RESTRICTED
ORGANISATION MONDIALE G/ADP/W/30
G/SCM/W/37
12juillet 1995
DUCOMMERCE(95-1960)
Original: anglais Comité despratiques antidumping
Comité dessubventions etdes
mesures compensatoires
QUESTIONS CONCERNANT LESNOTIFICATIONS DELOIS ET
REGLEMENTATIONS PRESENTEES PAR LEGOUVERNEMENT
DESETATS-UNIS AUTITRE DEL'ARTICLE 18.5
ETDEL'ARTICLE 32.6DESACCORDS
LeBureaudesaffaireséconomiquesetcommercialesdeHongKongafaitparvenirauSecrétariat
lacommunication ci-après, datée du7juillet.
_______________
Lesautorités deHong Kong m'ontchargé devousfaireparvenir lesquestions etobservations
concernant lesloisetréglementations desEtats-Unis enmatière demesures antidumping etdemesures
compensatoires envuedelaréunion extraordinaire conjointe duComité despratiques antidumping
etduComité dessubventions etdesmesures compensatoires quidoitsetenirdanslasemaine du
17juillet, afinqu'ellessoient distribuées àtouslesMembres.
(Titre VIIdelaLoidouanière de1930 tellequ'elleaétéamendée,
saufindication contraire)
Article 732-Procédures d'ouverture d'uneenquête enmatière dedroits antidumping
1. Article 732c)1)A)i)-Détermination concernant larequête
L'article 5.3del'Accord antidumping prévoit quelesautorités examineront l'exactitude et
l'adéquation deséléments depreuve fournis danslademande afindedéterminer s'ilyadeséléments
depreuve suffisants pourjustifier l'ouverture d'uneenquête.
L'article732c)1)A)i)(page32dudocumentG/ADP/N/1/USA/1-G/SCM/N/1/USA/1)prescrit
simplement auxautorités desEtats-Unis d'examiner, àpartir dessources quiluisontaisément
accessibles ,l'exactitude etl'adéquation deséléments depreuve. Illeurprescrit enoutre simplement
dedéterminer "silarequête allègue leséléments nécessaires àl'imposition d'undroit[antidumping]
etrenferme lesrenseignements dontlerequérant devait raisonnablement pouvoir disposer àl'appui
desesallégations" (nonencaractères grasdansletexte).
Observations: Lemembre dephrase "àpartir dessources quisontaisément accessibles [àl'autorité
administrante]" risque d'atténuer l'obligation quiincombe auxEtats-Unis envertu de
l'article 5.3del'Accord antidumping. Autre sujetdepréoccupation, laloiprescrit
uniquement dedéterminer "silarequête allègue leséléments nécessaires àl'impositionG/ADP/W/30
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d'undroit [antidumping] etrenferme lesrenseignements dontlerequérant devait
raisonnablement pouvoir disposer àl'appui desesallégations", prescription beaucoup
plussouplequecelledel'article5.3del'Accordantidumpingquiprescritde"déterminer
s'ilyadeséléments depreuve suffisants pourjustifier l'ouverture d'uneenquête".
Question: S'iln'existe pasdesource aisément accessible, quelles autres sources l'autorité
administrante desEtats-Unis pourra-t-elle examiner? Secontentera-t-elle delaparole
durequérant? Pourquoi lalégislation desEtats-Unis contient-elle uneprescription
beaucoup plussouple quel'article 5.3?
2. Article 732c)4)A)-Détermination dusoutien delabranche deproduction
Envertu del'article 5.4del'Accord antidumping, lademande doitêtresoutenue parles
producteurs nationaux exprimant leursoutien ouleuropposition àlademande. Lerenvoi 14prévoit
quelesemployés desproducteurs nationaux oulesreprésentants decesemployés peuvent présenter
ousoutenir unedemande d'ouverture d'enquête.
Dans ladéfinition descritères quantitatifs surlesquels estfondée ladétermination dusoutien
delabranche deproduction, àl'article 732c)4)A)(pages 32-33) ilestfaitréférence aux"producteurs
outravailleurs nationaux".
Observation: Pour ladétermination dusoutien delabranche deproduction lespoints devuedes
travailleurs seront également prisencompte. Desprécisions sontnécessaires. Ilexiste
unrisque dedouble prise encompte.
Questions: 1. Leterme "travailleurs" désigne-t-il uniquement lessyndicats oulessyndicats
etlesemployés àtitreindividuel?
2. Silessyndicatsetlestravailleursàtitreindividuelpeuventexprimerleursoutien
ouleuropposition àunerequête, queferal'administration pouréviter une
double prise encompte dans lecasoùunemployé etlesyndicat quile
représente soumettront descommunications?
3. Plusprécisément, quesepassera-t-il silesproducteurs fontopposition àune
requête etquelessyndicats oulesemployés àtitreindividuel lasoutiennent?
4. Quesepassera-t-il sileproducteur etunoudesemployés àtitreindividuel
etunoudessyndicats d'unemême entité ontdespoints devuedivergents?
5. Siunproducteur etsesemployés présentent unecommunication àl'appui d'une
requête, laproduction del'entité correspondante sera-t-elle comptée deuxfois
lorsqu 'ils'agirad'examiner sileseuilde25pourcentdelaproduction totale
fixéàl'article 732c)4)A)i)estatteint? [Sioui,ilyauradouble prise en
compte. Dans descasextrêmes, unerequête pourrait êtreagréée même en
étantsimplement appuyée pardesentités représentant moins de13pourcent
delaproduction totale duproduit national similaire.]
3. Article 732c)4)B)i)-Producteurs liésauxproducteurs étrangers
L'article4.1del'Accordantidumpingdonneunedéfinitiondel'expression"productionnationale"
etprévoit uneexception pourlescasoùdesproducteurs sontliésauxexportateurs ouauximportateursG/ADP/W/30
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ousonteux-mêmes importateurs duproduit dontilestallégué qu'ilfaitl'objetd'undumping, auquel
casl'expression "branche deproduction nationale" peutêtreinterprétée comme désignant lerestedes
producteurs. Ilneprécise passilesproducteurs "liés" doivent appuyer larequête ouyfaireopposition.
Or,selon l'article 732c)4)B)i)(page 33)l'autorité administrante netientpascompte dela
position desproducteurs nationaux quiexpriment leuropposition àlarequête .
Observation: Cette disposition estcontraire àl'Accord antidumping. Iln'estpaséquitable enoutre
queseuls lesproducteurs nationaux "liés" quiexpriment leuropposition àlarequête
soient exclus. Cette formule élèvera artificiellement lapartdesproducteurs nationaux
soutenant larequête.
Question: Pourquoi lesEtats-Unis écartent-ils uniquement laposition desproducteurs nationaux
quiontunlienaveclesproducteurs étrangers quiexpriment leuropposition àlarequête?
Qu'ensera-t-il deceuxquilasoutiennent? Seront-ils euxaussiexclus lorsqu 'ils'agira
dedéterminer lesoutien delabranche deproduction? Sinon, pourquoi?
4. Article 732c)4)D)i)-Détermination dusoutien delabranche deproduction: sondages
L'article732c)4)D)i)(page33)prévoitquesilarequêten'établitpaslesoutiendesproducteurs
outravailleurs nationaux représentant plusde50pourcentdelaproduction totale duproduit similaire
d'origine nationale, l'autorité administrante sonde l'opinion delabranche deproduction ous'appuie
surd'autres renseignements envuededéterminer s'ilexiste unsoutien suffisant enfaveur delarequête.
Observation: Lesensdel'expression "ous'appuie surd'autres renseignements" n'estpasclair.
Question: LesEtats-Unis pourraient-ils donner desprécisions surlesconditions danslesquelles
cettedisposition peutêtreinvoquée? Quels "autres renseignements" l'administration
a-t-elle àl'esprit?
5. Article 732c)4)D)ii)-Echantillonnage
Lerenvoi 13del'article 5.4del'Accord antidumping prévoit que,danslecasdebranches
deproduction fragmentées comportant unnombre exceptionnellement élevé deproducteurs ,les
autorités dupaysd'importation pourront déterminer dansquelle mesure ilyasoutien ouopposition
enutilisant destechniques d'échantillonnage valables d'unpoint devuestatistique.
Or,l'article 732c)4)D)ii)(page 33)autorise l'utilisation detechniques d'échantillonnage
valables poursonder l'opinion delabranche deproduction danslecasoùlabranche deproduction
comprend ungrand nombre deproducteurs .
Observation: C'estlàuneprescription atténuée parrapport àcellequecontient lerenvoi 13de
l'article 5.4del'Accord antidumping, quin'autorise lerecours àdestechniques
d'échantillonnage quelorsque lesbranches deproduction nationale satisfont àdeux
conditions, àsavoir êtrefragmentées etcomporter unnombre exceptionnellement élevé
deproducteurs. Lesautorités risquent d'êtreincitées davantage àrecourir aux
techniques d'échantillonnage, quinesontcensées êtreutilisées qu'àtitreexceptionnel,
pourdéterminer lesoutien delabranche deproduction.
Question: Pourquoi lesEtats-Unis ont-ils adopté uncritère moins strict quant àl'utilisation de
techniques d'échantillonnage?G/ADP/W/30
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6. Article 732c)4)E)-Observations desparties intéressées
L'Accord antidumping neditpasqueladétermination touchant lesoutien delabranche de
productionnepeutpasêtrereconsidéréeaprèsquel'autoritéadministrantes'estprononcéesurl'ouverture
d'uneenquête. Or,l'article 732c)4)E)(page 33)contient unedisposition encesens.
Observation: Ilfaudrait icidavantage desouplesse. Ilpourrait arriver quel'onpuisse démontrer
quelesautorités ont,àtort,agréé larequête etouvert l'enquête, surtout sila
détermination concernant lesoutien del'industrie estfondée sur"d'autres
renseignements".
Question: Quelles sontlesraisons quipermettent dejustifier quelareconsidération dela
détermination concernant lesoutien del'industrie soitexclue?
Article 733-Déterminations préliminaires
7. Article 733a)(et735b))-Détermination del'existence d'undommage
Envertu del'article 3.5del'Accord antidumping, ildoitêtredémontré quelesimportations
faisant l'objet d'undumping causent, parleseffets d'undumping, undommage àlabranche de
production nationale.
Lesarticles733a)1)et735b)1)prévoientquelesautoritésdéterminents'ilyadommage,etc.,
dufaitd'importations .
Observation: Toute détermination del'existence d'undommage dufaitd'importations quinefont
pasl'objet d'undumping estcontraire àl'Accord antidumping.
Question: SurquoilesEtats-Unis sefondent-ils pourrenoncer àexiger qu'unedétermination
établisse quelesimportations faisant l'objet d'undumping causent (oumenacent de
causer) undommage parleseffets d'undumping? Lalégislation desEtats-Unis
n'omet-elle pasdemettre l'accent surlecalcul desmarges, contrairement auxrègles
del'OMC?
8. Article 733b)3)-Marges dedumping deminimis
L'article 5.8del'Accord antidumping précise quelamarge dedumping estconsidérée comme
deminimis si,exprimée enpourcentage duprixàl'exportation, elleestinférieure à2pour cent.
Or,selonl'article 733b)3)(page 36)unemarge moyenne pondérée dedumping estdeminimis
sielleestinférieure à2pour centadvalorem autauxspécifique équivalent pourlamarchandise
visée.
Observation: Cettedispositiondiffèredeladéfinitioncontenueàl'article5.8del'Accordantidumping
etpeutnepasêtrecompatible avec cette définition (selon l'ampleur du"taux
spécifique").
Question: Letauxde2pourcentadvalorem est-il équivalent autauxde2pourcentduprix
d'exportationcontenudansl'Accordantidumping?PourquoilesEtats-Unisprévoient-ils
unautre critère, quin'estpasprévu dansleditaccord, pourdéterminer lesmarges
deminimis ?LesEtats-Unis pourraient-ils indiquer dansquelles conditions lesautoritésG/ADP/W/30
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appliqueront untauxspécifique àunemarchandise etselon quelle méthode ondécide
del'ampleur dutaux? LesEtats-Unis peuvent-ils confirmer qu'onconsidérera qu'une
marge dedumping estdeminimis sielleestinférieure à2pour centduprixà
l'exportation, quelquesoitletauxspécifique?
Article 735-Déterminations finales
9. Article 735c)5)A)-Méthode dedétermination dutauxrésiduel global estimé
Selonl'article9.4del'Accordantidumping,pourladéterminationdutauxd'undroitantidumping
àappliquer auxexportateurs ouauxproducteurs quin'auraient pasétéinclus audépart dans
l'échantillonnage auxfinsdel'enquête, lesautorités dupaysimportateur netiendront pascompte des
margesnullesoudeminimis nidesmargesétabliesdanslescirconstancesindiquéesauparagraphe8
del'article 6.
Or,l'article 735c)5)A)(page 48)prévoit queladétermination dutauxrésiduel global estimé
estfondée surlamoyenne pondérée desmarges dedumping estimées établies, àl'exclusion detoutes
marges nulles oudeminimis et"detoutes marges entièrement déterminées parapplication de
l'article 776" (soitdesdéterminations fondées surlesdonnées defaitdisponibles).
Observation: Lemot"entièrement" danscecontexte semble indiquer qu'ilpourrait yavoir descas
oùlesmarges sontdéterminées "enpartie" surlabasedesmeilleurs renseignements
disponibles etpourraient êtreprises encompte pourdéterminer letauxrésiduel global
estimé. L'article 9.4del'Accord antidumping exclut laprise encompte demarges
établiessurlabasedesmeilleursrenseignementsdisponibles,etpasseulementdemarges
établies entièrement surlabasedesmeilleurs renseignements disponibles.
Question: LesEtats-Unis pourraient-ils donner desprécisions surlesconséquences del'emploi
duterme "entièrement"? Quelles sontlesraisons quipermettent dejustifier quela
détermination dutauxrésiduel global estimé soitfondée suruneformule quin'estpas
prévue dansl'Accord antidumping?
10. Article 735c)5)B)-Méthode dedétermination dutauxrésiduel global estimé
L'article 735c)5)B)(page 49)prévoit quesilesmarges moyennes pondérées dedumping
estimées établies pourtouslesexportateurs etproducteurs soumis individuellement àl'enquête sont
nulles oudeminimis ,ousontentièrement déterminées parapplication del'article 776,lesEtats-Unis
peuvent recourir àtoute méthode raisonnable pourétablir letauxrésiduel estimé applicable aux
exportateursetproducteursquin'ontpasétésoumisindividuellementàl'enquête.L'Accordantidumping
necontient aucune disposition encesens.
Observation: Ilestdifficile desavoir sil'article 735c)5)B)estapplicable lorsque lesmarges établies
pourtouslesexportateursetproducteurssoumisindividuellementàl'enquêtesontnulles
oudeminimis .Enpareil cas,ilserait logique deconsidérer qu'iln'yapasdepreuve
dedumping etqu'iln'estpasnécessaire dedéterminer letauxrésiduel global estimé,
c'est-à-dire qu'ilfaudrait clorel'affaire. Pourlesautres casoùlesmarges sontnulles
oudeminimis etfondées surlesmeilleurs renseignements disponibles (ouuniquement
surlesmeilleurs renseignements disponibles), l'Accord antidumping necontient aucune
disposition visant àdéterminer lamarge dedumping enrecourant à"toute méthode
raisonnable" comme leveutl'article 735c)5)B).G/ADP/W/30
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Question: LesEtats-Unis peuvent-ils confirmer quel'article 735c)5)B)neserapasapplicable
danslescasoùlesmarges établies pourtouslesexportateurs ouproducteurs soumis
individuellement àl'enquête seront nulles oudeminimis ?Pourlesautres casoùles
marges seront nulles oudeminimis etfondées surlesmeilleurs renseignements
disponibles (ouuniquement surlesmeilleurs renseignements disponibles), quelles sont
lesraisons quipermettent dejustifier queladétermination dutauxrésiduel global estimé
soitfondée suruneméthode quin'estpasprévue dansl'Accord antidumping? Comment
lesEtats-Unisferont-ilsensortequecettedéterminationsoitconformeàleursobligations
envertu dudit accord?
Article 751-Réexamen administratif desdéterminations
11. Article 751a)-Réexamen périodique
Envertu del'article 18.3del'Accord antidumping, lesdispositions duditaccord s'appliqueront
auxenquêtes, etauxréexamens demesures existantes. Celarecouvre l'utilisation delamarge de
dumping deminimis de2pourcententantqu'indicateur delapossibilité demettre finàuneenquête
antidumping.
Contrairement auxautres dispositions concernant lesdéterminations préliminaires etfinales
(articles 733et735), l'article 751a)(page 57)neprécise passilamarge dedumping deminimis
s'appliquera danslecadre desréexamens périodiques desdroits antidumping.
Observation: Ilestcapital quelesEtats-Unis précisent cepoint afind'éviter lerisque d'unrecours
abusif àdesréexamens.
Question: LesEtats-Unis peuvent-ils préciser silesdispositions concernant lesdéterminations
préliminaires etfinales énoncées auxarticles 733et735,comme cellequiatraitàla
marge dedumping deminimis de2pour cent, sontapplicables auxréexamens
périodiques desdroits antidumping, etsinon pourquoi?
12. Article 751b)3)-Réexamen fondé surunchangement decirconstances: charge dela
démonstration convaincante
L'article 11.2prévoit qu'ilpeutêtreprocédé àunréexamen àlademande detoute partie
intéressée quienjustifierait lanécessité pardesdonnées positives.
L'article 751b)3)(page 60)prévoit quec'estàlapartie intéressée qu'incombe lacharge de
convaincre del'existence d'unchangement decirconstances suffisant pourjustifier l'abrogation ou
l'annulation dedroits antidumping.
Observation: L'Accord antidumping n'impose pasàlapartie intéressée lacharge deladémonstration
convaincante, quiesténorme etdéraisonnable.
Question: Quelles sontlesraisons quijustifient l'imposition d'unetelleobligation àlapartie
intéressée?
13. Article 751c)2)-Réexamen àterme decinqans
L'article 751c)2)B)(page 60)prévoit quelesparties intéressées doivent présenter une
déclaration concernant leseffets probables del'abrogation oudel'annulation desdroits antidumping.G/ADP/W/30
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Observation: Cette déclaration nedevrait pasêtrenécessaire tantquelabranche deproduction
nationale nedemande pasunréexamen etquelesautorités dupaysimportateur nese
prononcent passurl'ouverture d'uneenquête.
Question: Pourquoi lesEtats-Unis exigent-ils cettedéclaration, même enl'absence dedemande
deréexamen?
Article 752-Règles particulières applicables auxréexamens prévus àl'article 751b)et751c)
14. Article 752a)1)-Détermination delaprobabilité delapersistance oudelaréapparition d'un
dommage important
L'article3.5del'Accordantidumpingprévoitqueledommagedoitêtrecauséparlesimportations
faisant l'objet d'undumping .
Selon l'article 752a)1),danslecadre desréexamens, laCommission doitexaminer, entre
autresfacteurs,"l'incidencedesimportations".Lesconsidérationsrelativesauvolume(article752a)2),
page65),auxprix(article 752a)3),page66),àlabranche deproduction (article 752a)4),page66),
etaucumul (article 752a)7),page67)renvoient ellesaussi simplement aux"importations".
Observation: LaCommission nedevrait pasprendre encompte l'incidence desimportations quine
fontpasl'objet d'undumping danslecadre desréexamens.
Question: LaCommission sera-t-elle autorisée àprendre encompte l'incidence desimportations
quinefontpasl'objet d'undumping danslecadre desréexamens?
15. Article 752c)3)-Détermination delaprobabilité delapersistance oudelaréapparition d'un
dumping
LeDépartement ducommerce communique àlaCommission lamarge dedumping applicable
pourdéterminer laprobabilité delapersistance oudelaréapparition d'undumping; ilestendroit
dechoisir lamarge quiaétédéterminée aucours del'enquête initiale (article 752c)3),page68).
Observation: Ilesttoutàfaitlogique d'utiliser lamarge déterminée aucours dudernier réexamen.
Question: Pourquoi leDépartement ducommerce peut-il choisir lamarge dedumping del'enquête
initiale etdansquelles circonstances lefera-t-il?
16. Article 752c)4)A)-Traitement desmarges nulles oudeminimis aucours desréexamens
L'article 18.3del'Accord antidumping prévoit quelesdispositions del'Accord s'appliqueront
auxenquêtes etauxréexamens .L'article 752c)4)A)(page 69)signifie littéralement quelamarge
dedumping etdeminimis de2pourcentn'estpasapplicable auxréexamens fondés surlechangement
decirconstances ouauxréexamens àterme decinqans.
Observation: Ilyalàviolation desdispositions del'article 18.3del'Accord antidumping.
Question: Quelles raisons permettent dejustifier cetteviolation?G/ADP/W/30
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17. Article 752c)4)B)-Application descritères deminimis aucours desréexamens
L'Accord antidumping neprévoit pasexpressément uncritère deminimis pourlesréexamens.
Selon l'article 18.3, lamarge deminimis définie àl'article 5.8devrait s'appliquer également aux
réexamens.
L'article 752c)4)B)(page 69)stipule: "Aux finsduprésent paragraphe [détermination de
laprobabilité delapersistance oudelaréapparition d'undumping], l'autorité administrante applique
lescritères deminimis applicables auxréexamens ...".
Observation: Ilestnécessaire quelesEtats-Unis précisent quels sontles"critères" applicables aux
réexamens afind'êtreassuré quecescritères deminimis nesontpassupérieurs àla
marge de2pourcent.
Question: Quels sontlescritères deminimis applicables auxréexamens? Comment sont-ils
élaborés etappliqués?
Article 771-Définitions, règles particulières
18. Article 7717)-Dommage important
L'article 3.5del'Accord antidumping précise qu'ildoitêtredémontré quelesimportations
faisant l'objet d'undumping causent, parleseffets dudumping, undommage àlabranche de
production nationale. L'article 3.7dumême accord prévoit également, quant àlui,queladétermination
concluant àunemenace dedommage important nepourra êtrefondée quesurlefaitqued'autres
exportations faisant l'objetd'undumping sontimminentes etqu'undommage important seproduirait
àmoins quedesmesures deprotection nesoient prises.
Or,dansl'article 7717)(pages 84-89), toutes lesconsidérations serapportant audommage
important contenues àlasection B)[volume etincidence], C)[évaluation desfacteurs pertinents] et
F)[menace dedommage important] renvoient aux"importations" etnonauximportations "faisant
l'objet d'undumping".
Observation: Ladétermination del'existence d'undommage important nedoitpasêtrefondée sur
lesimportations "quinefontpasl'objet d'undumping" étant donné laprescription
concernant leliendecausalité prévu àl'article 3.5etàl'article 3.7lecaséchéant.
Question: Lesautorités desEtats-Unis seront-elles autorisées àprendre encompte lesimportations
"quinefontpasl'objet d'undumping" pourdéterminer l'existence dudommage?
19. Article 7717)B)ii)-Dommage causé pard'autres facteurs
Selon l'article 3.5del'Accord antidumping, ildevra êtredémontré quelesimportations faisant
l'objet d'undumping causent, parleseffets dudumping, undommage àlabranche deproduction
nationale. Enoutre, lesdommages causés pard'autres facteurs nedevront pasêtreimputés aux
importations faisant l'objet d'undumping.
LaLoidesEtats-Unis prévoit seulement, àl'article 7717)B)ii)(page 84),quelaCommission
peutprendre enconsidération lesautres facteurs économiques quisontpertinents pourladétermination
del'existence d'undommage important dufaitdecesimportations. Iln'yestpasquestion d'interdire
d'imputer auximportations faisant l'objetd'undumping ledommage causé pardesfacteurs autres queG/ADP/W/30
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cesimportations. Envertu desarticles 701a)(page 5),705b)(page 23),733a)(page 34)et735b)
(page 46),laCommission ducommerce international doitdéterminer siunebranche deproduction
auxEtats-Unis "subit undommage important ...dufaitd'importations".
Observation: L'URAA n'aapporté àcetégard aucun changement àlaloidesEtats-Unis. L'absence
dedispositions juridiques explicites ayant poureffetd'exclure lapossibilité d'imputer
auximportationsfaisantl'objetd'undumpinglesdommagescauséspard'autresfacteurs
risque denepasfavoriser uneapplication fidèle del'Accord antidumping.
Question: Pourquoi lesEtats-Unis n'ont-ils pasprévu dedispositions juridiques pourdonner effet
àlaprescription contenue àl'article 3.5selon laquelle lesdommages causés pardes
facteurs autres quelesimportations faisant l'objet d'undumping nedoivent pasêtre
imputésàcesimportations?Enl'absencededispositionsjuridiquesexpresses,comment
lesEtats-Unis veilleront-ils àcequelesautorités nationales s'abstiennent d'imputer
audumping lesdommages causés pard'autres facteurs, comme leveutl'article 3.5?
20. Article 7717)C)iv)-Production captive
Labranche deproduction nationale estdéfinie àl'article 4del'Accord antidumping comme
"l'ensemble desproducteurs nationaux desproduits similaires" (nonencaractères grasdansletexte).
Cetarticle n'autorise pasdedistinction entre lesproducteurs duproduit similaire considéré destiné
àuneconsommation captive etlesproducteurs duproduit similaire destiné aumarché degros.
Or,l'article 7717)C)iv)(page 86)prévoit unetelledistinction et,danscertaines conditions,
laCommission s'attache avant toutaumarché degrosduproduit similaire d'origine nationale pour
déterminer lapartdemarché etlesfacteurs influant surlesrésultats financiers.
Observation: Définir laproduction defaçonàexclure laproduction captive n'estpasconforme aux
définitions dela"branche deproduction nationale" etaccroît demanière injustifiée
lespossibilités dedétermination concluant àl'existence d'undommage.
Question: Quelles sontlesraisons quipermettent dejustifier cetteviolation?
21. Article 7717)F)-Menace dedommage important
L'article 3.7iii)del'Accord antidumping prévoit quelesautorités devraient examiner les
importations entrant àdesprixqui"auront "poureffetdedéprimer lesprixdansunemesure notable
oud'empêcher dansunemesure notable deshausses decesprix. L'article 771F)i)IV)(page 87)
contient l'expression "auront probablement ".
Observation: Cette adjonction suppose unexamen moins contraignant.
Question: LesEtats-Unis peuvent-ils expliquer pourquoi ilsontutilisé laphrase "auront
probablement" quinefigure pasdansl'Accord antidumping?
22. Article 7717)G)etH-Evaluation cumulative lorsque dumping etsubventions coïncident
L'article 3.3del'Accord antidumping autorise, danscertaines conditions, uneévaluation
cumulative desimportations pourladétermination del'existence d'undommage, danslesseuls cas
oùcesimportations fontsimultanément l'objet d'enquêtes antidumping .G/ADP/W/30
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Or,l'article 7717)G)etH)(pages 88-89) autorise l'évaluation cumulative duvolume etdes
effets danslecadre d'enquêtes enmatière dedroits antidumping etdedroits compensateurs sides
requêtes ontétédéposées oudesenquêtes ouvertes lemême jour. Aucune disposition decetordre
nefigure dansl'Accord antidumping oudansl'Accord surlessubventions.
Observation: Ilyalàviolation del'Accord antidumping. Même silesenquêtes enmatière dedroits
antidumping etdedroits compensateurs sontanalogues deparleurnature, iln'enreste
pasmoins qu'ilestinjuste pourlesexportateurs etlesproducteurs deprocéder àune
évaluation cumulative desdommages causés parlesdeuxphénomènes.
Question: Pourquoi lesEtats-Unis autorisent-ils l'évaluation cumulative duvolume etdeseffets
d'importations relevant d'enquêtes enmatière dedroits antidumping etdedroits
compensateurs, quiviole l'article 3.3del'Accord antidumping?
23. Article 77124)A)-Importations négligeables
L'article 5.8del'Accord antidumping dispose que"levolume desimportations faisant l'objet
d'undumping seranormalement considéré comme négligeable s'ilestconstaté quelevolume des
importations faisant l'objet d'undumping ...représente moins de3pourcent..."(nonencaractères
grasdansletexte).
L'article 77124)A)(pages 94-95) dispose que"lesimportations ...sont"négligeables" si
ellesreprésentent moins de3pourcentduvolume ..."(nonencaractères grasdansletexte).
Observation: Letexte del'Accord antidumping n'empêche paslesautorités deconstater queles
importations sontnégligeables, même siellesnesontpasinférieures à3pourcent.
Question: LesEtats-Unis peuvent-ils préciser silesimportations quinesontpasinférieures à
3pourcentpeuvent êtreconsidérées comme négligeables, comme l'autorise l'Accord
antidumping?
24. Article 77124)A)i)-Importations négligeables
L'article 18.3 del'Accord antidumping stipule que"lesdispositions duprésent accord
s'appliqueront auxenquêtes, etauxréexamens desmesures existantes". Lesdispositions relatives aux
importations négligeables quifigurent àl'article 5.8del'Accord antidumping s'appliquent doncaussi
auxréexamens.
Or,l'article 77124)A)i)(page 94)limite l'application dutauxde3pourcententantque
volume d'importation négligeable auxenquêtes initiales enmatière dedroits antidumping maispas
auxréexamens ultérieurs.
Observation: Ilyalàviolation del'Accord antidumping. Les"importations négligeables" sontl'un
deséléments quipermettent dedéterminer qu'ilfautmettre finimmédiatement àune
enquête enmatière dedroits antidumping. Ilestdoncnécessaire deveiller àcequ'ils
s'appliquent aussi auxréexamens.
Question: Quelles sontlesraisons quipermettent dejustifier unetelleviolation?G/ADP/W/30
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Article 772-Prixàl'exportation etprixàl'exportation construit
25. Article 772d)3)-Ajustements additionnels duprixàl'exportation construit
L'article2.4del'Accordantidumpingprévoitqu'ildoitêtreprocédéàunecomparaisonéquitable
entreleprixd'exportation etlavaleur normale. Aceteffet, lacomparaison serafaiteaumême niveau
commercial etilseradûment tenucompte danschaque cas,selon sesparticularités, desdifférences
affectant lacomparabilité desprix.
L'article 772d)3)(page 100)prévoit quesontdéduits duprixàl'exportation construit les
bénéfices résultant d'opérations detransformation ultérieures, decommercialisation etdedistribution
effectuées parunepartie affiliée auxEtats-Unis. Mais aucun ajustement comparable n'estprévu pour
l'établissement delavaleur normale.
Observation: Anotre sens, cesystème viole l'article 2.4del'Accord antidumping.
Question: Quelles sontlesraisons quipermettent d'expliquer cetteviolation?
Article 773-Valeur normale
26. Article 773a)6)C)iii)-Ajustements envuedel'établissement delavaleur normale
L'article2.4del'Accordantidumpingprévoitqu'ildoitêtreprocédéàunecomparaisonéquitable
entre leprixd'exportation etlavaleur normale.
Pourleprixàl'exportation construit, l'article 772d)D)(page 100)prévoit ladéduction du
montant detoutes lesdépenses engagées auxEtats-Unis, ycompris lesdépenses decommercialisation
indirectes. Enéchange, l'article 353.56 b)2)duTitre 19duCode desrèglements fédéraux de1994
prévoit unajustement "pour tenir compte descirconstances delavente" quiconsiste, lorsde
l'établissement delavaleur normale, àréduire lesdépenses decommercialisation indirectes, mais
seulement d'unmontant équivalant aumontant déduit duprixauxEtats-Unis, quelquesoitlemontant
des dépenses indirectes decommercialisation engagées dans lepays exportateur.
L'article 773a)6)C)iii)(page 104)prévoit desajustements pourtenircompte d'"autres différences
danslescirconstances delavente".
Observation: Pourquelacomparaison soitéquitable, comme leveutl'article 2.4,lesdépenses de
commercialisation indirectes engagées danslepaysexportateur devraient êtredéduites
lorsdel'établissement delavaleur normale, danslamesure oùlanature decesdépenses
estlamême quecelledesdépenses déduites pourl'établissement duprixàl'exportation
construit. Riennejustifie lesdispositions actuelles duCode desrèglements fédéraux
quiprévoient unelimite aumontant quipeutêtredéduit pourl'ajustement delavaleur
normale. Lesdispositions pertinentes duCFRseront-elles modifiées pourêtremises
enconformité avecl'Accord antidumping? Comment l'article 773a)6)C)iii)sera-t-il
appliqué etquelle serasonutilité? Entoutétatdecause, l'absence dedispositions
légales permettant deveiller àcequel'onopère desajustements delavaleur normale
pourtenir compte descirconstances delavente quicorrespondent auxdéductions
comparables duprixauxEtats-Unis pourrait constituer uneviolation delaprescription
relative àunecomparaison équitable contenue àl'article 2.4
Question: Pourquoi laloidesEtats-Unis neprévoit-elle pasunajustement delavaleur normale
destiné àcompenser lesdéductions comparables duprixauxEtats-Unis afindesatisfaireG/ADP/W/30
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àlaprescription relative àunecomparaison équitable énoncée àl'article 2.4?Comment
l'article 773a)6)C)iii)sera-t-il appliqué? Lalimitation del'ajustement considéré
delavaleur normale prévue au19CFR S353.56 b)2)est-elle toujours envigueur?
Cette disposition sera-t-elle modifiée defaçonàlarendre conforme àl'Accord
antidumping?
27. Article 773a)7)A)-Ajustements envuedel'établissement delavaleur normale: niveau
commercial
Selon l'article 2.4del'Accord antidumping, "ilseraprocédé àunecomparaison équitable entre
leprixd'exportation etlavaleur normale" etilseradûment tenucompte desdifférences affectant la
comparabilité desprix, ycompris desdifférences danslesniveaux commerciaux.
Selon l'article 773a)7)A)(page 104), ilestprocédé àunajustement pourtenircompte du
niveau commercial "siladifférence deniveau commercial:
i) implique l'exécution d'activités decommercialisation différentes; et
ii) qu'ilsoitdémontré qu'elleaffecte lacomparabilité desprixparl'existence dans le
paysoùlavaleur normale estdéterminée d'uneconfiguration dedifférences deprix
systématiques selon leniveau commercial" (nonencaractères grasdansletexte).
Observation: L'article 773a)7)A)restreint demanière injustifiée lechamp del'ajustement pour
tenircompte duniveau commercial, quin'estopéré quelorsque ladifférence dansles
niveaux enquestion concerne lemarché étranger etnonlemarché desEtats-Unis.
Ilyalàviolation delaprescription relative àunecomparaison équitable énoncée à
l'article 2.4del'Accord antidumping.
Question: Quelles sontlesraisons quipermettent dejustifier lesrestrictions duchamp des
ajustements opérés pour tenir compte duniveau commercial, enviolation de
l'article2.4?Lorsquetouteslesventeseffectuéesdanslepaysexportateursontdestinées
auxutilisateurs finals, parexemple, laprescription énoncée àl'article 773a)7)A)ii)
n'estpasapplicable etiln'yapasàopérer d'ajustement pourtenircompte duniveau
commercial lorsdel'établissement delavaleur normale. Silesventes auxEtats-Unis
sontdestinées auxdistributeurs etauxutilisateurs finals (etqu'ilyauneconfiguration
dedifférences deprixsystématique), comment effectuer unecomparaison équitable
entre lesventes auxdistributeurs auxEtats-Unis etlesventes auxutilisateurs finals
danslepaysexportateur sil'onn'opère pasd'ajustement pourtenircompte duniveau
commercial lorsdel'établissement delavaleur normale?
28. Article 773a)7)B)-Correction duprixàl'exportation construit
Pourleprixàl'exportation construit défini àl'article 2.3del'Accord antidumping, l'article 2.4
prévoit qu'ildevra êtretenucompte également desfrais, ainsiquedesbénéfices etquelesautorités
établiront lavaleur normale àunniveau commercial équivalant auniveau commercial duprixà
l'exportation construit, outiendront dûment compte deséléments queleparagraphe enquestion permet
deprendre enconsidération.
L'article 773a)7)B)(page 104)prévoit doncquelavaleur normale estréduite dumontant
desdépenses decommercialisation indirectes engagées danslepaysexportateur, maissansquecelui-ci
puisse excéder lemontant desdépenses déduites enapplication del'article 772d)1)D)(page 100).G/ADP/W/30
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Observation: Pour unprixd'exportation construit, l'ajustement pour tenir compte duniveau
commercial àopérer pourétablir lavaleur normale doitrépondre àlaprescription
capitale relative àunecomparaison équitable, énoncée àl'article 2.4. Laréduction
dumontant àdéduire n'aaucun fondement politique nijuridique envertu del'Accord
antidumping etviole laprescription enquestion.
Question: Pourquoi lemontant deladéduction autorisé danslecadre d'unajustement pourtenir
compte duniveau commercial est-il limité? Comment arriver àunecomparaison
équitable silemontant limité n'estpassuffisant pourquel'onpuisse opérer ladéduction
nécessaire envued'établir lavaleur normale aumême niveau commercial queleprix
àl'exportation construit?
29. Article 773c)-Paysàéconomie autre quedemarché
L'article 18.1del'Accord antidumping interdit auxpaysdeprendre desmesures contre le
dumping desexportations d'unautre Membre, sicen'estconformément auxdispositions duGATT.
L'Accord antidumping n'établit pasdedistinction entre lespaysàéconomie demarché etlesautres
etnecontient pasdedispositions distinctes applicables exclusivement auxpaysàéconomie autre que
demarché.
L'article 773c)(page 106)contient desrègles spéciales relatives àl'établissement delavaleur
normale d'unproduit exporté àpartir d'unpaysàéconomie autre quedemarché. Iln'existe pasde
règles decetordre dansl'Accord antidumping.
Observation: L'article 773c)autorise lesEtats-Unis àprendre àl'égard d'unpaysàéconomie autre
quedemarché desmesures antidumping nonconformes auxdispositions del'Accord
antidumping. Ilyadoncviolation del'article 18.1.
Question: Quelles raisons permettent dejustifier quelesEtats-Unis puissent, àl'égard d'unpays
àéconomie autre quedemarché, adopter desmesures antidumping nonconformes
auxdispositions del'Accord antidumping, contrairement àl'article 18.1?
30. Article 773d)-Sociétés multinationales
L'article 773d)(page 107)définit lesprincipes directeurs àappliquer pourladétermination
delavaleur normale desproduits fabriqués pardessociétés multinationales quiontégalement des
installations deproduction similaires dansunouplusieurs autres pays. Cette disposition estuneversion
modifiée d'unedisposition delalégislation antidumping desEtats-Unis, etn'arienàvoiravecl'Accord
antidumping.
Question: Cette règlespéciale applicable àcertaines sociétés multinationales entraînera-t-elle une
charge additionnelle pourlesdéfendeurs? Outre laprésentation dedonnées surleurs
propres opérations, ceux-ci sont-ils tenus defournir desrenseignements surles
opérations d'autres installations dumême groupe quifabriquent leproduit similaire
étranger dansunpaystiers? Lorsque l'administration estenpossession detousles
renseignements, comment ajuste-t-elle lavaleur normale delamarchandise visée"par
référence àlavaleur normale àlaquelle leproduit similaire étranger estvendu en
quantitéssubstantiellesaudépartd'uneouplusieursinstallationssituéeshorsduterritoire
dupaysexportateur"?G/ADP/W/30
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31. Article 773e)2)A)-Valeur construite
L'article 2.2.2 del'Accord antidumping stipule que"lesmontants correspondant auxfrais
d'administration etdecommercialisation etauxfraisdecaractère général, ainsiqu'auxbénéfices, seront
fondéssurdesdonnéesréellesconcernantlaproductionetlesventes,aucoursd'opérationscommerciales
normales, duproduit similaire parl'exportateur ouleproducteur faisant l'objet del'enquête".
L'article 773e)(page 108)prévoit quelavaleur construite d'unemarchandise importée est
égale àlasomme descoûts deproduction et"desmontants réelsquel'exportateur ouleproducteur
particulier faisant l'objetd'unexamen danslecadre del'enquête ouduréexamen aengagés ouobtenus
pourlesfraisdecommercialisation etd'administration etlesfraisdecaractère général etpourles
bénéfices encequiconcerne laproduction etlavente, aucours d'opérations commerciales normales,
d'unproduit similaire étranger envuedelaconsommation danslepaysétranger "(nonencaractères
grasdansletexte).
Observation: Lemembre dephrase "envuedelaconsommation danslepaysétranger" nefigure
pasdansl'Accord antidumping etrestreint inutilement labaseducalcul desmontants
engagés pourlesfraisdecommercialisation etd'administration etlesfraisdecaractère
général etlesbénéfices. Ilyalàviolation del'article 2.2.2.
Question: Pourquoi lesEtats-Unis limitent-ils demanière injustifiée labaseducalcul desmontants
engagés pourlesfraisdecommercialisation etd'administration etlesfraisgénéraux
ainsiquelesbénéfices àla"consommation danslepaysétranger", enviolation de
l'article 2.2.2? Quelles raisons ya-t-ilàcela?
32. Article 773e)2)B)ii)-Valeur construite
Iln'estpasprévu dansl'article 2.2.2 ii)del'Accord antidumping que,pourlecalcul dela
moyenne pondérée, lesmontants réels selimiteront àceuxquisontengagés ouobtenus aucours
d'opérations commerciales normales .
L'article 773e)2)B)ii)(page 108) introduit uneprescription relative àdes"opérations
commerciales normales".
Observation: Cette restriction n'apasdefondement juridique envertu del'Accord antidumping et
équivaut àuneviolation del'article 2.2.2 ii).
Question: Pourquoi lesEtats-Unis introduisent-ils unetelleprescription, quin'estpasdans
l'Accord antidumping?
33. Article 773f)1)C)-Frais dedémarrage
L'article 2.2.1.1 del'Accord antidumping prévoit qu'auxfinsdeladétermination del'existence
d'undumping, lesfraisseront ajustés s'ilsontétéaffectés pardesopérations dedémarrage.
Or,l'article 773f)1)C)ii)(page 109)n'autorise leDépartement ducommerce àeffectuer
desajustements pourlesopérations dedémarrage quedanslescasoù:
i) lasociété quifaitl'objet del'enquête utilise desmoyens deproduction nouveaux ou
produit unproduit nouveau exigeant desinvestissements additionnels substantiels; etG/ADP/W/30
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ii) lesniveaux deproduction sontlimités pardesfacteurs techniques associés àlaphase
initiale d'uneproduction commerciale.
Observation: Lalimitation del'ajustement pourtenircompte desfraisdedémarrage danscertaines
conditionsuniquementn'apasdefondementjuridiqueenvertudel'Accordantidumping.
Ladescription exclusive decesconditions contenue danslalégislation exclut demanière
injustifiée d'autres conditions raisonnables quipourraient justifier desajustements à
cetitre. L'élaboration d'unnouveau logiciel, parexemple, pourrait sefaireàl'aide
desressources existantes etnepasexiger desinvestissements additionnels substantiels.
Parailleurs, lesopérations dedémarrage nesontpasnécessairement limitées pardes
facteurs techniques.
Question: Surqueltextejuridique lesEtats-Unis sefondent-ils pourn'autoriser l'ajustement au
titredesfrais dedémarrage prévu parl'Accord antidumping quedans certaines
circonstances?Quellesraisonspermettentdejustifierl'exclusiond'autrescirconstances,
nonprévues danslalégislation desEtats-Unis, quipourraient justifier desajustements
autitredesfraisdedémarrage?
34. Article 773A)a)etb)-Taux dechange
L'article 2.4.1 del'Accord antidumping prévoit desprescriptions enmatière detauxdechange.
L'article 18.3stipule quelesdispositions del'accord "s'appliqueront auxenquêtes, etauxréexamens
demesures existantes".
Letauxdujouretlacouverture desrisques dechange, visésàl'article 773A)a)(page 110),
s'appliquent aux"actions antidumping", terme quirecouvre etlesenquêtes etlesréexamens. En
revanche, lapériode de60jours laissée auxexportateurs pour ajuster leurs prixàl'exportation,
l'article 773A)b)(page 110)s'applique uniquement auxenquêtes.
Observation: Ilestdifficile dediresil'article 773A)b)s'applique aussi auxréexamens.
Question: LesEtats-Unispeuvent-ilsprécisersil'article773A)b)s'appliqueaussiauxréexamens,
comme leveutl'article 18.3? Sinon, quelles raisons permettent dejustifier unetelle
violation del'Accord antidumping?
Article 777A)-Echantillonnage etcalcul demoyennes
35. Article 777A)d)-Détermination del'existence deventes àunprixinférieur àlajustevaleur
L'article 2del'Accord antidumping stipule qu'"ilseraprocédé àunecomparaison équitable
entreleprixd'exportation etlavaleur normale". Selon l'article 2.4.2, l'existence demarges dedumping
pendant laphase d'enquête seranormalement établie surlabased'unecomparaison entre lavaleur
normale etlesprix, enprincipe entre éléments analogues, c'est-à-dire entre moyennes pondérées ou
entretransactions. L'article 18.3prévoit quelesdispositions del'Accord antidumping "s'appliqueront
auxenquêtes, etauxréexamens demesures existantes". Leterme "phase d'enquête" contenu à
l'article 2.4.2 recouvre donc àlafoislaphase "initiale" del'enquête etlaphase de"réexamen".
L'article 9.3stipule que"lemontant dudroit antidumping nedépassera paslamarge dedumping
déterminée selon l'article 2".
L'article 777A)d)2)(page 122)prévoit que,dansunréexamen, "lorsqu '[il]compare lesprix
àl'exportation ...destransactions individuelles auprixmoyen pondéré desventes duproduit similaireG/ADP/W/30
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étranger, [leDépartement ducommerce] limite soncalcul desmoyennes desprixàunepériode ne
dépassant paslemoiscivilquicorrespond leplusétroitement aumoiscivildelavente àl'exportation
individuelle".
Observation: Selon laloidesEtats-Unis, cescomparaisons entre moyennes pondérées ouentre
transactions selimitent demanière injustifiée auxenquêtes initiales enmatière dedroits
antidumping etnes'appliquent pasauxréexamens ultérieurs. Ilyalàviolation des
obligations énoncées auxarticles 2.4.2 et18.3. L'imposition dedroits antidumping
quin'estpasfondée surdetelles comparaisons estégalement contraire àl'article 9.3.
Lalégislation desEtats-Unis manque delogique puisque lesEtats-Unis autorisent
l'évaluation cumulée, autorisée àl'article 3.3del'Accord antidumping pour les
"enquêtes", danslesréexamens comme leprévoit l'article 752a)7)(page 67).Cette
application desdispositions del'Accord antidumping quiintroduit unediscrimination
entre lesenquêtes initiales etlesréexamens estdéraisonnable etinjustifiée.
Question: Pourquoilacomparaisonentremoyennespondéréesouentretransactionsest-ellelimitée
auxenquêtes initiales enmatière dedroits antidumping? Pourquoi nes'applique-t-elle
pasauxréexamens ultérieurs comme leveutl'article 18.3del'Accord antidumping?
Quelles sontlesraisons quipermettent dejustifier cesviolations desarticles 2.4.2,
9.3et18.3?
36. Article 781-Prévention ducontournement
Envertu del'article VIduGATT, desdroits antidumping nepeuvent pasêtreimposés en
l'absence deconstatation del'existence d'undumping oud'undommage touchant leproduit similaire
enprovenance dupayssoumis àl'enquête. L'article premier del'Accord antidumping prévoit qu'une
mesure antidumping seraappliquée danslesseules circonstances prévues àl'article VIduGATT et
àlasuited'enquêtes ouvertes etmenées enconformité aveclesdispositions duditaccord. L'article 18.1
interdit auxpaysdeprendre desmesures contre ledumping desexportations d'unautre Membre, si
cen'estconformément auxdispositions duGATT. L'Accord antidumping necontient pasdedisposition
anticontournement. LaConférence ministérielle deMarrakech aadopté unedécision visant àporter
laquestion ducontournement desmesures antidumping devant leComité despratiques antidumping
établi envertu del'Accord antidumping, pourrèglement.
Or,l'article 781(pages 126-130) autorise lesautorités desEtats-Unis àinclure danslechamp
d'application desmesures antidumping imposées pour unproduit viséparleditarticle dans des
circonstances déterminées, i)lespièces oucomposants duproduit viséimportés auxEtats-Unis aux
finsd'assemblage etii)leproduit viséassemblé oufinidansd'autres paysétrangers àpartir despièces
oucomposants produits danslepaysétranger auxquels s'appliquent lesdites mesures antidumping.
Lesprincipaux critères consistent àdéterminer i)sil'opération effectuée auxEtats-Unis oudansun
paystiersestuneopération d'assemblage mineure etii)silavaleur despièces provenant dupaysauquel
s'applique l'ordonnance constitue unepartie "importante" delavaleur totale demarchandise.
Observation: Compte tenudel'article VIduGATT etdesarticles 1et18.1del'Accord antidumping,
lalégitimité decesmesures anticontournement estnettement contestable. Ladécision
delaConférence ministérielle deMarrakech deporter laquestion ducontournement
desmesures antidumping devant leComité despratiques antidumping pourrèglement
peutdifficilement êtreinterprétée comme reconnaissant lalégitimité desmesures
anticontournement, quisontenviolation flagrante del'article VIduGATT etde
l'article 18.1del'Accord antidumping. Lemoins qu'onpuisse direestquelesmesuresG/ADP/W/30
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anticontournement desEtats-Unis risquent d'accaparer l'attention duComité etde
compromettre sestravaux futurs.
Question: Quelles raisons lesEtats-Unis peuvent-ils avancer pourjustifier l'adoption demesures
anticontournement, enviolation del'article VIetdesarticles 1et18.1del'Accord
antidumping?
Article 782-Conduite desenquêtes etdesréexamens administratifs
37. Article 7822)g)-Observations dupublic concernant desrenseignements
L'article 6.12del'Accord antidumping prévoit quelesautorités ménageront auxutilisateurs
industriels duproduit faisant l'objetdel'enquête etauxorganisations deconsommateurs représentatives
lapossibilité defournir desrenseignements quiontunrapport avecl'enquête encequiconcerne le
dumping, ledommage etleliendecausalité. Ilnesemble pasquelaloidesEtats-Unis prévoie cette
possibilité.
L'article 7822)g)(page 132)pourrait êtrepertinent. Mais ilnefaitmention quedes"autres
parties àlaprocédure" etlesobservations nepeuvent porter quesurlesrenseignements présentés.
Deplus, lesobservations contenant denouveaux renseignements nesontpasprises enconsidération.
Observation: Laportée del'expression "autres parties àlaprocédure" n'estpasclaire. Les
observations surlesrenseignements fournis etlesrenseignements quiontunrapport
avecl'enquête encequiconcerne ledumping, ledommage etleliendecausalité, sont
deuxnotions distinctes. Nepasprendre enconsidération lesobservations contenant
denouveaux renseignements estcontraire àl'esprit del'article 6.12.
Question: Quefaut-il entendre par"autres parties àlaprocédure"? LesEtats-Unis prendront-ils
enconsidération lesobservations quineconcernent paslesrenseignements fournis et
celles quicontiennent denouveaux renseignements s'ilsontunrapport avecl'enquête?
Comment feront-ils ensorte quelesautorités donnent lapossibilité auxutilisateurs
industriels etauxorganisations deconsommateurs représentatives defournir des
renseignements quiontunrapport avecl'enquête, comme leveutl'article 6.12?