RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL S/NGMTS/W/2/Add.32
17dejuliode1995
DEL COMERCIO(95-2272)
Original: inglés Grupo deNegociación sobre Servicios
deTransporte Marítimo
COMUNICACI ÓNDELAREPÚBLICA FEDERAL DENIGERIA
Respuesta alcuestionario sobre servicios detransporte marítimo
LasiguientecomunicaciónsedistribuyealosmiembrosdelGrupodeNegociaciónsobreServicios
deTransporte Marítimo apetición delaRepública Federal deNigeria.
_____________
I. Estructura delmercado
Buques
1. ¿Cuál eslaestructura delaflotadepropiedad oexplotación nacional (número totaldebuques,
tonelaje ypabellones, portipos principales debuques?
Estructura delaflotadepropiedad oexplotación nacional
Tipos debuques1Número debuques Toneladas depesomuerto
Pabellón nacional Pabellón extranjero Pabellón nacional Pabellón extranjero
Petroleros - - - -
Buques paraeltransporte degas
licuado - - - -
Buques paraeltransporte de
sustancias químicas - - - -
Cargueros mixtos - - - -
Mineraleros/graneleros 1 - 16.000 -
Buques decarga general 8 - 115.384 -
Portacontenedores - - - -
Buques frigoríficos - - - -
Buques decarga especial - - - -
Buques Ro-Ro - - -
Transbordadores y
transbordadores depasajeros - - - -
Otros - - - -
Total buques 9 - 131.384 -
1Buques de1.000 toneladas dearqueo bruto omás.S/NGMTS/W/2/Add.32
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Comercio
2. Elvolumen delcomercio internacional realizado pormar en1993 seelevó a
102.617.901 toneladas métricas.
Nosedispone dedatos sobre elvalor.
3. Elporcentaje estimado delcomercio internacional realizado pormaren1993sesitúaalrededor
del90porciento.
Importaciones: 14.419.086 toneladas métricas.
Exportaciones: 88.198.815 toneladas métricas.
Nosedispone dedatos sobre elvalor.
4. Elporcentajeestimadodelcomerciointernacionaltotalrealizadoporbuquesdepabellónnacional,
buques depabellón delinterlocutor yotros buques en1993 eselsiguiente:
Buques depabellón nacional: 36,24%
Buques depabellón delinterlocutor: 24,11%
Buques querealizan operaciones detráfico entre
terceros países: 39,65%
(Nota: sólosedispone dedatos relativos alacarga transportada porlaConferencia Marítima
enlaqueparticipa elOrganismo Marítimo Nacional.)
5. Nosedispone dedatos.
Organización deltransporte demercancías
6. Elvolumen deltráfico internacional totalcorrespondiente altransporte marítimo enlíneas
regulares en1993fuede1.107.936.536 toneladas. (Nota: sólosedispone dedatos relativos alacarga
transportada porlaConferencia Marítima enlaqueparticipa elOrganismo Marítimo Nacional.)
7. Nosedispone dedatos.
8. Nosedispone dedatos.
9. Nosedispone dedatos.
10. Nosedispone dedatos.
11. Nosedispone dedatos.
Servicios portuarios yauxiliares
12. a) Losporcentajes correspondientes altráfico internacional (1993) eneltráfico portuario
nacional totalfueron lossiguientes:
Importaciones demercancías engeneral: 14.419.086 toneladas métricas
Exportaciones demercancías engeneral: 6.065.862 toneladas métricas
Exportaciones depetróleo bruto: 82.132.953 toneladas métricasS/NGMTS/W/2/Add.32
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b) Tráfico portuario internacional enlosprincipales puertos (1993):
i) Puerto deApapa 7.657.399 toneladas métricas
ii) Puerto deTinCan 2.574.674 toneladas métricas
iii) Puerto deWarri 1.861.362 toneladas métricas
iv) Puertos dePortHarcourt 5.240.471 toneladas métricas
v) Puerto deCalabar 236.936 toneladas métricas
13. Presencia deabastecedores extranjeros enlossiguientes servicios marítimos auxiliares:
a) servicios deestación ydepósito decontenedores Sí
b) servicios deagencia detransporte marítimo Sí
c) servicios detransitarios Sí
d) servicios demanipulación delacarga Sí
e) servicios dealmacenamiento Sí
f) servicios dedespacho deaduana No
g) mantenimiento yreparación debuques Sí
14. No
II. Estructura normativa
Aspectos generales
1. Laestructura institucional delsector deltransporte marítimo internacional escomo sigue:
a) Ministerio Federal deTransportes;
b) Organismo Marítimo Nacional;
c) Nigerian Ports Plc.;
d) Consejo deConsignatarios deNigeria;
Lasmedidasseaplicanespecíficamentealsubsectormarítimoyhorizontalmenteaotrossectores.
2. Elenfoque normativo general aplicado altransporte decarga (seca ylíquida) agranel esel
quefigura enelDecreto Nº10de1987 relativo alapolítica nacional enmateria detransportes
marítimos, cuyoartículo 9,ensuspárrafos 1)y2),dicelosiguiente:
"9.1) Conarreglo alodispuesto enelpárrafo 2)delpresente artículo, lostransportistas
nacionales tendrán derecho aparticipar eneltransporte decarga agranel (secaylíquida) además
delacarga definida enelCódigo deConducta delasConferencias Marítimas delaUNCTAD.
9.2) Laparticipación delostransportistas nacionales eneltransporte decargas agranel
aNigeria ydesde Nigeria supondrá elderecho detransportar nomenos del50porciento de
talescargas."
3. Elenfoque normativo general aplicado altransporte enbuques delínearegulares enNigeria
eselquefigura enelDecreto Nº10de1987 relativo alapolítica nacional enmateria detransportes
marítimos, cuyoartículo 3,ensuspárrafos a)yh),dicecomo sigue:S/NGMTS/W/2/Add.32
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Artículo 3a):"Corregir cualquier desequilibrio deltráfico marítimo nigeriano conelfinde
cumplir lodispuesto enelCódigo deConducta delasConferencias Marítimas
delaUNCTAD, especialmente respetar laproporción de40:40:20 enel
transporte demercancías apuertos nigerianos."
Artículo 3h):"Aumentar laparticipación delíneas autóctonas nigerianas detransporte
marítimo enlanavegación dealtura mediante laaplicación delasdisposiciones
delCódigo deConducta delaUNCTAD enmateria decarga general yla
celebración deacuerdos bilaterales uotros arreglos convenientes."
4. Noprocede.
5. Laadministración delospuertos enNigeria ylarealización deactividades deservicios auxiliares
porparticulares enlaszonas portuarias están reguladas porlaLeydePuertos, artículo 155,ysus
enmiendas.
Envirtud deestaLey,losparticulares quedeseen ofrecer servicios auxiliares enlaszonas
portuarias sedirigirán alMinistro deTransportes, aquien corresponde otorgar licencias alosciudadanos
nacionales oextranjeros paraqueutilicen losmuelles confinescomerciales.
6. Laexpresión "transporte marítimo internacional" noviene definida nienlaLeydelamarina
mercante deNigeria nienelDecreto Nº10de1987 relativo alapolítica nacional enmateria de
transportes marítimos. Pero, porsentido común, eltérmino hacereferencia altransporte marítimo
demercancías odepasajeros entre unpuerto nigeriano yunpuerto extranjero. Estadefinición no
comprende lanavegación costera (decabotaje).
7. Laexpresión "empresa naviera nacional" noviene definida enlasleyes nigerianas sobre la
marina mercante. Perolosinteresados encrear unaempresa naviera enNigeria deben inscribirse en
elregistro delaComisión deAsuntos Empresariales yenelOrganismo Marítimo Nacional.
Acceso alosmercados
8. a) No.Sinlimitaciones.
b) Sí;elDecreto Nº10de1987relativo alapolítica nacional enmateria detransportes
marítimos estipula elcumplimiento delafórmula 40:40:20 departicipación enlacarga
quepropone elCódigo deConducta delasConferencias Marítimas delaUNCTAD.
c) ElOrganismo Marítimo Nacional asigna semanalmente lacarga alasempresas navieras
queoperan enNigeria através delComité deAsignación, quesereúne conlasempresas
yagentes delíneas detransporte marítimo paraproceder alcontrol yaladistribución
delacarga. ElOrganismo procede aladeterminación yasignación delacarga mediante
elformulario delaserie"C",quelosimportadores ylosexportadores están obligados
arellenar ydevolver alOrganismo.
d) i) Estálimitado elnúmero totaldepersonas físicas extranjeras quepueden
emplearse enelsector delosservicios detransporte marítimo deNigeria.
Elpárrafo g)delartículo 7delDecreto Nº10de1987 relativo alapolítica
nacional enmateria detransportes marítimos dicelosiguiente: "Serán
nigerianos el100porciento delatripulación, el75porciento almenos de
losoficiales deabordo y,deserposible, losjefesdemáquinas."
ii) Noprocede.S/NGMTS/W/2/Add.32
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9. Existen medidas querestringen oprescriben lostiposespecíficos depersona jurídica oempresa
conjunta pormedio deloscuales unproveedor deservicios detransporte marítimo puede suministrar
unservicio, enloquerespecta a:
a) Lapresencia comercial: lasmedidas recogidas enlospárrafos 1a),c),e)yg)del
artículo 7delDecreto Nº10de1987 relativo alapolítica nacional enmateria de
transportes marítimos, quedicelosiguiente:
Párrafo 1:ElOrganismo podrá reconocer lacondición detransportista nacional auna
empresa naviera si:
a) almenos el60porciento delaparticipación enelcapital espropiedad plena
deciudadanos oempresas nigerianos ylaempresa estáregistrada enNigeria;
b) lasedecentral delaempresa seencuentra enNigeria ysugestión ycontrol
sellevan acabodesde susedecentral enNigeria;
c) lascondiciones deempleo delosmarinos contratados porlaempresa son
conformes alasleyesdeNigeria yalosreglamentos ynormas internacionales
aceptados;
d) el100porciento delatripulación yel75porciento almenos delosoficiales
deabordo, incluidos elcapitán ylosprimeros oficiales y,enloposible, los
jefesdemáquinas, sonnigerianos.
10. Existen medidas queimponen limitaciones alaparticipación decapital extranjero, expresadas
como límite porcentual máximo alatenencia deacciones porextranjeros ocomo valor totaldelas
inversiones extranjeras individuales oagregadas. Porejemplo, elpárrafo 1a)delartículo 7delDecreto
Nº10de1987relativo alapolítica nacional detransportes marítimos limita lasinversiones decapital
extranjero enunaempresa naviera al40porciento (véase eltexto completo dedicho párrafo enla
respuesta alapregunta 9supra ).Noobstante, enelPresupuesto de1995 sehanabolido todas las
leyes limitadoras delasinversiones extranjeras enNigeria.
11. Lascondiciones mínimas paratener derecho aostentar elpabellón nacional seajustan alas
disposiciones delosartículos 306,307y314delaLeydelamarina mercante, modificada, ydelos
párrafos a)ag)delartículo 7delDecreto Nº10de1987 relativo alapolítica nacional enmateria
detransportes marítimos, yacitados enlarespuesta alapregunta 9.
a) No
b) No
c) Sí
Trato nacional
12. a) Noexisteconcesióndetratopreferencialdirectoexclusivamenteenfavordelosservicios
nacionales detransporte marítimo odelosproveedores nacionales deesosservicios
enloquerespecta altransporte marítimo internacional, losservicios auxiliares yel
régimen portuario, incluidas laconcesión desubvenciones porgastos deexplotación
alasempresasnavierasnacionales,losderechosdiscriminatoriosportuariosopercibidos
porlaprestación deservicios auxiliares, losimpuestos sobre losfletes osobre los
servicios detransporte marítimo.S/NGMTS/W/2/Add.32
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b) Seconcede cierto tratopreferencial indirecto exclusivamente alasempresas navieras
nacionales enforma depréstamos blandos para laadquisición debuques yla
construcción debuques queotorga elOrganismo Marítimo Nacional concargo alFondo
paralaAdquisición deBuques ylaConstrucción deBuques establecido envirtud del
Decreto Nº10de1987 relativo alapolítica nacional enmateria detransportes
marítimos, artículo 13.
Acceso alasinstalaciones portuarias yutilización delasmismas
13. Entodos lospuertos marítimos deNigeria seofrece alosusuarios todos losservicios
enumerados.
14. Handeutilizarseobligatoriamentelosserviciosdepracticaje,recoleccióndebasurasyeliminación
delastre ymedios auxiliares denavegación.
15. Todos losservicios enumerados seofrecen encondiciones nodiscriminatorias.
16. No
17. No
18. No
19. No
Trato delanación másfavorecida
20. Sí,altransporte demercancías enbuques regulares deconferencia.
21. Plurilateral ybilateralmente.
22. Sí
23. No
24. No
25. No
26. No
Contratación pública
27. Existe unamedida relativa alacceso acargas nocomerciales. Aunque laexpresión "cargas
nocomerciales" noviene definida enelDecreto Nº10de1987relativa alapolítica nacional enmateria
detransportes marítimos, enelpárrafo 5delartículo 9seestablece que"losbuques queseanpropiedad
detransportistas nacionales nigerianos oalquilados porellostransportarán almenos el50porciento
delascargas queresulten delaasistencia técnica odelaayuda internacional".
28. NoS/NGMTS/W/2/Add.32
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Legislación sobre competencia
29. Lasmedidas correspondientes figuran enlaLeyNº30de1962 sobre lamarina mercante de
Nigeria, modificada, yenelDecreto Nº10de1987 relativo alapolítica nacional enmateria de
transportes marítimos.
Conferencias marítimas
30. EnelCódigo deConducta delasConferencias Marítimas delaUNCTAD figuran medidas
quesupeditan laadmisión denuevos miembros enunadeterminada conferencia alaaprobación de
susmiembros. Sinembargo, recientemente handesaparecido algunas delaslíneas deconferencia en
larutadelÁfricaOccidental, porejemplo, laUnited Kingdom West African Line(UKWAL) ylaFar
EastWest African Conference (FEWAC).
31. Esnecesario registrar losacuerdos delasconferencias anteelOrganismo Marítimo Nacional
yelConsejo deConsignatarios deNigeria onotificarlos alosmismos. Estas autoridades pueden
oponerse atalesacuerdos sinoreúnen losrequisitos legales establecidos enelDecreto relativo ala
política nacional enmateria detransportes marítimos asícomo enelDecreto relativo alConsejo de
Consignatarios deNigeria, sobre todoenloquehacereferencia alacantidad, calidad ycapacidad del
transporte yalasolvencia delaspartes queintervengan.
32. Esnecesario registrar lastarifas delosfletes aplicados porlasconferencias anteelConsejo
deConsignatarios deNigeria ytambién anteelOrganismo Marítimo Nacional. Ambos organismos
tienen facultades paragarantizar laobservancia delastarifas registradas anteellosonotificadas aellos.
33. Noseexige alasconferencias quepermitan medidas independientes enrelación conlastarifas.
34. a) Estaprevisto quelosacuerdos defidelidad entreconferencias ycargadores seinscriban
anteelConsejo deConsignatarios deNigeria.
b) Está previsto quelosacuerdos concertados entre conferencias yarmadores
independientes senotifiquen alConsejo deConsignatarios deNigeria.
c) Estáprevisto queloscontratos deservicios entreconferencias ycargadores senotifiquen
alConsejo deConsignatarios deNigeria.
Relaciones entre cargadores ytransportistas
35. Noexiste ninguna disposición especial.
36. ElDecreto relativo alConsejo deConsignatarios deNigeria faculta adicho Consejo acelebrar
negociaciones sobre tarifas defletes yconsultas sobre cuestiones deinterés común, especialmente en
loprevisto enlaConvención delasNaciones Unidas sobre unCódigo deConducta delasConferencias
Marítimas.