ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/TPR/M/8
8demarzo de1996
DEL COMERCIO(96-0843)
Órgano deExamen delasPolíticas Comerciales
17-18 deenero de1996
EXAMEN DELASPOLÍTICAS COMERCIALES
MARRUECOS
ACTA DELAREUNI ÓN
Presidenta: Excma. Sra.Anne Anderson
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DELAPRESIDENTA 2
II. DECLARACI ÓNINTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE
DEL REINO DEMARRUECOS 3
III. INTERVENCI ÓNDEL PRIMER PONENTE 5
IV. INTERVENCI ÓNDEL SEGUNDO PONENTE 6
V. INTERVENCIONES DELOSMIEMBROS DEL ÓRGANO
DEEXAMEN DELASPOLÍTICAS COMERCIALES 7
VI. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL REINO DE
MARRUECOS YOTRAS OBSERVACIONES 10
VII. DECLARACI ÓNFINAL DELAPRESIDENTA 14WT/TPR/M/8
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DELAPRESIDENTA
1. ElExamen delasPolíticas Comerciales delReino deMarruecos sellevaacabolosdías17
y18deenero de1996. Alinicio delasesión, laPresidenta dalabienvenida aladelegación de
Marruecos encabezada porelExcmo. Sr.Driss Jettou, Ministro deComercio, Industria yArtesanía,
yalosponentes, Sres. Stuart Harbinson (Hong Kong) yOleLundby (Noruega).
2. LaPresidenta recuerda cuáleselobjetivo delosExámenes delasPolíticas Comerciales ylas
principales etapas eneldesarrollo delareunión. Sehahecho entrega aladelegación deMarruecos
deunacopia delospuntos planteados porescrito porlasdelegaciones deHong Kong, laRepública
Checa yelCanadá. Además, otras delegaciones también hanpresentado preguntas porescrito poco
tiempo antes delareunión. Sinofuera posible facilitar respuestas completas durante lareunión, éstas
podrían complementarse posteriormente porescrito.
3. Trashaber recordado quealgunas organizaciones intergubernamentales pueden asistir alas
reuniones delConsejo General sobre labasededisposiciones adhoc,laPresidenta propone queel
Órgano deExamen delasPolíticas Comerciales invite asupróxima reunión alaAELC, alaFAO,
alFMI, alaUNCTAD yalBanco Mundial, quehansolicitado lacondición deobservadores.Reino deMarruecos WT/TPR/M/8
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II. DECLARACI ÓNINTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DEL REINO DE
MARRUECOS
4. Ennombre desudelegación, elrepresentante deMarruecos manifiesta susatisfacción porla
celebración, bajolaégida delaOMC, delsegundo examen delaspolíticas comerciales desupaís.
Reitera laadhesión deMarruecos alMecanismo deExamen delasPolíticas Comerciales (MEPC),
alquecalifica como uninstrumento valioso quepuede contribuir alaconstrucción deunsistema
comercial multilateral basado enlatransparencia. Yaen1989, Marruecos fueunodelosprimeros
países ensometerse voluntariamente aestemecanismo deexamen.
5. Conposterioridad alexamen realizado en1989, Marruecos hamantenido losobjetivos de
reducción deladeuda exterior, intensificación delaliberalización delaeconomía yconsolidación de
suintegración enlaeconomía mundial, emprendidos enelmarco delPrograma deAjuste Estructural
de1983. Gracias alosesfuerzos realizados, yapesar deunacoyuntura nacional einternacional
desfavorable, laeconomía marroquí haexperimentado unarecuperación considerable, reanudándose
elcrecimiento en1994, asícomo unaclaramejoría delosindicadores deladeuda exterior yelcontrol
delainflación. Lasmedidas deprivatización, parte integrante delproceso deajuste, están también
encurso.
6. Marruecos mantiene relaciones privilegiadas deasociación conlospaíses mediterráneos, árabes
yafricanos, loqueconstituye unaconsecuencia delenfoque multilateral conelqueMarruecos está
plenamente comprometido. Elrepresentante deMarruecos subraya asimismo laimportancia delas
relaciones conlaUE,conlacualsupaíshacelebrado recientemente unacuerdo deasociación que,
como haprecisado, esplenamente compatible conlasdisposiciones delaOMC enestamateria.
7. Aligual quelamayoría delospaíses endesarrollo, yapesar delaoportunidad queofrecen
losAcuerdos delaOMC paraladiversificación delosmercados comerciales, Marruecos debeasumir
importantes costos detransición vinculados alaliberalización delsector agrícola (sector estratégico
paraelpaís), alencarecimiento delosprecios delosproductos alimenticios básicos importados ya
laerosión delosmárgenes preferenciales. Sesolicita laayuda delacomunidad internacional yde
laOMC alospaíses endesarrollo afindequeéstos puedan beneficiarse delsistema multilateral de
comercio.
8. Elrepresentante presenta elprograma deadaptación delalegislación desupaísalasnuevas
normas ydisciplinas multilaterales contenidas enlosAcuerdos delaOMC. Así,seencuentra encurso
deadopción unproyecto detextodeenmienda delaLeyrelativa alcomercio exterior cuyas disposiciones
serefieren alaaplicación delosequivalentes arancelarios ylasmedidas desalvaguardia. Enelsector
delaconstrucción ylasobras públicas, sehanadoptado dosnuevos textos relativos alacapacitación
ylaclasificación delasempresas yalsistema deautorización delasoficinas deproyecto. Tresproyectos
deleyenmateria detelecomunicaciones seencuentran pendientes definalización yseestánpreparando
unproyecto decódigo marítimo yunanueva leysobre lapropiedad intelectual. LaLeysobre la
reglamentación ycontrol delosprecios estásiendo objeto deunareforma totalyestáencurso de
adopción unproyecto deleysobre lacompetencia.
9. Larealización deunaprofunda reforma fiscal hapermitido laaplicación delimpuesto sobre
elvalor añadido (IVA), delimpuesto sobre lassociedades ydelimpuesto general sobre larenta, así
como unrecorte delostiposimpositivos. Lassucesivas reformas delarancel aduanero nacional con
miras asuracionalización yarmonización hancontribuido areducir elnúmero detiposyelniveldel
derecho deaduana, aexcepción delosequivalentes arancelarios establecidos paralosproductos
agropecuarios envirtud delAcuerdo delaOMC enlamateria. Sehaadoptado unnuevo código de
inversiones quetieneporobjeto latransparencia, laarmonización ylaintegración delasventajas enWT/TPR/M/8
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elderecho común, asícomo lasimplificación delosprocedimientos administrativos. Enelmarco de
lareforma delsector financiero sehaemprendido lareactivación delaBolsa deValores.
10. Porúltimo, elrepresentante deMarruecos subraya quesupaíshasidoelprimero enfirmar
yaceptar, deforma definitiva, losAcuerdos delaOMC. Marruecos estáfirmemente determinado
atrabajar enfavor deléxito pleno delsistema comercial multilateral regido porlaOMC.Reino deMarruecos WT/TPR/M/8
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III. INTERVENCI ÓNDEL PRIMER PONENTE
11. Elprimer ponente (Sr.Stuart Harbinson) reconoce queelReino deMarruecos hadadosufirme
apoyo alsistema multilateral decomercio através desuparticipación activa enlaRonda Uruguay y
alhaber acogido enMarrakech alaConferencia Ministerial deabrilde1994, quediolugaralnacimiento
delaOMC.
12. Marruecos tieneelmérito dehaber emprendido autónomamente unproceso deliberalización
afindesuperar lasdificultades derivadas deldescenso delosprecios defosfato enelmercado mundial
ydelasequía. Apesar delosimpresionantes resultados obtenidos, lasequía registrada enlosaños1992
y1993, juntoconotrosfactores, hainterrumpido encierta medida estatendencia. Noobstante, en1994
seexperimentó unaimportante recuperación económica.
13. Sibienlaliberalización sigue siendo elprincipio rector, elGobierno parece conceder mayor
importancia alaconsolidación deunmarco macroeconómico estable. Sesolicita información sobre
elritmo deliberalización, asícomo aclaraciones sobre lasrazones ylosfactores quehancontribuido
aestecambio deprioridad. Como seseñala enelinforme delaSecretaría, algunas delasleyes y
medidas deliberalización quedeben permitir aMarruecos adaptarse alosAcuerdos delaOMC siguen
pendientesdeadopciónodeaplicacióndebidoaresistenciasinternasytardanzasadministrativas.Habida
cuenta dequelosresultados delaliberalización hansidohasta lafecha beneficiosos paralaeconomía
marroquí, seconsidera interesante saber porquénosehaimpulsado oacelerado esteproceso.
14. Aunque sehanrealizado importantes esfuerzos conmiras asimplificar elniveldeburocracia,
siguen estando envigor todaunaseriedeprocedimientos ymedidas deprotección delaproducción
interna. Además, sucede amenudo quemedidas destinadas aproteger unaeconomía simplemente
perjudican sucapacidad, puesto queunareglamentación demasiado amplia esantiproductiva y
anticompetitiva.
15. Trasrecordar lossectores afectados porelproceso deprivatización, elponente señala queel
ritmo imprimido alproceso parece hasta ahora algolento. Desea obtener aclaraciones sobre lasotras
empresas que,según elinforme delGobierno, podrían estar cubiertas porelfuturo programa de
privatización.
16. Lasreformas hancontribuido aléxitoregistrado enelsector delosservicios, cuyaaportación
alPIBsupera el50porciento, yesteresultado habría podido alentar aMarruecos aacelerar la
liberalización enelsector yseguir participando activamente enlasfuturas negociaciones queselleven
acaboenestaesfera bajolaégida delaOMC. Elponente espera también queMarruecos estéen
condiciones dedesarrollar relaciones comerciales conlasregiones, incluido Hong Kong, quenofiguran
hasta ahora entre susprincipales interlocutores yquepueda beneficiarse delasventajas resultantes
delaintegración enunsistema comercial multilateral.WT/TPR/M/8
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IV. INTERVENCI ÓNDEL SEGUNDO PONENTE
17. Elsegundo ponente (Sr.OleLundby) elogia losesfuerzos realizados porMarruecos. Desea
queladelegación marroquí explique losplanes paramodificar lapresentación actual delarancel aduanero
endoscolumnas, unadelascuales contiene lostiposoficiales (columna G)ylaotralostiposaplicados
(columna U),puesto quealgunos tiposoficiales sonsuperiores alosniveles máximos deconsolidación
deMarruecos. Sesolicita unaexplicación pormenorizada sobre lafaseenlaqueseencuentra Marruecos
porloquerespecta alaarancelización ylaaplicación delosequivalentes arancelarios enelsector
agrícola.
18. Elponente pregunta sielplandeliberalización ydedesregulación afecta alramo delautomóvil
ysiseprevén cambios depolítica enésteoenotros sectores. Sesolicitan detalles sobre elcontrato
conFIAT paralaproducción delautomóvil "económico", habida cuenta delasdistorsiones creadas
poresteproyecto enotros sectores delaeconomía.
19. Sepidenaclaracionessobrelosplanesparaproseguirlasimplificacióndelaestructuraarancelaria
ysobre lacontinuación delaliberalización delrégimen comercial. Además, elgravamen fiscal ala
importación (PFI) seasemeja mucho más,ensuaplicación, auninstrumento deprotección queauna
fuente deingresos fiscales: lostiposvarían según losproductos, elPFIseaplica aunagama másamplia
demercancías importadas y,sumado alderecho deaduana, hacequeenrealidad eltipodelderecho
deimportación ascienda al50porciento. Sepiden aMarruecos aclaraciones sobre lacuestión yque
explique dequémanera piensa proseguir laliberalización delosintercambios comerciales ylasreformas
fiscales quepuedan sernecesarias aestefin.
20. Debido alasdistorsiones creadas porlasmedidas deprotección ylasventajas concedidas a
lasempresas exportadoras, elprograma deliberalización podría mejorar lacompetitividad delas
exportaciones marroquíes yaumentar losingresos delpaís.Porloquerespecta alosacuerdos regionales
ybilaterales, sesolicita aladelegación deMarruecos queexplique laerosión delosmárgenes
preferenciales queresultaría delaliberalización enelsector delostextiles yelvestido yeneldela
agricultura, principalmente enlosmercados delaUnión Europea. Sehacereferencia alasoportunidades
quepodría brindar alasexportaciones marroquíes elcomercio conotraszonas geográficas. Sesuscitan
asimismo algunos comentarios enrelación conlaparte delinforme delaSecretaría relativa ala
oportunidad queofrecen losAcuerdos delaOMC aMarruecos decontinuar yampliar susreformas.Reino deMarruecos WT/TPR/M/8
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V. INTERVENCIONES DELOSMIEMBROS DEL ÓRGANO DEEXAMEN DELAS
POLÍTICAS COMERCIALES
21. Elrepresentante deHong Kong alaba losesfuerzos realizados porMarruecos yrecuerda la
situación delpaísconrespecto alosAcuerdos delaOMC. Laprotección dealgunos sectores,
principalmente laagricultura ylostextiles yelvestido, sigue siendo notable. Ladistribución geográfica
delcomercio yladiversificación delosproductos deexportación sonlimitadas. Sesolicita información
sobre losplanes concretos dereducción progresiva delosequivalentes arancelarios aplicados alos
productos agropecuarios deconformidad conlosAcuerdos delaOMC ysobre loscriterios quepermiten
evaluar lapertinencia deutilizar ladeclaración previa deimportación (DPI) enlugar delasmedidas
deurgencia previstas porlaOMC. Sesolicitan detalles sobre elcalendario deactualización dela
legislación marroquí ysobre laestrategia prevista pararesolver lasresistencias internas ylastardanzas
administrativas quefrenan elproceso deliberalización. Sehacereferencia alascargas indirectas que
limitan lacompetitividad delosproductos marroquíes yalaliberalización delosservicios, enespecial
eltransporte porcarretera ylosservicios portuarios ymarítimos. SeinstaaMarruecos aquecontinúe
conlamisma determinación laliberalización desusintercambios comerciales, incluido elcomercio
deservicios, principalmente losservicios detelecomunicaciones básicas ylostransportes marítimos.
Setransmiten porescrito otras preguntas aladelegación deMarruecos.
22. Trasalentar aMarruecos aquecontinúe suproceso deliberalización yhaber reiterado la
importancia queotorga supaísalMEPC, elrepresentante delCanadá desea conocer lascausas que
subyacen alfuerte crecimiento delcomercio marroquí, enparticular conAmérica delNorte, yla
evolución reciente porloqueserefiere alacreación deunazonadelibrecambio entre Marruecos
ylaUEyMarruecos ylaAELC. Manifiesta supreocupación enlorelativo alosniveles de
consolidación delosderechos, amenudo superiores alostiposaplicados, yporelretraso enlaaplicación
porMarruecos delasdisposiciones delaOMC enmateria agrícola. Sesolicitan detalles sobre estas
cuestiones ysobre elcontenido delasmedidas deacompañamiento previstas aesterespecto. ElCanadá
presenta preguntas escritas.
23. Elrepresentante delaRepública Checa señala quesupaístambién hapresentado preguntas
porescrito yhacereferencia alapuesta enmarcha delasreformas deprivatización. Solicita información
sobre lasfuturas medidas encaminadas afavorecer lasinversiones enMarruecos, asícomo sobre la
fecha deentrada envigor delnuevo código enlamateria.
24. Elrepresentante delosEstados Unidos deAmérica felicita aMarruecos porhaber logrado,
apesar delasequía, encomiables progresos enelsector financiero yenmateria depolítica comercial,
sinolvidar losqueseorientan aladiversificación desueconomía. Lamenta queestatendencia se
hayainvertido yserefiere alaumento delapartedelasimportaciones sujetas alicencia deimportación.
Setransmiten preguntas porescrito aladelegación deMarruecos.
25. Larepresentante delCamerún alienta aMarruecos acontinuar susesfuerzos deliberalización.
Desea conocer elcalendario previsto paralasupresión deladeclaración previa deimportación ala
quesesometió enjunio de1995 elbanano, producto degraninterés parasupaís.
26. Elrepresentante deTúnez celebra losprogresos realizados porMarruecos enmateria de
liberalización yañade quetantolasmedidas autónomas adoptadas poresepaíscomo suparticipación
activa enelsistema comercial multilateral yenlosacuerdos regionales ybilaterales danfedesufirme
voluntad decontinuar elproceso deliberalización.WT/TPR/M/8
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27. Elrepresentante delSenegal felicita aMarruecos porlosesfuerzos desplegados enmateria
deliberalización. Añade queMarruecos siempre haconstituido unpolodeatracción yunareferencia
parasupaísydesea quesehagatodoloposible paraayudarle afrenar losefectos negativos delasequía.
28. Elrepresentante delaUnión Europea elogia aMarruecos porsuvoluntad deliberalizar sus
políticas comerciales yleanima aproseguir condinamismo elproceso deajuste económico emprendido.
Trashaber recordado losresultados positivos deestapolítica, pide,asemejanza deanteriores oradores,
aclaracionessobrelaactualizacióndelalegislaciónmarroquí,sobrelareformafiscalquedebeacompañar
alasreducciones delosderechos deimportación ysobre laevolución delasactividades deliberalización
enelsector delosservicios, enparticular enlasramas delaenergía ylostransportes. Sesolicita
información sobre unareciente evaluación delosefectos delasequía ysobre lasmedidas previstas
porMarruecos paracombatir esteazote, asícomo surepercusión enelproceso dereformas. El
representante delaUEseñala queelacuerdo deasociación conMarruecos, rubricado ennoviembre
de1995, aúnnohasidoratificado ysolicita detalles sobre losacuerdos queestepaístiene previsto
celebrar enelfuturo conlospaíses mediterráneos.
29. Elrepresentante delJapón, ennombre desupaís,felicita aMarruecos yexpresa susatisfacción
porlosesfuerzos queésteharealizado enmateria deliberalización económica ycomercial, asícomo
porsufirme adhesión alsistema comercial multilateral. Trasrecordar losresultados positivos generados
porlosprogramas deajuste, instaaMarruecos adesarrollar estapolítica apesar delosefectos negativos
delasequía. Elrepresentante alienta aMarruecos acontinuar lapolítica dediversificación geográfica
desusintercambios comerciales ydesea queelacuerdo firmado conlaUErespete lasdisposiciones
delaOMC enlamateria; invita alaOrganización aseguir estetemaconatención. Sehacereferencia
alosproblemas derivados delvisado deusoúnico, cuyavalidez esdetresmeses yqueseexige alos
hombres denegocios extranjeros quenoseannacionales delaUnión Europea. Seformulan preguntas
porescrito aladelegación deMarruecos.
30. Larepresentante deAustralia también recuerda elelevado niveldeprotección delsector agrícola
y,asemejanza deotros oradores, pideaclaraciones sobre lassubvenciones ylosgravámenes aúnen
vigor. Desea asimismo conocer elplandeliberalización deMarruecos paraelfuturo.
31. Elrepresentante delaIndiafelicita aMarruecos porlosesfuerzos deliberalización desplegados
apesar dedificultades como lasequía. Expresa suconfianza enMarruecos paraquelosacuerdos
comerciales bilaterales yregionales enlosqueesepaísparticipa cumplan lasdisposiciones delaOMC
enlamateria.
32. Elrepresentante deHungría alienta también aMarruecos aqueprosiga susreformas ydesea
obtenerinformacióndetalladasobrelosplanesdereduccióndelPFIydeliberalizacióndelsectoragrícola
deconformidad conlodispuesto enlaOMC, asícomo sobre lapertinencia delosgravámenes habida
cuenta delyaaltonivel deprotección arancelaria.
33. Elrepresentante deEslovaquia reitera loyaexpuesto porlosoradores quelehanprecedido
ysubraya quelasmedidas comerciales actualmente envigor enMarruecos sonbastante restrictivas.
34. Elrepresentante deIsrael desea queseintensifiquen lasrelaciones económicas bilaterales entre
supaísyMarruecos yañade queéstas aúnnohanalcanzado todosupotencial. Alaba elpapel
desempeñado porMarruecos enOriente Medio.Reino deMarruecos WT/TPR/M/8
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35. Elrepresentante delGabón felicita aMarruecos porsuparticipación activa enlasrelaciones
económicas ycomerciales internacionales yporlaspolíticas aplicadas conestefin.Estima queestos
esfuerzos deben fomentarse mediante laaportación deayuda financiera yasistencia técnica porparte
delacomunidad internacional.
36. Elrepresentante delPakistán felicita aMarruecos yseñala también quecomo consecuencia
delaarancelización elniveldelosderechos deaduana enMarruecos siguesiendo relativamente elevado.WT/TPR/M/8
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VI. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL REINO DEMARRUECOS YOTRAS
OBSERVACIONES
1) Entorno macroeconómico yorientaciones depolítica
37. Elrepresentante deMarruecos confirma elcarácter irreversible delproceso deliberalización
yladeterminación desupaísdecompletarlo. Paraelañoencurso sehaprevisto ladesreglamentación
desectores clave, incluido eldelostransportes, ylaprivatización dealgunas empresas públicas. Se
están terminando lostextos necesarios paralaliberalización yprivatización deciertas actividades del
sector detelecomunicaciones.
38. Losproyectos detextos relativos alaarmonización delaslegislaciones marroquíes conlos
acuerdos internacionales hansidoexaminados porexpertos internacionales. ElCódigo deInversiones
seadoptó afinales de1995yentró envigor el1ºdeenero de1996. Porloquerespecta alosCódigos
deComercio, deSociedades ydeTrabajo, yalosproyectos deleyenmateria decompetencia yde
propiedad intelectual, susvotaciones oexámenes porlaCámara deRepresentantes estánprevistos para
lasesión parlamentaria quesecelebrará enlaprimavera de1996. Lalentitud enelritmo deadopción
delostextos sedebeasuimportante volumen yalosretos querepresentan. Lapuesta enmarcha
detribunales especializados enlasdiferencias comerciales sehaprogramado para1996.
39. Elrepresentante expone ladiversificación quesehallevado acaboprincipalmente anivel de
losproductos industriales yseñala quelapolítica enmateria demercados haconsistido enconsolidar
lostradicionales yenlaprospección deotros nuevos, gracias alasoportunidades queofrecen los
Acuerdos delaOMC. Marruecos estáyapresente enlosmercados delamayoría delasregiones.
40. Losponentes solicitan quesenotifique periódicamente alaSecretaría delaOMC laactualización
delalegislación delpaísyqueseprosiga conladiversificación geográfica delcomercio. Sesolicitan
precisiones sobre larelación entre laspolíticas deestabilización macroeconómica, deliberalización
ydepromoción delasexportaciones. Larepresentante deAustralia solicita información detallada sobre
laprivatización, incluso sobre lasempresas quenoestán sujetas aestetipodemedidas, asícomo sobre
lasresistencias internas alasquesehacereferencia enelinforme delaSecretaría. Elrepresentante
deHong Kong desea conocer lareacción delaopinión pública antelasreformas.
41. Elrepresentante deMarruecos confirma elcarácter irreversible delasreformas yseñala que
todos lostextos legislativos hansidoanalizados porexpertos internacionales afindequeseanconformes
conloscompromisos internacionales contraídos porsupaís. Laadopción detodos estos textos está
prevista para1996. Habida cuenta dequesunotificación noesobligatoria, seprocurará alcanzar un
compromiso aestefin. Acontinuación, elrepresentante hagarantizado alosparticipantes la
diversificación futura delosintercambios comerciales, principalmente conHong Kong, lacontinuación
yampliación delaprivatización anuevas empresas ylareacción positiva delsector privado alas
reformas. Seproporcionará uncalendario preciso delasmedidas deliberalización.
2) Aplicación delosresultados delaRonda Uruguay
42. Elrepresentante deMarruecos recuerda quesupaísyahanotificado suscompromisos relativos
alasfechas deaplicación delaliberalización deproductos agrícolas yalasmedidas sanitarias y
fitosanitarias, ysecompromete atransmitir lasdemás notificaciones. Elproyecto deenmienda de
laleysobre comercio exterior, queyahasidoadoptado porlostresministros competentes, deberá
presentarse alConsejo deGobierno.Reino deMarruecos WT/TPR/M/8
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43. Enlapresentación heredada delaLeyde1957sepreveía unacolumna Gparaelarancel general
cuyos tiposerandosveces ymedia superiores alosaplicados yqueestaban contenidos enlacolumna U.
Establecidos conelobjeto degravar losproductos originarios depaíses quenoconceden elrégimen
NMF aMarruecos, lostiposdelacolumna Gnosehanaplicado nunca. Desde el1ºdeenero de1996,
sehansuprimido lascolumnas GyUysehansustituido porotras trescolumnas enlasquefiguran
elderecho deaduana, elPFIylasuma deambos.
44. Trasrecordarlasituaciónquehaprevalecidoenmateriadelicenciasdeimportacióndeproductos
agrícolas, lasfechas desuliberalización ylasmedidas deacompañamiento previstas conestefin,el
representante explica laaplicación deestasúltimas. Porotrolado,aunque lasequía registrada enaños
sucesivos ylamodificación delcalendario delejercicio fiscal nohanpermitido reducir losderechos
deimportación en1995, seexpresa elcompromiso dehacerlo parajuliode1996.
45. LaLeydeHacienda de1996 hapermitido reducir de13a6elnúmero detiposarancelarios,
manteniendo lapresión fiscal global ensunivel anterior, yracionalizar laestructura delosderechos
deaduana. Eltipodederecho deaduana aplicado alosproductos nofabricados localmente yqueson
objeto decontrabando hadescendido al10porciento ysehadecidido aplicar unaexención delPFI.
Eltipodederecho aplicado almaterial deequipo yalasmáquinas sehafijado enel2,5porciento.
ElIVAsehaaumentado un1porciento conmiras acompensar enparte eldescenso delosingresos
aduaneros inherente adichas reformas.
46. Elrepresentante indica lasdisposiciones envigor enmateria demedidas antidumping y
compensatorias yseñala queelvacío jurídico queexiste enmateria demedidas desalvaguardia debe
resolverse conunproyecto detexto encurso deelaboración. Seexpone unpanorama general delos
compromisoscontraídosporMarruecosenmateriadeserviciosyseprometedarunasoluciónsatisfactoria
alproblema delosvisados alquehahecho referencia elrepresentante delJapón.
47. Losponentes piden aclaraciones sobre elfuturo delPFI,habida cuenta dequelamayoría de
losingresos públicos sebasan enlasimportaciones. Añaden queaúnqueda mucho porhacer yaque
elniveldeprotección sigue siendo muyelevado. Sesolicitan precisiones sobre lasmedidas antidumping
ycompensatorias, sobre ladeclaración previa deimportación (DPI) ysobre elcalendario deentrada
envigor delosequivalentes arancelarios enelsector agrícola. Elrepresentante delCanadá solicita
aclaraciones sobre elniveldelosequivalentes arancelarios encomparación conlostiposconsolidados,
sobre elcarácter permanente oprovisional delosajustes contenidos enlaLeydeHacienda de1996
quepermiten aumentar determinadas líneas arancelarias del0al2,5porciento (como mínimo) ysobre
lasrestricciones enmateria demovimiento depersonas alasqueestánsujetos losinversores extranjeros.
48. ElrepresentantedeMarruecosconfirmalascondicionesenlasquedeberáreducirseodesaparecer
elPFIyseñala quedeningún modo sevaaaumentar estegravamen; sehanaplicado unareducción
delderecho deaduana yunasupresión delPFIsobre losprincipales productos quesonobjeto de
contrabando. Losajustes contenidos enlaLeydeHacienda de1996sonpermanentes; eltipomínimo
esdesde ahora del2,5porciento, loquepermite disminuir losderechos aplicados aotros productos.
Seenviará alaOMC unacopia delnuevo arancel aduanero yserespetarán lasfechas previstas para
laarancelización. Señala queelimpuesto deconsumo interno esneutro ynodiscriminatorio. Seestá
elaborando unproyecto detexto enmateria demedidas deurgencia. Ladeclaración previa de
importación (DPI) únicamente sehautilizado enelcaso delbanano yyahasidosuprimida
completamente.EnrespuestaalapreguntaformuladaporelrepresentantedelJapón,reconoceelcarácter
muyrestrictivo delosvisados deentrada ysalida alosqueestán sujetos losinversores ypromete la
supresión delosmismos.WT/TPR/M/8
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3) Acuerdos regionales ysistema comercial multilateral
49. Elrepresentante deMarruecos señala queelAcuerdo deAsociación firmado conlaUEel15de
noviembrede1995es,salvoenalgunasdisposiciones,laprolongaciónnaturaldelacuerdodecooperación
quevincula aambas partes. Elnuevo acuerdo aporta como novedad elestablecimiento deunazona
delibrecomercio ylainstauración deconcesiones comerciales recíprocas. Alaaplicación dedicho
acuerdo seprocederá unavezfinalizados losprocedimientos internos deratificación yseespera que
mejore considerablemente elnivel deintercambios comerciales apartir delaño2000. Marruecos ha
prometido cumplir susobligaciones denotificación después dequeseratifique elacuerdo. Porotro
lado, todavía nohaentrado envigor elacuerdo comercial yarancelario negociado enelmarco dela
Unión delMagreb Árabe(UMA), enespera dequelosEstados miembros completen losprotocolos
deaplicación.
50. Marruecos tieneprevisto acogerse alperíodo deadaptación de10añosalquetienederecho
enelmarco deldesmantelamiento delAcuerdo Multifibras bajolaégida delaOMC. Elpaístiene
laintención deexplotar todas susventajas conelobjeto demejorar sucompetitividad ydiversificar
susexportaciones. Seespera asimismo unamejora delasexportaciones deproductos hortícolas.
51. Losponentes solicitan aclaraciones sobre elAcuerdo deAsociación conlaUnión Europea,
sobre lasoportunidades queofrecen losAcuerdos delaOMC paraelrefuerzo delsistema comercial
multilateral ysobre elcontenido actual delprincipio delanación másfavorecida enrelación conla
proliferación delosacuerdos delibrecomercio. Elrepresentante delCanadá desea saber quésectores
hancontribuido aunmayor aumento delosintercambios comerciales entre Marruecos ylospaíses
deAmérica delNorte frente alaUE. Larepresentante deAustralia solicita información sobre la
contribución queseespera delosacuerdos comerciales regionales. Elrepresentante deHong Kong
solicita precisiones sobre lossectores quehanquedado excluidos delAcuerdo deAsociación entre
Marruecos ylaUE.
52. Elrepresentante deMarruecos señala quesibienelAcuerdo deAsociación yaseaplica
ampliamente Marruecos deberá abrirse progresivamente alosproductos manufacturados europeos ya
quelaentrada envigor delazonadelibrecomercio estáprevista paraelaño2010. Laestrategia de
Marruecos enmateria dediversificación consiste enexplorar enprimer lugar lazonageográfica ala
quepertenece paraacontinuación abrirse hacia otros países, entre elloselCanadá.
4) Cuestiones relativas apolíticas específicas
53. Elrepresentante deMarruecos facilita información sobre elnuevo Código deInversiones.
Losincentivos sehanintegrado enelderecho común ysehanarmonizado paraelconjunto delos
sectores. Sehaprevisto untipomínimo dederecho deaduana del2,5porciento paralasmáquinas
yunmáximo del10porciento paralosbienes deequipo, material yherramientas, asícomo suspartes,
piezas derecambio yaccesorios. Estos productos están exentos delIVAydelPFI. Sehanprevisto
ventajas especiales paraaquellas empresas querealizan importantes programas deinversión.
54. Trasexponer lascondiciones querigen laimportación devehículos enMarruecos ypresentar
laevolución delsector delautomóvil, elrepresentante serefiere alaleydeintegración-compensación.
Elproyecto delautomóvil "económico" sehaemprendido porrazones socioeconómicas, entrelasque
cabedestacar lacompatibilidad desuprecio conelpoder adquisitivo ylareactivación delsector. FIAT
hasidolaempresa licitadora elegida parallevar acaboesteproyecto, cuyaduración selimita aocho
años. Seenumeran lasventajas concedidas, quesenotificarán alaOMC enelmarco delAcuerdo
sobre lasMedidas enmateria deInversiones relacionadas conelComercio.Reino deMarruecos WT/TPR/M/8
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55. Elrepresentante señala quelosingresos obtenidos delimpuesto del6porciento advalorem
aplicado alamadera importada ydelimpuesto del40porciento sobre elcomercio nacional demadera
sedestinan alaordenación delosbosques yalprograma derepoblación forestal. SibienlaDPIse
haaplicado durante seismeses albanano deconformidad conlodispuesto enlaLeyNº13/89, las
importaciones deesteproducto yasehanliberalizado totalmente. Acontinuación, elrepresentante
explica lasdisposiciones delproyecto deleyenmateria decompetencia yanuncia quelaregulación
delosprecios constituye laexcepción. Ladisminución delafiscalidad sobre losproductos queson
objeto decontrabando mediante undescenso deltipodederecho deaduana al10porciento yuna
exoneración delPFI,asícomo elprograma dereformas emprendido porlaAdministración deAduanas,
tienen porobjeto combatir elfraude yelcontrabando.
56. Losponentes expresan susdudas enrelación conlanaturaleza delasventajas concedidas a
losexportadores, habida cuenta delasdisposiciones delosAcuerdos delaOMC enmateria de
subvenciones. Elrepresentante deHong Kong hacereferencia alossectores excluidos delámbito de
aplicación delaleysobre lacompetencia yalasinstancias responsables desuaplicación. El
representante delosEstados Unidos señala quelapolítica medioambiental nojustifica elimpuesto
aplicado alaimportación demadera ydeproductos derivados delamisma. Desea obtener información
acerca delavinculación queexiste enMarruecos entre lapolítica económica yladeplanificación
familiar, yentre losacuerdos regionales yeldesarrollo.
57. Elrepresentante deMarruecos señala quelasayudas concedidas alosexportadores permiten
fomentar susactividades compensando loselevados costes derivados defactores como laenergía, y
quedichas ayudas noconstituyen subvenciones directas. Elrepresentante declara quelapolítica de
planificación familiar haofrecido resultados espectaculares, gracias alalucha contra elanalfabetismo,
yqueseharegistrado undescenso delatasadenatalidad. Porúltimo, insiste enelcarácter irreversible
delasreformas deliberalización emprendidas porsupaísymanifiesta susatisfacción porlapertinencia
delaspreguntas formuladas yporlacalidad deldebate.WT/TPR/M/8
Página 14Examen delasPolíticas Comerciales
VII. DECLARACI ÓNFINAL DELAPRESIDENTA
58. Durante losdosúltimos días,elÓrgano deExamen delasPolíticas Comerciales haprocedido
alsegundo examen delaspolíticas yprácticas comerciales deMarruecos. Estas observaciones, que
formulo bajomipropia responsabilidad, nopretenden serunsustituto delaevaluación yapreciación
colectiva delÓrgano sinoquetienen porfinresumir lospuntos mássobresalientes. Enlasactas de
lareunión sedaráplena cuenta deldebate.
59. Eldebatesecentróencuatrotemasprincipales:i)entornomacroeconómicoytendenciaspolíticas
generales;ii)procesodeaplicacióndelaRondaUruguay;iii)acuerdosregionalesysistemamultilateral;
yiv)cuestiones políticas concretas.
i) Entorno macroeconómico ytendencias políticas generales
60. LosMiembros alabaron laamplitud delareforma económica queestárealizando Marruecos
autónomamente desde principios delosaños80.Enesteproceso, sehanabierto alacompetencia
muchos sectores delamanufactura ylosservicios queantes estaban protegidos. Asuvez,la
liberalización delrégimen decomercio einversiones (queincluye importantes recortes arancelarios,
lareducción delasrestricciones cuantitativas yunamplio programa deprivatizaciones) hacontribuido
aapuntalar unperíodo decrecimiento rápido einflación baja,conunimpacto positivo sobre ladeuda
exterior.
61. Algunos Miembros hanvistosignos dequeelritmo delasreformas sehafrenado recientemente
yquelaimportancia concedida alaliberalización exterior sehadesplazado hacialaestabilización fiscal.
Enestemarco, seplantearon preguntas sobre elimpacto económico delagrave sequía delosúltimos
años ysuefecto sobre elprograma deliberalización. LosMiembros manifestaron también su
preocupación porlosretrasos quesufre elproceso legislativo, pueshayungrannúmero deproyectos
deleyqueestán alaespera deaprobación opromulgación. Sepidió aMarruecos quenotificara las
nuevas leyes amedida queentraran envigor.
62. Varias observaciones secentraron enlacontinua intervención delGobierno enlaeconomía.
Sehicieron preguntas sobre losmotivos delosprogramas envigor deexenciones dederechos, que
tratan deproteger alasindustrias deexportación frente alasineficiencias delossectores productivos
internos.Seconsideróqueunplanteamientomásampliodelaliberalizaciónpodíahacermenosnecesaria
esaintervencióncompensatoriaypromoverladiversificacióneconómicaylaintegraciónverticalregresiva
delossectores deexportación. LosMiembros preguntaron también sihabía alguna iniciativa política
concreta paraampliar labasedelasexportaciones deMarruecos ydiversificar losmercados.
63. Ensurespuesta, elrepresentante deMarruecos subrayó quesuGobierno sigue estando
firmemente comprometido conunsistema comercial abierto ybasado ennormas yconlosprocesos
dedesregulación yprivatización enelplano interno. Marruecos sehaembarcado enunproceso
irreversibledereformaeconómicacuyoobjetivofinaleslograrunaplenaliberalizaciónexternaeinterna.
Ellodarálugar aladesregulación delsector detransportes yalaprivatización devarias empresas
públicas, incluidas dosrefinerías yunbanco dedesarrollo. Seestán preparando cambios importantes
eneláreadelastelecomunicaciones ysehaabierto elmercado delaelectricidad paradarpasoaun
granproyecto privado. Nosehaexcluido ningún áreadelproceso deprivatización yseestápreparando
unasegunda listaqueincluirá atodas lasempresas restantes. Laexperiencia delasprivatizaciones
espositiva, inclusive enlaesfera delacreación deempleo. Elsector privado harespondido confuerza
aunaemisión reciente debonos deprivatización. Estápendiente depublicación elcalendario preciso
delproceso deliberalización enelfuturo.Reino deMarruecos WT/TPR/M/8
Página 15
64. Actualmente seestámodificando lalegislación económica fundamental. El1ºdeenero de1996
entró envigor unnuevo código deinversiones; yactualmente están enproceso deelaboración por
elParlamento oelGobierno unnuevo código comercial, unanueva legislación desociedades, una
leydecompetencia ylalegislación sobre propiedad intelectual. Paraacelerar losprocedimientos
administrativos, estáprevisto establecer tribunales comerciales en1996.
65. Marruecos hahecho progresos considerables enladiversificación delaestructura regional
desusexportaciones. Aesteproceso contribuyeron iniciativas depromoción delasexportaciones y,
entérminos másgenerales, laaplicación delosAcuerdos delaOMC. Marruecos concede una
importancia considerable aldesarrollo desusrelaciones comerciales conAmérica delNorte ydelSur,
Asia, Oriente Medio yÁfrica.
ii) Proceso deaplicación delaRonda Uruguay
66. LosMiembros, trasmanifestar queapreciaban entodasumagnitud elpapel ylacontribución
deMarruecos alaRonda Uruguay yelcontenido deloscompromisos asumidos, pidieron aclaraciones
sobre elproceso deaplicación interna. Sehizoespecial referencia aáreastalescomo lassalvaguardias,
lasmedidas antidumping ylassubvenciones ylasmedidas compensatorias. Seseñalaron retrasos en
laaplicación delaarancelización enelsector agrícola. También seplantearon preguntas sobre la
repercusión actual delrégimen delicencias deimportación ylosrequisitos dedeclaración previa, así
como sobre elusodecontroles sanitarios yfitosanitarios.
67. LosMiembros, queseñalaron quelaarancelización había supuesto unaumento delnúmero
detiposarancelarios, preguntaron sihabía iniciativas parasimplificar laestructura arancelaria, atenuar
laprogresividad delosaranceles yalinear todos lostiposoficiales conlasconsolidaciones hechas en
elmarco delGATT. Varios comentarios secentraron sobre losefectos restrictivos yloscostos
administrativos delaacumulación deunosaranceles elevados, enparticular enlaagricultura, yotras
cargas ygravámenes relacionados conlaimportación, entreellos, elPrélèvement Fiscal àl'Importation
(PFI). LosMiembros también plantearon preguntas sobre lasdificultades quepodrían suponer los
recortes arancelarios paralapolítica fiscal.
68. LosMiembros reconocieron queMarruecos haasumido unniveldecompromisos enelsector
delosservicios digno dealabanza yalentaron alpaísaparticipar activamente enlasnegociaciones
encurso sobre eltransporte marítimo ylastelecomunicaciones básicas. Algunos participantes
manifestaron preocupación porlasmedidas queafectan almovimiento depersonal, coninclusión de
laexigencia devisados.
69. Elrepresentante deMarruecos respondió quelosMinisterios competentes hanaprobado una
nuevaLeydeComercioExteriorqueserásometidaenplazobrevealConsejodeMinistros.Actualmente
seestápreparando unanueva legislación desalvaguardia conforme conelAcuerdo pertinente dela
OMC. Demomento, laAdministración estáautorizada aintroducir, concarácter temporal, laexigencia
deunadeclaraciónpreviadelasimportacionesquetieneporfinsupervisarlasimportacionesdeproductos
quecausan, oamenazan causar, unperjuicio alosproductores nacionales. LaLeydeComercio Exterior
vigente prevé yalaposibilidad deimponer medidas antidumping ycompensatorias, perohastalafecha
noseharecurrido aellas. Ladeclaración previa puede servir paravigilar lasimportaciones que
amenazan perjudicar alaproducción nacional.
70. Laliberalizacióndelaagriculturaesunelementoirreversibledelprogramadereajusteestructural.
Desde 1994, sehaliberalizado laimportación deproductos agrícolas, conexcepción deciertos productos
alimenticios básicos quesonobjeto desubvenciones alconsumo. Enelprimer semestre de1996, con
unplazo quetermina el1ºdejunio, seiráeliminando gradualmente lanecesidad deobtener licenciasWT/TPR/M/8
Página 16Examen delasPolíticas Comerciales
paraimportar azúcar, aceites vegetales, cereales ysusderivados. Entre lasmedidas deacompañamiento
cabecitarelestablecimiento deequivalentes arancelarios quegeneralmente sesitúan pordebajo de
losniveles consolidados enelGATT; reformas delsistema decomercialización; creación dereservas
deseguridad; desmonopolización delasimportaciones deazúcar; yliberalización delasindustrias
deelaboración desemillas oleaginosas. Sehancalculado losequivalentes arancelarios enelsector
agrícola deconformidad conlasdisposiciones pertinentes delaOMC; actualmente seaplican yaa
lacarne ylosproductos lácteos. Debido alasequía de1995yalamodificación delperíodo queabarca
unejercicio fiscal, sehapospuesto ajuliode1996lapuesta enpráctica deloscompromisos dereducción
asumidos para1995. Apartir delaprimera deesasfechas, elrégimen delicencias deimportación
selimitará alosproductos considerados sensibles porrazones sanitarias ydeseguridad, incluidos los
explosivos, losneumáticos usados, ylosvehículos desegunda mano.
71. El1ºdeenero de1996 semodificó laestructura delarancel deMarruecos, abandonándose
laanterior distinción entrelostiposoficiales ylosaplicados. Elnuevo arancel contiene trescolumnas:
elarancel alasimportaciones, elPrélèvement Fiscal àl'Importation (PFI) ylasuma deambos. El
nuevo arancel seránotificado alaOMC. Lalegislación fiscal detransición para1996 supuso una
reforma general delsistema; sufinessimplificar, armonizar ymejorar latransparencia delosimpuestos
enlafrontera. Lamejora consiguiente delentorno fiscal yeconómico ayudará areducir elcontrabando.
Sehanreducido lostipos aplicados aalgunos productos sensibles; porejemplo, lamaquinaria yel
equipo, queestángravados conaranceles nosuperiores al2,5porciento, mientras quelasherramientas,
laspiezas derecambio ylosproductos electrónicos están sujetos aunarancel del10porciento. Estos
productos noestán gravados conelPFI. Almismo tiempo, sehareducido de13a6elnúmero de
tiposarancelarios diferentes. Losefectos fiscales deestosrecortes arancelarios pueden sercompensados
enparte porunligero aumento yampliación delámbito delIVA. Seaplica ungravamen parafiscal
del0,25porciento cuyofinescompensar alsector privado porelcontrol técnico queejerce sobre
lasexportaciones, deconformidad conelartículo VIIIdelAcuerdo General.
72. Marruecos haasumido enelmarco delAGCS unoscompromisos muyimportantes tanto en
términosdelacoberturasectorialcomodelgradodeliberalización.Estoscompromisosafectanasectores
talescomolastelecomunicaciones,eltransporte,losserviciosfinancierosyprofesionales,laconstrucción,
elturismo ylosservicios relacionados conelmedio ambiente. Enlamayoría deloscasos, seotorga
untratonacional. Marruecos sigue participando activamente enlasnegociaciones encurso sobre
transporte marítimo, telecomunicaciones básicas yservicios profesionales. Losrequisitos devisado
aqueestán sometidas laspersonas denegocios nohansidorestrictivos engeneral; sebuscarán
soluciones alosproblemas queseplanteen alrespecto.
iii) Acuerdos regionales ysistema multilateral
73. Lapolítica multilateral decomercio deMarruecos concuerda conlosesfuerzos queseestán
haciendo paraintensificar loslazos preferenciales conlaUnión Europea ylospaíses deÁfricadel
Norte; losparticipantes subrayaron lanecesidad denotificar losacuerdos resultantes deconformidad
conlasdisposiciones delaOMC, enespecial elartículo XXIV delAcuerdo General. Sesolicitaron
detalles sobre elreciente Acuerdo deAsociación conlaUE,principal interlocutor comercial de
Marruecos, ysucalendario deaplicación. Sellamó laatención sobre laliberalización gradual delos
mercados delaUEaresultas delaRonda Uruguay, loquesupone unacompetencia mayor porparte
depaíses terceros paraobtener elmismo tratopreferencial quereciben lasexportaciones defrutas,
legumbres yhortalizas yprendas devestir deMarruecos alaUE.
74. Elrepresentante deMarruecos señaló queelnuevo Acuerdo deAsociación rubricado porla
UE,prolongación natural delanterior Acuerdo deCooperación, darálugaraunazonadelibrecomercio.
Estazonaseráconforme conelartículo XXIV delAcuerdo General yseránotificada cuando seratifique.Reino deMarruecos WT/TPR/M/8
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Laagricultura estáincluida enelAcuerdo yseprevé suprogresiva liberalización. Todavía nohaentrado
envigor unacuerdo comercial yarancelario conlaUnión delMagreb Árabe(UMA), alaespera de
quelosEstados miembros completen lasmedidas deaplicación.
75. Elrepresentante subrayó confuerza queMarruecos noignora eldesarrollo delasrelaciones
conotros interlocutores comerciales: ladirección delasreformas emprendidas sobre unabasen.m.f.
esclara. Elcomercio conpaíses noeuropeos seestádesarrollando considerablemente.
76. Ensuopinión, Marruecos estábiensituado paracompetir eficazmente enelmercado delos
textiles yprendas devestir delaUE,incluso después dellegarse aunaplena liberalización de
conformidad conelAcuerdo delaRonda Uruguay. Elperíodo deaplicación seutilizará paraintroducir
ajustes positivos yunamayor diversificación enelsector. Laproximidad geográfica ylaflexibilidad
delaindustria ayudarán arealizar losajustes necesarios. También confía enqueelsector delasfrutas,
legumbresyhortalizasdeMarruecossebeneficiemásdelasrecientesmedidaspolíticasdediversificación
delasexportaciones. Seespera queelAcuerdo deAsociación conlaUEmejore considerablemente
lascorrientes comerciales enestaáreaapartir delaño2000.
iv) Cuestiones políticas concretas
77. LosMiembros aprovecharon laoportunidad parapedir aclaraciones sobre unaamplia gama
deprogramas ymedidas políticas. Entre ellos, cabemencionar elnuevo Código deInversiones de
Marruecos; lafutura orientación delapolítica decompetencia, coninclusión deladesregulación de
losprecios; losrequisitos decontenido nacional enelsector delosvehículos demotor; unimpuesto
sobre losproductos importados demadera; elrequisito deunadeclaración previa paraimportar banano;
ylasiniciativas contra lasprácticas comerciales fraudulentas.
78. Enrespuesta, elrepresentante deMarruecos explicó laslíneas principales delCódigo de
Inversiones de1996. Lasempresas quecumplan determinados criterios, porejemplo, enlaesfera
delempleo,podránsolicitarbeneficiostalescomoreduccionesdelascargasvinculadasalainfraestructura
yventajas eneláreadelaformación profesional. Lanueva legislación decompetencia deMarruecos
prevé unaliberalización general delosprecios; sólopodrán introducirse controles deprecios en
circunstancias excepcionales ydurante unperíodo limitado. Laley,queserápromulgada en1996,
seaplicará gradualmente alolargo detresaños. Secreará unConsejo Nacional delaCompetencia
queactuará como órgano judicial independiente.
79. Nosehanimpuesto límites alasimportaciones devehículos demotor, queactualmente están
gravadas conunarancel del17,5porciento yunPFIdel15porciento, considerablemente inferior
alosniveles consolidados. Lomismo queenmuchos otrospaíses endesarrollo, losesfuerzos iniciales
deindustrialización deMarruecos secentraron enormemente enlaindustria delautomóvil, yen1981
seintrodujo unaprescripción decontenido nacional del60porciento. Sinembargo, debido alosprecios
nocompetitivos,elmercadomarroquísevioinundadodeimportacionesdeviejosautomóvilesdesegunda
mano que,asuvez,tuvieron unimpacto negativo sobre laseguridad enlascarreteras yelmedio
ambiente. Paramejorar estasituación, sedesarrolló elconcepto deun"automóvil económico" yse
invitó alosprincipales productores mundiales aparticipar enunalicitación amediados de1994. Se
ofrecieron incentivos paragarantizar uncontenido nacional del50porciento yunprecio razonable
deventa. Enjuniode1995, elGobierno firmó uncontrato deochoañosconelganador delalicitación,
Fiat. Enparalelo, seredujeron losaranceles deimportación alnivel actual, elcualpromoverá, asu
vez,lacompetencia. Elproyecto respetó lasdisposiciones relativas alospaíses endesarrollo yserá
notificado loantes posible enelmarco delAcuerdo sobre lasMedidas enmateria deInversiones
relacionadas conelComercio, delaOMC.WT/TPR/M/8
Página 18Examen delasPolíticas Comerciales
80. Paracombatirladeforestaciónyprotegerlosbosquesnaturales,en1986seintrodujounimpuesto
alaimportación demadera del6porciento. Elimpuesto noesdiscriminatorio alexistir unimpuesto
interno paralelo del40porciento.
81. Traslaliberalización delmercado delbanano enjuliode1994, seprodujo unacongestión de
importaciones quesuperaban ampliamente losrequisitos deacceso mínimo, loqueprovocó graves
distorsiones delmercado enmayo, junioyseptiembre de1995. Enrespuesta, elGobierno haadoptado
medidas devigilancia deemergencia eintroducido laobligación derealizar declaraciones previas de
lasimportaciones durante unplazo deseismeses; esteplazo nohafinalizado todavía.
82. Además deloscambios arancelarios aquesehahecho referencia, Marruecos haadoptado varias
medidasadministrativasparalucharcontraelcontrabando.Entreellascabemencionarlareestructuración
delosservicios deaduanas competentes yunamejor financiación delosmismos, asícomo la
simplificación delosprocedimientos aduaneros.
******
83. Durante estasdossesiones hemos mantenido undebate extremadamente útil,informativo y
estimulante. Deélhasurgido unimpulso muyclaro yunaorientación hacia laliberalización, la
modernización ylaapertura. LosMiembros delaOMC felicitaron aMarruecos porladirección que
hadadoalasreformas ylasmedidas adoptadas. Hemos valorado mucho elhecho dequeelMinistro
hayavenido enpersona, conunaamplia delegación, paramostrar laseriedad deMarruecos ensuactitud
hacia laOMC. Porúltimo, quisiera manifestar miagradecimiento alosMiembros quehanparticipado
enlareunión yagradecer alosoradores susvaliosas contribuciones, asícomo alaSecretaría sulabor
preparatoria.