ANTIDUMPING 141
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACION DEL ARTICULO VI
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES
ADUANEROS Y COMERCIO
Las Partes en el presente Acuerdo (en adelante denominadas " Partes"),
Reconociendo que las prácticas antidumping no deben constituir un obstác ulo
injustificable para el comercio internacional y que sólo pu eden aplicarse derechos
antidumping contra el dumping cuando éste cause o amenace ca usar un daño importante
a una producción* existente o si retrasa sensiblemente la cr eación de una producción;
Considerando que es conveniente establecer un procedimiento equitativo y abierto
que sirva de base para un examen completo de los casos de dumpi ng;
Teniendo en cuenta las necesidades especiales de los países en desarr ollo por
lo que respecta a su comercio, desarrollo y finanzas;
Deseando interpretar las disposiciones del artículo VI del Acuerdo G eneral sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (denominado en adelante "Ac uerdo General" o
"GATT") y fijar normas para su aplicación, con objeto de que é sta tenga mayor
uniformidad y certeza, y
Deseando establecer disposiciones para la solución rápida, eficaz y equitativa
de las diferencias que puedan surgir con motivo del presente Acuerdo,
Convienen en lo siguiente:
PARTE I
CODIGO ANTIDUMPING
Artículo 1
Principios
El establecimiento de un derecho antidumping es una medida q ue únicamente
debe adoptarse en las circunstancias previstas en el artícu lo VI del Acuerdo General
_______________
*En este Acuerdo, el término "producción" se entiende en el s entido del artículo VI, párrafo 1,
del Acuerdo General.142 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
y en virtud de una investigación iniciada1y realizada de conformidad con las
disposiciones del presente Código. Las siguientes disposi ciones regiránla aplicación
del artículo VI del Acuerdo General siempre que se tomen medi das de conformidad
con las leyes o reglamentos antidumping.
Artículo 2
Determinación de la existencia de dumping
1. A los efectos del presente Código, se considerará que un pr oducto es objeto
de dumping, es decir, que se introduce en el mercado de otro pa ís a un precio inferior
a su valor normal, cuando su precio de exportación al exporta rse de un país a otro
sea menor que el precio comparable, en el curso de operacione s comerciales normales,
de un producto similar destinado al consumo en el país export ador.
2. En todo el presente Código se entenderá que la expresión "p roducto similar"
("like product") significa un producto que sea idéntico, es decir, igual en todos los
aspectos al producto de que se trate, o, cuando no exista ese p roducto, otro producto
que, aunque no sea igual en todos los aspectos, tenga caracte rísticas muy parecidas
a las del producto considerado.
3. En caso de que los productos no se importen directamente de l país de origen,
sino que se exporten al país de importación desde un tercer pa ís, el precio al que
se vendan los productos desde el país de exportación al país d e importación se
comparará, por lo general, con el precio comparable en el paí s de exportación. Sin
embargo, podrá hacerse la comparación con el precio del país de origen cuando, por
ejemplo, los productos transiten simplemente por el país de exportación, o cuando
esos productos no se produzcan o no exista un precio comparab le para ellos en el
país de exportación.
4. Cuando el producto similar no sea objeto de ventas en el cur so de operaciones
comerciales normales en el mercado interior del país export ador o cuando, a causa
de la situación especial del mercado, tales ventas no permit an una comparación
adecuada, el margen de dumping se determinará mediante la co mparación de un precio
comparable del producto similar cuando éste se exporte a un t ercer país, que
_______________
1En el presente Acuerdo se entiende por "iniciación de una inv estigación" el trámite por el que una
Parte inicia o comienza formalmente una investigación segú n lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 6.ANTIDUMPING 143
podrá ser el precio de exportación más alto, pero que deberá s er un precio
representativo, o con el coste de producción en el país de ori gen más una cantidad
razonable por concepto de gastos administrativos, de venta y de cualquier otro tipo
así como por concepto de beneficios. Por regla general, la cu antía del beneficio no
será superior al beneficio habitualmente obtenido en la ven ta de productos de la misma
categoría general en el mercado interior del país de origen.
5. Cuando no exista precio de exportación, o cuando, a juicio de las autoridades2
interesadas, el precio de exportación no sea fiable por exis tir una asociación o un
arreglo compensatorio entre el exportador y el importador o un tercero, el precio
de exportación podrá calcularse sobre la base del precio al q ue los productos
importados se revendan por primera vez a un comprador indepe ndiente o, si los
productosno se revendiesen a un compradorindependiente o n o lo fueran en el mismo
estado en que se importaron, sobre una base razonable que las autoridades determinen.
6. Con el fin de realizar una comparación equitativa entre el precio de exportación
y el precio interior del país exportador (o del país de origen ) o, en su caso, el precio
determinado de conformidad con las disposiciones del apart adob)del párrafo 1 del
artículo VI del Acuerdo General, los dos precios se comparar án en el mismo nivel
comercial, normalmente en nivel "en fábrica", y sobre la bas e de ventas efectuadas
en fechas lo más próximas posible. Se tendrán debidamente en cuenta en cada caso,
según sus circunstancias particulares, las diferencias en las condiciones de venta, las
de tributación y las demás diferencias que influyan en la com parabilidad de los precios.
En los casos previstos en el párrafo 5 del presente artículo s e deberán tener en cuenta
también los gastos, con inclusión de los derechos e impuesto s, en que se incurra entre
la importación y la reventa, así como los beneficios corresp ondientes.
7. El presente artículo se entiende sin perjuicio de lo estab lecido en la segunda
disposición suplementaria del párrafo 1 del artículo VI del Acuerdo General, contenida
en su anexo I.
_______________
2Cuando se utiliza en el presente Código el término "autorida des", deberá interpretarse en el sentido
de autoridades de un nivel superior adecuado.144 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
Artículo 3
Determinación de la existencia de daño3,*
1. La determinación de la existencia del daño a los efectos de l artículo VI del
Acuerdo General se basará en pruebas positivas y comprender á un examen objetivo:
a)del volumen de las importaciones objeto de dumping y su efect o en los precios
de productos similares en el mercado interno y b)de los efectos consiguientes de
esas importaciones sobre los productores nacionales de tal es productos.
2. Con respecto al volumen de las importaciones objeto de dum ping, la autoridad
investigadora tendrá en cuenta si ha habido un aumento consi derable de las
importaciones objeto de dumping, en términos absolutos o en relación con la
producción o el consumo del país importador. Con respecto a l os efectos de las
importaciones objeto de dumping sobre los precios, la autor idad investigadora tendrá
en cuenta si se ha puesto a las importaciones objeto de dumpin g un precio
considerablemente inferior al de un producto similar del pa ís importador, o bien si
de otro modo el efecto de tales importaciones es hacer bajar l os precios en medida
considerable o impedir en medida considerable la subida que en otro caso se hubiera
producido. Ninguno de estos factores aisladamente ni vario s de ellos juntos bastarán
necesariamente para obtener una orientación decisiva.
3. El examen de los efectos sobre la producción de que se trate incluirá una
evaluación de todos los factores e índices económicos perti nentes que influyan en
el estado de esa producción,tales como la disminución actua l y potencial del volumen
de producción, las ventas, la participación en el mercado, l os beneficios, la
productividad, el rendimiento de las inversiones o la utili zación de la capacidad; los
factores que repercutan en los precios internos; los efecto s negativos actuales o
potenciales en el flujo de caja ("cash flow"), las existenci as, el empleo, los salarios,
el crecimiento, la capacidad de reunir capital o la inversió n. Esta enumeración no
es exhaustiva, y ninguno de esos factores aisladamente ni va rios de ellos juntos bastarán
necesariamente para obtener una orientación decisiva.
_______________
3En el presente Código se entenderá por "daño", salvo indicac ión en contrario, un daño importante
causado a una producción nacional, una amenaza dedaño impor tante a unaproducción nacional o un retraso
sensible en la creación de esta producción, y dicho término d eberá interpretarse de conformidad con las
disposiciones del presente artículo.
*En el presente Acuerdo, eltérmino "daño" designa el concept o expresado con la palabra "perjuicio"
("injury") en la actual versión española del artículo VI del Acuerdo General. (Esta nota sólo concierne
al texto español.)ANTIDUMPING 145
4. Habrá de demostrarse que, por los efectos4del dumping, las importaciones objeto
de dumping causan daño en el sentido del presente Código. Pod rá haber otros factores5
que al mismo tiempo perjudiquen a la producción, y los daños c ausados por ellos
no se habrán de atribuir a las importaciones objeto de dumpin g.
5. El efecto de las importaciones objeto de dumping se evalua rá en relación con
la producción nacional del producto similar cuando los dato s disponibles permitan
identificarla separadamente con arreglo a criterios tales como: el proceso de
producción, el resultado de las ventas de los productores, l os beneficios. Cuando
la producción nacional del producto similar no tenga una ide ntidad separada con arreglo
a dichos criterios, el efecto de las importaciones objeto de dumping se evaluará
examinando la produccióndel grupoo gama más restringidode productos que incluya
el producto similar y a cuyo respecto pueda proporcionarsel a información necesaria.
6. La determinación de la existencia de una amenaza de daño se basará en hechos
y no simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidade s remotas. La modificación
de las circunstancias que daría lugar a una situación en la cu al el dumping causaría
un daño deberá ser claramente prevista e inminente.6
7. Por lo que respecta a los casos en que las importaciones obj eto de dumping
amenacen causar un daño, la aplicación de medidas antidumpi ng se estudiará y decidirá
con especial cuidado.
Artículo 4
Definición del término "producción"
1. A los efectos de la determinación del daño, la expresión "p roducción nacional"
se entenderá en el sentido de abarcar el conjunto de los produ ctores nacionales de
los productos similares,o aquellos de entre ellos cuya prod ucciónconjunta constituya
una parte principal de la producción nacional total de dicho s productos. No obstante:
_______________
4Según se enuncian en los párrafos 2 y 3 del presente artículo.
5Estos factores podrán ser, entre otros, el volumen y los prec ios de las importaciones no vendidas
a precios de dumping, la contracción de la demanda o variacio nes en la estructura del consumo, las prácticas
comercialesrestrictivasdelosproductoresextranjerosy nacionalesy lacompetenciaentreellos,laevolución
de la tecnología y los resultados de la actividad exportador a y la productividad de la producción nacional.
6Un ejemplo de ello, si bien de carácter no exclusivo, es que ex istan razones convincentes para
creer que en el futuro inmediato habrá un aumento sustancial de las importaciones del producto a precios
de dumping.146 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
i) cuando unos productores estén vinculados7a los exportadores o a los
importadores o sean ellos mismos importadores del producto objeto del
supuesto dumping, el término "producción" podrá interpret arse en el sentido
de referirse al resto de los productores;
ii) en circunstancias excepcionales, el territorio de una P arte podrá estar
dividido, a los efectos de la producción de que se trate, en do s o más
mercados competidores y los productores de cada mercado pod rán ser
considerados como una producción distinta si: a)los productores de ese
mercado venden la totalidad o la casi totalidad de su producc ión del producto
de que se trate en ese mercado, y b)en ese mercado la demanda no está
cubierta en grado sustancial por productores del producto d e que se trate
situados en otro lugar del territorio. En estas circunstanc ias, se podrá
considerar que existe daño incluso cuando no resulte perjud icada una porción
importante de la producción nacional total siempre que haya una
concentración de importaciones objeto de dumping en ese mer cado aislado
y, además, siempre que las importaciones objeto de dumping c ausen daño
a los productores de la totalidad o la casi totalidad de la pro ducción en ese
mercado.
2. Cuando se haya interpretado que el término "producción" s e refiere a los
productores de cierta zona, es decir, un mercado según la def inición del párrafo 1,
apartado ii), del presente artículo, los derechosantidump ing sólo se percibirán8sobre
los productos de que se trate que vayan consignados a esa zona para consumo final.
Cuando el derecho constitucional del país importador no per mita la percepción de
derechos antidumping en estas condiciones, la Parte import adora podrá percibir los
derechos antidumping sin limitación, solamente si: 1) se ha dado a los exportadores
la oportunidad de dejar de exportar a precios de dumping a la z ona interesada o de
dar seguridades con arreglo al artículo 7 del presente Códig o, y no se han dado
prontamente seguridades suficientes a este respecto, y si 2 ) dichos derechos no se
pueden percibir únicamente sobre productores determinado s que abastezcan la zona
de que se trate.
3. Cuando dos o más países hayan alcanzado, de conformidad co n las disposiciones
del apartado a)del párrafo 8 del artículo XXIV del Acuerdo General, un grado de
integración tal que ofrezcan las características de un solo mercado unificado, se
consideraráque la producción de toda la zona integrada es la produccióncontemplada
en el párrafo 1 del presente artículo.
_______________
7Las Partes deberán llegar a un acuerdo sobre la definición de l término "vinculado" a los efectos
del presente Código.
8En el presente Código, con el término "percibir" se designa l a liquidación o la recaudación definitivas
de un derecho o gravamen por la autoridad competente.ANTIDUMPING 147
4. Las disposiciones del párrafo 5 del artículo 3 serán aplic ables al presente artículo.
Artículo 5
Iniciación y procedimiento de la investigación
1. La investigación encaminada a determinar la existencia, el grado y los efectos
de un supuesto dumping se iniciará normalmente previa solic itud escrita hecha por
la producción9afectada o en nombre de ella. Con la solicitud se incluirán su ficientes
pruebas de la existencia de: a)dumping; b)un daño en el sentido del artículo VI
del Acuerdo General según se interpreta en el presente Códig o yc)una relación causal
entre las importaciones objeto de dumping y el supuesto daño . Si, en circunstancias
especiales, la autoridad interesada decide iniciar una inv estigación sin haber recibido
esa solicitud, sólo la llevará adelante cuando tenga prueba s suficientes sobre todos
los puntos enumerados en los incisos a)ac).
2. Al iniciarse una investigación, y de ahí en adelante, debe rán examinarse
simultáneamente tanto las pruebas de dumping como del daño p or él causado. En
todo caso, las pruebas del dumping y del daño se examinarán si multáneamente: a)en
el momento de decidir si se autoriza la iniciación de una inve stigación y
b)posteriormente, durante el curso de la investigación, a más tardar desde la fecha
más temprana en que, de conformidad con las disposiciones de este Código, puedan
comenzar a aplicarse medidas provisionales, excepto en los casos previstos en el
párrafo 3 del artículo 10, en los que las autoridades acepten la solicitud de los
exportadores.
3. Las autoridades interesadas rechazarán la solicitud y po ndrán fin a la investigación
sin demora en cuanto estén convencidas de que no existen prue bas suficientes del
dumping o del daño que justifiquen la continuación del proce dimiento relativo al caso.
Cuando el margen de dumping, el volumen de las importaciones actuales o potenciales
objeto de dumping o el daño sean insignificantes, se deberá p oner fin inmediatamente
a la investigación.
4. El procedimiento antidumping no será obstáculo para el de spacho de aduana.
5. Salvo en circunstancias excepcionales, las investigaci ones deberán haber concluido
al año de su iniciación.
_______________
9Según se define en el artículo 4.148 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
Artículo 6
Pruebas
1. Los proveedores extranjeros y todas las demás partes inte resadas disfrutarán
de amplia oportunidad para presentar por escrito todas las p ruebas que consideren
útiles por lo que se refiere a la investigación antidumping d e que se trate. Tendrán
también derecho, previa justificación, a presentar prueba s oralmente.
2. Las autoridades interesadas darán al reclamante y a los im portadores y
exportadores que se sepa están interesados, así como a los go biernos de los países
exportadores, la oportunidad de examinar toda la informaci ón pertinente para la
presentación de sus argumentos que no sea confidencial conf orme a los términos del
párrafo 3 del presente artículo y que dichas autoridades uti licen en una investigación
antidumping; les darán también la oportunidad de preparar s u alegato sobre la base
de esa información.
3. Toda información que, por su naturaleza, sea confidencia l (por ejemplo, porque
su divulgación significaría una ventaja sensible para un co mpetidor o tendría un efecto
sensiblemente desfavorable para la persona que proporcion e la información o para
un tercero del que la haya recibido) o que las partes en una inv estigación antidumping
facilitencon carácterconfidencial, será,previajustifi caciónal respecto,tratadacomo
tal por la autoridad investigadora. Dicha información no se rá revelada sin autorización
expresa de la parte que la haya facilitado.10A las partes que proporcionen información
confidencial podrá pedírseles que suministren resúmenes n o confidenciales de la misma.
En caso de que estas partes señalen que dicha información no p uede ser resumida,
deberán exponer las razones de tal imposibilidad.
4. Sin embargo, si las autoridades interesadas concluyen qu e una petición de que
se considere confidencial una información no está justific ada, y si la persona que la
haya proporcionadono quiere hacerla pública ni autorizar s u divulgación en términos
generales o resumidos, las autoridades podrán no tener en cu enta esa información,
a menos que se les demuestre de manera convincente, de fuente apropiada, que la
información es exacta.11
5. Con el fin de verificar la información recibida, o de obten er detalles más
completos, las autoridades podrán realizar investigacion es en otros países según sea
_______________
10Las Partes son conscientes de que, en el territorio de alguna s Partes, podrá ser necesario revelar
una información en cumplimiento de una providencia precaut oria concebida en términos muy precisos.
11Las Partes acuerdan que no deberán rechazarse arbitrariame nte las peticiones de que se considere
confidencial una información.ANTIDUMPING 149
necesario, siempre que obtengan la conformidad de las empre sas interesadas y que
lo notifiquen a los representantes del gobierno del país de q ue se trate, y a condición
de que este último no se oponga a la investigación.
6. Cuando las autoridades competentes estén convencidas de que existen pruebas
suficientes para justificar la iniciación de una investiga ción antidumping con arreglo
al artículo 5, lo notificarán a la Parte o Partes cuyos produc tos vayan a ser objeto
de tal investigación, a los exportadores e importadores de c uyo interés tengan
conocimiento las autoridades investigadoras, y a los recla mantes, y se publicará el
correspondiente aviso.
7. Durante toda la investigación antidumping, todas las par tes tendrán plena
oportunidad de defender sus intereses. A este fin, las autor idades interesadas darán
a todas las partes directamente interesadas, previa solici tud, la oportunidad de reunirse
con aquellas partes que tengan intereses contrarios para qu e puedan exponerse tesis
opuestas y argumentos refutatorios. Al proporcionar esa op ortunidad, se habrá de
tener en cuenta la necesidad de salvaguardar el carácter con fidencial de las
informaciones y la conveniencia de las partes. Ninguna part e estará obligada a asistir
a una reunión, y su ausencia no irá en detrimento de su causa.
8. En los casos en que una parte interesada niegue el acceso a l a información
necesaria o no la facilite dentro de un plazo prudencial o ent orpezca sensiblemente
la investigación podrán formularse conclusiones12preliminares o definitivas, positivas
o negativas, sobre la base de los hechos de que se tenga conoci miento.
9. Las disposiciones del presente artículo no tienen por obj eto impedir a las
autoridades de ninguna Parte proceder con prontitud a la ini ciación de una investigación
o a la formulación de conclusiones preliminares o definitiv as, positivas o negativas,
ni impedirles aplicar medidas provisionales o definitivas , de conformidad con las
disposiciones pertinentes del presente Código.
Artículo 7
Compromisos relativos a los precios
1. Se podrán13suspender o dar por terminados los procedimientos sin adopc ión
de medidas provisionales o aplicación de derechos antidump ing si el exportador
_______________
12Teniendo en cuenta la diferente terminología utilizada en l os distintos países, en adelante se entenderá
por "conclusión" una decisión o fallo formal.
13La palabra "podrán" no se interpretará en el sentido de que se permite continuar los procedimientos
simultáneamente con la aplicación de los compromisos relat ivos a los precios, salvo en los casos previstos
en el párrafo 3.150 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
comunica que asume voluntariamente compromisos satisfact orios de revisar sus precios
o de cesar la exportación a la zona de que se trate a precios de d umping, de modo
que las autoridades queden convencidas de que se elimina el e fecto perjudicial del
dumping. Los aumentos de precios estipulados en dichos comp romisos no serán
superiores a lo necesario para compensar el margen de dumpin g.
2. No se recabarán ni se aceptarán de los exportadores compro misos en materia
de precios excepto en el caso de que las autoridades del país i mportador hayan iniciado
una investigación de conformidad con las disposiciones del artículo 5 del presente
Código. No será necesario aceptar los compromisos ofrecido s si las autoridades
consideran que no sería realista tal aceptación, por ejempl o, porque el número de
los exportadores actuales o potenciales sea demasiado gran de, o por otros motivos.
3. Aunque se acepten los compromisos, la investigación del d año se llevará a término
cuando así lo desee el exportador o así lo decidan las autorid ades. En tal caso, si
se falla que no existe daño ni amenaza de daño, el compromiso q uedará extinguido
automáticamente, salvo en los casos en que el fallo de que no h ay amenaza de daño
se base en gran medida en la existencia de un compromiso en mat eria de precios.
En tales casos, las autoridades interesadas podrán exigir q ue se mantenga el
compromiso durante un período prudencial conforme con las d isposiciones del presente
Código.
4. Las autoridades del país importador podrán sugerir compr omisos en materia
de precios, pero ningún exportador será obligado a aceptarl os. El hecho de que un
exportador no ofrezca tales compromisos o no acepte la invit ación de hacerlo no
prejuzgará en modo alguno el examen del asunto. Sin embargo, las autoridades tendrán
la libertad de fallar que una amenaza de daño puede con mayor p robabilidad llegar
a ser efectiva si continúan las exportaciones objeto de dump ing.
5. Las autoridades de un país importador podrán pedir a cualq uier exportador del
que se hayan aceptado compromisos que suministre periódica mente información relativa
al cumplimiento de tales compromisos y que permita la verifi cación de los datos
pertinentes. En caso de incumplimiento de compromisos, las autoridades del país
importador podrán, en virtud del presente Código y de confor midad con lo estipulado
en él, adoptar con prontitud disposiciones que podrán consi stir en la aplicación
inmediata de medidas provisionalessobre la base de las mejo res informacionesdispo-
nibles. En tales casos podrán percibirse derechos definiti vos al amparo del presente
Código sobre las mercancías declaradas a consumo noventa dí as como máximo antes
de la aplicación de tales medidas provisionales, pero no pod rá procederse a ninguna
percepción retroactiva de esa índole sobre las importacion es declaradas antes del
incumplimiento del compromiso.ANTIDUMPING 151
6. El plazo de vigencia de los compromisos no será superior al que puedan tener
los derechos antidumping con arreglo al presente Código. Cu ando ello esté justificado,
las autoridades del país importador examinarán la necesida d del mantenimiento de
cualquier compromiso en materia de precios, por propia inic iativa o a petición de
exportadores o importadores interesados del producto de qu e se trate, que presenten
informaciones positivas probatorias de la necesidad de tal examen.
7. Cuando de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 del p resente artículo
se haya suspendido o dado por terminada una investigación an tidumping, o cuando
expire un compromiso, este hecho se notificará oficialment e y será publicado. En
los avisos correspondientesse haránconstar al menos las co nclusiones fundamentales
y un resumen de las razones que las justifiquen.
Artículo 8
Establecimiento y percepción de derechos antidumping
1. La decisión de establecer o no establecer un derecho antid umping en los casos
en que se han cumplido todos los requisitos para su estableci miento, y la decisión
de fijar la cuantía del derecho antidumping en un nivel igual o inferior a la totalidad
del margen de dumping, habrán de adoptarlas las autoridades del país o territorio
aduanero importador. Es deseable que el establecimiento de l derecho sea facultativo
en todos los países o territorios aduaneros Partes en el pres ente Acuerdo, y que el
derecho sea inferior al margen, si este derecho inferior bas ta para eliminar el daño
a la producción nacional.
2. Cuando se haya establecido un derecho antidumping con res pecto a un producto,
ese derecho se percibirá en la cuantía apropiada a cada caso y sin discriminación sobre
las importaciones de ese producto, cualquiera que sea su pro cedencia, respecto de
las cuales se haya concluido que son objeto de dumping y causa n daño, a excepción
de las importaciones procedentes de fuentes de las que se hay an aceptado compromisos
en materia de precios en virtud de lo establecido en el presen te Código. Las
autoridades designarán al proveedor o proveedores del prod ucto de que se trate. Sin
embargo,si estuviesen implicados variosproveedorespert enecientesa un mismo país
y resultase imposible en la práctica designar a todos ellos, las autoridades podrán
designar el país proveedor de que se trate. Si estuviesen imp licados varios proveedores
pertenecientes a más de un país, las autoridades podrán desi gnar a todos los
proveedores implicados o, en caso de que esto sea impractica ble, todos los países
proveedores implicados.
3. La cuantía del derecho antidumping no deberá exceder del m argen de dumping
determinado de conformidad con el artículo 2. Por lo tanto, s i con posterioridad a152 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
la aplicación del derecho antidumping se concluye que el der echo percibido rebasa
el margen real de dumping, la parte del derecho que exceda del margen será devuelta
con la mayor rapidez posible.
4. Dentro de un sistema de precios básicos, regirán las regla s siguientes, siempre
que su aplicación sea compatible con las demás disposicione s del presente Código.
Si se hallan implicados varios proveedorespertenecientes a uno o varios países,
podrán establecerse derechos antidumping sobre las import aciones del producto
considerado que procedan de ese país o países y respecto de la s cuales se haya
concluido que han sido objeto de dumping y están causando un d año, debiendo ser
el derecho equivalente a la cuantía en que el precio de export ación resulte inferior
al precio básico fijado con este fin, pero sin que este último pueda exceder del precio
normal más bajo en el país o países proveedores en los que prev alezcan condiciones
normales de competencia. Queda entendido que, para los prod uctos que se vendan
por debajo de este precio básico ya establecido, se realizar á una nueva investigación
antidumping en cada caso particular, cuando así lo pidan las partes interesadas y la
petición se apoye en pruebas pertinentes. En los casos en que no se concluya que
existe dumping, los derechos antidumping percibidos serán devueltos lo más
rápidamente posible. Además, si puede concluirse que el der echo percibido rebasa
el margen real de dumping, se devolverá con la mayor rapidez p osible la parte del
derecho que exceda de ese margen.
5. Se dará aviso público de todas las conclusiones, prelimin ares o definitivas,
positivas o negativas, o de su revocación. En caso de ser posi tivas, en el aviso se
harán constar las conclusiones y constataciones a que se hay a llegado sobre todas
las cuestiones de hecho y de derecho que la autoridad investi gadora considere
pertinentes, así como las razones o la base en que se fundamen ten. En caso de ser
negativas, en el aviso figurarán por lo menos las conclusion es básicas y un resumen
de las razones que las sustenten. Todos los avisos de conclus iones se enviarán a la
Parte o Partes cuyos productos sean objeto de la conclusión d e que se trate, así como
a los exportadores que se sepa están interesados.
Artículo 9
Duración de los derechos antidumping
1. Un derecho antidumping sólo permanecerá en vigor durante el tiempo y en la
medida necesarios para contrarrestar el dumping que esté ca usando daño.ANTIDUMPING 153
2. Cuando ello esté justificado, la autoridad investigador a examinará la necesidad
de mantener el derecho, por propia iniciativa o a petición de cualquier parte interesada
que presente informaciones positivas probatorias de la nec esidad del examen.
Artículo 10
Medidas provisionales
1. Sólo se podrán adoptar medidas provisionales después de q ue se haya llegado
a la conclusión preliminar de que existe dumping y de que hay p ruebas suficientes
de daño, según lo dispuesto en los apartados a)ac)del párrafo 1 del artículo 5.
No se aplicarán medidas provisionales a menos que las autori dades interesadas juzguen
que son necesarias para impedir que se cause daño durante el p eríodo de la
investigación.
2. Las medidas provisionales podrán tomar la forma de un dere cho provisional
o, preferentemente, una garantía -mediante depósito en efe ctivo o fianza- igual a la
cuantía provisionalmente estimada del derecho antidumpin g, que no podrá exceder
del margen de dumping provisionalmente estimado. La suspen sión de la valoración
en aduana será una medida provisional adecuada, siempre que se indiquen el derecho
normal y la cuantía estimada del derecho antidumping y que la suspensión de la valo-
ración se someta a las mismas condiciones que las demás medid as provisionales.
3. Las medidas provisionales se establecerán por el período más breve posible,
que no podrá exceder de cuatro meses o, por decisión de las aut oridades interesadas,
a petición de exportadores que representen una proporción i mportante de los
intercambios de que se trate, por un período que no excederá d e seis meses.
4. En el establecimiento de medidas provisionales, se segui rán las disposiciones
pertinentes del artículo 8.
Artículo 11
Retroactividad
1. Sólo se aplicaránderechos antidumping y medidas provisi onales a los productos
que se declaren a consumo después de la fecha en que entre en vi gor la decisión154 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
adoptada de conformidad con el párrafo 1 del artículo 8 y el pá rrafo 1 del artículo 10
respectivamente; no obstante:
i) cuando se llegue a la conclusión definitiva de que existe u n daño (pero no
una amenaza de daño o de retraso sensible en la creación de una producción),
o cuando se llegue a la conclusión definitiva de que existe un a amenaza de
daño y además el efecto de las importaciones objeto de dumpin g sea tal que,
de no haberse aplicado medidas provisionales, se habría lle gado a la
conclusión de que existía un daño, se podrán percibir retroa ctivamente
derechos antidumping por el período en que se hayan aplicado las medidas
provisionales;
si el derecho antidumping fijado en la decisión definitiva e s superior
al derecho satisfecho provisionalmente, no se exigirá la di ferencia. Si el
derecho fijado en la decisión definitiva es inferior al sati sfecho
provisionalmente o a la cuantía estimada para fijar la garan tía, se devolverá
la diferencia o se calculará de nuevo el derecho, según sea el caso;
ii) cuando, en relación con el producto objeto de dumping con siderado, las
autoridades determinen:
a) que hay antecedentes de dumping causante de daño, o que el imp ortador
sabía, o debía haber sabido, que el exportador practicaba el dumping
y que éste causaría daño y
b) que el daño se debe a un dumping esporádico (importaciones ma sivas
de un producto objeto de dumping, efectuadas en un período
relativamente corto) de una amplitud tal que, para impedir q ue vuelva
a producirse,resulta necesario percibirseretroactivame nte un derecho
antidumping sobre esas importaciones.
el derecho podrá percibirse sobre los productos que se hayan declarado a
consumo noventa días como máximo antes de la fecha de aplicac ión de las
medidas provisionales.
2. A reserva de lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artíc ulo, cuando se llegue
a la conclusión de que existe una amenaza de daño o retraso sen sible (sin que se haya
producido todavía el daño) sólo se podrá establecer un derec ho antidumping definitivo
a partir de la fecha de la conclusión de que existe una amenaza de daño o retraso
sensible y se procederá con prontitud a restituir todo depós ito en efectivo hecho durante
el período de aplicación de las medidas provisionales y a lib erar toda fianza prestada.
3. Cuando la conclusión definitiva sea negativa, se procede rá con prontitud a restituir
todo depósito en efectivo hecho durante el período de aplica ción de las medidas
provisionales y a liberar toda fianza prestada.ANTIDUMPING 155
Artículo 12
Medidas antidumping a favor de un tercer país
1. La solicitud de que se adopten medidas antidumping a favor de un tercer país
habrán de presentarla las autoridades del tercer país que so licite la adopción de esas
medidas.
2. Tal solicitud habrá de ir apoyada con datos sobre los preci os que muestren que
las importaciones son objeto de dumping, y con información d etallada que muestre
que el supuesto dumping causa daño a la producción nacional d e que se trate del tercer
país. El gobierno del tercer país prestará todo su concurso a las autoridades del país
importador para obtener cualquier información complement aria que aquéllas puedan
necesitar.
3. Las autoridades del país importador, cuando examinen una solicitud de este tipo,
considerarán los efectos del supuesto dumping en el conjunt o de la producción de
que se trate del tercer país; es decir, que el daño no se evalua rá en relación solamente
con el efecto del supuesto dumping en las exportaciones de la producción de que se
trate al país importador ni incluso en las exportaciones tot ales de esta producción.
4. La decisión de dar o no dar curso a la solicitud corresponde rá al país importador.
Si éste decide que está dispuesto a adoptar medidas, le corre sponderá tomar la iniciativa
de dirigirse a las PARTES CONTRATANTES para pedir su consent imiento.
Artículo 13
Países en desarrollo
Se reconoce que los países desarrollados deberán tener part icularmente en cuenta
la especial situación de los países en desarrollo cuando con templen la aplicación de
medidas antidumping en virtud del presente Código. Antes de la aplicación de
derechos antidumping se explorarán las posibilidades de ha cer uso de las soluciones
constructivas previstas por este Código cuando aquéllos pu dieran afectar a los intereses
fundamentales de los países en desarrollo.156 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
PARTE II
Artículo 14
Comité de Prácticas Antidumping
1. En virtud del presente Acuerdo se establecerá un Comité de Prácticas
Antidumping (denominado en adelante "Comité") compuesto d e representantes de
cada una de las Partes. El Comité elegirá a su Presidente y se r eunirá por lo menos
dos veces al año y siempre que lo solicite una Parte según lo pr evisto en las
disposiciones pertinentes del presente Acuerdo. El Comité desempeñará las funciones
que le sean atribuidas en virtud del presente Acuerdo o por la s Partes, y dará a éstas
la oportunidad de celebrar consultas sobre cualquier cuest ión relacionada con el
funcionamiento del Acuerdo o la consecución de sus objetivo s. Los servicios de
secretaría del Comité serán prestados por la Secretaría del GATT.
2. El Comité podrá establecer los órganos auxiliares apropi ados.
3. En el desempeño de sus funciones, el Comité y los órganos au xiliares podrán
consultar a cualquier fuente que consideren conveniente y r ecabar información de
ésta. Sin embargo, antes de recabar información de una fuent e que se encuentre bajo
la jurisdicción de una Parte, el Comité o, en su caso, el órgan o auxiliar lo comunicarán
a la Parte interesada. Habrán de obtener el consentimiento d e la Parte y de toda
empresa que hayan de consultar.
4. Las Partes informarán sin demora al Comité de todas las med idas antidumping
que adopten, ya sean preliminares o definitivas. Tales info rmes podrán ser consultados
en la Secretaría del GATT por los representantes de los gobie rnos. Las Partes
presentarán también informes semestrales sobre todas las m edidas antidumping que
hayan tomado en los seis meses precedentes.ANTIDUMPING 157
Artículo 15
Consultas, conciliación y solución de diferencias14*
1. Cada Parte examinará con comprensión las representacion es que pueda formularle
otra Parte y deberá prestarse a la celebración de consultas s obre dichas representaciones
cuando éstas se refieran a una cuestión relativa a la aplicac ión del presente Acuerdo.
2. Si una Parte considera que un beneficio que le corresponda directa o
indirectamente en virtud del presente Acuerdo queda, por la acción de otra u otras
Partes, anulado o menoscabado, o que la consecución de uno de los objetivos del
mismo se ve comprometida, podrá, con objeto de llegar a una so lución mutuamente
satisfactoria de la cuestión, pedir por escrito la celebrac ión de consultas con la Parte
o Partes de que se trate. Cada Parte examinará con comprensió n toda petición de
consultas que le dirija otra Parte. Las Partes interesadas i niciarán prontamente las
consultas.
3. Si una Parte considera que las consultas celebradas en vir tud del párrafo 2 no
han permitido hallar una solución mutuamente convenida y la s autoridades competentes
del país importador han adoptado medidas definitivas para p ercibir derechos
antidumping definitivos o aceptar compromisos en materia d e precios, podrá someter
la cuestión al Comité a fines de conciliación. Cuando el efec to de una medida
provisional sea considerable y una Parte estime que la medid a ha sido adoptada en
contravención de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 10 del presente Acuerdo,
esa Parte podrá también someter la cuestión al Comité a fines de conciliación. En
los casos en que se le sometan cuestiones a efectos de concili ación, el Comité se
reunirá dentro de un plazo de treinta días para examinar la cu estión e interpondrá
sus buenos oficios para alentar a las Partes interesadas a en contrar una solución
mutuamente aceptable.15
4. Durante todo el período de conciliación las Partes harán t odo lo posible por llegar
a una solución mutuamente satisfactoria.
_______________
14Si surgen entre las Partes diferencias relativas a derechos y obligaciones dimanantes del presente
Acuerdo, las Partes deberán agotar el procedimiento de solu ción de diferencias en él previsto antes de
ejercitar cualesquiera derechos que les correspondan en vi rtud del Acuerdo General.
15A este respecto, el Comité podrá señalar a la atención de las P artes los casos en que, a su juicio,
no haya una base razonable que justifique las alegaciones fo rmuladas.
*El término "diferencias" se usa en el GATT con el mismo senti do que en otros organismos se
atribuya a la palabra "controversias". (Esta nota sólo concierne al texto español.)158 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
5. Si después del examen detallado que haga el Comité con arre glo al párrafo 3
no se encuentra una solución mutuamente convenida en un plaz o de tres meses, el
Comité, previa petición de cualquiera de las partes en la dif erencia, establecerá un
grupo especial para que examine el asunto sobre la base de:
a)una declaración por escrito de la Parte peticionaria en la qu e ésta indicará
de qué modo ha sido anulado o menoscabado un beneficio que le c orresponda
directa o indirectamente en virtud del presente Acuerdo, o q ue se ve
comprometida la consecución de los objetivos del Acuerdo, y
b)los hechos comunicados a las autoridades del país importado r de conformidad
con los procedimientos nacionales apropiados.
6. La información confidencial que se proporcione al grupo e special no será revelada
sin la autorización formal de la persona o la autoridad que la haya facilitado. Cuando
se solicite dicha información del grupo especial y éste no se a autorizado a comunicarla,
se suministrará un resumen no confidencial de ella, autoriz ado por la autoridad o
la persona que la haya facilitado.
7. Además de lo que establecen los párrafos 1 a 6, la solución d e diferencias se
regirá, mutatis mutandis, por las disposiciones del Entendimiento relativo a las
notificaciones, las consultas, la solución de diferencias y la vigilancia. Los grupos
especiales estarán compuestos por personas dotadas de la de bida experiencia, que
se seleccionarán entre las Partes que no sean parte en la dife rencia.
PARTE III
Artículo 16
Disposiciones finales
1. No podrá adoptarse ninguna medida específica contra el du mping de las
exportaciones procedentesde otra Parte si no es de conformi dadcon las disposiciones
del Acuerdo General, según se interpretan en el presente Acu erdo.16
_______________
16Este párrafo no tiene por objeto impedir la adopción de medid as, según proceda, en virtud de
otras disposiciones del Acuerdo General.ANTIDUMPING 159
Aceptación y adhesión
2. a)El presente Acuerdo estará abierto a la aceptación, mediant e firma o
formalidad de otra clase, de los gobiernos que sean partes co ntratantes del
Acuerdo General y de la Comunidad Económica Europea.
b)El presente Acuerdo estará abierto a la aceptación, mediant e firma o
formalidad de otra clase, de los gobiernos que se hayan adher ido
provisionalmente al Acuerdo General, en condiciones que, r especto de la
aplicación efectiva de los derechos y obligaciones dimanan tes del presente
Acuerdo, tengan en cuenta los derechos y obligaciones previ stos en los
instrumentos relativos a su adhesión provisional.
c)El presente Acuerdo estará abierto a la adhesión de cualquie r otro gobierno
en las condiciones que, respecto de la aplicación efectiva d e los derechos
y obligaciones dimanantes del mismo, convengan dicho gobie rno y las Partes,
mediante el depósito en poder del Director General de las PAR TES
CONTRATANTES del Acuerdo General de un instrumento de adhes ión
en el que se enuncien las condiciones convenidas.
d)A los efectos de la aceptación, serán aplicables las disposi ciones de los
apartados a)yb)del párrafo 5 del artículo XXVI del Acuerdo General.
Reservas
3. No podrán formularse reservas respecto de ninguna de las d isposiciones del
presente Acuerdo sin el consentimiento de las demás Partes.
Entrada en vigor
4. El presente Acuerdoentrará en vigor el 1º de enerode 1980 p ara los gobiernos17
que lo hayan aceptado o se hayan adherido a él para esa fecha. P ara cada uno de
los demás gobiernos, el presente Acuerdo entrará en vigor el trigésimo día siguiente
a la fecha de su aceptación o adhesión.
Denuncia del Acuerdo de 1967
5. La aceptación del presente Acuerdo implica la denuncia de l Acuerdo relativo
a la aplicación del artículo VI del Acuerdo General sobre Ara nceles Aduaneros y
Comercio, hecho en Ginebra el 30 de junio de 1967 y entrado en v igor el 1º de julio
de 1968, para las Partes en el Acuerdo de 1967. Dicha denuncia surtirá efecto para
cada Parte en el presente Acuerdo en la fecha de entrada en vig or de este Acuerdo
para cada una de esas Partes.
_______________
17Se entiende que el término "gobierno" comprende también las autoridades competentes de la
Comunidad Económica Europea.160 ACUERDOS DE LA RONDA DE TOKIO
Legislación nacional
6. a)Cada gobierno que acepte el presente Acuerdo o se adhiera a él adoptará
todas las medidas necesarias, de carácter general o particu lar, para que,
a más tardar en la fecha en que el presente Acuerdo entre en vig or para
él, sus leyes, reglamentos y procedimientos administrativ os estén en
conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo seg ún se apliquen
a la Parte de que se trate.
b)Cada una de las Partes informará al Comité de las modificacio nes
introducidas en aquellas de sus leyes y reglamentos que teng an relación con
el presente Acuerdo y en la aplicación de dichas leyes y regla mentos.
Examen
7. El Comité examinará anualmente la aplicación y funcionam iento del presente
Acuerdo habida cuenta de sus objetivos. El Comité informará anualmente a las
PARTES CONTRATANTES del Acuerdo General de las novedades re gistradas durante
los períodos que abarquen dichos exámenes.
Modificaciones
8. Las Partes podránmodificar el presente Acuerdo teniendo en cuenta, entre otras
cosas, la experiencia adquirida en su aplicación. Una modif icación acordada por
las Partes de conformidad con el procedimiento establecido por el Comité no entrará
en vigor para una Parte hasta que esa Parte la haya aceptado.
Denuncia
9. Toda Parte podrá denunciar el presente Acuerdo. La denunc ia surtirá efecto
a la expiración de un plazo de sesenta días contados desde la f echa en que el Director
General de las PARTES CONTRATANTES del Acuerdo General haya recibido
notificación escrita de la misma. Recibida esa notificació n, toda Parte podrá solicitar
la convocación inmediata del Comité.
No aplicación del presente Acuerdo entre determinadas Part es
10. El presente Acuerdo no se aplicará entre dos Partes cuale squiera si, en el
momento en que una de ellas lo acepta o se adhiere a él, una de es as Partes no
consiente en dicha aplicación.
Secretaría
11. Los servicios de secretaría del presente Acuerdo serán p restados por la Secretaría
del GATT.ANTIDUMPING 161
Depósito
12. El presente Acuerdo será depositado en poder del Directo r General de las
PARTES CONTRATANTES del AcuerdoGeneral,quien remitirási n dilación a cada
Parte y a cada una de las partes contratantes del Acuerdo Gene ral copia autenticada
de dicho instrumento y de cada modificación introducida en e l mismo al amparo del
párrafo 8, y notificación de cada aceptación o adhesión hech as con arreglo al párrafo 2
y de cada denuncia del Acuerdo realizada de conformidad con e l párrafo 9 del presente
artículo.
Registro
13. El presente Acuerdo será registrado de conformidad con l as disposiciones del
Artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.
Hecho en Ginebra el doce de abril de mil novecientos setenta y nueve en un
solo ejemplar y en los idiomas español, francés e inglés, sie ndo cada uno de los textos
igualmente auténtico.