RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL IP/C/W/12/Add.2
11deseptiembre de1995
DEL COMERCIO(95-2567)
Original: inglés Consejo delosAspectos delosDerechos dePropiedad
Intelectual relacionados conelComercio
ACTIVIDADES DECOOPERACI ÓNTÉCNICA: INFORMACI ÓN
FACILITADA POR LOSPAÍSESDESARROLLADOS MIEMBROS
Addendum
Estados Unidos
Elpresente documento reproduce unacomunicación, defecha 21deagosto de1995, recibida
deladelegación delosEstados Unidos enrespuesta alapetición dirigida porelConsejo delosADPIC
alospaíses desarrollados Miembros dequefacilitaran información sobre susprogramas decooperación
técnica yfinanciera enelsector delapropiedad intelectual quefueran pertinentes alaaplicación del
Acuerdo sobre losADPIC, según seacordó ensureunión de24demayo de1995 (IP/C/M/2,
párrafo 53).IP/C/W/12/Add.2
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ASISTENCIA TÉCNICA DELAOFICINA DEDERECHO DEAUTOR
DELOSESTADOS UNIDOS, BIBLIOTECA DEL CONGRESO,
ENLAESFERA DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
Instituto Internacional deDerecho deAutor
Desdehacemásde50añoslaOficinadeDerechodeAutordelosEE.UU.proporcionaasistencia
apaíses interesados endesarrollar ymejorar susleyes enestamateria. Noobstante, susesfuerzos
sólosehanformalizado plenamente enlossieteúltimos años.
ElCongreso creóen1988 elInstituto Internacional deDerecho deAutor (ICI), principal
programa deformación delaOficina deDerecho deAutor, dirigido aayudar alospaíses endesarrollo
aadaptar susprácticas enestamateria alasdelosdemás países, mediante lapresentación delasleyes,
sistemas yactitudes delosEstados Unidos frente anumerosas cuestiones relacionadas conelderecho
deautor. ElInstituto, constituido porunaseriedesimposios internacionales amplios sobre elderecho
deautor, organizados enlaOficina deDerecho deAutor, ofrece cursos deformación afuncionarios
dealtonivel depaíses endesarrollo, recientemente industrializados yentransición aeconomías de
mercado. Durante suestancia enWáshington, losparticipantes enlasactividades delInstituto reciben
formación sobre losprincipios enmateria dederecho deautorylaforma enqueseaplican enlosEstados
Unidos, asícomo sobre aspectos pertinentes asuspropios países oregiones.
Teniendo encuenta losproblemas identificados porelsector ylaorientación delapolítica
comercial delosEE.UU. enmateria depropiedad intelectual, elICIpromueve lacolaboración entre
altosfuncionarios delGobierno ydirectivos delsector yfuncionarios degobiernos deotros países a
findeeliminar lapiratería ycrear unclima global saludable paraelcomercio.
Entotal, aproximadamente 200personas de80países hanparticipado enestos seminarios,
cadaunodeloscuales incluye temas relacionados conlaregión aquepertenecen losparticipantes.
ElICIcorre acargo delosgastos deviaje ydelosdemás gastos queimplica laasistencia delos
participantes extranjeros asusprogramas.
LaOficinadeDerechodeAutorhaorganizadoconéxito13importantesprogramasdeformación
afindeapoyar losesfuerzos realizados porelGobierno delosEstados Unidos paramejorar laprotección
delderecho deautor mediante laelaboración deleyes efectivas yelestablecimiento demecanismos
deobservancia eficaces yerradicar deestemodo lapiratería enlospaíses endesarrollo.
Todos estos seminarios tienen unaduración deunaatressemanas ysedesarrollan en
Wáshington D.C. Elprimero deellossecelebró enseptiembre de1988.IP/C/W/12/Add.2
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FechaNúmero de
participantesRegión opaís
representadoIdioma
1. Septiembre de1988 5 Oriente Medio Inglés
2. Junio de1989 7 Egipto Inglés
3. Septiembre de1989 14 Península Arábiga/Cuenca
delPacíficoInglés
4. Abril de1990 15 Países detodoelmundo Inglés
5. Septiembre de1990 11 Áfricafrancófona Francés
6. Abril/mayo de1991 13 América delSur Español/inglés
7. Agosto de1991 20 Rep.Pop.deChina Inglés
8. Noviembre de1991 18 Europa Oriental yantigua
URSSRuso/inglés
9. Septiembre de1992 17 Nigeria yGhana Inglés
10. Febrero de1993 18 Sudeste Asiático Inglés
11. Mayo de1993 27 Centroamérica yCaribe Español/inglés
12. Septiembre de1993 20 Oriente Medio yNorte de
ÁfricaÁrabe/inglés
13. Diciembre de1993 16 Antigua URSS Ruso/inglés
14. Septiembre de1995 30 América delSury
CentroaméricaEspañol/inglés
Otras actividades recientes financiadas porelICI
Turquía
Sehanfinanciado varios viajes deunabogado encargado deredactar unanueva leydederecho
deautor, afindequepudiera celebrar consultas confuncionarios delGobierno delosEstados Unidos
yrepresentantes delsector privado.
Emiratos Árabes Unidos
Alobjeto defacilitar lasconsultas confuncionarios delGobierno delosEstados Unidos y
representantes delsector privado, elICIhafinanciado elviajealosEstados Unidos deunfuncionario
delMinisterio deInformación quetrabajaba enlaredacción delosreglamentos deaplicación delderecho
deautor conelfinderesolver diversos problemas jurídicos.
China
Sehaproporcionado ayuda financiera aunfuncionario chino paraquepudiera participar en
unaconferencia delaOMPI sobre tecnología digital, enCambridge, Massachusetts (marzo de1993).
Gracias alICI,elDirector Adjunto deladivisión internacional delaAdministración Nacional
deDerecho deAutor deCanailles hapodido pasar másdeunañoenlosEstados Unidos afindeestudiar
lalegislación pertinente enlaOficina deDerecho deAutor.IP/C/W/12/Add.2
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Centro deVisitantes Internacionales (IVC)
LaOficina deDerecho deAutor también atiende alasnecesidades eintereses delospaíses
endesarrollo colaborando conlaUSIA (Agencia deInformación delosEstados Unidos) ensuCentro de
Visitantes Internacionales, conelprograma departicipantes estadounidenses (Amparts) enemisiones
delservicio detelevisión Worldnet. SibienlaUSIA ofrecerá información detallada desusprogramas,
incluimos acontinuación unresumen denuestras actividades.
Algunos miembros denuestro personal hanparticipado enelprograma Amparts, porejemplo,
enTrinidad yTabago, yhansidoinvitados alasemisiones deWorldnet sobre laprotección yobservancia
delderecho deautor, porejemplo, enNigeria, Rumania yEgipto. Lamayoría denuestras actividades
sedesarrollanconelCentrodeVisitantesInternacionales,subvencionadoporlaUSIS.Algunosejemplos
son:
i) Visita delpresidente deunaeditorial estatal deIndonesia, interesado como editor de
miles detítulos, enlarelación entrelasleyesdederecho deautor delosEstados Unidos
ylapublicación nacional delibros yrevistas, asícomo enelimpacto delatecnología
enelsector delapublicación ydelabiblioteconomía.
ii) VisitadeunasesorjurídicodelosEmiratosÁrabesUnidos(EAU),encargadodeadaptar
laLeysobre derecho deautor desupaísalAcuerdo sobre losADPIC, quesecentró
enlalegislación estadounidense dederecho deautor.
iii) Visita dedosfuncionarios superiores rumanos delaOficina Estatal deInvenciones
yMarcas yvisita alaOficina deungrupo deprofesionales deradio ytelevisión en
noviembre de1994.
Centro Jurídico Franklin Pierce
ElCentro Jurídico Franklin Pierce ofrece alosestudiantes extranjeros unprograma específico
sobre propiedad intelectual, quelesproporciona unaexperiencia práctica enlaesfera delapropiedad
intelectual eindustrial através depuestos deinternos ytrabajos atiempo parcial odeverano enasesorías
jurídicas, uorganismos gubernamentales yenelTribunal Federal deApelación.
Como parte desuprograma, laOficina organiza todos losveranos uncurso detressemanas
enrégimen deinternado paralosciudadanos extranjeros interesados enlaleyyadministración del
derecho deautor. En1995, hubo participantes deCorea, elTaipei Chino ylaIndia. Elprograma
de1994 contó conlaasistencia desieteinternos: cinco delTaipei Chino, unodeMalasia yotrode
SriLanka.
Programa deCooperación paraelDesarrollo delaOrganización Mundial delaPropiedad Intelectual
(OMPI)
Algunos funcionarios delaOficina hanintervenido frecuentemente como conferenciantes en
loscursos deformación delaOMPI paralospaíses endesarrollo. Porejemplo, enjulioyagosto
de1995,laRegistradoradelosderechosdeautorparticipócomoconferencianteenelcursodeformación
regional delaOMPI paralospaíses endesarrollo deAsiayelPacífico. Delasseisconferencias que
dio,cuatro trataron delaleyyadministración delderecho deautor, unadelcontrol delapiratería
yotradelasrepercusiones delasnuevas tecnologías enlalegislación sobre derecho deautor. Elcurso
contó conparticipantes de16países. Durante suvisita, laRegistradora intervino también enuncoloquio
sobre elsistema judicial yelrégimen delapropiedad intelectual parajueces deSriLanka, patrocinadoIP/C/W/12/Add.2
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porlaOMPI yporelInstituto deJueces deesepaís. Eltemadelcoloquio era:"Lalucha contra la
infracción delderecho deautor yelproblema delapiratería."
Otras actividades
Varias organizaciones, quepatrocinan viajes devisitantes extranjeros interesados enelderecho
deautor, organizan reuniones confuncionarios delaOficina deDerecho deAutor. Entre esas
organizaciones figuran laFundación Ford, elConsejo delosEE.UU. paraelComercio conChina,
laFundación deAsia, laFundación Soros yelFondo Phelps Stokes. Porejemplo, laOficina dedicó
recientemente varias horas aungrupo deeditores delibros ydeprogramas informáticos interesados
enconocer cómo seaplicarían susderechos enlosEstados Unidos. Lasemana pasada, elRegistrador
pasóvarias horas conungrupo deeditores yabogados indios quedeseaban mejorar lasnormas sobre
propiedad intelectual desupaís,paraqueéstenoestuviera incluido enlaLista deVigilancia.
Asistencia alRepresentante delosEstados Unidos paralasCuestiones Comerciales
LaOficina presta también, cuando selesolicita, asistencia alRepresentante delosEstados
Unidos paralasCuestiones Comerciales, enactividades deformación relacionadas conelprocedimiento
deexamen yconsultas delartículo 301delaLeydeComercio Exterior. Porejemplo, ennoviembre
de1994 unabogado delaOficina formó parte deunadelegación delosEstados Unidos quevisitó
Arabia Saudita, losEmiratos Árabes Unidos yEgipto, conelobjeto demejorar laprotección dela
propiedadintelectualestadounidense,resolveralgunosproblemassurgidosalintroducirproductoslegales
enlaregión yevaluar losprogresos enestaregión.
Enfebrero de1995, unabogado delaOficina realizó unavisita aTurquía yChipre afinde
fomentar mejoras enlaprotección delapropiedad intelectual. Enconcreto, seabordaron temas como
lalucha contra lapiratería yelalcance delasexcepciones alosderechos deinterpretación oejecución,
redifusión yretransmisión.
Cuestiones abordadas
Acontinuación figura unalistadelostemas quesehanabordado recientemente, oquese
abordarán enunfuturo próximo, enlosdiversos contactos entre laOficina deDerecho deAutor y
losvisitantes extranjeros:
Nociones básicas sobre derecho deautor yderechos conexos
Elsistema dederecho deautor enlosEstados Unidos
Lalegislación dederecho deautor enlaregión: orientaciones recientes
Convenios internacionales yactividades relacionados conelestablecimiento denormas
Propiedad intelectual enelTLC yGATT/ADPIC
Elpapel delEstado enlaprotección delderecho deautor yderechos conexos
Derecho deautor yderechos conexos enelcontexto delosAcuerdos regionales
Elderecho deautor ylainfraestructura global deinformación
Cuestiones relativas alatecnología avanzada
Control enfrontera
Observancia
Función delTribunal Supremo delosEstados Unidos enrelación conloslitigios sobre derecho
deautor
Administración colectiva delosderechosIP/C/W/12/Add.2
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Países participantes enunoovarios programas delaOficina deDerecho deAutor
Albania
Argelia
Argentina
Armenia
Austria
Bahrein
Bangladesh
Belarús
Benin
Bhután
Bolivia
Brasil
Burkina Faso
Myanmar
Burundi
Camboya
Chile
China
Taipei Chino
Congo
Costa Rica
Cuba
Ecuador
Egipto
ElSalvador
Fiji
Georgia
Ghana
Guinea
Haití
Honduras
Hungría
India
Indonesia
Irán
Jamaica
Jordania
Kazajstán
Kenya
Corea, Rep.deKuwait
Kirguistán
Laos
Líbano
Lituania
Malasia
Malawi
México
Moldavia
Mongolia
Marruecos
Nepal
Nicaragua
Níger
Nigeria
Corea delNorte
Omán
Pakistán
Panamá
Paraguay
Perú
Filipinas
Portugal
Qatar
Rumania
Arabia Saudita
Senegal
Singapur
SriLanka
Tayikistán
Tailandia
Túnez
Turquía
Uganda
Ucrania
Emiratos Árabes Unidos
Uruguay
Uzbekistán
Yemen
ZaireIP/C/W/12/Add.2
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ASISTENCIA TÉCNICA DELAOFICINA DEPATENTES YMARCAS
DELOSESTADOS UNIDOS, DEPARTAMENTO DECOMERCIO,
ENLAESFERA DEPROPIEDAD INTELECTUAL
Seresumen acontinuación laasistencia técnica prestada recientemente porlaOficina dePatentes
yMarcas delosEstados Unidos (USPTO) apaíses endesarrollo ypaíses menos adelantados, asícomo
losprogramas deasistencia encurso. Elresumen noincluye losprogramas destinados apaíses que
nosonMiembros delaOrganización Mundial delComercio, como eselcasodelosnuevos Estados
independientes.
Especialistas invitados
Desde 1985, laOficina organiza unprograma deespecialistas invitados destinado aparticipantes
demásde30países. Entressemanas deenseñanza engrupo yestudios prácticos losparticipantes
reciben formación endiversos aspectos delaadministración delalegislación depropiedad industrial,
enespecial, elexamen delaspatentes ymarcas defábrica odecomercio yaclaraciones quelespermiten
entender mejor elpapel delaprotección delapropiedad intelectual como instrumento deldesarrollo
económico. Losparticipantes enelprograma estudian loselementos básicos delexamen depatentes
ymarcas, incluida laclasificación, labúsqueda, laorganización deoficinas, eltratoconlossolicitantes
ylatramitación finaldelasolicitudes presentadas.
Enelprograma de1994, celebrado del17deoctubre al4denoviembre, participaron
aproximadamente 24estudiantes procedentes principalmente deEuropa Central yOriental. LaAgencia
paraelDesarrollo Internacional (AID), porconducto delprograma dedesarrollo delderecho comercial
(CLDP) delDepartamento deComercio, financió laparticipación delosestudiantes deEuropa Central
yOriental ylaOficina proporcionó losinstructores ylasinstalaciones necesarias. También asistieron
atodos oaunaparte deloscursos, entre tresycinco estudiantes deMéxico, cuyaparticipación fue
financiada porlaAIDatravés deunprograma administrado porlaOficina. Laparticipación deun
estudiante deArabia Saudita fuefinanciada confondos independientes.
LaOficina prevé organizar unprograma similar enoctubre ynoviembre de1995.
Examen delaslegislaciones nacionales
Apetición depaíses endesarrollo, laOficina examina losproyectos deleyes depropiedad
intelectual, formula observaciones alrespecto yasesora acerca delaconformidad delalegislación con
lasobligaciones internacionales ydelosaspectos procesales delalegislación. Enlosúltimos años,
laOficina haformulado observaciones yprestado asesoramiento conrespecto aproyectos deleyde
numerosos países deEuropa Central yOriental, América Latina, Oriente Medio yAsiaSudoriental.
México
LaOficina proporcionó unaamplia asistencia técnica aMéxico, mediante lacoordinación de
susactividades conlasdelaOrganización Mundial delaPropiedad Intelectual ydeotrasorganizaciones
paraevitar laduplicación deactividades. Trasanalizar lasnecesidades delpaís,laOficina organizó
cursos deformación destinados aespecialistas enpatentes ymarcas, primero enWáshington yluego
enCiudad deMéxico. EnCiudad deMéxico laformación enlengua española estuvo acargo de
funcionarios delaOficina. Laformación paralosespecialistas enpatentes seajustó alastresprincipales
especialidades técnicas asaber, laquímica, lamecánica ylaelectricidad. Laformación enmateria
demarcas defábrica ydecomercio abarcó cuestiones tanto jurídicas como deprocedimiento.IP/C/W/12/Add.2
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Además deimpartir formación, laOficina proporcionó documentación alaOficina dePatentes
deMéxico, conobjeto decontribuir aagilizar latramitación delasnumerosas solicitudes pendientes
acumuladas, yprevé asimismo ayudarla aexaminar lassolicitudes yaencurso. Lehasuministrado
eljuego completo delaspatentes estadounidenses de1973a1992enunrollodepelícula, yenvirtud
deunacuerdo concertado entreambas oficinas, lescompletará lacolección conotrorolloconlaspatentes
posteriores a1992. Leproporcionó además instrumentos debúsqueda enCD-ROM.
LaOficina haestudiado también otrosprocedimientos ysistemas confuncionarios delaOficina
dePatentes deMéxico, comprendida laofimática, lagestión, yelcontrol decalidad, laprotección
delosinventos biotecnológicos (enparticular referidos alasplantas) ylautilización desistemas de
búsqueda automatizada depatentes ymarcas. EnMéxico seimpartieron cursos enidioma español
sobre lautilización delosinstrumentos debúsqueda, incluidos aquellos ensoporte CD-ROM.
Unfuncionario delaOficina participó asimismo enunseminario organizado porelServicio
deAduanas delosEstados Unidos paralosagentes deaduanas, sobre laobservancia enfrontera de
losderechos depropiedad intelectual, quesecelebrará enmarzo de1994 enCiudad deMéxico.
América Latina yelCaribe
Funcionarios delaOficina efectuaron en1994 y1995 misiones deestudio avarios países de
América Latina yelCaribe, incluidos laRepública Dominicana, Guatemala, ElSalvador, Costa Rica,
Nicaragua yPanamá. Losfuncionarios seentrevistaron conlasautoridades competentes ycon
representantes delsector privado yuniversitarios, conmiras ahacer uninventario delainfraestructura
existente paraelregistro delosderechos depropiedad intelectual, comprendidos laspatentes, lasmarcas
defábrica ydecomercio, losdibujos ymodelos industriales, losesquemas detrazado decircuitos
integrados delossemiconductores, etc.ysuobservancia efectiva. Seabordaron todos losaspectos
posibles, desde lalegislación hastaelespacio dedicado aoficinas, elpersonal yelequipo. Actualmente
sobre labasedelinventario seevalúan lasnecesidades enmateria delegislación ydeasistencia técnica,
incluida laformación yelequipo necesarios, yseelabora unplanparaatender esasnecesidades. La
Oficina prosigue sucolaboración enestecampo, enfunción delosfondos disponibles.
Rumania
Enelmarco delprograma dedesarrollo delderecho comercial (CLDP), financiado porlaAID,
laOficina hafacilitado losservicios deexpertos enpatentes ymarcas defábrica ydecomercio, que
asesoran insitualGobierno deRumania enmisiones deunmesdeduración, durante elcuallosexpertos
seentrevistan confuncionarios delGobierno, dictan cursillos, prestan asesoramiento yorganizan
seminarios enmateria depropiedad intelectual destinados arepresentantes delsector privado.IP/C/W/12/Add.2
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ASISTENCIA TÉCNICA DEL SERVICIO DEADUANAS DELOS
ESTADOS UNIDOS, DEPARTAMENTO DEL TESORO, ENLA
ESFERA DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
Seresume acontinuación laasistencia técnica prestada recientemente porelServicio deAduanas
delosEstados Unidos apaíses endesarrollo ypaíses menos adelantados, asícomo losprogramas de
asistenciaencurso.ElServiciodeAduanasofreceunintensoprogramadestinadoainvitadosextranjeros,
quehacontado connumerosos participantes. Asimismo haconcertado acuerdos deasistencia aduanera
mutua connumerosos países yesmiembro delaOrganización Mundial deAduanas.
República Popular deChina
Acuerdo bilateral sobre losderechos depropiedad intelectual
ElServicio deAduanas delosEstados Unidos, como miembro desde 1993 delequipo de
negociación delRepresentante delosEstados Unidos paralasCuestiones Comerciales (USTR), ha
participado enreuniones denegociación celebradas enBeijing yhaaportado suexperiencia enmateria
delegislación aduanera ydeprocedimientos relativos alaobservancia enfrontera delosDPI. De
conformidad conelAcuerdo bilateral sobre losderechos depropiedad intelectual concertado enfebrero
de1995, elServicio deAduanas delosEstados Unidos ofrecerá cursos deformación alosagentes
aduaneros chinos encargados degarantizar laobservancia delosderechos depropiedad intelectual,
sobre losmétodos paraidentificar lasinfracciones, ylacreación deunsistema centralizado deregistros
delosDPI.
Apesar dequeenelmesdejuliode1995 aúnestaban precisando ciertos detalles delplande
acción conjunto Estados Unidos-China, elServicio deAduanas delosEstados Unidos yahabía enviado
aChina unamisión preliminar deexpertos. Actualmente, estáencondiciones dedestacar aesepaís
equipos interdisciplinarios paraformar afuncionarios chinos entécnicas deinspección, tratamiento
einvestigación. Enjunio, unadelegación defuncionarios delServicio deAduanas deChina visitó
lasededelservicio homólogo delosEstados Unidos enWáshington donde pudieron observar enla
práctica losmétodos deformación, asícomo elpuerto deSanFrancisco. LaSección dederechos de
propiedadintelectualdelServiciodeAduanasdelosEstadosUnidostambiénprocedióaunademostración
desusistema automático deregistro delasmarcas ydelosderechos deautor ydereproducción.
Amediados dejulio, unabogado delaSección DPI,unagente especial deaduanas yuntécnico
delaDivisión deinvestigaciones delaOficina delaboratorios yservicios científicos delServicio de
Aduanas setrasladaron aBeijing paraorganizar seminarios sobre lasleyesylosprocedimientos relativos
alaobservancia enfrontera delosDPI, lastécnicas deinvestigación ylosprocedimientos técnicos
aplicados enlamateria. Además elFBIdioconferencias paralaFiscalía General deChina.
Proyecto deasistencia técnica delBanco Asiático deDesarrollo
Enelmarco deunproyecto deconsultoría financiado porelBanco Asiático deDesarrollo,
elServicio deAduanas delosEstados Unidos facilitará asistencia técnica alServicio deAduanas de
China sobre distintos aspectos delaobservancia, incluidas algunas actividades relativas alosDPI.
ElServicio deAduanas delosEstados Unidos proporcionará información sobre laslegislaciones,
reglamentos ytratados dediversos países enmateria deDPIquepueden servir debaseparaelaborar
unsistema deinformación jurídica. ElServicio deAduanas delosEstados Unidos participará además
enunsimposio quetendrá lugar enChina sobre losDPI,enelquesepronunciarán conferencias sobre
laimportancia delaprotección aescala mundial delasmarcas defábrica ydecomercio, losderechos
deautor ylaspatentes, yseharáreferencia alaexperiencia delosEstados Unidos enlasdeliberaciones
internacionales enlaesfera delaobservancia delosDPI.IP/C/W/12/Add.2
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Taipei Chino
Enlosúltimos cinco años, losEstados Unidos hanproporcionado unaamplia asistencia técnica
alTaipei Chino sobre todos losaspectos delaprotección delosDPI. Enparticular, elServicio de
Aduanas:
1) procedió aunexamen yanálisis jurídicos pormenorizados delasleyes yreglamentos
delTaipei Chino sobre DPI, desde elpunto devistadesuobservancia enfrontera.
Entre estosestudios figuran informes analíticos, dictámenes, documentos deposición,
etc.,preparadas paraelRepresentante delosEstados Unidos paralasCuestiones
Comerciales, principalmente sobre lasdeficiencias delaobservancia delosDPIen
elTaipei Chino, además deunminucioso análisis crítico delosreglamentos delTaipei
Chino enlamateria; acompañado deunnuevo proyecto detexto;
2) llevóacaboenelTaipei Chino numerosas misiones paralarealización denegociaciones
ydeunanálisis delprograma nacional deobservancia delosDPI,conobjeto también
deexaminar yanalizar elsistema nacional devigilancia delasexportaciones enrelación
conlosderechos deautor;
3) organizó almenos unamisión alTaipei Chino defuncionarios dellaboratorio del
Servicio deAduanas delosEstados Unidos paradebatir lastécnicas deexamen de
programación informática ydevídeo;
4) organizó unviajealTaipei Chino depersonal delServicio deAduanas especializado
eneldiseño desistemas deinformáticos, afindeevaluar yhacer unexamen crítico
delaspropuestas delTaipei Chino paraelsistema devigilancia delasexportaciones
enrelación conlosderechos deautor;
5) organizó numerosos viajes alosEstados Unidos depersonal delServicio deAduanas,
delaOficina decomercio exterior ("BOFT") yelInstituto delaindustria dela
información ("III") delTaipei Chino, para estudiar elsistema deregistro, los
procedimientos operacionales delasaduanas ylastécnicas delaboratorio delosEstados
Unidos;
6) prosiguió elexamen delosresultados ydelaeficacia delossistemas devigilancia
delossoportes lógicos ylasmarcas defábrica ydecomercio, através delaintervención
delRepresentante delosEstados Unidos paralasCuestiones Comerciales ydelInstituto
Estadounidense deTaiwán (AIT).
Oriente Medio
ElServicio deAduanas:
1) participó enunseminario delConsejo decooperación delGolfo celebrado enRiad
(Arabia Saudita) sobre laprotección delosDPIenelOriente Medio,en elqueseabordó
especialmente lanecesidad deidentificar losproductos infractores ylasmedidas
destinadas agarantizar laobservancia quepueden adoptarse paraprohibir lacirculación
detalesproductos. Enelseminario participaron también representantes delsector
privado ydeorganismos gubernamentales delosEstados Unidos;
2) organizó unseminario deundíadeduración sobre laobservancia delosDPIenlos
Emiratos Árabes Unidos, patrocinado porelDepartamento deEconomía deDubai,
ycuyapresentación corrió exclusivamente acargo delServicio;IP/C/W/12/Add.2
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3) invitó aungrupo defuncionarios públicos dealtonivel, periodistas yrepresentantes
delaindustria privada delOriente Medio, alosquesehizounaexposición sucinta
delasactividades deaduanas relativas alaobservancia enfrontera delosDPI.
República deCorea
Encinco ocasiones, entre marzo de1994 ymayo de1995, unrepresentante delaSección de
Derechos dePropiedad Intelectual delServicio deAduanas delosEstados Unidos entrevistó a
representantes delServicio deAduanas (KCS) ydelMinisterio deFinanzas (MOF) deCorea. Elobjeto
deestasreuniones eraabordar lasdeficiencias delreglamento coreano enmateria deobservancia en
frontera delosDPI, envigor desde enero de1994 yredactado afinesde1993.
Tresdeestasreuniones secelebraron enelmarco denegociaciones bilaterales odereuniones
desubgrupos comerciales. Otras dostuvieron lugar enocasión delavisita derepresentantes del
Ministerio deFinanzas ydelServicio deAduanas deCorea alosEstados Unidos pordiferentes motivos.
Fueron reuniones devarias horas.
Lasentrevistas conlosrepresentantes delServicio deAduanas deCorea giraron entorno a
unacrítica minuciosa delosreglamentos yrecomendaciones deeseServicio, conelpropósito demejorar
dichos instrumentos ydeelaborar unplaneficaz deobservancia delosderechos. Seprocedió aexámenes
muydetenidos.
Lasconversaciones conlosrepresentantes delMinisterio deFinanzas, queestán facultados
paraaprobar modificaciones delosreglamentos, seorientaron principalmente hacia lospuntos más
controvertidos ysehizoalusión alosbeneficios quesupondría rectificarlos enlaforma recomendada.
Enestasreuniones seabordaron asuntos decarácter másgeneral yenforma menos detallada.
ElServicio deAduanas delosEstados Unidos facilitó asuhomólogo coreano unacrítica
minuciosa delreglamento inicial. Numerosas modificaciones sugeridas porelServicio estadounidense
hansidoincorporadas aunaversión posterior delreglamento publicada afinesde1994. Enmarzo
de1995, elServicio estadounidense suministró alServicio homólogo deCorea unacrítica porescrito
delreglamento modificado.
Enmayo de1995, elServicio deAduanas delosEstados Unidos, ensureunión bilateral anual,
facilitó alServicio coreano unejemplar delproyecto denuevo reglamento relativo alaobservancia
enfrontera delosDPI. Esprobable queestedocumento seutilice como modelo parasubsanar las
deficiencias restantes delreglamento coreano.
ElServicio estadounidense seguirá prestando asistencia oralyescrita asuhomólogo coreano
conmiras aestablecer unsistema eficaz paralaobservancia enfrontera delosDPI.
Tailandia
Enlaprimavera de1994, enrespuesta aunasolicitud defuncionarios delServicio deAduanas
deTailandia quedeseaban recibir formación paraestablecer unrégimen deobservancia enfrontera
delosDPI,unasesor jurídico delaSección delosDPIsehizocargo deunseminario deunajornada
sobre losprocedimientos jurídicos yadministrativos necesarios atalefecto. Elasesor jurídico también
entrevistó afuncionarios públicos delServicio deAduanas deTailandia ydeotros organismos que
participan enlaprotección delosDPIafindedebatir losprocedimientos aplicados actualmente por
Tailandia enlamateria.
LaOficina delRepresentante delosEstados Unidos paralasCuestiones Comerciales organizó
conjuntamente conlaEmbajada delosEstados Unidos enTailandia loscursos deformación solicitadosIP/C/W/12/Add.2
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porlosfuncionarios deaduanas deesepaísdurante lasnegociaciones enelmarco delartículo 301
"especial". Paraayudar alServicio tailandés amejorar suprotección enfrontera delosDPI,elServicio
estadounidense hapropuesto organizar unos cursos adicionales sobre losprocedimientos jurídicos
necesarios paraaplicar unrégimen eficaz deobservancia enfrontera delosDPIasícomo cursos técnicos
sobre lautilización deordenadores ylosanálisis delaboratorio.
México
Enagosto de1994elServicio deAduanas delosEstados Unidos organizó enCiudad deMéxico
unseminario dedosdíassobre losDPI. Elequipo deponentes estadounidenses estaba integrado por
elJefedelaSección delosDPI,elDirector delaDivisión deinvestigaciones aduaneras delaOficina
deservicios científicos ydelaboratorio, uninstructor yunasesor jurídico delaOficina deAsuntos
Internacionales yunabogado delDepartamento deLegislación yAsuntos Internacionales delaOficina
dePatentes yMarcas. También expusieron losmétodos relativos alaobservancia enfrontera delos
DPIydestacaron suimportancia, representantes deReebok, delaAsociación Internacional deMarcas
Registradas, LeviStrauss &Co.ylaAsociación delaindustria estadounidense degrabación sonora.
Alseminario asistieron representantes delGobierno ydelaindustria, además deinvitados del
PerúydelaArgentina. Además delosfuncionarios delasaduanas mexicanas, participaron enél
representantes delMinisterio deHacienda deMéxico yexpertos enpatentes, marcas yderecho deautor.
Losanimados debates ylasobservaciones formuladas sirvieron alparecer deestímulo paraconcebir
unenfoque delaobservancia enfrontera delosDPIenelmarco delTLC, adaptado alarealidad de
estepaís.
Araízdelseminario, enabrilde1995 elServicio deAduanas delosEstados Unidos facilitó
alrepresentante deMéxico enelCentro delTLC, enDallas (Texas), unejemplar delproyecto de
reglamento estadounidense deaplicación delosrequisitos delTLC enmateria deDPIenelquese
preveían asimismo lasprescripciones estipuladas enelAcuerdo sobre losADPIC. Ambas partes
reconocieron queelproyecto podría serútilaMéxico paradefinir suconcepción delaobservancia
enfrontera delosDPIenelmarco delTLC.
Rusia
Enelmarco delprograma dedesarrollo delderecho comercial (CLDP) delaAsesoría Jurídica
delDepartamento deComercio, enmayo de1995 viajó enmisión aMoscú (Federación deRusia) el
JefedelaSección delosDPIdelServicio deAduanas, acompañado deunabogado delDepartamento
deLegislación yAsuntos Internacionales delaOficina dePatentes yMarcas. Lamisión tuvoporobjeto
presentarunbreveprogramadeinformaciónsobrelaproteccióndelosderechosdepropiedadintelectual,
enapoyo delpropósito deadhesión delaFederación deRusia alaOMC. Sedictaron conferencias
ypresentaron diapositivas yotros elementos visuales, paraaclarar lalegislación ylosprocedimientos
deaduana relativos alosDPI.
Elrepresentante delServicio deAduanas delosEstados Unidos instó aquesereforzara la
autoridad delasaduanas yaquesedifundiese laimportancia delaobservancia enfrontera delosDPI,
tantoalimportar como alexportar. Conelmismo fin,habiéndose tomado notadelaadhesión deRusia
alaOrganización Mundial deAduanas (OMA), seremitió unejemplar delproyecto delegislación
modelo delaOMA relativa alaobservancia enfrontera delosDPIavarios organismos gubernamentales
participantes. Como elproyecto sebasaenelAcuerdo sobre losADPIC, aladoptarlo, laFederación
deRusia estaría enconformidad conesecapítulo delosresultados delaRonda Uruguay, sibienpara
losEstados Unidos seríapreferible queseadoptasen normas aúnmásestrictas.
Elprograma dedesarrollo delderecho comercial tieneunrepresentante residente enMoscú
quecoordinará lasactividades complementarias queserealicen. También sehaidentificado avariosIP/C/W/12/Add.2
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interlocutores yoficinas, enlosorganismos gubernamentales competentes. ElServicio deAduanas
delosEstados Unidos prevé participar enseminarios queorganicen losEstados Unidos parainvitados
rusos, además deotras actividades complementarias generales enelmarco delprograma.
Ucrania
Enelmarco delprograma dedesarrollo delderecho comercial delaAsesoría Jurídica del
Departamento deComercio, enmayo de1995viajaron enmisión aKiev(Ucrania) elJefedelaSección
delosDPIdelServicio deAduanas yunabogado delDepartamento deLegislación yAsuntos
Internacionales delaOficina dePatentes yMarcas. Lamisión tuvoporobjeto presentar unbreve
programa deinformación sobre laprotección delosderechos depropiedad intelectual, enapoyo del
propósito deadhesión deUcrania alaOMC. Sedictaron conferencias ysepresentaron diapositivas
yotros elementos visuales, paraaclarar lalegislación ylosprocedimientos deaduana relativos alos
DPI.
Elrepresentante delServicio deAduanas delosEstados Unidos instó aquesereforzara la
autoridad delasaduanas yaquesedifundiese laimportancia delaobservancia enfrontera delosDPI,
tantoalimportar como alexportar. Conelmismo fin,habiéndose tomado notadelaadhesión deUcrania
alaOrganización Mundial deAduanas (OMA), unejemplar delproyecto delegislación modelo de
laOMA sobre laobservancia enfrontera delosDPIfueremitido avarios organismos gubernamentales
participantes. Como elproyecto sebasaenelAcuerdo sobre losADPIC, aladoptarlo, Ucrania estaría
enconformidad conesecapítulo delosresultados delaRonda Uruguay, sibienparalosEstados Unidos
seríapreferible queseadoptasen normas aúnmásestrictas.
Elprograma dedesarrollo delderecho comercial cuenta conunrepresentante residente enKiev
quecoordinará lasactividades complementarias queserealicen. También sehaidentificado avarios
interlocutores yoficinas, enlosorganismos gubernamentales competentes. ElServicio deAduanas
delosEstados Unidos prevé participar enseminarios organizados porlosEstados Unidos parainvitados
ucranios, además deotras actividades complementarias generales enelmarco delprograma.
Organización Mundial deAduanas
ElServicio deAduanas delosEstados Unidos, como miembro delaOrganización Mundial
deAduanas (OMA), consedeenBruselas (Bélgica), haparticipado activamente enlaelaboración de
lalegislación nacional modelo paraconferir alosservicios deaduana másfacultades paracombatir
lafalsificación ylapiratería. LaOrganización tienemásde130miembros. Elmodelo recientemente
aprobado (julio de1995) sebasaenelAcuerdo sobre losAspectos delosDerechos dePropiedad
Intelectual relacionados conelComercio (ADPIC).
Sibienlalegislación modelo, aligualquelosADPIC, establece unabasemínima deprotección,
enelcasodeunmiembro delaOrganización quecumpla losrequisitos paraserconsiderado unpaís
endesarrollo omenos adelantado, elniveldeobservancia delosDPI,puede sernuloomuyreducido.
Lafinalidad específica delmodelo legislativo delaOMA eslaobservancia enfrontera delosDPI.
Enlosdebates celebrados enlaOMA secitaron como ejemplo lasnormas másestrictas delos
procedimientos ydelalegislación deaduanas delosEstados Unidos. Seacomo fuere, lasdeliberaciones
"legislativas", enplenaria oencomités, delosmiembros delaOMA pusieron demanifiesto la
importanciadelaobservanciaenfronteradelosDPIyservirándeincentivoparaquelospaísesmiembros
reconozcan laconveniencia deadoptar elmodelo propuesto.
Sepodrá seguir señalando alaatención elmodelo delaOMA cadavezquesedéinformación
enmateria delosDPIoqueseayude, alospaíses endesarrollo oalosmenos adelantados, aaplicar
unsistema decontrol delasimportaciones yexportaciones paraproteger estos derechos.IP/C/W/12/Add.2
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ASISTENCIA TÉCNICA DELAAGENCIA DELOSESTADOS UNIDOS
PARA ELDESARROLLO INTERNACIONAL ENLAESFERA
DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
AsiayOriente Próximo
Egipto
Lareforma delapolítica sectorial para1993/1994 imponía alGobierno deEgipto laobligación
depresentar alaAsamblea delPueblo unanueva legislación sobre patentes. LaUSAID prevé que
durante elactual período legislativo sepresente unproyecto deleyadecuado. Encumplimiento de
unasegunda condición, elGobierno hallevado acabounestudio destinado aidentificar lasmejoras
administrativas queprecisa elrégimen egipcio deDPI. Sobre labasedeeseestudio, laUSAID está
procediendo adiseñar unprograma deasistencia técnica alargo plazo paramejorar elmarco jurídico
deEgipto enlaesfera delosDPI. Coneldesarrollo deestaactividad porelGobierno sedará
cumplimiento alasmedidas dereforma política delsector para1994/95 y1995/96.
Indonesia
LaUSAID tienetresproyectos queabarcan cuestiones relacionadas conlosDPI: losproyectos
delegislación económica ydemejoramiento delossistemas decontratación pública yelproyecto de
desarrollo agroindustrial. Enelmarco deesosproyectos sepresta alosfuncionarios delGobierno
deIndonesia asistencia técnica enrelación conlosrequisitos paraarmonizar lalegislación delpaís
conlosacuerdos internacionales.
Jordania
Hayunatransferencia enefectivo supeditada alaaplicación deunaseriedemedidas dereforma,
entre ellaslarevisión delasleyes yreglamentos vigentes enmateria deDPIyelexamen delos
mecanismosdestinadosagarantizarsuobservancia.LaUSAIDhapatrocinadounanálisisdelaviabilidad
delaratificación porJordania delosconvenios internacionales, complementado porlaprestación de
asistencia técnica específica paralaelaboración delegislación nacional sobre lamateria ydereglamentos
deaplicación. Seproyecta celebrar elpróximo añounseminario sobre laobservancia delosDPIy
susefectos sobre lasinversiones.
Filipinas
Encooperación conelGobierno filipino, laUSAID coordina lasiniciativas delsector privado
sobre laobservancia delosDPI. LaAgencia espera unapropuesta delaIIPAyelsector privado filipino
yestádispuesta aprestarle elapoyo oportuno.
Tailandia
En1993 elproyecto deciencia ytecnología paraeldesarrollo financió unseminario sobre
"Patentes internacionales paraeldesarrollo tecnológico" enelquesediounavisión general dela
legislación estadounidense sobre patentes ysurelación conlasleyes deotros países enesaesfera.IP/C/W/12/Add.2
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América Latina yelCaribe
Bolivia
LaUSAID hacomenzado recientemente aelaborar planes enrelación consuposible actuación
enlospróximos años. Encooperación conlasección económica delaEmbajada delosEstados Unidos,
haentablado undiálogo político conelGobierno enelmarco delainiciativa actual sobre elentorno
delasinversiones.
República Dominicana
LaUSAIDhafinanciadolaparticipacióndeunconferenciantedelaOficinadePatentesyMarcas
enunseminario sobre lanecesidad deaplicar unanueva legislación enmateria deDPIenlaRepública
Dominicana. Debido alimitaciones presupuestarias ydepersonal serenunció aotraactividad prevista
dentro delproyecto demejoramiento delasprácticas comerciales ydelaproductividad.
ElEcuador
ElobjetivoestratégicoprimariodelaUSAIDdeincrementarelcrecimientoeconómicosostenible
enbeneficio deunamplio sector delapoblación comprende actividades enlaesfera delosDPIrealizadas
mediante unacuerdo decooperación conFundación Ecuador, unaorganización dirigida porelsector
privado. Hasta lafecha, esasactividades hanabarcado undiálogo político conlosfuncionarios del
Gobierno yunaconferencia internacional. Enlaactualidad, laUSAID patrocina unanálisis general
delrégimen ecuatoriano deDPIytieneprevisto utilizar eseestudio delalegislación ecuatoriana ydel
grado deadhesión alasnormas internacionales enmateria deDPIparaelaborar unprograma global
deDPIparaelpaís.
Guatemala/región deAmérica Central
LaUSAID hafinanciado unestudio yotras actividades deasistencia técnica encaminados a
laelaboración deunanueva legislación sobre patentes, derecho deautor ymarcas defábrica ode
comercio. Undesembolso enelmarco delproyecto dedesarrollo delasrelaciones comerciales y
laborales estaba supeditado enparte alarealización dereformas enlaesfera delosDPI. Dentro del
proyecto regional deinvestigación sobre política económica sellevó acabounacomparación dela
legislación envigor ylosproyectos deleydelaregión enmateria deDPIconlasdisposiciones delTLC
yotrosacuerdosinternacionalesconobjeto,además,deanalizarlacapacidaddelGobiernoparagarantizar
laobservancia delosDPI. LaUSAID hafinanciado laparticipación delPresidente delaJunta de
ApelacióndelaOficinadePatentesyMarcasdelosEstadosUnidosenunaseriedeseminariosregionales
sobre losDPI patrocinados porlaAgencia. Lasfuturas actividades deapoyo secentrarán enuna
asistencia técnica destinada amejorar elmarco legislativo ylacapacidad degarantizar laobservancia
delosDPI.
Honduras
LaUSAID hafacilitado asistencia técnica alaDirección General delGobierno deHonduras
encargada delosderechos depropiedad intelectual yhaparticipado enlainiciativa regional sobre
losDPI.
Jamaica
LaUSAID hafinanciado laparticipación deunconferenciante queseocupó decuestiones
relacionadas conlosDPIenunaimportante conferencia sobre losefectos delareforma delapolíticaIP/C/W/12/Add.2
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económica enlasempresas. Además, hapatrocinado recientemente eltrabajo deunequipo integrado
porpersonal delaAgencia/Wáshington, unrepresentante delaOficina dePatentes yMarcas yunasesor
jurídico privado, quehaanalizado lasituación actual delrégimen deDPIenJamaica. Lamisión utilizará
lasconclusiones deeseequipo paraintegrar lasactividades relacionadas conlosDPIenlaestrategia
general decrecimiento económico delaUSAID.
Europa Oriental ylosnuevos Estados independientes
Rusia
Mediante varios mecanismos, lamisión delaUSAID enMoscú haprestado asistencia técnica
paralaelaboración delegislación sobre cuestiones comerciales, coninclusión decuestiones conexas
conlosDPI. Además, hapatrocinado actividades delServicio deAduanas, laOficina dePatentes
yMarcas yelprograma dedesarrollo delderecho comercial delDepartamento deComercio. LaUSAID
colabora conotrasAgencias Federales enlaelaboración deunaestrategia coordinada enmateria deDPI
paraRusia.
Europa Oriental ylosnuevos Estados independientes
LaUSAID hacontribuido afinanciar lainiciativa sobre lalegislación deEuropa Central y
Oriental delaAsociación deAbogados delosEstados Unidos, encuyomarco sehanrealizado varios
análisis delrégimen delosDPIenBulgaria, Estonia, Letonia, Albania yUzbekistán.
Iniciativas delaUSAID/Wáshington enmateria deDPI:
Centro para elCrecimiento Económico :elproyecto debiotecnología agrícola parauna
productividad sostenible delCentro incluye actividades deformación enmateria deprotección dela
propiedad intelectual. Hanparticipado enesasactividades deformación, quehanadoptado laforma
deseminarios prácticos, seminarios yprogramas depasantía, Costa Rica, Indonesia, Egipto, Kenya,
Marruecos, Tailandia, México, elBrasil yloscentros internacionales deinvestigación agrícola.
ElDepartamento delaReforma Económica eInstitucional delCentro paraelCrecimiento Económico
haencomendado aunmiembro desupersonal lasfunciones deenlace conlaOficina dePatentes y
Marcas,elServiciodeAduanas,elRepresentantedelosEstadosUnidosparalasCuestionesComerciales
ydiversos grupos industriales enrelación conlascuestiones queatañen alosDPIyhaproporcionado
aUSAID/Kingston personal quehacolaborado enelestudio sobre losDPIquesehallevado
recientemente acabo.
Desarrollo delacapacidad global/humana :elCentro hainvitado aunempleado delaOficina
dePatentes yMarcas atrabajar encuestiones relacionadas conlosDPIyproyecta organizar unseminario
práctico sobre losDPIesteotoño.
Centro para elMedio Ambiente :elCentro patrocina enCosta Ricaunseminario práctico
sobre perspectivas delabiodiversidad enelqueseanalizarán laidentificación, laobservancia, etc.
delosDPI. Esposible queelseminario serepita enotrasregiones oqueelCentro elabore programas
deformación enlosqueseaborden cuestiones concretas deinterés, como lacreación decapacidad
paragarantizar laobservancia delosDPI.IP/C/W/12/Add.2
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ASISTENCIA TÉCNICA DELAAGENCIA DEINFORMACI ÓN
DELOSESTADOS UNIDOS ENLAESFERA
DELAPROPIEDAD INTELECTUAL
Programas deconferenciantes
Enelcurso delactual ejercicio fiscal, sehanenviado aMéxico, Nicaragua, elBrasil yEstonia
conferenciantes sobre losDPI. Enloquequeda delejercicio fiscal de1995tenemos intención deenviar
conferenciantes aPolonia, Indonesia, Filipinas yPanamá. Enestemomento setieneprevisto llevar
acaboenelejercicio fiscal de1996contrataciones paraprogramar intervenciones deconferenciantes
enItalia. Enelejercicio fiscal de1995 secelebró unateleconferencia sobre losDPIconRumania,
enlaquesetratólacuestión delaevaluación delapropiedad intelectual. Enelejercicio fiscal de1994
tuvieron lugar, sobre diversas cuestiones relacionadas conlosDPI, unateleconferencia enTurquía,
otraenBangladesh, dosenlaIndia ycuatro enChina.
Centros deprensa extranjera
Loscentros deprensa extranjera delaAgencia deInformación delosEstados Unidos (USIA)
estánultimandolosplanesparaorganizarunviajeaLosÁngeles,SeattleyWáshingtonDCdeperiodistas
extranjeros residentes enlosEstados Unidos. Elviaje comenzará enlatercera semana delmesde
septiembre de1995. Seprevé quelosperiodistas visiten Wáshington, California yelEstado de
Wáshington. Elviaje, quesecentrará enlosintereses enrelación conlosDPIdelasempresas
estadounidenses deinformática, publicidad, fabricación, espectáculos, productos farmacéuticos y
biotecnología, pondrá encontacto alosparticipantes conalgunos delosmásinfluyentes protagonistas
delosesfuerzos estadounidenses enprodelaprotección internacional delosderechos depropiedad
intelectual. Podrán tomar parte enelviajetodos losperiodistas residentes enelpaísacreditados ante
loscentros deprensa extranjera delaUSIA enWáshington, Nueva York yLosÁngeles.
Formación paraempresas editoriales
Enelejercicio fiscal de1995elprograma deformación paraempresas editoriales delaUSIA
patrocinódosseminariosprácticosregionalessobrelosderechosdepropiedadintelectual.Seorganizaron
ycelebraron seminarios enHong Kong yVarsovia. Aconsecuencia deunaorden deanulación tuvimos
quecancelar unatercera conferencia regional prevista paraBucarest. Laconferencia celebrada en
Hong Kong seocupó fundamentalmente delafunción delasorganizaciones nogubernamentales en
lapromoción yaplicación desistemas eficaces deprotección delosDPI. Laorganización dela
conferenciasebasóenelsupuestodeque,aunquelascuestionesrelacionadasconelderechodepropiedad
hansidoyseguirán siendo objeto denegociaciones entre losgobiernos, lasorganizaciones privadas
yprofesionales, encolaboración conlosgobiernos, tienen unafunción deimportancia decisiva para
elestablecimiento alargoplazo deregímenes eficaces dederechos depropiedad intelectual. Participaron
enlaconferencia 50representantes deorganizaciones nogubernamentales delosEstados Unidos y
de16países deAsiaOriental.
Servicio deTelevisión Worldnet
Enlosejercicios fiscales de1994y1995elServicio deTelevisión Internacional Worldnet de
laUSIA hadesarrollado unaintensa actividad enlaesfera delosDPI. Losdiálogos Worldnet son
teleconferencias devideo unidireccionales ydeaudio bidireccionales transmitidas porlaredde
transmisión víasatélite delaAgencia. Enellassehainvitado alasembajadas, consulados ocentros
culturalesdelosEstadosUnidosaparticiparendiálogosconexpertosestadounidensesenmateriadeDPI.IP/C/W/12/Add.2
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Hasta elmomento, enelejercicio fiscal de1995 sehancelebrado seisdiálogos Worldnet.
Lospaíses destinatarios deesosseisprogramas fueron: elJapón, Filipinas yAustralia; Panamá y
ElSalvador; Venezuela, elEcuador ylaRepública Dominicana; Nicaragua yGuatemala; laArgentina;
yArabia Saudita, losEmiratos Árabes Unidos yelLíbano.
Enelejercicio fiscal de1994 tuvieron lugar 12diálogos Worldnet, conlossiguientes
destinatarios:
- losEmiratos Árabes Unidos yelLíbano;
- Côted'Ivoire, Senegal, Guinea, Burkina FasoyMalí;
- laIndia;
- Nicaragua yPanamá;
- Jordania, losEmiratos Árabes Unidos yKuwait;
- elPerúyColombia;
- Hong Kong, elTaipei Chino, Filipinas yAustralia;
- Bélgica, Alemania, Francia/OCDE;
- elCanadá ySuecia;
- Turquía, Rumania eItalia.
Programas devisitantes internacionales
LaOficina deVisitantes Internacionales delDepartamento deEducación yCultura organiza,
enelmarco deprogramas devisitantes, visitas individuales ycolectivas alosEstados Unidos. En
lasucursal deAsiaOriental yelPacífico delaOficina seimparte, dentro delprograma global, formación
enmateria deDPIalaspersonas queacuden aellamanifestando suinterés porcuestiones decarácter
general relacionadas conelcomercio. Aunque hasta ahora nodisponemos dedatos completos sobre
elejercicio fiscal encurso, podemos indicar que,enelmarco desuvisita alosEstados Unidos, cuatro
visitantes procedentes deCorea, unodeMalasia ycuatro deTailandia tienen fijadas fechas pararecibir
información relativa alosDPI.
Elnúmero deprogramas demayor alcance dedicados específicamente alosDPIesmenor.
Apartir del27demarzo de1995 sedesarrolló unprograma de28díastitulado "Observancia delos
derechos depropiedad intelectual" sedesarrolló paratresvisitantes deShanghai. Habida cuenta de
quelaobservancia delosDPIesunasunto deimportancia fundamental enlarelación bilateral entre
losEstados Unidos yChina, elprograma analizaba fundamentalmente lasopiniones delGobierno de
losEstados Unidos sobre elderecho deautor como derecho depropiedad intelectual, laforma enque
esasopiniones sematerializan enleyesviables, elrecurso porpartedelGobierno delosEstados Unidos
abatidas yaotros medios paraobtener información sobre lasinfracciones delosDPIylasmedidas
correctivas decarácter administrativo ydeotranaturaleza adoptadas contra losinfractores.
Sehaorganizado unprograma especial sobre losDPIparatresmagistrados italianos que
realizaron unavisita colectiva alosEstados Unidos del23demarzo al22deabrilde1995. Estos
magistrados, cuyas funciones sonsimilares alasdeunfiscal dedistrito estadounidense, investigan
losdelitos relacionados conlosDPIenelámbito desucompetencia. Enelprograma seanalizarán
laprotección delosderechos depropiedad intelectual yelcumplimiento delosacuerdos internacionales,
lautilización delatecnología contra losdelitos de"cuello blanco" ylosdelitos informáticos ylas
relaciones entre gobiernos ysupolítica respecto delosmedios decomunicación social.IP/C/W/12/Add.2
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PROGRAMA DEDESARROLLO DEL DERECHO COMERCIAL
ASESOR ÍAJURÍDICA DEL DEPARTAMENTO DECOMERCIO
DELOSESTADOS UNIDOS
Actividades deasistencia enlaesfera delosderechos depropiedad intelectual
Elprograma dedesarrollo delderecho comercial (CLDP) delaAsesoría Jurídica del
Departamento deComercio delosEstados Unidos facilita asistencia dediversos tiposenrelación con
laelaboración yaplicación deleyesyacuerdos internacionales queafectan alderecho yalasinversiones,
coninclusión delaprotección delosderechos depropiedad intelectual.
Acontinuación serecoge unalistaindicativa delasactividades recientes yprevistas paraun
futuro próximo delCLDP enrelación conlosderechos depropiedad intelectual.
Programas deámbito regional
Europa Central yOriental
Enotoño de1994, elCLDP impartió afuncionarios delosgobiernos deEuropa Central y
Oriental encargados delaregulación delosderechos depropiedad intelectual cursos intensivos detres
semanas deduración sobre loselementos básicos ylosproblemas delaprotección mediante patentes
ymarcas defábrica odecomercio. Laformación, impartida bajolosauspicios delaOficina dePatentes
yMarcas delDepartamento deComercio, secentró enlaidentificación yexamen delassoluciones
delosdiversos problemas prácticos ycuestiones depolítica general quepueden plantearse alos
funcionarios alhacer frente alastransformaciones inherentes alproceso detransición aunaeconomía
demercado. Elanálisis abarcó desde lasreformas legislativas alosprocedimientos burocráticos. El
desarrollo deloscursos estuvo acargo deabogados, personas encargadas deexaminar laspatentes,
científicos yfuncionarios administrativos congranexperiencia enesecampo.
Participaron lossiguientes países: Albania, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia,
Rumania, laRepública Checa ylaRepública Eslovaca.
Rusia yUcrania
ElCLDP organizará enotoño de1995 unprograma dedossemanas deduración quese
desarrollará enWáshington, conunviajecomplementario alpuerto deBaltimore, conelfindereforzar
losconocimientos técnicos ylacapacidad práctica delosfuncionarios delgobierno odelaadministración
dejusticia encargados degarantizar laobservancia delosderechos depropiedad intelectual, yenel
queseharáespecial hincapié enlascuestiones queseplantean enconexión conlaadhesión ala
Organización Mundial delComercio.
Eseprograma, organizado porelCLDP encolaboración conlaOficina dePatentes yMarcas
yconelCentro Judicial Federal, estambién objeto decoordinación conotrasinstancias delGobierno
delosEstados Unidos, entre ellas elRepresentante delosEstados Unidos paralasCuestiones
Comerciales, elServicio deAduanas, elFBIylaOficina deDerecho deAutor, asícomo organizaciones
privadas, como laAlianza Internacional delaPropiedad Intelectual (IIPA).
Participarán enelprograma 20personas quedesarrollan actividades relacionadas condiversos
aspectos delaprotección delosderechos depropiedad intelectual, entre lasquefiguran funcionarios
públicos, fiscales, jueces ymiembros delosórganos legislativos deRusia yUcrania.IP/C/W/12/Add.2
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Actividades dirigidas adeterminados países
Estonia
Enlaprimavera de1995, elCLDP facilitó alaOficina dePatentes deEstonia losservicios
deunasesor durante unasemana paraqueayudara alaOficina aestablecer unsistema deprotección
delosdiseños demicroplaquetas informáticas.
Letonia
Enlaprimavera de1995, elCLDP envió unexperto enelprocedimiento deapelación enmateria
depatentes alaOficina dePatentes deLetonia paraquecolaborara conelladurante unasemana en
elestablecimiento delprocedimiento deapelación enmateria depatentes delaOficina.
Lituania
Enlaprimavera de1995, elCLDP envió unexperto enelprocedimiento deapelación enmateria
demarcas defábrica odecomercio alaOficina Estatal dePatentes deLituania, paraquecolaborara
durante unasemana conellaenelestablecimiento deunprocedimiento deapelación enesamateria.
Enelverano de1995, elCLDP facilitó losservicios deunexperto enderechos depropiedad
intelectual, especialmente enderechos depropiedad intelectual sobre productos farmacéuticos, para
quecolaborara conlaOficina Estatal dePatentes deLituania enelestablecimiento delprocedimiento
necesario paraproteger alostitulares depatentes deproductos farmacéuticos.
Rumania
Desde 1993, elCLDP hafacilitado alaOficina Estatal deInvenciones yMarcas deComercio
deRumania losservicios deunaseriedeasesores residentes, quehanprestado asistencia alaOficina
endiversas cuestiones concretas relacionadas conlosDPI,incluida lapreparación deleyesyreglamentos
yelestablecimiento deprocedimientos burocráticos aplicables apatentes, patentes dedibujos ymodelos
industriales, marcas defábrica odecomercio, secretos comerciales yderecho deautor.
Además, enelverano de1995, elCDLP invitó atresfuncionarios delaOficina Estatal de
Invenciones yMarcas deFábrica odeComercio deRumania arealizar unavisita dedossemanas de
duración aWáshington conelfindecelebrar consultas conlaOficina dePatentes yMarcas yotras
Agencias delGobierno delosEstados Unidos sobre laspatentes, losprocedimientos enmateria de
marcas defábrica odecomercio ydederecho deautor, laformación judicial ylaobservancia delos
derechos depropiedad intelectual. Estas consultas complementaron elprograma regional de1994
patrocinado porelCLDP aquesehahecho referencia antes ylaformación impartida porlosasesores
delCLDP enlaOficina.
Rusia
Enlaprimavera de1995, elCLDP envió dosexpertos enDPI,unodeellosdelaOficina de
Patentes yMarcas yotrodelasección delServicio deAduanas delosEstados Unidos encargada de
garantizar laobservancia delosDPI,paraquecelebraran consultas conelGobierno deRusia sobre
cuestiones relacionadas conlaobservancia delosDPIyelAcuerdo delaOMC sobre losADPIC.
ElCLDP enviará otroasesor aMoscú esteotoño paraquelleveacabotrabajos complementarios
delalabor realizada porlosdosprimeros expertos.IP/C/W/12/Add.2
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Ucrania
Enlaprimavera de1995, elCLDP envió dosexpertos enDPI,unodeellosdelaOficina de
Patentes yMarcas yotrodelasección delServicio deAduanas delosEstados Unidos encargada de
garantizar laobservancia delosDPI, paraquecelebraran consultas conlaOficina dePatentes yla
Administración deAduanas deUcrania sobre cuestiones relacionadas conlaobservancia delosDPI
yelAcuerdo delaOMC sobre losADPIC.
ElCLDP enviará otroasesor aKievesteotoño paraquerealice trabajos complementarios de
lalabor realizada porlosdosprimeros expertos.