RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/113
G/SCM/W/122
DEL COMERCIO 20deoctubre de1995
(95-3185)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
RESPUESTAS ALASPREGUNTAS PRESENTADAS
POR ELGOBIERNO DETAILANDIA1ACERCA DE
LASNOTIFICACIONES DELEYES Y
REGLAMENTOS DEAUSTRALIA2
Seharecibido delaMisión Permanente deAustralia lacomunicación siguiente, defecha 5
deoctubre de1995.
___________________
Pregunta 1 Subvenciones excluidas
EnelAcuerdo sobre Subvenciones seprevé específicamente quenoseconsiderarán
subvenciones laexoneración, enfavor deunproducto exportado, delosderechos oimpuestos
quegraven elproducto similar cuando éstesedestine alconsumo interno, nilaremisión deestos
derechos oimpuestos encuantías quenoexcedan delostotales adeudados oabonados (véase la
notadepiedepágina 1delpunto ii)delinciso 1)delapartado a)delpárrafo 1delartículo 1y
losanexos IyII).
Ahora bien, lalegislación australiana noparece prever laexclusión delámbito delas
subvenciones recurribles detalexoneración oremisión dederechos eimpuestos. Véase elapartado
b)delpárrafo 1)yelpárrafo 6)delartículo 269TAAC delaLeydeAduanas de1901.
Sírvanse explicar silalegislación australiana asegura quetalexoneración oremisión de
derechos eimpuestos nosetratará como unasubvención recurrible.
Respuesta 1
Eltérmino "subvención" estádefinido enelpárrafo 1)delartículo 269T delaLeydeAduanas
enlosmismos términos delpárrafo 1delartículo 1delAcuerdo sobre Subvenciones.
Por"subvención", enrelación conmercancías exportadas aAustralia, seentenderá:
a) unacontribución financiera ...queseefectúa enrelación conlaproducción, la
fabricación olaexportación dedichas mercancías yqueentraña ...vii)lacondonación
1G/ADP/W/47-G/SCM/W/56.
2G/ADP/N/1/AUS/1-G/SCM/N/1/AUS/1.G/ADP/W/113
G/SCM/W/122
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onorecaudación (fuera deloscasos deexención oremisión permisible) deingresos
debidos adicho gobierno uorganismo pordicha empresa...".
La"exención oremisión permisible" estádefinida enelpárrafo 1)delartículo 269T enlos
siguientes términos:
"a) laexención dedichas mercancías respecto dederechos oimpuestos aplicables alos
productos similares destinados alconsumo interno; y
b) laremisión dederechos oimpuestos queencasocontrario deberían pagarse respecto
dedichas mercancías."
Laley,enconsecuencia, contiene disposiciones expresas quecorresponden alanotadepie
depágina 1delpárrafo 1delartículo 1delAcuerdo sobre Subvenciones.
Pregunta 2. Oportunidad para quelaspartes presenten información pertinente
Enelpárrafo 1delartículo 6delAcuerdo Antidumping seprevé quesedaráatodas las
partes interesadas enunainvestigación antidumping "aviso delainformación queexijan las
autoridades yamplia oportunidad para presentar porescrito todas laspruebas queconsideren
pertinentes porloqueserefiere alainvestigación dequesetrate".
Eltexto delalegislación australiana queparece aproximarse másaestaprescripción de
laOMC eselartículo 269TC 4)e)delaLeydeAduanas de1901. Enesteartículo seestipula
que,después dequeelControlador haya decidido aceptar unasolicitud enmateria dedumping,
elControlador debeinvitar alaspartes interesadas apresentar (dentro delos40díassiguientes
alafecha deiniciación deunainvestigación) "comunicaciones relativas alapublicación delaviso
solicitado".
Como laleydeAustralia noprescribe lautilización decuestionarios enlasinvestigaciones
antidumping, ycomo seinvita alaspartes interesadas apresentar pruebas enrelación conel
aviso publicado, noestáclaro siunexportador extranjero sabrá exactamente quéinformación
necesitarán lasautoridades para formular sudeterminación antidumping. Esta falta de
instrucciones puede nosatisfacer laprescripción relativa alaviso prevista enelartículo 6del
Acuerdo Antidumping.
Sírvanse explicar dequémanera ladisposición delaleyaustraliana escompatible con
elAcuerdo Antidumping
Respuesta 2
LaleydeAustralia nocontiene disposiciones expresas sobre elrequisito dequelasautoridades
australianas notifiquen alaspartes interesadas lasinformaciones queserequieren enunainvestigación
antidumping. Losprocedimientos administrativos deAustralia incluyen elsuministro decuestionarios
alosinteresados conocidos como importadores oexportadores enelmomento enqueseinicia la
investigación. Enloscuestionarios secomunican claramente lasinformaciones quelasautoridades
australianas requieren3.
3Losinteresados pueden comunicarse conlaSecretaría, despacho 1023, teléfono 7395109.G/ADP/W/113
G/SCM/W/122
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Lasdemáspartesinteresadaspuedenaccederalainformaciónquefiguraenelexpedientepúblico
parapreparar suscomunicaciones.
Pregunta 3. Divulgación delabasepara ladecisión
Elpárrafo 9delartículo 6delAcuerdo Antidumping especifica que"antes deformular
unadeterminación definitiva, lasautoridades informarán atodas laspartes interesadas delos
hechos esenciales considerados quesirvan debase para ladecisión deaplicar onomedidas
definitivas" yqueesainformación deberá facilitarse alaspartes contiempo suficiente paraque
puedan defender susintereses.
Conarreglo alartículo 269TG 3D)delaLeydeAduanas de1901, elMinistro tiene la
facultad, antes depublicar unaviso dederecho antidumping, dedaraunexportador unaviso
dequesería adecuado adoptar medidas para evitar quesecause oamenace causar undaño
importante aunarama deproducción australiana deproductos similares. Ahora bien, esta
disposiciónpuedenosatisfacerlaprescripciónprevistaenelAcuerdoAntidumpingporlassiguientes
razones:
i) Noesdeaplicación obligatoria, sinomeramente facultativa.
ii) Noestádestinada ainformar alas"partes interesadas deloshechos esenciales
considerados quesirvan debasepara ladecisión".
iii) Nodaalaspartes unaoportunidad suficiente para defender susintereses.
Porejemplo, unadelasrazones deladivulgación previa aladeterminación esasegurar
quenoseproduzca uncálculo equivocado delosmárgenes dedumping porerrores delMinistro.
Sinosedaalaspartes interesadas laoportunidad decorregir loserrores administrativos, podrían
sufrir innecesariamente importantes consecuencias comerciales.
¿Dequémanera cumplen lasautoridades australianas laprescripción enmateria de
divulgación prevista enelpárrafo 9delartículo 6delAcuerdo Antidumping?
Respuesta 3
Elpárrafo 8delartículo 23AdelaLeysobre laAutoridad Antidumping establece quela
Autoridad Antidumping ("laAutoridad") debeincluir enelexpediente público unaexposición delos
hechos esenciales enlosquesepropone fundar suinforme, antes dedirigirlo alMinistro.
Elpárrafo 7delartículo 7delaLeysobre laAutoridad Antidumping dispone que,parallegar
aunadecisión sobre lasrecomendaciones quehadeformular alMinistro sobre sisehadepublicar
onounaviso dederecho antidumping odederecho compensatorio, osehadeaceptar opedir un
compromiso delgobierno delpaísdeexportación odelexportador, laAutoridad deberá tenerencuenta
cualquier comunicación queserelacione conlaexposición dehechos esenciales incluida enelexpediente
público conforme alpárrafo 8)delartículo 23Aquehayasidorecibida porlaAutoridad dentro de
lossietedíassiguientes alaincorporación delaexposición enelexpediente. LaAutoridad podrá no
tener encuenta cualquier exposición recibida másdesietedíasdespués delaincorporación dela
exposición enelexpediente.
Estas disposiciones corresponden alosrequisitos delpárrafo 9delartículo 6delAcuerdo
Antidumping.