RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/WPPS/W/7
3deabrilde1996
DEL COMERCIO(96-1223)
Grupo deTrabajo sobre losServicios Profesionales
CUESTIONARIO SOBRE ELSECTOR DELACONTABILIDAD
Nota delaSecretaría
1. Elcuestionario adjunto sehaestablecido paracompletar lainformación yadisponible sobre
losregímenes reglamentarios queafectan alsector delacontabilidad. Conesefin,elcuadro quefigura
acontinuación delcuestionario indica laspreguntas queyasehanformulado, incluso parcialmente,
encualquiera delostresestudios realizados hastaahora porlaOCDE, elGrupo deExpertos enNormas
Internacionales sobre Contabilidad yRedacción deInformes (ISAR) ylaFederación Internacional de
Contadores (IFAC). Como suplemento delcuadro, seincluye lalistadelospaíses comprendidos en
cadaunodelostresestudios. Estoayudará alasdelegaciones adeterminar laspreguntas quedebieran
abordar prioritariamente. Como nohayunaestricta correspondencia entrelaspreguntas delcuestionario
ylasutilizadas porlasdemás organizaciones parasuspropios estudios, seruega alasdelegaciones
querevisen lasrespuestas queleshandadoycomprueben sisoncompletas yapropiadas.
2. Cuando nosehayarespondido unapregunta osólosehayarespondido parcialmente, facilítese
lainformación oportuna. Cuando sehayarespondido unapregunta enelcontexto deunodelosestudios
anteriores, indíquense elestudio ylapregunta enrespuesta alacualsehadadolainformación.
3. Elobjetivo deesteejercicio esampliar losconocimientos delGrupo deTrabajo sobre los
Servicios Profesionales acerca delosregímenes reglamentarios delsector delacontabilidad, porlo
quelasdelegaciones habrán deintentar serlomásexplícitas yconcretas posible ensusrespuestas.
Seseñalan asuatención, enparticular, lasdiferencias queexisten entre lostítulos oentre las
jurisdicciones subfederales:
- siloscontadores pueden hacer usodediferentes títulos paraejercer laprofesión, se
deberán indicar enlasrespuestas lasespecificidades delrégimen porelqueserigecada
unodeelloscuando existan diferencias;
- enlosEstados federales, siexisten diferencias entre losregímenes desusdiversas
jurisdicciones subfederales, sedeberán facilitar enlasrespuestas lospormenores de
cadacasoparticular.
4. Laparticipación enesteejercicio esvoluntaria.
5. Parafacilitar yacelerar eltratamiento delasrespuestas, seagradecerá alasdelegaciones que
proporcionen alaSecretaría unacopia impresa yunacopia legible pormáquina endisquete desus
respuestas alcuestionario.
6. Lasrespuestas alcuestionario deberán enviarse alaSecretaría el21dejunio de1996 amás
tardar.S/WPPS/W/7
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CUESTIONARIO SOBRE ELSECTOR DELACONTABILIDAD
I. ASPECTOS GENERALES
1. ¿Cuáles sonlostítulos profesionales deloscontadores ensupaís? ¿Están protegidos esostítulos
profesionales? Especifíquese dequémodo.
2. ¿Cómo estáregulado elsector delacontabilidad ensupaís: porley,porautorregulación
profesional, ounacombinación deambas?
3. ¿Existen ensupaísdisposiciones paraproteger losnombres delasempresas, nacionales o
extranjeras?
4. ¿Cuáles sonlosórganos profesionales ensupaís? ¿Están reconocidos porlaleycomo
organismos reglamentarios odisciplinarios paralaprofesión decontabilidad, ocumplen esas
funciones otras instituciones? (especifíquense).
5. ¿Cuántos miembros tienen esosórganos profesionales? Indíquese suproporción estimada:
- enlapráctica pública
- enlaindustria oelcomercio
- enelsector público
- enlaeducación
- enelámbito noocupacional (jubilados, etc.)
- otros.
6. ¿Cuál eselalcance delasactividades quecomúnmente ejercen loscontadores ensupaís?
- auditoría estatutaria
- auditoría defusión deempresas
- auditoría deaportaciones enespecie
- auditoría delsector público
- otras auditorías
- contabilidad
- práctica encasodeinsolvencia
- asesoramiento fiscal
- representación fiscal
- asesoramiento sobre inversión
- consultoría
- informes periciales encuestiones decontabilidad
- otros.
7. ¿Cuáles deesasactividades están reguladas ensupaís?
8. ¿Cuáles deesasactividades estánreservadas porlaleyaloscontadores, compartidas poréstos
conotras profesiones (especifíquese) oincluso prohibidas aloscontadores ensupaís; por
ejemplo, porprohibición totalopornoautorizarse laacumulación deciertas actividades
consideradas incompatibles omutuamente excluyentes?S/WPPS/W/7
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II. PRESCRIPCIONES ENMATERIA DETÍTULOS DEAPTITUD
9. ¿Cuáles sonlasprescripciones enmateria detítulos deaptitud paraesasactividades ensupaís
encuanto atitulación universitaria/superior, práctica yexamen profesional? Especifíquese
elnúmero deañosrequeridos paracadaelemento ylasdiferencias enfunción delasactividades
(auditoría, insolvencia, asesoría fiscal, etc.)comprendidas enlacalificación.
10. ¿Sehandecumplir condiciones previas parainiciar laenseñanza profesional: edadmínima,
titulación particular, educación previa, inscripción enunorganismo profesional, pagodeun
derecho, otros? (especifíquese).
11. ¿Cuáles sonlasmaterias docentes quesehandecursar: contabilidad, auditoría, régimen fiscal,
legislación general, economía, ética, tecnología delainformación, otros? (especifíquese).
III. NORMAS TÉCNICAS YÉTICA
12. ¿Enrelación conquéactividades existen normas nacionales (auditoría, contabilidad, insolvencia,
otros)? Especifíquense losprincipales objetivos delapolítica aplicada.
13. ¿Qué órgano oinstitución establece esasnormas ysupervisa suaplicación? ¿Cuáles sonlas
consecuencias deunainfracción detalesnormas (para losprofesionales, losclientes, etc.)?
14. ¿Sereconocen oaplican ensupaíslasnormas internacionales establecidas porlaIFAC (normas
ydirectrices internacionales deeducación, normas internacionales deauditoría) yporlaCNIC
(normasinternacionalesdecontabilidad)?Encasoafirmativo,explíquesedequéforma.Encaso
negativo, indíquese porqué.
15. ¿Enrelación conquéactividades existe undeterminado código ético(auditoría, contabilidad,
insolvencia, otros)? Especifíquense losprincipales objetivos delapolítica aplicada.
16. ¿Qué órgano oinstitución establece esecódigo ysupervisa suaplicación? ¿Cuáles sonlas
consecuencias enelcasodeinfracción delcódigo éticoporunprofesional ounaempresa?
17. ¿Existen restricciones sobre comercialización, licitación, publicidad?
18. ¿Existen restricciones sobre lafijación dehonorarios (imposición decuantía mínima/máxima,
escala indicativa, etc.)?
IV. PRESCRIPCIONES YPROCEDIMIENTOS ENMATERIA DELICENCIAS
19. Además delosrequisitos enmateria detítulos deaptitud, ¿cuáles sonlosrequisitos parala
obtención delicencias atítulo personal ensupaís?
- pertenencia aunorganismo profesional (enlajurisdicción, enotrolugar)
- inscripción enelministerio oencualquier otrainstitución
- suscripción deunseguro deindemnización profesional
- prestación dejuramento
- ausencia deantecedentes penales
- informe policial
- edadmínima
- otros (especifíquense).S/WPPS/W/7
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20. ¿Seimponen condiciones parapoder adherirse alorganismo oalosorganismos profesionales
oportunos? Especifíquense.
21. ¿Hay requisitos específicos paralaconcesión delicencias alasempresas profesionales?
- capital mínimo
- número desocios
- pertenencia aunorganismo profesional
- inscripción enelministerio oencualquier otrainstitución
- seguro deindemnización profesional
- conreferencia apersonas físicas querealicen actividades decontabilidad ennombre
delaempresa
- conreferencia alderecho devoto
- conreferencia alagestión/administración delaempresa
- otros (especifíquense).
22. ¿Puede presentarse unasolicitud delicencia encualquier momento delañooexisten fechas
específicas paraello? ¿Cuánto tiempo setarda enrealizar todos lostrámites deobtención de
licencias? Especifíquese encasodequeexistan diferencias entrelosparticulares ylasempresas.
23. ¿Existen diferencias encuanto alasprescripciones y/oprocedimientos enmateria delicencias
según lasactividades conellasrelacionadas (auditoría, insolvencia, etc.)? Especifíquense.
¿Quétipodedocumentación esnecesaria/aceptada? ¿Sonaceptables losdocumentos expedidos
enotros países? Especifíquense.
24. ¿Qué ocurre cuando lascondiciones deconcesión delalicencia yanolasrespeta lapersona
olaempresa interesadas?
V. RECONOCIMIENTO DETÍTULOS DEAPTITUD
25. ¿Hay posibilidades detomar encuenta latitulación obtenida porlosprofesionales extranjeros
enotropaís? ¿Existen acuerdos bilaterales conotros países aeserespecto?
26. ¿Existen acuerdos dereconocimiento automático oreconocimiento mutuo entresusorganismos
profesionales ysuscontrapartes deotros países? Encasoafirmativo, especifíquense las
principales características delosacuerdos; encasonegativo, indíquese porqué.
27. Sihayposibilidades detomar enconsideración latitulación obtenida enelextranjero, ¿seexige
unexamen localcompleto ounaformación localdemásde12meses? Especifíquese. ¿Es
necesaria siempre unalicencia localparaejercer unaactividad decontabilidad reglamentada?
Especifíquese sinoeséseelcaso.
28. ¿Cuáles sonlosrequisitos enmateria deacreditación/de licencia impuestos alosprofesionales
extranjeros autorizados aejercer ensupaísdeorigen? ¿Sepueden realizar actividades
(reglamentadas) amparándose enunalicencia extranjera?S/WPPS/W/7
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VI. REGLAMENTACI ÓNQUE RIGE ELESTABLECIMIENTO DEUNA PRESENCIA
COMERCIAL
29. ¿Existen restricciones encuanto alaforma deestablecerse (acuerdo deasociación, constitución
ensociedad, otros)? Especifíquense.
30. ¿Existen restricciones acerca delasinversiones ylapropiedad extranjeras directas, como las
aplicables aparticulares oempresas sincalificación local? Especifíquese.
31. ¿Existe unrequisito denúmero oporcentaje mínimo dedirectores, administradores opersonal
locales? (especifíquese).
32. ¿Existen restricciones encuanto alaposibilidad dequelasempresas establecidas enelpaís
mantengan relaciones internacionales (pertenencia aunaredinternacional, asociación con
empresas extranjeras, etc.)? Especifíquense.
33. ¿Está restringida paralasempresas lautilización denombres internacionales oextranjeros?
VII. REGLAMENTACI ÓNQUERIGE LAENTRADA YLAESTANCIA TEMPORAL DELAS
PERSONAS FÍSICAS CON LA FINALIDAD DE PRESTAR SERVICIOS DE
CONTABILIDAD
34. ¿Está laentrada yestancia deprofesionales sujeta apruebas delmercado detrabajo ocualquier
otrarestricción? Especifíquese.
35. ¿Existe algún procedimiento quefacilite laentrada yestancia temporal deprofesionales con
elfindeprestar servicios decontabilidad? Detállese.
36. ¿Existen restricciones sobre lacontratación deservicios deprofesionales locales porempresas
yprofesionales extranjeros? Detállese.
VIII. REQUISITOS DENACIONALIDAD/RESIDENCIA
37. ¿Seimpone unacondición denacionalidad/ciudadanía paraejercer ciertas actividades, iniciar
determinados estudios, obtener unalicencia, sermiembro deunórgano profesional, etc.?
Especifíquese.
38. ¿Seimpone unacondición deestablecimiento, residencia previa oresidencia paraejercer ciertas
actividades, obtener unalicencia, sermiembro deunórgano profesional, etc.? Especifíquense
lascondiciones yladefinición deestablecimiento, residencia, etc.,cuando proceda. ¿Esposible
elestablecimiento profesional enmásdeunpaís?S/WPPS/W/7
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Reseña delosdatos yadisponibles
Enelcuadroseindicanlaspreguntasdelcuestionarioqueyasehancontestado,inclusoparcialmente,encualquiera
delostresestudios hasta ahora realizados porlaOCDE, elISAR ylaIFAC.
Pregunta Estudio delaOCDE1Estudio delISAR2Estudio delaIFAC3Aúnnoincluida
1 X X X
2 X X X
3 X
4 X X
5 X X
6 X X
7 X X
8 X X
9 X X
10 X X
11 X
12 X
13 X
14 X
15 X
16 X
17 X X
18 X X
19 X X X
20 X
21 X
22 X
23 X
24 X
25 X X X
26 X
27 X X X
28 X X X
29 X X
30 X X
31 X X
32 X X
33 X X
34 X X
35 X X
36 X
37 X X
38 X X
Total 22 14 27 5
1Véanse losdocumentos S/WPPS/W/4 (Communication from theOECD -Work intheareaofprofessional services),
S/WPPS/W/4/Add.1 (Communication from theOECD -Work intheareaofprofessional services -Addendum) yS/WPPS/W/4/Add.2
(Communication from theOECD -Work intheareaofprofessional services -Addendum).
2Lasrespuestas aestas preguntas -basadas enlosestudios realizados porlaUNCTAD en1990, 1992 y1995- lasfacilitará la
Secretaría delaUNCTAD. Losresultados deunodeesosestudios sepublicaron en1993 yfiguran enundocumento titulado Cuestiones
relacionadas conlacontabilidad ylapresentación deinformes anivel internacional -Examen de1993.
3Véase IFAC questionnaire onissues related tointernational tradeinaccountancy services: summary ofresponses -1July1995.S/WPPS/W/7
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Países quehanparticipado enlosestudios anteriores
OCDE
Asia/Pacífico Australia, Japón, Nueva Zelandia
Europa Austria, Bélgica, Dinamarca, Comunidad Europea, Unión Europea,
Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Islandia, Irlanda, Italia,
Luxemburgo, Países Bajos, Noruega, Portugal, España, Suecia, Suiza,
Turquía, Reino Unido
América delNorte Canadá, México, Estados Unidos deAmérica
ISAR
África Argelia,Angola,Benin,Botswana,BurkinaFasso,Camerún,República
Centroafricana, Chad, Congo, Côted'Ivoire, Gabón, Guinea, Ghana,
RepúblicadeGuinea,Lesotho,Madagascar,Malawi,Malí,Mauritania,
Mauricio,Marruecos,Mozambique,Namibia,Níger,Rwanda,Senegal,
SierraLeona,Somalia,Sudán,Togo,Túnez,Uganda,RepúblicaUnida
deTanzanía, Zaire, Zambia
Asia/Pacífico Bangladesh, China, Chipre, India, Israel, Jordania, Pakistán, Tonga
Países entransición Bulgaria, República Checa, Estonia, Federación Rusa, Ucrania,
Uzbekistán
América Latina Chile, Panamá, Perú
IFAC
África Kenya, Nigeria, Sudáfrica, Swazilandia, Zimbabwe
Asia/Pacífico Australia, Taipei Chino, Egipto, Hong Kong, Japón, Corea, Malasia,
Nueva Zelandia, Filipinas, Singapur, Tailandia
Países entransición Hungría, Polonia
Europa Austria, Bélgica, Dinamarca, Francia, Alemania, Irlanda, Italia,
Luxemburgo, Países Bajos, Noruega, España, Suecia, Suiza,
Reino Unido
América Latina Brasil, República Dominicana, Uruguay
América delNorte Canadá, México, Estados Unidos deAmérica