RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/L/32
10denoviembre de1995
DEL COMERCIO(95-3492)
Comité deSalvaguardias
INFORME (1995) DEL COMITÉ DESALVAGUARDIAS
I. Organización deltrabajo delComité
1. ElAcuerdo sobre Salvaguardias entró envigor el1ºdeenero de1995. Elpárrafo 1del
artículo 13delAcuerdo establece quepodrán formar parte delComité deSalvaguardias todos los
Miembros queindiquen sudeseo departicipar enél.Ensureunión del20defebrero de1995, el
Consejo delComercio deMercancías adoptó ladecisión dequetodos losMiembros delaOMC fueran
miembros delComité deSalvaguardias, conexcepción delosqueparael22defebrero de1995hubieran
indicado expresamente locontrario. Paraesafecha, ningún Miembro notificó sudeseo denoser
miembro delComité. Porconsiguiente, ensureunión del24defebrero, elComité tomó notadeque,
envirtud deladecisión delConsejo delComercio deMercancías, eranmiembros deeseComité todos
losMiembros delaOMC.
2. Losgobiernos observadores enelConsejo General delaOMC tienen lacondición deobservador
enelComité. Además, enlareunión extraordinaria celebrada losdías13y14dejuliode1995, el
Comité invitó alosrepresentantes delBanco Mundial, laOCDE yelFMIaqueasistieran como
observadores, sobre unabaseadhoc,alasreuniones delComité.
3. Durante elperíodo objeto deexamen (enero anoviembre de1995) elComité celebró cuatro
reuniones. Lareunión ordinaria delComité tuvolugar el6denoviembre de1995 (G/SG/M/4). El
Comité celebró reuniones extraordinarias losdías24defebrero de1995, 13y14dejuliode1995
y2denoviembre de1995 (G/SG/M/1, 2y3,respectivamente).
4. Fueelegido Presidente delComité elseñor Jorge A.Ruiz(Argentina). Ensureunión del24de
febrero de1995, elComité decidió elegir supropia Mesa, Presidente yVicepresidente. Enlareunión
extraordinaria celebrada losdías13y14dejulio de1995, elComité eligió Vicepresidente al
Sr.Andràs Lakatos (Hungría).
5. Ensureunión del24defebrero de1995, elComité decidió quesureunión ordinaria tendría
lugardurante laprimera semana denoviembre, enunafecha lomáscercana posible alasdelasreuniones
delosComités dePrácticas Antidumping ydeSubvenciones yMedidas Compensatorias. ElComité
examinó laposibilidad deestablecer lafecha desusegunda reunión ordinaria ensusreuniones de24de
febrero yel6denoviembre de1995. Quedó abierta laposibilidad decelebrar unasegunda reunión
ordinaria, peronosetomó ninguna decisión alrespecto.
II. Notificación yexamen delasleyes y/oreglamentos delosMiembros enmateria demedidas
desalvaguardia
6. ElComitédecidióensureuniónextraordinariadel24defebrerode1995quetodoslosMiembros
quecontaran conlasleyesy/oreglamentos pertinentes relativos alasmedidas desalvaguardia abarcadas
porelAcuerdo habían denotificar alComité eltextocompleto yrecopilado deesasleyesy/oreglamentos
nomástarde del15demarzo de1995. Encasodenoexistir onoestaraúndisponible esostextosG/L/32
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legislativos, elMiembro informaría deelloalComité, explicando losmotivos delademora, y
proporcionaría unafecha indicativa enquepodría presentarse lanotificación. Estas notificaciones no
tendrían carácter reservado.
7. ElComité también decidió ensureunión extraordinaria del24defebrero de1995 quelos
gobiernos observadores tendrían quefacilitar alComité todainformación queconsideraran pertinente
sobre losasuntos alosqueserefiere elAcuerdo, incluido eltextodesusleyes yreglamentos relativos
amedidas desalvaguardia, einformación acerca detodamedida desalvaguardia adoptada pordichos
gobiernos.
8. Al6denoviembre de1995, habían notificado alComité sulegislación nacional sobre
salvaguardias ohabían presentado alComité comunicaciones aesterespecto 52Miembros (G/SG/N/1
yadiciones). Enesafecha, 43Miembros nohabían presentado aúnlasnotificaciones previstas en
elpárrafo 6delartículo 12delAcuerdo. EnelAnexo Aseresume lasituación enloquerespecta
alapresentación denotificaciones envirtud delpárrafo 6delartículo 12delAcuerdo.
9. Durante elperíodo objeto deexamen, elComité examinó, ensusreuniones extraordinarias,
lasnotificaciones relativas alegislaciones sobre salvaguardias presentadas porlossiguientes Miembros:
elCanadá, Colombia, lasComunidades Europeas, Corea, Costa Rica, losEstados Unidos,
Nueva Zelandia yRumania. Laspreguntas yrespuestas escritas enrelación conestaslegislaciones
sepublican enlaserie dedocumentos G/SG/W/... ElComité examinó también lasnotificaciones
presentadas sintextolegislativo porlossiguientes Miembros: laArgentina, Chile, Egipto, Hong Kong,
Indonesia, elPerú, laRepública Checa, Singapur, Tailandia yVenezuela. Laspreguntas yrespuestas
escritas enrelación conestaslegislaciones aparecen enlaseriededocumentos G/SG/W/... ElComité
haprevisto celebrar unatercera reunión extraordinaria, conelfindeexaminar lasnotificaciones de
legislaciones, losdías11y12dediciembre de1995, fecha enque,talcomo había programado, habrá
concluido elexamen inicial detodas laslegislaciones notificadas antes del25deoctubre de1995.
III. Notificación delasmedidas yavigentes alamparo delartículo XIX
10. Envirtud delpárrafo 7delartículo 12delAcuerdo, losMiembros queenlafecha deentrada
envigor delAcuerdo sobre laOMC tuvieran vigentes medidas comprendidas enelartículo 10del
Acuerdo, asaber, medidas desalvaguardia yavigentes alamparo delartículo XIX, habían denotificar
dichas medidas alComité amástardar 60díasdespués delafecha deentrada envigor delAcuerdo
sobre laOMC, esdecir, nomástardedel2demarzo de1995. Ensureunión del24defebrero de1995,
elComité decidió quelainformación quesehabía deincluir enlasnotificaciones también debía ser
facilitada porlossignatarios quereunieran lascondiciones paraserMiembros iniciales delaOMC
dentro delosmismos plazos aplicados alosMiembros delaOMC, enlainteligencia dequeestono
significabaquedichossignatarioscontrajeranobligaciónalgunaporelhechodefacilitaresainformación.
11. Ensureunión del24defebrero de1995elComité adoptó unmodelo paraestasnotificaciones,
quefigura eneldocumento G/SG/N/2.
12. Lossiguientes Miembros ypaíses quereúnen lascondiciones paraserMiembros iniciales han
notificado medidas yavigentes alamparo delartículo XIXenlafecha deentrada envigor delAcuerdo
sobre laOMC: laComunidad Europea yCorea (G/SG/N/2 yadiciones).
13. Aunque elAcuerdo noestablece laobligación depresentar estasnotificaciones, lossiguientes
Miembros ypaíses quereúnen lascondiciones paraserMiembros iniciales hanpresentado notificaciones
enlasqueindican quenoaplicaban medidas alamparo delartículo XIXenlafecha deentrada envigor
delAcuerdo sobre laOMC: elCanadá, Colombia, Costa Rica, losEstados Unidos, laIndia, Indonesia,
Malasia,Mauricio,elPakistán,elPerú,Singapur,Sudáfrica,SuizayVenezuela(G/SG/N/2yadiciones).G/L/32
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14. Ensureunión celebrada el6denoviembre de1995, elComité examinó estasnotificaciones;
lasobservaciones delosMiembros serecogen enelActadelareunión (G/SG/M/4). ElComité acordó
volver sobre estasnotificaciones ensupróxima reunión extraordinaria, prevista paralosdías11y12de
diciembre de1995.
IV. Notificación deconformidad conelpárrafo 7delartículo 12delasmedidas sujetas ala
prohibición yeliminación dedeterminadas medidas conarreglo alpárrafo 1delartículo 11
delAcuerdo sobre Salvaguardias
15. Envirtud delpárrafo 7delartículo 12delAcuerdo losMiembros queenlafecha deentrada
envigor delAcuerdo sobre laOMC tuvieran vigentes medidas comprendidas enelpárrafo 1del
artículo 11,asaber, lasllamadas medidas dela"zona gris", debían notificar dichas medidas alComité
amástardar 60díasdespués delaentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC, esdecir nomástarde
del2demarzo de1995. Estas medidas están sujetas ala"prohibición yeliminación dedeterminadas
medidas" envirtud delartículo 11,ysonlasdescritas enelpárrafo 1b)delartículo 11.Ensureunión
del24defebrero de1995, elComité decidió quelainformación quehabía deincluirse enlas
notificaciones también debía serfacilitada porlossignatarios quereunieran lascondiciones paraser
Miembros iniciales delaOMC dentro delosmismos plazos aplicados alosMiembros delaOMC,
enlainteligencia dequeestonosignificaba quedichos signatarios contrajeran obligación alguna por
elhecho defacilitar esainformación.
16. Ensureunión del24defebrero de1995, elComité adoptó unmodelo paraestasnotificaciones
quefigura eneldocumento G/SG/N/3.
17. Lossiguientes Miembros ypaíses quereúnen lascondiciones paraserMiembros iniciales de
laOMC hannotificado lasmedidas descritas enelartículo 11.1delAcuerdo existentes enlafecha
deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC: Chipre, laComunidad Europea, Corea, Eslovenia,
Sudáfrica yTailandia (G/SG/N/3 yadiciones).
18. Aunque elAcuerdo noestablece laobligación depresentar estasnotificaciones, lossiguientes
Miembros ypaíses quereúnen lascondiciones paraserMiembros iniciales delaOMC hanpresentado
notificaciones enlasqueindican quenoaplican medidas delasdescritas enelartículo 11.1delAcuerdo
enlafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC: elCanadá, Costa Rica, losEstados Unidos,
laIndia, Indonesia, Malasia, Mauricio, elPakistán, elPerú, Singapur, Suiza yVenezuela (G/SG/N/3
yadiciones).
19. Ensureunión celebrada el6denoviembre de1995, elComité examinó estasnotificaciones;
lasobservaciones delosMiembros serecogen enelActadelareunión (G/SG/M/4). ElComité acordó
volver sobre estasnotificaciones ensupróxima reunión extraordinaria prevista paralosdías11y12de
diciembre de1995.
V. Notificaciones delaexcepción prevista enelpárrafo 2delartículo 11delAcuerdo sobre
Salvaguardias
20. Según elpárrafo 2delartículo 11delAcuerdo sobre Salvaguardias, losMiembros eliminarán
progresivamente opondrán enconformidad conelAcuerdo todas lasmedidas aqueserefiere el
párrafo 1b)delartículo 11enunplazo quenoexceda decuatro añoscontados apartir delafecha
deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC, conexcepción deunamedida específica como máximo
porMiembro importador, cuyaduración noseprolongará másalládel31dediciembre de1999. En
virtud deestemismo párrafo, todaexcepción deestaíndole debía serobjeto demutuo acuerdo delos
Miembros directamente interesados ynotificada alComité deSalvaguardias parasuexamen yaceptación
dentro delos90díassiguientes delaentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC, esdecir nomásG/L/32
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tarde del31demarzo de1995. Ensureunión del24defebrero de1995, elComité decidió quela
información quehabía deincluirse enlasnotificaciones también debía serfacilitada porlossignatarios
quereunieran lascondiciones paraserMiembros iniciales delaOMC dentro delosmismos plazos
aplicados alosMiembros delaOMC, enlainteligencia dequeestonosignificaba quedichos signatarios
contrajeran obligación alguna porelhecho defacilitar esainformación.
21. Ensureunión del24defebrero de1995elComité adoptó unmodelo paraestasnotificaciones,
quefigura eneldocumento G/SG/N/4.
22. Laexcepción invocada porlaComunidad Europea figura enelAnexo delAcuerdo. Elúnico
Miembro quehapresentado alComité unanotificación aesterespecto esMauricio. Enestanotificación
sedeclara quelaobligación noesaplicable aMauricio puesesepaísnomantiene ninguna delasmedidas
encuestión (G/SG/N/4/MUS).
VI. Notificaciones deconformidad conelpárrafo 2delartículo 11elAcuerdo sobre Salvaguardias
enrelación conloscalendarios paralaeliminación progresiva delasmedidas aqueserefiere
elapartado b)delpárrafo 1dedicho artículo oparaponerlas enconformidad conelAcuerdo
23. Deconformidad conelpárrafo 2delartículo 11delAcuerdo sobre Salvaguardias, laeliminación
progresiva delasmedidas aqueserefiere elapartado b)delpárrafo 1dedicho artículo hadellevarse
acabo conarreglo acalendarios quelosMiembros interesados debían presentar alComité de
Salvaguardias amástardar 180díasdespués delaentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC, asaber
nomástarde del30dejunio de1995. Enestos calendarios sedebeprever quetodas lasmedidas
mencionadas enelpárrafo 1b)delartículo 11seanprogresivamente eliminadas osepongan en
conformidad conelAcuerdo sobre Salvaguardias enunplazo quenoexceda decuatro añoscontados
apartir delafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre laOMC, conexcepción deunamedida
específica como máximo porMiembro importador, cuyaduración noseprolongará másalládel31de
diciembre de1999. Ensureunión del24defebrero de1995, elComité decidió quelainformación
quehabía deincluirse enlasnotificaciones debía sertambién facilitada porlossignatarios quereunieran
lascondiciones paraserMiembros iniciales delaOMC dentro delosmismos plazos aplicados alos
Miembros delaOMC, enlainteligencia dequeestonosignificaba quedichos signatarios contrajeran
obligación alguna porelhecho defacilitar esainformación, yqueaunque loscalendarios presentados
porestos signatarios sólofueran aplicados porellosunavezquepasaran aserMiembros, elplazo
finalparaeliminar lasmedidas encuestión oparaponerlas enconformidad conelAcuerdo seríael
mismo queparalossignatarios quesonMiembros desde lafecha deentrada envigor delAcuerdo sobre
laOMC.
24. Ensureunión del24defebrero de1995elComité adoptó unmodelo paraestasnotificaciones,
quefigura eneldocumento G/SG/N/5.
25. Lossiguientes Miembros ypaíses quereúnen lascondiciones paraserMiembros iniciales han
notificado suscalendarios paraeliminar oponer enconformidad conelAcuerdo lasmedidas aque
serefiere elpárrafo 1b)delartículo 11:Chipre, laComunidad Europea, Corea, Mauricio yTailandia
(G/SG/N/5 yadiciones, G/SG/N/3/THA).
26. Lossiguientes Miembros ypaíses quereúnen lascondiciones paraserMiembros iniciales,
quenotificaron quetenían envigor medidas deestaíndole, nohannotificado loscalendarios parala
eliminación progresiva olapuesta enconformidad conelAcuerdo delasmedidas aqueserefiere el
párrafo 1b)delartículo 11:Eslovenia ySudáfrica.
27. Enlareunión celebrada el6denoviembre de1995 elComité examinó estasnotificaciones;
lasobservaciones delasMiembros serecogen enelActadelareunión (G/SG/M/4). ElComité acordóG/L/32
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volver sobre estasnotificaciones ensupróxima reunión extraordinaria prevista paralosdías11y12de
diciembre de1995.
VII. Notificación envirtud delpárrafo 1delartículo 12delainiciación deunainvestigación, la
constatación delaexistencia dedañooamenaza dedaño, olaaplicación oprórroga deuna
medida desalvaguardia
28. Envirtud delpárrafo 1a)delartículo 12delAcuerdo sobre Salvaguardias, losMiembros han
dehacer inmediatamente unanotificación alComité cuando inicien unproceso deinvestigación relativo
aldañograve olaamenaza dedañograve yalosmotivos delmismo. Envirtud delpárrafo 1b)del
artículo 12delAcuerdo sobre Salvaguardias, losMiembros harán inmediatamente unanotificación
alComité cuando constaten queexiste dañograve oamenaza dedañograve acausa delaumento de
lasimportaciones. Envirtud delpárrafo 1c)delartículo 12delAcuerdo sobre Salvaguardias, los
Miembros deben hacer inmediatamente unanotificación alComité cuando adopten ladecisión deaplicar
oprorrogar unamedida desalvaguardia.
29. Ensureunión del24defebrero de1995, elComité adoptó unmodelo paralasnotificaciones
hechas envirtud delpárrafo 1a)delartículo 12,quefigura eneldocumento G/SG/N/6. ElComité
adoptó también modelos paralasnotificaciones aqueserefieren lospárrafos 1b)yc)delartículo 12,
quefiguran enlapágina 5,punto VI,deldocumento G/SG/W/1.
30. Sehanrecibido notificaciones deconformidad conelpárrafo 1a)delartículo 12delosEstados
Unidos yCorea (G/SG/N/6 yadiciones).
31. Enlareunión celebrada el6denoviembre de1995 elComité examinó estasnotificaciones;
lasobservaciones delosMiembros serecogen enelActadelareunión (G/SG/M/4). ElComité acordó
volver sobre estasnotificaciones ensupróxima reunión extraordinaria, prevista paralosdías11y12de
diciembre de1995.
32. Ningún Miembro hapresentado notificaciones sobre loscasos aqueserefieren losapartados b)
yc)delpárrafo 1delartículo 12.
VIII. Modelos paralasnotificaciones
33. Ensureunión del24defebrero de1995, elComité adoptó unaseriedemodelos propuestos
paralasnotificaciones previstas enelartículo 12delAcuerdo (G/SG/W/1). Algunos deestos modelos
sehanreproducido enunaserie dedocumentos enlosqueseinvitó alosMiembros apresentar
notificaciones alComité (G/SG/N/1, G/SG/N/2, G/SG/N/3, G/SG/N/4, G/SG/N/5 yG/SG/N/6).
34. Enlareunión celebrada el6denoviembre de1995, elComité convino enqueseríaútilelaborar
unresumen delaspruebas aquehacían referencia losapartados ii)yiii)delpárrafo 3del
documento G/SG/N/6, talcomo fueran presentadas porelMiembro quehiciera lanotificación.
IX. Otras cuestiones examinadas porelComité
35. Ensureunión extraordinaria del24defebrero de1995, elComité tomó notadelaDecisión
sobre laevitación deladuplicación institucional ydeprocedimientos adoptada porelConsejo General
el31deenero de1995 (WT/L/29). Elprimer párrafo deestaDecisión atañe alaevitación dela
duplicación delasnotificaciones sobre salvaguardias quehayan dehacerse alConsejo delGATT y
alComité.G/L/32
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36. Ensureunión extraordinaria del24defebrero de1995, elComité convino enquesepidiera
alosMiembros quealfinaldecadaañopresentaran uninforme sobre losprogresos realizados enla
eliminación gradual delasmedidas yaexistentes alamparo delartículo XIXylasmedidas sujetas
aprohibición yeliminación envirtud delpárrafo 1delartículo 11delAcuerdo.
37. Ensureunión extraordinaria del24defebrero de1995, elComité examinó laforma quedebía
adoptar laayuda técnica alosMiembros enlotocante alaaplicación delAcuerdo, particularmente
enloreferente alaprestación deayuda sobre lascuestiones aquehacen referencia losapartados b),
c)yd)delpárrafo 1delartículo 13.Noseadoptó ninguna decisión, yensureunión ordinaria del6de
noviembre de1995 elComité decidió que,enlugar detratar deestablecer unprocedimiento antes
dequeserecibieran solicitudes deasistencia, elComité atendería aestascuestiones casoporcaso,
según fueran llegando lassolicitudes deayuda.
38. Enlareunión celebrada el6denoviembre de1995, elComité decidió quelosMiembros debían
notificar alComité laterminación delasinvestigaciones realizadas envirtud delAcuerdo.
39. Ensureunión del6denoviembre de1995, elComité decidió también queensusfuturas
reuniones sediese laoportunidad deexaminar laspreguntas escritas presentadas porlosMiembros
enrelación conlasnotificaciones.G/L/32
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ANEXO A
Notificaciones delegislación enmateria desalvaguardias
Miembro/Observador Notificación presentada
Antigua yBarbuda
Argentina X
Australia X
Bahrein
Bangladesh
Barbados
Belice
Bolivia X
Botswana
Brasil X
Brunei Darussalam
Burkina Faso
Burundi
Canadá X
Colombia X
Comunidad Europea X
Corea X
Costa Rica X
Côted'Ivoire
Cuba X
Chile X
Chipre
Djibouti
Dominica
Ecuador (Observador) X
Egipto X
ElSalvador X
Eslovenia
Estados Unidos X
Filipinas XG/L/32
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Miembro/Observador Notificación presentada
Gabón
Ghana
Guatemala X
Guinea, Rep.de
Guinea-Bissau
Guyana
Honduras X
Hong Kong X
Hungría X
India X
Indonesia X
Islandia X
Israel X
Jamaica
Japón X
Kenya
Kuwait
Lesotho
Liechtenstein
Macao X
Malasia X
Malawi
Maldivas X
Malí
Malta
Marruecos X
Mauricio X
Mauritania
México X
Mozambique
Myanmar
Namibia
Nicaragua X
NigeriaG/L/32
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Miembro/Observador Notificación presentada
Noruega X
Nueva Zelandia X
Pakistán X
Paraguay X
Perú X
Polonia X
República Centroafricana
República Checa X
República Eslovaca X
República Dominicana X
Rumania X
SanVicente ylasGranadinas
Santa Lucía
Senegal
Sierra Leona
Singapur X
SriLanka X
Sudáfrica X
Suiza X
Suriname
Swazilandia
Tailandia X
Tanzanía
Togo
Trinidad yTabago X
Túnez
Turquía X
Uganda
Uruguay X
Venezuela X
Zambia X
Zimbabwe X