ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/GC(95)/ST/15
30deenero de1996
DEL COMERCIO(96-0299)
Original: inglés CONSEJO GENERAL
13y15dediciembre de1995
POLONIA
Declaración delSr.J.Kaczurba
Ministro Consejero, Representante Permanente
Aligual quelosoradores precedentes, agradezco alDirector General suinforme anual yel
mensaje alentador quenostransmite estavaliosa revista general delentorno comercial internacional.
Transcurrido unañodesde elinicio efectivo delaOMC, elfuncionamiento deestainstitución
ydelsistema multilateral quedefiende merecen, engeneral, unavaloración positiva.
Permítanme quecomente sóloalgunos delosmuchos aspectos delaexperiencia delprimer
añodevidadelaOMC.
Enprimer lugar, eltramo inicial deloscompromisos sobre acceso alosmercados parece haber
contribuido aresultados dinámicos enelcomercio internacional. Éstahasido, porejemplo, la
experiencia dePolonia, almenos enelsector delasimportaciones. Enesteaño,lasamplias medidas
deapertura delmercado yelenérgico crecimiento del6,5porciento experimentado porelPIB,han
tenido porconsecuencia unaumento delasimportaciones enPolonia del30porciento aproximadamente
expresado endólares, másdeldoble delincremento delañopasado, mientras quelasexportaciones
hanquedado alazaga. Seprevé también para1996 unosresultados igualmente sostenidos, loque
contribuirá acrearunentorno comercial máscompetitivo, esencial paraunatransformación sistémica.
Ensegundo lugar, laconversión delasnormas delaOMC enprácticas administrativas y
comerciales parece haberse logrado conbastante éxito, sisetieneencuenta lacomplejidad delmarco
jurídico delaOMC ylasnuevas yconsiderables cargas administrativas quesupone para las
administraciones nacionales desusMiembros. Elinforme delDirector General contiene unavaloración
justayequilibrada delasituación general enestaesfera. Enélsereconocen losimportantes progresos
yarealizados enlaadaptación delalegislación nacional delosMiembros alasnormas delaOMC,
sinperder devista lanecesidad deacelerar esteproceso. Considerando esteproblema desde la
perspectiva polaca, mecomplace comunicar aesteConsejo quelasinstituciones legislativas yejecutivas
dePolonia seocupan yseguirán ocupándose activamente deexaminar afondo lalegislación ylos
procedimientos internos, paragarantizar quesecorrespondan conlasnormas yprescripciones dela
OMC. Estaevolución haaportado yaimportantes progresos enlacalidad ycompatibilidad conlaOMC
delmarco normativo, ensectores como laadministración deaduanas, laslicencias deimportación,
elrégimen desubvenciones, unmejor acceso delosservicios ylainversión anuestro mercado nacional
yunamejor protección delapropiedad intelectual eindustrial, paranocitarmásquealgunos sectores.
Sehapresentado alParlamento unaleydeaduanas nueva ycompleta basada enlareglamentación
correspondiente delaUnión Europea. Seguirán nuevas reglamentaciones sobre antidumping, medidas
./.WT/GC(95)/ST/15
Página 2
compensatorias, salvaguardias ymedidas noarancelarias. Seprevé queesteconjunto demedidas entrará
envigor aprincipios delsegundo semestre de1996. Suobjetivo escumplir lasprescripciones dela
OMC ymodernizar nuestro sistema jurídico nacional afindeadaptarlo aldelaUnión Europea.
Entercer lugar, elinforme delDirector General ponederelieve correctamente laimportancia
delosprocedimientos denotificación yalienta alosMiembros aqueredoblen susesfuerzos paracumplir
lasdisposiciones pertinentes delaOMC. Permítanme observar, sinembargo, queincluso haciendo
todos losesfuerzos posibles, elalcance ylacomplejidad delproceso denotificación puede plantear
unverdadero desafío alacapacidad administrativa misma demuchos gobiernos, incluido elmíopropio,
especialmente siintentan garantizar labuena calidad yfiabilidad delainformación suministrada.
Además, sutareanohasidofacilitada porlosprolongados debates enlaOMC sobre algunos modelos
detallados denotificación, niporlanecesidad detraducir extensos textos legales enelcasodelospaíses
cuyoidioma nacional noes,pormalasuerte, unodelosidiomas oficiales delaOMC. Porconsiguiente,
losMiembros delaOMC deberían seguir adoptando durante cierto tiempo unaactitud decomprensión
pragmática ydeflexibilidad alexaminar elcumplimiento delasobligaciones denotificación.
Aúnqueda mucho trabajo porhacer enrelación conlaextensa listadenuevas adhesiones.
Elapremio poringresar enlaOMC debería serbienacogido, como dehecho loes,ydebería alentarse
como unaprueba másdelaimportancia deestainstitución yuningrediente necesario desuauténtica
universalidad. Enesteproceso debemantenerse unequilibrio apropiado entre unarapidez razonable
ylanecesidad deconservar laintegridad delasnormas ydisciplinas delaOMC.
Permítanme, porúltimo, comentar brevemente elprograma detrabajo delañoentrante, ya
queiniciamos lospreparativos delaConferencia Ministerial deSingapur. MiGobierno creequedebería
prestarse atención prioritaria alaplena aplicación deloscompromisos sustantivos deacceso alos
mercados ydeotrasobligaciones jurídicas negociadas, quetienen consecuencias importantes paralos
Miembros delaOMC, enelplano individual ycolectivo. Quedan también "asuntos pendientes" que
deben ultimarse. Sinembargo, esevidente también quelaOMC, trashaber asumido unaresponsabilidad
mucho mayor porlasalud delaeconomía mundial, nodebedarlaespalda acuestiones quevanmás
alládelmandato actual delaorganización, siestascuestiones pueden abordarse coneficacia dentro
delainstitución ynosecontradicen conlosderechos obtenidos enlasnegociaciones delaRonda
Uruguay. Esesencial, porlotanto, queestas cuestiones puedan identificarse ydebatirse abierta y
públicamente dentro delactual marco institucional delaOMC yconlamáxima transparencia posible.