RESTRICTED
ORGANIZACI ÓNMUNDIAL GPA/W/3
14defebrero de1996
DEL COMERCIO(96-0554)
Comité deContratación Pública
POSIBLE SISTEMA DEHOJAS AMOVIBLES PARA ACTUALIZAR
PERIÓDICAMENTE LOSAPÉNDICES
Nota delaSecretaría
Introducción
1. Conocasión delasdeliberaciones quetuvieron lugar enelComité Provisional deContratación
Pública sobre laconveniencia ylasmodalidades deestablecer unaguíapráctica según elnuevo Acuerdo
sobreContrataciónPública,seexpresólaopinióndequepodríaestarfundamentadoestablecerunsistema
dehojas amovibles paraactualizar periódicamente losapéndices como labor separada ydistinta de
lapublicación decualquier guíapráctica. Ensureunión del7dediciembre de1995, elComité
Provisional deContratación Pública pidió alaSecretaría quepreparase unabreve notaparaexponer
sucintamente laforma enquepodría funcionar esesistema dehojasamovibles, teniendo enconsideración
laexperiencia enotras esferas delaOMC, como laslistas arancelarias. Lapresente notapretende
atender esapetición.
Experiencias hechas anteriormente enelGATT/OMC
- Acuerdo delaRonda deTokio sobre Compras delSector Público
2. ElComité emanado delAcuerdo sobre Compras delSector Público, delaRonda deTokio,
acordó ensuprimera reunión quelaSecretaría estableciese unsistema dehojas amovibles quenotendría
unacondición jurídica propia, peroquecontendría, entodomomento lainformación correcta acerca
delosanexos I-IVdelAcuerdo (GPR/M/1, párrafo 51).Posteriormente, lasdelegaciones consideraron
superfluo estesistema, unavezcreada laGuíaPráctica, yquedó subsumido enésta.
- Listas arancelarias enelGATT/OMC
3. El26demarzo de1980, lasPARTES CONTRATANTES delGATT adoptaron unapropuesta
delDirector General tendente acrear unsistema dehojas amovibles paralaslistas deconcesiones
arancelarias, quepodría tenerse constantemente aldía(documento C/107/Rev.1 enIBDD 27S/23-25).
Estesistema, quesesigue utilizando enlaOMC, tienecondición jurídica; elsistema dehojas amovibles
delistas arancelarias eslaexpresión jurídica delosderechos yobligaciones delaspartes contratantes
delGATT/Miembros delaOMC enmateria deconcesiones arancelarias. Sólolasentradas enlaslistas
queestánindicadas enlaversión certificada másreciente delsistema dehojas amovibles tienen validez
jurídica. Atalfin,después quesehaacordado undeterminado cambio enlaslistas, elDirector General
delaOMC locertifica, ylaSecretaría distribuye copias auténticas certificadas delaspáginas derecambio
conundocumento WT/Let/- queseenvía atodos losMiembros delaOMC. Actualmente elComité
deAcceso alosMercados estádiscutiendo lapreparación delistas refundidas delaOMC enhojas
amovibles (documento G/MA/TAR/W/4/Rev.2).GPA/W/3
Página 2
Condición jurídica
4. Lasdelegaciones tendrán queconsiderar silaslistas enhojas amovibles publicadas enelmarco
delnuevo Acuerdo sobre Contratación Pública, tendrían condición jurídica; esdecir, sielsistema
dehojas amovibles delosapéndices seríaelregistro legaldelasconcesiones delasPartes. Parece
quehaydosopciones:
- Unaopción sería queelComité noconceda condición jurídica alsistema dehojas
amovibles. Estoquerría decir quelapráctica delsistema decertificación decambios
enlosapéndices ysudistribución enlaseriededocumentos WT/Let/- enlaforma
enquesenotificó yacordó larectificación omodificación conarreglo alos
procedimientosdelartículoXXIV:6seguiríavigente,yqueelsistemadehojasamovibles
delosapéndices existiría enparalelo sinninguna condición jurídica. Éstafuelafórmula
adoptada porelComité dentro delAcuerdo delaRonda deTokio.
- Porelcontrario,elComitépodríadecidirlaconcesióndelacondiciónjurídicaalsistema
dehojas amovibles. Deserasí,habría quehacer loscambios enlosapéndices enforma
desustituciones/adiciones alaspáginas delregistro dehojas amovibles delosapéndices
y,unavezadoptadas conarreglo alosprocedimientos delartículo XXIV:6 ycertificadas
porlaSecretaría, estaspáginas sedistribuirían alasPartes mediante undocumento
WT/Let/- parasuinserción enelsistema dehojas amovibles. Sólolasentradas en
losapéndices indicadas enlaversión másreciente delsistema dehojas amovibles
tendrían valor jurídico.
5. Siseadopta ladecisión dedarcondición jurídica alsistema dehojas amovibles, seránecesario
que,paraempezar, seintroduzcan enélloscambios queyahabrán sidohechos yacordados de
conformidad conlasdisposiciones delartículo XXIV:6 uotras decisiones pertinentes adoptadas por
elGrupo deTrabajo Oficioso odelComité Provisional sobre Contratación Pública. ParaelloelComité,
podría pediralaSecretaría queelabore ydistribuya unconjunto actualizado delosapéndices. Sepodría
prever unperíodo de,porejemplo, 60díasapartir delafecha desudistribución paraquelas
delegaciones verifiquen siloscambios acordados sehanreflejado correctamente enelsistema dehojas
amovibles. Estalabor nodebería sernicomplicada niconflictiva, dadoquetodos loscambios enlos
apéndices notificados hastalafecha indican conclaridad losnuevos textos (porejemplo, losdocumentos
GPA/IC/W/8 y10yGPA/W/1 yW/2) ovanacompañados depáginas derecambio (documento
GPA/IC/10).
Modalidades
6. EncasodequeelComité decida darcondición jurídica alsistema dehojas amovibles, sería
conveniente queseacuerde quelasnotificaciones deloscambios hechos porlasdelegaciones conarreglo
alartículo XXIV:6 sepresenten enforma depáginas correspondientes dehojas amovibles nuevas o
enmendadas enlasqueseidentifiquen loscambios. Unavezacordados ycertificados, estoscambios
sedistribuirían enlaseriededocumentos WT/Let/-.
7. Sedebería diseñar unsistema quepermita resolver lasituación queseplantea cuando uncambio
enlosapéndices acarrea asuvezuncambio delanumeración delaspáginas. Encasodeque,a
consecuencia detalcambio hayaquepublicar páginas adicionales, sepodría numerar cadapágina
consecutivamente (después delapágina x,x.1,x.2,x.3,etc.). Si,porefecto delcambio, elnúmero
depáginas disminuye, habría queinsertar unanotaparaseñalarlo. Unapágina podría tener másde
unnúmero, porejemplo, página 81/82/83.GPA/W/3
Página 3
8. Alpiedecadapágina derecambio sepodría indicar lafecha enlaqueelcambio entró oentra
envigor. Alprincipio, cadapágina podría llevar lafecha delaprimera publicación delconjunto de
hojas amovibles.
9. Porloquerespecta alosidiomas depublicación delsistema dehojas amovibles, elComité
quizás estime oportuno considerar lapublicación delapéndice Iúnicamente ensusidiomas originales.
Serecuerda queelGrupo Oficioso deTrabajo decidió quelostextos delosanexos delapéndice Iserían
auténticos únicamente enelolosidiomas enquefueron presentados. Como, porsupropio carácter,
lamayor parte delostextos sondefácilcomprensión incluso parapersonas nomuyversadas enel
idioma delaOMC dequesetrata, estonodebería constituir unagrandificultad. Losapéndices II,III
yIVseencuentrannaturalmenteenlastreslenguasoficialesdelaOMC,prácticaquedeberíamantenerse.
Distribución
- Distribución alaspartes, observadores yotros Miembros delaOMC
10. LaSecretaría seencargará deesalabor cadavezquesehayaacordado ycertificado uncambio
enlosapéndices. LaSecretaría distribuirá copias certificadas auténticas delaspáginas correspondientes
enhojas amovibles enlaserienormal WT/Let/-. Actualmente, estaseriesedistribuye atodos los
Miembros delaOMC.1Quizás convenga quelasdelegaciones estudien laposibilidad deadoptar un
procedimiento paratransmitir losdocumentos WT/Let relativos alAcuerdo sobre Contratación Pública
alosobservadores enelComité quenosonMiembros delaOMC.
- Distribución alpúblico engeneral
11. Dado queconviene daralAcuerdo amplia distribución general, asícomo asucampo de
aplicación, elComité podría estudiar laposibilidad deponer adisposición delpúblico elsistema de
hojas amovibles como complemento decualquier guíapráctica futura. Podría estudiarse laposibilidad
dehacerlo porlaredInternet. También sepodría estudiar siseríanecesaria unaversión enpapel,
perohabría quecomprobar sielmercado essuficiente parapoder hacerlo deforma queserecuperen
loscostos.
1Laserie WT/Let seenvía conlosanexos correspondientes alosMinisterios deRelaciones Exteriores de
todos losMiembros delaOMC.