RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/SG/W/139
19demarzo de1996
DEL COMERCIO(96-0966)
Comité deSalvaguardias Original: español
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS PRESENTADAS POR ELCANAD Á1Y
AUSTRALIA2SOBRE LANOTIFICACI ÓNDELEYES YREGLAMENTOS
DELAARGENTINA3DECONFORMIDAD CON ELPÁRRAFO 6
DEL ARTÍCULO 12DEL ACUERDO
Seharecibido delaMisión permanente delaArgentina lasiguiente comunicación, defecha
4demarzo de1996.
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Revisión delalegislación argentina enmateria desalvaguardias
Introducción
Ubicación delosacuerdos deMarrakech enelordenamiento jurídico argentino
ElActaFinal porlacualseincorporan losresultados delaRonda Uruguay deNegociaciones
Comerciales Multilaterales fuerecepcionada enelDerecho Interno Argentino porLeyNº24.425,
locualsuscita lapregunta acerca delrango quetalesacuerdos tienen enelordenamiento jurídico
argentino. Sehanotificado estaleyalComité.4
Luego delareforma alaConstitución Nacional delaño1994, elartículo 75,inciso 22establece
que: "Los tratados tienen jerarquía superior alasleyes."
Talnorma significó laadopción porparte delaConvención Constituyente delatendencia
moderna enelsentido dedarpreeminencia alderecho internacional sobre elderecho interno.
Porotrolado, lanueva norma delartículo 75,inciso 22,también seencuentra deacuerdo con
lajurisprudencia delaCorte Suprema deJusticia delaNación, lacualenlacausa Ekmekdjian vs.
Sofovich delaño1992 fallóenelsentido decolocar atodoelderecho internacional (ynosóloalos
tratados) porsobre elderecho interno.
1G/SG/W/54.
2G/SG/W/41.
3G/SG/N/1/ARG/1.
4G/SG/N/1/ARG/2.G/SG/W/139
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SibienlaConstitución sóloserefiere alostratados internacionales, eltexto delamisma no
dejalugar adudas acerca dequelosmismos seencuentran porencima delasleyes dictadas porel
Congreso delaNación, peropordebajo delaConstitución, alacuallosmismos siguen estando
subordinados (verBidart Campos, Derecho Constitucional Argentino, t.VI,página 551yss.;Sagües,
LaLeyT.1994-E, página 1.037; Colautti, LaLeyT.1994-D, página 1.145; Ramírez Calvo, La
LeyT.1995-B, página 773; Bianchi, ElDerecho, t.159,página 1.003).
Preguntas formuladas porelCanadá ycorrespondientes respuestas
Lanotificación afirma queelAcuerdo deMarrakech ylosAcuerdos anexos almismo hansido
incorporados ensutotalidad alalegislación argentina, noexistiendo hasta elmomento otras leyes,
decretos yregulaciones sobre medidas desalvaguardia.
1. Pregunta
Porfavor, notifique siexisten planes para dictar nuevas leyes, decreto oregulaciones;
ysiestoesasí,cuándo.
Respuesta
Enlaactualidad seestáestudiando lareglamentación dealgunos aspectos delAcuerdo sobre
Salvaguardias. Estosinperjuicio dequeparalaaplicación demedidas desalvaguardia laautoridad
deaplicacióndeberácumplirconlasnormasdelaLeyNº24.425quecomprendeelAcuerdoencuestión,
yelprocedimiento previsto enlaLeyNº19.549 ysuDecreto reglamentario 1759/72 yel
Decreto 766/94, entanto yencuanto éstos noseopongan adisposiciones específicas dela
LeyNº24.425
2. Pregunta
Identifique laautoridad competente encargada deconducir lasinvestigaciones para la
aplicación demedidas desalvaguardia.
Respuesta
Laautoridad competente parasustanciar investigaciones paralaaplicación demedidas de
salvaguardiaeselMinisteriodeEconomíayObrasyServiciosPúblicos.ElAcuerdosobreSalvaguardias
aprobado porLeyNº24.425 esaplicable atodas lasmedidas queseadopten apartir del14deenero
de1995. Elprocedimiento paralaaplicación demedidas desalvaguardia, entanto nosedicte una
norma específica enlamateria, eselregulado porLeyNº19.549 ysuDecreto reglamentario 1759/72.
Sinperjuicio deello,laComisión Nacional deComercio Exterior tienecomo función "analizar
eldañoqueunaumento sensible delasimportaciones pudiere ocasionar alaproducción nacional y
evaluar laconveniencia deintroducir medidas desalvaguardia, conforme alartículo XIXdelAcuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros yComercio, enelmarco delasleyes ynormas reglamentarias
queregulan suaplicación enlaRepública Argentina" (artículo 3º,inciso b,delDecreto 766/94).G/SG/W/139
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Preguntas formuladas porAustralia ycorrespondientes respuestas
1. ¿Cree laArgentina quepromulgar legislación adicional, ocierto tipodeorientaciones
para susfuncionarios, como basepara futuras investigaciones enmateria desalvaguardias?
Respuesta
Enlaactualidad seestáestudiando lareglamentación dealgunos aspectos delAcuerdo sobre
Salvaguardias. Estosinperjuicio dequeparalaaplicación demedidas desalvaguardia laautoridad
deaplicacióndeberácumplirconlasnormasdelaLeyNº24.425quecomprendeelAcuerdoencuestión,
yelprocedimiento previsto enlaLeyNº19.549 ysuDecreto reglamentario 1759/72 yel
Decreto 766/94, entanto yencuanto éstos noseopongan adisposiciones específicas delaLey
Nº24.425.
2. ¿Cómo sedeterminará cuáles delasautoridades delaArgentina soncompetentes para
iniciar yllevar acabo investigaciones conarreglo alAcuerdo sobre Salvaguardias?
Respuesta
Laautoridad competente parasustanciar investigaciones paralaaplicación demedidas de
salvaguardiaeselMinisteriodeEconomíayObrasyServiciosPúblicos.ElAcuerdosobreSalvaguardias
aprobado porLeyNº24.425 esaplicable atodas lasmedidas queseadopten apartir del14deenero
de1995. Elprocedimiento paralaaplicación demedidas desalvaguardia, entanto nosedicteuna
norma específica enlamateria, eselregulado porLeyNº19.549 ysuDecreto reglamentario 1759/72.
Sinperjuicio deellolaComisión Nacional deComercio Exterior tienecomo función "analizar
eldañoqueunaumento sensible delasimportaciones pudiere ocasionar alaproducción nacional y
evaluar laconveniencia deintroducir medidas desalvaguardia, conforme alartículo XIXdelAcuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros yComercio, enelmarco delasleyes ynormas reglamentarias
queregulan suaplicación enlaRepública Argentina" (artículo 3º,inciso b,delDecreto 766/94).
3. ¿Cuál eslajerarquía entre elAcuerdo sobre Salvaguardias yotras leyes, reglamentaciones
yotras normas administrativas delaArgentina?
Respuesta
Seremite alasexplicaciones vertidas enlaintroducción.
4. ¿Tendrálalegislaciónulterior(leyes,reglamentosyotrasnormasadministrativas)prioridad
sobre elAcuerdo sobre Salvaguardias?
Respuesta
No,enigual sentido corresponde remitirse alaexplicación vertida enlaintroducción.