RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/ACC/ECU/2
17demayo de1995
DEL COMERCIO(95-1295)
Original: español
ADHESI ÓNDEL ECUADOR
Notificación deconformidad conelpárrafo 1delartículo 5del
Acuerdo sobre lasMIC
_______________
Notificación delEcuador deconformidad conelpárrafo 1delartículo 5
delAcuerdo sobre lasMedidas enmateria deInversiones
relacionadas conelComercio
I. Descripción delamedida ydesusprincipales características
Dentro delPacto Subregional Andino yenvirtud delasdisposiciones delasección Bdel
capítulo IVdelAcuerdo deCartagena, el13deseptiembre de1993, elEcuador suscribió, conjuntamente
conColombia yVenezuela, el"Acuerdo deComplementación delSector Automotor", conlafinalidad
deadoptar unapolítica común parapromover laespecialización enelsector yaprovechar elmercado
ampliado subregional enforma racional yencondiciones equitativas decompetencia.
ElGobiernodelEcuadorporelAcuerdodeComplementaciónAutomotorexigequelasempresas
ensambladoras devehículos incorporen unporcentaje dematerial nacional enlosvehículos ensamblados
enelpaís.
Estapolítica seflexibiliza enelmarco regional delPacto Andino, lacualexige quelasempresas
ensambladoras incorporen unmínimo dematerial productivo delospaíses signatarios delAcuerdo,
ynodematerial nacional.
1. ¿Cuál eslacategoría delalistailustrativa alaquecorresponde lamedida?
Deconformidad conelanexo alAcuerdo MIC, lacategoría delalistailustrativa alaque
correspondería estamedida indicada enelpárrafo a)delnumeral 1.
2. LaMIC¿esaplicada porelGobierno enejercicio defacultades discrecionales oenvirtud de
unanorma legalimperativa?
LaMICseaplica enejercicio deunanorma legaldeaplicación general.
3. Enloscasos enquelaMICseadecarácter general ¿cuáles sonloscriterios paradeterminar
aquéempresas seaplica?
Lamedida seaplica atodaempresa nacional oextranjera ensambladora devehículos enEcuador.
4. EncasodequelaMICseaaplicada envirtud deunanorma legalimperativa, esanorma ¿exige
quelamedida seaaplicada anuevas empresas oanuevas inversiones deempresas establecidas?WT/ACC/ECU/2
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Lasdisposiciones andinas enestamateria sonaplicables atodas lasempresas (nacionales o
extranjeras) ensambladoras existentes enelpaísytodas lasqueseestablezcan.
5. Elcumplimiento delamedida porlaempresa esa)obligatorio oexigible envirtud dela
legislación interna oderesoluciones administrativas ob)necesario paraobtener unbeneficio. Enel
último supuesto, debedescribirse lanaturaleza delbeneficio.
Lasdisposiciones andinas sonobligatorias ydeaplicación general paratodas lasempresas
ensambladoras enelpaís.
6. Cuando laMICserefiere aproductos específicos, sedeben presentar datos suficientes sobre
esosproductos paradefinir elalcance delamedida:
Losporcentajes mínimos deincorporación seaplican alensamblaje devehículos, diferenciados
endoscategorías:
a) Paralacategoría 1:seexige 35porciento actualmente, yseincrementará al40por
ciento apartir del31dediciembre de1995.
b) Paralacategoría 2:seexige 35porciento actualmente.
7. LafechadeaplicacióndelaMICylanaturalezadecualquiermodificacióndelaMICintroducida
dentro delos180díasanteriores alaentrada envigor sobre elAcuerdo sobre laOMC.
Lamedida esaplicable enelEcuador desde sususcripción. ElAcuerdo introdujo elconcepto
deporcentaje decompras subregionales ysufórmula decálculo yrequisitos deincorporación
correspondientes.
8. Enlaaplicación delaMIC, conforme alalegislación anterior, ¿hayunacláusula queprevea
sureducción gradual oeliminación?
Nosehadefinido unacláusula queprevea sureducción gradual y/oeliminación.
9. Lanorma, reglamentación odirectriz administrativa envirtud delaqueaplica laMIC, dela
cualdeberemitirse alaSecretaría unejemplar paraquepuedan examinarlo losMiembros interesados.
Seanexa copia delAcuerdo deComplementación Automotor.
10. Elnivel degobierno queaplique laMIC, ladenominación delOrganismo deaplicación y
cualquierinformaciónsobreelprocedimientodeaplicaciónnecesariaparaquepuedanaturalezayalcance
delamedida.
ElMinisterio deIndustrias, Comercio, Integración yPesca (MICIP) eslaentidad responsable
deaplicar yvelarporelcumplimiento delamedida. Dicho Ministerio exige cadaseismeses unreporte
porempresa yporcategoría delporcentaje decompras subregionales, ycadaañounreporte efectuado
porentidades especializadas enauditaje ycontrol, contratadas directamente porlasempresas
ensambladoras ylosautopartistas.
II. Información general sobre elprograma dequesetrate
Lapolítica deapoyo alsector automotor adelantada porelEcuador seenmarca dentro del
Acuerdo deComplementación enelsector Automotor delPacto Andino, concebido como unmedio
parapromover eldesarrollo delaincipiente industria regional delautomóvil.WT/ACC/ECU/2
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Gaceta Oficial delAcuerdo deCartagena
AñoXI-Número 168
Lima, 16dediciembre de1994
Resolución 355
Publicación delConvenio deComplementación enelSector Automotor suscrito
entre Colombia, Ecuador yVenezuela el13deseptiembre de1993
LaJunta delAcuerdo deCartagena,
VISTOS: Losartículos 37delAcuerdo y7delaDecisión 370;
CONSIDERANDO: Queconfecha 13deseptiembre de1993, Colombia, Ecuador yVenezuela
suscribieron el"Convenio deComplementación enelSector Automotor", conlafinalidad deadoptar
unapolítica común parapromover laespecialización enelsector yaprovechar elmercado ampliado
subregional enforma racional, encondiciones equitativas decompetencia:
Queconfecha 20demayo de1994, lospaíses firmantes delConvenio antes mencionado
suscribieron unAddendum paracomplementar dicho Convenio;
QueelConvenio ysuAddendum fueron puestos enconocimiento delaComisión delAcuerdo
deCartagena ensuLXIII Período deSesiones Ordinarias, realizado del25al26denoviembre de1994
enlaciudad deQuito, Ecuador;
Quedebedisponerse lapublicación delmencionado Convenio ysucorrespondiente Addendum,
deconformidad conlosdispuesto enelartículo 7delaDecisión 370;
RESUELVE:
ArtículoÚnico.PublicarenelanexodelapresenteResoluciónelConveniodeComplementación
enelSector Automotor, suscrito confecha 13deseptiembre de1993 porColombia, Ecuador y
Venezuela, asícomo sucorrespondiente Addendum adoptado confecha 20demayo de1994.
Encumplimiento delartículo 13delaDecisión 9delaComisión, comuníquese alosPaíses
Miembros lapresente Resolución, laqueentrará envigencia apartir delafecha desupublicación
enlaGaceta Oficial delAcuerdo deCartagena.
Dada enlaciudad deLima, Perú, alosnueve díasdelmesdediciembre demilnovecientos
noventa ycuatro.
IvánGabaldón Márquez
Bruno Faidutti Navarrete
Paranosotros laPatria esAméricaWT/ACC/ECU/2
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ANEXO
Convenio deComplementación enelSector Automotor
LosGobiernos deColombia, Ecuador yVenezuela.
VISTOS: Losartículos 37y38delAcuerdo deCartagena yelartículo 6delaDecisión 335.
CONSIDERANDO: Quemediante Decisión 335,losPaíses Miembros secomprometieron
adefinir alamayor brevedad posible unapolítica común paraelsector automotor.
Queparaefectosdealcanzarlosobjetivosseñaladosesnecesariodefinirlosgravámenesaplicables
alosvehículos, yunapolítica común deincorporación decomponentes, partes ypiezas, y
complementación entre losPaíses Miembros.
APRUEBAN:
Artículo 1.Celebrar elsiguiente Convenio deComplementación industrial enelSector
Automotor, quetieneporobjeto laadopción deunapolítica común conelfindeaprovechar elmercado
ampliado enforma racional yencondiciones equitativas decompetencia, aumentando lacompetitividad
ylaeficiencia.
Artículo 2.Paraelámbito deproductos quefiguran enelanexo delpresente Convenio, se
adoptan lassiguientes definiciones:
a) Categoría 1.Comprende losautomóviles; loscamperos; losvehículos paratransporte
depasajeros hasta de16personas incluido elconductor; losvehículos detransporte
demercancías deunpesototalconcarga máxima inferior oigual a4.537 toneladas
(osuequivalente a10.000 libras americanas), asícomo suschasises cabinados.
b) Categoría 2.Enestacategoría seincluyen todos losvehículos nocomprendidos en
lacategoría 1.
Artículo 3.Paralosvehículos delacategoría 1,losPaíses Participantes establecerán unArancel
Externo Común del35porciento, elcualsecomenzará aaplicar amástardar el1ºdeenero de1994.
Paralosvehículos delacategoría 2,losPaíses Participantes establecerán unArancel Externo
Común del15porciento, elcualsecomenzará aaplicar amástardar el1ºdeenero de1994. Ecuador
podrá mantener susactuales niveles arancelarios porunaño,contado apartir delasuscripción del
presente Convenio. Unavezcumplido eseplazo, lounificará enel10porciento.
Artículo 4.Paraloscomponentes, laspartes ylaspiezas importadas, destinadas alensamblaje
delosvehículos enlaSubregión denominado CKD, seestablecerá unArancel Externo Común mínimo
del3porciento ymáximo del5porciento, elcualsecomenzará aaplicar amástardar el1deenero
de1994.
Artículo 5.LosPaíses Participantes noautorizarán laimportación devehículos usados, ni
losvehículos nuevos deaños-modelos anteriores, amástardar apartir del1ºdeenero de1994. Ecuador
aplicará estaprohibición amástardar el1ºdeoctubre de1994.WT/ACC/ECU/2
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Artículo 6.Paralasexportaciones devehículos entre losPaíses Participantes, seaplicarán
losrequisitos específicos deorigen (REOs) vigentes enlaResolución 336delaJunta delAcuerdo de
Cartagena (JUNAC).
Artículo 7.Paralafabricación devehículos, losPaíses Participantes exigirán unporcentaje
mínimo deintegración delospaíses signatarios deesteConvenio, elcualdebesercomo mínimo del
40porciento paralacategoría 1enColombia yVenezuela, ydel35porciento enEcuador. Para
lacategoría 2esteporcentaje serádel30porciento paratodos losfirmantes.
Estos porcentajes mínimos semedirán delasiguiente manera:
(CKD)I=1-______
PD
donde:
I: porcentaje mínimo deintegración delospaíses participantes
CKD: sumatoria delvalor totaldelasimportaciones porCKD
PD: sumatoria delasventas adistribuidores porcategorías (sinimpuesto alvalor agregado
oimpuesto alasventas).
Losanteriores porcentajes seincrementarán al45porciento paralacategoría 1deColombia
yVenezuela, apartir del1ºdeenero de1995, yal40porciento apartir del31dediciembre de1995
paraEcuador.
Paralacategoría 2,elporcentaje seincrementará al35porciento apartir del1ºdeenero
de1995.
Parágrafo. Seconsiderarán productos originarios delosPaíses Participantes, aquellos que
cumplan conlasnormas deorigen establecidas enelGrupo Andino.
Artículo 8.Losgobiernos delosPaíses Participantes velarán porelcumplimiento delporcentaje
deintegración, paralocualexigirán como mínimo cadaseis(6)meses, unreporte porensambladora
yporcategoría ycadaañounreporte efectuado porentidades especializadas enauditaje ycontrol,
contratadas directamente porlasempresas productoras delsector ydeacuerdo conlasdisposiciones
internas decadaPaísParticipante. Estos resultados serán presentados, conlamisma frecuencia, al
Comité delaIndustria queseestablece enelartículo siguiente.
Artículo 9.SecreaunComité Automotor conformado porlosPaíses Participantes enelpresente
Convenio, cuyacomposición, campo deacción yobjetivos, sonlosmismos delComité Subregional
delaIndustriaAutomotriz,creadomedianteDecisión298delaComisión.EsteComitédeberácomenzar
deinmediato lassiguientes tareas:
- Ladeterminación deunafórmula armonizada deincorporación departes amástardar
el31dediciembrede1993,cuyosporcentajesdeberánserequivalentesalosestablecidos
enelartículo 7delpresente Convenio.
- Elestablecimiento delascondiciones deorigen paraelintercambio devehículos entre
losPaíses Participantes, amástardar el31dediciembre de1993.WT/ACC/ECU/2
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- Laarmonización deladefinición delconjunto CKD amástardar el31dediciembre
de1993.
- Lafijación, amástardar el1ºdejuliode1994, deunafecha paralaunificación del
Arancel Externo Común ydelosporcentajes deintegración.
- Elestablecimiento deunapolítica deexportaciones delsector automotor amástardar
el31dediciembre de1993.
- Eldiseño deunprograma amediano plazo paralapromoción delaincorporación
subregional enlosvehículos. Esteprograma deberá estardefinido amástardar el1ºde
juliode1994.
- Proponer losdesdoblamientos arancelarios necesarios paralaaplicación deeste
Convenio.
- Laevaluación delaaplicación delArancel Externo Común, conmiras asumodificación
enconcordancia conlaevolución delapolítica económica delosPaíses Participantes.
- Establecer unapolítica común paralasnegociaciones conterceros.
Artículo 10.Elpresente convenio rigeapartir delafecha desuscripción yentrará envigencia
el1ºdeenero de1994.
DISPOSICI ÓNTRANSITORIA
Única. Mientras elComité Automotor conformado porlosPaíses Participantes nodefina una
fórmula armonizada deincorporación, éstos podrán aplicar susnormas internas sinperjuicio delo
establecido enelartículo 7.
POR ELGOBIERNO DECOLOMBIA
LuisAlberto Moreno
Ministro deDesarrollo Económico
POR ELGOBIERNO DEECUADOR
Jorge García T.
Ministro deIndustrias, Comercio,
Integración yPesca
POR ELGOBIERNO DEVENEZUELA
Gustavo Pérez Mijares
Ministro deFomento
Miguel Rodríguez Mendoza
Ministro deEstado
Presidente delInstituto delComercio ExteriorWT/ACC/ECU/2
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Anexo
NANDINA Descripción
8701.20.00 -Tractores decarretera parasemirremolques
8702.10.00 -Vehículos automóviles paraeltransporte colectivo depersonas, conmotor
deémbolo opistón, deencendido porcompresión (diésel osemidiésel)
8702.90 -Losdemás vehículos paraeltransporte colectivo depersonas
8702.90.10 --Trolebuses
8702.90.90 --Losdemás
-Losdemás, conmotor deémbolo opistón alternativo, deencendido por
chispa
8703.21.00 --Decilindrada inferior oigual a1.000 cm3
8703.22.00 --Decilindrada superior a1.000 cm3peroinferior oigual a3.000 cm3
8703.23.00 --Decilindrada superior a1.500 cm3peroinferior oigual a3.000 cm3
8703.24.00 --Decilindrada superior a3.000 cm3
-Losdemás vehículos conmotor deémbolo opistón, deencendido por
compresión (diésel osemidiésel)
8703.31.00 --Decilindrada inferior oigual a1.500 cm3
8703.32.00 --Decilindrada superior a1.500 cm3peroinferior oigual a2.500 cm3
8703.33.00 --Decilindrada superior a2.500 cm3
8703.90.00 --Losdemás
-Losdemás conmotor deémbolo opistón, deencendido porcompresión
(diésel osemidiésel):
8704.21.00 --Depesototalconcarga máxima, inferior oigual a5t
8704.22.00 --Depesototalconcarga máxima, superior a5tperoinferior oigual
a20t
8704.23.00 --Depesototalconcarga máxima, superior a20t
-Losdemás conmotor deémbolo opistón, deencendido porchispa:
8704.31.00 --Depesototalconcarga máxima inferior oigual a5t
8704.32.00 --Depesototalconcarga máxima superior a5t
8704.90.00 -Losdemás
8706.00.10 -Chasis devehículos automóviles delapartida 87.03
8706.00.90 -Losdemás chasis delosvehículos automóviles delaspartidas 87.01
a87.05, conelmotorWT/ACC/ECU/2
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Addendum
ElMinistro deDesarrollo Económico deColombia, doctor Mauricio Cárdenas, elMinistro
deIndustrias, Comercio, Integración yPesca deEcuador, doctor JoséVicente Maldonado, yelMinistro
deFomento deVenezuela, doctor LuisCarlos Palacios, enrepresentación desusrespectivos países,
acuerdan suscribir elpresente Addendum alConvenio deComplementación enelSector Automotor,
enlostérminos siguientes:
Artículo 1.Apartir del1ºdeenero de1995, Colombia yVenezuela adoptarán lasiguiente
fórmula deincorporación departes:
IS+VexPCS=__________
IS+CKD
donde:
PCS: porcentaje decompras subregionales
IS: sumatoria delaincorporación departes ypiezas originarias delaSubregión.
Vex: valor agregado delasexportaciones, medido como valor FOB.
CKD: sumatoria delvalortotaldelmaterial importado incorporado alvehículo ymedido como
valor CIF.
Artículo 2.Paraefectos delaaplicación delafórmula delartículo 1,elvalor agregado de
lasexportaciones serácomo máximo el25porciento delametadeincorporación (PCS) definida en
elartículo 4.
Paraelcálculo delvalor agregado delasexportaciones (Vex), seconsiderará losiguiente:
a) Elvalor agregado delasexportaciones aterceros países.
b) Elvalor agregado delasexportaciones intrasubregionales tanto paravehículos como
paraautopartes, deacuerdo alsiguiente cronograma, así:
Porcentaje máximo sobre el
Año valor FOBdelasexportaciones
1995 40
1966 30
1997 20
1998 10WT/ACC/ECU/2
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Artículo 3.Ecuador mantendrá laaplicación delafórmula definida enelConvenio de
Complementación enelSector Automotor queeslasiguiente:
CKDI=1-______
PD
donde:
I: porcentaje mínimo deintegración.
CKD: sumatoria delvalortotaldelmaterial importado incorporado alvehículo ymedido como
valor CIF.
PD: sumatoria delasventas adistribuidores porcategorías (sinimpuesto alvalor agregado
oimpuesto alasventas).
Ecuador evaluará lafórmula adoptada porColombia yVenezuela yamástardar el31de
diciembre de1996 optará porlaaplicación deunadelasdosfórmulas.
Artículo 4.Apartir del1ºdeenero de1995 yparalasfórmulas señaladas enelartículo 1
sefijanlassiguientes metas deincorporación paraColombia yVenezuela:
Año 1995 1996 1997 1998
Categoría 1 30 30 32 33
Categoría 2 15 16 17 18
Artículo 5.EnelcasodelEcuador laobligación serádel40porciento enlacategoría 1y
35porciento paralacategoría 2apartir del1ºdeenero de1996.
Artículo 6.Apartir del1ºdeenero de1995 nosepermitirá, paraelcumplimiento delas
metas, utilizar losexcesos deincorporación sobre elnivel delametaexigida deañosanteriores.
Artículo7.Cuandosetratedeunnuevomodelo,lasensambladoraspodránsolicitarlaexcepción
deesemodelo delcumplimiento delametarespectiva, porunperíodo nomayor detres(3)meses.
Enesteevento nosetendrá encuenta, paralaaplicación delafórmula, elmaterial CKD importado
paraesemodelo, nilaspartes queseintegran almismo, niseleexpedirá certificado deorigen.
Artículo 8.Seentiende porCKD elconjunto formado porcomponentes, partes ypiezas,
importado porlasindustrias ensambladoras devehículos, debidamente autorizadas porlosgobiernos
decadapaís. Laimportación decomponentes, partes ypiezas queconstituyen elconjunto CKD podrá
efectuarse dediferentes orígenes, siempre queformen partedelmismo conjunto CKD yesténdestinados
alensamble devehículos ysiempre quecumplan, como mínimo, conelsiguiente grado dedesensamble:
1. Estructura delacabina ocarrocería sinpintura deacabado, desarmada enlossiguientes
componentes: piso, laterales decabina ytecho, cuando lotenga.
2. Chasis desensamblado.
3. Bastidor desensamblado oensamblado enrieles otravesaños.WT/ACC/ECU/2
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4. Trenmotriz desensamblado enlossiguientes conjuntos: motor, transmisión, embrague,
frenos, suspensión yejesdelanteros ytraseros.
Artículo 9.Apartir del1ºdejuliode1994, elArancel Externo Común paraelCKD definido
enelartículo anterior serádel3porciento.
Artículo 10.Adicional alastareas señaladas enelartículo 9delConvenio, elConvenio deberá
definir:
a) Antes del31dediciembre de1994:
Elmecanismo comunitario desanciones porincumplimiento delConvenio.
b) Antes del31dediciembre de1996:
1) Lasmetas deincorporación acumplir apartir del1ºdeenero de1999.
2) Lasnormas deorigen queseaplicarán intrasubregionalmente, incluyendo su
posible eliminación.
3) Laaplicación deunafórmula única comunitaria deincorporación.
4) Laposible eliminación delporcentaje del10porciento sobre elvalor FOB
delasexportaciones intrasubregionales apartir del1ºdeenero de1999,
definido enelartículo 2,literal b)deesteAddendum.
Dado enlaciudad deSantafé deBogotá alosveinte díasdelmesdemayo de1994.
(Fdos.)
POR ELGOBIERNO DEVENEZUELA
LuisCarlos Palacios
Ministro deFomento
POR ELGOBIERNO DEECUADOR
JoséVicente Maldonado
Ministro deIndutrias, Comercio,
Integración yPesca
POR ELGOBIERNO DECOLOMBIA
Mauricio Cárdenas
Ministro deDesarrollo Económico