RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL G/ADP/W/292
G/SCM/W/300
DEL COMERCIO 26defebrero de1996
(96-0701)
Original: inglés Comité dePrácticas Antidumping
Comité deSubvenciones yMedidas Compensatorias
RESPUESTAS ALAS PREGUNTAS FORMULADAS POR HONG KONG1EN
RELACI ÓNCON LAS NOTIFICACIONES DELEYES YREGLAMENTOS
PRESENTADAS POR ELGOBIERNO DELAINDIA2DECONFORMIDAD
CON ELPÁRRAFO 5DEL ARTÍCULO 18YELPÁRRAFO 6DEL
ARTÍCULO 32DELOSACUERDOS CORRESPONDIENTES
Seharecibido delaMisión Permanente delaIndia lasiguiente comunicación, defecha 12de
febrero de1996.
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Preguntas sobre lalegislación antidumping delaIndia
LeydeModificación delArancel deAduanas, de1995
1. Artículo 9A1)c)-Valor normal
Enrelación conladeterminación delaexistencia dedumping, elartículo 2.2delAcuerdo
Antidumping delaOMC, establece quecuando lasventas enelmercado interno nopermitan una
comparación adecuada, elvalor normal seráunprecio comparable delproducto similar cuando éste
seexporte auntercer paísapropiado, oelcosto deproducción enelpaísdeorigen másunacantidad
razonable porconcepto degastos administrativos, deventa ydecarácter general asícomo porconcepto
debeneficios.
Elartículo 9A1)c)ii)delaLeydeModificación delArancel deAduanas de1995 establece
quecuando lasventas enelmercado interno nopermitan unacomparación adecuada, elvalor normal
será:
a) unprecio representativo comparable delartículo similar cuando ésteseexporte del
paísoterritorio exportador odeuntercer paísapropiado; o
b) elcosto deproducción dedicho artículo enelpaísdeorigen másunacantidad razonable
porconcepto degastos administrativos, deventa ydecarácter general asícomo por
concepto debeneficios.
1G/ADP/W/144-G/SCM/W/151.
2G/ADP/N/1/IND/2-G/SCM/N/1/IND/2+Corr.1.G/ADP/W/292
G/SCM/W/300
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Pregunta: ¿Podría aclarar laIndia eltexto delartículo 9A1)c)ii)a)delaLeyenrelación con
elartículo 2.2delAcuerdo Antidumping delaOMC?
Respuesta: Laintención esconsiderar elvalor normal como unprecio representativo comparable
delartículo similar cuando ésteseexporte delpaísoterritorio exportador auntercer
paísapropiado. Sehacometido unerror tipográfico alutilizar "ode"envezde"a"
enelartículo 9A1)c)ii)a).
2. Artículo 9A6)-Margen dedumping
Elartículo 9.3delAcuerdo Antidumping delaOMC estipula quelacuantía delderecho
antidumping noexcederá delmargen dedumping. Enlospárrafos 9.3.1 al9.3.3 seexponen los
procedimientos yrequisitos paralasdevoluciones ysetrataporseparado lafijación retrospectiva y
prospectiva, delosderechos antidumping.
Envirtud delartículo 9A6)elGobierno central calculará ydeterminará periódicamente el
margen dedumping, trasrealizar lainvestigación queconsidere necesaria. Elartículo 9A1)permite
laimposición dederechos antidumping quenoexcedan delmargen dedumping. Noparece queen
lalegislación notificada sehayan previsto procedimientos yrequisitos paraladeterminación definitiva
delacantidad quedebasatisfacerse ydevolverse cuando elmargen dedumping hayacambiado.
Pregunta: ¿Efectúa laIndia lafijación delosderechos antidumping deforma retrospectiva o
prospectiva?¿Cuálessonlosprocedimientosyrequisitosparaladeterminacióndefinitiva
delacantidad quedebesatisfacerse ydevolverse cuando elmargen dedumping ha
cambiado? ¿Cómo asegurará laIndia elcumplimiento delasobligaciones quele
corresponden conarreglo alartículo 9.3delAcuerdo Antidumping delaOMC?
Respuesta: Lafijación delosderechos antidumping seefectúa deforma prospectiva. Las
disposiciones relativas aladevolución estáncontenidas enlaRegla 21delReglamento
Antidumping, queestablece unadevolución inmediata.
Reglamento delArancel deAduanas sobre laidentificación delosartículos objeto dedumping, la
liquidación yrecaudación dederechos antidumping yladeterminación deldaño, de1995
3. Regla 2)b)-Rama deproducción nacional
Según elartículo 4.1delAcuerdo Antidumping delaOMC, laexpresión "rama deproducción
nacional" abarca elconjunto delosproductores nacionales delosproductos similares, oaquéllos de
entre elloscuyaproducción conjunta constituya unaproporción importante delaproducción nacional
totaldedichos productos.
Enlaregla2b)delReglamentodelAranceldeAduanas,"ramadeproducciónnacional"significa
elconjunto delosproductores nacionales dedicados alafabricación delartículo similar ycualquier
actividad conexa oaquellos cuyaproducción conjunta dedicho artículo constituya unaproporción
importante delaproducción nacional totaldeeseartículo.
Pregunta: ¿PorquélaIndia introduce laexpresión "ycualquier actividad conexa", quenofigura
enelAcuerdo Antidumping delaOMC? ¿Puede laIndia daralgunos ejemplos de
lasposibles actividades alasqueserefiere dicha expresión?G/ADP/W/292
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Respuesta: Laintención esabarcar elconjunto delosproductores nacionales delproducto similar,
estén dedicados asufabricación oacualquier actividad conexa.
4. Regla 5-Iniciación delainvestigación
Elartículo 5.2delAcuerdo Antidumping delaOMC dispone quetodasolicitud deinvestigación
antidumping debeincluir pruebas delaexistencia dedumping, dedañoydeunarelación causal entre
lasimportaciones objeto dedumping yelsupuesto daño. Paracumplir estos requisitos nopuede
considerarse suficiente unasimple afirmación, noapoyada porlaspruebas pertinentes. Enlos
apartados i)aiv)seindica lainformación específica quedebeincluirse enunasolicitud deinvestigación
antidumping.
Laregla 52)delReglamento delArancel deAduanas estipula quelasolicitud seharáenla
forma queespecifique laautoridad designada.
Pregunta: ¿Seobservarán losrequisitos estipulados enlosapartados i)aiv)delpárrafo 5.2del
Acuerdo Antidumping delaOMC? ¿Qué medidas administrativas oreglamentarias
sehanadoptado paraasegurar elcumplimiento?
Respuesta: Sí,parapresentar laspeticiones antidumping laIndia hapreparado uncuestionario
queincluye losrequisitos delpárrafo 2delartículo 5delAcuerdo delaOMC.
5. Regla 68)-Principios porlosquehanderegirse lasinvestigaciones
Laregla 68)establece queenloscasos enqueunaparte interesada niegue elacceso ala
información necesaria onolafacilite dentro deunplazo prudencial oentorpezca significativamente
lainvestigación, laautoridad designada podrá formular susconclusiones sobre labasedeloshechos
dequetenga conocimiento yhacer alGobierno central lasrecomendaciones queestime adecuadas.
Pregunta: Alaplicar estaregla¿observarán lasautoridades delaIndia losrequisitos establecidos
paralautilización delamejor información disponible enelAnexo IIdelAcuerdo
Antidumping delaOMC? ¿Quémedidas legislativas oadministrativas sehanadoptado
paraasegurar elcumplimiento?
Respuesta: Alformular susconclusiones sobre labasedeloshechos dequetenga conocimiento
laautoridad designada podrá considerar laaplicabilidad delosrequisitos establecidos
enelAnexo IIdelAcuerdo paralautilización delamejor información disponible.
6. Regla 9-Investigación enelterritorio deotros países especificados
Envirtud delaregla 9laautoridad designada puede realizar investigaciones enelterritorio
deotros países silascircunstancias loaconsejan.
Pregunta: Alaplicar estaregla ¿observarán lasautoridades delaIndia losrequisitos parala
verificación insituestablecidos enelAnexo IdelAcuerdo Antidumping delaOMC?
¿Qué medidas legislativas oadministrativas sehanadoptado para asegurar el
cumplimiento?
Respuesta: Alrealizar investigaciones enelterritorio deotrospaíses laautoridad designada podrá
considerar laaplicabilidad delasdisposiciones contenidas enelAnexo IdelAcuerdo.G/ADP/W/292
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7. Regla 10-Determinación delvalor normal, elprecio deexportación yelmargen dedumping
Envirtud delaregla 10lasautoridades delaIndia determinarán elvalor normal, elprecio
deexportación yelmargen dedumping "teniendo encuenta", entre otras cosas, los"principios"
enunciados enelAnexo I.
ElAnexo Ireproduce enlofundamental lasdisposiciones pertinentes delAcuerdo Antidumping
delaOMC.
Pregunta: ¿Cómo interpretan lasautoridades delaIndia lasexpresiones "teniendo encuenta"
y"principios"? Conarreglo alalegislación, ¿lasautoridades delaIndia deben sujetarse
alasdisposiciones delAnexo Iyactuar conforme aellasolaaplicación deesas
disposiciones queda alarbitrio delasautoridades acondición dequelashayan tenido
encuenta enladeterminación?
Respuesta: Aldeterminar elvalor normal, elprecio deexportación yelmargen dedumping la
autoridaddesignadapodrátomarenconsideración,entreotrascosas,todoslosprincipios
(1a6)contenidos enelAnexo IdelReglamento Antidumping.
8. Regla 11-Determinación delaexistencia dedaño
Envirtud delaregla11lasautoridades delaIndiahandedeterminar eldaño"deconformidad
con"los"principios" enunciados enelAnexo II,entreotrascosas. ElAnexo IIdicequelasautoridades
delaIndia "tomarán enconsideración los...principios".
ElAnexoIIreproducefundamentalmentelasdisposicionespertinentesdelAcuerdoAntidumping
delaOMC.
Pregunta: ¿Cómo interpretan lasautoridades delaIndialasexpresiones "tomará enconsideración
los[...]principios" y"principios"? ¿Con arreglo alalegislación, lasautoridades de
laIndia deben sujetarse alasdisposiciones delAnexo IIyactuar conforme aellaso
laaplicación deesasdisposiciones queda alarbitrio delasautoridades acondición de
quelashayan tenido encuenta enladeterminación?
Respuesta: Aldeterminar eldañolaautoridad designada tomará encuenta, entreotrascosas, todos
losprincipios [i)avii)]delAnexo IIdelReglamento Antidumping.
9. Anexo I,párrafo 6iv)-Promedio
Elartículo 2.4.2 delAcuerdo Antidumping delaOMC dispone quelaexistencia demárgenes
dedumping seestablecerá normalmente: a)sobre labasedeunacomparación entre unpromedio
ponderado delvalor normal yunpromedio ponderado delosprecios detodas lastransacciones de
exportación comparables; ob)mediante unacomparación entre elvalor normal ylosprecios de
exportación transacción portransacción.
Deconformidad conelpárrafo 6iv)delAnexo I,elmargen dedumping seestablecerá
normalmente "sobre labasedeunacomparación entre unpromedio ponderado delvalor normal ylos
precios deexportación transacción portransacción".
Pregunta: ¿Podría aclarar laIndia enquémedida estadisposición escompatible conel
artículo 2.4.2 delAcuerdo Antidumping delaOMC?G/ADP/W/292
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Respuesta: Parecería existir unerror tipográfico queseestátratando derectificar.
10. Determinación delvalor normal -ventas enelmercado interno
Conrespecto aladeterminación delvalor normal, elartículo 2.2delAcuerdo Antidumping
delaOMC, establece elniveldeventas enelmercado interno queseconsidera suficiente parapermitir
unacomparación adecuada (esdecir, quelasventas enelmercado interno noseaninferiores al5por
ciento delasventas alpaísimportador dequesetrate; también seconsidera aceptable unaproporción
menor silasventas sondemagnitud suficiente parapermitir unacomparación adecuada).
Enlalegislación delaIndia (elartículo 9A1)c)delaLeydeModificación delArancel de
Aduanas de1995, ylaregla10yAnexo IdelReglamento delArancel deAduanas de1995), seexpone
endetalle cómo sedetermina elvalor normal. Alparecer, enlalegislación nosedetermina cuáles
elvolumen suficiente deventas enelmercado interno aefectos dedeterminar elvalor normal.
Pregunta: ¿Cumplirán lasautoridades delaIndia elrequisito relativo alvolumen suficiente de
ventas conforme aloestablecido enelartículo 2.2yenlanotadepiedepágina 2del
Acuerdo Antidumping delaOMC? ¿Quémedidas, legislativas uotras, sehanadoptado
paraasegurar elcumplimiento?
Respuesta: Elartículo 9A1)c)menciona el"bajo volumen delasventas". Laintención escumplir
conelnivel requerido enelpárrafo 2delartículo 2ylanotaapiedepágina 2del
Acuerdo Antidumping.