¿Puede confirmar Letonia quealosproductos comprendidos enesoscapítulos
selesaplican aranceles nulos? Denoserasí,¿podría darse unaexplicación de
cómo sedeterminan losaranceles aplicables?
Respuesta
Letonia estádispuesta ainiciar negociaciones bilaterales enmateria deacceso alosmercados
teniendo encuenta lapropuesta inicial deuntipoconsolidado aunnivel del30porciento paralos
productos industriales ydel50porciento paralosproductos agropecuarios.WT/ACC/LVA/8
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Ajuicio deLetonia, laformulación denuevas observaciones sobre estacuestión estásujeta
alasnegociaciones bilaterales sobre acceso alosmercados.
Deconformidad conlasreferencias quesehacen enelanexo 1delaLeydeDerechos deAduana
(Aranceles), seestáadoptando elarancel del20porciento (oel15porciento enrégimen n.m.f.) para
losproductos comprendidos enloscapítulos 57,61,63,93y96delSA.
18. Enrelación conlascategorías deimportaciones enumeradas enlarespuesta alapregunta 8
quefigura eneldocumento WT/ACC/LVA/3 :
- Sírvanse dardetalles sobre lacomposición delalistade"importaciones críticas"
yloscriterios aplicados para suselección. ¿Prevé elGobierno deLetonia la
supresión deproductos deesalistaylaconsiguiente aplicación dearanceles?
- Seindicaba untipomedio enelcasodelnivel deprotección mínimo yelnivel de
protección general peronoenelcasodelniveldeprotección máselevado. Sírvanse
indicar eltipomedio nominal correspondiente alnivel deprotección máselevado.
Sírvanse también facilitar elpromedio noponderado enfunción delcomercio
correspondiente atodos losproductos.
Respuesta
Estamos dispuestos aconvertir, siempre queseaposible yapropiado, losderechos específicos
enderechos advalorem .Acontinuación figura unatabladeconversión:
Código del
SADesignación delamercancíaDerecho
específico
(lati)Derecho
advalorem
(porcentaje)
1001
1002
1003
1004
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1209 22
1209 23
1209 24
1209 29
1701 11
1701 12
1701 91
1701 99Trigo ymorcajo otranquillón
Centeno
Cebada
Avena
Harina detrigoydemorcajo otranquillón
Harina decereales, excepto detrigoode
morcajo otranquillón
Grañones, sémola y"pellets" decereales
Granos decereales trabajados deotra
forma
Harina, sémola, copos, gránulos y
"pellets" depatata
Harina ysémola delegumbres secas
-Semillas detrébol (Trifolium spp.)
-Semillas defestucas
-Semillas depasto azuldeKentucky (Poa
pratensis )
-Otras semillas
-Azúcar decaña
-Azúcar deremolacha
-Azúcares aromatizados ocoloreados
-Otros azúcares0,025
0,025
0,075
0,075
0,075
0,075
0,075
0,075
0,075
0,075
0,075
0,075
0,075
0,075
0,12
0,12
0,12
0,1225
25
75
75
57,7
57,7
57,7
57,7
57,7
57,7
39,5
39,5
39,5
39,5
26,1
26,1
54,3
54,3WT/ACC/LVA/8
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Código del
SADesignación delamercancíaDerecho
específico
(lati)Derecho
advalorem
(porcentaje)
1806
1905
2201 90
2202
2203
2204
2204 1011
2205
2207
2208 20
2208 30
2208 40
2208 50
2208 90
2302
2309
2402 20
8711 10
8711 20
8711 30
8711 40
8711 50Chocolate ydemás preparaciones
alimenticias quecontengan cacao
Productos depanadería, pastelería o
galletería
-Otras aguas sinazucarar
Agua, incluida elaguamineral yla
azucarada
Cerveza demalta
Vino deuvasfrescas, incluso encabezado
-Champagne
Vermut ydemás vinos deuvasfrescas
Alcohol etílico sindesnaturalizar con
ungrado alcohólico volumétrico del
80%vol
-Aguardiente devinoodeorujo deuvas
-"Whisky"
-Ronyaguardiente decañaotafia
-Ginyginebra
-Losdemás
Salvados, moyuelos ydemás residuos
delcernido
Preparaciones deltipodelasutilizadas
paralaalimentación delosanimales
-Cigarrillos quecontengan tabaco
-Motocicletas yciclos conmotor de
émbolo alternativo decilindrada inferior o
igual a50cm3
-Conmotor deémbolo alternativo de
cilindrada superior a50cm3,peroinferior o
igual a250cm3
-Conmotor deémbolo alternativo de
cilindrada superior a250cm3,peroinferior
oigual a500cm3
-Conmotor deémbolo alternativo de
cilindrada superior a500cm3,peroinferior
oigual a800cm3
-Conmotor deémbolo alternativo de
cilindrada superior a800cm30,50
0,30
0,03
0,03
0,03
0,01
0,03
0,1
7,8
2,50
2,50
2,50
2,50
2,50
0,075
0,075
6,0
30
30
30
45
4521,1
33,7
21,4
23,1
32,3
17,9
17,9
11,8
577,8
102,5
85,9
183,8
171,2
210,1
53,6
53,6
92,2
1,4
1,4
1,4
2,1
2,1
Promedios arancelarios noponderados enfunción delcomercio:
Promedio noponderado enfunción delcomercio: Porcentaje
Promedio aritmético
coninclusión de:
Productos agropecuarios
Productos industriales5,69
13,00
3,74WT/ACC/LVA/8
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19. ¿Ha dededucirse delarespuesta alapregunta 12quefigura eneldocumento
WT/ACC/LVA/3,enlaquesecomparanlospreciosdelosproductosnacionalesylasimportaciones,
quelosproductos importados sonmásbaratos quelosdeproducción nacional?
Respuesta
Actualmente seutiliza enLetonia estemétodo decomparar losprecios delosproductos
importados conlosprecios internos paraladeterminación delvalor enaduana delosproductos
agropecuariosyseguiráutilizándosehastaqueentreenvigorelnuevoCódigodeAduanasdelaRepública
deLetonia. Elnuevo Código noincluirá estemétodo dedeterminación delvalor enaduana.
b) Nomenclatura delArancel deAduanas, tipos dederechos, etc.
20. Enrelación conlarespuesta alapregunta 57quefigura eneldocumento WT/L/49, ¿qué
sectores sebenefician delasexenciones delosderechos deimportación concedidas adeterminadas
empresas? ¿Hay productos agropecuarios, porejemplo losproductos elaborados, quesebeneficien
actualmente deexenciones delosderechos deimportación?
Respuesta
Lalegislación delaRepública deLetonia noprevé laexención delosderechos deimportación
a"determinadas empresas". Deconformidad conlaLeysobre Inversiones Extranjeras enlaRepública
deLetonia, segarantiza alosinversores extranjeros elrégimen nacional ylasexcepciones prescritas
endicha Ley.
Eldepósito degarantía noseráinferior a500latinisuperior a5.000 latiysedevolverá una
vezexportados losproductos elaborados.
Silasmercancías importadas parasuelaboración seliberan parasulibrecirculación enla
República deLetonia, deberá pagarse íntegramente elimpuesto sobre elvalor añadido yelderecho
aduanero conarreglo alostiposarancelarios aplicables eldíaenqueserealizó laimportación deesas
mercancías parasuelaboración.
c) Régimen fiscal
21. Seaplican losmismos tipos delimpuesto especial ydelimpuesto sobre elvalor añadido
alosproductos nacionales yalosimportados. Sinembargo, existen exenciones enelcasodelos
medios dedifusión ydeciertas publicaciones realizadas enLetonia (WT/ACC/LVA/4, página 13).
- Sírvanse definir laexpresión "medios dedifusión". ¿Incluye tanto bienes como
servicios?
- ¿Seconceden también esasexenciones alosbienes yservicios similares importados?
Denoserasí,sírvanse indicar sielloescompatible conlasdisposiciones delaOMC
enmateria detrato nacional delasimportaciones.
Respuesta
DeconformidadconlaLeydePrensaydemásMediosdeDifusión,seincluyenenestaexpresión
losdiarios, revistas, boletines ydemás publicaciones periódicas (queaparezcan nomenos deunavez
cadatresmesesyconcirculaciónquenoexcedade100ejemplares)ytambiénlosprogramasdetelevisiónWT/ACC/LVA/8
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yradio, noticiarios, anuncios delasagencias deinformación einformes audiovisuales destinados a
sudivulgación alpúblico.
Deconformidad conlaLeydelImpuesto sobre elValor Añadido, noseaplica elIVAalos
medios dedifusión registrados enlaRepública deLetonia, nialaspelículas odocumentales realizados
porunapersona registrada legalmente enlaRepública deLetonia.
Asípues, enlaLeydelImpuesto sobre elValor Añadido lasexenciones delIVAabarcan bienes
(diarios,revistas,boletinesydemáspublicacionesperiódicas,programasdetelevisiónyradio,noticiarios,
anuncios deagencias deinformación einformes audiovisuales) yservicios (creación ydifusión de
películas).
Tales exenciones sontambién aplicables aladifusión depelículas importadas.
d) Medidas noarancelarias yrégimen delicencias deimportación
22. Sírvanse explicar elprocedimiento deconcesión delicencias paramateriales pirotécnicos
ymetales noferrosos yferrosos (véase eldocumento WT/L/49, pregunta 74,yeldocumento
WT/ACC/LVA/4, información sobre losprocedimientos para laconcesión delicencias de
importación, VIII.2).
Respuesta
Lasimportaciones demetales noferrosos ymetales ferrosos notienen limitaciones, nise
requieren licencias deimportación paraesosproductos. Únicamente seexpiden licencias paralas
exportaciones.
Losmateriales pirotécnicos militares están comprendidos enlaLista deArmas y
Municiones-anexo 13(Lista Internacional deMuniciones delantiguo COCOM) delReglamento de
Exportación, Importación yTránsito deMercancías Estratégicas: Producción, Servicios yTecnologías
(Reglamento Nº179delConsejo deMinistros, 27dejunio de1995).
Lapersona quedesee realizar transacciones conmateriales pirotécnicos recibirá unalicencia
apropiada delDepartamento deControl delasExportaciones eImportaciones.
Alpresentar ladeclaración desolicitud deexportación eimportación demateriales pirotécnicos
sefacilitarán lossiguientes documentos:
- conformidad olicencia deexportación delpaísexpedidor delasmercancías;
- declaración deusofinalfirmada porelsolicitante;
- certificado deimportación odocumento equivalente (enelcasodelasexportaciones)
delaotraparte enlatransacción;
- descripción delasmercancías;
- certificado deregistro delsolicitante odocumento equivalente;
- licencia (permiso especial) deactividades empresariales relacionadas condeterminadas
mercancías estratégicas oderealización deotrasactividades conellas, siesnecesario
deconformidad conlosinstrumentos legislativos.
Sielmaterial pirotécnico encuestión pertenece alacategoría demercancías controladas, el
Departamento deControl delasExportaciones eImportaciones expide unalicencia deexportación,
importación otránsito. Encasodetratarse deotros tiposdemateriales pirotécnicos, seexpide una
declaración paraAduanas dequenoserequiere licencia.WT/ACC/LVA/8
Página 17
23. ¿Por qué serequiere laobtención delicencias? ¿Seconceden esas licencias
automáticamente? ¿Seaplica trato nacional?
Respuesta
Elrégimen delicencias deexportación, importación ytránsito demercancías estratégicas
(producción, servicios ytecnología) seestableció pormotivos deseguridad interna yparacumplir
obligaciones internacionales conrespecto alapolítica denoproliferación.
Laexpedición delicencias serealiza casoporcaso, teniendo encuenta lalistade"destinos
sensibles", negativas anteriores yotros criterios. Ladecisión delDepartamento deControl delas
Exportaciones puede recurrirse anteelComité deControl delaExportación, Importación yTránsito
deMercancías Estratégicas, cuyaresolución pueda asuvezrecurrirse anteelConsejo deMinistros.
Elrégimen letón decontrol delasexportaciones sebasaenlasdirectrices delosregímenes
internacionales decontrol delasexportaciones AG,MTCR yNSGyenelAcuerdo sobre Salvaguardias
conlaOIEA. LasListas demercancías controladas consisten enlaListaInternacional deMuniciones
delantiguo COCOM ylaLista demercancías dedoble aplicación correspondiente alanexo 1del
Reglamento (CEE) delConsejo, de19dediciembre de1994, porelqueseestablece unrégimen
comunitario paraelcontrol delasexportaciones demercancías dedoble aplicación.
INFORMACI ÓNSOBRE LOS PROCEDIMIENTOS ENMATERIA DELICENCIAS DE
IMPORTACI ÓNENLAREPÚBLICA DELETONIA (ANEXO 3)
Régimen delicencias deexportación, importación ytránsito demercancías estratégicas:
producción, servicios ytecnologías.
I. Descripción general delsistema
Elsistema decontrol delasexportaciones deLetonia, basado enelReglamento (CEE) del
Consejo Nº3381/94, de19dediciembre de1994, porelqueseestablece unrégimen comunitario
paraelcontrol delasexportaciones demercancías dedoble aplicación, incluye también elrégimen
delicencias deimportación demercancías estratégicas: productos, servicios ytecnologías.
II. Objetivo delrégimen delicencias yproductos queabarca
1. Elrégimen delicencias deimportación demercancías estratégicas, productos, servicios y
tecnologías, incluido enelsistema decontrol delasexportaciones ydelasimportaciones deLetonia
abarca lasmuniciones ylasmercancías dedoble aplicación, deconformidad conlaListaInternacional
deMuniciones ylaLista deMercancías deDoble Aplicación, delaUE.
2. Elsistema seaplica atodas lasmercancías estratégicas quefiguran enlaslistas decontrol,
independientemente desuorigen.
3. Elestablecimiento delsistema obedece arazones deseguridad nacional ynoproliferación;
notieneporobjeto restringir lacantidad nielvalor delasimportaciones.
4. Elfundamento legal delsistema decontrol delasexportaciones deLetonia consiste enel
Reglamento deexportación, importación ytránsito demercancías estratégicas: productos, servicios
ytecnologías, yelReglamento delComité deControl delaExportación eImportación deMercancías
Estratégicas, adoptado porelConsejo deMinistros el27dejunio de1995yenvigor enLetonia desdeWT/ACC/LVA/8
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el1ºdejuliode1995confuerza deley.Lalistademercancías controladas (anexos delReglamento)
contiene laLista deMuniciones delantiguo COCOM ylaLista deequipo, materiales ytecnologías
dedoble aplicación. Estaúltima estraducción directa delanexo 1delReglamento (CEE) delConsejo
Nº3381/94, de19dediciembre de1994, porelqueseestablece unrégimen comunitario paraelcontrol
delasexportaciones demercancías dedoble aplicación. Laslistas demercancías controladas las
determina elGobierno, quepuede abolir elsistema sinaprobación legislativa.
III. Procedimientos
1. Conrespecto alosproductos sometidos arestricciones:
a) EnelBoletín Oficial "Latvijas Vèstnesis" sepublicó información sobre elsistema de
control delasexportaciones ydelasimportaciones deLetonia, asícomo laslistas de
lasmercancías controladas. Además, existe unprograma informativo queincluye
seminarios ylapublicación deinformación paralosrepresentantes delaindustria y
elcomercio.
b) Noexisten contingentes paralaimportación demercancías estratégicas.
c) Losnombres delosimportadores alosquesehanasignado licencias sedanaconocer
alosgobiernos ylasautoridades decontrol delasexportaciones delospaíses
exportadores mediante declaraciones deusuario finalycertificados deimportación de
mercancías estratégicas expedidos porelDepartamento deControl delasExportaciones
eImportaciones deLetonia. Elrestodelapregunta c)noestárelacionado conelsistema
delicencias paramercancías estratégicas.
d) Véase larespuesta alapregunta d).
e) Enloscasos mássencillos lalicencia deimportación seexpide elmismo día;elplazo
máximo paralatramitación desolicitudes es,deconformidad conelReglamento, de
20días,incluidos losinformes periciales, yde50díassielDepartamento deControl
delasExportaciones eImportaciones deniega lasolicitud yserecurre anteelComité
deControl delaExportación eImportación deMercancías Estratégicas.
f) Laslicencias deimportación demercancías estratégicas sonválidas porseismeses a
contar delafecha desuexpedición ysirven únicamente paraunaexpedición de
mercancías; noseexpiden licencias generales.
g) Lasolicitud delicencia laexamina elDepartamento deControl delasExportaciones
eImportaciones. Encasodedenegarla, elimportador puede recurrir anteelComité
deControl delaExportación eImportación deMercancías Estratégicas. Siéstela
denegara también, puede recurrirse anteelConsejo deMinistros. Lanegativa deeste
último esdefinitiva.
h) Véase larespuesta alapregunta c).
i) Véase larespuesta alapregunta c).
j) Laslicencias deimportación demercancías estratégicas seexpiden sobre labasede
laslicencias deexportación delpaísexportador yésterecibe uncertificado de
verificación delaentrega.WT/ACC/LVA/8
Página 19
k) Enelcasodelasmercancías estratégicas noseponen condiciones dequelasmercancías
deban exportarse ynovenderse enelmercado interno, sinotodolocontrario.
2. Cuando noexiste límite cuantitativo alaimportación deunproducto oalasimportaciones
procedentes deunpaísdeterminado:
a) Alpresentar unasolicitud delicencia deimportación conantelación esnecesario tener
encuenta quelalicencia esválida porseismeses acontar delafecha deexpedición.
Encuanto alplazo paralaobtención delicencias, véase larespuesta 1e).Nosepermite
laimportación demercancías estratégicas sinlicencia, independientemente delasdemás
circunstancias.
b) Véase larespuesta 1c).
c) Noexisten limitaciones estacionales conrespecto alaimportación demercancías
estratégicas.
d) Elimportador hadedirigirse aunorganismo administrativo: elDepartamento de
Control delasExportaciones eImportaciones. Ladecisión deexpedir odenegar la
licencia corresponde alDepartamento. Encasos complicados elDepartamento utiliza
unequipo deexpertos técnicos. Laslicencias lasautoriza elComité deControl de
laExportación eImportación deMercancías Estratégicas.
3. Lasolicitud delicencia deimportación demercancías estratégicas puede denegarse porno
satisfacer loscriterios establecidos enelReglamento oporrazones deseguridad nacional. Eneste
último casoesposible quenosedenlasrazones delanegativa. Dedenegarse lasolicitud, elimportador
puede recurrir anteelComité deControl delaExportación eImportación deMercancías Estratégicas.
Siésteladenegara también, puede recurrirse anteelConsejo deMinistros. Lanegativa deesteúltimo
esdefinitiva.
IV. Derecho delosimportadores asolicitar licencias
1. Alhacer ladeclaración desolicitud deimportación demercancías estratégicas elsolicitante
presentará unpermiso deactividades empresariales condeterminadas mercancías oderealización de
otras actividades conellas, siesnecesario deconformidad conlosinstrumentos legislativos. Todas
laspersonas quecumplan lasprescripciones enmateria deseguridad establecidas porlosministerios
competentes pueden obtener permisos deactividades empresariales conmercancías estratégicas. Se
aplica underecho deregistro. Laslistas delosimportadores autorizados nosepublican, peronoson
confidenciales.
VI. Documentación ydemás requisitos para lassolicitudes delicencia
1. Paraobtener unalicencia elsolicitante (oelagente porélautorizado) deberá cumplimentar
ladeclaración desolicitud deimportación demercancías estratégicas.
Alpresentar alDepartamento dicha declaración, elsolicitante deberá facilitar lossiguientes
documentos:
- conformidad olicencia deexportación delpaísexpedidor delasmercancías;
- declaración deusofinalfirmada porelsolicitante;
- descripción delasmercancías;
- certificado deregistro delsolicitante odocumento equivalente;WT/ACC/LVA/8
Página 20
- licencia (permiso especial) deactividades empresariales relacionadas condeterminadas
mercancías estratégicas oderealización deotras actividades conellas.
2. Enelmomento delaimportación delasmercancías estratégicas enLetonia, seexige lalicencia
deimportación demercancías estratégicas yladeclaración deaduanas.
3. Elderecho aplicable aunalicencia deimportación demercancías estratégicas esdel2,5por
ciento delvalor delasmercancías.
4. Dicho derecho sepagaalrecibir lalicencia.
VII. Condiciones delaslicencias
1. Lalicencia deimportación demercancías estratégicas esválida porseismeses. Siesnecesaria
unaprórroga delplazo devalidez delalicencia, deberán presentarse denuevo todos losdocumentos
mencionados enelpárrafo VI.1.
2. Noseaplica sanción alguna porlanoutilización deunalicencia.
3. Lalicencia expedida únicamente puede serutilizada poreltitular delamisma.
4. Laexpedición delicencias noestásujeta aninguna otracondición.
VIII. Otros requisitos deprocedimiento
1. Noserequiere ningún otrotrámite administrativo, aparte delaobtención delalicencia
previamente alaimportación.
2. Noexisten enLetonia restricciones nicondiciones especiales conrespecto alasoperaciones
bancarias endivisas relacionadas conlasimportaciones, excepto elprocedimiento bancario normal.
24. Lasrespuestas deLetonia alaspreguntas quefiguran eneldocumento WT/L/49 y
WT/ACC/LVA/4 enrelación conlasrestricciones alaimportación dealcohol etílico ylicores,
tabaco, cereales yazúcar soncontradictorias. Enlainformación facilitada eneldocumento
WT/ACC/LVA/4sedicequeelderechoacomerciarenesosproductossecontrolamediantelicencia.
Sírvanse dardetalles sobre elmodo enquesecomercian estos productos enLetonia, indicando
enparticular: a)quién puede realizar esecomercio; b)cuántos comerciantes seautorizan; c)por
quénosepublica lalistadeimportadores permisibles; d)cómo sedistribuyen internamente esos
productos; ye)sielcomercio deproductos nacionales similares estásujeto alasmismas
prescripciones.
Respuesta
1. Laslicencias queseexpiden paraelcomercio notienen porúnico objeto ejercer uncontrol;
demuestran lacontribución delEstado alestablecimiento decierto orden enelmercado, teniendo en
cuenta lastendencias delaproducción, lasimportaciones ylosartículos deconsumo, actividades
encaminadas amejorar lacalidad delosproductos destinados alaventa yproteger losintereses de
losconsumidores. Todo elloadquiere especial importancia enelcasodeproductos como lasbebidas
alcohólicas, enelquehadehallarse almismo tiempo elequilibrio óptimo entre laproducción, las
importaciones, lasventas ylaaplicación delprograma paralimitar elconsumo. Elrégimen delicencias
deimportacióndebebidasalcohólicastambiénestablece,evidentemente,ciertaslimitacionesconrespectoWT/ACC/LVA/8
Página 21
alaproducción eimportación ilegales ydalugar deesamanera alareducción delconsumo debebidas
debajacalidad oincluso peligrosas paralasalud humana.
a) ElDepartamento delMonopolio delAlcohol, delMinisterio deFinanzas, aprueba la
listadeimportadores debebidas alcohólicas teniendo encuenta lassolicitudes recibidas
delasempresas importadoras ysusdeseos derealizar operaciones enestaesfera
económica.
b) Aparte deello,noestácontrolado nilimitado pormedios administrativos elnúmero
deimportadores ycomerciantes alosqueseconcede licencia.
c) Nosepublica lalistadeempresas conlicencia porloscontinuos cambios quese
producen enelnúmero deesasempresas, según lademanda delmercado interno, pero
Letonia sepropone iniciar lapublicación regular deesalista. Todapersona interesada,
pordedicarse directamente alaproducción, importación oventa debebidas alcohólicas,
puede obtener lalistadeimportadores oficialmente aprobada.
d) Tanto lasmercancías deproducción nacional como lasimportadas sedistribuyen en
elmercado interno através delareddecomercio alpormayor yalpormenor yde
conformidad conreglamentos organizativos yeconómicos completamente iguales en
unoyotrocaso.
e) Noexisten peticiones extraordinarias deventa ydistribución delasbebidas alcohólicas
importadas sisecomparan conlosproductos nacionales.
2. Deconformidad conlaLeysobre elmercado decereales ylasreservas públicas decereales
deLetonia, laOficina Nacional deCereales elabora anualmente elbalance desituación delaproducción
yelconsumo decereales ylopresenta alGobierno delaRepública deLetonia, queloaprueba. Si
existe déficit dedeterminados tiposdecereales, laOficina Nacional deCereales abreuncontingente
arancelario devalor determinado conuntipoarancelario del0,5porciento. Unavezaprobado, en
elplazo deunasemana, elbalance desituación elaborado porlaOficina Nacional deCereales, ésta
publica através delosmedios dedifusión lainformación relativa alaslicitaciones paraimportar
determinados tipos decereales durante elañosiguiente.
Lasempresas quedeseen importar cereales enLetonia tienen quepresentar lacorrespondiente
solicitud enlaOficina Nacional deCereales, indicando elvolumen decereales queseproponen importar
durante elañoyelcalendario estimado delasentregas. LaOficina resume lassolicitudes presentadas
ysuJunta lasexamina ydesigna alosempresarios querealizarán lasimportaciones decereales. La
Oficina expide licencias deimportación delmodelo aprobado alosempresarios elegidos.
Elderecho aimportar volúmenes decereales superiores a1.000 toneladas anuales seotorga
alasempresas designadas como consecuencia delicitaciones organizadas porlaJunta delaOficina
Nacional deCereales.
a) Elvolumen deloscereales importados secontrola mediante licencia.
b) Elnúmero decomerciantes autorizados noestádeterminado, depende delademanda.
c) Unavezaprobado elvolumen decomercio exterior, seanuncia unalicitación. Después
deresumidos losresultados delamisma, sepublica enlosmedios dedifusión lalista
deempresarios autorizados arealizar operaciones decomercio exterior.WT/ACC/LVA/8
Página 22
d),e)Losproductos sedistribuyen sinrestricciones enelmercado interno.
3. a) Lasempresas (sociedades) quehayan obtenido elpermiso (licencia) especial (enlo
sucesivo "licencia") expedido porelMinisterio deFinanzas tienen elderecho legal
aproducir eimportar paralaventa yvender alpormayor productos deltabaco, en
tanto quelasempresas (sociedades) titulares delicencias expedidas porautoridades
municipales olocales tienen elderecho arealizar elcomercio alpormenor deproductos
deltabaco. Lalicencia deimportación paraventas deproductos deltabaco importados
puede expedirse acualquier empresa (sociedad) registrada enLetonia quelohaya
solicitado alComité competente yhayapresentado losdocumentos especificados en
elartículo 8delReglamento Nº335delMinisterio deFinanzas, defecha 1ºdeagosto
de1995, sobre elrégimen deexpedición depermisos (licencias) especiales parala
producción paralaventa, laimportación paralaventa ylaventa alpormayor de
productos deltabaco, ycumplido todas lascondiciones impuestas;
b) Actualmente (9dediciembre de1995) producen artículos detabaco paralaventa
2empresas, importan paralaventa 11empresas yrealizan operaciones deventa al
pormayor 76empresas (sociedades);
c) Lalistadeempresas (sociedades) quetienen derecho aimportar productos deltabaco
paralaventa haaparecido varias veces enlassiguientes publicaciones: "Latvijas
Vestnesis" (Boletín Oficial delGobierno) "Diena", "Dienas Bizness";
d) Noestálimitada ladistribución enelmercado interno delosproductos deltabaco
importados. Toda empresa registrada enLetonia quesededique alcomercio alpor
mayor oalpormenor deproductos deltabaco tienederecho acomprarlos alasempresas
(sociedades) titulares delicencias deimportación deproductos deltabaco paralaventa.
Enlasregiones esasfunciones lasrealizan fundamentalmente cooperativas quefirman
contratos conlosprincipales importadores deproductos deltabaco;
e) Losproductores letones deproductos deltabaco, aligual quecualquier otraempresa
(sociedad), handeobservar todas lasdisposiciones delReglamento sobre elrégimen
deexpedición depermisos (licencias) especiales paralaproducción paralaventa, la
importación paralaventa ylaventa alpormayor deproductos deltabaco.
4. Deconformidad conelrégimen dedistribución delicencias deventa alpormayor eimportación
deazúcar, lasdisposiciones sobre ladistribución dedichas licencias lasaprueba elComité deLicencias
deVenta alPorMayor eImportación deAzúcar. Laslicencias tienen validez porcinco añosylas
expide elMinisterio deAgricultura. Para obtener unalicencia debe presentarse unasolicitud
fundamentada alComité, facilitando lasiguiente documentación:
1) Copia delcertificado deregistro delaempresa;
2) Documentos deinspección fiscal;
3) Declaración deexistencias deazúcar enalmacenes, conpresentación dedocumentos
deventa/compra;
4) Contratos/facturas deentrega delosproductos ycopias delprotocolo deintenciones;
5) Información sobre elvolumen decompras/importaciones proyectado.
Lasempresas quehayan obtenido licencias paralaimportación deazúcar tienen quefacilitar
trimestralmente alComité (enunplazo de10díasalfinaldeltrimestre) información actualizada sobre
lautilización ytrayectoria delalicencia.WT/ACC/LVA/8
Página 23
25. Elrégimen delicencias deimportación aplicado adeterminados cereales yproductos
elaborados "seadministra confines estadísticos enrelación conunaevaluación (comparación de
laproducción nacional conelconsumo interno) ypara asegurar queloscereales importados
cumplan prescripciones relativas alacalidad" (WT/ACC/LVA/4, página 15).Enelapartado b)
delpárrafo 1sobre losprocedimientos (página 16)seindica queelvolumen deloscontingentes
sedetermina cadaaño. ¿Puede explicar Letonia porquésurégimen delicencias deimportación
decereales nodebe considerarse uncontingente deimportación? ¿Puede Letonia explicar por
qué"enlapráctica, muy pocas veces sesolicitan licencias deimportación para cereales"
(página 15)? ¿Podría Letonia dardetalles sobre lasimportaciones decereales realizadas enlos
últimos años?
Respuesta
Semantienen algunas disposiciones enmateria deimportación conrespecto alassiguientes
partidas delSA:1001 (trigo), 1002 (centeno), 1003 (cebada), 1004 (avena), 1101 (harina detrigo),
1102(lasdemás harinas decereales), 1103(grañones decereales), 1104(granos decereales trabajados
deotraforma) y2300(residuos ydesperdicios delasindustrias alimentarias). Elrégimen delicencias
paraelresto delosproductos cerealeros obedece meramente afinesestadísticos.
Deconformidad conlaLeysobre elmercado decereales ylasreservas públicas decereales
deLetonia, estánsujetos alrégimen delicencias confinesestadísticos lossiguientes cereales yproductos
decereales:
SAVolumen (enmiles detoneladas) deloscereales importados
Realmente
importadoFijado porel
Consejo de
MinistrosAutorizado
mediante
licenciasRealmente
importadoFijado porel
Consejo de
MinistrosAutorizado
mediante
licenciasRealmente
importado
1993 1994 1995
1001 (Trigo)
Trigo para
molienda
Trigo para
piensos44,0 50,0 60,1 45,0 90,0
100,072,0
5,534,3
0
1002 (Centeno) 23,0
1003 (Cebada) 80,0 13,4 1,8
1004 (Avena)
1005 (Maíz) 2,0 59,9 5,7 10,1 7,1
1006 (Arroz) 1,27
1007 (Sorgo)
1008 (Alforfón) 5,3 1,0 4,1 0,9
1008 (Mijo) 1,6 0,4
1101 (Harina de
trigo)12,6 12,0
1102 (Harina de
centeno)
1103 (Cereales) 5,6 1,3 0,2
1104 (Granos de
cereales
triturados)11,6 3,4
(Maíz)
1107 (Malta) 3,5 1,8 21,1 2,5WT/ACC/LVA/8
Página 24
26. Letonia mantiene unaprohibición alasimportaciones deazúcar (WT/ACC/LVA/4,
página 15),queparece abarcar elazúcar enbruto yrefinado delapartida 1701delSA.¿Podría
Letonia confirmar estoofacilitar detalles? ¿Pueden expedirse licencias deimportación para
introducir excepciones alaprohibición (página 15)?; ¿haimportado Letonia azúcar desde que
seintensificó laprohibición? Enlaafirmativa, sírvanse facilitar detalles porpaíses deprocedencia.
¿Seaplicó laprohibición enmayo de1993? ¿Cómo justifica Letonia estaprohibición teniendo
encuenta lasdisposiciones pertinentes delGATT/OMC?
Respuesta
Letoniaconfirmaquelasimportacionesdeazúcarblancoseprohibieronapartirdemayode1993,
perolaprohibición noseaplica alazúcar enbruto. Desde laentrada envigor delaprohibición sólo
seimporta azúcar parausosindustriales. Sehaimportado azúcar deAlemania, Dinamarca, Estonia,
elReino Unido, Lituania yUcrania. Laexpedición delicencias deimportación noesdiscriminatoria
enloqueserefiere alpaísdeprocedencia.
27. Enrelación conlasrespuestas quefiguran eneldocumento WT/ACC/LVA/3 sobre la
prohibición delasimportaciones deazúcar:
- ¿Por quéprohíbe Letonia laimportación deazúcar?
- ¿Está prevista lasupresión delaslicencias conrespecto alazúcar?
- EstasrestriccionesparecenincompatiblesconlasdisposicionesdelaOMC.Sírvanse
explicar cómo sepropone Letonia modificar lasmedidas noarancelarias aplicadas
alazúcar ylosproductos delazúcar deconformidad conlasobligaciones que
impone laOMC.
- Letonia debería reorganizar inmediatamente suprotección deesteproducto para
ponerse enconformidad conlasdisposiciones delaOMC, enparticular lasdel
Acuerdo sobre laAgricultura, encuanto serefiere alasrestricciones cuantitativas,
ylasprescripciones delAcuerdo sobre Procedimientos paraelTrámite deLicencias
deImportación.
Respuesta
Lautilización delicencias conrespecto alazúcar como medio deproteger lasfábricas nacionales
deesteproducto fueconsecuencia delordenamiento delaeconomía estatal enelperíodo de
reorganización; podría realizarse unajuste conarreglo alasprescripciones delaOMC enunplazo
razonable.
Estamos deacuerdo enqueelactual procedimiento deexpedición delicencias deimportación
deazúcar noestáencorrespondencia conelAcuerdo sobre laAgricultura, delaOMC. Podemos
negociar laabolición delrégimen delicencias enunplazo razonable, acondición dequeunaprotección
arancelaria adecuada impida eltrastorno totaldeestesector industrial.
28. Enrelación conlasprescripciones enmateria delicencias deimportación conrespecto
alasbebidas alcohólicas:
- Lasprescripciones enmateria dedocumentación para obtener unalicencia de
importación dealcohol ylicores parecen prohibitivas (WT/ACC/LVA/4, Anexo 3,
páginas 18y19).¿Cómo sepropone Letonia justificar estamedida noarancelaria?WT/ACC/LVA/8
Página 25
Sírvanse enumerar lasprescripciones comparables conrespecto alaventa de
bebidas alcohólicas nacionales. ¿Hay prescripciones adicionales paralaspersonas
oempresas quedeseen importar bebidas alcohólicas? Enlaafirmativa, sírvanse
enumerar lasprescripciones comparables conrespecto alaventa ydistribución
deproductos nacionales similares.
- Sírvanse explicar cómo funciona elmonopolio estatal alqueserefiere el
Reglamento 37,sobre elmonopolio estatal deloslicores ybebidas alcohólicas.
Respuesta
Losimportadores debebidas alcohólicas tienen enLetonia completa independencia para
determinar laelección delpaísexportador, delinterlocutor comercial concreto ydelasmarcas, variedad
ycantidad delasbebidas importadas. Porconsiguiente, elrégimen delicencias tieneantetodopor
finalidad establecer uncierto orden ysistema deprincipios básicos normativos cuyoprincipal objetivo
eslaprotección delosintereses delosconsumidores ydelaeconomía nacional. Durante laprimera
etapa delestablecimiento delsistema, esdecir, en1993-1994, larazón objetiva desolicitar información
másdetallada sobre losimportadores potenciales ylaestabilidad técnica yeconómica deunadeterminada
empresa, asícomo sobre lasactividades másimportantes anteriores, fuelanecesidad degarantizar
quelacalidad delasbebidas importadas satisficiera lasprescripciones delasautoridades sanitarias.
Aladquirir cadavezmayor estabilidad elrégimen delicencias, sesimplificaron laspeticiones delas
autoridades enmateria dedocumentos desolicitud, cuyonúmero disminuirá gradualmente.
Noexisten exigencias adicionales encuanto alaventa ydistribución delasbebidas alcohólicas
importadas encomparación conlosproductos nacionales.
Elmonopolio estatal deloslicores ybebidas alcohólicas, enelsentido delaactual
reglamentación, constituye unrégimen general relativo alaproducción, exportación, importación,
venta alpormayor, comercio alpormenor, almacenaje, transporte interno yentránsito delicores
ybebidas alcohólicas, asícomo alcontrol estatal delaaplicación deeserégimen.
Dicho régimen incluye unsistema delicencias obligatorias conrespecto atodas lasactividades
relacionadas conlicores ybebidas alcohólicas, porelquenosóloseregulan esasactividades (orden
general derecuento deexistencias ycuentas deliquidación) sino queseestablecen también
responsabilidades yseejerce control ysupervisión.
29. Enrelación conlasrespuestas quefiguran eneldocumento WT/ACC/LVA/4 ala
pregunta 14sobre laaplicación decontingentes arancelarios:
- Enelmarco deloscontingentes actualmente aplicados paraproteger elmercado
interno deproductos agropecuarios, seaplican contingentes arancelarios con
respecto alasimportaciones procedentes delaUnión Europea. Si,como parece,
estos contingentes arancelarios seaplican concarácter discriminatorio, sírvanse
explicar cómo puede serellocompatible conlasdisposiciones delaOMC.
- Sírvanse indicar cómo seasignan dehecho loscontingentes arancelarios. ¿Hay
unproceso delicitación?
Respuesta
Lautilización decontingentes como medio delimitación delasimportaciones serigeporel
Reglamento Nº20delConsejo deMinistros, de17deenero de1995, relativo alaprotección delWT/ACC/LVA/8
Página 26
mercado nacional deproductos alimenticios elaborados enLetonia (véase larespuesta 62).Sinembargo,
loscontingentes arancelarios deimportación previstos enlosacuerdos delibrecomercio (incluido el
concertado conlaUE)soninstrumentos deliberalización delmercado, yaqueseaplica unrégimen
arancelario defavor aciertas cantidades deproducción alserimportadas enLetonia, loquenoconstituye
enningún aspecto unamedida discriminatoria. Noseaplican contingentes arancelarios deimportación
concarácter discriminatorio enelmarco delacuerdo delibrecomercio deLetonia conlaUE. Este
acuerdo senotificó el12dejuliode1995(WT/REG/7/1), deconformidad conelprocedimiento previsto
enelartículo XXIV delGATT.
ElReglamento Nº208delConsejo deMinistros determina lascondiciones deaplicación de
loscontingentes arancelarios establecidos enlosacuerdos internacionales delaRepública deLetonia.
Elprocedimiento deaplicación dedichos contingentes eselsiguiente:
- ElConsejo Consultivo delArancel deAduanas distribuye loscontingentes arancelarios
previstos entre importadores yexportadores competidores concretos;
- ElMinisterio deAgricultura expide permisos especiales paraimportar yexportar
productos agropecuarios; enelcasodelosdemás productos eselMinisterio de
Economía elqueexpide lospermisos;
- ElDepartamento deAduanas delServicio Fiscal delEstado controla lautilización de
cadapermiso especial conarreglo alrégimen establecido porelConsejo deMinistros.
30. Enrelación conotras licencias:
- Enlasprescripciones enmateria delicencias aplicadas alasempresas conrespecto
alosmateriales pirotécnicos ylosmetales ¿seestablecen distinciones entre la
utilización deproductos nacionales oimportados? ¿Cuántas empresas están
autorizadas aproducir yvender esosproductos? ¿Pueden obtener esaslicencias
empresas depropiedad extranjera opersonas extranjeras?
- ¿Podría responder Letonia alapregunta desiexiste alguna reglamentación de
importación (además delaslicencias deimportación) conrespecto alosmetales
noferrosos?
Respuesta
Soncinco lasempresas quetienen permisos (licencias) especiales paraimportar materiales
pirotécnicos yvenderlos (véase larespuesta 22yelcuestionario relativo alrégimen delicencias de
importación).
Nuevefirmastienenpermisos(licencias)especialesparaexportarchatarrademetalesnoferrosos,
quesecompra enLetonia. Lasimportaciones dechatarra demetales noferrosos notienen limitaciones.
Tampoco tienen limitaciones lasexportaciones eimportaciones delaproducción demetales, nilas
exportaciones eimportaciones dechatarra quenohayasidocomprada enLetonia.
Lasimportaciones demetales noferrosos notienen limitaciones.
e) Valoración enaduana
31. Sírvanse facilitar alGrupo deTrabajo, antes delapróxima reunión, eltexto delanueva
legislación sobre valoración enaduana, asícomo eldelReglamento 20.WT/ACC/LVA/8
Página 27
32. Lamayor parte delasrespuestas deLetonia quefiguran enelanexo 4deldocumento
WT/ACC/LVA/4 consiste enmanifestaciones enelsentido deque,aunque elGobierno deLetonia
esconsciente delasincompatibilidades existentes entre sulegislación yelAcuerdo sobre Valoración
enAduana, delaOMC (enlosucesivo "elCódigo"), necesita mástiempo para estudiar los
problemas y/ounperíodo detransición razonable enelquemodificar lalegislación actual con
miras alaaplicación delAcuerdo.
- Esmotivo deespecial preocupación elqueLetonia norespete lasprohibiciones
establecidas enelpárrafo 2delartículo 7.Noexiste enelCódigo ninguna cláusula
queprevea elretraso delaaplicación deestadisposición.
- Además, como yahemos dicho, nospreocupa lautilización quehaceLetonia de
lafijación deprecios dereferencia. Aunque Letonia hautilizado estafórmula
ensustitución delosmétodos establecidos enelCódigo, pideaúntiempo paraseguir
utilizando precios dereferencia mientras pone sulegislación enconformidad con
elCódigo. Sinembargo, consideramos lautilización deprecios dereferencia
inequívocamente contraria alasdisposiciones delCódigo.
- Letonia debe realizar unexamen desusactuales leyes yprácticas devaloración
enaduana alaluzdelasprescripciones delAcuerdo, conelfindeestar en
condiciones deaplicar susdisposiciones apartir delafecha desuadhesión.
- ¿Qué considera Letonia esunperíodo detransición razonable para poner su
régimendevaloraciónenconformidadconelAcuerdosobreValoraciónenAduana?
¿QuéestáhaciendoactualmenteLetoniaparaaplicarlasdisposicionesdelAcuerdo?
Respuesta
EnlaRepública deLetonia laestimación delavaloración enaduana serigeporlaLeyde
Derechos deAduana (Aranceles) yelReglamento Nº27,sobre ladeterminación delvalor enaduana
delasmercancías uotros artículos objeto deimportación yexportación, queprevé elajuste delos
precios dereferencia.
Letonia sedacuenta deladisparidad desulegislación conelAcuerdo relativo alaAplicación
delArtículo VIIdelGATT de1994, porloqueseestán preparando modificaciones delasnormas
relativas alosmétodos dedeterminación delvalor enaduana paraponerlas enconformidad conlas
prescripciones delaOMC. Actualmente esasmodificaciones están enproceso deaprobación porel
ConsejodeMinistrosy,segúnlaactuallegislación,únicamentepodránentrarenvigortrassuratificación
enelParlamento deLetonia (Saeima). Traslaadhesión alaOMC esnecesario unperíodo detransición
dedosañosmás.
h) Normas ycertificación
33. ¿Qué relación existe, deexistir alguna, entre elCentro Nacional deNormalización y
Metrología ylaOficina Nacional deAcreditación?
Respuesta
ElCentro Nacional deNormalización yMetrología ylaOficina Nacional deAcreditación se
hallan bajolasupervisión delMinisterio deEconomía. Ambos organismos mantienen unarelación
horizontal.WT/ACC/LVA/8
Página 28
34. ¿Cuál eslacomposición (miembros) deloscomités técnicos encargados delaformulación
de"reglamentos ynormas"?
Respuesta
Losmiembros deloscomités técnicos encargados delaformulación de"reglamentos ynormas"
sontodaslaspartesinteresadas.Sonrepresentantesdelosdiferentesministeriosyestructurascomerciales,
delCentro Nacional deNormalización yMetrología, yexpertos competentes enestaesfera.
35. ¿Existealgúnplanparalaacreditacióndeorganizacionesprivadasdeelaboracióndenormas
para elaborar normas voluntarias?
Respuesta
LaRepública deLetonia estácreando unsistema deacreditación nacional conforme asistemas
europeos similares, porloquenoseproyecta acreditar aorganizaciones privadas deelaboración de
normas paraelaborar normas voluntarias. Todas lasnormas sonvoluntarias, excepto enloquese
refiere alaesfera regulada porelEstado: salud humana, vidaymedio ambiente. ElCentro Nacional
deNormalización yMetrología estáencargado delaelaboración delasnormas. Paraellopuede
establecer comités técnicos.
36. ¿Qué organismo esresponsable delaaplicación delartículo 30delaLeydeProtección
delosDerechos delConsumidor, queexige lacertificación delosproductos respecto delosque
existan reglamentos técnicos?
Respuesta
Elresponsable delaaplicación delartículo 30delaLeydeProtección delosDerechos del
Consumidor eselConsejo deMinistros delaRepública deLetonia. ElConsejo deMinistros designa
elcentro decertificación competente paracadaclasedeproductos respecto delosqueexiste certificación
obligatoria. Existen yalossiguientes organismos:
- Centro Nacional deCertificación deProductos Alimenticios, Productos Cosméticos
yJuguetes;
- Centro Nacional deNormalización deEquipo Eléctrico deUsoDoméstico;
- EstaciónExperimentalBálticaparaMaquinariaAgrícolaydeElaboracióndelaMadera.
37. ¿Enquésituación sehalla laaplicación delReglamento Nº181porlaOficina Nacional
deAcreditación? Porejemplo ¿existe algún planparalaacreditación delaboratorios deprueba
privados uorganizaciones decertificación privadas?
Respuesta
LaOficina Nacional deAcreditación sehallabajolasupervisión delMinisterio deEconomía
porelmomento. Seproyecta laacreditación delaboratorios deprueba ycentros decertificación
privados. Porelmomento elproyecto estáenproceso dedesarrollo.
38. ¿Seaceptan lascertificaciones expedidas pororganizaciones extranjeras como laAsociación
deNormas delCanadá olosLaboratorios deAseguradores delCanadá?WT/ACC/LVA/8
Página 29
Respuesta
Paralaaceptación decertificados expedidos porinstituciones decertificación extranjeras el
solicitante tienequeconsultar conlasinstituciones letonas encargadas delreconocimiento decertificados
(porejemplo, enelcasodelosproductos alimenticios, losproductos cosméticos ylosjuguetes, se
reconocen enLetonia lasmarcas deconformidad "ULC" y"CSA" otorgadas enelCanadá). Parael
reconocimiento decertificados extranjeros pueden iniciarse conversaciones sobre acuerdos de
reconocimiento bilateral decertificados traselexamen delasprescripciones vigentes enlospaíses
respectivos.
39. ¿Existen planes para laacreditación deunregistro denormas decalidad ("Quality")
privado para laaplicación denormas decalidad ("Quality") como laISO9000?
Respuesta
Porelmomento estacuestión estáenproceso dedesarrollo. Enunpróximo futuro seacreditarán
lasprimeras instituciones decertificación privadas paralaaplicación denormas decalidad ("Quality")
como laISO9000.
40. ¿Seelaboran todos losreglamentos ynormas anivel federal oexisten organizaciones
subfederales queelaboren normas?
Respuesta
ElCentro Nacional deNormalización yMetrología estáencargado delacoordinación dela
elaboración denormas. Paraellopuede establecer comités técnicos.
41. ¿Existen planes paralaadopción yaplicación delCódigo deBuena Conducta quefigura
enelAnexo 3delAcuerdo sobre Obstáculos Técnicos alComercio, delaOMC?
Respuesta
Sehandadolosprimeros pasos paraadoptar yaplicar elCódigo deBuena Conducta. ElCentro
NacionaldeNormalizaciónyMetrologíaseráelorganismoresponsabledelaaplicacióndedichoCódigo.
42. ¿Existen planes porparte delCentro Nacional deNormalización yMetrología deadherirse
aorganizaciones internacionales denormalización como laISOylaCEI?
Respuesta
ElCentro Nacional deNormalización yMetrología esmiembro numerario delComité Europeo
deNormalización (CEN) ymiembro correspondiente delaISO.
Existe unComité Nacional delaCEI. Desde el1ºdeoctubre de1995elComité Electrotécnico
Letón esmiembro asociado delaCEI.
43. ¿Existe algún organismo queparticipe enlasactividades delaComisión delCodex
Alimentarius?WT/ACC/LVA/8
Página 30
Respuesta
ParticipanenlasactividadesdelaComisióndelCodexAlimentariuselMinisteriodeAgricultura,
elMinisterio deBienestar, elMinisterio deEconomía yelCentro Nacional deCertificación deProductos
Alimenticios, Productos Cosméticos yJuguetes.
44. ¿Existen planes porparte delaOficina Nacional deAcreditación deadherirse aISO
CASCO?
Respuesta
LaOficinaNacionaldeAcreditacióndesearíaadherirseaISOCASCO.Lalegislaciónpertinente
estáyabasada enlasprescripciones deISOCASCO, perodebido aproblemas financieros noesposible
porelmomento laadhesión.
j) Derechos antidumping ycompensatorios
45. ¿Enquésituación sehalla lanueva ymásamplia legislación enmateria desalvaguardias
yderechos antidumping ycompensatorios queLetonia manifestó debía estar enpieparafinales
de1995?
Respuesta
Véase larespuesta 46.
46. Letonia afirma queestásufriendo eldumping dealgunos productos agropecuarios debaja
calidad (WT/ACC/LVA/4, página 6).
- ¿Sehamodificado laLeydeDerechos deAduana para incorporar normas en
materia dederechos antidumping ycompensatorios? ¿Existe unmarco temporal
para laredacción deesasdisposiciones?
Respuesta
EnlaLeydeDerechos deAduana (Aranceles) delaRepública deLetonia nosehanintroducido
modificaciones conrespecto alaincorporación dedisposiciones enmateria dederechos antidumping
ycompensatorios.
Seestáredactando laLeysobre Medidas deProtección delMercado Interno, quesepresentará
parasuaprobación el1ºdejuliode1996. EstaLey,quesustituirá atodalalegislación existente en
relación conestacuestión, seestáredactando conarreglo alasprescripciones delaOMC.
l) Medidas sanitarias yfitosanitarias
47. Sírvanse explicar los"procedimientos especiales decertificación" requeridos para todos
losproductosalimenticiosnoelaborados.¿Seaplicanestasprescripcionesalosproductosnacionales
aligual quealosimportados? ¿Qué organismo administra estas prescripciones conrespecto a
losproductos importados yalosproductos nacionales?WT/ACC/LVA/8
Página 31
Respuesta
ElDepartamentoVeterinariodelMinisteriodeAgriculturaestáencargadodelcontrolveterinario
delosproductos nacionales eimportados. Paraladistribución decualquier producto deorigen animal
noelaborado (enbruto) seexige uncertificado veterinario. Enelcasodelmercado interno los
certificados losexpiden veterinarios conlacorrespondiente licencia; enelcasodeproductos importados
porelGobierno expiden loscertificados lasautoridades veterinarias delpaísexportador, deconformidad
conlasprescripciones enmateria decalidad delaRepública deLetonia.
Estesistema sebasaenleyesaprobadas porelSaeima (Parlamento delaRepública deLetonia):
Leysobre Medicina Veterinaria, de1992, yLeysobre elRégimen deManipulación deProductos
Alimenticios ysuVigilancia, de1995.
48. Letonia diceeneldocumento WT/ACC/LVA/4 quecomprende quelasmedidas sanitarias
yfitosanitarias deben publicarse conantelación. Desearíamos uncompromiso específico por
parte deLetonia dequepublicará susreglamentaciones enestaesfera conunaantelación que
permita laformulación deobservaciones antes desuaplicación.
Respuesta
Letonia comprende -yestádeacuerdo conello-quelasmedidas sanitarias yfitosanitarias deben
publicarse conunaantelación quepermita laformulación deobservaciones antes desuaplicación.
49. ¿Qué productos están restringidos oprohibidos específicamente pormotivos deprotección
delasalud delosanimales opreservación delosvegetales? ¿Existen restricciones similares con
respecto alosproductos nacionales?
Respuesta
Importaciones prohibidas:
- Plantas oproductos deplantas infectados porplagas querequieran cuarentena;
- Plantas patógenas, insectos vivos ynematodos;
- Plantas vivas contierra, raíces contierra, ytierra;
- Plantones einjertos decultivos frutales, cultivos forestales ycultivos ornamentales,
destinados aplantaciones industriales, procedentes depaíses enlosquehayaplagas.
Seaplican restricciones similares alosproductos nacionales yalosimportados. Existen
prescripciones específicas conrespecto adiferentes productos deorigen animal encasodedistribución
oimportación enLetonia.
50. Conreferencia alapágina 28deldocumento WT/ACC/LVA/4 -Anexo 5(Medidas
sanitarias yfitosanitarias): laúnica cuestión queesmotivo depreocupación eslaobligación de
transparencia, yaqueLetonia manifiesta quenosiempre publica lasnuevas reglamentaciones
previamente asuaplicación. ¿Podemos esperar queLetonia actúe enconformidad conelartículo 7
yelAnexo BdelAcuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias?
Respuesta
Letonia estará encondiciones deactuar enconformidad conelartículo 7yelAnexo Bdel
Acuerdo sobre laAplicación deMedidas Sanitarias yFitosanitarias traselestablecimiento delCentroWT/ACC/LVA/8
Página 32
Nacional deProductos Alimenticios, institución especializada queseencargará deladistribución de
información.
2. Reglamentos deexportación
b) Régimen delicencias deexportación
51. Eneldocumento L/7526 sedicequeseaplican derechos deexportación yrégimen de
licencias alosmetales noferrosos yseindica queelcomercio dealcohol ylicores requiere una
licencia deexportación.
- ¿Seaplica también elderecho deexportación alalcohol yloslicores?
Respuesta
Noseaplican derechos deexportación enelcasodelalcohol yloslicores.
3. Incentivos alaexportación, incluidas lassubvenciones
52. (80) Eneldocumento WT/L/57/Add.1 elGobierno deLetonia dicequeprosigue lalabor
depreparación deproyectos delistas enlorelativo alassubvenciones internas ylassubvenciones
alaexportación. Sírvanse confirmar queLetonia sepropone eliminar gradualmente las
subvenciones alaexportación existentes yabstenerse deestablecer nuevas subvenciones. ¿Qué
período detransición secontempla para lareducción delassubvenciones? Encasocontrario,
¿conrespectoaquéproductosseguiráconsiderándoselaconcesióndesubvencionesalaexportación?
Respuesta
Letonia confirma quenosepropone utilizar nuevas subvenciones alaexportación. Noobstante,
deseanotificarelactualniveldesubvencionesalaexportacióncomoniveldebaseconsolidadoyconviene
enreducirlo deconformidad conelAcuerdo sobre laAgricultura, delaOMC.
4. Reglamentos sobre lasmercancías entránsito
53. Ensurespuesta alapregunta 111quefigura eneldocumento WT/L/49 Letonia manifiesta
quenoimpone ningún derecho detránsito. Sinembargo, eneldocumento L/7526 sehabla de
underecho "especial deescolta aduanera".
- Sírvanse explicar quéesestederecho, puesto quenoparece clasificarse enla
categoría dederechos detránsito. ¿Quién paga esederecho ycómo? ¿Seaplica
separadamente delderecho deaduana? Sírvanse explicar también cómo funciona
el"depósito degarantía".
Respuesta
Paraseguridad delostransportistas yconelfindelimitar laposibilidad deventa ilegal de
losproductos enlaRepública deLetonia, eltransporte encamiones dealgunos tiposdeproductos en
tránsito serealiza conescolta defuncionarios deaduanas omediante pagodeun"depósito degarantía".
El"depósito degarantía" representa lasuma delosimpuestos pagaderos según lalegislación
porlaimportación delosproductos enlaRepública deLetonia. El"depósito degarantía" sepaga
íntegramente siseobservan todas lasdeterminaciones delasreglamentaciones enmateria detránsito.WT/ACC/LVA/8
Página 33
Debe reembolsarse enunplazo dedosmeses acontar deldespacho deaduanas paraeltransporte de
lasmercancías através delospuntos decontrol aduanero fronterizos. El"depósito degarantía" se
aplica porseparado delderecho deaduanas.
Elderecho deescolta aduanera esde50latiporcamión queatraviese elterritorio delaRepública
deLetonia. Incluye losgastos administrativos deaduanas porelservicio prestado. Elderecho lopaga
eltransportista.
IV. OTRAS POLÍTICAS QUE AFECTAN ALCOMERCIO EXTERIOR
2. Política agropecuaria
54. Conreferencia alarespuesta alapregunta 3quefigura eneldocumento WT/ACC/LVA/3,
relacionada conlapregunta 10deldocumento WT/L/49, yalarespuesta alasprimeras preguntas
deldocumento WT/ACC/LVA/4: (26)lainformación facilitada porLetonia conrespecto alas
ayudas alaagricultura esdispersa ycontradictoria, aunque apreciamos susesfuerzos porclarificar
lacuestión.
- ¿Escierto queestetipodefinanciación esrelativamente nuevo, esdecir, data
de1994-95 ynodeantes?
- ¿Enquémedida están también protegidos conmedidas cuantitativas losproductos
quereciben subvenciones?
- ¿Dequénaturaleza eslalínea decrédito delBanco Mundial alaquepueden
acogerse losagricultores, esdecir, otorga elBanco Mundial lalínea decrédito
aLetonia? ¿Quién esresponsable encasodeincumplimiento? ¿Quién administra
lospagos realizados enelmarco delpréstamo yquién absorberá ladiferencia entre
lostipos aplicados alpréstamo ylostipos vigentes enelmercado?
Respuesta
Lassubvenciones alaagricultura deestetiposonrelativamente recientes (conarreglo al
Reglamento sobre elPresupuesto delEstado); seiniciaron durante elejercicio fiscal 1994-95. En1994
sepreveían subvenciones por24.600 latiparalafinanciación deconsultas sobre lamejora delosmétodos
decultivo delaremolacha azucarera. En1995 lassubvenciones ascendieron a234.000 lati,delos
que200.000 sepresupuestaron paralapronta intervención encasodeenfermedades delosplantones,
ylasoportunas garantías delomencionado supra .
En1994seestableció unaconsignación presupuestaria de922.800 latiparasubvenciones con
respecto aloscereales, delosque653.300 latiseasignaron acultivos híbridos querecibieron lasterapias
oportunas yadecuadas. Otros 269.500 latiseasignaron aldesarrollo yestímulo delaproducción
regional.
En1995laconsignación presupuestaria prevista parasubvenciones aloscereales seestableció
en4.059.000 lati,delosque500.000 seasignaron aldesarrollo yestímulo delaproducción ylos
restantes 3.559.000 aldesarrollo decultivos híbridos.
Actualmente, lainstitución decrédito preferida entrelosagricultores eslasociedad decartera
estatal Corporación Nacional deFinanciación Agrícola, fundada el28dediciembre de1993, de
conformidad conelReglamento Nº171-r delConsejo deMinistros, paraadministrar ydirigir lalínea
decrédito asignada porelBanco Mundial paraeldesarrollo yestímulo delasempresas deproducciónWT/ACC/LVA/8
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agropecuaria privadas. Elprincipal accionista deesacorporación financiera eselMinisterio de
Agricultura. Elórgano rector delaCorporación eselConsejo deMinistros, quedesigna alos
funcionarios estatales autorizados, quesontambién miembros delórgano deGobierno delacorporación.
Elcrédito agrícola previsto esde25millones dedólares EE.UU., delosque11,9millones
dedólares EE.UU. sedestinan alosagricultores, 11,9millones sedestinan alaelaboración deproductos
agropecuarios yalasilvicultura y1,2millones alDepartamento debienes inmuebles paraelestímulo
ylaagilización delregistro delapropiedad delatierra.
Elcrédito hadedividirse yutilizarse durante 3a4años. Elplazo global delpréstamo esde
17añosylospagos iniciales deben comenzar durante elsexto año.ElBanco Mundial asigna préstamos
al7,5porciento anualmente, perolatramitación delpréstamo cuesta aproximadamente lomismo,
conloquesellegaauntotaldel12-15 porciento, casieldoble.
Del10deenero de1994al1ºdenoviembre de1995laCorporación seocupó delafinanciación
delaproducciónagropecuariadelsectorprivado,deconformidadconlascondicionesdelBancoMundial;
ydistribuyó préstamos acorto plazo deactivos líquidos y,apartir del1ºdejuliode1994, préstamos
alainversión alargo plazo paralacompra demaquinaria agrícola yganado ytambién parala
construcción deinstalaciones agrícolas.
Al1ºdejuliode1995sehabían autorizado préstamos poruntotalde2.811.434 lati,distribuidos
entre 566agricultores.
Ladistribución realdelospréstamos sigue uncurso lento, debido alossiguientes factores:
1) Existe elriesgo delainestabilidad deltipodecambio delamoneda. Lospréstamos
agrícolas delBanco Mundial sonendólares, perolosagricultores hacen suspagos en
latiy,trassuconversión, serealiza elreembolso endólares.
2) Unadelascondiciones delpréstamo eselderecho delsolicitante aunaparticipación
del20porciento.
3) Lasgarantías secalculan enel150porciento delpréstamo totaldelbeneficiario.
55. Letonia afirma quenoseconceden subvenciones conlafinalidad deaumentar las
exportaciones. Sinembargo, alexaminar larespuesta alapregunta 10quefigura eneldocumento
WT/L/49, parece deducirse quelassubvenciones respecto delqueso, lamantequilla yloscereales
sedistribuyen conlafinalidad deaumentar lasexportaciones. Eneldocumento WT/L/LVA/4
seinforma también sobre subvenciones alaexportación deproductos lácteos ycenteno engrano.
Sírvanse darexplicaciones.
- EsteMiembro trata deasegurarse dequeLetonia eliminará esassubvenciones a
laexportación ensulista relativa alosproductos agropecuarios yhará las
reducciones requeridas. Además, esteMiembro recuerda aLetonia queel
establecimiento denuevos programas desubvenciones noescompatible conel
proceso queculminó enlosAcuerdos delaRonda Uruguay niconlaactual adhesión
delGobierno deLetonia.
Respuesta
Conlalistadecompromisos iniciales enlaesfera delaayuda alaagricultura ylosdocumentos
complementarios sefacilitó unresumen delassubvenciones alaexportación existentes enLetonia (en
forma decuadro). Según esascifras, esevidente queLetonia hareducido considerablemente en1995
(conrelación a1994) esassubvenciones enloqueserefiere tanto alvalor como alvolumen delasWT/ACC/LVA/8
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exportaciones subvencionadas. En1995 lamantequilla (mantequilla deexportación subvencionada)
experimentó ladisminución prevista, conrelación a1994, de900toneladas, esdecir, el53porciento;
encuanto alvalor delassubvenciones, registró ladisminución prevista de285.600 lati,el52,7por
ciento.
Asimismo, losproductos lácteos elaborados registraron unareducción delasexportaciones
subvencionadas del92porciento yunadisminución delvalor delassubvenciones del93porciento.
Seprevé queelvalor delassubvenciones correspondientes alqueso sereducirá un4porciento yel
delaleche enpolvo un36,7porciento. Lasexportaciones subvencionadas decenteno disminuyeron
en1995 un38porciento yelvalor delassubvenciones correspondientes un41porciento.
Seincluye unaenumeración delosproductos quesebenefician deesassubvenciones. Sin
embargo, apesar delaimportante reducción quehanexperimentado lassubvenciones alaexportación
durante losdosúltimos años, Letonia noestápreparada paraeliminar lassubvenciones sinopara
reducirlas enconformidad conlosAcuerdos delaRonda Uruguay.
56. Enloqueserefiere alassubvenciones alaexportación, Letonia haidentificado los
productos agropecuarios (leche enpolvo, leche entera enlatada, queso, mantequilla ycenteno)
respecto delosquesepagaron esas subvenciones en1994, subvenciones quesemantendrían
en1995. Sesolicita también información sobre lassubvenciones pagadas hasta lafecha en1995.
Respuesta
Conlalistadecompromisos iniciales enlaesfera delaayuda alaagricultura ylosdocumentos
complementarios sefacilitó uncuadro resumido delassubvenciones depromoción delasexportaciones
actualmente vigentes enLetonia. Esosdatos revelan unareducción considerable delassubvenciones
alaexportación concedidas enLetonia en1995, conrelación a1994, enloqueserefiere tantoalvalor
como alvolumen delasexportaciones subvencionadas.
57. Conreferencia alaayuda interna, Letonia manifiesta quemantiene otras medidas deayuda
conrespecto alaspatatas, elganado, lassemillas devariedades decereales, lassemillas pratenses
ylassemillas dehortalizas, peroquenoestarán sujetas aloscompromisos dereducción porser
deminimis (referencia alartículo 6delAcuerdo sobre laAgricultura, delaOMC). Sírvanse
facilitar información detallada aesterespecto. Además, Letonia informa también deunaserie
deayudasde"compartimentoverde".¿Cuálessonesas"otrasmedidasdeayuda"?¿PodríaLetonia
darexplicaciones sobre susprogramas deayuda de"compartimento verde"?
Respuesta
Sehapresentado unresumen delaspolíticas relativas alaayuda comprendida enel
"compartimento verde", quepuede consultarse enlaSecretaría delaOMC. Sehafacilitado conla
listadecompromisosinicialesenlaesferadelaayudaalaagriculturaylosdocumentoscomplementarios.
58. Elproyecto delistadeLetonia decompromisos enlaesfera delaagricultura enmateria
deayuda interna ysubvenciones alaexportación tendría queincluir fuentes ydatos auxiliares,
asícomo descripciones delosprogramas, quepermitieran confirmar laclasificación delos
programas. Enloqueserefiere alassubvenciones alaexportación, Letonia indicaba queen1994
seconcedieron 1,67 millones delatienconcepto desubvenciones alaexportación; ¿podría
facilitarse undesglose delosdiversos productos quesebeneficiaron deesasasignaciones? Letonia
manifiestaeneldocumentoWT/ACC/LVA/3queen1994seasignaronsubvencionesalaexportación
conrespecto alqueso, lamantequilla yloscereales. ¿Podría Letonia confirmar conrespecto a
cadaunodelosproductos cuyaexportación fueobjeto desubvención en1994sisehancumplidoWT/ACC/LVA/8
Página 36
oexcedido lasgrandes reducciones citadas enlapágina 4(53porciento enelcasodelamantequilla,
38porciento eneldelcenteno, y92porciento eneldelaleche enlatada)? Apreciaríamos también
quesenosdiera unadescripción detallada delosmecanismos desubvención delasexportaciones
utilizados. (101) ¿Cuándo facilitará Letonia alGrupo deTrabajo esosdocumentos, coninclusión
decuadros auxiliares?
Respuesta
Conlalistadecompromisos iniciales enlaesfera delaayuda alaagricultura ylosdocumentos
complementarios sefacilitó uncuadro resumido delassubvenciones depromoción delasexportaciones
actualmente vigentes enLetonia. Esosdatos revelan unareducción considerable delassubvenciones
alaexportación otorgadas enLetonia en1995, conrelación a1994, enloqueserefiere tantoalvalor
como alvolumen delasexportaciones subvencionadas. Enelcuadro figura también lalistadeproductos
beneficiarios deesassubvenciones. Noobstante, teniendo encuenta laconsiderable reducción dela
cuantía delassubvenciones alaexportación durante losdosúltimos años, Letonia estádispuesta en
general areducir esassubvenciones deconformidad conelprocedimiento previsto enlosdocumentos
delaRonda Uruguay.
Laconcesión desubvenciones alosexportadores queexportan productos deorigen letónestará
supeditada alassiguientes condiciones:
presentación delcontrato sobre losproductos deexportación;
presentación deldocumento demostrativo delorigen letón delosproductos;
presentación delafactura delosproductos expedidos, condeclaración deaduanas;
presentación deldocumento depagodelosproductos deexportación.
59. ¿Podría Letonia facilitar unalistadesusreducciones arancelarias conrespecto alas
importaciones deproductos agropecuarios procedentes delaUE,enelmarco desuAcuerdo de
Libre Comercio conlaUE,porlíneas delSAde6y/u8dígitos?
Respuesta
Laslistasdereducciones arancelarias deLetonia conrespecto alasimportaciones deproductos
agropecuarios procedentes delaUEforman parteintegrante delAcuerdo deLibre Comercio concluido
porLetonia conlaUEyesteAcuerdo senotificó confecha 12dejulio de1995 (documento
WT/REG/7/1).
60. ¿Podría Letonia confirmar quesolamente lasimportaciones decereales, azúcar, licores
ybebidas alcohólicas yproductos deltabaco requieren laobtención delicencias deimportación,
yfacilitar losCódigos SAdetodos losproductos afectados? ¿Cuál fueelvolumen delas
importaciones decadaunodeesosproductos paralasqueseexpidieron permisos deimportación
enlosdosúltimos años?
Respuesta
ElMinisterio deAgricultura confirma queloscereales yelazúcar están incluidos enlalista
deproductos sujetos alrégimen delicencias deimportación.
Seexpidieron licencias deimportación conrespecto alossiguientes volúmenes:WT/ACC/LVA/8
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1994 1995
Azúcar 1.625 toneladas 10.887 toneladas
Cereales
-trigopanificable 45.000 toneladas 34.261 toneladas
-cereales forrajeros (cebada) 1.816 toneladas
Semantienen disposiciones deimportación estrictas conrespecto alassiguientes partidas
delSA:1001, 1002, 1003, 1004, 1101, 1102, 1103, 1104y2300. Encuanto alrestodelosproductos
cerealeros, elrégimen delicencias obedece simplemente afinesestadísticos.
Deconformidad conlaLeysobre elmercado decereales ylasreservas públicas decereales,
están sometidos acontrol mediante licencia lossiguientes cereales yproductos cerealeros:
SAVolumen (enmiles detoneladas) deloscereales importados
Realmente
importadoFijado porel
Consejo de
MinistrosAutorizado
mediante
licenciasRealmente
importadoFijado porel
Consejo de
MinistrosAutorizado
mediante
licenciasRealmente
importado
1993 1994 1995
1001 (Trigo)
Trigo para
molienda
Trigo para
piensos44,0 50,0 60,1 45,0 90,0
100,072,0
5,534,3
0
1002 (Centeno) 23,0
1003 (Cebada) 80,0 13,4 1,8
1004 (Avena)
1005 (Maíz) 2,0 59,9 5,7 10,1 7,1
1006 (Arroz) 1,27
1007 (Sorgo)
1008 (Alforfón) 5,3 1,0 4,1 0,9
1008 (Mijo) 1,6 0,4
1101 (Harina de
trigo)12,6 12,0
1102 (Harina de
centeno)
1103 (Cereales) 5,6 1,3 0,2
1104 (Granos de
cereales
triturados)11,6 3,4
(Maíz)
1107 (Malta) 3,5 1,8 21,1 2,5WT/ACC/LVA/8
Página 38
Durante elperíodo comprendido entre el1ºdeenero de1994 yel1ºdenoviembre de1995
lasimportaciones debebidas alcohólicas deLetonia ascendieron a8millones delitros. Elvolumen
delasimportaciones delicores realizadas durante eseperíodo fueinsignificante.
Paraimportar productos deltabaco enLetonia lasempresas (sociedades) tienen queobtener
unpermiso (licencia) especial queexpide elMinisterio deFinanzas. Lalicencia deimportación de
productos deltabaco parasuventa puede expedirse acualquier empresa (sociedad) registrada enLetonia
quelohayasolicitado alComité competente yhayapresentado losdocumentos especificados enel
artículo 8delReglamento Nº355delMinisterio deFinanzas, defecha 1ºdeagosto de1995, sobre
elrégimen deexpedición depermisos (licencias) deproducción paralaventa, importación paralaventa
yventa alpormayor deproductos deltabaco, ycumplido todas lascondiciones impuestas.
Laexpedición depermisos (licencias) especiales paralaimportación deproductos deltabaco
parasuventa seinició el11demayo de1994. Como consecuencia delacondición dequeenelterritorio
deLetonia únicamente seautorizan lasventas deproductos deltabaco especialmente etiquetados, en
elperíodo comprendido entre mayo de1994 yel1ºdediciembre de1995 lasimportaciones totales
depaquetes detabaco conlaetiqueta delimpuesto especial deconsumo seelevaron a16.110 millones.
61. Enrespuesta alapregunta 3(WT/ACC/LVA/3), Letonia decía queen1992 elGobierno
fijó,"demanera injustificada, unosprecios decompra garantizados porelEstado" muysuperiores
alosprecios mundiales. Conelfindereducir loscostes dealmacenaje, sedecidió otorgar
subvenciones alaexportación porunimporte de10latiportonelada decenteno exportado.
¿Tratará elGobierno deLetonia deevitar esasdisposiciones enelfuturo? Sírvanse indicar cuándo
vaapresentar Letonia elproyecto delistadecompromisos enmateria desubvenciones ala
exportación enlaesfera delaagricultura.
Respuesta
Elestablecimiento deesamedida fuedecarácter extraordinario yelGobierno deLetonia no
sepropone volver aadoptar medidas deesetipo.
Conlalistadecompromisos iniciales enlaesfera delaayuda alaagricultura ylosdocumentos
complementarios sefacilitó uncuadro resumido delassubvenciones depromoción delasexportaciones
actualmente vigentes enLetonia. Esosdatos revelan unareducción considerable delassubvenciones
alaexportación concedidas porLetonia en1995, conrelación a1994, enloqueserefiere tanto al
valor como alvolumen delasexportaciones subvencionadas.
62. Enlarespuesta alapregunta 14quefigura eneldocumento WT/ACC/LVA/4 seindica
queelReglamento 20constituye unamedida temporal queseaplica únicamente aproductos
agropecuarios concretos: cereales, leche, carne, pescado ypatatas yderivados deestosproductos.
- Sírvanse facilitar unalista, porpartidas delSA,detodos losproductos sujetos
acontingentes, conindicación delacuantía delcontingente, asícomo información
detallada sobre laforma enqueseautoriza aloscomerciantes aexportar productos
abarcados poresasrestricciones; porejemplo ¿cómo sedistribuye yadministra
elcontingente?
- ¿Quérelaciónexisteentreesasrestriccionesyloscontingentesarancelariosaplicados
alasimportaciones procedentes delaUnión Europea? ¿Haasignado Letonia
contingentes arancelarios alaUnión Europea concarácter discriminatorio con
respecto alasimportaciones procedentes deotras fuentes? Enlaafirmativa, ¿sobreWT/ACC/LVA/8
Página 39
québase, enelmarco delasdisposiciones delaOMC, sepropone Letonia justificar
esadesviación deltrato n.m.f.?
Respuesta
EnelReglamento Nº20delConsejo deMinistros, de17deenero de1995, seestablece que,
sifuera necesario encasodeimportaciones queocasionen pérdidas importantes, interferencias o
problemas yquehagan queseinicie unsustancial empeoramiento delapresente situación delos
productores dealimentos (enloqueserefiere asusituación social yeconómica), seadoptarían medidas
temporales deestablecimiento decontingentes deproductos específicos. Como esasituación nose
haproducido aún,nosehanaprobado esasmedidas temporales ynoesposible, portanto, facilitar
información sobre ellasparasuexamen enestos momentos. Porconsiguiente, tampoco esposible
compararlas conloscontingentes arancelarios queseaplican actualmente alaUEparalospaíses de
laUE,yaqueestos contingentes constituyen, enelmarco delAcuerdo concluido entre laUEyla
República deLetonia, unmétodo deliberalización delmercado, esdecir, unaimportante reducción
delosaranceles aplicados aunadeterminada cantidad deproductos. ElAcuerdo deLibre Comercio
deLetonia conlaUEsenotificó confecha 12dejuliode1995 (documento WT/REG/7/1).
63. Enrelación conlarespuesta alapregunta 14quefigura eneldocumento WT/L/49:
- ¿Qué oficina delGobierno determina siexiste escasez deaprovisionamiento ycómo
sedetermina?
- ¿Por quéseaplican lasmedidas temporales únicamente aloscereales, laleche,
lacarne, elpescado ylaspatatas ylosderivados deestos productos? ¿Producen
oelaboran esosproductos entidades depropiedad estatal? ¿Son esosproductos
artículos básicos enLetonia?
Respuesta
Trimestralmente elMinisterio deAgricultura, sobre labasedeinformación presentada por
laOficina Nacional deEstadística yelDepartamento deAduanas deLetonia, reúne yanaliza losdatos
relativos alosniveles deproducción yalascorrientes deimportación yexportación. ElMinisterio
deAgricultura examina lasituación enmateria deimportaciones entérminos absolutos yentérminos
relativos conrespecto alaproducción nacional yprevé siexiste onounaamenaza oundañograve
paralosfabricantes nacionales queproducen artículos iguales osuperiores desde unángulo competitivo.
ElMinisterio deAgricultura envía acontinuación losresultados desusinvestigaciones aotras
instituciones estatales yelConsejo deMinistros tienelafacultad deestablecer medidas deprotección
complementarias deconformidad conelAcuerdo pertinente delaOMC.
Pueden aplicarse medidas temporales conrespecto aloscereales, laleche, lacarne, elpescado
ylaspatatas, ylosproductos derivados deestos artículos básicos, porque setratadeproductos
pertenecientes alacategoría deproductos sensibles. Letonia hatenido tradicionalmente unabuena
producción deesosproductos ypuede satisfacer sudemanda enelmercado interno.
5. Política sobre inversiones nacionales yextranjeras
64. Eneldocumento WT/L/63 seindica quealgunas disposiciones delaLeydeInversiones
Extranjeras nosoncompatibles conlasdisposiciones delaOMC.WT/ACC/LVA/8
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- ¿Ha modificado Letonia suLeydeInversiones Extranjeras para ponerla en
conformidad conlasdisposiciones delAcuerdo sobre lasMedidas enmateria de
Inversiones relacionadas conelComercio, delaOMC?
- Sírvanse facilitar paralapróxima reunión delGrupo deTrabajo unalistadetodas
lasmedidas enmateria deinversiones relacionadas conelcomercio actualmente
envigor quenoseancompatibles conelAcuerdo. Enparticular, nosgustaría
saber quéseprevé enelmarco delpárrafo 6delaLeydeInversiones Extranjeras
conrespecto alaaplicación delAcuerdo sobre lasMIC.
Respuesta
Sóloelartículo 6delaLeydeInversiones Extranjeras delaRepública deLetonia contiene
disposiciones nocompatibles conelAcuerdo sobre lasMIC. Actualmente, laconcesión deautorización
prevista endicho artículo (párrafo 1,parte 1)haperdido suimportancia, yaquelasinversiones se
realizan deconformidad conlaLeysobre laprivatización debienes estatales ymunicipales, queprevé
unrégimen diferente. Conelfindeponer laLeydeInversiones Extranjeras delaRepública deLetonia
enconformidad conlasprescripciones delAcuerdo sobre lasMICyconlaLeysobre laprivatización
debienes estatales ymunicipales, seestán preparando proyectos deenmienda. Letonia espera que
estasmodificaciones entren envigor parafinales de1996 oenelprimer trimestre de1997.
6. Contratación pública
65. Letonia indica queestáelaborando actualmente unaLeydeContratación Pública basada
enparte enelAcuerdo sobre Contratación Pública, delaOMC.
- ¿Enquésituación sehalla esalegislación queLetonia indicaba seaplicaría
probablemente para finales de1995?
- ¿Hasolicitado Letonia laadhesión alAcuerdo sobre Contratación Pública? ¿Tiene
Letonia lacondición deobservador enelComité establecido envirtud deese
Acuerdo?
- ¿Está dispuesta Letonia ainiciar conversaciones bilaterales sobre elcontenido de
sulistadeentidades?
Respuesta
Elproyecto deLeydeContratación Pública, adoptado porelComité deEconomía yFinanzas
delGobierno, figuraba enelorden deldíadelConsejo deMinistros el12dediciembre de1995; después
sepresentará alParlamento deLetonia.
Sehapreparado yaelReglamento delGobierno ylasórdenes respectivas delMinisterio de
Finanzas, peronosepublicarán hasta quelaLeyseaaprobada porelParlamento.
Letonia nohasolicitado todavía laadhesión alAcuerdo sobre Contratación Pública yporel
momento notienelacondición deobservador conrespecto aesteAcuerdo.
Letonia estádispuesta ainiciar conversaciones bilaterales sobre sulistadeentidades.WT/ACC/LVA/8
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7. Empresas comerciales delEstado
66. Eneldocumento WT/L/49 (pregunta 138)sedicequeen1994 había 546empresas de
propiedad estatal querealizaban operaciones decomercio exterior.
- Sírvanse facilitar unalistadelasempresas depropiedad estatal quesededican
actualmente alcomercio ylosproductos enquecomercian.
- ¿Cuálessonlosderechoscomercialesdeesasempresas?¿Tienenderechosexclusivos
oespeciales?
Respuesta
Como yasedecíaenlarespuesta alapregunta 15,elprograma deprivatización estáactualmente
encurso; seproyecta privatizar el75porciento delasempresas depropiedad estatal parafinales
de1996. Enfecha reciente sehasometido unanueva listade200empresas parasuprivatización.
Gran parte delasempresas sehallan aúnenproceso deprivatización; varias están sujetas a
procedimientos dequiebra conarreglo alalegislación pertinente. Debido aestosimportantes cambios,
actualmente nopuede facilitarse unalistacompleta delasempresas depropiedad estatal.
Además, según laactual legislación, elEstado notienederecho ainfluir directamente enla
direccióndelasactividades(producción,comercialización,comprayventa)delasempresasdepropiedad
estatal. Laactual legislación prevé elprocedimiento legal departicipación estatal enlasempresas
estatales yenlassociedades estatales poracciones. Engeneral, elprocedimiento eselsiguiente: el
Estado designa aldirector general enelcasodelasempresas estatales yalapersona autorizada para
representar lasacciones propiedad delEstado eneldelassociedades estatales poracciones.
Deconformidad conelReglamento Nº203delConsejo deMinistros, de15deagosto de1995,
lasprincipales empresas sehallan bajoelcontrol delFondo delPatrimonio delEstado.
Ninguna deesasempresas tienen derechos exclusivos oespeciales, yaquenoestán prescritos
porlalegislación delaRepública deLetonia.
Comparadas conlasempresas delsector privado, lasempresas estatales noreciben tratoespecial
nitienen derechos oventajas enelcomercio exterior.
67. Delasrespuestas alaspreguntas 11y12(WT/ACC/LVA/3) parece desprenderse que,
aunque Letonia mantiene muchas empresas estatales, ninguna deesasempresas gozadederechos
especiales enelejercicio deloscuales influya pormedio desuscompras oventas enlas
exportaciones oimportaciones.
- ¿Esesadeclaración coherente conlosderechos especiales queejerce laJunta
Cerealera?
- ¿Hay otras entidades queejerzan derechos especiales similares?
Respuesta
Lasempresas depropiedad estatal tienen losmismos derechos enlaesfera delcomercio que
cualquier empresa privada.WT/ACC/LVA/8
Página 42
LaOficina Nacional delosCereales esunainstitución estatal queactúa bajolasupervisión
delMinisterio deAgricultura yaplica lapolítica cerealera estatal deconformidad conlaLeysobre
elmercado decereales ylasreservas públicas decereales. LaOficina Nacional delosCereales realiza
compras únicamente paranutrir lasreservas públicas decereales, queen1995representaban el9,8por
ciento delconsumo anual total.
Nohayotras entidades queejerzan derechos similares.
68. Letonia indica enestasección quenomantiene empresas comerciales delEstado que
respondan aladefinición delartículo XVII delAcuerdo General. Hamanifestado quenoexplota
empresas comerciales delEstado enelsentido delartículo XVII delAcuerdo General, peroha
presentado también información sobre prescripciones enmateria delicencias ymonopolios que
parece indicar quesigue habiendo producción ycomercio autorizados yprotegidos porelEstado
yquelasempresas correspondientes actúan como agentes delEstado obajoprotección estatal.
- Como mínimo, parecería quelaJunta Cerealera puede responder aladefinición
deempresa comercial delEstado delartículo XVII. Letonia debe explicar las
razones porlasquedicha Junta nodebeconsiderarse unaentidad comercial del
Estado.
- Otras esferas enlasquepuede darse elmismo casosonlasdelaproducción y
distribución deproductos agropecuarios yelcomercio delazúcar; losmetales;
lasbebidas alcohólicas; ylos"monopolios naturales" dirigidos porelEstado.
- Instamos aLetonia aqueexamine másdetenidamente susconexiones conempresas
deesossectores ypresente respuestas revisadas alaspreguntas relativas ala
aplicación delartículo XVII enLetonia.
Respuesta
Enrespuesta aesaspreguntas, quisiéramos hacer hincapié enquelaJunta Cerealera noesuna
empresa estatal sinounainstitución estatal cuyas funciones, deconformidad conelReglamento sobre
elmercado decereales ylasreservas públicas decereales, sonlassiguientes:
- analizar yprever laformación delosprecios delmercado decereales deLetonia;
- garantizar lacalidad delosproductos cerealeros;
- organizar lacompra yelalmacenamiento delasreservas públicas decereales;
- organizar lainspección estatal deloscereales.
Porconsiguiente,laJuntaCerealeranopuedeconsiderarseunaempresaestataldedicadaarealizar
operaciones propiamente dichas decompra yventa decereales.
Letonia tienevarias instituciones estatales similares: laJunta delMonopolio delAlcohol, el
Departamento delTabaco, etc.
Loscereales comprados paralasreservas públicas sevenden enelmercado interno sin
restricciones aunprecio correspondiente aldelmercado. LaOficina Nacional deCereales nodebe
considerarse unaentidad decomercio deEstado porque norealiza operaciones comerciales querindan
unbeneficio.
Noexiste enLetonia ninguna otraempresa comercial delEstado quecorresponda aladefinición
delpárrafo 1delEntendimiento relativo alainterpretación delartículo XVII, esdecir, nohayempresasWT/ACC/LVA/8
Página 43
gubernamentales ninogubernamentales alasquesehayan concedido derechos oprivilegios exclusivos
oespeciales enelejercicio deloscuales influyan pormedio desuscompras oventas sobre elnivel
oladirección delasimportaciones olasexportaciones, yaquenoexiste enLetonia unmonopolio estatal,
enelsentido tradicional, conrespecto aloslicores ybebidas alcohólicas (véase larespuesta ala
pregunta 65). Elmonopolio estatal deloslicores ybebidas alcohólicas, enelsentido dela
reglamentación actual, significa unrégimen general relativo alaproducción, importación, venta al
pormayor, comercio alpormenor, almacenaje, transporte interno yentránsito delicores ybebidas
alcohólicas, asícomo alcontrol estatal delaaplicación deeserégimen. ElDepartamento delMonopolio
delAlcohol esunorganismo estatal especial que,encooperación conotrosorganismos estatales, ejerce
lasupervisión yelcontrol deeserégimen yexpide licencias paralarealización deoperaciones con
licores ybebidas alcohólicas. Norealiza ningún tipodeactividades empresariales, esdecir, noproduce,
compra nivende licores nibebidas alcohólicas.
Seexpiden licencias atodas lasempresas quedeseen realizar actividades deproducción,
importación, exportación oventa delicores ybebidas alcohólicas, independientemente desuforma
depropiedad (empresas estatales yempresas privadas), esdecir, todas tienen quecumplir lasmismas
prescripciones conelfindeobtener lacorrespondiente licencia y,unavezexpedida ésta,todas ellas
gozan deiguales derechos yestán obligadas arespetar elmismo régimen.
9. Aspectos delosderechos depropiedad intelectual relacionados conelcomercio
69. ¿Podría Letonia explicar laprotección delderecho deautor ensusleyes yreglamentos?
Respuesta
1) Protección delderecho deautor
Como seindicaba enlosdocumentos presentados anteriormente (WT/ACC/LVA/4 y,en
particular, WT/L/49, sección IV9),respuestas alaspreguntas 140a145delaspartes contratantes,
páginas 70a74),Letonia aprobó el11demayo de1993 laLeydeDerechos deAutor, quecontiene
disposiciones sobre laprotección delosprogramas deordenador ylasbases dedatos.
Después, Letonia seadhirió alConvenio deBerna paralaProtección delasObras Literarias
yArtísticas (apartir del11deagosto de1995). Además, haaprobado recientemente algunas nuevas
leyesyseproponeaprobarotrasvariasdisposicioneslegislativasyreglamentosdedesarrollooaplicación
delaLeydeDerechos deAutor de1993orelacionados conella.Cabe citar, antetodo, laLeyde6de
octubre de1995 porlaquesemodifica elCódigo Penal deLetonia, yaqueestaLeyprevé una
responsabilidad penal encasodeinfracción delderecho deautor yderechos conexos. Aladoptar
esaLeyLetonia hasubsanado también algunas deficiencias desusistema deprotección delosderechos
depropiedad intelectual.
Asípues, sisecomparan lasdisposiciones delosartículos 9a14(Parte II),delAcuerdo sobre
losADPIC conlasdelosinstrumentos legislativos deLetonia enlaesfera delaprotección delderecho
deautor, puede llegarse alaconclusión dequelasdisposiciones delosinstrumentos legislativos de
Letonia están enconformidad conlasprescripciones delAcuerdo sobre losADPIC.
2) Protección deotras categorías depropiedad intelectual
Enelcuadro comparativo quefigura eneldocumento WT/ACC/LVA/4 (página 31)seindica
elámbito deaplicación delasdisposiciones delosinstrumentos legislativos deLetonia queestán en
conformidad conlasprescripciones delAcuerdo sobre losADPIC.WT/ACC/LVA/8
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Endicho cuadro puede verse queelactual régimen deLetonia enestaesfera, quesecompara
conelAcuerdo sobre losADPIC, satisface lasprescripciones dedicho Acuerdo conrespecto alaParte I,
laParte II(secciones 1y2,4y5,y7y8),laParte III(secciones 1,2y5),laParte IVylaParte V.
Teniendo encuenta quedesde queseprepararon ypresentaron losdocumentos WT/L/49 y
WT/ACC/LVA/4 Letonia haaprobado determinados instrumentos legislativos ysehaadherido al
Convenio deBerna, habría quecorregir elmencionado cuadro. Porejemplo, laadopción delaLey
de13deseptiembre de1995 porlaquesemodifica elCódigo Civil deLetonia subsana algunas
deficiencias delalegislación letona conrespecto alasección 3(Medidas provisionales) delaParte III
delAcuerdo sobre losADPIC. Elproyecto deLeysobre laprotección delastopografías deloscircuitos
integrados, sometido enfecha reciente alaconsideración delasautoridades letonas competentes,
garantizará elcumplimiento delasprescripciones delasección 6delaParte II,etc.(véase también
larespuesta alapregunta 96).
Lasrespuestasalaspreguntas141y143quefiguraneneldocumentoWT/L/49puedenconstituir
uncomplemento alcuadro comparativo deldocumento WT/ACC/LVA/4.
70. Eneldocumento WT/ACC/LVA/4, enlasección correspondiente alosADPIC, Letonia
parece indicar quesurégimen deprotección delapropiedad intelectual estáenconformidad
conelAcuerdo sobre losADPIC.
Respuesta
Véase larespuesta 71.
71. Sírvanse dardetalles adicionales alosfacilitados enlapágina 31deldocumento
WT/ACC/LVA/4, indicando entérminos precisos quéleyes ydemás disposiciones legislativas
abarcan lasdiversas Partes delAcuerdo sobre losADPIC.
Respuesta
Acontinuación figuran lasleyes ydemás disposiciones legislativas queabarcan lasdiversas
Partes delAcuerdo sobre losADPIC:
Parte I,artículo 2-ElActadeEstocolmo delConvenio deParís paralaProtección dela
Propiedad Industrial entró envigor paralaRepública deLetonia el7deseptiembre de1993;
- Convenio deBerna (1971) paralaProtección delasObras Literarias yArtísticas (11de
agosto de1995);
Parte II,sección 1-LeydeDerechos deAutor (11demayo de1993);
- Leyporlaquesemodifica elCódigo Penal deLetonia (6deoctubre de1995);
Parte II,sección 2-LeydeMarcas deFábrica odeComercio (11demayo de1993);
Parte II,sección 3-Disposiciones delaLeysobre laCompetencia ylaRestricción de
Monopolios (3dediciembre de1991), quecontiene disposiciones sobre competencia desleal;
Parte II,sección 4-LeydeProtección delosDibujos yModelos Industriales (4demayo
de1993);WT/ACC/LVA/8
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Parte II,sección 5-LeydePatentes (2demarzo de1993) ymodificaciones (30demarzo
de1995);
Parte II,sección 7-Leysobre laCompetencia ylaRestricción deMonopolios (3dediciembre
de1991), quecontiene disposiciones sobre laprotección delainformación nodivulgada;
Parte II,sección 8-LeydePatentes, LeydeMarcas deFábrica odeComercio, Leyde
Protección delosDibujos yModelos Industriales;
Parte III,sección 2-Leyes sobre lapropiedad intelectual mencionadas supra ;
Parte III,sección 3-Leyporlaquesemodifica elCódigo CivildeLetonia, enlaqueseprevén
medidas provisionales (13deseptiembre de1995);
Parte III,sección 4-Leyporlaquesemodifica elCódigo Civil deLetonia (13deseptiembre
de1995);
Parte III,sección 5-Código Penal deLetonia;
- Leyporlaquesemodifica elCódigo Penal deLetonia (6deoctubre de1995);
Parte IV-LeydePatentes, LeydeMarcas deFábrica odeComercio, LeydeProtección de
losDibujos yModelos Industriales, yLeydeDerechos deAutor;
Parte V,artículo 63-Lasleyes, losreglamentos ylasresoluciones administrativas definitivas
aparecen enpublicaciones oficiales; lasdecisiones judiciales definitivas están adisposición
delpúblico enelidioma letón.
V. BASEINSTITUCIONALDELCOMERCIOYLASRELACIONESECONÓMICASCON
TERCEROS PAÍSES
72. ¿Cómo pueden considerarse losacuerdos delibre comercio deLetonia compatibles con
elartículo XXIV delAcuerdo General habida cuenta dequelosproductos agropecuarios quedan
excluidos delámbito dealgunos deesosacuerdos? ¿Cuáles delosacuerdos delibre comercio
prevén unplan conducente alaplena libertad decomercio enlaesfera delosproductos
agropecuarios? ¿Cuáles delosacuerdos delibrecomercio darán lugar alaaplicación dearanceles
nulos enelsector delaagricultura? ¿Puede informar Letonia delosresultados delasnegociaciones
sobre laagricultura mantenidas enelmarco delosacuerdos comerciales conlospaíses bálticos?
(respuesta alapregunta 63,WT/L/49).
Respuesta
Letonia desea aclarar lasituación delosacuerdos delibrecomercio actualmente envigor.
Losacuerdos delibrecomercio concluidos conNoruega ySuiza hansidonotificados yexaminados
enelmarco delartículo XXIV porelGrupo deTrabajo delGATT.
ElAcuerdo deLibre Comercio concluido porLetonia conlaUEhasidonotificado el12de
juliode1995 (documento WT/REG/7/1), parasuexamen enelmarco delartículo XXIV.WT/ACC/LVA/8
Página 46
Elacuerdo trilateral delibrecomercio entre Letonia, Estonia yLituania abarca losproductos
industriales (SA25-97) yactualmente seestánegociando unacuerdo sobre elcomercio deproductos
agropecuarios.
Paracumplir susobligaciones como Miembro delaOMC, trassuadhesión Letonia notificará,
deconformidad conelartículo XXIV, todos losacuerdos delibrecomercio queestén envigor.
73. ¿Enquésituaciónsehallaelacuerdotrilateralsobreelcomerciodeproductosagropecuarios
encurso denegociación entre losPaíses Bálticos?
Respuesta
Elacuerdo trilateral sobre elcomercio deproductos agropecuarios estáencurso denegociación.
74. Envarias ocasiones Letonia noharespondido adecuadamente alaspreguntas delGrupo
deTrabajo relativas alaestructura ylosefectos desusacuerdos delibre comercio conlaUE
oconotros Estados, porejemplo, laspreguntas 14,52,62,63y64quefiguran eneldocumento
WT/L/49. Pedimos lacooperación deLetonia para queexponga entérminos claros dónde se
hanestablecido preferencias arancelarias uotras disposiciones quenorespondan alrégimen n.m.f.
enrelación conesosacuerdos. Sírvanse responder aesaspreguntas anteriores.
- ¿Cómo pondrá Letonia susacuerdos delibre comercio enconformidad conel
artículo XXIV delAcuerdo General? ¿Notificará Letonia esosacuerdos de
conformidad conelartículo XXIV?
- EnelMemorándum sobre elRégimen deComercio Exterior Letonia dicequela
agricultura queda excluida desusacuerdos delibre comercio. Sinembargo, de
larespuesta alapregunta 147quefigura eneldocumento WT/L/49 parece
desprenderse quesetoma enconsideración alaagricultura enesosacuerdos. ¿Por
quésehaindicado quelaagricultura estáexcluida si,dehecho, noloestá?
Respuesta
Véase larespuesta 72.
VI. LEYES YDISPOSICIONES LEGISLATIVAS
75. Sírvanse enumerar lasleyes ydemás instrumentos legislativos pendientes, enproyecto
orecientemente aprobados quepondrán elrégimen decomercio deLetonia enconformidad con
lasdisposiciones delaOMC.
Respuesta
Deconformidad conlaSatversme (Constitución delaRepública deLetonia) yconlaLeysobre
Acuerdos Internacionales, losacuerdos internacionales tienen prelación respecto delasleyesnacionales.
Silaleynacionalcontienedisposicionesquenoesténenconformidadconlasobligacionesinternacionales,
handeaplicarse lasdisposiciones delacuerdo internacional. Noobstante, porrazones deaplicación,
lasautoridades competentes deLetonia hantenido queaprobar varias leyes yreglamentos quese
enumeran acontinuación:
- Leyporlaquesemodifica elCódigo Penal deLetonia (6deoctubre de1995);WT/ACC/LVA/8
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- Leyporlaquesemodifica elCódigo Civil deLetonia, quecontiene medidas
provisionales (Parte III,sección 3,delAcuerdo sobre losADPIC);
- LeydeProtección delasTopografías delosCircuitos Integrados (pendiente);
- Leyporlaquesemodifica elCódigo Penal deLetonia enloqueserefiere ala
protección delastopografías (pendiente);
- LeydeObras Cinematográficas (pendiente);
- Leyporlaquesemodifica elCódigo deDelitos Administrativos (pendiente);
- Reglamento sobre ladistribución (reproducción) yproyección pública deobras
cinematográficas (pendiente);
- LeydeProtección delasIndicaciones Geográficas (enproyecto);
- LeydeProtección delaInformación noDivulgada (enproyecto);
- seprevé laintroducción demodificaciones enlaLeydePatentes, laLeydeMarcas
deFábrica odeComercio ylaLeydeProtección delosDibujos yModelos Industriales
paracumplir plenamente lasdisposiciones delaParte II,sección 8;
- seprevé laintroducción demodificaciones enlaLeydePatentes, laLeydeMarcas
deFábrica odeComercio, laLeydeProtección delosDibujos yModelos Industriales
ylaLeydeDerechos deAutor paracumplir plenamente lasdisposiciones delaParte III,
secciones 3y4.
ElSaeima (Parlamento deLetonia) haaprobado laLeydeProtección delosDerechos del
Consumidor, de28deoctubre de1992. Sehallan enlaetapa preliminar leyes:
sobre uniformidad delasmedidas;
sobre evaluación delaconformidad;
sobre lainocuidad delosproductos, laseguridad delosservicios ylaresponsabilidad del
productor debienes ydelproveedor deservicios.
Letonia figura entrelosEstados quefirmaron enLisboa el17dediciembre de1994elTratado
delaCarta delaEnergía. ElParlamento aprobó enseptiembre de1995dicho Tratado ylosdocumentos
conexos. LapartedelTratado relativa alcomercio (materiales yproductos energéticos) escompatible
conlasdisposiciones delaOMC.
Actualmente laspartes contratantes tienen interés ennegociar excepciones deltratonacional
odeltraton.m.f. conrespecto alarealización deinversiones ensusterritorios.