RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL WT/GC/W/10
3denoviembre de1995
DEL COMERCIO(95-3406)
Original: inglés Consejo General
15denoviembre de1995
ACUERDOS DECOOPERACI ÓNEFECTIVA CON OTRAS
ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES
Relaciones entre laOMC ylasNaciones Unidas
Comunicación delDirector General
Traslaadopción el31deenero de1995delinforme delComité Preparatorio, quenoviorazones
paraestablecer vínculos institucionales formales entrelaOMC ylasNaciones Unidas aunque subrayó
lanecesidad deestablecer relaciones decooperación entre ambas organizaciones, elConsejo General
examinó el3deabril de1995 lacuestión delosacuerdos decooperación efectiva conotras
organizacionesintergubernamentalesy,enparticular,lasrelacionesentrelaOMCylasNacionesUnidas.
ElConsejo General estimó queunacuerdo deesetipodebería abarcar, porunlado, la
participación recíproca yadecuada delaOMC ydelasNaciones Unidas enlasreuniones deunay
otraorganización, queseríadecidida porlosMiembros respectivos y,porelotro, medidas prácticas
yespecíficas decooperación quepudieran contribuir alfuncionamiento fluido yeficaz deambas
organizaciones enesferas enquelainteracción podía serdeutilidad.
Aesterespecto, elConsejo General pidió alaSecretaría queelaborara conjuntamente conlas
Naciones Unidas unacuerdo global, quesebasaría enlamisma relación quehaexistido enelpasado
entre elGATT ylasNaciones Unidas.
Enesamisma fecha, elConsejo General decidió mantener laasociación conlaUNCTAD,
queactúa ennombre delasNaciones Unidas, aefectos dedirigir elCentro deComercio Internacional,
yacordó asimismo quelasinquietudes expresadas porelComité deAsuntos Presupuestarios delaOMC
enrelación conlosprocedimientos presupuestarios delCCIdeberían formar parte delacuerdo global.
Mecomplace informar alosMiembros dequeambas Secretarías hanalcanzado dicho acuerdo
global, através deuncanje denotas firmadas porelSecretario General delasNaciones Unidas,
Sr.Boutros Boutros-Ghali, ypormímismo.
Seadjuntan estasnotas parainformación delosMiembros.WT/GC/W/10
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ANEXO
I. Carta defecha 29deseptiembre de1995 delDirector General delaOrganización Mundial
delComercio alSecretario General delasNaciones Unidas
"Tengo elhonor dehacer referencia alasrecientes consultas quehemos celebrado enelmarco
delaresolución 49/97 delaAsamblea General sobre elfortalecimiento delasorganizaciones
internacionales enlaesfera delcomercio internacional, de19dediciembre de1994, yaladecisión
adoptada el3deabrilde1995porelConsejo General delaOrganización Mundial delComercio por
laquemefacultó paraconcertar unacuerdo global conlasNaciones Unidas basado enlamisma relación
quehabía existido enelpasado entre elGATT ylasNaciones Unidas.
Nuestras consultas hanpuesto demanifiesto laimportancia queambos concedemos allogro
deunacooperacióneficazentrelasNacionesUnidasylaOrganizaciónMundialdelComercio,compatible
consucondición jurídica ymandato respectivos yconlanaturaleza contractual delaOrganización
Mundial delComercio.
Laconclusión aquehemos llegado, araízdeestasconsultas yteniendo encuenta laexperiencia
adquirida enlarelación entrelasNaciones Unidas yelGATT, esquelasolución másdeseable consiste
enestablecer unmarco flexible paralacooperación, quepermita proceder aexámenes yadaptaciones
alaluzdelosnuevos acontecimientos ynecesidades quevayan surgiendo.
Convinimos, alaluzdeloqueprecede, enquelosacuerdos ylasprácticas descritos enel
adjunto documento (A/AC.179/5)1delaAsamblea General delasNaciones Unidas, de9demarzo
de1976, referentes alarelación entrelasNaciones Unidas yelGATT, proporcionan unabaseadecuada
sobre laquepodrán seguir fundándose lasrelaciones entre lasNaciones Unidas ylaOrganización
Mundial delComercio. Estas relaciones incluirán porlotanto ladistribución yelintercambio dela
información pertinente, larepresentación recíproca deconformidad conlasdecisiones delosórganos
competentesdelasrespectivasorganizaciones,laparticipacióndelaOrganizaciónMundialdelComercio
enelComité Administrativo deCoordinación ysusórganos subsidiarios, lacooperación entre las
Secretarías, incluso enlaesfera delasestadísticas, ycuestiones administrativas.
ConcluimostambiénqueambasSecretaríasdebíantratardellegar,enelmarcogeneralestablecido
supra yalaluzdelasrecientes ypertinentes decisiones delaJunta deComercio yDesarrollo yde
laResolución49/97delaAsambleaGeneral,aacuerdosespecíficosdecooperaciónentrelaOrganización
Mundial delComercio ylaConferencia delasNaciones Unidas sobre Comercio yDesarrollo, de
conformidad conlasdecisiones pertinentes delConsejo General delaOrganización Mundial del
Comercio.
Porúltimo, acordamos ennuestras consultas recomendar alosórganos intergubernamentales
competentes queconfirmen yrenueven conlaOrganización Mundial delComercio losacuerdos actuales
porlosqueserigelacondición jurídica delCentro deComercio Internacional como órgano subsidiario
conjunto, sujetos alarevisión delosarreglos presupuestarios solicitada porelConsejo General de
laOrganización Mundial delComercio.
1Reproducido enlaSección III.WT/GC/W/10
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Espero congraninterés ellogro deunacooperación estrecha yeficaz entrelasNaciones Unidas
ylaOrganización Mundial delComercio.
Aprovecho laocasión, Sr.Secretario General, parareiterarle eltestimonio demimásalta
consideración.
(Firmado) Renato Ruggiero
Director General"WT/GC/W/10
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II. Carta defecha 29deseptiembre de1995 delSecretario General delasNaciones Unidas al
Director General delaOrganización Mundial delComercio
"Tengo elhonor deacusar recibo desucomunicación fechada hoy,enquehacereferencia
alasrecientes consultas quehemos celebrado enelmarco delaresolución 49/97 delaAsamblea General
sobre elfortalecimiento delasorganizaciones internacionales enlaesfera delcomercio internacional,
de19dediciembre de1994, yaladecisión adoptada el3deabrilde1995 porelConsejo General
delaOrganización Mundial delComercio porlaqueselefacultó paraconcertar unacuerdo global
conlasNaciones Unidas basado enlamisma relación quehabía existido enelpasado entre elGATT
ylasNaciones Unidas.
Nuestras consultas hanpuesto demanifiesto laimportancia queambos concedemos allogro
deunacooperacióneficazentrelasNacionesUnidasylaOrganizaciónMundialdelComercio,compatible
consucondición jurídica ymandato respectivos yconlanaturaleza contractual delaOrganización
Mundial delComercio.
Laconclusión aquehemos llegado, araízdeestasconsultas yteniendo encuenta laexperiencia
adquirida enlarelación entrelasNaciones Unidas yelGATT, esquelasolución másdeseable consiste
enestablecer unmarco flexible paralacooperación, quepermita proceder aexámenes yadaptaciones
alaluzdelosnuevos acontecimientos ynecesidades quevayan surgiendo.
Convinimos, alaluzdeloqueprecede, enquelosacuerdos ylasprácticas descritos enel
adjunto documento delaAsamblea General delasNaciones Unidas de9demarzo de1976
(A/AC.179/5)2,referentes alarelación entre lasNaciones Unidas yelGATT, proporcionan unabase
adecuada sobre laquepodrán seguir fundándose lasrelaciones entre lasNaciones Unidas yla
Organización Mundial delComercio. Estas relaciones incluirán porlotanto ladistribución yel
intercambio delainformación pertinente, larepresentación recíproca deconformidad conlasdecisiones
delosórganoscompetentesdelasrespectivasorganizaciones,laparticipacióndelaOrganizaciónMundial
delComercio enelComité Administrativo deCoordinación ysusórganos subsidiarios, lacooperación
entre lasSecretarías, incluso enlaesfera delasestadísticas, ycuestiones administrativas.
ConcluimostambiénqueambasSecretaríasdebíantratardellegar,enelmarcogeneralestablecido
supra yalaluzdelasrecientes ypertinentes decisiones delaJunta deComercio yDesarrollo yde
laResolución49/97delaAsambleaGeneral,aacuerdosespecíficosdecooperaciónentrelaOrganización
Mundial delComercio ylaConferencia delasNaciones Unidas sobre Comercio yDesarrollo, de
conformidad conlasdecisiones pertinentes delConsejo General delaOrganización Mundial del
Comercio.
Porúltimo, acordamos ennuestras consultas recomendar alosórganos intergubernamentales
competentes queconfirmen yrenueven conlaOrganización Mundial delComercio losacuerdos actuales
porlosqueserigelacondición jurídica delCentro deComercio Internacional como órgano subsidiario
conjunto, sujetos alarevisión delosarreglos presupuestarios solicitada porelConsejo General de
laOrganización Mundial delComercio.
2Reproducido enlaSección III.WT/GC/W/10
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Espero congraninterés ellogro deunacooperación estrecha yeficaz entrelasNaciones Unidas
ylaOrganización Mundial delComercio.
Aprovecho laocasión, Sr.Director General, parareiterarle eltestimonio demimásalta
consideración.
(Firmado )Boutros Boutros-Ghali
Secretario General"WT/GC/W/10
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III. Documento delaAsamblea General delasNaciones Unidas defecha 9demarzo de1976
(A/AC/.179/5)
COMITE ADHOC DELAREESTRUCTURACI ÓN
DELOSSECTORES ECON ÓMICO YSOCIAL
DEL SISTEMA DELASNACIONES UNIDAS
RELACIONES DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES
ADUANEROS YCOMERCIO CON LASNACIONES UNIDAS
Nota delaSecretaría
LaSecretaría distribuye adjunto uninforme presentado porelAcuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros yComercio enrespuesta aunasolicitud hecha porelComité alDirector General dela
organización enlanovena sesión, celebrada el12defebrero de1976.
_______________
RELACIONES DEL GATT CON LASNACIONES UNIDAS
ElConsejo Económico ySocial, porresolución de18defebrero de1946, decidió celebrar
unaConferencia Internacional sobre Comercio yEmpleo; laConferencia sereunió enLaHabana
denoviembre de1947 amarzo de1948 yadoptó unActaFinal alaqueseincorporó como anexo la
Carta deLaHabana. LaConferencia estableció también laComisión Interina delaOrganización
Internacional deComercio (ICITO). Aunque laCarta deLaHabana nollegó aentrar envigor, la
ICITO nohasidoabolida ysigue existiendo.
ElAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio fueconcebido conlafinalidad
dedarnormas queregularan elsistema decomercio mundial hasta queentrase envigor laCarta de
LaHabana. Enelsegundo período desesiones delasPARTES CONTRATANTES sedecidió que
lasecretaría delaICITO serviría, concarácter reembolsable, como secretaría delasPARTES
CONTRATANTES ydesde entonces elSecretario Ejecutivo delaICITO actúa como Director General
(aunquesedenominóSecretarioEjecutivohasta1965)delasPARTESCONTRATANTES.Estadecisión
seconfirmóenuncanjedecartasentreelentoncesSecretarioEjecutivodelGATTyelSecretarioGeneral
delasNaciones Unidas enagosto de1952. (Los textos deestas cartas figuran anexos al
documento E/5476/Add.12 de24demayo de1974.)
Lascartas de1952 confirmaron asimismo quelaexistencia delacuerdo mencionado, junto
conlosacuerdos prácticos detrabajo existentes entrelaSecretaría delasNaciones Unidas ylaSecretaría
delaComisión Interina, hacían innecesario concertar acuerdos separados oformales entrelasPARTES
CONTRATANTES yelConsejo Económico ySocial enrelación conlalabor delAcuerdo General.
Estecanje oficial decartas definía ysigue definiendo larelación entrelasPARTES CONTRATANTES
ylasNaciones Unidas, según lacualelGATT recibe defactoeltratodeunorganismo especializado.
Estohadado lugar aotros acuerdos decarácter práctico quesehanidoestableciendo conlosaños
yqueabarcan especialmente lassiguientes esferas:WT/GC/W/10
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Intercambio deinformación ydocumentos
LasNaciones Unidas reciben ejemplares detodos losdocumentos delGATT distribuidos
ordinariamente alasPARTES CONTRATANTES delAcuerdo General. ElGATT asuvez,recibe
ejemplares delosdocumentos delaAsamblea General ydelConsejo Económico ySocial, ydeotros
órganos delasNaciones Unidas deinterés paraelGATT.
Además, elGATT facilita alasNaciones Unidas lainformación especial queéstaslepiden.
Resoluciones delasNaciones Unidas
ElGATT tieneencuenta todaresolución quetenga relación conélyquelaAsamblea General
oelConsejo Económico ySocial remitan alasPARTES CONTRATANTES y,cuando asíselepide,
presenta uninforme sobre lasmedidas quehayatomado enconsecuencia. Conrespecto alascuestiones
fundamentalmente políticas, lasPARTES CONTRATANTES siguen elcriterio fijado enelartículo 86
delaCarta deLaHabana, esdecir, evitar laemisión dejuicio alguno sobre talescuestiones yatenerse
alasdecisiones delasNaciones Unidas enloqueaellasconcierne (SR.22/3 de16demarzo de1965).
Representación recíproca
Seinvita alSecretario General delasNaciones Unidas oaunrepresentante suyoaasistir a
losperíodos desesiones delasPARTES CONTRATANTES, alasreuniones delConsejo delGATT
yatodas lasreuniones regulares delascomisiones, comités ygrupos detrabajo.
Deigual modo, seinvita elDirector General delGATT oaunrepresentante suyoaasistir
alassesiones plenarias delaAsamblea General ydesuscomisiones yalosperíodos desesiones del
Consejo Económico ySocial y,cuando procede, desusórganos subsidiarios. Encuanto alConsejo
Económico ySocial, lacuestión delaparticipación delGATT conforme alnuevo reglamento interno
delConsejo seexaminó ensu59período desesiones, enjuliode1975. Seacordó entonces queel
GATT continuase participando enlamisma forma quehasta entonces (E/SR.1973 de23dejulio
de1975).
Coordinación
ElGATT participa enlostrabajos delComité Administrativo deCoordinación ydelosórganos
subsidiarios delComité quecorresponda y,siprocede, enlosdecualquier otroórgano creado por
lasNaciones Unidas parafacilitar esacooperación ycoordinación. Merece especial mención elComité
PreparatoriodelCACyelComitéConsultivoenAsuntosAdministrativos(CCAA).ElGATTcontribuye
aprorrata alpresupuesto delCCAA.
Cooperación entre Secretarías
Entre laSecretaría delasNaciones Unidas, coninclusión delassecretarías delConsejo
Económico ySocial ydelascomisiones económicas regionales, ylasecretaría delGATT existe una
estrecha relación detrabajo.
Servicios estadísticos
Conobjeto deevitar unaduplicación superflua entre losservicios estadísticos delasNaciones
Unidas ydelGATT, ambos servicios celebran consultas regulares acerca delautilización máseficiente
desusrecursos. Estas consultas tienen lugar directamente entrelosservicios interesados oenelcurso
delasreuniones anuales delSubcomité deEstadísticas delCAC.WT/GC/W/10
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Enconsecuencia, elGATT depende engranmedida delasestadísticas quelesuministran los
servicios delasNaciones Unidas. Cuando procede, lasNaciones Unidas facilitan datos estadísticos
encintas decomputadora.
ElGATT esparte enelacuerdo decooperación celebrado entre varios organismos parael
tratamiento electrónico dedatos porintermedio delCentro Internacional deCálculos Electrónicos y
participa igualmente enlafinanciación deloscostes delCICE.
Arreglos enmateria depersonal
ElGATT aplica elEstatuto yReglamento delPersonal yelReglamento Financiero delas
Naciones Unidas. Toda desviación delaaplicación detalesreglamentos exige laaprobación expresa
delasPARTES CONTRATANTES. LasPARTES CONTRATANTES confirmaron endiciembre
de1970 (L/3454, C/M/65) queseguían aplicándose alGATT elEstatuto yReglamento delPersonal
yelReglamento Financiero delasNaciones Unidas.
Envirtud delosarreglos actuales losmiembros delpersonal delGATT pueden utilizar el
laissez-passer delasNaciones Unidas como documento deviaje.
Cooperación administrativa
ElGATT participa encierto número dearreglos decooperación decarácter administrativo,
establecidos entrelasNaciones Unidas ylasorganizaciones internacionales consedeenGinebra, como
elServicio Médico Común, elServicio Común deAlojamiento, elServicio Común deCompras, la
Mutua deSeguros deEnfermedad yAccidentes delPersonal delasNaciones Unidas, loscursos de
idiomas delasNaciones Unidas yelPrograma dePromoción delPersonal, etc.Lasorganizaciones
participantes contribuyen aprorrata asufragar elcoste deestos arreglos decooperación.
Afiliación delGATT alaCajadePensiones delasNaciones Unidas
ElGATT estáafiliado alaCajaComún dePensiones delPersonal delasNaciones Unidas.
LosEstatutos delaCajadePensiones fueron modificados atalefecto porlaresolución 874(IX)de
laAsamblea General yelSecretario General delasNaciones Unidas yelSecretario Ejecutivo dela
ICITO celebraron unacuerdo el20demayo de1957.
Comisiones regionales yotros órganos delasNaciones Unidas
Losarreglos mencionados, referentes alarepresentación recíproca yalintercambio de
información ydocumentos, seaplican igualmente alascomisiones regionales yaotros órganos de
lasNacionesUnidas.Secursanconregularidadinvitacionesalossecretariosejecutivosdelascomisiones
regionales yalSecretario General delaUNCTAD yalosjefesejecutivos delosdiversos órganos e
instituciones delasNaciones Unidas, paraquesehagan representar enlosperíodos desesiones de
lasPARTES CONTRATANTES yenlasreuniones delConsejo, delosComités ydelosgrupos de
trabajo delGATT.
Además, durante varios añoselGATT hacooperado conlascomisiones regionales, yen
particular conlaComisión Económica paraÁfrica, enelpatrocinio conjunto decursos depolítica
comercial parafuncionarios delospaíses miembros delaregión. Sibienenlaactualidad estoscursos
seorganizan bajolaresponsabilidad exclusiva delacomisión regional dequesetrate, elGATT sigue
prestándolessuapoyoycolaborasiemprequeselesolicitamedianteelenvíodeprofesoresqueparticipen
entalescursos.WT/GC/W/10
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Centro deComercio Internacional UNCTAD/GATT
ElCentro deComercio Internacional (CCI) fuecreado pordecisión delasPARTES
CONTRATANTES de19demarzo de1964(SR.21/9) yempezó afuncionar enmayo delmismo año.
Desde 1968, elCentro esadministrado conjuntamente porelGATT ylaConferencia delasNaciones
Unidas sobre Comercio yDesarrollo. Estaadministración conjunta fueaprobada porlaAsamblea
General (resolución 2297(XXII) de12dediciembre de1967) yporlasPARTES CONTRATANTES
(SR.24/11 de23denoviembre de1967). Alprincipio lasdisposiciones prácticas relativas aesa
administración conjunta tenían carácter provisional. Elestatuto jurídico delCentro deComercio
Internacional dentro delsistema delasNaciones Unidas fuerevisado en1973y1974yseestablecieron
nuevas disposiciones administrativas, quefueron aprobadas porlasPARTES CONTRATANTES
el19denoviembre de1974yporlaAsamblea General el18dediciembre de1974. Losdosorganismos
patrocinadores, asaber, lasPARTES CONTRATANTES delAcuerdo General ylaUNCTAD, asumen
conjuntamente unaresponsabilidad igual porloqueserefiere alapolítica general yalaorientación
delprograma detrabajo delCCI. Sehareconocido alCentro deComercio Internacional como órgano
subsidiario conjunto delGATT ydelasNaciones Unidas, actuando éstasporconducto delaUNCTAD.
Ambas organizaciones contribuyen porpartes iguales elpresupuesto delCentro, alqueseañaden fondos
paraproyectos especiales, procedentes delPrograma delasNaciones Unidas paraelDesarrollo, y
aportaciones voluntarias devarios gobiernos.
Cursos depolítica comercial
Desde 1955, elGATT organiza todos losañosdoscursos depolítica comercial, unodefebrero
ajunio paraparticipantes dehabla inglesa yotrodeagosto adiciembre paraparticipantes dehabla
francesa. Loscursos estándestinados afuncionarios depaíses endesarrollo (aunque noseanmiembros
delGATT) queasumen oestán llamados aasumir responsabilidades enlaformulación yaplicación
depolíticas decomercio exterior. Loscursos sefinancian conbecas delPrograma delasNaciones
Unidas paraelDesarrollo y,porloqueserefiere alpersonal ylosservicios necesarios, confondos
delpresupuesto ordinario delGATT.
Relaciones conelFondo Monetario Internacional
Sehantomado disposiciones prácticas detrabajo contodos losórganos delasNaciones Unidas
yorganismos especializados porloqueserefiere alascuestiones deinterés paraelGATT.
Sinembargo, enloqueconcierne alFMI, elartículo XVdelAcuerdo General estipula
expresamentequelasPARTESCONTRATANTESprocuraráncolaborarconelFondoafindedesarrollar
unapolítica coordinada enloreferente alascuestiones relativas alasrestricciones cuantitativas oa
otras medidas comerciales queseandelacompetencia delGATT yalascuestiones decambios que
seandelacompetencia delFondo. Entodos loscasos enquelasPARTES CONTRATANTES deban
examinar problemas monetarios, elGATT estáobligado aconsultar detenidamente conelFondo y
aaceptar eldictamen deéstesobre losaspectos financieros ydebalanza depagos delacuestión. Se
haprocedido auncanje decartas entreelPresidente delasPARTES CONTRATANTES yelDirector
Gerente delFondo convistas aadoptar disposiciones decooperación, consulta ycoordinación enla
recopilación deinformación ylaformulación dedeclaraciones públicas. Lostextos deestas cartas
figuran anexos aldocumento E/5476/Add.12.