RESTRICTED
COMITÉ PREPARATORIO DELA PC/SCS/W/5
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL 15deseptiembre de1994
DEL COMERCIO
(94-1863)
SUBCOMITÉ DESERVICIOS
PARTICIPACI ÓNDEOBSERVADORES
Nota delaSecretaría
1. ElSubcomité deServicios, ensureunión de15dejuliode1994, pidió alaSecretaría que
facilitara información documental sobre laparticipación deobservadores durante lasnegociaciones
delaRondaUruguayasícomosobrelaparticipacióndeorganizacionesnogubernamentalesyregionales.
EstaNota responde aesasolicitud.
2. Enloquerespecta alaparticipación deobservadores enlasnegociaciones delaRonda Uruguay,
lainformación pertinente estárecogida enlospárrafos 13a19delaNotapreparada porlaSecretaría
paraelSubcomité deCuestiones Institucionales, Jurídicas ydeProcedimiento (PC/IPL/W/3). Enel
anexo Aaestanotasereproducen esospárrafos. Téngase encuenta quenosehareconocido lacondición
deobservador aninguna organización nogubernamental. Enelanexo seindica también quealgunas
organizaciones regionales fueron invitadas aparticipar como observadores enlaReunión Ministerial
deMarrakech.
3. Enloqueconcierne alSubcomité deServicios yalosGrupos deNegociación, lasituación
actual eslasiguiente:
a) ElSubcomité deServicios hareconocido lacondición deobservador alBanco Mundial,
FMI, Naciones Unidas yUNCTAD. Estápendiente derespuesta lasolicitud dela
Cámara deComercio Internacional.
b) ElGrupo deNegociación sobre Telecomunicaciones Básicas hareconocido lacondición
deobservador alaUITylaUNCTAD. Seestánexaminando lassolicitudes delBanco
Mundial ylaTelecomunidad deAsiaydelPacífico.
c) ElGrupo deNegociación sobre Servicios deTransporte Marítimo hareconocido la
condición deobservador alaUNCTAD. Seestán examinando lassolicitudes del
Banco Mundial, OCDE yConsejo delasAsociaciones Nacionales deArmadores de
Europa yJapón.
d) ElGrupo deNegociación sobre elMovimiento dePersonas Físicas nohareconocido,
hasta elmomento, lacondición deobservador aninguna organización internacional.
Seestán examinando lassolicitudes delBanco Mundial ydelaOrganización
Internacional paralasMigraciones.
4. Enloquerespecta alosgobiernos, elSubcomité deServicios decidió ensuprimera reunión,
el19demayo de1994, queseinvitaría aasistir asusreuniones formales encalidad deobservadores
alosgobiernos quehubieran estado asociados alalabor delComité deNegociaciones Comerciales
delaRonda Uruguay. Lasdemás solicitudes dereconocimiento delacondición deobservador seríanPC/SCS/W/5
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examinadas casoporcaso. EnelcasodelosGrupos deNegociación sobre Telecomunicaciones Básicas
yServicios deTransporte Marítimo sereconoce lacondición deobservador alosgobiernos quehan
firmado elActa Final pero nohannotificado suintención departicipar enlasnegociaciones.
Lassolicitudes deotrosgobiernos serán examinadas casoporcaso. EnelcasodelGrupo deNegociación
sobre elMovimiento dePersonas Físicas, donde todos lossignatarios delActaFinal participan enlas
negociaciones, lassolicitudes deotros gobiernos sedeberán examinar casoporcaso. Enelanexo B
aestaNota (PC/INF/1) figura unalistadelosMiembros yObservadores delComité Preparatorio.
Lamisma listaesválida paraelSubcomité deServicios.PC/SCS/W/5
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ANEXO A
III. Disposiciones relativas alreconocimiento alasorganizaciones internacionales delacondición
deobservador enlaRonda Uruguay
13. Ensureunión de3dejuliode1987, elComité deNegociaciones Comerciales (CNC) adoptó
lasiguiente Decisión1sobre laasistencia delasorganizaciones internacionales alassesiones delaRonda
Uruguay:
"1. Enreconocimiento dequelaasistencia delasorganizaciones internacionales puede
facilitar laconsecución delobjetivo defortalecer lainterrelación entrelaspolíticas comerciales
yotraspolíticas económicas queafecten alcomercio yaldesarrollo, seinvitará aasistir alas
reunionesformales,durantelafaseinicial,alosrepresentantesdelosorganismosinternacionales
queacontinuación seindica. Losórganos denegociación pueden recomendar queasistan otras
organizaciones internacionales. Dado quelasnegociaciones tienen lugarentrelosparticipantes,
laúnica finalidad deestaasistencia esquelosórganos negociadores puedan recabar elapoyo
técnico apropiado enlaesfera deconocimientos deestasorganizaciones, conobjeto decompletar
losconocimientos quepueden obtenerse enprimera instancia delosparticipantes. Esteapoyo
técnico podría tomar laforma derespuestas verbales durante lasreuniones apeticiones
formuladas porconducto delPresidente paralaobtención deinformación fáctica yde
aclaracionessobrecuestionesreferentesalosinstrumentosyactividadespertinentesdecualquiera
deesasorganizaciones, ydocumentos fácticos queseelaboren apetición delgrupo.
2. Queda entendido quelasreglas delaconfidencialidad delasactuaciones delosórganos
negociadores seaplicarán también aesosrepresentantes, yqueelcontenido delosdebates y
documentosnopodráutilizarsefueradelassecretaríasinternacionalesqueasistanalasreuniones.
3. Asimismo queda entendido queelapoyo delasorganizaciones internacionales invitadas
seprestará demanera quenoinfluya enlasposiciones negociadoras delosparticipantes, y
quelainformación obtenida seutilizará exclusivamente paraelfinindicado enelpárrafo 1.
4. Queda entendido también quelosórganos denegociación podrán decidir celebrar
reuniones cerradas cuando loestimen necesario."
14. Seadjuntaba alaDecisión lasiguiente lista:
Grupo deNegociación Esfera Organizaciones
Grupo 1 Aranceles CCA
Grupo 2 Medidas noArancelarias CCA, UNCTAD
Grupo 3 Productos Obtenidos dela Ninguna
Explotación deRecursos
Naturales
Grupo 4 Textiles yVestido Ninguna
Grupo 5 Agricultura FAO
Grupo 6 Productos Tropicales FAO
Grupo 7 Artículos delAcuerdo General FMI
1MTN.TNC/3, anexo.PC/SCS/W/5
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Grupo 8 Acuerdos delasNCM CCA cuando seexamine
elCódigo deValoración.
ISOyCEIcuando se
examine elCódigo de
Obstáculos Técnicos
Grupo 9 Salvaguardias Ninguna
Grupo 10 Subvenciones yMedidas Ninguna
Compensatorias
Grupo 11 Aspectos delosDerechos CCA, UNCTAD, OMPI
dePropiedad Intelectual
Relacionados conelComercio,
Incluido elComercio de
Mercancías Falsificadas
Grupo 12 Medidas enMateria de BIRF, FMI
Inversiones Relacionadas
conelComercio
Grupo 13 Solución deDiferencias Ninguna
Grupo 14 Funcionamiento delSistema BIRF, FMI, UNCTAD
delGATT
Órgano deVigilancia Ninguna
GNM BIRF, FMI, Naciones
Unidas, UNCTAD
GNS BIRF, FMI, Naciones
Unidas, UNCTAD
CNC BIRF, FMI, Naciones
Unidas, UNCTAD
15. AraízdelareestructuracióndelosgruposdenegociacióndelaRondaUruguayenabrilde1991,
volvió aexaminarse lacuestión delaparticipación delasorganizaciones internacionales. Enunareunión
celebrada porelCNC enjunio de1991, elPresidente indicó quelaredistribución delostemas entre
algunos delosnuevos grupos significaba quetalvezseinvitaría alasorganizaciones internacionales
aasistirúnicamenteapartedelasreunionesformalesdelosgruposdenegociaciónpertinentesencargados
delostemas quelesinteresaran concretamente, oalatotalidad delassesiones. Pormotivos puramente
prácticos,erapreferibleestaúltimaopción.Enlalistaanexaseindicanlasorganizacionesinternacionales
invitadas aasistir alasreuniones delosdistintos grupos denegociación como resultado delanueva
estructura establecida ysobre labasedesuparticipación enlosantiguos grupos denegociación.2
Grupo deNegociación Organización
Agricultura FAO
(antiguo GN5)
Instituciones BIRF, FMI, UNCTAD
(antiguos GN13y14)
Acceso alosMercados CCA, FAO, BIRF, FMI, UNCTAD
(antiguos GN1,2,3y6)
2MTN.TNC.21, anexo, yCorr.1.PC/SCS/W/5
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Elaboración deNormas yMedidas CCA, BIRF, CEI, FMI, ISO
enMateria deInversiones
Relacionadas conelComercio
(antiguos GN2,7,8,9,10y12)
Textiles yVestido Ninguna
(antiguo GN4)
Aspectos delosDPI CCA, UNCTAD, OMPI, UNESCO
Relacionados conelComercio
(antiguo GN11)
Órgano deVigilancia Ninguna
Servicios BIRF, FMI, Naciones Unidas, UNCTAD
GNM BIRF, FMI, Naciones Unidas, UNCTAD
CNC BIRF, FMI, Naciones Unidas, UNCTAD
16. También seplanteó lacuestión delaparticipación delasorganizaciones internacionales en
elcontexto delospreparativos delaReunión Ministerial deMarrakech. Seacordó invitar alascuatro
organizaciones quehabían asistido regularmente alasreuniones delCNC (lasNaciones Unidas, la
UNCTAD, elFMIyelBanco Mundial) asícomo alasquehabían participado enlosantiguos grupos
denegociación (elCCA, laFAO, laISO,laCEI,laUNESCO ylaOMPI). ElPresidente manifestó
queseproponía responder favorablemente alasposibles solicitudes devarias organizaciones
intergubernamentales regionales deasistir encalidad deobservadoras alaReunión Ministerial de
Marrakech, yque,enprincipio, noseinvitaría aesasorganizaciones ahacer usodelapalabra amenos
dequesedispusiera detiempo suficiente, peroque,siasílodeseaban, podrían distribuir declaraciones
porescrito parasuinclusión enlasactas.3Lasorganizaciones alasqueserefería eranlasorganizaciones
intergubernamentales regionales decarácter económico quehabían demostrado uncontinuo interés
enlalabor delGATT ydelaRonda Uruguay, mediante suparticipación como observadoras enlos
períodos desesiones delasPARTES CONTRATANTES delGATT oenreuniones delConsejo, o
quehabían hecho contribuciones técnicas útiles alosdebates delosparticipantes alolargo delas
negociaciones. Deestemodo, seinvitaría, enrespuesta asusolicitud omanifestación deinterés, al
Banco Interamericano deDesarrollo (BID), laAsociación Europea deLibre Comercio (AELC), el
Sistema Económico Latinoamericano (SELA), laOficina Internacional delosTextiles ylasPrendas
deVestir (OITPV) yelFondo Monetario Árabe. También seinvitaría alCentro deComercio
Internacional (CCI).
17. ElPresidente añadió que,afindemantener uncierto equilibrio entreregiones, debía invitarse
alascomisiones regionales delasNaciones Unidas, esdeciralasComisiones Económicas paraÁfrica
(CEPA),paraEuropa(CEPE),paraAméricaLatinayelCaribe(CEPAL)yalasComisionesEconómicas
ySociales paraAsiayelPacífico (CESPAP) yparaAsiaOccidental (CESPAO). Como yasehabía
invitado alBanco Interamericano deDesarrollo (BID), habría también queinvitar alosBancos Africano
yAsiático deDesarrollo. Lassugerencias delPresidente fueron aprobadas.
18. Sobre estabase,seinvitó alaReunión Ministerial deMarrakech alassiguientes organizaciones:
AELC, Banco Africano deDesarrollo, Banco Asiático deDesarrollo, Banco Interamericano
deDesarrollo, Banco Mundial, BERF, CCA, CCI,CEI,CEPA, CEPAL, CEPE, CESPAO, CESPAP,
3MTN.TNC/W/135.PC/SCS/W/5
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FAO, FMI, Fondo Monetario Árabe, ISO, Naciones Unidas, OCDE, OCI, OIT, OITPV, OMPI,
Organización Mundial delTurismo, Secretaría delospaíses ACP, SELA, UNCTAD yUNESCO.
19. Elgrado departicipación delasorganizaciones internacionales enlasnegociaciones delaRonda
Uruguay varió considerablemente según elgrupo denegociación enelqueparticiparon. Enelcaso
dealgunas organizaciones sucontribución adoptó laforma deinformes técnicos, porejemplo enlas
negociaciones sobre elfuncionamiento delsistema delGATT yeneldeotras ladelaasociación a
diversas esferas denegociación, porejemplo enlasnegociaciones sobre laagricultura ylasmedidas
sanitarias yfitosanitarias (Comisión delCodex Alimentarius, Oficina Internacional deEpizootias y
Secretaría delaConvención Internacional deProtección Fitosanitaria), lavaloración enaduana (CCA),
lasnormas deorigen (CCA), losobstáculos técnicos alcomercio (ISOyCEI), losADPIC (OMPI y
UNESCO), lacoherencia enlaelaboración mundial depolíticas económicas (FMI yBIRF), labalanza
depagos (FMI) ylosservicios (FMI, BIRF yUNCTAD). Enlamayoría deesoscasos lasdisposiciones
deloscorrespondientes Acuerdos delaOMC reflejan esasituación.PC/SCS/W/5
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ANEXO B
COMITE PREPARATORIO DELA PC/INF/1
ORGANIZACION MUNDIAL 2deagosto de1994
DEL COMERCIO
(94-1565)
COMITÉ PREPARATORIO DELA
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL DEL COMERCIO
MIEMBROS YOBSERVADORES DEL COMITÉ PREPARATORIO
YDESUSSUBCOMITÉS4
(Al1ºdeagosto de1994)
MIEMBROS (114): OBSERVADORES:
Alemania Fiji Noruega GOBIERNOS
Angola Filipinas Nueva Zelandia ASOCIADOS (19)
Antigua yBarbuda Finlandia Países Bajos
Argelia Francia Pakistán Albania
Argentina Gabón Paraguay Arabia Saudita
Australia Ghana Perú Armenia
Austria Grecia Polonia Belarús
Bahrein Guatemala Portugal Bulgaria
Bangladesh Guinea Bisau Qatar Croacia
Barbados Guyana Reino Unido Ecuador
Bélgica Honduras República Eslovenia
Belice Hong Kong Centroafricana Estonia
Benin Hungría República Checa Federación deRusia
Bolivia India República Jordania
Botswana Indonesia Dominicana Letonia
Brasil Irlanda República Lituania
Brunei Darussalam Islandia Eslovaca Moldova
Burkina Faso Israel Rumania Mongolia
Burundi Italia Santa Lucía Nepal
Camerún Jamaica Senegal Panamá
Canadá Japón Singapur Ucrania
Chile Kenya SriLanka Taipei Chino
China Kuwait Sudáfrica
Chipre Liechtenstein Suecia
Colombia Luxemburgo Suiza ORGANIZACIONES (4)
Comunidades Macao Suriname
Europeas Madagascar Tailandia Banco Mundial
Congo Malasia Tanzanía FMI
Corea, Rep. de Malawi Togo ONU
Costa Rica Malí Trinidad yTabago UNCTAD
Côte d'Ivoire Malta Túnez
Cuba Marruecos Turquía
Dinamarca Mauricio Uganda
Dominica Mauritania Uruguay
Egipto México Venezuela
ElSalvador Mozambique Zaire
Emiratos Árabes Myanmar Zambia
Unidos Namibia Zimbabwe
España Nicaragua
Estados Unidos Níger
deAmérica Nigeria
4ElSubcomité deAsuntos Presupuestarios, Financieros yAdministrativos notiene observadores.