RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/C/M/3
26dejunio de1995
DEL COMERCIO(95-1724)
Consejo delComercio deServicios
INFORME DELAREUNI ÓNCELEBRADA EL30DEMAYO DE1995
Nota delaSecretaría
1. ElConsejo delComercio deServicios sereunió el30demayo de1995. Elorden deldía
propuesto paraesareunión figura enelaerograma WTO/AIR/87. Ladelegación deNueva Zelandia
solicitó quedentro de"Otros asuntos" seincluyese unpunto sobre eltrabajo quehaderealizarse en
elmarco delpárrafo 4delartículo VIdelAGCS.
Punto A.Reglamento delConsejo delComercio deServicios
2. ElPresidente señaló alaatención delConsejo elpárrafo 5delartículo IVdelAcuerdo sobre
laOMC, quedispone queelConsejo delComercio deServicios establecerá susrespectivas normas
deprocedimiento, areserva deaprobación porelConsejo General. ElPresidente recordó queenla
primera reunión delConsejo delComercio deServicios sehabía acordado queéliniciara consultas
informales sobre esetemayvolviera ainformar alConsejo, presentando unapropuesta deproyecto
dereglamento que, deseraceptado, sepresentaría alConsejo General para suaprobación.
Consiguientemente, había sometido elproyecto quefiguraba eneldocumento S/C/W/2, defecha 29de
mayo de1995, alaconsideración delConsejo delComercio deServicios. ElPresidente señaló que
quedaba pendiente unacuestión relacionada conelartículo 33(Adopción dedecisiones) queafectaba
alostresConsejos sectoriales.
3. Unadelegación manifestó que,aunque nohabía problemas defondo, erapreciso dejar claro
queelartículo 33relativo alaAdopción dedecisiones noinvalidaba ninguna disposición legal que
figurase enlosAcuerdos Comerciales Multilaterales.
4. ElPresidente sugirió quedeberían seguir manteniéndose consultas informales.
5. Asíloacordó elConsejo.
Punto B.Verificación delaslistas delospaíses menos adelantados
6. ElPresidentedijoqueel16demayode1995habíatenidolugarunareunióninformaldelConsejo
paraverificar lasListas decompromisos delospaíses menos adelantados que,deacuerdo conlaDecisión
Ministerial relativa alasmedidas enfavor delospaíses menos adelantados, disponían deunplazo
adicional deunaño,hasta el15deabrilde1995, parapresentar suslistas. Sehabían verificado las
Listas de19países menos adelantados. Enelaerograma enqueseconvocaba dicha reunión
(WTO/AIR/76), figuraba unalistadeesospaíses. Acontinuación, elPresidente invitó alrepresentante
delaSecretaría aquerindiera uninforme másdetallado.
7. Elrepresentante delaSecretaría indicó queenlareunión informal sehabían abordado dos
cuestiones enrelación concadaunadelasListas. Laprimera erasaber silasnegociaciones sobre
loscompromisos habían finalizado ylasegunda establecer silalistaplanteaba algún problema técnico
ojurídico talcomo sepresentaba. Señaló queenuncaso, eldelasIslasSalomón, lasnegociacionesS/C/M/3
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nohabían concluido mientras queentodos losdemás habían llegado atérmino ysehabía realizado
laverificación técnica delasListas. LasListas quesehabían verificado correspondían alossiguientes
países: Angola, Botswana, Burundi, Chad, Djibouti, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Haití, Lesotho,
Malawi, Maldivas, Malí, Mauritania, República Centroafricana, Rwanda, Sierra Leona, Togo, yZaire.
8. ElPresidente sugirió queelConsejo considerara verificadas lasListas delospaíses alosque
sehacía referencia eneldocumento WTO/AIR/76, conexcepción delaLista delasIslasSalomón,
ylasremitiera alConsejo General parasuaprobación.
9. Asíloacordó elConsejo.
Punyo C.Informe delComité deServicios Financieros
10. ElPresidente señaló alaatención delConsejo laDecisión Ministerial relativa alosservicios
financieros, quedispone queelComité deServicios Financieros seguirá decerca losprogresos delas
negociaciones quesecelebren envirtud dedicha Decisión einformará alrespecto alConsejo del
Comercio deServicios nomástarde del30deabrilde1995. Encumplimiento deestaDecisión, el
Comité delComercio deServicios Financieros había presentado alConsejo uninforme queserecogía
eneldocumento S/FIN/1, defecha 28deabrilde1995.
11. Elrepresentante delasComunidades Europeas subrayó laimportancia deconcluir conéxito
lasnegociaciones actuales sobre servicios financieros nomástarde del30dejunio de1995. Indicó
queenlaúltimarondadeconsultasalgunosinterlocutoresenlasnegociacioneshabíanconseguidorealizar
progresos limitados yqueesperaba quesehicieran nuevos progresos posteriormente. Altérmino de
lasnegociaciones delaRonda Uruguay endiciembre de1993, ladelegación delasComunidades
Europeas había anunciado quemantendría sugenerosa oferta como muestra debuena voluntad ycomo
incentivo paraquelosdemás interlocutores mejorasen suscompromisos. Noobstante, susinterlocutores
enlasnegociaciones nodebían darporsentado quesemantendría esaposición. LasComunidades
Europeas estaban dispuestas amantener susaltosniveles deconsolidaciones acondición dequelas
negociaciones concluyesen deforma satisfactoria. Elrepresentante delasComunidades Europeas
esperaba también queseconfirmaran multilateralmente algunos delosacuerdos bilaterales alcanzados
conalgunos participantes.
12. Elrepresentante delaIndia coincidió conelrepresentante delasComunidades Europeas en
queeraimportante concluir conéxitoestasnegociaciones nomástardedel30dejuniode1995. Expresó
también supreocupación porque nosehubiera hecho referencia alasdemás negociaciones encurso.
Esperaba quelosinterlocutores enlasnegociaciones tomaran enserio elinterés deladelegación de
supaísporlasnegociaciones sobre elmovimiento depersonas físicas yqueestasnegociaciones también
concluyeran conéxito enlamisma fecha. Ladelegación desupaísatribuía especial importancia a
lapresentación deofertas sobre elmovimiento depersonas físicas sinlaexigencia deestablecer una
presencia comercial.
13. ElConsejo tomó notadelasdeclaraciones formuladas.
Punto D.Grupo deTrabajo sobre Salvaguardias, Contratación Pública ySubvenciones
14. ElPresidente recordó queensusegunda reunión, quetuvolugar el30demarzo de1995, el
Consejo había decidido establecer unGrupo deTrabajo encargado dellevar acabonegociaciones sobre
salvaguardias, contratación pública ysubvenciones. Sehabía acordado además queseguirían
manteniéndoseconsultasinformalesafindelograrunacuerdosobrelasfechasenquehabríandeiniciarse
lostrabajos relacionados concadaunadelastrescuestiones, elorden enqueseabordarían yel
nombramiento deunpresidente. Como resultado dedichas consultas, elPresidente sugirió queelGrupoS/C/M/3
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deTrabajo abordara lastrescuestiones enelorden enqueaparecen enelAGCS, esdecir, salvaguardias,
contratación pública ysubvenciones. Sugirió además queelGrupo deTrabajo comenzara sulabor
enfechas espaciadas concuatro meses deintervalo, conloquelostrabajos sobre salvaguardias
comenzarían enjulioylosrelativos alacontratación pública ylassubvenciones ennoviembre ymarzo,
respectivamente.
15. Laspropuestas delPresidente recibieron elapoyo general. Algunas delegaciones sugirieron
que,aunque lostrabajos sobre salvaguardias comenzasen enjulio, también podrían realizarse trabajos
preparatoriosinformalessobrelasotrasdoscuestiones.ElPresidenteindicóquepreferíadejarladecisión
aeserespecto enmanos delpropio Grupo deTrabajo ypidió alConsejo queadoptara unadecisión
enconsonancia consuspropuestas.
16. Asíloacordó elConsejo.
17. Porloquerespecta alnombramiento delpresidente delGrupo deTrabajo, elPresidente indicó
queseguiría manteniendo consultas yqueesperaba estarencondiciones depresentar unapropuesta
concreta enunfuturo próximo.
18. ElConsejo tomó notadeladeclaración.
Punto E.Grupo deTrabajo sobre laAmpliación delaUnión Europea
19. ElPresidente recordó queenlareunión delConsejo celebrada el30demarzo de1995, se
había establecido unGrupo deTrabajo sobre laAmpliación delaUnión Europea ysehabía acordado
además queelPresidente mantendría consultas conrespecto almandato yelnombramiento deun
presidente delGrupo deTrabajo. Enloquerespecta almandato, elPresidente indicó queeranecesario
seguir manteniendo consultas parallegar aunconsenso. Porconsiguiente, propuso quecontinuasen
lasconsultas yqueélvolviera ainformar sobre estetemaenlasiguiente reunión delConsejo. En
loquerespecta alnombramiento deunpresidente, propuso queelGrupo deTrabajo estuviese presidido
porelEmbajadorWadeArmstrongdeNuevaZelandia,PresidentedelGrupodeTrabajosobreelTratado
deLibre Comercio deAmérica delNorte enrelación conelcomercio demercancías.
20. Asíloacordó elConsejo.
Punto F.Notificación delaUnión Europea
21. ElPresidenterecordóqueenlareunióndelConsejodelComerciodeServicioscelebradael30de
marzo de1995, sehabía debatido eltemadelanotificación delestablecimiento delapropia Unión
Europea, yvarias delegaciones habían sostenido que,según lodispuesto enelapartado a)delpárrafo 7
delartículo VdelAGCS, dicha notificación seríacorrecta. También sehabía establecido unadistinción
claraentreelrequisito denotificación propiamente dicho yelestablecimiento deunGrupo deTrabajo.
Sehabía acordado queelConsejo volviera aexaminar lacuestión enestareunión. ElPresidente invitó
alasdelegaciones aexpresar susopiniones sobre silaprescripción delapartado a)delpárrafo 7del
artículo Venmateria denotificación eraaplicable alaUnión Europea.
22. Elrepresentante delasComunidades Europeas recordó queenlareunión anterior delConsejo
había explicado porquéladelegación delasComunidades Europeas necesitaba mástiempo para
reflexionar sobre eltratoquedebía darse alaUnión Europea enelmarco delartículo VdelAGCS.
Recordó susugerencia dequetalvezfuera apropiado utilizar unasolución adhocenelcasodela
Unión Europea portratarse deunacuerdo deintegración económica que,como tal,había pasado a
serunMiembro. Indicó quesudelegación necesitaba mástiempo paramantener consultas informalesS/C/M/3
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conotrasdelegaciones sobre laforma posible desolucionar estacuestión antes devolver aabordarla
enelConsejo.
23. ElPresidente propuso queelConsejo tomara notadeladeclaración yvolviera aexaminar esta
cuestión ensupróxima reunión.
24. Asíloacordó elConsejo.
Punto G.Tratado deLibre Comercio deAmérica delNorte
25. ElPresidenterecordóqueenlareunióndelConsejodelComerciodeServicioscelebradael30de
marzo de1995, sehabía solicitado elestablecimiento deunGrupo deTrabajo sobre elTratado de
Libre Comercio deAmérica delNorte. Enesareunión nohabía sidoposible adoptar unadecisión
alrespecto. ElPresidente preguntó sielConsejo estaba ahora encondiciones deestablecer ungrupo
detrabajo.
26. Elrepresentante deMéxico, ennombre delostresMiembros delTratado deLibre Comercio
deAmérica delNorte, aceptó elestablecimiento deunGrupo deTrabajo paraexaminar lasdisposiciones
delTLCalaluzdelartículo VdelAGCS. Subrayó queladelegación desupaísteníainterés enque
dicho Grupo deTrabajo comenzase pronto atrabajar, ymanifestó queesperaba quetodos losMiembros
delaOMC adoptaran elmismo enfoque conrespecto alartículo V,apesar dequeenelapartado a)
delpárrafo 7deeseartículo seutilizaban laspalabras "podrá establecer" envezde"establecerá" en
relación conelestablecimiento degrupos detrabajo. Apoyó también lapropuesta presentada
anteriormente porladelegación delCanadá paraqueesteGrupo deTrabajo sobre servicios trabajase
encoordinación conelotroGrupo deTrabajo sobre elmismo acuerdo queseocupaba delcomercio
demercancías, yparaqueambos grupos detrabajo estuviesen presididos porlamisma persona.
27. ElPresidente sugirió acontinuación elestablecimiento deunGrupo deTrabajo conelsiguiente
mandato:
"Examinar elTratado deLibre Comercio deAmérica delNorte einformar alConsejo del
Comercio deServicios sobre lacompatibilidad deesteacuerdo conelartículo VdelAcuerdo
General sobre elComercio deServicios."
ElPresidente propuso también queelGrupo deTrabajo fuese presidido porelEmbajador
Donald Kenyon deAustralia, Presidente delGrupo deTrabajo sobre elmismo acuerdo enrelación
conelcomercio demercancías.
28. Asíloacordó elConsejo.
Punto H.Notificaciones previstas enelartículo VdelAGCS
29. ElPresidente declaró queenlareunión delConsejo delComercio deServicios quetuvolugar
el30demarzo de1995, ladelegación deSuiza había propuesto, dentro delpunto "Otros asuntos",
queelConsejo adoptase unprocedimiento general paralanotificación detodos losacuerdos vigentes
queentraban dentro delámbito deaplicación delartículo VdelAGCS. Endicho procedimiento se
fijaría unafecha límite paralapresentación delasnotificaciones. Trasunbreve intercambio deopiniones
sobre lacuestión, sehabía acordado volver aexaminarla enlasiguiente reunión. ElPresidente invitó
alasdemás delegaciones aqueexpusieran suopinión acerca delaposibilidad dellegar aunacuerdo
sobre dicha propuesta.S/C/M/3
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30. Lamayoría delasdelegaciones quetomaron lapalabra indicaron que,aunque comprendían
losobjetivos quehabían motivado lapropuesta deSuiza, tenían dudas sobre laeficacia delaimposición
deunafecha límite paralapresentación denotificaciones, asícomo sobre lalegitimidad dedicha fecha
límite. Elrepresentante deunadelegación expuso laopinión deque,aunque talveznofueraapropiado
imponer unafecha límite, debía hallarse alguna forma degarantizar laobservancia delasprescripciones
delartículo Venmateria denotificación. Sugirió queestacuestión podría resolverse mediante consultas
informales. Otras delegaciones sostuvieron que,durante lanegociación delartículo V,nosehabía
llegado aunacuerdo sobre elestablecimiento dedicha fecha límite, porloquesehabía utilizado el
término "prontamente".
31. Elrepresentante deSuiza manifestó quelapropuesta deladelegación desupaísrespondía
alapreocupación porlabuena marcha delsistema engeneral. Enelartículo V,seestablecía la
obligación legaldenotificar dichos acuerdos "prontamente". Unaveztranscurridos casiseismeses
desde laentrada envigor delAcuerdo, eralícito plantearse preguntas sobre elsignificado de
"prontamente", conelfindeaclarar losderechos ylasobligaciones delosMiembros enelmarco del
AGCS. Apoyó lasugerencia dequesemantuvieran consultas informales sobre estetemaysolicitó
queelConsejo volviera aexaminar estacuestión ensupróxima reunión.
32. ElPresidente propuso queelConsejo tomase notadelasdeclaraciones yvolviese aexaminar
estacuestión ensupróxima reunión.
33. Asíloacordó elConsejo.
Punto I.Participación deobservadores
34. ElPresidente indicó que,deacuerdo conelprocedimiento adhocquehabía acordado elConsejo
General enrelación conlaparticipación deorganizaciones internacionales intergubernamentales como
observadores enlasreuniones delosórganos delaOMC, elConsejo delComercio deServicios decidiría
encadareunión aquéorganizaciones deseaba invitar asusiguiente reunión. Sugirió queelConsejo
siguiese invitando alascuatro organizaciones queyahabían participado como observadores ensus
reuniones, esdecir, elFMI, elBanco Mundial, laUNCTAD ylasNaciones Unidas.
35. Asíloacordó elConsejo.
36. ElPresidente informó también alConsejo dequeelDirector General delaOMC había recibido
unacarta delSecretario General delaUnión Internacional deTelecomunicaciones (UIT), enlaque
solicitaba laconcesión alaUITdelacondición deobservador enelConsejo General yelConsejo
delComercio deServicios. ElPresidente preguntó alasdelegaciones siestaban encondiciones de
adoptar inmediatamente unadecisión sobre estasolicitud osiestacuestión debería incluirse enelorden
deldíadelasiguiente reunión.
37. Teniendoencuentaloscomentariosdealgunasdelegaciones,elPresidentepropusoqueelConsejo
abordase estacuestión ensupróxima reunión.
38. Asíloacordó elConsejo.
Otros asuntos
39. LarepresentantedeNuevaZelandiapropusoquelaSecretaríapreparaseunanotasobreelalcance
delprograma detrabajo previsto alamparo delpárrafo 4delartículo VIdelAGCS. Señaló que,de
hecho, seestaban planteando cuestiones relacionadas conesaesfera enelcontexto denegociaciones
sectoriales, como lasquesedesarrollaban sobre lastelecomunicaciones básicas, yquelosMiembrosS/C/M/3
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seguirían encontrándose conestascuestiones enlosdebates relativos aotros sectores, como eldelos
servicios profesionales. Ladelegación desupaíseraconsciente dequelosrecursos eranlimitados
ynopedía queseestableciese enesemomento ungrupo detrabajo independiente sobre estetema.,
nipreveía quesepudiera darcomienzo inmediatamente alostrabajos correspondientes. Encambio,
undocumento informal delaSecretaría ayudaría alasdelegaciones acomprender elalcance deltrabajo
quehabía derealizarse enelmarco delpárrafo 4delartículo VI.
40. Varias delegaciones manifestaron que,aunque comprendían laimportancia delascuestiones
queseplanteaban enrelación conelpárrafo 4delartículo VI,preferían quelosMiembros considerasen
conmásdetenimiento estas cuestiones ypresentasen susideas porescrito, parapoder mantener
posteriormente conversaciones informales conelfindeaclarar esascuestiones. LaSecretaría estaría
entonces enmejores condiciones parapreparar eldocumento aquesehabía hecho referencia.
41. ElPresidente propuso quelasdelegaciones presentasen susopiniones porescrito alaSecretaría.
Semantendrían consultas informales sobre eltema antes deadoptar cualquier decisión sobre la
preparación deunanotaporlaSecretaría.
42. Asíloacordó elConsejo.